Zitting van 25 februari 2010

Zitting van 25 februari 2010. Aanwezig : dhr. Rik Daelman,burgemeester-voorzitter, dhr. Joseph Maes, mevr. Agnes Dierick, dhrn. Walter T’Kint, mevr. Dominique Roelandt, dhr. Ludovicus Lenaerts en dhr. Michel Du Tré ( met raadgevende stem),schepenen. De heren en dames Guido De Grave, Maritta D’hooge, Paul Heyvaert, Johan Waelkens, Jurgen Bauwens, Elke De Schryver, Stefaan Thierens, Geoffrey De Bock, Danny Vandeloock, Annick Scholliers, Cecile Van Havermaet, Renaat Decorte, Kelly Van Nieuland, André De Maere, raadsleden. Mevr. Anne De Schrijver, gemeentesecretaris. OPENBARE ZITTING

1. vzw Sport: aanduiding vertegenwoordigers Algemene Vergadering 2. Personeel : intentieverklaring om aanvullend pensioenstelsel voor de contractuele personeelsleden in te voeren en om de RSZPPO aan te stellen als opdrachtencentrale 3. Bibliotheek : goedkeuring organiek reglement van het beheersorgaan 4. Nood- en interventieplanning : vaststelling Gemeentelijk Algemeen Nooden Interventieplan (GANIP) 5. Werken : a. aanpassen verwarming Buurthuis (raming 5.000 euro) – kredieten te voorzien bij budgetwijziging b. vaststellen voorwaarden en wijze van gunning voor het vervangen van de CV-ketel in de Academie Centrum – bijkomende kredieten te voorzien bij budgetwijziging 6. Collector : vaststelling voorwaarden en wijze van gunning en goedkeuring gemeentelijk aandeel aanleg collectoren en gemeentelijke dienstrioleringen, tussen Gentstraat en Temse 7. Gemeentefinanciën : wijziging belastingreglement op de afgifte van administratieve stukken 8. Aangevraagde punten 9. Mondelinge vragen OPENBARE ZITTING De zitting wordt openverklaard om 19u30 en aangezien er gedurende het ganse verloop van de zitting geen opmerkingen worden gegeven omtrent de redactie van de notulen van de vorige zitting worden deze goedgekeurd. Raadslid Caroline De Maere vervoegt de zitting. 1. vzw Sport: aanduiding vertegenwoordigers Algemene Vergadering

De Raad, Gelet op de statuten van de vzw Sport; Overwegende dat voor deze vzw een afvaardiging vanuit de Gemeenteraad moet aangeduid worden; Overwegende dat voor de vzw Sport hiervoor 11 leden moeten aangeduid worden volgens het evenredig stelsel; Overwegende dat de verdeling per fractie van voormelde mandaten gebeurt als volgt : * 5 leden afgevaardigd door de VLD-fractie * 4 leden afgevaardigd door de CD&V – N-VA-fractie * 1 lid afgevaardigd door de Vlaams Belang fractie * 1 lid afgevaardigd door de Sp.a – Spirit-fractie Gelet op het gemeenteraadsbesluit dd. 08/02/2007 houdende aanduiding vertegenwoordigers Algemene Vergadering vzw Sport; Gelet op het ontslag uit de Algemene Vergadering van Mevr. Lenaers Regina; Overwegende dat de CD&V – N-VA-fractie een nieuw lid dient voor te dragen om zo vier leden te hebben binnen de Algemene Vergadering van de vzw Sport;

Gelet op de ingekomen kandidatuur van de CD&V – N-VA-fractie: dhr. Ludo Lenaerts; Gelet op het Gemeentedecreet; Besluit :

Art. 1 : Voor te dragen als kandidaat-lid vanuit de gemeenteraad voor de Algemene vergadering van de vzw Sport Waasmunster : • kandidaat-lid afgevaardigd door de CD&V – N-VA-fractie : dhr. Ludo Lenaerts. Art. 2 : In het kader van het bestuurlijk toezicht zal een beknopte omschrijving van dit besluit worden opgenomen in de meldingslijst aan de heer Gouverneur. 2. Personeel : intentieverklaring om aanvullend pensioenstelsel voor de contractuele personeelsleden in te voeren en om de RSZPPO aan te stellen als opdrachtencentrale De Raad, Gelet op het Gemeentedecreet, inzonderheid op de artikelen 42 en 43; Gelet op de Wet van 28 april 2003 betreffende de aanvullende pensioenen en het belastingstelsel van die pensioenen en van sommige aanvullende voordelen inzake sociale zekerheid; Gelet op het sectoraal akkoord 2008-2013 voor het personeel van de lokale en provinciale besturen, afgesloten in het Vlaamse onderhandelingscomité C1 van 19 november 2008; Gelet op het kaderreglement tweede pensioenpijler contractanten dat met de representatieve vakorganisaties onderhandeld werd in het Vlaamse onderhandelingscomité C1 van 9 december 2009; Gelet op het akkoord bereikt in het comité C1; Gelet op de complexiteit van de opdracht die zal moeten worden uitgevoerd; Gelet op het feit dat het nuttig is dat de gemeenten zich verenigen om betere voorwaarden te verkrijgen; Gelet op de ervaring van de RSZPPO bij het uitschrijven van een gemeenschappelijke opdracht; Gelet op artikel 2, 4° van de wet van 15 juni 2006 betreffende overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten; Overwegende dat het ongerechtvaardigd en onbillijk is dat de contractuele personeelsleden een opmerkelijk lager pensioen hebben dan de statutaire personeelsleden voor hetzelfde werk; Gelet op het Gemeentedecreet; Besluit Art. 1 : de intentie kenbaar te maken om een aanvullend pensioenstelsel in te voeren voor zijn contractuele personeelsleden vanaf 1 januari 2010. Art. 2 : het voornemen kenbaar te maken om akkoord te gaan met het kaderreglement tweede pensioenpijler contractanten dat op 9 december 2009 op het Vlaamse Comité C1 onderhandeld werd en dat in bijlage wordt toegevoegd. Art. 3 : de inrichter te zijn van het pensioenstelsel voor zijn contractuele personeelsleden. Art. 4 : het voornemen kenbaar te maken om de pensioentoelage vast te stellen op 1% van het pensioengevend jaarloon. Art. 5 : het pensioenreglement, met name dit gemeenteraadsbesluit en het kaderreglement tweede pensioenpijler contractanten (bijlage), ter beschikking te stellen van zijn contractuele personeelsleden. Art. 6 : akkoord te gaan dat de RSZPPO zal optreden als opdrachtencentrale in de zin van artikel 2,4° van de wet van 15 juni 2006 om in deze een overheidsopdracht uit te schrijven en te beslissen over de gunning aan een verzekeringsinstelling die belast zal worden met de uitvoering van de pensioentoezegging voor de contractanten (tweede pensioenpijler). Art. 7 : In het kader van het bestuurlijk toezicht zal een beknopte omschrijving van dit besluit worden opgenomen in de meldingslijst aan de heer Gouverneur. 3. Bibliotheek : goedkeuring organiek reglement van het beheersorgaan De Raad, Gelet op de Wet van 16 juli 1973 waarbij de bescherming van de ideologische en filosofische strekkingen gewaarborgd wordt en het Decreet van 28 januari 1974 betreffende het cultuurpact;

Gelet op het Decreet van 13 juli 2001 houdende het stimuleren van een kwalitatief en integraal lokaal cultuurbeleid, met inbegrip van de wijzigingen; Gelet op de Besluiten ter uitvoering van het decreet van 13 juli 2001 houdende het stimuleren van een kwalitatief en integraal lokaal cultuurbeleid; Gelet op de bespreking van onderhavig reglement in het beheersorgaan van 20 september 2007; Gelet op het Gemeentedecreet; Besluit: Art. 1 : Het organiek reglement van het beheersorgaan van de bibliotheek als volgt vast te stellen: Titel I: Opdracht Artikel 1. Het beheersorgaan heeft als opdracht de inrichtende overheid (gemeenteraad en college van burgemeester en schepenen) bij te staan bij het beheer van de gemeentelijke openbare bibliotheek. Titel II: Omvang Artikel 2. De gemeentelijke openbare bibliotheek omvat volgend(e) gebouw(en): De bibliotheek, gelegen te Waasmunster, in het Gemeenschapscentrum Hoogendonck, Nijverheidslaan 48. Titel III: Doel Artikel 3. De gemeentelijke openbare bibliotheek is een basisvoorziening waar elke burger terecht kan met zijn vragen over kennis, cultuur, informatie en ontspanning, en die actief bemiddelt bij het beantwoorden van deze vragen. De openbare bibliotheek is actief inzake cultuurspreiding en cultuurparticipatie; ze werkt in een geest van objectiviteit en vrij van levensbeschouwelijke, politieke en commerciële invloeden. Deze taken worden geconcretiseerd in een gemeentelijk cultuurbeleidsplan. Titel IV: Bevoegdheden en verplichtingen Artikel 4. Het beheersorgaan adviseert de opmaak van het bibliotheekbeleidsplan. Het beheersorgaan stelt, samen met de bibliothecaris, jaarlijks een actieplan op dat de acties bevat die in het komende jaar zullen worden ondernomen ter uitvoering van het cultuurbeleidsplan. Het beheersorgaan stelt, samen met de bibliothecaris, jaarlijks een werkingsverslag op dat beschrijft hoe het actieplan in het voorbije jaar werd uitgevoerd. Eventuele afwijkingen ten aanzien van het actieplan worden uitdrukkelijk gemotiveerd. Het beheersorgaan heeft verder een adviserende bevoegdheid ten aanzien van de inrichtende overheid voor alle aspecten van het bibliotheekbeleid (werking, inrichting en uitrusting, financiële beleid,…). Zo werkt het beheersorgaan onder andere mee aan het respecteren van de wettelijke opdrachten van de bibliotheek zoals opgesomd in het decreet van 13 juli 2001 betreffende het lokaal cultuurbeleid, bijvoorbeeld dat: • het lidgeld voor de bibliotheek voor personen vanaf 18 jaar maximaal 10 euro bedraagt en dat van personen onder de 18 jaar geen lidgeld wordt gevraagd; • een onafhankelijk en pluriform informatieaanbod ter beschikking gesteld wordt, breed en zorgvuldig samengesteld, aangepast aan de behoeften van het doelpubliek en in een niet-commerciële omgeving; • het raadplegen in de bibliotheek van alle informatiedragers en minstens het uitlenen van gedrukte materialen uit eigen collectie kosteloos is; • een online-catalogus aangeboden wordt, gekoppeld aan een centraal catalogusbestand; • de bibliotheek toegankelijk en open is voor het publiek op klantvriendelijke uren;

de bibliotheek meewerkt aan projecten in het kader van een streekgericht bibliotheekbeleid; • de bibliotheek meewerkt aan landelijke initiatieven van het VCOB. Om zijn bevoegdheden daadwerkelijk te kunnen uitoefenen heeft het beheersorgaan recht op informatie ten aanzien van alle beleidsbeslissingen van de inrichtende overheid betreffende de bibliotheek. Titel V: Samenstelling Artikel 5. § 1. Het beheersorgaan wordt samengesteld enerzijds uit afgevaardigden van de inrichtende overheid, aangewezen volgens het stelsel van integraal evenredige vertegenwoordiging, en anderzijds uit vertegenwoordigers van filosofische en ideologische strekkingen. § 2. Het aantal leden van het beheersorgaan bedraagt 18. De berekening van het aantal afgevaardigden per politieke fractie gebeurt op basis van het aantal leden dat elke politieke fractie telde op het ogenblik van de installatievergadering van de gemeenteraad. § 3. De gemeenteraad bepaalt de criteria waaraan de afgevaardigden van gebruikers en filosofische en ideologische strekkingen moeten beantwoorden en de manier waarop kandidaturen ingediend worden. In de mate van het mogelijke zal een onrechtmatig overwicht zowel van één van de ideologische en filosofische strekkingen als van één van de gebruikersgroeperingen worden voorkomen. §4. De leden van het beheersorgaan worden benoemd door de gemeenteraad. Artikel 6. De toetreding tot het beheersorgaan behelst de aanvaarding van het organiek reglement en van het huishoudelijk reglement, en houdt de verplichting in tot het nakomen ervan. Artikel 7. §1. De hoedanigheid van lid van het beheersorgaan wordt verloren: 1. Voor de leden die benoemd zijn op voordracht van een politieke fractie van de gemeenteraad: indien op voorstel van deze fractie een ander lid wordt benoemd. De gemeenteraad moet overgaan tot een globale hernieuwing van zijn vertegenwoordigers in de loop van de zes eerste maanden volgend op de installatie van een nieuwe gemeenteraad. 2. Voor de leden die benoemd werden als afgevaardigde van de gebruikers of van de filosofische en ideologische strekkingen: indien door de gemeenteraad een andere afgevaardigde wordt benoemd. 3. Door ontslag van het lid. Dit ontslag dient schriftelijk aan de voorzitter van het beheersorgaan meegedeeld te worden. 4. Door overlijden of rechtsonbekwaamheid. 5. Door uitsluiting, waarover de gemeenteraad op advies van het beheersorgaan (met een meerderheid van twee derden van de aanwezige stemgerechtigde leden) beslist. Een niet-gemotiveerde afwezigheid op drie achtereenvolgende samenkomsten van het beheersorgaan is een reden tot uitsluiting. De gemeenteraad moet overgaan tot een globale hernieuwing van zijn vertegenwoordigers in de loop van de zes eerste maanden volgend op de installatie van een nieuwe gemeenteraad. § 2. Het lidmaatschap mag niet langer duren dan zes jaar, maar is hernieuwbaar. De lidmaatschappen die worden toegekend na de goedkeuring van dit organiek reglement, lopen tot ten laatste zes maanden na installatie van een nieuwe gemeenteraad. Het vroegere beheersorgaan blijft echter in functie totdat de nieuwe raad is geïnstalleerd. § 3. Indien aan een lidmaatschap voortijdig een einde komt, door de redenen vermeld in dit artikel, wordt zo spoedig mogelijk in de opvolging voorzien door de gemeenteraad. Deze opvolging moet geschieden met inachtneming van de voorwaarden gesteld onder artikel 6. De opvolger voleindigt het mandaat. § 4. De toetreding tot het beheersorgaan impliceert de aanvaarding van het organiek reglement en van het eventuele huishoudelijk reglement, en houdt de verplichting in tot het nakomen ervan. Titel VI: Voorzitter, Ondervoorzitter •

Artikel 8. Het beheersorgaan kiest onder zijn stemgerechtigde leden bij geheime stemming en bij volstrekte meerderheid een voorzitter en een ondervoorzitter, zodanig dat één van beiden behoort tot de afgevaardigden van gebruikers en van ideologische en filosofische strekkingen. Titel VII: Secretariaat Artikel 9. De bibliothecaris is, zonder stemrecht, belast met het secretariaatswerk van het beheersorgaan. Hij kan zich hierbij laten bijstaan door andere personeelsleden van de bibliotheek. Titel VIII. Samenkomsten, huishoudelijk reglement Artikel 10. Het beheersorgaan komt ten minste viermaal per jaar samen en zo dikwijls als de belangen van de gemeentelijke bibliotheek het vereisen. Artikel 11. Het beheersorgaan stelt een huishoudelijk reglement op waarin zij haar interne werking verder regelt, minstens wat betreft de leiding der vergaderingen, de agenda en de wijze van stemmen. Het huishoudelijk reglement dient niet aan de gemeenteraad ter goedkeuring te worden voorgelegd. Artikel 12. §1. Van elke bijeenkomst van het beheersorgaan, wordt een verslag opgesteld en opgenomen in een register. Deze notulen worden opgesteld onder de verantwoordelijkheid van de secretaris en door hem samen met de voorzitter ondertekend, na goedkeuring op de volgende samenkomst. §2. De leden, de waarnemers en het college van burgemeester en schepenen ontvangen een beknopt verslag van de samenkomsten van het beheersorgaan binnen één maand na de samenkomst. Titel IX: Waarnemers, Werkgroepen Artikel 13. Het beheersorgaan kan waarnemers met een raadgevende stem aanduiden. Artikel 14. Het beheersorgaan kan werkgroepen vormen, waarvan de samenstelling en de werking bij huishoudelijk reglement bepaald worden. Het voorzitterschap van deze werkgroepen wordt steeds waargenomen door een lid van het beheersorgaan. In de schoot van deze werkgroepen kan beroep gedaan worden op niet-leden van het beheersorgaan of deskundigen. Titel X: Verzekeringen Artikel 15. Het beheersorgaan ressorteert onder het gemeentebestuur. Ter dekking van de risico’s “Burgerlijke Aansprakelijkheid”, “Rechtsbijstand” en “Lichamelijke Ongevallen”, zal het gemeentebestuur de nodige verzekeringspolissen afsluiten voor de stemgerechtigde leden en de waarnemers van het beheersorgaan. Artikel 16. Aan het organiek reglement voor het beheersorgaan kunnen slechts wijzigingen door de gemeenteraad aangebracht worden, na voorafgaande besprekingen met het beheersorgaan, die tevens gevraagd moet worden een schriftelijk advies uit te brengen. Art. 2 : In het kader van het bestuurlijk toezicht zal een beknopte omschrijving van dit besluit worden opgenomen in de meldingslijst aan de heer Gouverneur. 4. Nood- en interventieplanning : vaststelling Gemeentelijk Algemeen Nooden Interventieplan (GANIP) De Raad, Gelet op de Wet van 31.12.1963 betreffende de civiele bescherming zoals gewijzigd bij Wet van 28.03.2003; Gelet op de Wet van 15.05.2007 betreffende de civiele veiligheid; Gelet op het Koninklijk Besluit van 16.02.2006 betreffende de nood- en interventieplannen;

Gelet op de ministeriële omzendbrief NPU-1 van 26.10.2006 betreffende de nood- en interventieplannen; Gelet op de brief van de gouverneur van de provincie Oost-Vlaanderen van 19.07.2007 waarbij zijn ambt vraagt om tijdig het Gemeentelijk Algemeen Nood- en Interventieplan (GANIP) in te dienen; Gelet op het ontwerp van het Gemeentelijk Algemeen Nood- en Interventieplan (GANIP) zoals besproken op de zittingen van de veiligheidscel van 23.06.2009 en 13.10.2009; Gelet op het Gemeentedecreet; Besluit : Art. 1 : het Gemeentelijk Algemeen Nood- en Interventieplan (GANIP) vast te stellen zoals het als bijlage van dit besluit is gevoegd. Art. 2 : Afschrift van dit besluit zal ter goedkeuring aan de heer gouverneur van de provincie Oost-Vlaanderen toegezonden worden. Art. 3 : In het kader van het bestuurlijk toezicht zal een beknopte omschrijving van dit besluit worden opgenomen in de meldingslijst aan Dhr. Gouverneur. 5. Werken : a. aanpassen verwarming Buurthuis (raming 5.000 euro) – kredieten te voorzien bij budgetwijziging De Raad, Overwegende dat de voorbije weken werd vastgesteld dat het Buurthuis, eigendom van het gemeentebestuur en verhuurd met als doel uitbating van een buurtcentrum, onvoldoende te verwarmen was; Overwegende dat de technische dienst, een installateur verwarming en de fabrikant van de verwarmingstoestellen allen ter plaatse gingen en tot dezelfde vaststelling kwamen nl. dat de capaciteit van de verwarmingstoestellen onvoldoende is om het gebouw te verwarmen; Overwegende dat naast een gebrek aan verwarmingscapaciteit het gebouw ook slecht is geïsoleerd; Overwegende dat in het gebouw reeds aardgas aanwezig is voor de warmwaterproductie; Overwegende dat het hierdoor mogelijk is om op eenvoudige wijze de verwarming uit te breiden met aardgastoestellen; Gelet op het budget 2010; Overwegende dat er in 2010 geen budget is voorzien voor deze ingreep; Overwegende dat deze ingreep noodzakelijk is om de functionaliteit van het buurthuis niet in het gedrang te brengen; Overwegende dat de kosten voor deze werken worden geraamd op 5.000 euro (incl BTW); Gelet op het voorstel van het College van Burgemeester en Schepenen; Overwegende dat bijkomende kredieten dienen voorzien te worden; Gelet op het Gemeentedecreet; Besluit: Art. 1 : zijn goedkeuring te verlenen aan de uitbreiding van de verwarming met aardgastoestellen in het Buurthuis. De geraamde kostprijs bedraagt 5.000 euro (incl. BTW). Art. 2 : Er werden in 2010 geen budgetten voorzien voor deze ingreep. De kredieten zullen worden voorzien bij budgetwijziging, art. 124/125-06. De bestelbon kan na prijsvraag en vergelijking worden opgemaakt in afwachting van de budgetwijziging. Art. 3 : In het kader van het administratief toezicht zal een beknopte beschrijving van dit besluit worden overgenomen in de meldingslijst aan dhr. Gouverneur. b. vaststellen voorwaarden en wijze van gunning voor het vervangen van de CV-ketel in de Academie Centrum – bijkomende kredieten te voorzien bij budgetwijziging De Raad, Overwegende dat in het kader van de opdracht “vernieuwen cv-ketel academie centrum” een bijzonder bestek met nr. 2010/019 werd opgesteld door de Technische Dienst;

Overwegende dat de uitgave voor deze opdracht wordt geraamd op € 28.920,00 excl. btw of € 34.993,20 incl. 21% btw; Overwegende dat voorgesteld wordt de opdracht te gunnen bij wijze van onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking; Overwegende dat tenminste 3 firma's moeten uitgenodigd worden om deel te nemen aan de onderhandelingsprocedure; Gelet op het Gemeentedecreet; Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen; Gelet op de wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten en sommige opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 17, § 2, 1° a; Gelet op het koninklijk besluit van 8 januari 1996 betreffende de overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten en de concessies voor openbare werken, en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 120; Gelet op het koninklijk besluit van 26 september 1996 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken, en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 3, § 1; Gelet op de algemene aannemingsvoorwaarden, opgenomen in de bijlage bij voormeld besluit van 26 september 1996, en latere wijzigingen; Gelet op het budget 2010; Overwegende dat 25.000,00 euro voor deze opdracht voorzien is in het budget van 2010, op artikel 124/724-60 van de buitengewone dienst; Overwegende dat er bijkomende kredieten dienen voorzien te worden; Besluit : Art. 1 : Goedkeuring te verlenen aan het bijzonder bestek met nr. 2010/019 en de raming voor de opdracht “vernieuwen cv-ketel academie centrum”, opgesteld door de Technische Dienst. De lastvoorwaarden worden vastgesteld zoals voorzien in het bijzonder bestek en zoals opgenomen in de algemene aannemingsvoorwaarden voor de overheidsopdrachten voor aannemingen van werken, leveringen en diensten. De raming bedraagt € 28.920,00 excl. btw of € 34.993,20 incl. 21% btw. Art. 2 : Bovengenoemde opdracht wordt gegund bij wijze van de onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking. Art. 3 : Volgende firma’s worden uitgenodigd om deel te nemen aan de onderhandelingsprocedure: - Dipa N.V., A. Van Der Moerenstraat 39 te 9240 Zele - Dietrich Smet, Vierschaar 12 te 9250 Waasmunster - Acar, Industriepark West 109 te 9100 Sint-Niklaas - Beyst Gerard & Zoon bvba, Proviciebaan 108 te 9270 Laarne - ECO Systems, Spurt 7a te 9220 Hamme Art. 4 : De uitgave voor deze opdracht is voorzien in het budget van 2010, op artikel 124/724-60 van de buitengewone dienst. Bijkomende kredieten worden voorzien bij budgetwijziging. Deze opdracht zal gefinancierd worden met een lening. De procedure kan reeds worden gevoerd en de bestelbon opgemaakt in afwachting van de budgetwijziging. Art. 5 : Indien de liquiditeitspositie van de gemeente dit toelaat, mag deze investering in afwachting van het effectief opnemen van de leningen geprefinancierd worden met eigen middelen. Art. 6 : In het kader van het bestuurlijk toezicht zal een beknopte omschrijving van dit besluit worden opgenomen in de meldingslijst aan dhr. Gouverneur. 6. Collector : Vaststelling voorwaarden en wijze van gunning en goedkeuring gemeentelijk aandeel aanleg collectoren en gemeentelijke dienstrioleringen, tussen Gentstraat en Temse De Raad, Gelet op het gemeenteraadsbesluit dd. 18.9.08, houdende principebeslissing heraanleg Gentstraat en deel Wareslagestraat, in combinatie met aanleg Aquafin-collectoren;

Gelet op het gemeenteraadsbesluit dd. 17.9.09, houdende aangepaste samenwerkingsovereenkomst met Aquafin; Overwegende dat Aquafin de opdrachtgever is; Gelet op het aanbestedingdossier tussen en incl. Gentstraat en waterloop 1010, gelegen in de landweg Wareslagestraat, opgemaakt door het studiebureau Jouret uit Sint-Niklaas; Overwegende dat er geen gemeentelijk aandeel is in de aanleg van de collectoren (deel van ontwerper Talboom uit Puurs) tussen de waterloop 1010 in de landweg Wareslagestraat en Temse; Overwegende dat de totale raming van de werken tussen de Gentstraat en de waterloop 1010 in de Wareslagestraat 3 366 967.4 €, incl. BTW bedraagt en het gemeentelijk aandeel 595 460.3 €, incl. BTW (niet-subsidieerbaar) + 421 684.5 €, BTW medecontractant, waarvan 75% subsidieerbaar; Gelet op de vraag van de VMM om dit Ersa-P-bis-dossier zo snel als mogelijk aan te besteden via een Europese publicatie; Overwegende dat er op het budget 2010 960 000 € is voorzien, waarvan 660 000 via een lening en 300 000 via toelagen; Overwegende dat het item ‘Heraanleg Gentstraat en deel Wareslagestraat’ op het budget 2010 mede doelt op het gemeentelijk aandeel van de collectoren; Gelet op de wet op de overheidsopdrachten; Gelet op het Gemeentedecreet; Besluit : Art. 1 : De gemeenteraad gaat akkoord met het gemeentelijk aandeel, geraamd op 1 017 145 €, incl. BTW, waarvan 316 263.4 € toelagen, in de aanleg van de Aquafin-collectoren tussen de Gentstraat en de waterloop 1010 in de landweg Wareslagestraat. De werken worden gegund via openbare aanbesteding. Art. 2 : De kosten zullen gedeeltelijk worden gedragen dmv de kredieten van het budget 2010 onder art. 877/732-60 via een lening en toelagen. Bijkomende kredieten worden voorzien bij budgetwijziging. In afwachting hiervan kunnen de werken worden gegund na de openbare aanbesteding door Aquafin. Art. 3 : Het item ‘Heraanleg Gentstraat en deel Wareslagestraat’ op het budget 2010 doelt mede op het gemeentelijk aandeel van de collectoren. Art. 4 : Indien de liquiditeitspositie van de gemeente dit toelaat mag deze investering in afwachting van het effectief opnemen van de leningen geprefinancierd worden met eigen middelen. Art. 5 : In het kader van het administratief toezicht zal een beknopte omschrijving van dit besluit worden opgenomen in de meldingslijst aan dhr. Gouverneur. 7. Gemeentefinanciën : wijziging belastingreglement op de afgifte van administratieve stukken De Raad, Gelet op zijn beslissing dd. 10/11/1992 houdende verlenging en aanpassing van het reglement belasting op het afleveren van administratieve stukken; Gelet op zijn beslissing dd. 23/01/1997 houdende aanpassing belastingreglement op het afleveren van administratieve stukken, wat betreft afgifte van de eerste identiteitskaart; Gelet op zijn besluit van 27/03/97 houdende aanpassing van dit belastingreglement; Gelet op zijn beslissing van 07/11/1997 houdende verlenging belastingreglement op de afgifte van administratieve stukken; Gelet op zijn beslissingen van 04/09/1998, 27/08/1999, 26/11/1999 en 23/12/1999 houdende aanpassing belastingreglement houdende afgifte van administratieve stukken; Gelet op zijn besluiten van 21/12/2000 en 29/11/2001 houdende verlenging en aanpassing dit belastingreglement; Gelet op zijn besluiten van 29/11/2002, 28/10/2004, 25/11/2005, 30/03/2006, 28/11/2006, 20/03/2008, 26/11/2008, 29/01/2009 en 23/04/2009 houdende aanpassing belastingreglement op de afgifte van administratieve stukken; Gelet op de wet van 25 maart 2003 betreffende de bevolkingsregisters en de identiteitskaarten;

Gelet op het KB van 25 maart 2003 houdende overgangsmaatregelen met betrekking tot de elektronische identiteitskaart zoals gewijzigd bij KB van 30 november 2003; Gelet op de brief van de Federale Overheidsdienst Binnenlandse Zaken met kenmerk III.30/6.202/03 betreffende de kostprijs van de elektronische identiteitskaart; Gelet op de brief van de Federale Overheidsdienst Binnenlandse Zaken van 30/12/2009 met kenmerk III.21/724/R/8290/09 betreffende de nieuwe prijs van de elektronische identiteitskaart van Belg vanaf 01/04/2010; Overwegende dat bij overleg van de burgemeesters en secretarissen van de omliggende gemeenten werd overeengekomen de kostprijs voor de burger van de elektronische identiteitskaarten van Belg en van de elektronische vreemdelingenkaart in alle gemeenten vast te stellen op 14,00 euro; Gelet op art 2 van de wet van 2 augustus 1988 houdende wijziging van de gemeentekieswet; Gelet op het K.B. van 10/12/1996 betreffende de identiteitsstukken en bewijzen voor kinderen onder de twaalf jaar; Gelet op de ministeriële omzendbrief BA-97/05 van 18/02/97 (B.S.13/03/97); Gelet op de ministeriële omzendbrief van 12/06/97 (B.S. 09/08/97); Gelet op de brieven van 16/12/96 en 17/02/97 van het Ministerie van Binnenlandse Zaken; Gelet op Verordening (EG) nr. 1030/2002 dd. 13/06/2002 betreffende de invoering van een uniform model voor verblijfstitels voor onderdanen van derde landen; Gelet op de beslissing van de Ministerraad van 01/02/2008 betreffende de invoering van de elektronische vreemdelingenkaart; Overwegende dat het in toepassing van het gelijkheidsbeginsel verantwoord is dat de burger voor gelijkaardige documenten eenzelfde kostprijs wordt aangerekend; Overwegende dat de belastingtarieven op afgifte van administratieve stukken reeds gedurende meer dan 10 jaar ongewijzigd zijn gebleven; Overwegende dat het ingevolge de inflatie verantwoord is de belastingtarieven te verhogen; Gelet op de artikelen 7 tot 9 van de Programmawet van 20 juli 2006; Gelet op het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen; Gelet op Omzendbrief BB 2008/07 van 18 juli 2008; Gelet op de omzendbrief van de Minister van Buitenlandse zaken, Buitenlandse Handel en Ontwikkelingssamenwerking met kenmerk C22.91.30 dd. 03/06/1999; Gelet op de omzendbrief BA 99/09 van de Vlaamse Minister voor Binnenlandse Aangelegenheden; Overwegende dat particulieren geregeld afschriften vragen van allerlei documenten; Gelet op het Vlarebo en het Bodemsaneringsdecreet; Gelet op het Decreet op de Ruimtelijke Ordening van 18/05/1999 en het besluit van de Vlaamse Regering van 01/07/2005 tot bepaling van de nadere regels voor de aanvraag en de afgifte van het stedenbouwkundig attest; Gelet op het gemeenteraadsbesluit van 21/04/2008 houdende beslissing tot toetreding tot het lokaal pact; Overwegende dat het gemeentebestuur er zich door toetreding tot het lokaal pact toe verbonden heeft haar belastingen met betrekking tot het jaar 2009 niet te verhogen; Overwegende dat het gemeentebestuur vanaf 2010 terug autonoom kan beslissen over haar belastingtarieven; Gelet op het schrijven van het Agentschap voor Binnenlands Bestuur, Afdeling Lokale en Provinciale Besturen – Financiën en Personeel dd. 19/12/2008 met kenmerk ABBFP-08-2350; Gelet op de financiële toestand van de gemeente; Gelet op de Nieuwe Gemeentewet en het Gemeentedecreet;

Op voorstel van het College van Burgemeester en Schepenen; Besluit : Zijn belastingreglement op de afgifte van administratieve stukken laatst gewijzigd bij beslissing van 23/04/2009 met ingang van 01/04/2010 op te heffen en te vervangen als volgt : Art. 1 : Voor een termijn te rekenen vanaf 01/04/2010 tot en met 31/12/2012, wordt een belasting geheven op de afgifte van administratieve stukken. Art. 2 : De belasting is ten laste van de personen of instellingen aan wie deze stukken door de gemeente, op verzoek of ambtshalve, worden uitgereikt. Art. 3 : Het bedrag van de belasting wordt als volgt bepaald : §1. op de afgifte van elektronische identiteitskaarten van Belgen : 14,00 euro per identiteitskaart zijnde 12,00 euro kostprijs aangerekend door FOD Binnenlandse Zaken aan het gemeentebestuur verhoogd met een gemeentelijke belasting van 2,00 euro §2. op de afgifte, vernieuwing, verlenging of vervanging van de elektronische verblijfsbewijzen voor vreemdelingen : 14,00 euro zijnde 12,00 euro kostprijs aangerekend door FOD Binnenlandse Zaken aan het gemeentebestuur verhoogd met een gemeentelijke belasting van 2,00 euro §3 Op de afgifte van elektronische identiteitsdocumenten voor kinderen van Belgische nationaliteit jonger dan 12 jaar (de Kids ID) : 3,00 euro zijnde 3,00 euro kostprijs aangerekend door FOD Binnenlandse Zaken. §4. op de afgifte van identiteitsbewijzen voor kinderen van vreemde nationaliteit onder de twaalf jaar : 3,00 euro gemeentelijke belasting per identiteitsbewijs. Op verzoek van de persoon of de personen die het ouderlijk gezag uitoefenen over een kind onder de twaalf jaar kan een identiteitsbewijs worden afgegeven op naam van dit kind. §5. op de afgifte van identiteitsstukken voor kinderen onder de twaalf jaar : a. bij eerste inschrijving in de bevolkingsregisters of in het wachtregister : gratis b. bij vernieuwing ingevolge verlies of beschadiging : 1,50 euro per identiteitsstuk Er wordt een identiteitsstuk afgegeven aan elk kind onder de twaalf jaar bij zijn eerste inschrijving in de bevolkingsregisters of in het wachtregister van de gemeente. §6. op de afgifte van reispassen aan personen ouder dan 18 jaar : 76,00 euro zijnde 41,00 euro aanmaakkost en 30,00 euro consulair recht aangerekend door de federale overheid aan het gemeentebestuur verhoogd met een gemeentelijke belasting van 5,00 euro §7. op de afgifte van reispassen aan personen jonger dan 18 jaar : 41,00 euro zijnde 41,00 euro aanmaakkost aangerekend door de federale overheid aan het gemeentebestuur. §8. op de afgifte van allerlei getuigschriften, uittreksels, afschriften, legalisaties, vergunningen enz. die ambtshalve of op verzoek worden uitgereikt door de dienst bevolking of burgerlijke stand : * 1,50 euro voor een enig of een eerste exemplaar * 0,50 euro voor een tweede en elk volgend exemplaar dat gelijktijdig met het eerste exemplaar wordt afgegeven §9. op het afleveren van schriftelijke inlichtingen betreffende onroerende goederen door de technische- en de milieudienst : 60,00 euro per onroerend goed. §10. op de afgifte van allerlei uittreksels en afschriften die op verzoek worden uitgereikt door andere diensten dan de dienst bevolking of burgerlijke stand : * 0,15 euro voor een zwart-wit kopie A4-recto * 0,30 euro voor een zwart-wit kopie A4-recto verso of A3-recto * 1,00 euro voor kleurenkopie A4-recto * 2,00 euro voor een kleurenkopie A4- recto verso of A3-recto

Er worden geen kopieën afgeleverd in andere dan de hiervoor vermelde formaten. Art. 4 : De belasting wordt contant geïnd op het ogenblik van de afgifte van het belastbare stuk. Wanneer de contante inning niet kan worden uitgevoerd, wordt de belasting ingekohierd en wordt ze een kohierbelasting. De aan belasting onderworpen personen of instellingen, die een verzoek tot het bekomen van een stuk indienen, moeten op het ogenblik van hun aanvraag het bedrag der belasting in bewaring geven, indien dit document niet onmiddellijk kan afgeleverd worden. Alle verzendingskosten dienen door de particulieren en privé-instellingen die om de afgifte van de stukken verzoeken te worden betaald, zelfs als de afgifte kosteloos is. Art. 5 : Zijn van de betaling van de belasting vrijgesteld : a. de stukken, welke krachtens een wet, Koninklijk Besluit of een andere overheidsverordening kosteloos door het gemeentebestuur dienen te worden afgegeven. b. de stukken welke aan onvermogende personen worden afgegeven. De staat van onvermogen wordt vastgesteld door elk overtuigend bewijsstuk. c. de machtigingen met betrekking tot godsdienstige of politieke demonstraties. d. de machtiging met betrekking tot activiteiten, die als dusdanig reeds het voorwerp zijn van de heffing van een belasting of retributie ten behoeve van de gemeente. e. de getuigschriften, uittreksels, afschriften, legalisaties, vergunningen enz., bedoeld onder artikel 3 §8 wanneer die stukken bestemd zijn voor een instelling met sociaal doel of voor toepassing van sociale wetten of wetten in verband met nationale erkentelijkheid zoals pensioenen, kinderbijslag, jaarlijkse vakantie, ziekteverzekering, werklozenvergoedingen, klein verlet, minder-validen, vergoedingspensioenen, erkenning van de hoedanigheid van oud-strijder etc. f. de stukken die worden afgeleverd aan eenieder die verklaart dat ze dienen te worden voorgelegd om een tewerkstelling te bekomen, te kunnen solliciteren of aan examens of proeven deel te nemen met het oog op een eventuele aanwerving. g. de geldigheidsverklaring van aanvraagformulieren voor vermindering op biljetten van de N.M.B.S., De Lijn en de openbare autobusdiensten. Art. 6 : De belasting is niet van toepassing op de afgifte van stukken, welke krachtens een wet, een Koninklijk Besluit of een overheidsverordening reeds aan de betaling van een recht ten behoeve van de gemeente onderworpen zijn. Uitzondering wordt gemaakt voor de rechten die ambtshalve toekomen aan de gemeenten belast met het afgeven van reispassen en waarvan sprake is in het Regentsbesluit dd. 26/07/1948. Art. 7 : Zijn van de belasting vrijgesteld : de gerechtelijke overheden, de openbare besturen en de daarmee gelijkgestelde instellingen alsook de instellingen van openbaar nut. Art. 8 : De belastingschuldige of zijn vertegenwoordiger kan tegen de aanslag een bezwaarschrift indienen bij het college van burgemeester en schepenen van Waasmunster. Het bezwaar moet schriftelijk worden ingediend , ondertekend en gemotiveerd zijn en op straffe van verval worden ingediend binnen een termijn van 3 maanden te rekenen vanaf de derde kalenderdag volgend op de datum van verzending van het aanslagbiljet of vanaf de kennisgeving van de aanslag of vanaf de datum van contante inning. De belastingschuldige of zijn vertegenwoordiger die wenst gehoord te worden dient dit uitdrukkelijk in zijn bezwaarschrift te vragen. Art. 9 : Tegen de beslissing van het college van burgemeester en schepenen of bij gebrek aan een beslissing binnen de termijnen vermeld in artikel 9,§5 van het decreet kan beroep worden ingesteld bij de rechtbank van eerste aanleg te Gent. Artikelen 1385 decies en 1385 undecies van het Gerechtelijk Wetboek zijn van toepassing . De vormen, de termijnen en de

rechtspleging voor de bevoegde rechtbanken en hoven worden geregeld zoals inzake rijksinkomstenbelastingen en gelden voor alle betrokken partijen. Art. 10 : De bepalingen van titel VII, hoofdstukken 1, 3, 4 en 6 tot en met 9, van het Wetboek van de Inkomstenbelastingen en artikelen 126 tot en met 175 van het uitvoeringsbesluit van dat wetboek zijn van toepassing op deze belasting, voor zover ze niet specifiek de belastingen op de inkomsten betreffen. Art. 11 : Verwijl- en moratoriumintresten zijn toepasselijk zoals inzake directe rijksbelastingen. Art. 12 : In het kader van het algemeen administratief toezicht zal een afschrift van dit besluit worden overgemaakt aan de heer Gouverneur en zal een beknopte omschrijving van dit besluit worden opgenomen in de meldingslijst aan dhr. Gouverneur. 8. Aangevraagde punten : Nihil. 9. Mondelinge vragen : *Raadslid De Grave verwijst naar de beslissing van de Raad van september ll. waarbij men besliste niet in te gaan op de vraag van Dexia voor een kapitaalsverhoging. De Burgemeester beaamt dat het momenteel blijkt dat het een goede beslissing is geweest. Schepen Lenaerts meldt dat men dividenden uitkeert in de vorm van aandelen. *Raadslid Vandeloock vraagt naar de gegevens inzake de ophaling van snoeihout op 11 februari. Schepen T’Kint deelt mee dat hij deze gegevens zal opvragen aan Mi-Wa en dat hij hem deze zal bezorgen. Raadslid Vandeloock is vooral benieuwd hoeveel snoeihout er opgehaald is aangezien hij van mening is dat de ophalingsdatum van 11 februari iets te vroeg ligt. Hij is van oordeel dat een ophaling rond 15 maart beter zou zijn. Aldus vastgesteld op datum als ten hoofde vermeld, dewelke werd besloten om 19u50. In opdracht : De Gemeentesecretaris, De Voorzitter van de Raad,

Anne De Schrijver.

Rik Daelman.