Openbare zitting. gemeenteraad zitting van 22 juni aanwezig:

gemeenteraad – zitting van 22 juni 2015. aanwezig: Dirk De Maeseneer, burgemeester, Freddy Van de Putte, voorzitter, Frank De Vis, Dirk Gistelinck, Lieselot Bleyenberg, Frederik De Buck, Erwin Van Heesvelde, Lutgarde Van Den Broecke, schepenen, Edouard de Potter d’Indoye, Wim Verween, Christine De Pus, Dominique Vandermeersch, Isabelle Poelman, Lieven Van Cauwenberghe, Sibylle Moreels, Anne Dalemans, Lieven Volckaert, Christa Hijsselinckx, Jan Raepsaet, Kelly Dermul, Anneleen Monsieur, gemeenteraadsleden, Lena De Smaele, gemeentesecretaris.

Openbare zitting De voorzitter (N-VA) opent de vergadering om 20.30 uur en verwelkomt de aanwezigen. De voorzitter vraagt de stemming over de notulen van de gemeenteraad van 18 mei 2015. Raadslid Volckaert (Open VLD) merkt op dat de vraag van schepen Bleyenberg (CD&V) omtrent vertegenwoordiging in de schoolraad niet is opgenomen in de notulen. De kwestie is anderzijds intussen opgelost. De notulen worden dan ook goedgekeurd met algemeenheid van stemmen. Mededeling door schepen Gistelinck (CD&V) betreffende het verzoekschrift van een aantal inwoners van de Schauwegemstraat: “Bij het verzoekschrift waren een aantal specifieke vragen geformuleerd. Eerste vraag was het standpunt te kennen van het gemeentebestuur in verband met de aangebrachte problematiek. Het schepencollege volgt hierin het advies van de gemeentelijke werkgroep verkeer, zijnde een onderzoek te laten uitvoeren naar de technische staat van de weg, de mobiliteitsambtenaar samen met de politie zo snel mogelijk snelheidsbeperkende maatregelen te laten voorstellen die er ook voor zouden kunnen zorgen dat de straat minder druk wordt door sluipverkeer te ontmoedigen, en ten derde in samenwerking met de werkgroep gemeenteschool te voorzien in een globale aanpak van de verkeerssituatie in de omgeving. In het kader hiervan kan eventueel voorzien worden in een gemengd voet- en fietspad waar mogelijk. Ik denk anderzijds dat een fietspad vroeger zal moeten voorzien worden en we niet kunnen wachten tot de input van de school. De tweede vraag die geformuleerd was: welke zijn de mogelijke maatregelen om het traject van de Brusselsesteenweg via het Gemeenteplein, de Beekstraat en de Schauwegemstraat, en de omgekeerde richting, als vluchtweg te ontmoedigen? Het ontmoedigen zal vooral moeten gebeuren door snelheidsremmende maatregelen zoals er nu één toegepast is in de Wautersdreef. Het is aan de mobiliteitsambtenaar en de politie om hierrond een voorstel te formuleren. Ten derde: wat zijn de mogelijke snelheidsremmende maatregelen op bovengenoemd traject? Het antwoord is hetzelfde. De mobiliteitsambtenaar en de politie moeten hierrond aan tafel zitten. Misschien zullen er zo snel mogelijk proefopstellingen komen, maar verder uitgewerkte voorstellen zullen eerst naar de werkgroep verkeer gaan. Ten vierde: kan er een initiërend onderzoek uitgevoerd worden naar de draagkracht van de betrokken rijweg teneinde te kunnen uitsluiten of deze al dan niet geschikt is voor zwaar vervoer? Wij zullen dat doen. Daarvoor bestaat een specifiek onderzoek, OCW Faulty meter. Dat geeft ons een screening en advies over de hele weg. Dat zullen we laten uitvoeren zodat we de gepaste maatregelen kunnen nemen. Ten vijfde: kan er met De Lijn overleg gepleegd worden om na te gaan of er geen andere trajecten via hoofdwegen mogelijk zijn? Een overleg kan zeker. Ik zou ze gemeenteraad 22 juni 2015

pagina 1 van 34

overmorgen zien, maar ze hebben zich voor de gemeentelijke begeleidingscommissie verontschuldigd en laten vervangen. Overmorgen is er een gemeentelijke begeleidingscommissie en volgens mij bent u via de provincie uitgenodigd. Ik zal de uitnodiging nog eens verspreiden. De Lijn heeft al telefonisch geantwoord op een aantal bemerkingen. Ze zouden snelheidscontroles op hun eigen bussen uitvoeren. We zijn ook gestart met de werken aan de Caritasstraat. Dat heeft als voordeel gegeven dat lijn 44 daar voorlopig, en zeker tot na Nieuwjaar, weggevallen is in de Schauwegemstraat. Ten zesde: kan er met De Lijn overleg gepleegd worden in verband met het type bussen? Dat zal dan op dezelfde vergadering moeten plaatsvinden. Raadslid Vandermeersch (GPS Melle) merkt op: “De volgende werkgroep verkeer vindt pas in september plaats. Dat is nog lang. Het zou niet slecht zijn om eerder dan dat ons advies te geven over eventuele snelheidsbeperkende maatregelen.” Schepen Gistelinck (CD&V) antwoordt: “Snelheidsremmende maatregelen zullen eventueel al opgesteld worden nog vóór de werkgroep samenkomt. Die kunnen dan geëvalueerd worden.” Raadslid Vandermeersch (GPS Melle) zegt: “Ik zou aanraden geen maatregelen te nemen zoals in de Wautersdreef, want die zijn niet goed. Verder is het ook moeilijk als De Lijn zichzelf gaat controleren op snelheid. Het is ook goed om zelf eens een controle daarrond te doen. En zijn dat de zaken die men ook gaat meedelen aan de mensen en wanneer gebeurt dat dan?” Schepen Gistelinck (CD&V) antwoordt: “Ze zullen een schrijven ontvangen.” Voorzitter Van de Putte (N-VA) vult aan: “Dit moest eerst voorgelegd worden aan de gemeenteraad.” Toelichting door schepen De Vis (N-VA) betreffende het Provinciaal Zorgcentrum Lemberge: “Het APB Lemberge is lange tijd de moeilijke jongen geweest, omdat we daar altijd in het verlies moesten bijleggen. Sinds een paar jaar is dat gekeerd. Ook vorig boekjaar sluit af met een winst van ongeveer 480.119 euro. Die winst is voornamelijk op conto van de gemiddelde bezetttingsgraad, die gestegen is naar 97 %, en de afdeling Speciale Pathologie (SP). Die maakt het meeste winst. Het verlies zit nog altijd bij het woon- en zorgcentrum. Een deel van de winst is er ook door de verhouding die er bestaat tussen de BCD-profielen. Hoe zwaarder het profiel van zorg, hoe meer de instelling subsidies genereert. Dus hoe meer zwaardere zorgpatiënten men opneemt, hoe winstgevender voor de instelling. Die zorgprofielen zijn momenteel 65 %. Dat is in verhouding tot veel andere woon- en zorgcentra laag. Gemiddeld in Vlaanderen ligt dat op 80 %. Wij kunnen daar dus zeker nog winst genereren door zwaardere profielen op te nemen. Dan is er ook een indexatie geweest van de dagprijs van het woon- en zorgcentrum in 2014. Dat zijn de grote cijfers die uitleggen hoe het komt dat het APB Lemberge terug winstgevend wordt. Wat doen we nu met die winst? Die winst is al voor een stuk gereserveerd voor responsabiliseringsbijdragen van de statutairen in 2014. Daar gaat ongeveer 130.000 euro naartoe. Er zijn ook een groot onderhoud en herconditioneringswerken van de kelder, schilderwerken in de gangen, hoofdingang, de bureaus van de hoofdverpleegkundigen en de apotheek, voor een bedrag van ongeveer 60.000 euro. Er wordt ook een risicoanalyse gedaan. Daar gaat de winst voorlopig naartoe gaan. Er is lange tijd discussie geweest over Lemberge. Lemberge zou moeten verdwijnen als de provincie er uit stapt. In 2010 is op de provincieraad beslist tot de overname van het APB Lemberge. Verschillende verenigingen, afdelingen en klinieken hebben zich kandidaat gesteld, maar door juridische strubbelingen en het intrekken van kandidaturen werd de overnameprocedure opgeschort in september 2011. Een aantal geïnteresseerde kandidaten hebben dan besloten om tegen september 2014 een gezamenlijk voorstel in te dienen. Door de 6de staatshervorming, waardoor de ouderenzorg terug naar de gewesten gaat, is dit niet doorgegaan. Omdat de instelling de laatste jaren terug winst gemeenteraad 22 juni 2015

pagina 2 van 34

genereert, heeft de provincie besloten de overdracht op te heffen en het APB voorlopig in eigen beheer te houden tot 2017. Dan moet een definitieve beslissing komen vanuit de Vlaamse regering over wat er met de ouderenzorg moet gebeuren. Dus tot 2017 zal alles blijven zoals het nu is en blijft de provincie de hoofdaandeelhouder. Merelbeke is daar ook een grote partner in. Wij iets kleiner. Maar goed, de zaken draaien beter en daar kunnen we alleen maar tevreden over zijn.” Punt :

opvang van rondzwervende huisdieren – samenwerking gemeente Melle met dierenopvangcentrum Animal Trust.

Raadslid Verween (sp.a) neemt het woord en vraagt naar de reden voor verplaatsing van de gemeenteraad in september. Burgemeester De Maeseneer (CD&V) antwoordt: “De datum die oorspronkelijk was voorzien komt niet goed uit bij een aantal mensen van het college van burgemeester en schepenen door diverse, onvoorziene omstandigheden. Anderzijds komt de nieuwe datum goed uit voor het advies dat de jeugdraad gevraagd wordt te geven in het kader van de algemene politieverordening, de verordening waarvan het toch de bedoeling is daar ook in september werk van te maken.” Raadslid Verween (sp.a) zegt: “Die data liggen toch ruimschoots op voorhand vast.” Raadslid Verween (sp.a) licht bijkomend agendapunt 1 omtrent de opvang van rondzwervende huisdieren toe. Burgemeester De Maeseneer (CD&V) antwoordt: “Ook ik sta 100 % achter de vzw Animal Trust. De politie heeft dat ook in haar advies vooropgesteld als het beste asiel. Er is wel een probleem met de data: het contract met het Gentse asiel is aangevangen op 1 juli 2006 tot 30 juni 2011, daarna van jaar tot jaar verlengd en volgens artikel 2.2 opzegbaar door aangetekend schrijven minstens 6 maand voor het einde van elke jaarlijkse verlenging. Het had moeten opgezegd worden voor 31 december 2014, om te eindigen op 30 juni 2015. Dat is niet gebeurd dus nu loopt het contract in feite tot 30 juni 2016. We moeten het dan voor het einde van het jaar opzeggen. We hebben afgesproken op het politiecollege van 6 maart 2015 dat het college principieel akkoord gaat met het uitwerken van een opdracht over de 4 gemeenten, waar de politie zou optreden als aanbestedende overheid. Nu is het zo dat men contracten heeft met verschillende looptijden. Men wil die harmoniseren. De bedoeling is dat het college opdracht geeft aan de politie die in overleg met de ambtenaren van de 4 gemeenten een bestek zal maken. Bedoeling is nog altijd om op 1 januari 2016 in zee te gaan met een nieuwe dienstverlener, waarvan wij hopen dat het de vzw Animal Trust zal zijn. We zijn dat zeker niet vergeten. We hebben het ook besproken binnen de brandweerzone. Er zal ook een retributie moeten betaald worden voor het vangen van honden. Het is trouwens zo dat het in bepaalde gemeenten de brandweer is, en niet de politie, die achter de honden aangaat. Men heeft binnen de brandweerzone dan ook beslist om dit jaar te beschouwen als overgangsjaar om die problematiek op punt te zetten. Onafgezien van het asiel waar de honden uiteindelijk naartoe gebracht worden, dient gezegd te worden dat op regeringsvlak daarrond ook een overleg loopt in het kader van het kerndebat van de politie waar men zich de vraag stelt of dit wel een taak van de politie is. Met mijn excuses voor de data maar dit zijn, denk ik, wel de juiste. In de loop van het najaar zal dit dossier hier dan hopelijk goedgekeurd kunnen worden.” Raadslid Verween (sp.a) zegt: “Ik heb in de zitting van februari al heel duidelijk gewezen op die data. Inderdaad, artikel 2.2 stipuleert hoe men het contract kan opzeggen. Ik had me toen vergist en was ervan uitgegaan dat het contract was ingegaan op 4 september, vandaar dat het gemeenteraad 22 juni 2015

pagina 3 van 34

moest opgezegd worden vóór 30 maart, dacht ik. U heeft me toen gecorrigeerd: het moest vóór 30 juni opgezegd worden. Dat zijn uw woorden.” Burgemeester De Maeseneer (CD&V) antwoordt: “Ik heb dezelfde tekst en begreep niet goed waarom u daarmee naar voor bent gekomen. Ik denk dat we elkaar daarin verkeerd begrepen hebben.” Raadslid Verween (sp.a) zegt: “Ik herhaal het nu omdat u me gezegd had dat het vóór 30 juni moest opgezegd worden.” Burgemeester De Maeseneer (CD&V) herhaalt: “Het is nog altijd onze bedoeling om over te stappen, onafgezien van het feit dat er nog een contract lopende is. Uiteindelijk kan men een hond maar naar 1 asiel brengen.” Raadslid Verween (sp.a) zegt: “Dat op zich is al goed nieuws. Is er ook al overleg geweest met de mensen van Animal Trust zelf?” Burgemeester De Maeseneer (CD&V) antwoordt: “Ik heb zelf die mensen een aantal keer op bezoek gehad.” Raadslid Verween (sp.a) vraagt: “Ik bedoel ná onze bespreking in februari.” Burgemeester De Maeseneer (CD&V) antwoordt: “De politie is bezig met dat dossier. Ik denk dat er al contact is geweest, maar zou het moeten navragen.” Raadslid Verween (sp.a) zegt: “Ik ga u tegenspreken. Animal Trust is nog door niemand gecontacteerd.” Burgemeester De Maeseneer (CD&V) antwoordt: “Het is mogelijk dat ze nog niet gecontacteerd zijn, maar dan zal dat zeker gebeuren. Bij de politie loopt al een dossier met vergelijkingspunten en knelpunten.” Raadslid Verween (sp.a) zegt: “U begrijpt mijn bezorgdheid, u begrijpt mijn vraag... Er was afgesproken vóór 30 juni, er was afgesproken dat er overleg zou zijn... Goed, het is alvast positief dat de samenwerking er zal doorkomen op 1 januari. Ik vraag de stemming, desnoods een principiële stemming over de samenwerking met Animal Trust vanaf 1 januari 2016.” Burgemeester De Maeseneer (CD&V) antwoordt: “Er moet een bestek opgemaakt worden. We hopen allemaal dat Animal Trust het zal halen, maar men kan een opvangcentrum het recht niet ontnemen om zich kandidaat te stellen.” Raadslid Verween (sp.a) zegt: “Dat klopt.” Er volgt geen stemming. Punt :

niet meer toelaten dat heliumballonnen opgelaten evenementen, georganiseerd door de gemeente.

worden

tijdens

Raadslid Volckaert (Open VLD) licht toe en vraagt de stemming. Burgemeester De Maeseneer (CD&V) antwoordt: “Het zou toch jammer zijn, mochten de kinderen in Melle geen ballon meer mogen oplaten. Zodanig veel gebeurt dat ook niet. Bovendien staat de milieuraad niet achter verbodsbepalingen. Ik kan me meer vinden in sensibiliseringsinitiatieven. Ik kan me erin vinden dat men daar aandacht aan besteedt. Het zou wenselijk zijn om bedrijven en particulieren attent te maken op de negatieve gevolgen. Maar ook: hoe ga je dat controleren? Stel dat iemand een ballon oplaat, we gaan daar toch de politie niet achter sturen? Ik denk dat dat iets is wat beter op regionaal of federaal vlak wordt geregeld. Verbod, daar staan we dus niet achter, maar we kunnen ons wel vinden in sensibilisering en het voorstellen van milieuvriendelijkere alternatieven.” Raadslid Volckaert (Open VLD) zegt: “Ik vraag geen verbod. Ik vraag dat de gemeente dat niet meer doet. Dat staat letterlijk zo in mijn betoog. Het gaat enkel over evenementen die georganiseerd zijn door de gemeente. Mensen moeten er zelf kunnen over beslissen, maar wij gemeenteraad 22 juni 2015

pagina 4 van 34

maken deel uit van het bestuur van de gemeente en ik vraag een engagement van de gemeente om geen ballonnen meer op te laten omwille van de problematiek. Waar gaan die ballonnen naartoe? Tot in Polen liggen er ballonnen. Die komen terecht in landbouwgebieden. Zelfs na twee jaar blijft er nog vanalles over. Dit lijkt heel sterk op aas voor vissen. En ook de koordjes komen bij de vogels terecht. Veel vogels zijn al slachtoffer geworden. U zegt ‘We gaan onze kinderen dat toch niet verbieden’ maar 100 jaar geleden gooiden kinderen katten van de toren in Ieper en 100 jaar geleden werden ganzen het hoofd afgeslaan door kinderen. Allemaal heel veel kinderplezier, zelfs met een goudvisje thuiskomen. Het gaat om een evolutie. Mensen evolueren wat betreft dierenwelzijn.” Raadslid Monsieur (GPS Melle) zegt: “Als Groen Progressief Sociaal Melle vinden we het goed dat er nagedacht wordt over een milieuvriendelijker beleid, maar we willen het ruimer zien dan alleen het oplaten van ballonnen voor een wedstrijd. We willen vragen aan de milieuraad om een reeks voorstellen uit te werken rond de organisatie van evenementen in onze gemeente. We kunnen ons niet verzoenen met een verbod, we zijn eerder voor het sensibiliseren.” Raadslid Verween (sp.a) zegt: “Ik ben ervan overtuigd dat het verbieden van heliumballonnen in Melle slechts een beperkte impact op het milieu zal hebben. Daarentegen vind ik het terecht dat een gemeente een voorbeeldfunctie moet nemen. Maar als men als gemeente die rol ernstig wil nemen, dan zijn er nog andere maatregelen die men kan nemen, zonder dat dat veel geld of moeite kost. Het kan zijn personeel faciliteren om met de fiets naar het werk te komen. De gemeente kan niet alleen een fiets ter beschikking stellen, maar er moeten ook voldoende parkeerplaatsen zijn voor deze fietsen. Dan kan deze gemeente ook haar eigen wagenpark in het autodelen project steken. Dan kan deze gemeente ook positief tegenover windenergie staan. Dan kan deze gemeente haar gebouwen isoleren en van degelijk geïsoleerde ramen voorzien. Er kunnen ook subsidies worden voorzien voor allerhande milieubesparende maatregelen: regenwaterrecuperatie, zonne-energieproductie, isolatie, groendaken, noem maar op. Dan moet de gemeente ook hard op tafel slaan als het over het dossier van het openbaar vervoer gaat. Dan moet de gemeente ook meer groen onbebouwd houden. Het feit dat een dergelijk voorstel hier op tafel ligt, heeft volgens ons te maken met het gebrek aan een coherente gemeentelijke milieuvisie en het maken van de juiste keuzes. Het VLD-voorstel handelt niet over de afschaffing van heliumballonnen, maar over een voorbeeldfunctie als gemeente en de sensibilisering naar bedrijven en particulieren toe. Zoals er nu reeds wordt gevraagd bij buurtactiviteiten om geen wegwerpmateriaal te gebruiken, maar herbruikbaar materiaal. Met andere woorden: de gemeente geeft in enkele gevallen reeds het goede voorbeeld. Maar wat ons betreft in veel te weinig situaties. Het gaat dus niet zo zeer om de inhoud van het voorstel, maar eerder om de symbolische waarde dat de gemeente in het kader van milieubewustwording aan de Mellenaar tekortschiet. Wij zijn geneigd om dit goed te keuren, louter als signaal. Niet omdat dit een inhoudelijk belangrijk dossier is, maar omdat wij hopen dat het hier niet bij blijft en dat de gemeente meer en meer sensibiliseringscampagnes op touw zet om een maatschappelijk draagvlak te creëren om milieubewuster om te gaan met alle gebruiksgoederen.” Raadslid Volckaert (Open VLD) zegt: “Ik vind het zeer terecht dat u de andere milieu- en wereldproblemen erbij haalt, maar daar gaat het in deze stemming niet over. Het is ook correct dat we geen verbod willen. Bovendien heb ik iets gevonden van de Vlaamse overheid, Bart Nevens (Vlaams parlementariër): ‘de Vlaamse overheid spendeerde in 2013 bijna 5 miljoen euro aan het opruimen van zwerfvuil langs onze gewestwegen. Wij maken er zweefvuil van en zetten er ons adres bij. Op zwerfvuil staat een GAS boete van 250 euro.’ Wat ik ook gevonden heb: net voor de verkiezing heeft CD&V een heel mooie actie gedaan. Ze zijn rondgegaan in Melle en hebben zwerfvuil opgehaald. De buit was toen 5 volle PMD-zakken, 3 zakken restafval gemeenteraad 22 juni 2015

pagina 5 van 34

en 1 zak met glazen flessen. Die actie zal ook niet zorgen dat de wereld verbetert, of het milieu in Melle er beter van wordt, maar men heeft er wel mee uitgepakt. Wat is het verschil tussen een flesje op de grond gooien en een flesje aan een ballonnetje hangen en elders laten landen.” Raadslid Vandermeersch (GPS Melle) stelt voor om de discussie op een rustige manier te voeren en treedt raadslid Verween (sp.a) bij in zijn voorstel de ruime discussie op te nemen in de milieuraad. Raadslid Volckaert (Open VLD) zegt: “Dit kan tot stemming leiden. Het gaat hier enkel over de ballonnen. We kunnen in België een voortrekkersgemeente worden. Nogmaals, wij wensen geen verbod, het gaat enkel om gemeentelijke organisaties.” De gemeenteraad, Gelet op het feit dat bewezen is dat het oplaten van (helium)ballonnen nadelige gevolgen heeft voor het milieu, dierenwelzijn en veiligheid; Gelet op het wereldwijde heliumtekort is het nodig dat de verspilling gestopt wordt van deze kostbare grondstof; Gelet op het feit dat de gemeente zich wil engageren om een milieuvriendelijk beleid te voeren; Overwegende dat in plaats van het oplaten van ballonnen één van de vele milieuvriendelijkere alternatieven gebruikt kunnen worden om de feestvreugde bij festiviteiten en evenementen tot uitdrukking te brengen; Overwegende het feit dat de gemeente een voorbeeldfunctie heeft en particulieren, bedrijven en verenigingen kan inlichten over de negatieve gevolgen van ballonoplatingen; Overwegende dat meerdere gemeenten en steden (waaronder de stad Amsterdam) en grote bedrijven (zoals Disney) reeds besloten hebben om geen (helium)ballonnen meer op te laten bij eigen evenementen en in evenementenvergunningen op te nemen dat het niet is toegestaan om tijdens evenementen ballonnen op te laten of uit te delen; Overwegende dat Wetenschapper Robert Coleman Richardson (die de Nobelprijs voor zijn werk omtrent helium-3 won) zich grote zorgen maakt: ‘Een tekort aan helium is een wereldwijd probleem. Om het recyclen van helium weer interessant te maken, moet de prijs van nieuw helium zo’n twintig tot vijftig keer hoger worden. Helium hoort thuis in ziekenhuizen, niet in ballonnen. Als de ballon gevuld met helium een eerlijke prijs zou hebben (en dus de kostbaarheid van helium zou weerspiegelen) zou deze 78 euro kosten.’; BESLUIT:

Verworpen met 14 stemmen tegen (Dirk De Maeseneer, Freddy Van de Putte, Frank De Vis, Dirk Gistelinck, Lieselot Bleyenberg, Frederik De Buck, Erwin Van Heesvelde, Lutgarde Van Den Broecke, Isabelle Poelman, Lieven Van Cauwenberghe, Sibylle Moreels, Anne Dalemans, Christa Hijsselinckx en Kelly Dermul) en 3 stemmen voor (Edouard de Potter d’Indoye, Christine De Pus en Lieven Volckaert) bij 4 onthoudingen (Wim Verween, Dominique Vandermeersch, Jan Raepsaet en Anneleen Monsieur).

Artikel 1: Vanaf 22 juni 2015 is het niet meer toegelaten dat heliumballonnen opgelaten worden tijdens evenementen die georganiseerd zijn door de gemeente. Artikel 2: De gemeente engageert zich om bedrijven, particulieren en bedrijven in te lichten over de negatieve gevolgen van ballonoplatingen. Burgemeester De Maeseneer (CD&V) verlaat de zitting.

gemeenteraad 22 juni 2015

pagina 6 van 34

Punt 1:

princiepsbeslissing inzake de uitbreiding van de vuilwaterriolering in voetweg 45 Eikerwegel.

Schepen Gistelinck (CD&V) licht dit punt toe. De gemeenteraad, Gelet op het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, inzonderheid de artikel 42 en 43 betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad en de artikels 248 tot en met 260 betreffende het bestuurlijk toezicht; Gelet op het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur; Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen; Gelet op het besluit van de gemeenteraad van 9 september 2013 houdende vaststellen van het begrip “dagelijks bestuur” en uitsluiten van visumverplichting voor bepaalde verrichtingen van het dagelijks bestuur; Gelet op de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten; Gelet op de wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten; Gelet op het koninklijk besluit van 15 juli 2011 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren; Gelet op het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken; Gelet op alle aanvullingen en wijzigingen op voormelde decreten, wetten en besluiten, geldig op datum van bekendmaking; Gelet op het gemeenteraadsbesluit van 20 december 2004 houdende toetreding van de gemeente Melle tot de TMVW als zuiveringsvennoot; Gelet op de oprichting van Farys cvba met ondernemingsnr. 0554.887.312 en maatschappelijke zetel te 9000 Gent, Stropstraat 1; Overwegende dat TMVW sinds 22/09/2014 haar operationele activiteiten onder de nieuwe bedrijfsnaam FARYS bundelt en inzonderheid voor rekening van TMVW alle activiteiten uitoefent in verband met de zuivering van afvalwater, het beheer van rioolinfrastructuur en de toevoer en distributie van drinkwater; Overwegende dat het noodzakelijk is een opdracht te gunnen met als voorwerp: “Uitbreiding van de vuilwaterriolering in de voetweg 45 Eikerwegel” en Farys gemachtigd wordt om de dienstverlener aan te stellen voor de noodzakelijke studie en het ontwerp van de uit te voeren werken; Overwegende dat er nog geen initiële raming of plan van deze opdracht is opgemaakt; Overwegende dat Farys bij de gunningsprocedure van de studieopdracht zal optreden als aanbestedende overheid; Overwegende dat de uitgave voor deze opdracht zal voorzien worden met BW1; BESLUIT: Goedgekeurd met algemeenheid van stemmen. Artikel 1: Principieel akkoord te gaan met de uitbreiding van de vuilwaterriolering in de voetweg 45 Eikerwegel. gemeenteraad 22 juni 2015

pagina 7 van 34

Artikel 2: Farys wordt gemachtigd om de procedure te voeren en als aanbestedende overheid bij de gunningsprocedure van de studieopdracht op te treden. Artikel 3: Afschrift van deze beslissing zal worden bezorgd aan Farys, met maatschappelijke zetel te 9000 Gent, Stropstraat 1. Artikel 4: De kredieten gelinkt aan de uitgaven voor deze opdracht zullen voorzien worden met BW1. Burgemeester De Maeseneer (CD&V) vervoegt de zitting. Punt 2:

deels afschaffen en deels verplaatsen van voetweg 45 Eikerwegel – advies.

Schepen Gistelinck (CD&V) licht dit punt toe. Raadslid Vandermeersch (GPS Melle) vraagt: “Wordt die dan nog een keer verlegd?” Schepen Gistelinck (CD&V) antwoordt: “De Eikerwegel is met een tijdelijke beschoeiing aangebracht, maar nog niet verlegd. De riolering moet nog aangelegd worden en daarbovenop moet nog een deftige weg komen.” Raadslid Vandermeersch (GPS Melle) vraagt: “Mag ik terloops nog vragen met betrekking tot de begroeiing deze nog eens te snoeien. Het is bijna een wildernis.” Schepen Gistelinck (CD&V) antwoordt: “We kunnen dat mee aanpakken en we zullen ook proberen om het stuk weg dat er al ligt nog iets breder te maken.” Raadslid Raepsaet (sp.a) vraagt: “Waarom is die voorlopige verlegging al gebeurd, nog vóór het op de gemeenteraad is gekomen?” Schepen Gistelinck (CD&V) antwoordt: “Dat is een initiatief van Brouwerij Huyghe, niet van de gemeente.” Raadslid Raepsaet (sp.a) zegt: “Dus Huyghe mag sowieso een voetweg verleggen?” Schepen Gistelinck (CD&V) antwoordt: “Wij hebben hem gevraagd om dat te doen op een deftige wijze, zodat de fietsers vlot kunnen passeren.” Raadslid Raepsaet (sp.a) vraagt: “Dus dat mag zonder dat dat op de gemeenteraad is voorgelegd?” Schepen Gistelinck (CD&V) antwoordt: “Mocht het niet worden goedgekeurd, dan moet dat hersteld worden.” De gemeenteraad, Gelet op de wet van 10 april 1841 over de buurtwegen, gewijzigd bij de wet van 20 mei 1863 en bij de wet van 19 maart 1866; Overwegende dat voetweg nr. 45, opgenomen in de Atlas der Buurtwegen en gelegen op het grondgebied van Melle, ten kadaster gekend onder 1ste afdeling sectie C; Overwegende dat NV Brouwerij Huyghe eigenaar is van het betrokken perceel en dat de gemeente Melle begunstigde is van de publiekrechterlijke erfdienstbaarheid van overgang; Op de vraag van Brouwerij Huyghe NV, eigenaar van de grond Golden Kenia Immo, Brusselsesteenweg 282 te 9090 Melle tot het deels afschaffen en deels verplaatsen van voetweg 45, gelegen Eikerwegel te Melle; Gelet op het proces-verbaal van onderzoek de commodo et incommodo d.d. 8 oktober 2014, waaruit blijkt dat er geen bezwaren werden ingediend; Gelet op de bepalingen van het nieuw gemeentedecreet, inzonderheid art. 42;


pagina 8 van 34

BESLUIT:

Artikel 1:

Artikel 2: Artikel 3: Artikel 4:

Punt 3:

Goedgekeurd met 19 stemmen voor (Dirk De Maeseneer, Freddy Van de Putte, Frank De Vis, Dirk Gistelinck, Lieselot Bleyenberg, Frederik De Buck, Erwin Van Heesvelde, Lutgarde Van Den Broecke, Edouard de Potter d’Indoye, Christine De Pus, Dominique Vandermeersch, Isabelle Poelman, Lieven Van Cauwenberghe, Sibylle Moreels, Anne Dalemans, Lieven Volckaert, Christa Hijsselinckx, Kelly Dermul en Anneleen Monsieur) bij 2 onthoudingen (Wim Verween en Jan Raepsaet). Brengt gunstig advies uit inzake het deels afschaffen en deels verplaatsen van voetweg 45 gelegen Eikerwegel te Melle, mits rekening te houden met de adviezen van de nutsmaatschappijen: - Telenet d.d. 10 oktober 2014 - Imewo d.d. 2 oktober 2014 ref.: AD7306 - Farys d.d. 1 oktober 2014 - Infrabel d.d. 16 december 2015 ref. G.35.16/Melle. Alle kosten die gepaard gaan met de desbetreffende verplaatsing en afschaffing zijn ten laste van de aanvrager. Afschrift van dit besluit zal, samen met de nodige stukken overgemaakt worden aan de bestendige deputatie van de provincie Oost Vlaanderen. Deze beslissing zal worden ingeschreven op de overzichtslijst die wordt toegestuurd aan de toezichthoudende overheid. afkeuring rooilijn verkaveling Waterstraat.

Schepen Gistelinck (CD&V) licht toe. Raadslid Volckaert (Open VLD) zegt: “Er zijn heel veel negatieve adviezen geweest, ook van de buurtbewoners. Sinds de aanleg van de nieuwe baan hebben alle aangelanden heel veel last van het grondwater dat te hoog steekt. De grote bezorgdheid ligt dan ook in het feit dat daar niets aan gedaan wordt door de gemeente. Er zijn veel mensen die daarover klagen. Nu zal men dat niet zien, maar in de winter drijft het water daar over de straat. Dát is de grote bezorgdheid. Wanneer men denkt dat er nog eens zoveel woningen, opritten en terrassen bij komen,... Ik weet dat er een voorschrift bestaat dat ze zelf moeten bufferen en zo, maar de grote bezorgdheid is dus dat er niets aan gedaan wordt.” Voorzitter Van de Putte (N-VA) vraagt: “Wat heeft dat met de rooilijn te maken, want die link is me niet zo duidelijk.” Raadslid Volckaert (Open VLD) zegt: “Het feit dat u het afkeurt, heeft volgens mij te maken met de talloze bezwaren. Ik vind een afkeuring dus terecht. Ik ben daar blij om.” De gemeenteraad, In openbare zitting, Gelet op de aanvraag tot het bekomen van een verkavelingsvergunning door woningbouw Speybroeck, Eedstraat 24, 9810 Nazareth, voor het verkavelen van een eigendom in 15 loten gelegen langs de Waterstraat, 2de afdeling, sectie A, nrs., 157b, 160c3, 161a2, 161p2; Gelet op het ontwerp van de wegen met aanduiding van de rooilijnen; Gelet op de verklaring dat alle gronden vallende binnen de begrenzing van wegenis en openbare groenaanleg van de verkaveling kosteloos zullen worden overgedragen aan de gemeente Melle na de voorlopige aanvaarding van de wegeniswerken door het gemeentebestuur van Melle; gemeenteraad 22 juni 2015

pagina 9 van 34

Overwegende de benoemde kadastrale percelen (2de afdeling, sectie A nr. 157b, 160c3, 161a2, 161p2) een gebied omvat die kadastraal aansluit op zowel de Brusselsesteenweg, de Waterstraat als de Oude Brusselse Weg en het verkeerstechnisch aangewezen is de ontsluiting voor alle weggebruikers te organiseren over deze 3 wegen; Overwegende dat er in de Oude Brusselse Weg een gescheiden rioleringsstelsel werd gerealiseerd en aangezien deze verkaveling een gebied omvat die kadastraal aansluit op de Oude Brusselse Weg, dient het gescheiden rioleringsstelsel binnen de verkaveling doorgetrokken te worden en gescheiden aan te sluiten op het rioleringsstelsel van deze Oude Brusselse Weg; Overwegende dat in het kader van het verder beheer van de openbare riolering de bedding van de riolering zowel bovengronds als ondergronds volwaardig openbaar domein dient te zijn; Overwegende dat het race van de aan te leggen riolering samen kan vallen met het tracé van de fietsverbinding tussen de nieuwe verkaveling en de Oude Brusselse Weg; Gelet op de voormelde bepalingen is het zowel riolerings- als verkeerstechnisch noodzakelijk om de rooilijn over een breedte van 2.5 m door te trekken tussen het tracé van de weg van de verkaveling en de Oude Brusselse Weg; Gelet op het feit dat het realiseren van deze fietspadverbinding tussen de verkaveling en de Oude Brusselse Weg behoort tot de technische werken die dienen uitgevoerd te worden in het kader van het bouwrijp maken van de verkaveling; Overwegende dat bij verkavelingen met 1 ontsluiting (2 richtingsverkeer) een rooilijnbreedte van 8.60 m geëist wordt (5.60 m wegdek + langs weerszijden van de weg 1.5 m zone (bovengrondse zone voor de zwakke weggebruiker en ondergrondse ruimte voor aanleg van nutsleidingen)); Overwegende dat het een ingesloten perceel betreft; Overwegende dat de zonale brandweer een obstakelvrije zone van 4.00 m vraagt; Overwegende dat de veiligheid van de voetganger op de toegangsweg tussen huisnummer 103 en 107 enkel kan gegarandeerd worden door het realiseren van een 1.5 m breed voetpad; Overwegende dat dezelfde 1.5 m brede strook noodzakelijk is voor de aanleg van de ondergrondse nutsleidingen en het plaatsen van de openbare verlichting en de signalisatie; Gelet op voormelde bepalingen dient de rooilijnbreedte van de toegangsweg naar de verkaveling minimum 5.5 m te bedragen; Gelet op het decreet van 18 mei 1999 houdende de organisatie van de ruimtelijke ordening, de latere wijzigingen en de uitvoeringsbesluiten; Gelet op de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening en meer bepaald artikel 4.2.17.§2; Gelet op artikel 43 §2 punt 12 van het gemeentedecreet; BESLUIT: Artikel 1:

Artikel 2: Artikel 3:

Goedgekeurd met algemeenheid van stemmen. Voor de aanvraag tot het bekomen van een verkavelingsvergunning door woningbouw Speybroeck, Eedstraat 24, 9810 Nazareth, voor het verkavelen van een eigendom in 15 loten gelegen langsheen de Waterstraat, 2 de afdeling, sectie A, nrs 157b, 160c3, 161a2, 161p2, worden de voorgestelde rooilijnen niet goedgekeurd. Dit besluit wordt overgemaakt aan de gewestelijke stedenbouwkundige ambtenaar. Deze beslissing zal worden ingeschreven op de overzichtslijst die wordt toegestuurd aan de toezichthoudende overheid.


pagina 10 van 34

Punt 4:

principiële goedkeuring rooilijn verkaveling Brusselsesteenweg.

De voorzitter (N-VA) wijst er op dat in het ontwerpbesluit punt 4 wordt aangepast. Schepen Gistelinck (CD&V) licht dit punt toe. De gemeenteraad, In openbare zitting, Gelet op de aanvraag tot het bekomen van een verkavelingsvergunning door All Projects & Developments NV, Kerkstraat 38, 1755 Oelingen, voor het verkavelen van een eigendom in 5 loten gelegen langs de Brusselsesteenweg, 2de afdeling, sectie A, nrs., 253/2R2 (deel), 339E2 (deel) 339G2 (deel) Gelet op het ontwerp van de wegen met aanduiding van de rooilijnen; Gelet op de verklaring dat alle gronden vallende binnen de begrenzing van wegenis en openbare groenaanleg van de verkaveling kosteloos zullen worden overgedragen aan de gemeente Melle na de voorlopige aanvaarding van de wegeniswerken door het gemeentebestuur van Melle; Gelet op het decreet van 18 mei 1999 houdende de organisatie van de ruimtelijke ordening, de latere wijzigingen en de uitvoeringsbesluiten; Gelet op de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening en meer bepaald artikel 4.2.17. §2; Gelet op artikel 43 §2 punt 12 van het gemeentedecreet; BESLUIT: Artikel 1:


Punt 5:

Goedgekeurd met algemeenheid van stemmen. Voor de aanvraag tot het bekomen van een verkavelingsvergunning door All Projects & Developments NV, Kerkstraat 38, 1755 Oelingen, voor het verkavelen van een eigendom in 5 loten gelegen langsheen de Brusselsesteenweg, 2 de afdeling, sectie A, nrs 253/2R2 (deel), 339E2 (deel) 339G2 (deel), worden de voorgestelde rooilijnen goedgekeurd. Dit besluit wordt overgemaakt aan de gewestelijke stedenbouwkundige ambtenaar. Deze beslissing zal worden ingeschreven op de overzichtslijst die wordt toegestuurd aan de toezichthoudende overheid. principiële goedkeuring rooilijn verkaveling Hovenierstraat.

Schepen Gistelinck (CD&V) licht dit punt toe. De gemeenteraad, In openbare zitting, Gelet op de aanvraag tot het bekomen van een verkavelingsvergunning door landmeetkundig bureau Daeninck-Audenaert BVBA, Wittemoer 33, 9940 Evergem-Sleidinge, voor het verkavelen van een eigendom in 14 loten gelegen langs de Hovenierstraat, 2 de afdeling, sectie A, nrs., 525M, 525L, 525F, 525H, 520H; Gelet op het ontwerp van de wegen met aanduiding van de rooilijnen; Gelet op de verklaring dat alle gronden vallende binnen de begrenzing van wegenis en openbare groenaanleg van de verkaveling kosteloos zullen worden overgedragen aan de gemeente Melle na de voorlopige aanvaarding van de wegeniswerken door het gemeentebestuur van Melle; gemeenteraad 22 juni 2015

pagina 11 van 34

Gelet op het decreet van 18 mei 1999 houdende de organisatie van de ruimtelijke ordening, de latere wijzigingen en de uitvoeringsbesluiten; Gelet op de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening en meer bepaald artikel 4.2.17.§2; Gelet op artikel 43 §2 punt 12 van het gemeentedecreet; BESLUIT: Artikel 1:


Punt 6:

Goedgekeurd met algemeenheid van stemmen. Voor de aanvraag tot het bekomen van een verkavelingsvergunning door landmeetkundig bureau Daeninck-Audenaert BVBA, Wittemoer 33, 9940 Evergem-Sleidinge, voor het verkavelen van een eigendom in 14 loten gelegen langsheen de Hovenierstraat, 2de afdeling, sectie A, nrs 525M, 525L, 525F, 525H, 520H, worden de voorgestelde rooilijnen goedgekeurd. Dit besluit wordt overgemaakt aan de gewestelijke stedenbouwkundige ambtenaar. Deze beslissing zal worden ingeschreven op de overzichtslijst die wordt toegestuurd aan de toezichthoudende overheid. aanleg van 1 kunstgrasveld op het sport- en recreatiepark Kouterslag – goedkeuring van de definitieve DBFM-overeenkomst en bijlagen – goedkeuring van de gesubsidieerde beschikbaarheidsvergoeding.

Schepen De Vis (N-VA) licht toe. Raadslid Raepsaet (sp.a) vraagt: “Eerst wordt het plein aangelegd, de cafetaria voor Cercle Melle komt zoveel later. Kunnen in tussentijd anderen dat plein huren, net zoals ze nu de andere pleinen kunnen huren?” Schepen De Vis (N-VA) antwoordt: “We hebben binnen de sportraad en de vzw gesproken over de huurtarieven voor het nieuwe terrein. Het zal uiteraard de bedoeling zijn dat iedereen dat mag gebruiken, maar we hebben toch een onderscheid gemaakt met de competitie. De ploegen van het liefhebbersverbond van de voetbal zullen waarschijnlijk op het (nu) eerste veld blijven spelen.” Raadslid de Potter d’Indoye (Open VLD) wijst er op dat in het ontwerpbesluit de stemming reeds is ingevuld. Schepen De Vis (N-VA) zegt dat dit het besluit van 18 november betreft. De gemeenteraad, Gelet op het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, inzonderheid artikel 43, §2, 11° en inzonderheid de artikels 248 tot en met 264 betreffende het bestuurlijk toezicht; Gelet op het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur; Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen; Gelet op het decreet van 23 mei 2008 betreffende een inhaalbeweging in sportinfrastructuur via alternatieve financiering; Gelet op het Besluit van de Vlaamse Regering van 18 juli 2008 ter uitvoering van het decreet van 23 mei 2008 betreffende een inhaalbeweging in sportinfrastructuur via alternatieve financiering; Gelet op het Ministerieel Besluit van 20 februari 2009 tot vaststelling van het model van subsidieovereenkomst, het model van mandaatovereenkomst, het basisbouwprogramma en het model van DBFM-overeenkomst voor kunstgrasvelden ter uitvoering van het Besluit van de gemeenteraad 22 juni 2015

pagina 12 van 34

Vlaamse Regering van 18 juli 2008 ter uitvoering van het decreet van 23 mei 2008 betreffende een inhaalbeweging in sportinfrastructuur via alternatieve financiering; Gelet op het besluit van de Vlaams Minister van Financiën, Begroting, Werk, Ruimtelijke Ordening en Sport van 12 november 2009 houdende de vaststelling van het basisbouwprogramma voor een kunstgrasveld in het kader van een inhaalbeweging voor sportinfrastructuur via alternatieve financiering; Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 19 juli 2013 betreffende de opstart van een derde cluster kunstgrasvelden; Gelet op de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, inzonderheid artikel 2, 4°; Gelet op de wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten; Gelet op het koninklijk besluit van 15 juli 2011 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren; Gelet op het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken, inzonderheid artikel 6, §1, 7°; Gelet op alle aanvullingen en wijzigingen op voormelde decreten, wetten en besluiten, geldig op datum van bekendmaking; Gelet op het gemeenteraadsbesluit d.d. 18 november 2013 houdende principiële goedkeuring voor de overheidsopdracht van werken: aanleg 1 kunstgrasveld op het sport- en recreatiepark Kouterslag via een DBFM-overeenkomst; Overwegende dat ingevolge het gemeenteraadsbesluit van 18 november 2013 de gemeente Melle:  het model van DBFM-Overeenkomst, en haar bijlagen heeft goedgekeurd  het standaard bouwprogramma voor de aanleg van het kunstgrasveld heeft goedgekeurd  zich akkoord heeft verklaard om een beroep te doen op de tussenkomst in de beschikbaarheidsvergoeding en de alternatieve financiering voorzien in het Vlaams Sportinfrastructuurplan; Overwegende dat ingevolge het gemeenteraadsbesluit d.d. 18 november 2013 de gemeente vertegenwoordigd door het college van burgemeester en schepenen een subsidieovereenkomst en een mandaatovereenkomst betreffende de inhaalbeweging voor sportinfrastructuur via alternatieve financiering van kunstgrasvelden heeft afgesloten met de Vlaamse Gemeenschap om aldus de rechten en plichten van beide partijen die voortvloeien uit het decreet en het besluit nader te bepalen; Gelet op de bijgevoegde mandaatovereenkomst d.d. 20 mei 2014; Gelet op de bijgevoegde subsidieovereenkomst d.d. 20 mei 2014; Overwegende dat deze mandaat- en subsidieovereenkomst de verplichtingen en de financiële engagementen tussen de gemeente Melle en de Vlaamse Gemeenschap formaliseert en de Vlaamse Gemeenschap mandateert voor het voeren van de aanbestedingsprocedure en het gunnen van de opdracht; Overwegende dat de Vlaamse Gemeenschap als opdrachtencentrale een overheidsopdrachtenprocedure opstartte voor de toewijzing van de geclusterde opdracht voor het ontwerp, de bouw, de financiering, het onderhoud, het beschikbaar stellen en houden van welbepaalde sportinfrastructuur i.c. de derde cluster kunstgrasvelden; Overwegende dat ondertussen in het kader van het Vlaams Sportinfrastructuurplan op vrijdag 24 april 2015 de contracten voor cluster 3 van de kunstgrasvelden werden ondertekend; de 28 gemeenteraad 22 juni 2015

pagina 13 van 34

Kunstgrasvelden zullen via DBFM gerealiseerd worden door het consortium rond Stadsbader nv; de totale investeringswaarde bedraagt 11,8 miljoen euro en Vlaanderen subsidieert 30 % van de jaarlijkse vergoeding die elke gemeente in ruil voor dit veld aan de private partner moet betalen; tegen eind 2016 zal het laatste grasveld beschikbaar gesteld worden; Gelet op de bijgevoegde definitieve “DBFM-overeenkomst kunstgrasveld voor multifunctioneel gebruik Melle (MK03)” d.d. 24 april 2015, tussen de opdrachtgever de gemeente Melle en de opdrachtnemer Kunstgrasvelden Cluster 3 NV, gevestigd te Kanaalstraat 1, 8530 Harelbeke met ondernemingsnr. 0598.894.331 en de 19 bijlagen:  Bijlage 1: Definities  Bijlage 2: Betalingsmechanisme  Bijlage 3: Communicatie en Informatieprotocol  Bijlage 4: Modellen bankgaranties  Bijlage 5: Plannen van Bouwterrein  Bijlage 6: Managementplan  Bijlage 7: Technische Specificaties  Bijlage 8: Wijzigingsprocedure  Bijlage 9: Vergoeding bij Bijzondere Omstandigheden  Bijlage 10: Vergoedingen bij Voortijdige beëindiging  Bijlage 11: Overlegcomité  Bijlage 12: Reglement Geschillencommissie  Bijlage 13: Verzekeringen  Bijlage 14: Verstrekte gegevens  Bijlage 15: Richtlijn aanpassing financieel model  Bijlage 16: Algemene Uitvoeringsregels  Bijlage 17: Verklaringen  Bijlage 18: Directe Overeenkomst d.d. 24 april 2015  Bijlage 19: Gemeenschappelijke bepalingen; Overwegende dat realisatie van het kunstgrasveld zich kwalificeert als een promotieopdracht van werken die bestaat uit de financiering, het ontwerp en de realisatie van bouwwerken, met het oog op hun terbeschikkingstelling voor een periode van meer dan 10 jaar en de opdrachtnemer zal betaald worden bij middel van te betalen beschikbaarheidsvergoedingen; Overwegende dat de Bruto Beschikbaarheidsvergoeding 15.274 € incl. BTW per kwartaal bedraagt; Overwegende dat de te ontvangen subsidie maximaal 30 % bedraagt; Overwegende dat de startdatum voor dit Project is vastgesteld op 21 september 2015; Overwegende dat de geplande Beschikbaarheidsdatum is vastgesteld op 13 november 2015; Overwegende dat het college van burgemeester en schepenen wordt gemachtigd om overeenkomsten met betrekking op dit DBFM-project af te sluiten; Overwegende dat de uitgave voor de realisatie van het kunstgrasveld voorzien is in het meerjaren-plan; de budgetcodes zullen met BW1 op basis van de aflossingstabel juist worden gezet, aangezien er een onderscheid dient gemaakt te worden tussen de leningslast en de werkingskost voor het onderhoud; BESLUIT: Artikel 1:

Goedgekeurd met algemeenheid van stemmen. Goedkeuring te verlenen aan de bijgevoegde DBFM-overeenkomst kunstgrasveld voor multifunctioneel gebruik Melle (MK03) en de 19 bijlagen.


pagina 14 van 34

Artikel 2: Artikel 3: Artikel 4:

Punt 7:

Goedkeuring te verlenen aan de beschikbaarheidsvergoeding en de alternatieve financiering voorzien in het Vlaams Sportinfrastructuurplan. Het college van burgemeester te machtigen om alle overeenkomsten met betrekking op dit DBFM-project af te sluiten. De uitgave voor de realisatie van het kunstgrasveld is voorzien in het meerjarenplan. De budgetcodes zullen met BW1 op basis van de aflossingstabel juist worden gezet, aangezien er een onderscheid dient gemaakt te worden tussen de leningslast en de werkingskost voor het onderhoud. gratis restafvalzakken voor personen die lijden aan chronische incontinentie, voor dialysepatiënten die thuis behandeld worden of voor STOMA-patiënten.

Schepen Gistelinck (CD&V) licht dit punt toe. Raadslid Vandermeersch (GPS Melle) zegt: “Ik heb geen vragen. Uiteraard zijn wij als GPS Melle tevreden met deze aanpassingen door ons voorgesteld. Het is goed dat die leeftijdsgrens verlaagd is, én dat we nu spreken over personen i.p.v. domicilies. We gaan dat goedkeuren, maar we willen wel de discussie warm houden om het voorstel rond sociale correctie ruimer te zien. Ik denk bijvoorbeeld aan het stijgend aantal inwoners met een laag inkomen. En kan er echt niet uitgekeken worden naar een andere afhaalbalie waar iets meer privacy is voor de afhaler? Ik twijfel geenszins aan de discretie van de medewerkers van de dienst, maar de locatie is echt niet zo privacy-gericht.” Raadslid Verween (sp.a) zegt: “We hebben opnieuw het voorstel gelezen en ondanks de herbespreking en de bemerkingen die we bij de vorige gemeenteraad gemaakt hebben over de zware procedure die er moet gevolgd worden, hebben jullie hier niets aan veranderd. Ons inziens een gemiste kans omdat het reglement volgens ons een hoge drempel inhoudt wegens jaarlijks te herhalen. Daarnaast moet de aanvrager zich mogelijks ook verantwoorden aan de balie van het gemeentehuis, waar de locatie niet echt geschikt is gezien geen of weinig privacy. Ik heb het bij de vorige bespreking ook gehad over het automatisch toekennen van rechten. Sindsdien zijn daar aanbevelingen rond verschenen vanwege de FOD Sociale Zekerheid. In april en mei 2015 is er een wetsvoorstel om automatisch rechten toe te kennen via raadpleging van KSZ. In Melle is dat blijkbaar niet mogelijk. In Melle moeten de mensen nog altijd individueel hun rechten opvragen. Ons inziens een tweede gemiste kans. Bovendien houdt de procedure extra werk in voor de mensen van de gemeentelijke administratie. We hebben ook vragen bij het feit dat er geen financieel plafond is opgelegd in het reglement. Er is geen inkomensgrens vastgesteld. Er zijn enkel medische voorwaarden. Jullie vorm van sociale correctie is dus in eerste instantie geen compensatie naar de mensen die het financieel moeilijk hebben, maar een medisch probleem hebben en het hierdoor in tweede instantie mogelijk financieel moeilijk hebben. Ons inziens een derde gemiste kans. Om het een echte sociale correctie te mogen noemen, moet je deze maatregel toch ook voorzien voor mensen die het financieel moeilijk hebben, los van de medische problematiek. Als u mij toelaat, mijnheer de voorzitter, ik had daar graag de mening over gekend van de voorzitter van het OCMW. Hoe staat u daar tegenover?” OCMW-voorzitter Van Den Broecke (CD&V) antwoordt: “Die mensen komen al bij ons en worden door ons al geholpen, ook voor de vuilniszakken.” Raadslid Verween (sp.a) vraagt: “Maar wat is uw standpunt over het feit dat dit niet in het reglement is opgenomen?” Schepen Gistelinck (CD&V) zegt: “U noemt dit sociale correctie? Dit is geen sociale correctie, dit is gebaseerd op het principe ‘de vervuiler betaalt’. De mensen die er niet kunnen aandoen, en gemeenteraad 22 juni 2015

pagina 15 van 34

die hierdoor veel vuil produceren díe krijgen een correctie. Ik herhaal, dit is geen sociale correctie.” Raadslid Verween (sp.a.) zegt: “Het is wel zo aangekondigd.” Schepen Gistelinck (CD&V) antwoordt: “Dat is nooit zo aangekondigd.” Raadslid Verween (sp.a.) zegt: “We blijven erbij: dit is een positief discriminerende maatregel die gebukt gaat onder een procedure die ons inziens veel te zwaar is. Wij gaan ons onthouden. En ik wil ook nog eens terugkomen op het antwoord van mevrouw de voorzitter van het OCMW. Zij heeft wel een mening, maar brengt ze nu niet naar voor. Ik heb gelezen in het verslag van de gezinsraad dat zij vindt dat die gratis rollen vuilniszakken beter niet toegekend zouden worden omdat velen die zouden verkopen om drank te kopen. Dit kan wel tellen als stigmatiserend standpunt.” OCMW-voorzitter Van Den Broecke (CD&V) antwoordt: “Ik heb vernomen van het OCMW Gent dat in Gent veel zakken worden gegeven en dat verschillende mensen die zakken verkopen, inderdaad, om drank te kopen.” Raadslid Volckaert (Open VLD) zegt: “Wij hebben onze opmerkingen reeds gegeven. Wij zullen ons nog onthouden. Wij vinden het nog altijd zeer stigmatiserend dat iemand zijn ziekte moet komen vertellen aan het gemeentepersoneel.” GRONDEN Voorgeschiedenis Het gemeentebestuur van Melle heeft in de gemeenteraadszitting van 17 november 2014 een prijsstijging van de restafvalzakken goedgekeurd. Vanaf 1 januari 2015 bedraagt de prijs voor een restafvalzak met een inhoud van 60 liter 1,75 euro. Voor een restafvalzak met een inhoud van 30 liter betaal je vanaf 1 januari 2015 0,90 euro. Het gemeentebestuur Melle wil een toelage geven aan personen die te kampen hebben met extra hoge onkosten inzake de aankoop en verwerking van incontinentiematerialen. Feiten De toegewezen toelage wordt slechts verstrekt indien men aan welbepaalde voorwaarden voldoet. Juridische gronden Artikel 2 en 42 Gemeentedecreet. MOTIVERING Argumentatie Het gemeentebestuur beschouwt het als haar deeltaak om de personen die lijden aan chronische incontinentie, dialysepatiënten die thuis behandeld worden of STOMA-patiënten te ondersteunen aangezien zij ondanks goed sorteergedrag meer restafval produceren. Het gemeentebestuur is zich terdege bewust van de hoge aankoop- en verwerkingskost van incontinentiemateriaal en meent met deze ondersteuning d.m.v. 40 restafvalzakken van 30 l of 20 restafvalzakken van 60 l te kunnen bijdragen tot de integratie van deze doelgroep. Financiële weerslag Deze gratis restafvalzakken hebben een duidelijke weerslag op de financiën. Deze betekenen namelijk een minderontvangst van de verkoop van restafvalzakken. gemeenteraad 22 juni 2015

pagina 16 van 34

De milieuraad verleende een positief advies op 23/1/2015 aangaande dit gemeenteraadsbesluit. Er werd rekening gehouden met hun opmerkingen behalve voor wat betreft:  het uitbreiden van de doelgroep. De milieuraad stelt immers dat voorgestelde tegemoetkoming voor incontinentie een medisch, sociaal en maatschappelijk gegeven is dat eerder door de sociale dienst van het OCMW moet behandeld worden. Het college van burgemeester en schepenen stelt echter dat de prijsstijging van de restafvalzakken een besluit is gebaseerd op het principe “de vervuiler betaalt”. Daarom dat het aan de milieuraad is om te zien wie een afwijking op dit principe kan bekomen.  de restafvalzakken toekennen zonder het indienen van een aanvraag. Er is geen database beschikbaar binnen het gemeentebestuur van personen die in aanmerking kunnen komen. Ziekenfondsen gaan die gegevens niet ter beschikking stellen aan het gemeentebestuur omwille van privacyredenen. Door het verplicht indienen van een aanvraag, kunnen we bij het verstrekken van onjuiste gegevens of indien de voorwaarden van dit reglement niet strikt worden nageleefd, de financiële waarde van de restafvalzakken geheel terugvorderen. Overwegende dat het gemeenteraadsbesluit d.d. 16 maart 2015 aangaande gratis restafvalzakken voor personen die lijden aan chronische incontinentie, voor dialysepatiënten die thuis behandeld worden of voor STOMA-patiënten verdaagd werd met algemeenheid van stemmen. Overwegende dat het college van burgemeester en schepenen bereid is onderstaande aanpassingen te doen aan het gemeenteraadsbesluit van 16/3/2015: - De subsidie te verstrekken vanaf een leeftijd van 3 jaar i.p.v. vanaf 6 jaar. - De voorwaarde dat de gratis restafvalzakken slechts 1 maal per domicilieadres worden toegekend wordt geschrapt. BESLUIT:

Goedgekeurd met 17 stemmen voor (Dirk De Maeseneer, Freddy Van de Putte, Frank De Vis, Dirk Gistelinck, Lieselot Bleyenberg, Frederik De Buck, Erwin Van Heesvelde, Lutgarde Van Den Broecke, Edouard de Potter d’Indoye, Christine De Pus, Isabelle Poelman, Lieven Van Cauwenberghe, Sibylle Moreels, Anne Dalemans, Lieven Volckaert, Christa Hijsselinckx en Kelly Dermul) bij 4 onthoudingen (Wim Verween, Dominique Vandermeersch, Jan Raepsaet en Anneleen Monsieur).

Artikel 1: De gemeente Melle voorziet jaarlijks, 20 gratis restafvalzakken van 60 l of 40 gratis restafvalzakken van 30 l aan personen die lijden aan chronische incontinentie, dialysepatiënten die thuis verzorgd worden of aan STOMA-patiënten. Artikel 2: De voornoemde subsidie wordt slechts verstrekt indien voldaan wordt aan volgende voorwaarden: A. Leeftijd Vanaf 3 jaar. B. Medische voorwaarden: Een attest van de behandelend geneesheer waarop vermeld staat dat de betrokkene lijdt aan chronische incontinentie, een dialysepatiënt of een STOMA-patiënt is. Van de jaarlijkse indiening van het medisch attest wordt afgeweken als de behandelende geneesheer verklaart dat de toestand definitief is.


pagina 17 van 34

C. Verblijfsvoorwaarden: De aanvrager moet in Melle gedomicilieerd zijn en mag niet verblijven in een algemeen of psychiatrisch ziekenhuis, rust- en verzorgingstehuis (RVT), rustoord voor bejaarden (ROB), psychiatrisch verzorgingstehuis (PVT), initiatief voor beschut wonen of in revalidatiecentra opgenomen zijn. Artikel 3: Het aanvraagformulier kan worden afgehaald bij de dienst informatie en feestelijkheden of kan worden gedownload op de website van de gemeente Melle. De ingevulde aanvraag voor het bekomen van de gratis restafvalzakken wordt afgegeven aan de dienst informatie en feestelijkheden. De gratis restafvalzakken moeten ieder kalenderjaar worden aangevraagd voor 1 november en de gratis restafvalzakken kunnen nooit worden aangevraagd met terugwerkende kracht (m.a.w. er kunnen geen restafvalzakken worden toegekend voor voorgaande kalenderjaren). Op basis van de ingevulde aanvraag worden de gegevens gecontroleerd door de dienst informatie en feestelijkheden. De controle van de voorwaarden gebeurt als volgt:  de leeftijd wordt gecontroleerd a.d.h.v. de identiteitskaart  de medische voorwaarden worden gecontroleerd a.d.h.v. het medisch attest  de verblijfsvoorwaarden (domicilie) worden gecontroleerd a.d.h.v. de identiteitskaart en medisch attest van de behandelend geneesheer. Indien wordt voldaan aan de voorwaarden zoals vermeld in artikel 2 worden de gratis restafvalzakken door de dienst informatie en feestelijkheden afgegeven zoals vermeld in artikel 4. Artikel 4: Per persoon krijgt men per kalenderjaar - op voorwaarde dat men voldoet aan de voorwaarden zoals vermeld in artikel 2 van dit besluit - 20 restafvalzakken van 60 l ter waarde van 35 euro of 40 restafvalzakken van 30 l ter waarde van 36 euro). De gratis restafvalzakken moeten jaarlijks in 1 keer afgehaald worden op het gemeentehuis van Melle. Diegene die de restafvalzakken afhaalt, dient in het bezit te zijn van het identiteitsbewijs van de aanvrager. Artikel 5: Aan de door het College van Burgemeester en Schepenen aan te wijzen bevoegde ambtenaren dienen alle documenten te worden getoond en alle inlichtingen te worden verstrekt die zij noodzakelijk achten voor de vervulling van hun opdracht in toepassing van dit reglement. Artikel 6: Indien blijkt dat door personen onjuiste gegevens verstrekt worden of indien de voorwaarden van dit reglement niet strikt worden nageleefd, kan het College van Burgemeester en Schepenen de op grond van dit reglement de financiële waarde van de restafvalzakken geheel terugvorderen. Het College van Burgemeester en Schepenen behoudt zich het recht voor alle wettelijke middelen aan te wenden ten einde de juistheid van de gegevens te kunnen nagaan. Artikel 7: Dit reglement treedt in werking voor alle aanvragen vanaf 23 juni 2015. Artikel 8: Het college van burgemeester en schepenen is belast met de uitvoering van dit reglement. Artikel 9: Een afschrift van deze beslissing wordt voor verder gevolg overgemaakt aan de gemeenteontvanger, gemeentelijke milieudienst en de dienst informatie en feestelijkheden. gemeenteraad 22 juni 2015

pagina 18 van 34

Artikel 10: Deze beslissing in te schrijven op de overzichtslijst die wordt toegestuurd aan de toezichthoudende overheid. Punt 8:

geschenkbon ter ondersteuning van de lokale economie – goedkeuring van het reglement Mellebon.

Schepen Van Heesvelde (N-VA) licht dit punt toe. Raadslid Vandermeersch (GPS Melle) vraagt: “Ik heb het advies gelezen van de gezinsraad. Zij vragen om het mogelijk te maken dat die bonnen ook gebruikt worden om gemeentelijke vuilniszakken te kopen.” Schepen Van Heesvelde (N-VA) antwoordt: “Dat zou kunnen, maar naar mijn gevoel maakt de gemeente geen deel uit van de lokale economie.” Raadslid Vandermeersch (GPS Melle) vraagt: “Is het dan niet een beetje raar dat die bonnen wel kunnen gebruikt worden in winkels die ook vuilniszakken verkopen?” Schepen Van Heesvelde (N-VA) antwoordt: “Neen, want naast een vuilniszak zal men misschien ook wel een brood kopen bijvoorbeeld.” Raadslid De Pus (Open VLD) vraagt: “Waar op de website en onder welke rubriek zal die bon bekend gemaakt worden? Gewoon ter informatie van de burger.” Gemeentesecretaris De Smaele antwoordt: “Er zal een sticker gemaakt worden voor op de deuren van de deelnemende handelaars. De websiterubriek moet ik bekijken.” Raadslid Verween (sp.a.) vraagt: “Er is sprake van een advies van de raad van lokale economie, maar ik denk dat we dat nog niet gezien hebben. Komt dat nog?” Schepen Van Heesvelde (N-VA) antwoordt: “Het voorstel komt vanuit de raad.” Raadslid Verween (sp.a.) vraagt: “De gemeente verkoopt de bon, maar de bon kan niet gebruikt worden voor gemeentelijke dienstverlening. Dat is wel jammer.” Schepen Van Heesvelde (N-VA) antwoordt: “Omdat de gemeente op zich niet deelneemt aan de lokale economie.” Raadslid Verween (sp.a.) vraagt: “Wij stellen ons gewoon vragen bij de impact van deze maatregel. Die is volgens ons een beetje twijfelachtig. Die bon zou gebruikt worden ter vervanging van premies voor geboorten, 100-jarigen, huwelijksjubilea... Over hoeveel gevallen per jaar spreken we dan?” Schepen Van Heesvelde (N-VA) antwoordt: “Ik zal het voor u nagaan.” Raadslid Verween (sp.a.) zegt: “Vermoedelijk iets rond de 100 geboortes per jaar. 100-jarigen en diamanten bruiloften zijn er niet zo veel. Wij vragen ons af of die bon een dermate impact gaat hebben.” Schepen Van Heesvelde (N-VA) antwoordt: “Alle kleintjes helpen.” Raadslid Verween (sp.a.) zegt: “Het probleem van de lokale middenstand is natuurlijk iets diverser. We vragen ons dan af wat hier eigenlijk ingevoerd wordt. En gaat de administratie die ermee gepaard gaat niet zwaarder doorwegen dan het resultaat. Bovendien worden de bons slechts 2 keer per jaar verrekend. Met andere woorden: als men als zelfstandigen een bon wil incasseren en men heeft pech, dan mag men 5 à 6 maand wachten op het geld. Dat vind ik een drempel voor de zelfstandige. Daar is blijkbaar geen rekening mee gehouden aangezien het zo wordt ingevoerd. Wij hebben daar bedenkingen bij en wij zullen ons onthouden.” Raadslid Volckaert (Open VLD) zegt: “Verenigingen krijgen subsidies van de gemeente. Het zou misschien niet slecht zijn als de scoutsgroepen en zo voor hun kampen hun aankopen gaan doen bij de Melse zelfstandigen.”


pagina 19 van 34

De gemeenteraad, Gelet op het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 (met latere wijzigingen) meer bepaald de artikelen 42 en 43 (aangaande de bevoegdheden van de gemeenteraad) en 248 tot en met 264 (aangaande het administratief toezicht); Overwegende dat de gemeente, in samenwerking met de raad voor lokale economie, de handelaars in Melle wil ondersteunen; Overwegende dat de gemeente zich ertoe verbindt deze geschenkbon te gebruiken als relatiegeschenk bij het toekennen van geboortepremies, de viering van 100 jarigen en bij het vieren van diamanten bruiloften; Overwegende dat de invoering van deze geschenkbon zo goed als geen extra kosten met zich meebrengt; Overwegende het advies van de gezinsraad op 9 juni; Overwegende dat het gemeentebestuur geen onderdeel vormt van de lokale economie; Op voorstel van het college van burgemeester en schepenen; Na beraadslaging; BESLUIT:

Goedgekeurd met 17 stemmen voor (Dirk De Maeseneer, Freddy Van de Putte, Frank De Vis, Dirk Gistelinck, Lieselot Bleyenberg, Frederik De Buck, Erwin Van Heesvelde, Lutgarde Van Den Broecke, Edouard de Potter d’Indoye, Isabelle Poelman, Lieven Van Cauwenberghe, Sibylle Moreels, Anne Dalemans, Lieven Volckaert, Christa Hijsselinckx en Kelly Dermul) en 2 stemmen tegen (Dominique Vandermeersch en Anneleen Monsieur) bij 2 onthoudingen (Wim Verween en Jan Raepsaet). HOOFDSTUK I: TOEPASSINGSGEBIED EN DEFINITIES Artikel 1: Dit reglement bepaalt de modaliteiten voor de verkoop en het gebruik van een geschenkbon. Artikel 2: Voor de toepassing van dit reglement wordt verstaan onder: Geschenkbon: een bon die de consument bij het gemeentebestuur en een aantal lokale verkooppunten als geschenk kan aankopen en die als betaalmiddel kan gebruikt worden bij de deelnemende handelaars. De geschenkbon wordt hierna Mellebon genoemd. Deelnemende handelaars: alle lokale handelaars en de marktkramers die met een abonnement op de wekelijkse markt van Melle staan, die zich via het daartoe bestemde formulier inschrijven voor dit project en zich zo bereid verklaren om de Mellebon als betaalmiddel te aanvaarden. HOOFDSTUK II: ALGEMENE BEPALINGEN Artikel 3: De Mellebon is een papieren bon met een uniek registratienummer en heeft een waarde van 10 euro of 25 euro. Artikel 4: Particulieren, bedrijven en non-profit organisaties kunnen de Mellebon als geschenk aankopen bij het gemeentebestuur. Artikel 5: De Mellebon kan als betaalmiddel gebruikt worden bij alle deelnemende handelaars, maar kan niet ingewisseld worden voor cash geld. De Mellebon kan niet gebruikt worden ter betaling van gemeentelijke retributies en belastingen. Artikel 6: De Mellebon is na aankoop één jaar geldig. Na het verstrijken van de geldigheidsdatum heeft de Mellebon geen waarde meer. gemeenteraad 22 juni 2015

pagina 20 van 34

HOOFDSTUK III: DE VERKOOPPUNTEN Artikel 7: De Mellebon is te koop bij het gemeentebestuur. Artikel 8: Bij verkoop van een bon voorziet het verkooppunt de bon van een datumstempel en noteert het registratienummer en de datum van verkoop. Artikel 9: Alle lokale handelaars, dienstverleners en marktkramers die met een abonnement op de wekelijkse markt van Melle staan, kunnen aan dit project deelnemen. De deelname is gratis. Artikel 10: De handelaar schrijft zich in via het daartoe bestemde formulier, verkrijgbaar bij de gemeentelijke dienst leven en welzijn. Het formulier is ook beschikbaar via de gemeentelijke website. Door deze inschrijving aanvaardt de handelaar de Mellebon als betaalmiddel en gaat hij akkoord met de modaliteiten van onderhavig reglement. Artikel 11: De deelnemende handelaars staan in een lijst die bij de aankoop van de Mellebon meegegeven wordt. Ook op de gemeentelijke website is deze lijst te raadplegen. De deelnemende handelaar zal herkenbaar zijn via een sticker op het raam. HOOFDSTUK V: VERWERKING EN UITBETALING VAN DE MELLEBON Artikel 12: Bij ontvangst van een Mellebon als betaalmiddel gaat de handelaar na of de bon nog geldig is. Artikel 13: De deelnemende handelaar kan de ontvangen bonnen tweemaal per jaar factureren aan de gemeente. De handelaar dient samen met de factuur de ontvangen Mellebonnen in. Uiterlijk op 31 december van het jaar waarin de bon is ontvangen, moeten de bonnen gefactureerd zijn aan de gemeente. Artikel 14: De financiële dienst van het gemeentebestuur stort binnen een termijn van dertig dagen na ontvangst van de bonnen de waarde van deze bonnen op het rekeningnummer van de deelnemende handelaar. HOOFDSTUK VI: ONDERSTEUNING DOOR DE GEMEENTE Artikel 15: Het gemeentebestuur kan de Mellebon gebruiken als relatiegeschenk. HOOFDSTUK VII: SLOTBEPALINGEN Artikel 16: Onderhavig reglement treedt in werking op 1 september 2015. Artikel 17: Alle betwistingen over de toepassing van onderhavig reglement worden beslecht door het college van burgemeester en schepenen. Artikel 18: Deze beslissing wordt overgemaakt aan: - de toezichthoudende overheid - de financieel beheerder - het secretariaat.


pagina 21 van 34

Punt 9:

kerkfabriek Sint-Bavo, Sint-Martinus Ontvangen – rekening 2014 – advies.

en

Onze-Lieve-Vrouw

Onbevlekt

Burgemeester De Maeseneer (CD&V) licht toe. Raadslid de Potter d’Indoye (Open VLD) vraagt: “Als ik het goed begrepen heb – zo heb ik het althans gelezen - hebben er geen wekelijkse erediensten meer plaats in Sint-Bavo. Gaat dat geen repercussies hebben op de subsidiëring?” Voorzitter Van de Putte (N-VA) antwoordt: “Het had misschien goed geweest dat u of één van uw mensen had deelgenomen aan de vergadering. Dat is daar aan bod gekomen. En er is reeds uitvoerig uitgelegd op de gemeenteraad hoe Sint-Bavo haar financiën gaat halen met dat project van De Heide. De opzet van het plan is om zelfbedruipend te zijn. Zo is het ook formeel bevestigd op die vergadering.” Raadslid de Potter d’Indoye (Open VLD) zegt: “Er is een verschil tussen zelfbedruipend zijn en de regelgeving rond wat kan en wat niet kan. Ik vraag mij af of dat allemaal in orde is om naar de toekomst toe zoveel geld van de gemeenschap te steken in subsidies voor erediensten waar er geen regelmatige erediensten meer zijn. Het gaat hierbij niet om cijfers, wel om principes. Kan dat zomaar? Moet de gemeenschap blijven investeren in gebouwen van de 19 e eeuw op het moment dat het aantal kerkgangers maximaal was over 500 jaar in Vlaanderen. Er is toen een enorm patrimonium opgebouwd en vandaag staan we voor de opdracht om dat patrimonium in stand te houden, terwijl men iedere frank draait en waar mensen maar beperkt naar die kerken gaan. Als die kerken dan worden gebruikt voor andere zaken dan erediensten, dan stel ik me de vraag of het keizerlijk decreet van meer dan 200 jaar geleden nog van toepassing is, en we dat vandaag nog allemaal moeten betalen.” Burgemeester De Maeseneer (CD&V) antwoordt: “Ons meerjarenplan is lopende. Het is de bedoeling dat Sint-Bavo zelfbedruipend zal functioneren in de toekomst. Er zijn plannen die zullen uitgewerkt worden. Ik denk dat we daar op de goeie weg zijn. Dat er veel geld naartoe gaat, dat is een feit, maar het moet ook de bedoeling zijn om sommige kerken een andere bestemming te geven. Ik denk nu concreet aan Sint-Bavo waar bijvoorbeeld ook orgelconcerten kunnen plaatsvinden. De financiering naar de toekomst toe zal ten gepaste tijde bekeken worden. Voorlopig wordt het nog gebruikt voor erediensten. Iedereen, ook het bisdom, is bezig met die principes.” Raadslid de Potter d’Indoye (Open VLD) zegt: “Ik maak daar al jaren opmerkingen over dus ik denk dat het tijd is om daarover na te denken.” Raadslid De Pus (Open VLD) zegt: “Ik wil gewoon zeggen dat we die discussie op de gemeenteraad willen voeren, niet op die vergaderingen. Ik heb gelezen wat daar gepresenteerd is en ik versta dat, maar het is ons recht om die discussie hier te voeren.” Raadslid de Potter d’Indoye (Open VLD) zegt: “Het is trouwens hier dat de beslissingen moeten genomen worden, daar niet.” Raadslid Verween (sp.a) zegt: “Het is jammer dat het overleg met de vertegenwoordigers van de centrale kerkraad niet eerder plaatsvond. Ik heb daar verschillende jaren naar gevraagd en wij hebben daar geen informatie over gekregen. Zoals elke goeie bestuurder van een kleine gemeente met 3 kerkfabrieken en 4 kerken willen wij natuurlijk dat er correct wordt omgesprongen met de gemeenschapsgelden. De bijdrage die jaarlijks aan de gemeente wordt gevraagd, moet dus goed gemotiveerd en onderbouwd worden zodat de gemeente de kans krijgt om vragen te stellen en met kennis van zaken te beslissen. Omdat wij de voorbije legislatuur geen antwoorden kregen op onze vragen ontstaat er onduidelijkheid en twijfel. Het is pas sinds sp.a is beginnen tegenstemmen dat er een zekere bewustwording is ontstaan. Ik ben blij met deze informatie die we hebben gekregen en hoop oprecht dat de gemeenteraad 22 juni 2015

pagina 22 van 34

vertegenwoordigers van de kerkraad ook rekening zullen houden met de vragen en de opmerkingen die we gemaakt hebben. De aanwezigheid van de diverse financiële stukken geeft duidelijkheid over de financiële toestand van de kerkfabrieken en dit is een goeie basis voor besprekingen met de subsidiërende overheid. De 3 kerkfabrieken zijn moeilijk vergelijkbaar. De ene heeft meer (en vrij aanzienlijke) financiële reserves dan de andere, maar ook naar invulling en dienstverlening zijn ze sterk verschillend. Ik wou dit even zeggen want door sommige partijen wordt sp.a afgeschilderd alsof we onmogelijke mensen zijn die de Kerk en de geloofsgemeenschap geen cent gunnen. Niets is minder waar. We willen wel dat de subsidies van de gemeente op een correcte manier worden gebruikt en op basis van een bespreking en informatie worden toegekend.” De gemeenteraad, Gelet op het Decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten en in het bijzonder de artikelen 54 (aangaande de jaarlijkse vaststelling van de rekening van de kerkfabriek ) en 55 (paragraaf 1 aangaande de indiening van de budget en paragraaf 2 aangaande het advies van de gemeenteraad en de goedkeuring door de provinciegouverneur); Gelet op het besluit van de Vlaamse regering van 13 oktober 2006 houdende het algemeen reglement op de boekhouding van de besturen van de erkende erediensten en van de centrale besturen van de erkende erediensten; Gelet op het Ministerieel Besluit van 27 november 2006 tot vaststelling van de modellen van de boekhouding van de besturen van de eredienst en ter uitvoering van artikel 46 van het besluit van de Vlaamse Regering van 13 oktober 2006 houdende het algemeen reglement op de boekhouding van de besturen van de eredienst en van de centrale besturen van de eredienst; Gelet op de omzendbrief van 1 maart 2013, met referentie BB – 2013/01, aangaande de boekhouding van de besturen van de eredienst en in het bijzonder punt 13 Grensoverschrijdende besturen van de eredienst (betreffende de besturen van de eredienst die erkend zijn met een gebiedsomschrijving die de grenzen van één gemeente overschrijdt); Gelet op de indiening bij de gemeente door het centraal kerkbestuur op 8 mei 2015 van de rekening 2014; Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005 met latere wijzigingen; Overwegende dat de jaarrekening concreet voor 1 april moet worden ingediend bij het centraal (kerk)bestuur en dat het centraal (kerk)bestuur alle jaarrekeningen vóór 1 juni samen indient bij de gemeenteoverheid en de provinciegouverneur; Overwegende dat de gemeenteraad binnen de vijftig dagen nadat de rekeningen zijn binnengekomen bij het bestuur zijn advies uitbrengt; Overwegende dat als er binnen de vijftig dagen geen advies wordt uitgebracht het advies automatisch als gunstig wordt beschouwd; Overwegende het overleg op 3 juni tussen gemeentebestuur en het centraal kerkbestuur; Op voorstel van het college van Burgemeester en Schepenen; Na beraadslaging; BESLUIT: Goedgekeurd met algemeenheid van stemmen. Artikel 1: De raad adviseert de rekening 2014 van de kerkfabriek Sint-Bavo gunstig. Deze werd afgesloten met volgende totalen:


pagina 23 van 34

exploitatieresultaat:

42.113,03 euro

investeringsresultaat:

- 2611,61 euro

Artikel 2: De raad adviseert de rekening 2014 van de kerkfabriek Sint-Martinus gunstig. Deze werd afgesloten met volgende totalen: exploitatieresultaat:

21.147,58 euro


- 36,20 euro

Artikel 3: De raad adviseert de rekening 2014 van de kerkfabriek Onze-Lieve-Vrouw Onbevlekt Ontvangen gunstig. Deze werd afgesloten met volgende totalen: exploitatieresultaat:

11.067,55 euro


-474,00 euro

Artikel 4: Deze beslissing wordt overgemaakt aan: - de toezichthoudende overheid - het centraal kerkbestuur - de provinciegouverneur. Punt 10:

gemeentelijk subsidiereglement voor sportverenigingen voor organisatie van evenementen, aankoop duurzaam materiaal en/of infrastructuurkosten – aanpassing.

Schepen De Vis (N-VA) licht dit punt toe. De gemeenteraad, Gelet op het decreet van 9 maart 2007 houdende de subsidiëring van gemeente- en provinciebesturen en de Vlaamse Gemeenschapscommissie voor het voeren van een Sport voor Allen-beleid; Gelet op het Gemeentedecreet van 15 juli 2015, en latere wijzigingen, inzonderheid artikels 42 en 43, en de artikels 248 tot 260 betreffende het algemeen administratief toezicht op de gemeenten; Gelet op het Besluit van de Vlaamse Regering van 19 juli 2007 ter uitvoering van het decreet van 9 maart 2007 houdende de subsidiëring van gemeente- en provinciebesturen en de Vlaamse Gemeenschapscommissie voor het voeren van een Sport voor Allen-beleid; Gelet op het gemeenteraadsbesluit van 15 december 2008 houdende gemeentelijk subsidiereglement voor sportverenigingen voor organisatie van evenementen, aankoop duurzaam materiaal en/of infrastructuurkosten – goedkeuring;


pagina 24 van 34

Gelet op het gemeenteraadsbesluit van 16 december 2013 houdende reglement voor de gemeentelijke erkenning van sportverenigingen – aanpassing; Gelet op het gemeenteraadsbesluit van 15 december 2014 houdende meerjarenplan 20142019 – aanpassing nr. 1; Gelet op het advies van de gemeentelijke sportraad van 28 mei 2015 betreffende de aanpassingen van het gemeentelijk subsidiereglement voor sportverenigingen voor organisatie van evenementen, aankoop duurzaam materiaal en/of infrastructuurkosten (“sportfonds”); BESLUIT: Artikel 1:

Artikel 2: Artikel 3: Artikel 4: Artikel 5:

Punt 11:

Goedgekeurd met algemeenheid van stemmen. De aanpassing van het gemeentelijk subsidiereglement voor sportverenigingen voor organisatie van evenementen, aankoop duurzaam materiaal en/of infrastructuurkosten, waarvan een exemplaar als bijlage, wordt goedgekeurd. Dit aangepast gemeentelijk subsidiereglement gaat in vanaf 1 januari 2016. Het college van burgemeester en schepenen wordt gelast met de uitvoering van deze beslissing. Deze uitgave zal worden verrekend op artikel BV/BI 074099 AR 6493000 van het gewoon budget. Deze beslissing wordt ingeschreven op de overzichtslijst die wordt toegestuurd aan de toezichthoudende overheid. Veneco² - goedkeuring van de agenda van de Jaarvergadering d.d. 30 juni 2015 – aanduiding van een vertegenwoordiger en een plaatsvervanger.

Burgemeester De Maeseneer (CD&V) licht dit punt toe. Raadslid De Pus (Open VLD) zegt: “Wij zouden 93 % van onze dividenden teruggeven in plaats van ze op onze rekening te krijgen. Wij krijgen daarvoor een achtergestelde lening van 20 jaar. Wat heeft de Melse burger daaraan? We hebben in Veneco 3 RUP’s laten opmaken en blijkbaar nog een project achter Eandis, maar verder hebben we er eigenlijk niets mee. Wij hebben op basis van de jaarrekeningen van 2013 de aandelenwaarde bepaald. Die van 2014 gaat er eigenlijk van uit dat die actie al is uitgevoerd, maar dat is niet wat het in 2014 is want dat jaar is voorbij. We gaan dus terug naar 2013, toen die 19 miljoen reserves er wel nog waren. Toen zouden we met onze gemeente alleen met bijna 80 miljoen Belgische frank in Veneco zitten. Met die 80 miljoen kunnen we een nieuwe school bouwen. Wat hebben wij aan Veneco? Onze bevolking heeft daar niets aan. Als we nu nog eens ons geld voor 20 jaar gaan vastzetten voor een rente van 1 %... Dat is toch geen goed plan voor de bevolking. Voor Veneco misschien wel. Verder vind ik dat hier met miljoenen omgegaan wordt alsof het nog Belgische franken zijn. Bijvoorbeeld 748.000 euro provisie voor advocaten. Welke problemen moet Veneco niet hebben om zo een bedrag aan advocatenkosten te moeten voorzien. Dat is toch waanzinnig? Veneco is bovendien al jaren gekend voor zijn slechte werking. Ik verwijs naar het Balgerhoeke project in Oosteeklo. Gelukkig laat de wetgeving hen toe gronden te kopen aan landbouwprijzen en te verkopen als industriegrond. Anders kwamen ze geen meter vooruit. In verband met de verkopen: vorig jaar is er 1 verkoop geweest, dit jaar geen enkele. Waar moet het geld van blijven komen als men enkel koopt en niet verkoopt? Dat is geen gezonde situatie. Men gaat nu bijkomende taken uitvinden om toch iets om handen te hebben. Men gaat de gemeenten vragen wat ze nog kunnen doen. Dat kost ons en de burgers ook weer ambtenaren die eigenlijk niet nodig zijn. Ik zou zeggen: stap uit Veneco en neem uw geld, zelfs met de belastingen erop. Nu gaan we voor ons aandeel ongeveer 1.300 euro krijgen, terwijl de werkelijke waarde 2.400 euro is. Als we de belastingen gewoon betalen, zijn we misschien zelfs gemeenteraad 22 juni 2015

pagina 25 van 34

nog minder kwijt. 2,4 miljoen euro verlies… dat moet men kunnen waarmaken als intercommunale. De omzet is opnieuw gedaald, ondanks 7 extra mensen. Waardeverminderingen op voorwaarden. 1 miljoen euro verloren in Eeklo: een immobiliënproject met grond die niet in waarde daalt, maar duidelijk wel slecht beheerd wordt. Dan gaat men een lening aan voor de bouw van het Panhuis terwijl men 14 miljoen euro op rekeningen staan heeft. Dat is toch geen goed bestuur? Men legt teveel reserves aan. Bovenal: die hele operaties. Ze gaan ervan uit dat we belastingen zullen moeten betalen en hebben dus een ingewikkelde complexe constructie opgesteld, met als resultaat dat we 20 jaar ons geld kwijt zijn. Dat is niet eens onderworpen aan een ‘ruling’, dat is een voorafgaand en bindend advies van de administratie. Zelfs die moeite hebben ze zich niet genomen, terwijl het over zoveel geld gaat. Ik kan daar niet mee leven, ik vind dat fout bestuur en voor mij is uit Veneco stappen de enige juiste oplossing.” Burgemeester De Maeseneer (CD&V) antwoordt: “Het is ontegensprekelijk een feit dat Veneco moeilijke jaren gekend heeft, ook op vlak van personeel. Er is inderdaad een bepaald moment geweest dat er weinig verkopen zijn geweest. Nu is het zo dat er ondertussen personeel aangeworven is en die mensen zijn daar volop mee bezig. Er zijn een aantal probleemdossiers die inderdaad aanleiding geven tot voorzieningen. U hebt ze geciteerd. We zijn eerlijk gezegd ook geschrokken toen we de rekeningen van de advocatenkantoren zagen. Er is een hele constructie opgezet naar aanleiding van de beslissing van de overheid rond de vennootschapsbelasting en wij zijn als intercommunale binnen Veneco niet de enige. Er zijn ook andere intercommunales die gelijkaardige constructies opgezet hebben. Er is ook over ruling gesproken. Men heeft de tijd niet gehad om dat rond te krijgen. Uitstappen uit Veneco is volgens mij geen goede oplossing, onafgezien van het feit dat er momenteel inderdaad enkel gewerkt wordt op het vlak van de RUP’s. Veneco heeft toch één en ander gedaan in het verleden en we hebben ook binnen het college begrepen dat er meer moet gebeuren en dat dit de Melse burger ten goede komt, net omdat we daar met veel geld in zitten. Andere gemeenten stellen zich ook vragen rond wat er gaat gebeuren. En inderdaad, die achtergestelde lening kadert in het verlengen van de intercommunale, maar zoals daarnet gezegd is het de bedoeling in de tweede helft van het jaar om die herschikking van aandelen te herbekijken. Wij zijn nu 1 van de grotere aandeelhouders. Dat komt zeker nog op tafel.” Raadslid De Pus (Open VLD) zegt: “Dan is het al te laat.” Burgemeester De Maeseneer (CD&V) antwoordt: “Voor de herschikking nog niet. Nu moet de constructie om het geld binnen Veneco te houden en terug te laten vloeien naar de aandeelhouders goedgekeurd worden.” Raadslid De Pus (Open VLD) zegt: “Ze zeggen dat ze geld te kort hebben om te gaan lenen op de markt, maar dat is helemaal niet waar. Ze hebben geld genoeg.” Burgemeester De Maeseneer (CD&V) antwoordt: “Er zijn onderhandelingen lopende met banken om vreemd vermogen aan te trekken. Er zijn tabellen en scenario’s over gemaakt. Het gaat nu even moeilijker, maar de solide basis is er nog.” Raadslid De Pus (Open VLD) zegt: “Als de banken niet lenen, moeten wij ook niet lenen.” Raadslid de Potter d’Indoye (Open VLD) zegt: “Ik wil wijzen op het feit dat ik een dergelijke situatie al heb meegemaakt in 1995, 20 jaar geleden. Gesproken over goeie jaren, ik heb ze tot nu toe niet gezien. Destijds was het beleid van Veneco ook een echte ramp. Ik heb er toen voor gezorgd dat het aantal aandelen werd verminderd. Als we zien dat we 20 jaar later nog altijd in een situatie zitten waarbij het beheer van Veneco niet is wat het zou moeten zijn… Ondanks het feit dat men een vennootschap heeft die bijzondere voordelen heeft t.o.v. andere immobiliënvennootschappen, heeft men nog altijd grote verliezen. Ik denk dat men conclusies moet trekken. Als ik de constructies zie die moeten worden opgezet om Veneco draaiende te gemeenteraad 22 juni 2015

pagina 26 van 34

houden en welke soms onrealistische projecten voor de toekomst naar voor worden geschoven, hoe rooskleurig ze worden voorgesteld, en welke verantwoordelijkheden we hiervoor moeten nemen, dan stel ik me daar serieuze vragen bij. Wij kunnen toch als beleidsverantwoordelijken, die zijn aangesteld door de bevolking, toch niet zomaar onze ogen dichtknijpen. Als wij dit dossier zien zoals het nu voorligt, kunnen we onmogelijk zeggen dat dit een realistische zaak is. Het verleden heeft aangetoond dat Veneco niet altijd het resultaat behaalt zoals het wordt vooropgesteld. Ik vind het tijd om conclusies te nemen.” Burgemeester De Maeseneer (CD&V) antwoordt: “Er is inderdaad een moeilijke periode geweest en Melle heeft ertoe bijgedragen dat Veneco er terug bovenop gekomen is. De constructie die nu gebeurt, is een gevolg van de regeringsbeslissing rond de vennootschapsbelasting en dat gebeurt ook in andere intercommunales. Dat is zeker niet specifiek bij Veneco zo. Ik ben geen voorstander van uittreden. U maakte zelf allusie op de vermindering van het aantal aandelen. Ik heb niet gezegd dat we niet het aantal aandelen kunnen herschikken. Die structuur moet herbekeken worden en daar is iedereen het mee eens, maar dat zal pas in de tweede helft van dit jaar gebeuren. Op die manier kan bijvoorbeeld geld terugkeren.” Raadslid de Potter d’Indoye (Open VLD) zegt: “Als we kijken naar het aantal aandelen na de vermindering en de verantwoordelijkheden die men hier neemt, dan is dat totaal onverantwoord. Er zijn geen andere intercommunales die zulke plannen vooropstellen en die zo onrealistisch zijn naar de toekomst toe. Precies in 1995 hebben ze ons ook zulke plannen voorgeschoteld en die zijn ook niet bewerkstelligd.” Raadslid De Pus (Open VLD) vraagt: “Bij goedkeuring, hoeveel geld leent de Mellenaar dan exact aan Veneco?” Burgemeester De Maeseneer (CD&V) antwoordt: “Dat cijfer zal ik u bezorgen.” Raadslid De Pus (Open VLD) zegt: “Dat is 1.050.029 euro. Waarom moeten wij dat doen? U zegt altijd dat er geen geld is. Er is wel geld. Dáár zit bijvoorbeeld geld. Daar kunnen we een school mee bouwen.” Burgemeester De Maeseneer (CD&V) zegt: “Ik denk dat u hier toch wat kort door de bocht gaat.” De gemeenteraad, Gelet op het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking, en latere wijzigingen, inzonderheid de artikelen 44, 48, 59 en 65; Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 43, § 2, 5°, waarin bepaald wordt dat de gemeenteraad bevoegd is voor het oprichten van extern verzelfstandigde agentschappen en het beslissen tot oprichting van, deelname aan of vertegenwoordiging in instellingen, verenigingen en ondernemingen, en inzonderheid de artikelen 248 tot 260 betreffende het algemeen administratief toezicht op de gemeenten; Gelet op het decreet van 18 januari 2013 houdende de wijziging van diverse bepalingen van het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking, inzonderheid artikel 8; Gelet op de Ministeriële Omzendbrief BB 2013/5 van 19 april 2013 betreffende wijzigingen aan het decreet intergemeentelijke samenwerking, in het bijzonder met betrekking tot het bestuurlijk toezicht en wijzigingen aan het uitvoeringsbesluit van 4 juni 2004, in het bijzonder met betrekking tot presentiegelden; Gelet op de gecoördineerde statuten van de dienstverlenende vereniging voor Ruimtelijke Ordening en Economische Ontwikkeling, Veneco² genoemd, afgekort Veneco, inzonderheid de artikelen 33 tot en met 40;


pagina 27 van 34

Overwegende dat de gemeente Melle is aangesloten bij de dienstverlenende vereniging Veneco² en aandeelhouder A is voor een volgestort kapitaal van 190.750,00 euro; Overwegende dat de gemeente Melle met aangetekend schrijven van 13 mei 2015 wordt opgeroepen deel te nemen aan de Jaarvergadering van Veneco² die plaatsvindt op dinsdag 30 juni 2015 om 18.00 uur in het cultureel centrum ‘De Brouwerij’ te 9810 Nazareth, Stationsstraat 3B, met volgende door de Raad van Bestuur vastgelegde dagorde: 1. Akteneming/goedkeuring verslag Buitengewone Algemene Vergadering d.d. 04-12-2014. 2. Jaarverslag 2014 Raad van Bestuur. 3. Voorgestelde beslissingen met betrekking tot het resultaat. 3.1. Beslissing tot uitkering en betaalbaarstelling van een eerste dividend. 3.2. Beslissing tot uitkering en betaalbaarstelling van een tweede dividend. 3.3. Beslissing tot uitkering en betaalbaarstelling van een superdividend, schuldvergelijking met volstortingsplicht kapitaal en achtergestelde lening. 4. Balans, resultatenrekening, toelichting en verwerking van het resultaat. 5. Verslag van de commissaris. 6. Goedkeuring van het jaarverslag, de balans, de resultatenrekening, de toelichting en verwerking van het resultaat. 7. Verlenen van kwijting aan de bestuurders. 8. Verlenen van kwijting aan de commissaris. 9. Benoeming bestuurders; Overwegende dat het decreet van 18 januari 2013 de mogelijkheid biedt aan de gemeentendeelnemers om vanaf 1 mei 2013 een vaste vertegenwoordiger en plaatsvervangende vertegenwoordiger aan te duiden uit de leden van de gemeenteraad voor alle algemene vergaderingen van de intercommunale vereniging tot de algehele vernieuwing van de gemeenteraden in 2019; Overwegende dat, conform de Ministeriële Omzendbrief BB 2013/5, de toepassing van deze vernieuwing echter afhankelijk is van wat de statuten van de intercommunale vereniging hieromtrent bepalen en dat in bepaalde gevallen eerst een statutenwijziging vereist zal zijn; Overwegende dat aldus artikel 33 § 5 van de gecoördineerde statuten van Veneco² voorlopig van toepassing blijft, namelijk dat de benoemingsprocedure met de vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordigers wordt herhaald voor elke Algemene Vergadering; Overwegende dat deze afgevaardigde geen lid mag zijn van de Raad van Bestuur en dat op deze afgevaardigde tevens de onverenigbaarheden van artikel 48 van het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking van toepassing zijn; Gelet op de uitslag van de geheime stemmingen, luidend als volgt: Agenda: goedgekeurd met 14 stemmen voor (Dirk De Maeseneer, Freddy Van de Putte, Frank De Vis, Dirk Gistelinck, Lieselot Bleyenberg, Frederik De Buck, Erwin Van Heesvelde, Lutgarde Van Den Broecke, Isabelle Poelman, Lieven Van Cauwenberghe, Sibylle Moreels, Anne Dalemans, Christa Hijsselinckx en Kelly Dermul) en 5 stemmen tegen (Edouard de Potter d’Indoye, Christine De Pus, Dominique Vandermeersch, Lieven Volckaert en Anneleen Monsieur) bij 2 onthoudingen (Wim Verween en Jan Raepsaet). Vertegenwoordiger: Lieselot Bleyenberg 13 stemmen voor Anneleen Monsieur 2 stemmen voor Isabelle Poelman 2 stemmen voor Sibylle Moreels 1 stem voor 3 blanco stemmen


pagina 28 van 34

Plaatsvervanger:

BESLUIT: Artikel 1:

Artikel 2:

Artikel 3:

Artikel 4:

Artikel 5:

Sibylle Moreels Dominique Vandermeersch Lieven Van Cauwenberghe Lieselot Bleyenberg 3 blanco stemmen

13 stemmen voor 2 stemmen voor 2 stemmen voor 1 stem voor

Na onderzoek van de documenten die bij de oproeping zijn gevoegd, hecht de gemeenteraad zijn goedkeuring aan de dagorde en alle afzonderlijke punten van de dagorde van de Jaarvergadering van Veneco² van 30 juni 2015, zijnde: 1. Akteneming/goedkeuring verslag Buitengewone Algemene Vergadering d.d. 04-12-2014. 2. Jaarverslag 2014 Raad van Bestuur. 3. Voorgestelde beslissingen met betrekking tot het resultaat. 3.1. Beslissing tot uitkering en betaalbaarstelling van een eerste dividend. 3.2. Beslissing tot uitkering en betaalbaarstelling van een tweede dividend. 3.3. Beslissing tot uitkering en betaalbaarstelling van een superdividend, schuldvergelijking met volstortingsplicht kapitaal en achtergestelde lening. 4. Balans, resultatenrekening, toelichting en verwerking van het resultaat. 5. Verslag van de commissaris. 6. Goedkeuring van het jaarverslag, de balans, de resultatenrekening, de toelichting en verwerking van het resultaat. 7. Verlenen van kwijting aan de bestuurders. 8. Verlenen van kwijting aan de commissaris. 9. Benoeming bestuurders. De gemeenteraad duidt mevrouw Lieselot Bleyenberg, schepen, wonende Tuinstraat 24 te 9090 Melle, aan als vertegenwoordiger van de gemeente om deel te nemen aan de Jaarvergadering van Veneco² van 30 juni 2015, waarbij hij/zij het mandaat wordt gegeven om: - er aan alle beraadslagingen en stemmingen deel te nemen, alle voorstellen met betrekking tot de agenda goed te keuren, alle akten, stukken, notulen, aanwezigheidslijsten te ondertekenen en in het algemeen, het nodige te doen; - deel te nemen aan elke latere algemene vergadering met dezelfde dagorde in geval de eerste algemene vergadering niet rechtsgeldig zou kunnen beraadslagen. De gemeenteraad duidt mevrouw Sibylle Moreels, gemeenteraadslid, wonende Watermolenstraat 18 te 9090 Melle, aan als plaatsvervanger van de gemeente om bij afwezigheid van de aangeduide vertegenwoordiger, mevrouw Lieselot Bleyenberg, deel te nemen aan de Jaarvergadering van Veneco² van 30 juni 2015. Het college van burgemeester en schepenen wordt gelast met de uitvoering van de hierbij genomen beslissing en verricht hiervan kennisgeving aan de dienstverlenende vereniging Veneco², Port Arthurlaan 11 te 9000 Gent, en aan de aangeduide gemeentelijke vertegenwoordiger, mevrouw Lieselot Bleyenberg. Deze beslissing wordt ingeschreven op de overzichtslijst die wordt toegestuurd aan de toezichthoudende overheid.


pagina 29 van 34

Punt 12:

splitsingsvoorstel van intercommunale TMVW cvba in drie intergemeentelijke samenwerkingsverbanden – goedkeuring van de verschillende agenda’s van de algemene vergaderingen 2015 – mandatering van de vertegenwoordigers.

Voorzitter Van de Putte (N-VA) licht toe. Raadslid De Pus (Open VLD) vraagt: “Wie is momenteel eigenaar van de waterleidingen in onze gemeente?” Voorzitter Van de Putte (N-VA) zegt: “Dat is TWVW, denk ik.” Raadslid De Pus (Open VLD) vraagt: “Is dat dan realistisch?” Voorzitter Van de Putte (N-VA) zegt: “Men krijgt daar een vergoeding voor.” De gemeenteraad, Gelet op de bepalingen van het Vlaams decreet houdende de intergemeentelijke samenwerking van 6 juli 2001, en latere wijzigingen; Gelet op het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, inzonderheid de artikels 248 tot 260 betreffende het algemeen administratief toezicht op de gemeenten; Gelet op het decreet van 25 april 2014 houdende de instemming met het samenwerkingsakkoord tussen het Vlaams gewest, het Waalse gewest en het Brussels Hoofdstedelijk gewest betreffende de gewestgrensoverschrijdende intercommunales; Gelet op het gemeenteraadsbesluit van 18 maart 2013 houdende TMVW – aanduiding van vier vertegenwoordigers en vier plaatsvervangers in de algemene vergaderingen, zoals aangepast in de gemeenteraad van 17 november 2014; Gelet op het gemeenteraadsbesluit van 18 mei 2015 houdende TMVW – goedkeuring van de statutenwijziging in het kader van de eerste fase van de transitie van intercommunale naar intergemeentelijk samenwerkingsverband; Overwegende dat de gemeente Melle als vennoot is aangesloten bij de Tussengemeentelijke Maatschappij der Vlaanderen voor Watervoorziening, afgekort TMVW; Overwegende dat TMVW ingevolge het decreet van 25 april 2014 uiterlijk tegen 30 juni 2015 moet worden omgevormd naar een rechtsvorm onderworpen aan het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking; Overwegende dat deze omvorming vereist dat de organisatie en de werking van TMVW dient te worden aangepast aan het decreet op de intergemeentelijke samenwerking; Overwegende dat de documenten met betrekking tot het voorstel van een met splitsing door oprichting gelijkgestelde verrichting van TMVW werden overgemaakt per aangetekend schrijven van 13 mei 2015 en 28 mei 2015:  het voorstel van statutenwijziging van TMVW  het bijzonder verslag van de raad van bestuur in verband met de wijziging van het statutair doel in het kader van de statutenwijziging  het bijzonder verslag van het college van commissarissen in verband met de wijziging van het statutair doel in het kader van de statutenwijziging  het bijzonder verslag van de commissaris-revisor in verband met de wijziging van het statutair doel in het kader van de statutenwijziging  het voorstel van een met splitsing gelijkgestelde verrichting (partiële splitsing) van TMVW  het bijzonder verslag van de raad van bestuur inzake de met splitsing gelijkgestelde verrichting (partiële splitsing) van TMVW  het bijzonder verslag van het college van commissarissen inzake de met splitsing gelijkgestelde verrichting (partiële splitsing) van TMVW gemeenteraad 22 juni 2015

pagina 30 van 34



het bijzonder controleverslag van de commissaris-revisor in het kader van de met splitsing door oprichting gelijkgestelde verrichting (partiële splitsing) van TMVW  het ontwerp van statuten van de opdrachthoudende vereniging TMVR  het ontwerp van statuten van de opdrachthoudende vereniging TMVS  het intercommunaal voorstel migratieplan vertegenwoordigers TMVW, TMVR en TMVS; Overwegende dat conform de gecoördineerde statuten van TMVW, zoals goedgekeurd in de gemeenteraadszitting van 18 mei 2015, de beslissingen inzake de voorgenomen transitie dienen te worden genomen door haar algemene vergadering; Overwegende dat de gemeente Melle met aangetekend schrijven van 13 mei 2015 wordt uitgenodigd voor de Jaarvergadering van de intercommunale TMVW op maandag 29 juni 2015 om 11.00 uur in Kinepolis Gent, Ter Platen 12 te 9000 Gent, met volgende bij beslissing van de Raad van Bestuur in zitting van 30 maart 2015 vastgelegde agenda: 1. Verslag van de Raad van Bestuur over het dienstjaar 2014 2. Goedkeuring van de jaarrekening afgesloten per 31 december 2014 3. Verslag van het college van commissarissen 4. Verslagen van de commissaris-revisor (lid IBR) 5. Kwijting aan de bestuurders, commissarissen en de commissaris-revisor (lid IBR) 6. Goedkeuring van toetredingen en uitbreiding van toetredingen 7. Actualisering van bijlagen 1, 2 en 5 aan de statuten ingevolge diverse toetredingen en uitbreidingen van toetredingen 8. Benoeming van vertegenwoordigers in de Directiecomités 2014-2015 9. Benoeming van bestuurders in de Raad van Bestuur 2014-2015; Overwegende dat de gemeente Melle met aangetekend schrijven van 13 mei 2015 wordt uitgenodigd voor de Buitengewone Algemene Vergadering ‘Statutenwijziging intercommunale TMVW onder voorbehoud van splitsing’ op maandag 29 juni 2015 om 11.30 uur in Kinepolis Gent, Ter Platen 12 te 9000 Gent, met volgende bij beslissing van de Raad van Bestuur in zitting van 30 maart 2015 vastgelegde agenda: 1. Voorstel van statutenwijziging van TMVW tot opdrachthoudende vereniging conform het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking 2. Bijzonder verslag van de raad van bestuur in verband met de wijziging van het statutair doel in het kader van de voormelde statutenwijziging 3. Bijzonder verslag van het college van commissarissen in verband met de wijziging van het statutair doel in het kader van de voormelde statutenwijziging 4. Bijzonder verslag van de commissaris-revisor (lid IBR) in verband met de wijziging van het statutair doel in het kader van de voormelde statutenwijziging 5. Omvorming van TMVW tot opdrachthoudende vereniging conform het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking en derhalve artikelsgewijze aanpassing van de statuten van TMVW conform het voorstel tot statutenwijziging, inclusief de wijziging van het statutair doel 6. Vaststelling van mandaatbeëindiging van het college van commissarissen met uitzondering van de commissaris-revisor 7. Uitvoeringsvolmacht; Overwegende dat de gemeente Melle met aangetekend schrijven van 13 mei 2015 wordt uitgenodigd voor de Buitengewone Algemene Vergadering ‘Partiële splitsing intercommunale TMVW’ op maandag 29 juni 2015 om 12.15 uur in Kinepolis Gent, Ter Platen 12 te 9000 Gent, met volgende bij beslissing van de Raad van Bestuur in zitting van 29 april 2015 vastgelegde agenda: gemeenteraad 22 juni 2015

pagina 31 van 34

1.

Voorstel van een met splitsing door oprichting gelijkgestelde verrichting (partiële splitsing) van TMVW 2. Bijzonder verslag van de raad van bestuur inzake de met splitsing door oprichting gelijkgestelde verrichting (partiële splitsing) van TMVW 3. Bijzonder verslag van het college van commissarissen inzake de met splitsing door oprichting gelijkgestelde verrichting (partiële splitsing) van TMVW 4. Bijzonder controleverslag van de commissaris-revisor (lid IBR) inzake de met splitsing door oprichting gelijkgestelde verrichting (partiële splitsing) van TMVW 5. Beslissing om over te gaan tot een met splitsing door oprichting gelijkgestelde verrichting (partiële splitsing) van TMVW 6. Goedkeuring van de oprichtingsakte en de statuten van TMVR 7. Goedkeuring van de oprichtingsakte en de statuten van TMVS 8. Schrapping van de A-, de V- en de S-aandelen van TMVW, in ruil waarvoor ten gevolge van de partiële splitsing nieuwe aandelen in TMVR en TMVS worden uitgegeven (door uittreding of (technische) uitsluiting ten belope van voormelde aandelen) 9. Uitvoeringsvolmacht; Overwegende dat de gemeente Melle met aangetekend schrijven van 13 mei 2015 wordt uitgenodigd voor de Bijzondere Algemene Vergadering van het intergemeentelijk samenwerkingsverband TMVW op maandag 29 juni 2015 om 13.00 uur in Kinepolis Gent, Ter Platen 12 te 9000 Gent, met volgende bij beslissing van de Raad van Bestuur in zitting van 29 april 2015 vastgelegde agenda: 1. Actualisering van bijlagen 1 en 2 aan de statuten ingevolge diverse toetredingen en uitbreiding van toetredingen 2. Aanstelling vertegenwoordigers adviescomités 3. Aanstelling bestuurders 4. Goedkeuring vergoedingen; Overwegende dat voor de TMVW volgende mandatarissen werden benoemd om te zetelen in de algemene vergaderingen voor de volledige duur van de legislatuur:  Afgevaardigde: schepen Dirk Gistelinck, raadslid Anne Dalemans, raadslid Sibylle Moreels en raadslid Isabelle Poelman  Plaatsvervangend afgevaardigde: schepen Frank De Vis, schepen Lieselot Bleyenberg, schepen Erwin Van Heesvelde en raadslid Lieven Van Cauwenberghe; BESLUIT: Artikel 1:

Goedgekeurd met algemeenheid van stemmen. De gemeenteraad beslist goedkeuring te verlenen aan de agenda van de Jaarvergadering van de intercommunale TMVW cvba van 29 juni 2015 en de daarbij horende documentatie nodig voor het onderzoek van de agendapunten: 1. Verslag van de Raad van Bestuur over het dienstjaar 2014 2. Goedkeuring van de jaarrekening afgesloten per 31 december 2014 3. Verslag van het college van commissarissen 4. Verslagen van de commissaris-revisor (lid IBR) 5. Kwijting aan de bestuurders, commissarissen en de commissaris-revisor (lid IBR) 6. Goedkeuring van toetredingen en uitbreiding van toetredingen 7. Actualisering van bijlagen 1, 2 en 5 aan de statuten ingevolge diverse toetredingen en uitbreidingen van toetredingen 8. Benoeming van vertegenwoordigers in de Directiecomités 2014-2015 9. Benoeming van bestuurders in de Raad van Bestuur 2014-2015.


pagina 32 van 34

Artikel 2:

Artikel 3:

Artikel 4:

Artikel 5:

De gemeenteraad beslist de afgevaardigden van de gemeente die bij aanvang van de legislatuur werden gemachtigd, op te dragen hun stemgedrag af te stemmen op de beslissingen genomen in artikel 1. De gemeenteraad beslist goedkeuring te verlenen aan de agenda van de Buitengewone Algemene Vergadering ‘Statutenwijziging intercommunale TMVW onder voorbehoud van splitsing’ van 29 juni 2015 en de daarbij horende documentatie nodig voor het onderzoek van de agendapunten: 1. Voorstel van statutenwijziging van TMVW tot opdrachthoudende vereniging conform het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking 2. Bijzonder verslag van de raad van bestuur in verband met de wijziging van het statutair doel in het kader van de voormelde statutenwijziging 3. Bijzonder verslag van het college van commissarissen in verband met de wijziging van het statutair doel in het kader van de voormelde statutenwijziging 4. Bijzonder verslag van de commissaris-revisor (lid IBR) in verband met de wijziging van het statutair doel in het kader van de voormelde statutenwijziging 5. Omvorming van TMVW tot opdrachthoudende vereniging conform het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking en derhalve artikelsgewijze aanpassing van de statuten van TMVW conform het voorstel tot statutenwijziging, inclusief de wijziging van het statutair doel 6. Vaststelling van mandaatbeëindiging van het college van commissarissen met uitzondering van de commissaris-revisor 7. Uitvoeringsvolmacht. De gemeenteraad beslist de afgevaardigden van de gemeente die bij aanvang van de legislatuur werden gemachtigd, op te dragen hun stemgedrag af te stemmen op de beslissingen genomen in artikel 3. De gemeenteraad beslist goedkeuring te verlenen aan de agenda van de Buitengewone Algemene Vergadering ‘Partiële splitsing intercommunale TMVW’ van 29 juni 2015 en de daarbij horende documentatie nodig voor het onderzoek van de agendapunten: 1. Voorstel van een met splitsing door oprichting gelijkgestelde verrichting (partiële splitsing) van TMVW 2. Bijzonder verslag van de raad van bestuur inzake de met splitsing door oprichting gelijkgestelde verrichting (partiële splitsing) van TMVW 3. Bijzonder verslag van het college van commissarissen inzake de met splitsing door oprichting gelijkgestelde verrichting (partiële splitsing) van TMVW 4. Bijzonder controleverslag van de commissaris-revisor (lid IBR) inzake de met splitsing door oprichting gelijkgestelde verrichting (partiële splitsing) van TMVW 5. Beslissing om over te gaan tot een met splitsing door oprichting gelijkgestelde verrichting (partiële splitsing) van TMVW 6. Goedkeuring van de oprichtingsakte en de statuten van TMVR 7. Goedkeuring van de oprichtingsakte en de statuten van TMVS


pagina 33 van 34

8.

Artikel 6:

Artikel 7:

Artikel 8:


Artikel 11:

Schrapping van de A-, de V- en de S-aandelen van TMVW, in ruil waarvoor ten gevolge van de partiële splitsing nieuwe aandelen in TMVR en TMVS worden uitgegeven (door uittreding of (technische) uitsluiting ten belope van voormelde aandelen) 9. Uitvoeringsvolmacht. De gemeenteraad beslist de afgevaardigden van de gemeente die bij aanvang van de legislatuur werden gemachtigd, op te dragen hun stemgedrag af te stemmen op de beslissingen genomen in artikel 5. De gemeenteraad beslist goedkeuring te verlenen aan de agenda van de Bijzondere Algemene Vergadering van het intergemeentelijk samenwerkingsverband TMVW van 29 juni 2015 en de daarbij horende documentatie nodig voor het onderzoek van de agendapunten: 1. Actualisering van bijlagen 1 en 2 aan de statuten ingevolge diverse toetredingen en uitbreiding van toetredingen 2. Aanstelling vertegenwoordigers adviescomités 3. Aanstelling bestuurders 4. Goedkeuring vergoedingen. De gemeenteraad beslist de afgevaardigden van de gemeente die bij aanvang van de legislatuur werden gemachtigd, op te dragen hun stemgedrag af te stemmen op de beslissingen genomen in artikel 7. De gemeenteraad beslist zijn goedkeuring te verlenen aan het intercommunaal voorstel inzake migratieplan vertegenwoordigers. De gemeenteraad beslist het college van burgemeester en schepenen te gelasten met de uitvoering van dit besluit waaronder het onverwijld bezorgen van een afschrift van deze beslissing aan TMVW, Stropstraat 1, 9000 Gent. Deze beslissing wordt ingeschreven op de overzichtslijst die wordt toegestuurd aan de toezichthoudende overheid.

De zitting wordt gesloten om 22.18 uur. namens de raad, in opdracht: de gemeentesecretaris

de voorzitter,

Lena De Smaele

Freddy Van de Putte


pagina 34 van 34

Openbare zitting. gemeenteraad zitting van 22 juni aanwezig:

Recommend Documents