1.
Zitting van 23-03-2015 Aanwezig: • Koenraad Ameys----------------------------------------------------------voorzitter; • Irina De Knop--------------------------------------------------------burgemeester; • Heidi Elpers, Johan Limbourg en Yves De Muylder--------------------schepenen; • Nestor Evens------------------------------------------OCMW-voorzitter- schepen; • Willy De Waele, Geert De Cuyper, Marie-Thérèse Van der Velde, Erik O, Kelly Van Vlaenderen, Kristien Van Vaerenbergh, Christel O, Nando Hemelinckx, Lien De Slagmeulder, Carl Dewever, Gun Mignon, Wim Durang en Filip Rooselaers----------------------------------------------------------------------------raadsleden; • Peter Mergan--------------------------------------------------------------secretaris. Verontschuldigd: • Filip Van Ginderdeuren----------------------------------------------------schepen.
De zitting vangt aan te 20 uur. De voorzitter stelt de raad voor om addendumpunten 1 “Kennisname ontslag raadslid Joris Van Hauthem”, 2 “Eedaflegging van opvolgend raadslid na onderzoek geloofsbrieven” en 3 “Hervaststelling van de rangorde van de raadsleden” vooraf te behandelen. De raad gaat éénparig akkoord. De voorzitter leest vervolgens aan de raad de ontslagbrief voor van raadslid Joris Van Hauthem, zoals door hem gevraagd in diezelfde brief: “Waarde burgemeester, geachte leden van het college, goede collega’s gemeenteraadsleden, Het is met spijt in het hart dat ik afscheid neem van de Lennikse gemeenteraad. In juni werd bij mij darmkanker vastgesteld. Net op het ogenblik dat er meer tijd vrijkwam om eindelijk meer werk te maken van mijn gemeentelijk mandaat. De chemokuren maakten het haast onmogelijk de gemeenteraden van het najaar bij te wonen, zoals u hebt gemerkt. Een zware operatie in december leek de zaak ten goede te keren. Ik was ervan overtuigd dat ik in februari terug zou zijn. Helaas heeft het lot er anders over beslist. De ziekte is vlug teruggekeerd. Op dat ogenblik moet men eerlijk zijn met zichzelf. Op een deftige manier mijn gemeentelijk mandaat uitoefenen is onmogelijk. Fysisch ben ik niet meer in staat om de gemeenteraad bij te wonen. Daarom heb ik noodgedwongen besloten de gemeenteraad vaarwel te zeggen en de fakkel over te dragen aan mijn goede vriend Filip Rooselaers. Ik wil u echter niet verlaten vooraleer u oprecht te danken voor de collegialiteit die ik in de loop der jaren van u allen mocht ondervinden. De huldiging vorig jaar heeft zeer veel plezier gedaan. Ik wens u allemaal veel genoegdoening in uw mandaat, op welke post ook. Het gaat u allen zeer goed. Joris Van Hauthem”
gemeenteraad van 23-03-2015
2.
1.-
KENNISNAME ONTSLAG RAADSLID JORIS VAN HAUTHEM
Gelet op het schrijven van 16 maart 2015 van de heer Joris Van Hauthem, gericht aan de voorzitter van de gemeenteraad, waarbij hij zijn ontslag aanbiedt als gemeenteraadslid; Gelet op artikel 15 van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, laatst gewijzigd bij Decreet van 29 juni 2012; BESLIST: met 17 ja-stemmen: Enig artikel: De raad neemt kennis van het geschreven ontslag van 16 maart 2015 van de heer Joris Van Hauthem als gemeenteraadslid. 2.EEDAFLEGGING GELOOFSBRIEVEN
VAN
OPVOLGEND
RAADSLID
NA
ONDERZOEK
Gelet op de artikelen 7 §3, 11 en 16 van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, laatst gewijzigd bij Decreet van 29 juni 2012; Gelet op de kennisname door de raad in zitting van 23 maart 2015 van het ontslag als gemeenteraadslid van de heer Joris Van Hauthem; Gelet op de resultaten van de gemeenteraadsverkiezingen van 14 oktober 2012 en de geldigverklaring ervan door de Raad van Verkiezingsbetwistingen zoals meegedeeld per brief van 20 november 2012; Gelet dat de heer Filip Rooselaers als 1ste opvolger op de lijst nr. 3, zelfde lijst als de heer Joris Van Hauthem, staat; Gelet, volgens artikel 16 van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, laatst gewijzigd bij decreet van 29 juni 2012, op het onderzoek van de geloofsbrieven door de gemeenteraad, zoals voorgeschreven in art. 7 §3, waaruit blijkt dat hij voldoet aan de verkiesbaarheidvoorwaarden en zich niet bevindt in een toestand van onverenigbaarheid, zoals vermeld in artikel 11 van het Gemeentedecreet; Vervolgens legt de heer Filip Rooselaers de eed af in handen van de voorzitter: “Ik zweer de verplichtingen van mijn mandaat trouw na te komen”. BESLIST: met 17 ja-stemmen: Artikel 1: De raad neemt akte van de eedaflegging van de heer Filip Rooselaers en vervolgens wordt de heer Filip Rooselaers aangesteld als raadslid. Artikel 2: Een akte van eedaflegging wordt overhandigd aan raadslid Filip Rooselaers. Artikel 3: Afschrift zal voor kennisgeving aan de Vlaamse Regering worden toegezonden.
gemeenteraad van 23-03-2015
3.
3.-
HERVASTSTELLING VAN DE RANGORDE VAN DE RAADSLEDEN
De heer Filip Rooselaers wordt toegevoegd op de ranglijst van gemeenteraadsleden. Deze wordt als volgt vastgesteld met 18 ja-stemmen :
de
Naam + Voornaam
Hoedanigheid
Datum eerste indiensttreding als GR-lid
Datum laatste verkiezing
Getal bekomen stemmen na verdeling stemmen
Jaren anciënniteit + periode op 23/03/2015
Willy De Waele
gepensioneerd
19/1/1971
14/10/2012
263
19/1/1971 – 4/2/1991 en 9/1/1995 – 23/3/2015 = 40j en 4m
Geert De Cuyper
advocaat
2/1/1989
14/10/2012
877
2/1/1989 – 23/3/2015 = 26j en 3m
Heidi Elpers
kabinetsadviseur
9/1/1995
14/10/2012
525
9/1/1995 – 23/3/2015 = 20j en 3m
Filip Van Ginderdeuren
advocaat
6/1/2001
14/10/2012
430
6/1/2001 – 23/3/2015 = 14j en 3m
Marie-Thérèse Van der Velde
onderwijzeres gepensioneerd
6/1/2001
14/10/2012
264
11/12/1972 – 31/12/1976 en 6/1/2001 – 1/4/2001 en 2/1/2007 – 23/3/2015 = 13j en 3m
Irina De Knop
Burgemeester
2/1/2007
14/10/2012
998
2/1/2007 – 23/3/2015 = 8j en 3m
Yves De Muylder
lijnpiloot
2/1/2007
14/10/2012
469
2/1/2007 – 23/3/2015 = 8j en 3m
Erik O
eerstaanwezend verificateur
2/1/2007
14/10/2012
399
2/1/2007 – 23/3/2015 = 8j en 3m
Kelly Van Vlaenderen
lerares
2/1/2007
14/10/2012
252
2/1/2007 – 23/3/2015 = 8j en 3m
Johan Limbourg
zaakvoerder
2/1/2013
14/10/2012
509
2/1/2013 – 23/3/2015: 2j en 3m
Kristien Van Vaerenbergh
advocate
2/1/2013
14/10/2012
414
2/1/2013 – 23/3/2015: 2j en 3m
Koenraad Ameys
area manager
2/1/2013
14/10/2012
401
2/1/2013 – 23/3/2015: 2j en
gemeenteraad van 23-03-2015
4.
3m Christel O
ambtenaar E.U.
2/1/2013
14/10/2012
223
2/1/2013 – 23/3/2015: 2j en 3m
Nando Hemelinckx
bediende
28/1/2013
14/10/2012
275
28/1/2013 – 23/3/2015: 2j en 3m
Lien De Slagmeulder
kabinetsmedewerker
25/2/2013
14/10/2012
170
25/2/2013 – 24/6/2013 en 21/10/2013 – 24/3/2014 en 22/9/2014 – 23/3/2015: 1j en 5m
Carl Dewever
zelfstandige
24/3/2014
14/10/2012
224
24/3/2014 – 23/3/2015: 1j
Gun Mignon
ingenieur
22/9/2014
14/10/2012
167
22/09/2014 – 23/3/2015: 6m
Wim Durang
bediende
26/1/2015
14/10/2012
150
26/1/2015 – 23/3/2015: 2m
Filip Rooselaers
bouwkundig tekenaar
23/3/2015
14/10/2012
103
0
Opvolgers plaatsvervanger : -van lijst nr.2 (N-VA – LENNIK²): Anne Wyckmans, Svea Vermeersch, Bérénice Fries, Hans Van Lierde. -van lijst nr.3 (Vlaams Belang) :Greta Thomas, Jürgen Vandeweyer, Bart Van Laethem, Tine Van Hauthem, Sally De Gieter, Karine De Smet, Jeannine Van Der Perre, Annie De Ville, Kim Louncke, Rudi Aerts, Marie-Jeanne Van De Gucht, Jef Segers, Philomène Deron, Jean Dekien. -van lijst nr.7 (CD&V)
:Agnes Vereertbrugghen, Marleen Vandenberghen -Wynant, Anaïs Ringoet, Dominique Coucke, Kevin Raveyts, Claudia De Saeger, Carina Rooselaers, Pinki Vermeir, Karla Lanckmans, Martine Dewaele, Erik Jespers.
-van lijst nr.8 (LB)
:Elza Leuckx, Jean Dedobbeleer, Marita Van Der Stricht, Tony Schoukens, Chris De Moyter, Jos Sorgeloos, Elien De Geest, Roel Peeters, Nicole Decrick, Johan Peeters.
4.GOEDKEURING 23-02-2015
VAN
DE
NOTULEN
VAN
DE
VERGADERING
VAN
De heer Filip Rooselaers onthoudt zich voor de goedkeuring van de notulen van de vergadering van 23-02-2015 omwille van zijn aantreden als raadslid op deze raad. Het PV van de notulen van de vergadering van 23-02-2015 wordt met 17 ja-stemmen (Koenraad Ameys, Irina De Knop, Heidi Elpers, Johan Limbourg, Yves De Muylder, Willy De Waele, Geert De Cuyper, Marie-Thérèse Van der Velde, Erik O, Kelly Van
gemeenteraad van 23-03-2015
5.
Vlaenderen, Kristien Van Vaerenbergh, Christel O, Nando Hemelinckx, Lien De Slagmeulder, Carl Dewever, Gun Mignon en Wim Durang) en 1 onthouding (Filip Rooselaers) goedgekeurd. 5.SECRETARIAAT - GEMEENTERAADSCOMMISSIE INTERGEMEENTELIJKE SAMENWERKING - AANDUIDING COMMISSIELID VOORDRACHT DOOR DE FRACTIE Gelet op artikel 39 van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, gewijzigd bij Decreet van 29 juni 2012 betreffende de oprichting, samenstelling en werking van gemeenteraadscommissies; Gelet op de gemeenteraadsbeslissing van 28 januari 2013 ter aanpassing van het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad, meer bepaald artikel 45 §1 al. 3 betreffende de verdeling van de mandaten over de verschillende fracties; Gelet op de gemeenteraadsbeslissingen van 25 februari 2013 tot oprichting van een gemeenteraadscommissie intergemeentelijke samenwerking en tot aanduiding van de voorzitter en leden van deze gemeenteraadscommissie; Overwegende de kennisname van het ontslag van de heer Fried Ringoot als gemeenteraadslid op de gemeenteraad van 26 januari 2015, commissielid in de gemeenteraadscommissie intergemeentelijke samenwerking; Overwegende dat de gemeenteraadsleden;
gemeenteraadscommissie
moet
samengesteld
zijn
uit
Overwegende dat bijgevolg moet voorzien worden in de aanduiding van een nieuw commissielid voor de fractie NVA-LENNIK²; Overwegende dat de fractievoorzitter van de NVA-LENNIK² bij de oproeping tot de gemeenteraad van 23 maart 2015 een verzoek tot indiening van een voordrachtsakte hebben ontvangen voor de aanwijzing van 1 kandidaat-commissielid; Overwegende dat 1 voordrachtsakte ontvangen werd; Overwegende dat volgende kandidaat-commissielid voorgedragen werd: Voor de fractie N-VA – LENNIK²: Naam en commissielid
voornaam
kandidaat
Geert De Cuyper Overwegende het ontvankelijkheidsonderzoek door de gemeenteraadsvoorzitter van de neergelegde voordrachtsakte; Overwegende de aktename door de gemeenteraad van de voordracht door de fractie N-VA-LENNIK² van één kandidaat-commissielid; Na stemming; Overwegende het resultaat van de stemming over de aanduiding van het commissielid intergemeentelijke samenwerking: Naam en commissielid
voornaam
Geert De Cuyper
gemeenteraad van 23-03-2015
kandidaat-
Aantal behaalde stemmen 18 ja
6.
BESLIST: met 18 ja-stemmen: Enig artikel: Zal zetelen als commissielid in de gemeenteraadscommissie intergemeentelijke samenwerking: Voor de fractie N-VA – LENNIK²: Naam en commissielid
voornaam
aangeduid
Geert De Cuyper
6.MILIEU – AFSPRAKENNOTA GEMEENTELIJKE ADVIESRAAD VOOR MILIEU EN NATUUR - GOEDKEURING Gelet op het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, inzonderheid artikels 42 en 43, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad, en latere wijzigingen; Gelet op het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, laatst gewijzigd bij decreet van 29 juni 2012, inzonderheid de artikels 199 en 200 over de bevoegdheid van de gemeenteraad om initiatieven te nemen om de betrokkenheid en inspraak van burgers en doelgroepen te verzekeren bij de beleidsvorming, bij de uitwerking van de gemeentelijke dienstverlening en bij de evaluatie ervan; Gelet op het gemeenteraadsbesluit van 28 april 2014 aangaande de goedkeuring van de oprichting van de gemeentelijke adviesraad voor milieu en natuur; Gelet op het gemeenteraadsbesluit van 26 januari 2015 aangaande de goedkeuring van de samenstelling van de gemeentelijke milieu- en natuurraad; Gelet op de vergadering van 24 februari 2015 van de Mina-Raad waar de afsprakennota, zoals hieronder beschreven, werd besproken; BESLIST: met 18 ja-stemmen: Algemeen Artikel 1: Deze afsprakennota omvat de verbintenissen die de Mina-Raad van de gemeente en het gemeentebestuur van Lennik aangaan opdat de Mina-Raad zijn bevoegdheden kan uitoefenen conform zijn statuten. Advisering van het gemeentelijk milieu- en natuurbeleid Artikel 2: De Gemeenteraad en het College van Burgemeester en Schepenen zullen de MinaRaad betrekken bij de voorbereiding en de uitvoering van het gemeentelijk milieu- en natuurbeleid. Dit houdt in dat de Gemeenteraad en het College van Burgemeester en Schepenen voor de definitieve besluitvorming de Mina-Raad om advies zullen vragen over specifieke natuur- en milieudossiers met een zeker gemeentelijk en openbaar belang.
gemeenteraad van 23-03-2015
7.
Artikel 3: De Mina-Raad heeft het recht om over alle beleidsdossiers waarvan zij vindt dat er milieubelangen in het geding zijn op eigen initiatief een advies uit te brengen aan het College van Burgemeester en Schepenen. Adviesprocedure Artikel 4: Het gemeentebestuur zal de adviesaanvragen steeds schriftelijk stellen. adviesaanvraag omvat volgende gegevens :
1 2
3
De
Een duidelijke omschrijving van de vraag Opgave van de wettelijke en financiële randvoorwaarden waarmee de gemeente moet rekening houden Een vermelding van de uiterste datum van inlevering van het advies
Artikel 5: Het gemeentebestuur zal de Mina-Raad steeds minimaal een termijn van één maand geven, te rekenen van de datum van aankomst van de adviesaanvraag bij de MinaRaad. Slechts om uitzonderlijke redenen en omwille van hoogdringendheid kan het gemeentebestuur deze termijn gemotiveerd en in samenspraak met de voorzitter van de Mina-Raad inkorten. In onderlinge afspraak kan deze termijn ook verlengd worden. Artikel 6: De Mina-Raad bezorgt de adviezen schriftelijk aan het gemeentebestuur. Dit advies maakt steeds deel uit van het dossier. Elk advies omvat volgende gegevens :
1 2
Een standpuntbepaling of herformulering Een omstandige motivering van het advies
Artikel 7: De gemeente brengt de Mina-Raad binnen de drie maanden na aflevering van het schriftelijk advies op de hoogte van het gevolg dat aan een advies werd gegeven of zal gegeven worden; Indien het advies maar gedeeltelijk of helemaal niet werd gevolgd, dient dit gemotiveerd te worden naar de Mina-raad toe. Ondersteuning van de Mina-Raad Artikel 8: Wanneer het gemeentebestuur de Mina-Raad om advies vraagt, zal het gemeentebestuur bij de adviesaanvraag alle nodige informatie toevoegen. Tevens hebben de Mina-raadsleden inzagerecht in de documenten en dossiers die betrekking hebben op het te adviseren dossier, tenzij er wettelijke bezwaren zijn. Artikel 9: Wanneer de Mina-Raad op eigen initiatief advies wenst uit te brengen, kan de MinaRaad steeds informatie opvragen aan het gemeentebestuur. Het gemeentebestuur stelt deze informatie dan ter beschikking, tenzij er wettelijke bezwaren zijn. De schriftelijke verzoeken om informatie vanwege de Mina-Raad worden binnen de tien dagen beantwoord door de gevraagde informatie over te maken of door, indien er wettelijke bezwaren zijn, de wettelijke bezwaren tegen de informatieverstrekking mee te delen. Artikel 10: Het gemeentebestuur ondersteunt de Mina-Raad activiteiten financieel en voorziet minimale werkingsmiddelen. Het gemeentebestuur stelt tevens een vergaderlokaal in het gemeentehuis ter beschikking.
gemeenteraad van 23-03-2015
8.
Artikel 11: Het College van Burgemeester en Schepenen duidt een ambtenaar aan ter ondersteuning van de Mina-Raad. Deze ambtenaar woont de vergaderingen van de Mina-Raad en van het Dagelijks Bestuur bij. Bovendien neemt deze ambtenaar de secretariaatswerkzaamheden waar. Openbaarheid van de werkzaamheden van de Mina-Raad Artikel 12: De vergaderingen van de Algemene Vergadering en van het Dagelijks Bestuur zijn niet openbaar. Deontologie Artikel 13: De leden van de Mina-raad, hun plaatsvervangers en eventuele andere aanwezigen op de vergadering hebben de plicht tot discretie en geheimhouding bij inzage van dossiers en documenten die niet openbaar zijn. Artikel 14: De voorzitter en de secretaris vertegenwoordigen de Mina-raad naar buiten toe. Contacten met de media worden in principe vermeden om de objectiviteit en de sereniteit van de werking niet in het gedrang te brengen. Wijziging van de afsprakennota Artikel 15: De afsprakennota kan enkel gewijzigd worden door de Algemene Vergadering, indien het voorstel tot wijziging op de agenda staat en indien 2/3 van de stemgerechtigde leden aanwezig is. Als dit aantal niet wordt bereikt, dan komt de Algemene Vergadering opnieuw samen binnen de veertien dagen. De afsprakennota kan dan worden gewijzigd, ongeacht het aantal aanwezige stemgerechtigde leden. Een wijziging kan pas aan de gemeenteraad ter goedkeuring worden voorgelegd, mits het voorstel tot wijziging 2/3 van de geldige uitgebrachte stemmen behaalt. 7.-
REGLEMENT BETREFFENDE NACHTWINKELS - GOEDKEURING
Gelet op het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, laatst gewijzigd bij decreet van 29 juni 2012, meer bepaald artikel 42; Gelet op de Nieuwe Gemeentewet , meer bepaald artikelen 119 en 119bis; Gelet op de wet van 10 november 2006 betreffende de openingsuren in handel, ambacht en dienstverlening, laatst gewijzigd bij wet van 11 april 2012, meer bepaald de artikelen 2, 6 en 18; Overwegende dat de vestiging van nachtwinkels in zones met een hoge concentratie van huisvesting niet opportuun is en gelet op de geluidshinder en de verstoring van de openbare orde die deze handelszaken kunnen veroorzaken; Overwegende dat praktisch het gehele grondgebied van de gemeente Lennik een uitgesproken landelijk karakter heeft; Overwegende dat een mogelijke toename van overlast een verhoogde inzet van o.m. lokale politiecapaciteit vergen, hetgeen door het invoeren van onderstaande maatregelen tot een minimum kan beperkt worden; Overwegende dat de vrijheid van handel geen reden mag zijn dat een handel wordt uitgebaat op een wijze die strijdig is met de vereisten van de openbare veiligheid, rust en gezondheid of met de vereiste van afwezigheid van openbare overlast;
gemeenteraad van 23-03-2015
9.
Overwegende dat het wettelijk toegestaan is dat een gemeentelijk reglement de sluitingsuren kan vastleggen van nachtwinkels; BESLIST: met 10 ja-stemmen (Koenraad Ameys, Irina De Knop, Heidi Elpers, Johan Limbourg, Yves De Muylder, Willy De Waele, Marie-Thérèse Van der Velde, Kelly Van Vlaenderen, Nando Hemelinckx en Carl Dewever), 4 neen-stemmen (Geert De Cuyper, Christel O, Wim Durang en Filip Rooselaers) en 4 onthoudingen (Erik O, Kristien Van Vaerenbergh, Gun Mignon en Lien De Slagmeulder): De gemeenteraad beslist onderhavig reglement goed te keuren: Artikel 1. - Begripsomschrijving Voor de toepassing van dit reglement wordt verstaan onder: • uitbater: de natuurlijke persoon of rechtspersoon die eigenaar is van de handelszaak (maar niet noodzakelijk van het handelspand) en voor wiens rekening en risico de instelling wordt uitgebaat. • vestigingseenheid: een plaats die men geografisch gezien kan identificeren door een adres en die voor de consument toegankelijk is waar activiteiten waarop de Wet van 10 november 2006 van toepassing is, uitgeoefend worden • nachtwinkel: een vestigingseenheid die a) ingeschreven is in de KBO (Kruispuntbank van Ondernemingen) uitsluitend onder de rubriek “verkoop van algemene voedingswaren en huishoudelijke artikelen” b) geen andere handelsactiviteit uitoefent dan die hierboven bedoeld c) een maximale netto-verkoopsoppervlakte heeft van 150 m² d) en op een duidelijke en permanente manier de vermelding “Nachtwinkel” draagt Artikel 2. – Toepassingsgebied Dit reglement is van toepassing op alle nieuw te openen en bestaande vestigingseenheden op het grondgebied van de gemeente die, rekening houdend met de begripsomschrijvingen van artikel 1 van dit reglement, worden beschouwd als een nachtwinkel. Artikel 3. - Sluitingsuren van nachtwinkels §1. In afwijking van artikel 6, c) van de Wet van 10 november 2006 betreffende de openingsuren in handel, ambacht en dienstverlening, wordt de toegang van de consument tot nachtwinkels verboden vóór 18 uur en na 01 uur. Artikel 4. - Politiemaatregelen en strafbepalingen §1 Overeenkomstig artikel 18 § 3 van de Wet van 10 november 2006 betreffende de openingsuren in handel, ambacht en dienstverlening kan de burgemeester de sluiting bevelen van de nachtwinkels die worden uitgebaat in overtreding op onderhavig gemeentelijk reglement. §2 Bij het overtreden van de in artikel 3 voorziene openingsuren gelden de strafbepalingen zoals voorzien in artikelen 19 tot en met 22 van de wet van 10 november 2006 betreffende de openingsuren in handel, ambacht en dienstverlening. Artikel 5. - Overige bepalingen §1 Dit reglement treedt in werking op 1 april 2015. §2. Dit reglement zal worden bekendgemaakt overeenkomstig de bepalingen van artikel 186 van het gemeentedecreet. 8.-
BELASTINGREGLEMENT OP NACHTWINKELS - GOEDKEURING
Gelet op de wet van 10 november 2006 betreffende de openingsuren in handel, ambacht en dienstverlening, laatst gewijzigd bij wet van 11 april 2012; Gelet op het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, laatst gewijzigd bij Decreet van 29 juni 2012, artikel 42;
gemeenteraad van 23-03-2015
10.
Gelet op het Decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen, laatst gewijzigd bij Decreet van 17 februari 2012; Gelet op de beslissing van de gemeenteraad van 2 mei 2011 houdende de goedkeuring van het retributiereglement inzake de invorderingskosten van fiscale ontvangsten en de vaststelling van de invorderingsprocedure; Gelet op de omzendbrief 2011/01 van 10 juni 2011 – Coördinatie van de onderrichtingen over de gemeentefiscaliteit; Overwegende dat heden op het grondgebied van de gemeente een nachtwinkel gevestigd is; Overwegende dat de activiteiten van genoemde zaken fundamenteel verschillen van deze van de gewone kleinhandel: de openingsuren situeren zich grotendeels tijdens de nachtrust van de meeste omwonenden; Overwegende dat een teveel aan nachtwinkels de kwaliteit en de aantrekkelijkheid van het winkelapparaat schaadt en in het bijzonder de openbare orde verstoren, de netheid aantasten en de ordehandhavers en de stedelijke openbare diensten extra belasten; Overwegende dat het billijk is dat de betrokken handelszaken als tegenprestatie een bijzondere financiële inspanning doen; Overwegende dat in de gecoördineerde omzendbrief 2011/01 wordt bepaald dat de bedragen die opgelegd kunnen worden niet meer mogen bedragen dan 6.000,00 euro voor een openingsbelasting en 1.500,00 euro voor een jaarlijkse belasting; Overwegende dat de financiële toestand van de gemeente de heffing vergt van alle rendabele belastingen; BESLIST: met 10 ja-stemmen (Koenraad Ameys, Irina De Knop, Heidi Elpers, Johan Limbourg, Yves De Muylder, Willy De Waele, Marie-Thérèse Van der Velde, Kelly Van Vlaenderen, Nando Hemelinckx en Carl Dewever), 4 neen-stemmen (Geert De Cuyper, Christel O, Wim Durang en Filip Rooselaers) en 4 onthoudingen (Erik O, Kristien Van Vaerenbergh, Gun Mignon en Lien De Slagmeulder): De gemeenteraad beslist onderhavig belastingreglement op nachtwinkels goed te keuren. Artikel 1: Definities §1. Voor de toepassing van het reglement, moet er onder nachtwinkels verstaan worden, elke winkel zoals bedoeld in artikel 2, 9° van de wet van 10 november 2006 betreffende de openingsuren in handel, ambacht en dienstverlening. Artikel 2: Heffingstermijn/Grondslag Met ingang van 1 januari 2016, voor een termijn eindigend op 31 december 2019, wordt er een jaarlijkse belasting geheven op nachtwinkels gelegen op het grondgebied van Lennik. De jaarlijkse belasting wordt geheven vanaf aanslagjaar 2016. Artikel 3: Bedrag De aanslagvoet van de jaarlijkse belasting is vastgesteld op 1.000,00 euro per handelszaak. De jaarlijkse belasting is ondeelbaar en is verschuldigd voor het ganse jaar, welke ook de aanvangs- of de stopzettingsdatum van de economische activiteit of de wijziging van uitbating in het jaar is.
gemeenteraad van 23-03-2015
11.
Er wordt geen enkele korting of teruggave van de belasting gedaan om welke reden dan ook. Artikel 4: Belastingplichtigen De belasting is verschuldigd door de uitbater van de handelszaak. Artikel 5: Aangifte De eigenaar van de handelszaak en de uitbater ervan zijn ertoe gehouden voorafgaandelijk aan elke economische activiteit aangifte hiervan te doen bij het gemeentebestuur. Ze zijn verplicht alle nodige documenten en vergunningen voor te leggen op eerste verzoek van het gemeentebestuur. Ze worden eraan gehouden de eventuele controle van hun verklaring mogelijk te maken. Teneinde de belasting te heffen, stuurt het gemeentebestuur naar alle uitbaters van de in artikel 1 genoemde handelszaken, een aangifteformulier dat binnen de door het gemeentebestuur vastgestelde periode behoorlijk dient ingevuld, ondertekend en teruggestuurd te worden. Indien, om welke reden ook, de belastingplichtigen geen aangifteformulier ontvangen hebben, zijn deze jaarlijks ertoe gehouden vóór 1 maart van het belastingjaar op eigen initiatief het gemeentebestuur te informeren. Artikel 6: Wijziging of stopzetting Elke wijziging of stopzetting van een economische activiteit dient onder verantwoordelijkheid van de belastingplichtigen onmiddellijk en per aangetekend schrijven te worden meegedeeld aan het gemeentebestuur. Artikel 7: Invordering De belasting wordt ingevorderd door middel van een kohier dat vastgesteld en uitvoerbaar verklaard wordt door het college van burgemeester en schepenen. Bij gebreke van aangifte of bij onvolledigheid hiervan wordt van ambtswege een belasting geheven op basis van de elementen waarover het gemeentebestuur beschikt. Artikel 8: Bekendmaking Dit reglement wordt overeenkomstig artikel 186 van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 aan het publiek bekendgemaakt door middel van aanplakking en treedt in werking op 1 januari 2016.
Agendapunt 9 ingediend door raadslid Joris Van Hauthem: --------------------------------------------------------------------9.Interpellatie over het voorontwerp Uitvoeringsplan Sint-Elooisberg
van
Gemeentelijk
Ruimtelijk
Net zoals andere gemeenten dient Lennik een bepaald aantal sociale woningen te realiseren, zoals decretaal bepaald. Een ministerieel besluit van de bevoegde minister uit 2008 bepaalde het totale aantal voor Lennik op 95. Luidens het Vlaams regeerakkoord dient alles in kannen en kruiken te zijn tegen 2025. Uit een vooruitgangsrapportage van 2014 blijkt dat in de beoordeling Lennik zich in de categorie 2a bevindt, wat betekent dat er onvoldoende is gerealiseerd, maar dat al wel inspanningen zijn gedaan. Hoe dan ook is de gemeente wel zeer laat aan de klus begonnen. Blijkbaar heeft de gemeente – om de sociale huur- en koopwoningen te realiseren – op dit moment gekozen voor de Sint-Elooisberg. Aan het studiebureau Arcadis werd de opdracht gegeven een RUP te ontwerpen.
gemeenteraad van 23-03-2015
12.
Volgens het voorontwerp zou het project neerkomen op de bouw van 10 appartementsblokken met elk zeven appartementen, met drie bouwlagen, een nokhoogte van 11 meter en een bouwdiepte van 15 meter. Met dit project wordt de Sint-Elooiswijk net niet verdubbeld qua oppervlakte. Het project kent bovendien een grote woondichtheid. Maar vooral is men van plan om in de hoogte te bouwen (drie woonlagen), terwijl het project reeds op een helling komt. Dat past niet in een landelijke gemeente als Lennik en de vraag stelt zich waarom het gemeentebestuur uitgerekend deze site, nota bene landbouwgebied, heeft uitgekozen en niet heeft gezocht naar alternatieven. Vandaar volgende vragen: o Welke mogelijkheden heeft het college in ogenschouw genomen om aan de opgelegde streefcijfers inzake sociale woningen te voldoen? o Waarom werd de site van de Sint-Elooisberg weerhouden? o Werd reeds een compensatie gevonden voor het feit dat het over landbouwgebied gaat? o Is volgens het college het neerplanten van 10 appartementsblokken met drie bouwlagen op een helling verenigbaar met het landelijk karakter van onze gemeente? o In hoeverre is de keuze van het college voor deze site definitief? Schepen Heidi Elpers beantwoordt de vragen als volgt: Het college heeft volgende initiatieven genomen: 1. De verkoop van het eigendom in de Albert Van Der Kelenstraat nr 6 aan het Vlaams Woningfonds (om 2 eengezinswoningen op te richten). 2. De verkoop van het Gronckelhuis en een deel van de parking erachter aan Vlabinvest (om 8 tot 10 sociale woongelegenheden te bouwen). 3. Overleg met de provincie Vlaams-Brabant in het kader van het Provinciaal RUP weekendverblijven in de Frans De Wolfstraat en ter herhuisvesting bewoners van deze weekendverblijven (max. 11 woongelegenheden). 4. Samenwerking met Sociaal verhuurkantoor ‘De Woonkoepel’ (beschikt momenteel over 15 huurwoningen – stand van zaken 31/12/2014). 5. Overleg met het OCMW, dat onlangs 5 sociale appartementen mocht inhuldigen in de Kroonstraat. 6. Overleg met de VMSW en de Volkshuisvestingsmaatschappij in het kader van de ontwikkeling en realisatie van het BPA “Sint-Elooisberg” (tussen de 50 en de 70 woongelegenheden). 7. Aankoop van de Rijkswachtkazerne om o.a. naast het LOI ook een aantal sociale woongelegenheden te realiseren. Totaal(punt 1 – 7): zonder de provincie tussen de 57 en 87 zonder de huurwoningen van het SVK (beschikt momenteel over 15 huurwoningen – stand van zaken 31/12/2014). Door de vorige legislaturen werd er reeds een BPA “Sint-Elooisberg” opgesteld om aan sociale huisvesting te doen (toen nog kleine landeigendom). De grond werd reeds verworven door de sociale huisvestingsmaatschappijen (nu Volkshuisvestingsmaatschappij). Het is de uitdrukkelijke wens van de Volkshuisvestingsmaatschappij om over te gaan tot realisatie van een aantal sociale woongelegenheden op deze site gelet op de gedane aankopen. Er moet geen compensatie gevonden worden voor het aansnijden van dit landbouwgebied. Het BPA werd voor de volledige site (inclusief het nog aan te snijden deel) goedgekeurd bij KB van 18 november 1982. Een compensatieregeling was toen nog niet van kracht.
gemeenteraad van 23-03-2015
13.
Het voorontwerp van RUP werd door de GECORO besproken op 14 januari 2015 ter voorbereiding van een advies op de plenaire vergadering die doorgegaan is op 27 januari 2015. Over de exacte invulling van de voorschriften en over het exact aantal te realiseren woongelegenheden zijn nog geen concrete gegevens voorhanden. Nu reeds stellen dat er 10 appartementsblokken komen met elk 7 appartementen en 3 bouwlagen is zeer voorbarig. De keuze voor de site “Sint-Elooisberg” is in zoverre definitief dat dit reeds werd opgenomen in het richtinggevend gedeelte van het gemeentelijk ruimtelijk structuurplan. Het dossier Sint-Elooisberg was jarenlang geblokkeerd omdat er sinds 2009 geen herzieningen meer mogelijk waren van de BPA’s tot de gemeente beschikte over een Gemeentelijk Ruimtelijk Structuurplan.
ADDENDUM AGENDA GEMEENTERAAD 23 MAART 2015 Agendapunten 1, 2 en 3 ingediend door raadslid Koenraad Ameys: ---------------------------------------------------------------------------1. Kennisname ontslag raadslid Joris Van Hauthem Dit punt werd aan het begin van de zitting behandeld. 2. Eedaflegging van opvolgend raadslid na onderzoek geloofsbrieven Dit punt werd aan het begin van de zitting behandeld. 3. Hervaststelling van de rangorde van de raadsleden Dit punt werd aan het begin van de zitting behandeld.
Agendapunten 4 en 5 ingediend door raadslid Gun Mignon: --------------------------------------------------------------------4. Invoering van informatie “ APP” in de gemeente Lennik Toelichting Reeds in een aantal gemeenten in Vlaanderen wordt gebruik gemaakt van een applicatie die verenigingen, handelaars en burgers met elkaar in contact brengt. Deze “APP” kan gebruikt worden op Tablets en Smart Phones. De gemeente Affligem heeft deze “APP” eind 2014 ingevoerd Deze applicatie biedt een enorm potentieel aan mogelijkheden voor de gemeente en al haar diensten, de handelaars, de verenigingen en de burgers. Ontwikkeling De applicatie wordt ontwikkeld door een privébedrijf, onderhoud wordt deels door de gemeente uitgevoerd en deels door de ontwikkelaar.
gemeenteraad van 23-03-2015
14.
Uitgangspunten “APP” - Extra communicatiekanaal - Bereik van de burgers in geval van “nood” - Iedereen snel bereikbaar - Meldingen van en naar de gemeente en haar diensten - Opportuniteiten voor de verenigingen - Opportuniteiten voor de handelaars Proces
- De “APP” kan geactiveerd worden door: o Het activeren van de website op Smart Phone of Tablet o Het scannen van de QR code - Opportuniteiten Burgers o Een veelvoud aan opportuniteiten: Extra communicatiekanaal “nood” Meldingen van en naar de gemeente Meldingen van en naar de verenigingen (Sport, jeugd & cultuur)
Meldingen van en naar de handelaars
o Alle diensten binnen de gemeente raadplegen Contact gegevens Openingsuren … o Beschikbaarheid van een database aan Noodnummers Gemeentelijke contactgegevens, … o Een meldpunt voor klachten die toelaat om detail van de locatie, foto en dergelijke toe te voegen: Staat openbare weg Sluikstorten Oproep brandweer …
o
Abonnement op een hele resem berichten naar keuze: Gemeente • Informatie over huisvuilophaling • Updates van de bibliotheek • …
-
Handelaars • Promoties • Abonnementen • Herinnering van tandarts,… • …
afspraken
oogarts,
kinesist,
Verenigingen • Updates over training voetbalploeg U12, data, timing, planning vervoer, … • Informatie voor activiteiten jeugdverenigingen, … • Promotie activiteiten zoals eetfestijnen en andere • Ledenwerving • …
Opportuniteiten verenigingen o Contactgegevens naar keuze publiek maken o Aankondiging van kalenderactiviteiten
gemeenteraad van 23-03-2015
bij
15.
o o o -
-
Aanmelden en promoten Uitnodigingen en opvolging van de uitnodigingen …
Opportuniteiten handelaars o Delen van basisdocumenten met burgers o Bestellen van broodjes, kerstkaarten, … o Selectie van woningen op basis van profiel burger o Opvolging extra lotto speelpotten o Tips tuinkalender o Communicatie van documenten in beide richtingen o Promotie allerhande o … Opportuniteiten Gemeente o Informatie naar de burger QR codes voor wandel en voetwegen QR codes voor monumenten Activiteiten georganiseerd door de gemeente Verslagen …
o
Informatie naar leden adviesraden Uitnodigingen Verslagen Verwezenlijkingen …
o Noodinformatie Komende Black Outs Gaslekken … Kostenplaatje - Voor de aanmaak van de applicatie wordt er een éénmalige kost aangerekend door de ontwikkelaar aan de gemeente, deze is +/- 30% van het geschrapte budget voor de vernieuwing van de website www.lennik.be - Voor het gebruik wordt er een abonnementskost aangerekend door de ontwikkelaar aan de gemeente - Handelaars gaan een jaarlijks contract aan met de ontwikkelaar en betalen een maandelijkse abonnementskost - Verenigingen gaan een jaarlijks contract aan met de ontwikkelaar en betalen een jaarlijkse abonnementskost - Een deel van de abonnementskost voor de handelaars kan worden doorbetaald aan de gemeente waardoor de maandelijkse abonnementskost voor de gemeente tot nul wordt herleid of negatief wordt - De gemeente kan door de “APP” een (kleine) vorm van inkomsten genereren
gemeenteraad van 23-03-2015
16.
Voorbeeld Affligem
Alternatief voor Website in mobile versie In het college verslag van 21 oktober 2014 lezen we dat het college de gunning heeft stop gezet in de vernieuwing van de website 077 -ICT - VERNIEUWING GEMEENTELIJKE WEBSITE EN CMS: STOPZETTING GUNNING ONDERHANDELINGSPROCEDURE – GOEDKEURING De gunningsprocedure voor de opdracht “Vernieuwing gemeentelijk website en CMS” wordt stopgezet. De opdracht wordt niet gegund. De ingeschreven firma’s zullen hierover per aangetekende zending ingelicht worden. Info Erfgoedcel Pajottenland & Zennevallei en Regionaal Landschap Pajottenland & Zennevallei werken sinds enkele maanden aan een nieuwe smartphone applicatie om de regio digitaal te ontsluiten. Inwoners en bezoekers zullen via hun telefoon onmiddellijk tips en info vinden over erfgoed, horeca, cultuur, natuur… in de directe omgeving. De ontwikkeling van de applicatie is nauw overlegd met Pajottenland+ en Toerisme Pajottenland & Zennevallei om maximaal te passen binnen regional branding en toeristische uitbouw van P&Z. Dankzij samenwerking met de UiT-agenda worden ook alle activiteiten en evenementen uit de streek gebundeld en opgenomen. Gemeenten en verenigingen kunnen zelf eigen plekjes, erfgoed en aanbod toevoegen. Meer nog, ze rekenen hierop de applicatie zo volledig en actueel mogelijk te houden. Daarom organiseren ze twee infomomenten voor (toerisme-) ambtenaren en
gemeenteraad van 23-03-2015
17.
vrijwilligers van verenigingen. Je leert er de mogelijkheden van de applicatie kennen en kan zelf informatie toevoegen:
• Maandag 27 april om 20u in Kasteel Coloma, Sint-Pieters-Leeuw • Donderdag 30 april om 14u bij Regionaal Landschap P&Z, Gaasbeek Open vraag 1. Wanneer het college op 21 oktober 2014 overgaat tot stopzetting van de gunning, waarom wordt dit dan niet meegedeeld wanneer er in de varia op de gemeenteraad van 23 februari gevraagd wordt wat de status is van de vernieuwing? 2. Wat was naast het reeds gebudgetteerde € 32.000 het bijkomende budget dat noodzakelijk was voor de vernieuwing en de oorzaak van het schrappen van deze gunning? Voorstel tot beslissing: met 10 neen-stemmen (Koenraad Ameys, Irina De Knop, Heidi Elpers, Johan Limbourg, Yves De Muylder, Willy De Waele, Marie-Thérèse Van der Velde, Kelly Van Vlaenderen, Nando Hemelinckx en Carl Dewever) en 8 jastemmen (Geert De Cuyper, Erik O, Kristien Van Vaerenbergh, Christel O, Lien De Slagmeulder, Gun Mignon, Wim Durang en Filip Rooselaers):
1. Het bestuur gaat over tot samenstelling project team 2. Het bestuur contacteert volgende raden en peilt naar interesse: a. Jeugdraad b. Cultuurraad c. Bibliotheekraad d. Sportraad e. Middenstandsverbond f. … 3. Het bestuur gaat over tot evalueren van de producenten van deze applicaties 4. Het bestuur werkt een strategisch plan uit ter promotie van deze “APP” naar • Burgers • Verenigingen • Handelaars 5. Het bestuur zorgt voor aanpassing van het budget 2015 Burgemeester Irina De Knop beantwoordt de vragen als volgt: Om duidelijkheid te scheppen; het budget voor de website (alsook het project rond de websitevernieuwing) wordt niet geschrapt. Het voorziene budget is behouden en zelfs aangepast. Ondertussen is ook een service design project opgestart om de dienstverlening vanuit het oogpunt van de klant te onderzoeken. Het is duidelijk dat ook moet ingezet worden op de digitale dienstverlening. De focus ligt nu op de vernieuwing van de website met een digitaal loket om dan in een 2de fase andere kanalen/technologieën te gebruiken. Navraag bij de diensten levert de volgende info op: Een aantal softwarefirma’s die apps ontwikkelen & verkopen promoten deze apps sterk en proberen ook de gemeenten te overtuigen om een eigen app te laten ontwikkelen. Ook binnen de gemeente Lennik is er reeds bezoek geweest van bepaalde appontwikkelaars. Ook toen werden al de voor –en nadelen tegen elkaar afgewogen en kwam men tot het besluit dat een app niet interessant is voor een kleine gemeente, en wel om deze redenen:
gemeenteraad van 23-03-2015
18.
-
-
-
Apps zijn erg updategevoelig en moeten minstens elke drie jaar volledig (softwarematig) herschreven worden waardoor de hoge kosten elke drie jaar terugkomen Apps moeten voor verschillende platformen ontwikkeld worden (Android, Apple OS, Windows phone OS, Blackberry); voor elk platform dien je de app apart te ontwikkelen wat de kostprijs de hoogte instuurt. Ervaringen bij gemeenten die al meerdere jaren een app aanbieden aan hun burgers leren ons dat een gemeente-app, zelfs voor de populaire OS, nauwelijks wordt gedownload, m.a.w. in vele gevallen is het geen succes. Het op een goede manier responsive/adaptive maken van een website waardoor de website ten volle te gebruiken is op smartphone/tablet een veel grotere meerwaarde biedt voor app-minded burgers. De gemeente heeft nu al heel wat communicatiekanalen (infoblad, website, facebook, twitter, netlog). Dankzij de tijdelijke extra mankracht op dienst Vrije Tijd is het mogelijk om de meeste kanalen goed op te volgen en te beheren. Een bijkomende kanaal (voor een beperkte minderheid) hierbij nemen maakt dat er minder tijd is voor de andere kanalen met de huidige mankracht die we hebben. Iedereen die de app heeft gedownload is in theorie snel te bereiken, in bv. geval van nood. Dit is in theorie zo, want bij al de smartphone –OS-en heb je de mogelijkheid om pushberichten en updates uit te schakelen (wat vele gebruikers doen om de batterij te sparen). Een betere optie is het dan om een SMS-service aan te schaffen: burgers schrijven zich hierop in, laten hun gsmnr achter en krijgen een sms bij ramp/het toekomen van hun eID, enz. Een sms krijg je sowieso direct. Bepaalde functies van de app (zoals gebruikt in Affligem) zijn gewoon verwijzingen naar een reeds bestaande app: bv. functie uit-agenda is een bestaande app die burgers in Lennik nu al kunnen downloaden.
Het voorgestelde alternatief - mobiele versie website: van de toekomstige webbouwer zal zeker geëist worden dat de ontwikkelde website adaptive/responsive moet zijn.
5. Invoering van “de fietsstraat” in de gemeente Lennik Sinds 2012 kunnen gemeenten een fietsstraat inrichten. Fietsers kunnen de volledige wegbreedte gebruiken en auto’s mogen er fietsers niet inhalen. Fietsberaad Vlaanderen en de VVSG promoten deze verkeersmaatregel. Hiervoor organiseren ze dit voorjaar een workshop, ze willen een beeld krijgen van de omgevingen waar de fietsstraat wordt toegepast. Toelichting Een fietsstraat is een straat waar fietsers de belangrijkste weggebruikers zijn, maar waar ook motorvoertuigen zijn toegestaan en waar er specifieke gedragsregels gelden ten aanzien van fietsers. Fietsers mogen de ganse breedte van de rijbaan (bij éénrichtingsverkeer) of de helft van de rijbaan langs de rechterzijde (bij tweerichtingsverkeer) gebruiken. Auto's mogen de fietsers niet inhalen en de snelheid mag nooit hoger liggen dan 30 km/u. In tegenstelling tot de wegen die specifiek voorbehouden zijn voor fietsers (en voetgangers en ruiters, aangeduid met verkeersbord F99a), laat de fietsstraat auto’s toe. Het fietsverkeer geniet echter absolute voorrang en auto's zijn er dus als het ware te gast. In tegenstelling tot erfzones blijven er voetpaden beschikbaar. Een fietsstraat wordt gesignaleerd met verkeersborden die het begin en het einde van de fietsstraat aanduiden:
gemeenteraad van 23-03-2015
19.
Voorbeelden:
Voorbeeld In het Journaal op één: Eerste Brusselse fietsstraat langs de Louizalaan We hebben op 9 maart 2015 vernomen dat de gemeente Lennik een voorstel heeft tot de invoering van één fietsstraat. We juichen dit toe maar vinden die ene straat te beperkt. Om daadwerkelijk het effect te zien en om de burger te laten kennismaken met een fietsstraat, om de voordelen ervan te kunnen benadrukken volstaat 1 straat niet. Voorstel tot invoering van “de fietsstraat”:
Eizeringen SGI: - Frans Baetensstraat Sint Martens Lennik SGI: - Palokenstraat - Koestraat - Processiestraat - Tombergstraat
Vanaf Luitenant Jacopsstraat tot aan het kerkplein Volledig Volledig Volledig Vanaf de Schapenstraat tot aan de splitsing van de Tombergstraat
Sint Kwintens Lennik SIGO & Gemeenteschool: - Stationsstraat Volledig - Kerkveldweg Volledig - Andreas Masiusplein Volledig
gemeenteraad van 23-03-2015
20.
- Schoolweg - Karel Keymolenstraat - Hendrik Ghijselenstraat - Krommestraat
Volledig Vanaf Hendrik Krommestraat Volledig Volledig
Ghijselenstraat
tot
aan
de
Voorstel tot beslissing: Het bestuur gaat over tot evalueren van dit voorstel en breidt het aantal fietsstraten verder uit. Schepen Yves De Muylder antwoordt dat de eerste fietsstraat in Lennik zal ingevoerd worden in een deel van de Palokenstraat (samenspraak gemeente – politie – SGI); dit gezien er heel wat fietsers de Palokenstraat gebruiken (schoolgaande jeugd). De fietsstraat kadert in het inrichten van een veilige schoolomgeving rond het SGI. Bij de opmaak van het nieuwe mobiliteitsplan zal onder de noemers “Trage Wegen”, “Veilige schoolomgevingen” en “Fietsroutenetwerk” (o.a. schoolroutes) onderzoek gebeuren naar de eventuele nood voor het invoeren van fietsstraten. Schepen De Muylder deelt de raad mee dat het onderzoek naar de nood aan fietsstraten zal blijken uit de studie van het in opmaak zijnde mobiliteitsplan en stelt de raad voor om het voorstel inzake fietsstraten voor te leggen aan het college van burgemeester en schepenen voor verder onderzoek. De raad gaat hiermee éénparig akkoord. Agendapunt 6 ingediend door raadslid Geert De Cuyper: ---------------------------------------------------------------6. Feestzaal Jo Baetens Vaststellingen: In de voorbije twee jaar heeft het college van burgemeester en schepenen van Lennik ( Open VLD – CD&V) op regelmatige wijze berichten de wereld ingestuurd (aankondigingspolitiek) m.b.t. verbouwingswerken die aan de sporthal en de feestzaal zouden worden uitgevoerd. Begin 2013 werd medegedeeld dat men van plan was op de huidige feestzaal een tweede verdieping op te trekken. In het kader hiervan heeft het college gedurende 2 jaren in het budget de volgende posten voorzien
- Haalbaarheidsstudie uitbreiding sporthal: 2014 en 2015 telkens 18 000 € - Vernieuwen feestzaal 2014: investeringen voor een bedrag van 150 000 € en 2015: investeringen voor een bedrag van 50 000 €
In het recente budget 2015 en aangepast Meerjarenplan 2015-2019 worden plotseling andere cijfers opgenomen:
- Er wordt niets meer voorzien voor de haalbaarheidsstudie uitbreiding sporthal - Vernieuwen feestzaal: 2015: 50 000 € Vragen: 1. Welke werken (omschrijving) worden ingepland m.b.t. de sporthal en de feestzaal Jo Baetens
gemeenteraad van 23-03-2015
21.
2. Wordt de functie van de conciërgewoning behouden en worden er hieraan werken uitgevoerd ? 3. Wat is de stand van zaken van dit project ? 4. In het budget wordt enkel voor 2015 een bedrag van 50 000 € voorzien. Zal dit voldoende zijn ? Schepen Johan Limbourg beantwoordt de vragen als volgt: 1. Welke werken (omschrijving) worden ingepland m.b.t. de sporthal en de feestzaal Jo Baetens 2. Wordt de functie van de conciërgewoning behouden en worden er hieraan werken uitgevoerd? Welke werken worden ingepland? Projectomschrijving Het is de bedoeling dit cafetaria te verplaatsen waarbij een doorzicht dient gecreëerd te worden naar een achterliggend te verwezenlijken (al dan niet overdekt) terras, aansluitend aan de bestaande speeltuin. Niettegenstaande moet het visuele contact met de bestaande “sporthal” gevrijwaard blijven. De woonfunctie die heden bij het cafetaria aansluit, wordt niet meer weerhouden. De integratie van deze ruimte in de bestaande feestzaal is een noodzaak. De renovatie van deze feestzaal en de bijhorende keuken, stockageruimte en sanitair zijn eveneens noodzakelijk. De mogelijkheid tot zijdelingse uitbreiding en tot uitbreiding langs de voorzijde dienen maximaal (rekening houdend met de stedenbouwkundige beperkingen) aangewend te worden, zodat de beschikbare ruimte voor de feestzaal, keuken (met nodige koelcellen), stockageruimte en sanitair groter wordt. Het verwachte resultaat houdt in dat de feestzaal multifunctioneel (omnisportzaal) gebruikt kan worden voor diverse activiteiten (eetfestijnen, sportactiviteiten,…) welke al dan niet samen kunnen plaatsvinden. Hiervoor is het aanwenden van verplaatsbare wanden een must, zodat de creatie van passende ruimtes, afhankelijk van de schaal van de voorziene activiteit mogelijk wordt. Ook de nodige bergruimte (judomatten, tafels, stoelen, pingpongtafels,…) dient door de ontwerper voorzien te worden. Het ontwerp dient ook een multifunctionele inkom (hall) die toegang geeft tot de sporthal, de multifunctionele feestzaal en het cafetaria (met keuken en lokaaltje) te bevatten. 3. Wat is de stand van zaken van dit project Door het CBS van 10 februari 2015 werd Haviland aangesteld (in house-opdracht) ter realisatie van het project. Haviland zal de haalbaarheid onderzoeken van het project. 4. In het budget wordt enkel voor 2015 een bedrag van 50 000 € voorzien. Zal dit voldoende zijn? De budgetten zijn ingeschreven als volgt: 2014 – 18 000 €: haalbaarheidsstudie (kan verschoven worden naar artikel realisatie project) 2014 – 135 000 €: na verschuiving 2015 – 50 000 € --------------Totaal: 203 000 €
gemeenteraad van 23-03-2015
22.
Agendapunten 7, 8 en 9 ingediend door raadslid Erik O: --------------------------------------------------------------7. Vragen omtrent het samenwerkingsverband
containerpark
te
Pepingen
en
ons
Onze vragen tijdens de vorige gemeenteraad omtrent dezelfde materie namelijk het dispuut voor het instaleren van een weegbrug in het containerpark te Pepingen heeft nog meer vragen opgeroepen. Immers in een overeenkomst van 26 januari 2005 tussen Haviland, de gemeente Lennik (getekend door burgemeester De Waele) en Pepingen werden de modaliteiten vastgelegd voor de uitbating en het gezamenlijk beheer van het Pepingse containerpark. Tot ieders genoegen zou ik zeggen want in een schrijven van de vroegere Pepingse burgemeester De Roubaix zegt hij zelf : “Zowel Marcel Seghers als Luc Decrick, als schepenen van milieu, wisten samen met hun collega’s uit Lennik dit gedeeld gebruik steeds in goede banen te leiden.” Plotseling kan dit niet meer en zit men reeds te ruziën van in 2013. Vroegere burgemeester De Roubaix rekent voor dat deze ruzie aan Pepingen reeds 110.000 € heeft gekost. Een bedrag dat op de één of andere manier dient te worden gerecupereerd (ook door de Lennik ). Tijdens de vorige gemeenteraad werd aan de bevoegde schepen gevraagd of het klopte dat Lennik ondertussen onderhandelingen opstartte met Ternat. We kregen hierop geen antwoord doch konden enkele dagen later in de pers lezen dat de Ternatse Schepen van Milieu bevestigde dat Lennik met hen aan het onderhandelen is. Daarom deze vragen 1. Is het correct dat het contract met de gemeente Pepingen niet voor 1/4/2022 (dus nog 7 jaar) kan beëindigd worden ? 2. Zo ja, onder welke voorwaarden kan dit worden beëindigd ? 3. Indien het zou vroegtijdig worden beëindigd zijn hieraan kosten verbonden ? 4. Indien het nog zeven jaar duurt alvorens men over het contract kan onderhandelen waarom wordt er momenteel met Ternat onderhandeld ? 5. Zijn er nog onderhandelingen lopende met andere gemeenten ? Zo ja dewelke? 6. Indien Lennik op de één of andere manier het contract met Pepingen beëindigd , maakt ze zich dan niet schuldig aan contractbreuk ? Meent u dat dit een goed voorbeeld is voor de burger ? 7. Wat is de huidige stand van zaken, zowel met betrekking met de gemeente Pepingen en met betrekking tot de gemeente Ternat ? Schepen Heidi Elpers beantwoordt de vragen als volgt: 1. Het contract loopt nog 7 jaar. 2. Het contract kan beëindigd worden met wederzijds akkoord of op basis van wanprestaties. 3. Deze vraag is vandaag niet aan de orde want het contract is lopende. 4. Er is enkel geïnformeerd om een eventuele back-up te hebben. 5. Neen, er is enkel geïnformeerd bij gemeente Ternat voor eventuele back-up. 6. De informatie-opvraging kadert binnen het streven naar de beste dienstverlening tegen de laagst mogelijke prijs voor onze inwoners. 7. Haviland zoekt een degelijke oplossing voor de 2 betrokken gemeenten.
gemeenteraad van 23-03-2015
23.
8. Vragen in verband met klei-ontginning Vijverselen We kunnen er niet naast kijken. De ontginning van de kleigroeve in Vijverselen is gestart. Inmiddels werd er, volgens de website, een openbaar onderzoek opgestart voor de uitbreiding van de exploitatie van de kleiontginning. (DEMETS O.D.M) Het openbaar onderzoek loopt van 12 maart tot en met 10 april 2015. Door de bevolking worden vragen gesteld niet zozeer omtrent het vertrek van de klei maar wel omtrent de aanvoer van grond die onder meer zou gebeuren door grote tractoren. Daarom de volgende vragen: 1. Hoe groot is de gevraagde uitbreiding? 2. Wordt de concessie verlengd ? zo ja voor hoelang? 3. Over hoeveel bijkomende klei gaat het hier? 4. Indien men de vergunning krijgt , komt er een bijkomende vergoeding voor de gemeente? 5. Er is dus momenteel ook aanvoer van “grond” voor het opvullen van de weggegraven klei: Kent u de oorsprong van deze grond? Bent u zeker dat het niet gaat om verontreinigde grond? Wie dient er toezicht uit te oefenen op de aard van de aangevoerde materie? Welke maatregelen heeft het college getroffen om zeker te zijn dat er geen verontreinigde aarde wordt gestort. Schepen Heidi Elpers beantwoordt de vragen als volgt: In Lennik zijn nergens zones aangeduid voor klei ontginning. Lennik is gelegen in de leemstreek. De antwoorden worden ook gegeven m.b.t. de leemontginning. 1) 2) 3) 4)
3,38 ha Neen. De concessie loopt tot 18 april 2033 135 000m³ voor een totaal van 386 000m³ Deze kan gevraagd worden via een addendum voor de bestaande overeenkomst van 28 februari 2013. In deze overeenkomst werd een bedrag van 301 824 € als globale forfaitaire vergoeding betaald en 5000€ voor de schade aan natuur en biodiversiteit. In de overeenkomst van 13 augustus 2013 wordt 10 000 € waarborg voor schade aan de wegen gevraagd. 5) Deze is afkomstig van bouwputten uit de omgeving.
De bouwheer dient 2 of 3 boringen uit voeren waar de grond zal worden uitgegraven. Die stalen gaan dan naar een labo en krijgen na analyse code 211 of code 311. Enkel bodems met code 211 mogen worden gestort. De grondbank maakt dan een technisch verslag op en geeft een conformverklaring af. Het document gaat mee met elk transport van de overeenkomstige grond. Na storting in de leemgroeve worden alle documenten verzameld door ODM en overgemaakt aan de grondbank die een beschrijvend bodemrapport opstellen. De grondbank is aangesteld als controlerende instantie. Alle erkende toezichthouders en politiediensten kunnen op elk moment documenten van transporten controleren. Een hoorzitting mbt dit dossier is gepland op 30 maart 2015. 9. Vraag in verband met verhuur Schepenbank Reeds bij een vroegere behandeling tijdens de "Varia" stelde ik het College de vraag op welke basis de Schepenbank wordt verhuurd. Het antwoord werd vaag gegeven. Ik vond het vreemd dat de gemeente ondanks dat de Schepenbank verhuurd wordt / ter beschikking wordt gesteld aan de Federale Overheid, ze voor bijkomende activiteiten huurgeld kon vragen.
gemeenteraad van 23-03-2015
24.
In principe ben ik niet tegen het ter beschikking stellen van de Schepenbank aan de verenigingen integendeel zelfs. Wanneer onze verenigingen dit gebouw kunnen gebruiken des te beter. Aangezien de Federale overheid er bij mijn weten geen opmerkingen over maakt moet dit dan ook kunnen. Evenwel dient dit gebeuren, zeker op het moment dat er huurgeld wordt gevraagd, op basis van een reglement. Een losse grabbel in de verslagen van het College leerde mij dat het college een verhuursom hanteerde van 60 € en 125 tot 200 € waarborg. (zie bijlage tot dit punt) Aangezien dergelijke verhuur is gebonden aan een reglement verwees men in een geval naar de tarieven vastgelegd in de gemeenteraad van 27 januari 2014 (zie bijlage tot dit punt). Nadere lectuur van dit reglement leerde mij echter dat de Schepenbank niet werd opgenomen in de lijst van de te verhuren zalen, noch in de lijst van het te betalen bedrag. Mijns inziens wordt dit huurgeld dan ook ten onrechte geïnd. 1. Op welke wettelijke basis vraagt het college huurgeld voor de Schepenbank? 2. Hoeveel verenigingen hebben reeds huurgeld betaald in 2013 en 2014 ? 3. Indien er geen wettelijke basis is voor het vragen van huurgeld, gaat u de ten onrechte geïnde bedragen terugstorten aan de verenigingen ? Schepen Johan Limbourg beantwoordt de vragen als volgt: Het college van burgemeester en schepenen is belast met het dagelijks bestuur en de werking van de gemeente en kan individuele afwijkingen goedkeuren op het voorziene retributiereglement op het huren van zalen, sportterreinen en vermelde materialen, goedgekeurd door de gemeenteraad van 27 januari 2014. De Schepenbank wordt gebruikt voor eigen activiteiten (Week van de Amateurkunstenaars), activiteiten i.s.m. de gemeente (Fototentoonstelling Fotografencollectief tijdens jaarmarkt, overzichtstentoonstelling,...) of andere éénmalige activiteiten (filmopname Lenniks Archief). In 2013 en 2014 werd in totaal drie keer 60 euro aan huurgeld en 125 euro waarborg gevraagd. Agendapunt 10 ingediend door raadslid Christel O: ---------------------------------------------------------10. Vraag om stand van zaken bijenvriendelijk beleid en voorstel ter ondersteuning van bedreigde vlindersoorten In november 2013 werd een agendapunt m.b.t. een bijenvriendelijk beleid in Lennik naar het Schepencollege verwezen. In dit agendapunt werd voorgesteld om door middel van zaai- acties, bijenhotels en bewustmakingsacties de problematiek van de bijensterfte onder de aandacht te brengen en op Lenniks niveau een duwtje in de goede richting te geven. Hoe een andere gevleugelde soort op gemeentelijk niveau een zeker mate van bescherming kan genieten, werd geïllustreerd door de gemeente Pepingen. Daar werd in samenwerking met vlinderwerkgroep Thecla – deel van "Natuurpunt" - een gemeentelijk bermbeheer uitgewerkt ter ondersteuning van bedreigde vlindersoorten. Tevens werd een vlindertuin ingericht die bezoekers duidelijk maakt op welke manier ook thuis een vlindervriendelijk biotoop kan worden gecreëerd. Graag had ik van de bevoegde Schepen vernomen :
gemeenteraad van 23-03-2015
25.
•
wat er tot op heden al is uitgewerkt en op stapel staat met betrekking tot het gemeentelijk bijenvriendelijk beleid;
•
of Lennik een actie kan uitwerken in samenwerking met de Milieuraad en Natuurpunt, met het oog op een bermbeheer dat bedreigde vlindersoorten kan ondersteunen.
Schepen Heidi Elpers beantwoordt de vragen als volgt: In samenwerking met Pro Natura zorgt de gemeente voor een bijenvriendelijker beheer van de bestaande en het bijkomende stuk boomgaard. Een daling van maaifrequentie en de plaatsing van insectenhotels behoort het bijen- en vlindervriendelijk beleid. Er worden verspreid over de gemeente bloemenranden ingezaaid langs wegbermen. Ook het pesticidenvrij beheer in de gemeente zal een positieve invloed hebben op de bijen- en insectenpopulatie.
De zitting werd geheven te 21u50. Op bevel; de secretaris,
gemeenteraad van 23-03-2015
de voorzitter,