*ZE9E061ECF3*
Raadsvergadering d.d. 19 februari 2015 Agendanr. .
Aan de Raad
No.ZA.14-31083/DV.15-441 , afdeling Ruimte. Sellingen, 12 februari 2015 Onderwerp: Woonvisie 2014 - 2030 Algemeen Deze Woonvisie schetst de gemeentelijke visie op de ontwikkeling van het wonen in de gemeente over een periode van 15 jaar. De Woonvisie vormt mede de onderbouwing van het gemeentelijke woningbouwprogramma. Een van onze best bewaarde geheimen is dat wonen in Westerwolde betaalbaar genieten van een ruime woning in een prachtige omgeving met een groot gemeenschapszin is. Het gebied Westerwolde, waar de gemeente Vlagtwedde de kern vormt, is een mooi en aantrekkelijk gebied is om te wonen. De woningen zijn relatief goedkoop, staan in een aantrekkelijk landschap en noaberschap staat nog hoog in het vaandel. Er zijn voldoende voorzieningen, zoals winkels, zorg-, welzijnsinstellingen en dergelijke aanwezig om comfortabel te kunnen wonen. Ook Vlagtwedde is echter een zogenaamd krimpgebied. De prognoses, voor het aantal inwoners en huishoudens, geven aan dat deze zullen dalen. Ook ziet onze bevolkingssamenstelling er in 2030 anders uit. Meer ouderen en minder jongeren. We willen activiteiten opstellen om de aantrekkelijkheid van ons woongebied te behouden en daar waar mogelijk uit te bouwen. Dit doen we samen met de corporaties Acantus en Woonzorg Nederland in zogenaamde lokale prestatieafspraken. We verwachten dat deze lokale prestatieafspraken een half jaar na vaststelling van de Woonvisie klaar zijn. Dit betekent voor het wonen dat we moeten investeren in een zogenaamde transformatieopgave. Woningen (laten) aanpassen aan de veranderende vraag van ouderen. Geen toevoegingen van woningen, maar stimuleren van het vervangen van oude woningen voor nieuwe en duurzame woningen. En het bieden van mogelijkheden om de particuliere woningen te verduurzamen.
-2-
Deze investeringen doen we samen met de corporaties Acantus en Woonzorg Nederland. Op het gebied van Wonen Zorg en Welzijn doen ook een aantal zorg- en welzijninstellingen zeer actief mee (De Trans, Novo, Humanitas DMH, Zorgroep Meander en Rzijn) . We verwachten dat de eerste concrete activiteiten voor de zomervakantie van 2015 in uitvoering zullen zijn. Kaders Woonvisie De gemeente wil het Westerwolde woongebied aantrekkelijk houden en waar mogelijk uitbouwen. De zeven speerpunten voor het ontwikkelen van woonbeleid staan beschreven in het Beleidskader Wonen en Leven van 2013. Deze speerpunten zijn vertaald naar de kwantitatieve en kwalitatieve woningopgaven waar Vlagtwedde de komende jaren mee te maken krijgt. De gewenste samenstelling van de woningvoorraad in 2030 hangt sterk af van de ontwikkelingen in de woningmarkt. In hoofdlijnen gaat het om een afname van de bevolking en het aantal huishoudens, een verdere vergrijzing van de bevolking en economische ontwikkeling. Samen met het bestaande beleid en de vigerende afspraken op provinciaal, regionaal en lokaal niveau creëren deze ontwikkelingen en wijzigingen duidelijke kaders voor de Woonvisie van de gemeente Vlagtwedde. De speerpunten zijn: • Aanpak rotte kiezen en kwaliteit particuliere voorraad In regionaal verband wordt gewerkt aan instrumentaria om ontwaarding van particulier bezit te beperken. • Verlagen woonlasten Met name de energielasten gaan de komende jaren stijgen, daarom zetten we in op het stimuleren van het nemen van duurzaamheidsmaatregelen in de eigen woning. • Behouden Leefbare dorpen We blijven aandacht geven aan het leefbaar houden en maken van de buurten en wijken, samen met onze inwoners. • Opvangen scheiden Wonen en Zorg Het scheiden van Wonen en Zorg wordt(mede) opgevangen met de realisatie van een tweetal WoonZorgZones. • Herbestemmen en behoud cultureel erfgoed Er komt aandacht voor de karakteristieke panden in de gemeente. Er worden meer mogelijkheden ontwikkeld om deze panden voor bredere doelen te gebruiken om zo het behoud te stimuleren. • Krimp- en transformatieopgave Een overschot van 400 woningen in 2030 noodzaakt bevordering van het onttrekken van woningen, met name in de particuliere voorraad. Daarnaast speelt ook een vernieuwingsopgave om de kwaliteit van de woningvoorraad op peil te houden. • Meer levensloop bestendige woningen Er zijn op dit moment te weinig woningen geschikt om mensen met een zorgvraag goed thuis te kunnen laten wonen. Maatwerk Deze speerpunten zijn uitgewerkt als maatwerk naar de zeven woningmarktgebieden. De ontwikkelingen in de gemeente zijn niet in elk gebied gelijk. Door de ontwikkelingen
-3-
per woningmarktgebied te beschrijven, wordt het beleid beter toegespitst op de kernen en kan maatwerk worden geboden. • Ter Apel Deze hoofdkern heeft een sterke woningmarktpositie en hoeft daarom niet te krimpen. Wel verschuift de vraag van eengezinswoningen naar woningen geschikt voor senioren en starters. • Vlagtwedde Ook deze hoofdkern heeft een sterke woningmarkt positie. Net als in Ter Apel verandert ook hier de vraag naar woningen geschikt voor senioren en starters. • Sellingen Het aantal huishoudens in Sellingen blijft nog gelijk. De kern is met name aantrekkelijk voor oudere huishoudens zonder kinderen. De vraag naar sociale huurwoningen blijft in Sellingen verder dalen. • Bourtange Deze kleine kern heeft een relatief oude leeftijdsopbouw. Er is geen sprake meer van groei. Omdat de woningmarktpositie van Bourtange relatief goed is, heeft het dorp op korte termijn een passend aanbod. Op langere termijn neemt de vraag naar sociale huurwoningen af. • Ter Apelkanaal De kleine kern Ter Apelkanaal heeft een relatief jonge bevolking. De goedkope voorraad trekt starters en jonge gezinnen aan. Met name de energetische staat van de woningen heeft aandacht nodig. • De Linten De vraag naar woningen in De Linten neemt af. Bij het onttrekken van woningen sluiten we zoveel mogelijk aan bij de organische manier van ontwikkelen die juist voor De Linten kenmerkend is. • Het Buitengebied Ook de vraag naar woningen in Het Buitengebied neemt af. De kwaliteit van de woningen in Het Buitengebied heeft weinig effect op het woonplezier en de leefbaarheid. Hier voeren we geen actief beleid. Dit document is een verdere uitwerking van het thema Wonen uit het Beleidskader Wonen en Leven van 2013. Het gestelde kader, deze Woonvisie, wordt na de vaststelling uitgewerkt in lokale prestatieafspraken 2015-2020. Met de in de Woonvisie aangegeven richting vertrouwt de gemeente er op in de toekomst aan de woonbehoefte van haar inwoners te kunnen voldoen en de woningmarkt aantrekkelijk te houden. Wonen in Westerwolde is tenslotte betaalbaar genieten van een ruime woning in een prachtige omgeving met een grote gemeenschapszin. Ambtelijke reactie Provincie De Woonvisie dient, in het kader van artikel 4.7 van de Provinciale Omgevingsverordening, aangeboden te worden aan GS ter instemming. De concept Woonvisie is begin december ambtelijk doorgesproken. Van dit overleg hebben wij 22 december een reactie ontvangen (zie bijlage 2). In grote lijnen geeft men ons complimenten doordat wij duidelijke keuzes maken omtrent de ontwikkeling van onze woningvoorraad en de plancapaciteit. Wel geeft men aan dat een concreet en realistisch nieuwbouw- en sloopprogramma nog ontbreekt. Het opstellen van dit programma zullen wij in de eerste helft van 2015 realiseren.
-4-
Samenvattend stellen wij u voor: 1. De 'Woonvisie gemeente Vlagtwedde 2014-2030', met de daarin genoemde speerpunten en het maatwerk per woningmarktgebied vast te stellen, met als doel het woongebied Westerwolde aantrekkelijk te houden en waar mogelijk uit te bouwen. 2. Deze Woonvisie als kader te hanteren voor de op te stellen lokale prestatieafspraken 2015 – 2020. Burgemeester en wethouders van Vlagtwedde, L.A.M. Kompier, burgemeester J.M. de Vos, secretaris
-5-
No.
.
De raad van de gemeente Vlagtwedde; op voorstel van Burgemeester en Wethouders d.d. 12 februari 2015, no.ZA.1431083/DV.15-441, afdeling Ruimte; Woonvisie Gemeente Vlagtwedde 2014 - 2030; besluit: 1. De 'Woonvisie gemeente Vlagtwedde 2014-2030', met de daarin genoemde speerpunten en het maatwerk per woningmarktgebied vast te stellen. 2. Deze Woonvisie als kader te hanteren voor de op te stellen lokale prestatieafspraken 2015 – 2020.
Aldus besloten in de openbare vergadering van 19 februari 2015. De raad voornoemd,
mevrouw L.A.M. Kompier, voorzitter
de heer H.R. Kastermans, griffier
