Změna č.2 ÚPNSÚ Zliv
vydaná Zastupitelstvem města Zliv
Projektant :
Projektový ateliér AD s.r.o. Ing . arch. Jaroslav Daněk Husova 4, 370 01 České Budějovice
[email protected]
Pořizovatel:
Městský úřad Zliv Dolní náměstí 585, 373 44 Zliv Na základě uzavřené smlouvy s právnickou osobou Projektový ateliér AD s.r.o. Husova 4, 370 01 České Budějovice
Objednatel:
Město Zliv Dolní náměstí 585, 373 44 Zliv
Zpracováno:
září 2011
ZÁZNAM O ÚČINNOSTI Číslo jednací:
Oprávněná osoba pořizovatele: Projektový ateliér AD s.r.o. Ing. arch. Jindřiška Kupcová
Správní orgán, který Změnu č.2 ÚPNSÚ vydal: Zastupitelstvo města Zliv
Datum vydání:
Datum nabytí účinnosti:
Strana 1/15
Zastupitelstvo města Zliv příslušné podle ustanovení § 6 odst. (5) písm. c) zákona č.183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu, v platném znění (dále jen „stavební zákon“), za použití ustanovení § 43 odst. 4. a § 55 odst. 2 stavebního zákona, § 13, § 16 a přílohy č. 7 vyhlášky 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti (dále jen „vyhláška 500/2006 Sb.“), § 171 a následující zákona č.500/2004 Sb., správní řád, v platném znění (dále jen „správní řád“), ve spojení s ustanovením § 188 odst. 3 a 4 stavebního zákona
vydává ZMĚNU č.2 ÚZEMNÍHO PLÁNU SÍLEDNÍHO ÚTVARU ZLIV (dále jen „Změna č.2 ÚPNSÚ Zliv“) formou opatření obecné povahy schváleného usnesením Zastupitelstva města Zliv č. .......... ze dne ..........., jehož závazná část byla vydána obecně závaznou vyhláškou dne ............. s účinností od ..............., ve znění jeho pozdějších změn a úprav, v rozsahu návrhové části dokumentace, upravené na základě výsledku projednání podle §§ 50 až 53 stavebního zákona ve vazbě na § 55 odst. (2) a § 188 odst. (4) stavebního zákona a podle §§ 171 až 174 správního řádu, kdy rozsah měněných částí územního plánu, ve kterých je změna vydávána podle § 16 vyhlášky 500/2006 Sb., je roven řešenému území změny vyznačenému v grafické části v rozsahu 2 řešených lokalit.
a) Vymezení zastavěného území Zastavěné území je vymezeno současně platnou územně plánovací dokumentací. Změnou č. 2 ÚPNSÚ Zliv se nemění.
b) Koncepce rozvoje území obce, ochrany a rozvoje jeho hodnot KONCEPCE ROZVOJE ÚZEMÍ města Základní koncepce rozvoje území obce zůstává zachována podle schváleného ÚPNSÚ. OCHRANA A ROZVOJ HODNOT ÚZEMÍ Ve změně jsou plně respektovány hodnoty území, jejich ochrana i rozvoj dle schválené ÚPD. V případě zamýšlené stavební nebo jiné obdobné činnosti je nezbytné postupovat v souladu se zákonem o státní památkové péči v platném znění. Vlivem navrhovaných změn nebudou nijak narušeny podmínky ochrany přírodních, civilizačních a kulturních hodnot území. Civilizační hodnoty v řešeném území změny č. 2 budou posíleny návrhem ploch pro funkci bydlení, veřejných prostranství, výroby a skladování a s tím souvisejícím rozvojem technické infrastruktury. Ochrana přírodních hodnot je zajištěna řešením odkanalizování ploch řešeného, dále jsou respektovány zásady ochrany zemědělského půdního fondu (dále jen ZPF). Změna č. 2 ÚPNSÚ Zliv nenavrhuje žádné nové prvky územního systému ekologické stability krajiny, respektuje a ani nijak neovlivňuje NATURU 2000 - ptačí oblast CZ 0311042. V řešeném území Změny č. 2 ÚPNSÚ Zliv nejsou evidovány žádné nemovité kulturní památky zapsané v ústředním seznamu a řešením Změny č. 2 ÚPNSÚ Zliv, z tohoto důvodu nedojde ani k negativnímu ovlivnění nemovitých kulturních památek, ani kulturních hodnot v navazujícím území. PŘEHLED LOKALIT ŘEŠENÝCH ZMĚNOU Č.2 ÚPNSÚ ZLIV Pořadové číslo Označení jednotlivých lokalit 1 Návrh plochy bydlení, veřejných prostranství 2 Rozšíření stávající plochy pro výrobu a skladování
c) Urbanistická koncepce, včetně vymezení zastavitelných ploch, ploch přestavby a systému zeleně URBANISTICKÁ KONCEPCE Nezměněna oproti schválenému ÚPNSÚ.
Strana 2/15
VYMEZENÍ ZASTAVITELNÝCH PLOCH A PLOCH PŘESTAVBY Číslo plochy Označení jednotlivých lokalit Návrh plochy bydlení a veřejných prostranství – v jižní části města Zliv. Lokalita navazuje na zastavěné území, lokalita bude podrobněji řešena regulačním plánem. B1 Obsluha území – ze stávající místní komunikace. Limity využití území – respektovat vzdálenost 50 m od okraje lesa, území s archeologickými nálezy a zónu havarijního plánování jaderné elektrárny Temelín. Návrh plochy výroby a skladování – jihozápadně od města Zliv. Lokalita navazuje na zastavěné území. Obsluha území – sjezd ze stávající silnice III. třídy. Limity využití území – respektovat ochranné pásmo silnice, radioreléovou trasu, VS 2 NATURU 2000 - ptačí oblast, ochranné pásmo VN, hranici záplavy Q100, objekt podzemních vod, čerpací stanici vody, nadregionální biokoridor včetně lokálního biocentra a ochrannou zónu nadregionálního biokoridoru. SYSTÉM SÍDELNÍ ZELENĚ Změnou č.2 ÚPNSÚ Zliv nedojde k negativnímu zásahu do systému sídelní zeleně. Současný podíl zeleně v sídle bude rozšířen návrhem nových ploch veřejných prostranství v lokalitě B1.
d) Koncepce veřejné infrastruktury, včetně podmínek pro její umísťování KONCEPCE DOPRAVNÍ INFRASTRUKTURY A PODMÍNKY JEJÍHO UMÍSŤOVÁNÍ Koncepce dopravní infrastruktury se Změnou č. 2 ÚPNSÚ Zliv nemění. Navrhované lokality budou řešeny jedním připojením na základě §10 zákona 13/97 sb. dle ČSN 736110 včetně rozhledových poměrů. Pokud bude v řešených lokalitách více staveb, navrhuje se řešení využívající jeden sjezd z hlediska bezpečnosti provozu. DOPRAVA V KLIDU Na plochách řešených změnou musí mít budované objekty svoji parkovací a garážovací potřebu pokrytu na vlastním pozemku, a to již přímo jako součást stavby. KONCEPCE TECHNICKÉ INFRASTRUKTURY A PODMÍNKY JEJÍHO UMÍSŤOVÁNÍ VODOHOSPODÁŘSKÉ ŘEŠENÍ Zásobování vodou bude řešeno napojením na veřejný vodovod. Odpadní vody nových zastavitelnch území budou řešeny oddílnou kanalizací, tj. splaškové vody kanalizací na veřejnou kanalizační síť napojenou na stávající kanalizační ČOV, dešťové vody budou řešeny na pozemcích jednotlivých stavebníků a to přednostně zasakováním v kombinaci s akumulací pro případné další využití. ENERGETICKÉ ŘEŠENÍ Změnou č. 2 ÚPNSÚ Zliv nedojde ke změně koncepce zásobování el. energií, navrhované lokality budou napojeny na stávající el. vedení. Na ploše VS2 je umožněna výstavba nové trafostanice. ZÁSOBOVÁNÍ PLYNEM Město Zliv není plynofikováno. KONCEPCE ZÁSOBOVÁNÍ TEPLEM Změnou č. 2 ÚPNSÚ Zliv nedojde ke změně koncepce zásobování teplem. KONCEPCE OBČANSKÉHO VYBAVENÍ Změnou č. 2 ÚPNSÚ Zliv není vymezena plocha občanského vybavení. KONCEPCE VEŘEJNÝCH PROSTRANSTVÍ Změnou č. 2 ÚPNSÚ Zliv jsou vymezeny nové plochy veřejných prostranství v lokalitě B1. ODPADOVÉ HOSPODÁŘSTVÍ Změnou č.2 ÚPNSÚ Zliv nedojde ke změně koncepce odpadového hospodářství. CIVILNÍ OCHRANA Řešení požadavků civilní ochrany se Změnou č.2 ÚPNSÚ Zliv nemění – zůstává v platnosti řešení dle schváleného ÚPNSÚ. V případě vzniku mimořádné situace bude postupováno podle Krizového, respektive Havarijního plánu Jihočeského kraje.
e) Koncepce uspořádání krajiny, včetně vymezení ploch a stanovení podmínek pro změny v jejich využití, územní systém ekologické stability, prostupnost krajiny, ochrana před povodněmi Strana 3/15
NÁVRH USPOŘÁDÁNÍ KRAJINY A SYSTÉMU ÚSES Změnou č. 2 ÚPNSÚ Zliv nedojde ke změně hodnocení krajinné ekologie dle již schválené ÚPD. Část řešeného území lokality č.2 zasahuje do stávajícího lokálního biocentra a nadregionálního biokoridoru navržená plocha výroby a skladování je umístěna cca 15 - 20 m od lokálního biocentra a nadregionálního biokoridoru. Ve vzdálenosti 15 m od prvků ÚSES nesmí být umisťována žádná výstavba včetně oplocení a zpevněných ploch. V souvislosti s návrhem Změny č. 2 ÚPNSÚ Zliv se nenavrhují žádné nové prvky územního systému ekologické stability krajiny. Navržená lokalita č. 2 se nachází v NATUŘE 2000 - ptačí oblast CZ 0311042. Tato lokalita nikterak nenaruší NATURU 2000 - ptačí oblast. VYMEZENÍ PLOCH PRO PROTIEROZNÍ OPATŘENÍ A OCHRANU PŘED POVODNĚMI Protipovodňová opatření, záplavová území V souvislosti s návrhem Změny č. 2 ÚPNSÚ Zliv se nenavrhují žádná nová protipovodňová opatření ve správním území města Zliv kromě opatření souvisejícího s navrhovanou lokalitou VS 2 řešenou Změnou č.2 ÚPNSÚ Zliv: Z důvodu umístění lokality č. 2 v záplavovém území bude výstavba realizována za podmínky vybudování násypu do úrovně silnice III. třídy v severozápadní části a nebo nové hráze v jižní a východní části řešeného území. Protierozní opatření V souvislosti s návrhem Změny č.2 ÚPNSÚ Zliv se nenavrhují žádná protierozní opatření. VYMEZENÍ PLOCH PRO REKREACI Změna č.2 ÚPNSÚ Zliv nevymezuje plochu pro rekreaci. VYMEZENÍ PLOCH PRO DOBÝVÁNÍ NEROSTŮ V území řešeném Změnou č.2 ÚPNSÚ Zliv nejsou vymezeny žádné plochy určené pro dobývání ložisek nerostných surovin.
f)
Stanovení podmínek pro využití ploch s rozdílným způsobem využití s určením převažujícího účelu využití
VYMEZENÍ PLOCH S ROZDÍLNÝM ZPŮSOBEM VYUŽITÍ V grafické části Hlavního výkresu v měřítku 1 : 5 000 je patrné členění území řešeného Změnou č.2 ÚPNSÚ Zliv do ploch s rozdílným způsobem využití. Funkční plochy jsou označeny barvou upřesňující způsob využití. Řešené území změny č.2 obsahuje 2 plochy, s níže uvedenými regulativy. Pro zbývající část správního území obce Zliv jsou i nadále v platnosti původní regulativy dle schválené ÚPD. Plochy bydlení (§ 4 vyhl.501/2006 sb.) - návrh B Přípustné využití Plochy bydlení zahrnují pozemky bytových domů, pozemky rodinných domů, pozemky související dopravní a technické infrastruktury a pozemky veřejných prostranství. Součástí ploch bydlení jsou pozemky dalších staveb a zařízení, které nesnižují kvalitu prostředí a pohodu bydlení ve vymezené ploše, jsou slučitelné s bydlením a slouží zejména obyvatelům v takto vymezené ploše. Nepřípustné využití Ostatní využití, neuvedené jako přípustné, zejména veškeré činnosti narušující okolní prostředí, odstavná stání a garáže pro nákladní automobily a autobusy, hromadné garáže, nákupní zařízení, zařízení dopravních služeb a autobazary. Výstavba samostatně stojících malometrážních objektů sezónní rekreace (sruby, zahradní chaty, stavební buňky apod.). Druh regulativů
Regulativ pro výstavbu
Plošné regulativy Zastavěnost budovami
maximálně 25%
Zastavěnost celková
maximálně 35%
Velikost stavebních parcel
minimálně 1000 m2
Výškové regulativy Výška budovy
1 nadzemní podlaží + podkroví Strana 4/15
Výška budovy do hřebene v metrech
maximálně 7,5m
Prostorové regulativy Střecha - typ
sedlová, polovalbová, valbová (za podmínky hřebene delšího než 4m)
Střecha - sklon Plochy výroby a skladování (§ 11 vyhl.501/2006 sb.) - stav, návrh
22° - 35° VS
Přípustné využití Plochy výroby a skladování zahrnují pozemky staveb a zařízení pro výrobu a skladování, skladové areály, pozemky zemědělských staveb a pozemky související veřejné infrastruktury. Podmíněně přípustné využití Z důvodu umístění lokality č. 2 v záplavovém území bude výstavba realizována za podmínky vybudování násypu do úrovně silnice III. třídy v severozápadní části a ebo nové hráze v jižní a východní části řešeného území. Nepřípustné využití Veškeré činnosti vyžadující ochranu před zátěží sousedních pozemků mimo dané funkční využití (hlukem, vibracemi, prachem, pachem, exhalacemi), nepřípustné je zřizovat čerpací stanice pohonných hmot s výjimkou zařízení pro potřebu provozovatele. V pásmu negativního vlivu na okolní prostředí nelze povolit provoz a výstavbu staveb vyžadujících hygienickou ochranu (školských a dětských zařízení, budov sloužících k obytným, zdravotnickým, potravinářským, tělovýchovným a rekreačním účelům atd). Regulativ pro výstavbu Druh regulativů Plošné regulativy stávající počet + možnost dostavby
Počet staveb na stávající ploše Zastavěnost budovami
maximálně 30%
Zastavěnost celková
maximálně 65%
Výškové regulativy Výška budovy do hřebene v metrech.
maximálně 11,5m
Prostorové regulativy Střecha - typ
polovalbová, valbová, sedlová
Střecha - sklon Plochy veřejných prostranství (§ 7 vyhl.501/2006 sb.) - návrh
10° - 35° VP
Přípustné využití Plochy veřejných prostranství zahrnují stávající a navrhované pozemky jednotlivých druhů veřejných prostranství a další pozemky související dopravní a technické infrastruktury a občanského vybavení, slučitelné s účelem veřejných prostranství. Nepřípustné využití Jiné než přípustné využití území je nepřípustné. PODMÍNKY PRO VYUŽITÍ PLOCH – VÝSTUPNÍ LIMITY V rozvojových plochách v blízkosti silnic mohou být situovány stavby vyžadující ochranu před hlukem (chráněný venkovní prostor) až po splnění hygienických limitů z hlediska hluku či vyloučení předpokládané hlukové zátěže. DOPRAVNÍ ZAŘÍZENÍ Podmínkou povolování staveb je pokrytí potřeb parkování, odstavných stání a garáží pro jednotlivá funkční využití na vlastním pozemku, a to již jako součást stavby. Umisťování staveb do vzdálenosti 50m od okraje lesa Hlavní i vedlejší stavby s výjimkou oplocení lze umístit v minimální vzdálenosti 20 m od kraje lesa (oplocení lze umístit v min. vzdálenosti 10 m od kraje lesa). Samostatné umístění jednotlivých staveb ve vzdálenosti do 50 m od okraje lesa bude podléhat souhlasu orgánu státní správy.
Strana 5/15
g) Vymezení veřejně prospěšných staveb, veřejně prospěšných opatření, staveb a opatření k zajištění obrany a bezpečnosti státu a ploch pro asanaci, pro které lze práva k pozemkům a stavbám vyvlastnit Ve Změně č. 2 ÚPNSÚ Zliv nejsou vymezeny žádné veřejně prospěšné stavby, veřejně prospěšná opatření, stavby a opatření k zajišťování obrany a bezpečnosti státu ani plochy pro asanaci, pro které lze práva k pozemkům a stavbám vyvlastnit.
h) Vymezení dalších veřejně prospěšných staveb a veřejně prospěšných opatření, pro které lze uplatnit předkupní právo Ve Změně č.2 ÚPNSÚ Zliv nejsou vymezeny žádné další plochy veřejně prospěšných staveb a veřejně prospěšných opatření, pro které lze uplatnit pouze předkupní právo.
i)
Vymezení ploch a koridorů, ve kterých je prověření změn jejich využití územní studií nebo regulačním plánem podmínkou pro rozhodování
Změna č. 2 ÚPNSÚ Zliv vymezuje lokalitu B1, ve které bude prověřena změna navrhovaného využití regulačním plánem.
j)
Údaje o počtu listů Změny č. 2 ÚPNSÚ Zliv a počtu výkresů grafické části
Návrh Změny č.2 ÚPNSÚ Zliv obsahuje: 5 listů A4 textu tj. strany 2 až 6 tohoto opatření obecné povahy a grafickou část, která je nedílnou součástí tohoto opatření obecné povahy a obsahuje celkem 2 výkresy: 1. Výkres základního členění území 1: 5 000 2. Hlavní výkres 1 : 5 000
Strana 6/15
ODŮVODNĚNÍ ZMĚNY Č.2 ÚPNSÚ ZLIV a) Proces pořízení Změny č.2 ÚPNSÚ Zliv Řešené území Změny č.2 ÚPNSÚ Zliv je vymezeno v grafické části této územně plánovací dokumentace. Předkládaný návrh Změny č.2 ÚPNSÚ Zliv je výsledkem procesu projednávání s Krajským úřadem – Jihočeský kraj, dotčenými orgány, obcí, pro kterou se tato změna pořizovala, sousedními obcemi, veřejností, správci sítí a ostatními příslušnými orgány a organizacemi, kterých se řešení Změny č.2 ÚPNSÚ Zliv dotýká. Reaguje tedy na stanoviska, připomínky a námitky z procesu projednávání. 1. O pořízení Změny č.2 ÚPNSÚ Zliv rozhodlo Zastupitelstvo města Zliv svým usnesením ze dne 17.12.2008. Na základě projednání zadání nevznikl požadavek na vyhotovení konceptu. 2. Toto zadání bylo schváleno usnesením Zastupitelstva města Zliv dne 31.3.2010. 3. Projektantem Změny č.2 ÚPNSÚ Zliv je Projektový ateliér AD s.r.o., Ing. arch. Jaroslav Daněk, autorizovaný architekt, č. autorizace 0279. 4. Společné jednání o návrhu Změny č.2 ÚPNSÚ Zliv, zpracovaného podle nového stavebního zákona a vyhlášky č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti (dále jen „vyhláška č. 500/2006 Sb.“), proběhlo dne 22.6.2010. Na základě došlých stanovisek a vyjádření bylo vypracováno jejich vyhodnocení, které bylo společně s návrhem předáno k posouzení Krajskému úřadu – Jihočeský kraj. Posouzení bylo krajským úřadem vydáno dne 14.10.2010 č.j. KUJCK 33084/2010 OREG/2 ve kterém konstatoval, že lze zahájit řízení o vydání této územně plánovací dokumentace. 5. Oznámení o zahájení řízení o Změně č.2 ÚPNSÚ Zliv podle § 52 ve vazbě na § 55 odst. (2) a § 188 odst. (4) stavebního zákona a §§ 171 až 174 správního řádu bylo učiněno veřejnou vyhláškou ze dne 9.5.2011. Tato veřejná vyhláška byla zveřejněna na úřední desce obce Zliv po dobu min. 45 dnů. Veřejné projednání proběhlo dne 24.6.2011. Na veřejném projednání byly podány námitky vlastníky sousedících pozemků s lokalitou č.2. Těmto námitkám bylo částečně vyhověno.
b) Vyhodnocení souladu s politikou územního rozvoje a územně plánovací dokumentací vydanou krajem, vyhodnocení koordinace využívání území z hlediska širších vztahů SOULAD S POLITIKOU ÚZEMNÍHO ROZVOJE (dále jen „PÚR“) Dle PÚR 2008, řešené území Změny č. 2 ÚPNSÚ Zliv leží uvnitř OB10, kterou respektuje, a uvnitř koridoru konvenční železnice TEN-T ŽD4, který respektuje. Řešené území se nedotýká, rozvojové osy OS6, specifické oblasti SOB01 Šumava, ani jiných záměrů v oblasti technické a dopravní infrastruktury. SOULAD S ÚZEMNĚ PLÁNOVACÍ DOKUMENTACÍ VYDANOU KRAJEM Návrh Změny č. 2 ÚPNSÚ Zliv není v rozporu s územně plánovací dokumentací vydanou (schválenou) krajem - se schváleným ÚPVÚC Českobudějovické sídelní regionální aglomerace, resp. jejími změnami č. 1 a 2. Řešené území Změny č. 2 ÚPNSÚ Zliv rovněž spadá do rozpracovaného ZÚR Jihočeského kraje. Řešené území Změny č.2 ÚPNSÚ Zliv spadá do rozpracovaného ZÚR Jihočeského kraje, lokality řešené změnou č.2 ÚPNSÚ Zliv nejsou s touto ÚPD v rozporu. KOORDINACE VYUŽÍVÁNÍ ÚZEMÍ Z HLEDISKA ŠIRŠÍCH VZTAHŮ Z hlediska širších územních vztahů předmětná změna nekoliduje s územně plánovací dokumentací sousedících obcí. Předmětné lokality této změny nemají vazby na správní území sousedních obcí.
c) Vyhodnocení souladu s cíly a úkoly územního plánování, zejména s požadavky na ochranu architektonických a urbanistických hodnot v území a požadavky na ochranu nezastavěného území Řešené území Změny č.2 ÚPNSÚ Zliv vymezuje nové zastavitelné plochy bydlení, veřejných prostranství a plochu výroby a skladování. Tyto plochy nekolidují žádným způsobem s požadavky na ochranu přírody ani hodnot v území. Změna č.2 ÚPNSÚ Zliv je v souladu s cíly a úkoly územního plánování obsaženými v §§ 18 a 19 stavebního zákona.
Strana 7/15
d) Vyhodnocení souladu s požadavky stavebního zákona a jeho prováděcích předpisů Návrh Změny č.2 ÚPNSÚ Zliv byl projednán v souladu s příslušnými ustanoveními stavebního zákona (§ 22, §§ 50 až 53, § 55 a § 188 odst. (4)) a s §§ 171 až 174 správního řádu. Obsah dokumentace je v souladu s § 13 a přílohou č. 7 vyhlášky č. 500/2006 Sb. Změna č č.2 ÚPNSÚ Zliv se stane registrovanou součástí ÚPNSÚ jako samostatná příloha a bude uložena společně s ÚPNSÚ.
e) Vyhodnocení souladu s požadavky zvláštních předpisů a se stanovisky dotčených orgánů podle zvláštních právních předpisů, popřípadě s výsledkem řešení rozporů Změna č.2 ÚPNSÚ Zliv je zpracována v souladu s požadavky zvláštních předpisů. K návrhu Změny č.2 ÚPNSÚ Zliv byla v rámci společného jednání uplatněna stanoviska, tj. dotčené orgány vyjádřily souhlas bez požadavků. Zároveň nevznikly žádné rozpory.
f)
Vyhodnocení splnění zadání
Změna č.2 ÚPNSÚ Zliv plně respektuje schválené zadání, je zpracována v souladu s novým stavebním zákonem a vyhláškou č. 500/2006 Sb.
g) Komplexní zdůvodnění přijatého řešení PŘIJATÉ ŘEŠENÍ A VYBRANÉ VARIANTY Navrhované řešení vychází z požadavků vlastníků pozemků a města Zliv na doplnění rozvojových ploch bydlení a plochy výroby a skladování včetně související technické infrastruktury. Tyto požadavky byly specifikovány v zadání Změny č.2 ÚPNSÚ Zliv, současně nebyl vznesen požadavek na zpracování variantního řešení. Jednotlivé lokality jsou označeny číslem plochy, viz. kapitola f) stanovení podmínek pro využití ploch... (textová část návrhu územního plánu) a takto jsou zakresleny v grafické části. Lokalita č. B 1 - Návrh ploch bydlení a veřejných prostranství - v současné době dochází k nárůstu požadavků na bydlení, které je dáno především nadprůměrnou kvalitou životního prostředí. Snaha vyčlenit další pozemky pro bydlení vyplývá ze zájmu o bydlení ve velmi atraktivním prostředí. Proto návrh Změny č. 2 ÚPNSÚ Zliv umožňuje rozvoj bydlení v navrhované lokalitě současně s vymezením okolních veřejných prostranství v této lokalitě. Přesné rozvržení a umístění ploch bydlení i veřejných prostranství bude prověřeno regulačním plánem. Lokalita č. VS 2 - Návrh plochy výroby a skladování – tato plocha byla navržena na základě požadavku vlastníka pozemků a současně vlastníka stávajícího výrobního areálu o návrh nových ploch, na kterých by bylo umožněno rozšíření stávajícího areálu výroby. Navrhovaná lokalita se nachází mimo zastavěné území sídla, tudíž svým funkčním využitím negativně neovlivňuje kvalitu bydlení ani prostředí a umožní vznik nových pracovních příležitostí. Ve zpracovaném návrhu byly tyto požadavky vyhodnoceny a upraveny z hlediska koncepčního využití území a takto byly zapracovány do návrhu ÚP. Navržené řešení celkově přispěje k rozšíření v urbanistické koncepce města Zliv. UDRŽITELNÝ ROZVOJ ÚZEMÍ S ohledem na rozsah, funkci i lokalizaci navrhovaných změn není návrh v rozporu se zásadami udržitelného rozvoje území, ani nemá negativní dopad na životní prostředí a zajištění zdravých životních podmínek. Zpracovaný návrh Změny č. 2 ÚPNSÚ Zliv respektuje požadavky zákona č. 114/1992 Sb., ve znění pozdějších předpisů o ochraně přírody a krajiny, zejména pak prvky nadregionálního a regionálního ÚSES i lokálního systému ekologické stability krajiny, dále pak NATURA 2000 - ptačí oblast. Udržitelný rozvoj území „spočívá ve vyváženém vztahu podmínek pro příznivé přírodní prostředí, pro hospodářský rozvoj a pro soudržnost společenství obyvatel území.“ Z hlediska zabezpečení zájmů ochrany ovzduší budou respektovány požadavky na ochranu ovzduší a k zabezpečení jeho odpovídající kvality v souladu s emisními limity, emisním stropem a programy snižování emisí znečišťujících látek dle § 17 odst. 1 písm. a) zákona č. 86/2002 Sb..
Strana 8/15
V území řešeném Změnou č. 2 ÚPNSÚ Zliv se nenacházejí žádné nemovité kulturní památky, ochrana kulturních hodnot území i případných archeologických nálezů bude řešena v podmínkách pro vlastní provádění staveb či jiných činností v souladu s příslušnými ustanoveními § 21-24 zákona č. 20/1987 Sb., o státní památkové péči v platném znění. ZDŮVODNĚNÍ DOPRAVNÍ A TECHNICKÉ INRASTRUKTURY Dopravní infrastruktura Změna č. 2 ÚPNSÚ Zliv nevymezuje nové plochy dopravní infrastruktury, protože jsou situovány v přímé návaznosti na stávající dopravní infrastrukturu. Koncepce dopravní infrastruktury se Změnou č. 2 ÚPNSÚ Zliv nemění. Navrhované lokality budou řešeny jedním připojením včetně rozhledových poměrů. Pokud bude v řešených lokalitách více staveb, navrhuje se řešení využívající jeden sjezd z hlediska bezpečnosti provozu. Na plochách řešených změnou musí mít budované objekty svoji parkovací a garážovací potřebu pokrytu na vlastním pozemku, a to již přímo jako součást stavby. Technická infrastruktura VODOHOSPODÁŘSKÉŘEŠENÍ
Zásobování vodou je navrženo napojením na veřejný vodovod. Odpadní vody pro nové zastavitelné území jsou řešeny oddílnou kanalizací, tj. splaškové vody jsou svedeny kanalizací na veřejnou kanalizační síť napojenou na stávající kanalizační ČOV, dešťové vody budou řešeny na pozemcích jednotlivých stavebníků a to přednostně zasakováním v kombinaci s akumulací pro případné další využití. V lokalitě č.VS 2 se nachází objekt podzemních vod a čerpací stanice vody. Tyto objekty nebudou navrhovaným funkčním využitím ovlivněny. ZÁSOBOVÁNÍ EL. ENERGIÍ
Změnou č. 2 ÚPNSÚ Zliv nedojde ke změně koncepce zásobování el. energií, navrhované lokality budou napojeny na stávající el. vedení. V případě že nebude dostačující současný příkon el. energie pro potřeby plochy VS 2, bude z tohoto důvodu umožněna výstavba nové trafostanice a s tím souvisejících tech. zařízení. ZÁSOBOVÁNÍ PLYNEM
Město Zliv není plynofikováno. Navržené lokality se nenachází v dosahu VTL plynovodů ani jeho přípojek. ZÁSOBOVÁNÍ TEPLEM
Změnou č. 2 ÚPNSÚ Zliv nedojde ke změně koncepce zásobování teplem. V nových lokalitách se navrhuje vytápění používáním ekologických paliv jako je dřevo, dřevní hmota, elektrický proud, zkapalněný topný plyn – propan a lehký topný olej. Dále jsou upřednostněny alternativní a obnovitelné zdroje energie jako doplňkové zdroje pro vytápění a ohřev TUV. ZDŮVODNĚNÍ VEŘEJNĚ PROSPĚŠNÝCH STAVEB Ve Změně č. 2 ÚPNSÚ Zliv nejsou vymezeny žádné veřejně prospěšné stavby, opatření a asanace. Plochy řešené Změnou č. 2 ÚPNSÚ nejsou charakteru, který by vymezoval VPS. ODPADOVÉ HOSPODÁŘSTVÍ Změnou č.2 ÚPNSÚ Zliv nedojde ke změně koncepce odpadového hospodářství. Současný stav nakládání s odpady je obecně charakterizován fungujícím systémem svozu a skládkování. Svozové firmy obvykle zabezpečují dané území komplexně, tj. vedle svozu netříděného komunálního odpadu zajišťují i separovaný sběr (nejčastěji sklo, plasty, popř. papír), sběr a svoz nebezpečných složek komunálního odpadu a svoz objemného odpadu. Obě posledně jmenované služby se provádí obvykle kombinací provozu recyklačních dvorů a mobilního sběru. Plochy řešené Změnou č.2 ÚPNSÚ Zliv nijak neovlivní tuto stanovenou koncepci. VYMEZENÍ PLOCH PRO DOBÝVÁNÍ NEROSTŮ Změna č. 2 ÚPNSÚ Zliv nevymezuje plochy pro dobývání nerostů. Plochy řešené Změnou č. 2 ÚPNSÚ Zliv se nedotýkají ploch pro dobývání nerostů. RADONOVÁ PROBLEMATIKA Navržené lokality Změnou č. 2 ÚPNSÚ Zliv se nachází v přechodné oblasti s nízkým rizikem radonové problematiky dle radonové databáze ČGÚ a Asociace Radonové Riziko. Podrobný průzkum není součástí změny ÚPNSÚ. Strana 9/15
VSTUPNÍ LIMITY VYUŽITÍ ÚZEMÍ V návrhu jsou respektována všechna ochranná pásma vyskytující se v řešeném území a jsou zakreslena v Koordinačním výkresu. VZDÁLENOST 50 M OD OKRAJE LESA Do území lokality č. B 1 řešeného Změnou č. 2 ÚPNSÚ Zliv - zasahuje vzdálenost 50 m od kraje lesa. Hlavní i vedlejší stavby s výjimkou oplocení lze na základě stanoviska orgánu ochrany životního prostředí umístit v minimální vzdálenosti 20 m od kraje lesa (oplocení lze umístit v min. vzdálenosti 10 m od kraje lesa). Samostatné umístění jednotlivých staveb ve vzdálenosti do 50 m od okraje lesa bude podléhat souhlasu orgánu státní správy. ZÓNA HAVARIJNÍHO PLÁNOVÁNÍ JADERNÉ ELEKTRÁRNY TEMELÍN Do území lokality č. B 1 řešeného Změnou č. 2 ÚPNSÚ Zliv zasahuje 2. zóna havarijního plánování jaderné elektrárny Temelín ve vzdálenosti 13 km. OCHRANNÉ PÁSMO VN Do území řešeného Změnou č. 2 ÚPNSÚ Zliv zasahuje ochranné pásmo VN – lokalita č.VS 2. Lokalita č.VS 2 nenaruší svým funkčním využitím stávající elektrické vedení ani jeho ochranné pásmo. OCHRANNÉ PÁSMO SILNICE Do území řešeného Změnou č. 2 ÚPNSÚ Zliv zasahuje ochranné pásmo silnice III. třídy – lokalita č. VS 2, nebude ovlivněna ochranným pásmem silnice, neboť stavby budou umístěny mimo toto OP. PLOCHY ÚSES Do území lokality č. VS 2 řešeného Změnou č. 2 ÚPNSÚ Zliv zasahuje nadregionální biokoridor včetně lokálního biocentra a ochranná zóna nadregionálního biokoridoru. Tyto prvky ÚSES však jsou změnou č.2 respektovány a funkční využití navrhované plochy nenaruší výše uvedené prvky ÚSES. NATURA 2000 - PTAČÍ OBLAST Lokalita č. VS 2 řešená Změnou č. 2 ÚPNSÚ Zliv se nachází v NATUŘE 2000 - ptačí oblast CZ 0311042. Tato lokalita nikterak svým charakterem neovlivní NATURU 2000 - ptačí oblast. RADIORELÉOVÁ TRASA Lokalitou č. VS 2 ve Změně č. 2 ÚPNSÚ Zliv prochází radioreléová trasa. Funkční využití navrhované lokality nenaruší tuto radioreléovou trasu, neboť objekty budou řešeny v souladu s navrženými podmínkami pro využití ploch, kde je stanovena max. výška objektů. OBJEKT PODZEMNÍCH VOD, ČERPACÍ STANICI VODY V lokalitě VS 2 se nachází objekt podzemních vod a čerpací stanice vody. Lokalita VS 2 respektuje tyto objekty a nikterak je nenaruší. ZÁPLAVOVÉ ÚZEMÍ Do území řešeného Změnou č. 2 ÚPNSÚ Zliv zasahuje hranice záplavy Q100 Bezdrevského potoka – lokalita VS 2. Z důvodu umístění lokality VS 2 v záplavovém území bude stanovena podmínka pro realizaci výstavby vybudování násypu do úrovně silnice III. třídy v severozápadní části nebo nové hráze v jižní a východní části řešeného území. ÚZEMÍ S MOŽNÝMI ARCHEOLOGICKÝMI NÁLEZY Dané území je považováno za území s archeologickými nálezy dle § 22 zák. 20/87Sb. Při realizaci stavební činnosti na území s archeologickými nálezy, jsou stavebníci již od doby přípravy stavby povinni tento záměr oznámit Archeologickému ústavu a umožnit jemu a oprávněné organizaci provést na dotčeném území záchranný archeologický výzkum, viz zákon č. 20/1987 Sb. o státní památkové péči, ve znění pozdějších změn. Pro případné archeologické nálezy platí ohlašovací povinnost podle zákona O státní památkové péči.
Strana 10/15
h) Vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území a sdělení, jak bylo zohledněno stanovisko k vyhodnocení vlivů na životní prostředí Ve schváleném zadání nebyl obsažen požadavek krajského úřadu na vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území, který spočívá ve vyváženém vztahu podmínek pro příznivé životní prostředí, pro hospodářský rozvoj a pro soudržnost společenství obyvatel území a který uspokojuje potřeby současné generace, aniž by ohrožoval podmínky života generací budoucích. Při řešení změny územního plánu a vymezení nových ploch nedochází k narušení vyváženého vztahu a podmínek udržitelného rozvoje území. Vlivem řešení návrhu Změny č.2 ÚPNSÚ Zliv se v území zlepší podmínky pro rozvoj kvalitního bydlení a vzniku nových pracovních příležitostí. Životní prostředí, při respektování limitů a podmínek využití území a hospodaření, nebude narušeno. Sociální soudržnost nebude vlivem řešení návrhu změny ÚPNSÚ narušena, protože nepřináší žádná velká a neřešitelná rizika v oblasti sociální soudržnosti obyvatelstva v řešeném území. Podle zjišťovací řízení provedeného Krajským úřadem Jihočeského kraje, odbor životního prostředí podle § 10i odst. (3) zákona č. 100/2001 Sb. o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o posuzování vlivů na životní prostředí), ve znění pozdějších předpisů, nepožaduje KÚ JčK zpracování vyhodnocení vlivů změny č.2 ÚPNSÚ Zliv na životní prostředí, nebyla shledána nezbytnost komplexního posouzení vlivů na ŽP (SEA), a to převážně z těchto důvodů: Změna nemá významný vliv na žádnou navrženou evropsky významnou lokalitu či ptačí oblast podle § 45i zákona č.114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny. Dotčené správní úřady nevznesly zásadní připomínky.
i)
Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na zemědělský půdní fond a na pozemky určené k plnění funkcí lesa
ZEMĚDĚLSKÝ PŮDNÍ FOND Způsob identifikace lokalit záboru a rozvojových lokalit v grafické části dokumentace Vyhodnoceny jsou pouze rozvojové plochy určené návrhem Změny č. 2 ÚPNSÚ Zliv, zabírající zemědělskou půdu. Označeny jsou číselně a vyhodnoceny v tabulce. Podkladem pro určení kultur v jednotlivých lokalitách byla katastrální mapa. Bonitované půdně ekologické jednotky Výchozím podkladem ochrany zemědělského půdního fondu pro územně plánovací činnosti jsou bonitované půdně ekologické jednotky - BPEJ. BPEJ vyjadřuje: klimatický region, hlavní půdní jednotku, číselnou kombinaci skeletovitosti a expozice půdy. Pomocí tohoto kódu se přiřazuje jednotlivým BPEJ stupeň třídy ochrany zemědělské půdy. Příklad kódu BPEJ : 5.21.10 (5- klimatický region, 21- hlavní půdní jednotka, charakterizovaná půdním typem, subtypem, substrátem a zrnitostí včetně charakteru skeletovitosti, hloubky půdního profilu a vláhového režimu v půdě, 10 - číselná kombinace skeletovitosti, hloubky a expozice půdy). Půdní jednotky v řešeném území Půdy arenického subtypu, regozemě, pararendziny, kambizemě, popřípadě i fluvizemě HPJ 21 na lehkých, nevododržných, silně výsušných substrátech. Půdy jako u HPJ 40 (Půdy se sklonitostí vyšší než 12 stupňů, kambizemě, rendziny, pararendziny, rankery, regozemě, černozemě, hnědozemě a další, zrnitostně středně HPJ 41 těžké lehčí až lehké, s různou skeletovitostí, vláhově závislé na klimatu a expozici) avšak zrnitostně středně těžké až velmi těžké s poněkud příznivějšími vláhovými poměry. Pseudogleje modální, kambizemě oglejené na lehčích sedimentech limnického tercieru (sladkovodní svrchnokřídové a tercierní uloženiny), často s příměsí eolického materiálu, HPJ 52 zpravidla jen slabě skeletovité, zrnitostně středně těžké lehčí až lehké, se sklonem k dočasnému převlhčení. Charakteristika tříd ochrany III.
Do III. třídy ochrany jsou v jednotlivých klimatických regionech sloučeny půdy s průměrnou produkční schopností a středním stupněm ochrany, které je možno územním plánováním využít pro případnou výstavbu.
IV.
Do IV. třídy ochrany jsou sdruženy půdy s převážně podprůměrnou produkční schopností v rámci příslušných klimatických regionů, s jen omezenou ochranou, využitelné i pro výstavbu.
Strana 11/15
V.
Do V. třídy ochrany jsou zahrnuty zbývající bonitované půdně ekologické jednotky, které představují především půdy s velmi nízkou produkční schopností včetně půd mělkých, velmi svažitých, hydroformních, štěrkovitých až kamenitých a erozně nejvíce ohrožených. Většinou jde o zemědělské půdy pro zemědělské účely postradatelné. U těchto půd lze předpokládat efektivnější nezemědělské využití. Jde většinou o půdy s nižším stupněm ochrany, s výjimkou vymezených pásem a chráněných území a dalších zájmů ochrany životního prostředí. Na základě kombinace klimatického regionu a hlavní půdní jednotky je stanovena základní sazba odvodů za odnětí zemědělské půdy ve smyslu zákona O ochraně ZPF ve znění pozdějších předpisů.
Tabulkové vyhodnocení jednotlivých lokalit – Změna č.2 ÚPNSÚ Zliv
Lok.
Výměra lokality podle kultury Zeměděl. plocha v ha Druh Nezem. (zábor ZPF) pozemku plocha v ha mimo zastav. úz.
Výměra Navrh. lok. v funkční využití ha celkem
B1
Plochy bydlení a veřejných prostranství
VS 2
BPEJ
třída ochrany ZPF
výměra dle BPEJ
IV. V.
0,63 0,48
1,22
ovocný sad, ostatní plocha
1,11
0,11
5.52.11 5.41.67
Plochy výroby a skladování
7,93
Trvale travní porost, ostatní plocha
7,68
0,25
5.52.01 5.21.10
Celkem
1,94
1,94
0,03
-
III. IV.
7,00 0,68
-
1,91
Zábory půdy podle tříd ochrany celkem TŘÍDA OCHRANY
ZÁBOR ZPF V HA
ZÁBOR ZPF V %
III. IV. V. Zemědělská plocha - celkem
7,00 1,31 0,48 8,79
79,6 14,9 5,5 100 %
Nezemědělská plocha - celkem
0,03
-
Zábor ZPF celkem v ha
ZÁBOR ZPF V %
1,11 7,68
12,6 87,4
8,79
100
Zábory půdy pro funkční využití celkem Lok.
Funkční využití
B1 VS 2
Plochy bydlení Plochy výroby a skladování Celkem
Zdůvodnění S ohledem na rozsah, funkci i lokalizaci navrhovaných změn není návrh v rozporu se zásadami udržitelného rozvoje území, ani nemá negativní dopad na životní prostředí a zajištění zdravých životních podmínek. Zpracovaný návrh Změny č. 2 ÚPNSÚ Zliv respektuje požadavky zákona č. 114/1992 Sb., ve znění pozdějších předpisů o ochraně přírody a krajiny, zejména pak prvky nadregionálního a regionálního ÚSES i lokálního systému ekologické stability krajiny. Udržitelný rozvoj území „spočívá ve vyváženém vztahu podmínek pro příznivé přírodní prostředí, pro hospodářský rozvoj a pro soudržnost společenství obyvatel území.“ Lokalita číslo B 1: Plocha bydlení – v jižní části města Zliv. V současné době dochází k nárůstu požadavků na bydlení, které je dáno především nadprůměrnou kvalitou životného prostředí a snahou vyčlenit další atraktivní pozemky pro bydlení. Lokalita navazuje na zastavěné území, je zařazena do IV. a V. třídy ochrany a část leží na nezemědělské půdě. Navržená plocha k výstavbě nebyla v posledních desetiletích zemědělsky využívána z důvodů Strana 12/15
svažitosti terénu, Vzhledem k tomu se návrh bydlení v této lokalitě jeví jako velice vhodný i z důvodu vzniku nových veřejných prostranství, která následně budou sloužit všem obyvatelům města Zliv. Lokalita číslo VS 2: Plochy výroby a skladování – jihozápadně od města Zliv. Lokalita navazuje na zastavěné území, je zařazena do III. a IV. třídy ochrany a část leží na nezemědělské půdě. V posuzované lokalitě v minulosti vznikl zemědělský areál, který se následně v průběhu let rozvinul o další výrobní a skladovací plochy. Na základě požadavku soukromého investora o návrh nových ploch pro rozšíření tohoto stávajícího areálu, byly posouzeny sousedící pozemky a navrženy jako plochy výroby a skladování. Kromě ploch na rozšíření stávajícího areálu zahrnuje lokalita VS 2 i rezervní plochy výroby a skladování města Zliv, neboť v současné době město nemá žádné volné plochy pro výrobu a skladování a navrhovaná lokalita se jeví jako jediná možnou vhodné plochy pro podnikání. Z hlediska zdůvodnění záboru ZPF je nezbytné zdůraznit, že město Zliv je obklopeno ze severní strany lesem a dále Mydlovarským rybníkem, ze západní strany Zlivským rybníkem, z jižní strany rybníkem Bezdrev. Pro rozvoj tedy přichází v úvahu pouze jihovýchodní strana, která je ponechána do budoucnosti pro rozvoj bydlení. Tato lokalita logicky navazuje na zónu bydlení „Na Vartě“. Dalším poměrně závažným důvodem pro realizaci průmyslových ploch v této lokalitě je přístup a dopravní napojení. V koncepci rozvoje popsané v ZÚR a v dalších navazujících dokumentech je uvažováno se zkapacitněním silnice České Budějovice – Písek, odkud by v sídle Češnovice mělo být provedeno odbočení a připojení města Zliv. Navrhovaná průmyslová zóna by tedy byla zpřístupněna zcela mimo obytnou zástavbu a nezatěžovala by svojí obsluhou město Zliv. Dalším neméně důležitým důvodem pro návrh průmyslové plochy je potřeba zajištění nových pracovních míst ve městě. Samotné město plní převážně obytnou funkci a většina pracovně aktivních obyvatel dojíždí do zaměstnání mimo Zliv - v souvislosti s tímto rozvojem podnikání s ním spojených dojde k nárůstu pracovních míst. Pro rozvoj podnikání se jeví jako nejvhodnější právě navrhovaná lokalita VS 2 i z toho důvodů, že zemědělská půda v této lokalitě je bez technických investic (není meliorovaná ani zavlažovaná). Z výše uvedených důvodů lze předpokládat, že v případě, že by o tuto plochu přímo nepožádal investor, byla by zpracovatelem územního plánu navržena stejně jako nejvhodnější. Závěr V návrhu byly respektovány zásady ochrany zemědělského půdního fondu. V případech, kdy došlo k nezbytnému odnětí půdy ze ZPF, bylo postupováno dle platných právních norem. POZEMKY URČENÉ K PLNĚNÍ FUNKCÍ LESA Ve Změně č. 2 ÚPNSÚ Zliv je vymezena plocha, která zasahuje do vzdálenosti 50 m od okraje lesa. Lok.
Funkční využití
B1
Plocha bydlení a veřejných prostranství
j)
Parcela číslo
Katastrální území
Druh pozemku
1846/55, 1846/9, 1820/1
Zliv
ovocný sad, ostatní plocha
Rozhodnutí o námitce, včetně odůvodnění rozhodnutí o námitce
Při veřejném jednání byla uplatněna námitka k lokalitě B 1 obyvateli sousedících pozemků: 1. Miloslav Novotný, nar. 7.12.1956, bytem U Vodojemu 640, 373 44 Zliv 2. Ladislava Novotná, nar. 9.8.1960, bytem U Vodojemu 640, 373 44 Zliv 3. Oldřich Homolka, nar. 23.10.1961, bytem U Vodojemu 648, 373 44 Zliv 4. Olga Homolková, nar. 21.11.1964, bytem U Vodojemu 648, 373 44 Zliv 5. Zdeněk Aujezdecký, nar. 2.3.1959, bytem U Vodojemu 657, 373 44 Zliv 6. Alena Aujezdecká, nar. 6.4.1965, bytem U Vodojemu 657, 373 44 Zliv 7. Jiří Zajíček, nar. 27.7.1953, bytem U Vodojemu 668, 373 44 Zliv 8. Helena Zajíčková, nar. 14.11.1958, bytem U Vodojemu 668, 373 44 Zliv 9. Jitka Kubistova, nar. 9.6.1955, bytem U Vodojemu 664, 373 44 Zliv 10. Marie Brabcová, nar. 9.7.1952, bytem U Vodojemu 637, 373 44 Zliv 11. Ing. Jan Kocourek, nar. 12.3.1954, bytem U Vodojemu 655, 373 44 Zliv 12. Mgr. Blanka Kocourková, nar. 31.10.1956, bytem U Vodojemu 655, 373 44 Zliv,
Strana 13/15
kde bylo požadováno, aby pořizovatel Změny č. 2 ÚPNSU Zliv - Město Zliv část návrhu napadenou námitkami z návrhu vypustil z těchto důvodů: 1. Tímto návrhem je do určité míry porušován čl. 7 Ústavy ČR a čl. 35 Listiny základních práv a svobod, kterými se kromě stanovení subjektivních práv ukládá všem povinnost dbát o šetrné využívání přírodních zdrojů a ochraňovat přírodní bohatství. Porušení této povinnosti spatřují podatelé v nadbytečném vymezení další plochy k bytové zástavbě vzhledem k dosud nerealizované bytové výstavě v oblasti Zliv, Na Hobzinách, kde by mělo být k dispozici 50 stavebních parcel. Vymezení uvedené plochy k bytové zástavbě představuje vykácení velkého množství vzrostlých stromů. Přírodní charakter a poloha předurčují tuto lokalitu spíše k využití jako relaxačně oddychové zóny, zejména pro děti, pro něž ve Zlivi nic podobného neexistuje. Navíc se tu nabízí možnost případného propojení s nedalekým baseballovým hřištěm. 2. Hranice plochy vymezené k zástavbě kopíruje kromě jiného i hranice pozemků par. č. 1820/7, 1820/8 a 1820/9. Vlastníci uvedených nemovitostí proto považují vymezení zastavitelné plochy za zásah do vlastnických práv ve smyslu snížení užitné hodnoty, respektive poklesu ceny, dotčených nemovitostí v důsledku zamezení stávajícího přístupu na pozemky. Jediným možným přístupem na pozemky by zůstal přístup přes řadové domy, které konstrukčním řešením umožňují běžný průchod, nikoliv však přepravu objemných předmětů. V případě, že soukromí vlastníci pozemku par. č. 1819 zamezí přístup na tento pozemek, budou stejným způsobem dotčena vlastnická práva i vlastníků pozemků par. č. 1820/10, 1820/11 a 1820/12. Rozhodnutí: Námitce se nevyhovuje. Odůvodnění: Zastupitelstvo města Zliv rozhodlo o námitce na základě doporučení pořizovatele a zpracovatele Změny č.2 ÚPNSÚ Zliv, současně vzalo na vědomí i výsledek z veřejného projednání, kde bylo s přítomnými dohodnuto kompromisní řešení na ponechání lokality č. B 1 ve Změně č.2 ÚPNSÚ Zliv. 1. Účastníci jednání, pořizovatel ani zpracovatel nespatřují v navrženém řešení porušován ČI. 7 Ústavy ČR a či. 35 Listiny základních práv a svobod dle první části námitky. Druhá část prvního bodu bude částečně řešena nezbytností zpracovat na řešenou lokalitu regulační plán, který podrobně rozčlení lokalitu na vzrostlou zeleň, která má být zachována a na plochy určené pro výstavbu objektů. 2. Ke druhému bodu námitky bylo zaujato řešení, které minimalizuje předmět stížnosti následujícím způsobem. Z důvodu zajištění přístupu ke stávajícím parcelám bude ponechán okolo těchto parcel pruh veřejného prostoru, který v sobě bude obsahovat stávající přístupovou cestu k zadním částem stávajících stavebních parcel. Obdobně tomu bude v menším rozsahu po obvodu převážné části navrhované stavební lokality B1. Toto základní funkční rozdělení bude zapracováno do Změny č.2 ÚPNSÚ Zliv. Pořizovatel navrhuje toto řešení především z důvodu, že se jedná o požadavek města Zliv a pozemky navrhované k výstavbě jsou v majetku města Zliv. Velikost zastavěné plochy a samotné osazení objektů jakožto i jejich přesné umístění je v kompetenci města Zliv. Pořizovatel dále navrhuje, aby z důvodu zajištění citlivého řešení zástavby byl na celou tuto lokalitu zpracován regulační plán. Tímto způsobem by mělo být zabezpečeno architektonicky citlivé řešení - doplnění několika málo objektů na této ploše. Současně je nezbytné zpracovat studii dopravního napojení, tak jak je uloženo stanoviskem Magistrátu města České Budějovice - ODSH při veřejném jednání. Žádné další námitky nebyly v rámci veřejného jednání uplatněny.
k) Vyhodnocení připomínek V rámci veřejného jednání byly uplatněny tyto připomínky: 1. Magistrát města České Budějovice – odbor dopravy a silničního hospodářství: Napojení navržené plochy VS 2 bude řešeno přes stávající napojení na silnici III. třídy. Pro plochu B 1 zpracovat dopravně inženýrskou studii a dodržet podmínky územní rezervy dle §§ 20 a 22 vyhl. 501/2006Sb. 2. Magistrát města České Budějovice – odbor ochrany životního prostředí: Strana 14/15
Do textové i grafické části doplnit údaj o vyhlášené ptačí oblasti – Českobudějovické rybníky CZ 0311042. Rozhodnutí: Připomínkám Magistrátu města České Budějovice – ODSH i OŽP se vyhovuje.
l)
Úprava dokumentace na základě uplatněných námitek a připomínek
Na základě námitek a připomínek došlo k úpravě grafické i textové části návrhu Změny č.2 ÚPNSÚ Zliv. Takto upravená dokumentace byla předložena ke schválení zastupitelstvu města Zliv. Výsledný návrh Změny č.2 ÚPNSÚ Zliv bude vyhotoven ve 4 paré.
m) Údaje o počtu listů odůvodnění Změny č.2 ÚPNSÚ Zliv a počtu výkresů grafické části odůvodnění Dokumentace odůvodnění Změny č.2 ÚPNSÚ Zliv 9 listů textu, tj. str.7 -15 tohoto odůvodnění a grafickou část odůvodnění Změny č.2 ÚPNSÚ Zliv, která je jeho nedílnou součástí a obsahuje celkem 3 výkresy. 1. Koordinační výkres 1 : 5000 2. Výkres předpokládaných záborů půdního fondu 1 : 5000 3. Výkres širších vztahů 1 : 50000 POUČENÍ : Proti tomuto opatření obecné povahy nelze podle § 173 odst. (2) správního řádu podat opravný prostředek. UPOZORNĚNÍ: Změna č.2 ÚPNSÚ Zliv je v souladu s § 165 odst. (1) stavebního zákona uložena na Městském úřadu Zliv, včetně dokladů o jeho pořizování; opatřená záznamem o účinnosti je poskytnuta stavebnímu úřadu a odboru územního plánování Magistrátu města české Budějovice, Krajskému úřadu – Jihočeský kraj, odboru regionálního rozvoje, územního plánování, stavebního řádu a investic. Údaje o vydané Změně č.2 ÚPNSÚ Zliv a místech, kde je do této územně plánovací dokumentace a její dokladové části možné nahlédnout, jsou v souladu s § 165 odst. (2) stavebního zákona uveřejněny na www stránkách obce Zliv http://www.zliv.cz.
……………………………………… starosta obce
……………………………………… místostarosta obce
Strana 15/15
