Zaken doen met uw gemeente in Noord-Oost Fryslân Donderdag 26 september 2013
Programma 19.30 uur:
Opening door Henri Geursen, voorzitter ONOF
19.45 uur:
Presentatie ‘Zaken doen met de overheid’ door Marc Jager, Kamer van Koophandel
20.15 uur:
Presentatie ‘Inkoopbeleid gemeenten’, door Luc Bosma, inkoopadviseur Tytsjerkstradiel
20.45 uur:
Vragen
21.00 uur:
Afsluitende borrel
Zaken doen met de overheid 1. Introductie 2. Aanbesteden 3. Wie moeten er aanbesteden ? 4. Soorten aanbestedingen
5. Wijze van aanbesteden 6. Drempelbedragen
Zaken doen met de overheid – Introductie
• Wie van u doet al zaken of heeft zaken gedaan met de gemeente ?
• Wie van u heeft al eens meegedaan met een Openbare Aanbesteding?
Zaken doen met de overheid – Introductie • Project ‘Zaken doen met de overheid’ van de Kamer van Koophandel • Wat • Waarom • Hoe
Zaken doen met de overheid – Aanbesteden • Aanbesteden komt uit een ver verleden… (afbeelding uit 1657)
• Koninklijk Besluit van 11 november 1815 verplicht de Rijksoverheid tot openbaar aanbesteden: ‘Het doel van deze verplichting is, aldus dit Koninklijk Besluit, een doelmatig beheer van rijksmiddelen en het bestrijden van corruptie van ambtenaren.’
Zaken doen met de overheid – Aanbestedingen • Waarom aanbesteden: • Stimuleren van vrije en eerlijke concurrentie (binnen de EU) en daarmee de bevordering van de doorzichtigheid van de markt • Het zo effectief en efficiënt mogelijk besteden van belastinggeld (Best value for taxpayers money) • Transparantie, objectiviteit en gelijke behandeling
Zaken doen met de overheid – Aanbestedingen • Wat is een aanbesteding? • Verplichte offerte procedure • Europese aanbestedingen
-> EU richtlijnen
• Nationale aanbestedingen
-> Aanbestedingswet (per 1 april nieuwe wet in NL)
• ‘Drempelwaarde’ bepaalt de procedure (bedrag niet per jaar, maar per opdracht)
Zaken doen met de overheid – Wie moeten er aanbesteden • • • •
Rijksoverheid Provincies Gemeenten Waterschappen
• Bestuursorganen (bv. Centraal Justitieel Incasso Bureau) • Publiekrechtelijke instellingen (bv. ziekenhuizen, onderwijsinstellingen) • Verenigingen gevorm door bovengenoemde partijen (bv. Vereniging Nederlandse Gemeenten) • En….de Kamer van Koophandel !
Zaken doen met de overheid – Soorten aanbestedingen • Soorten aanbesteden? 1. Diensten 2. Leveringen 3. Werken
Zaken doen met de overheid – Soorten aanbestedingen Diensten: •Financiële diensten •Personeelsdiensten •Onderhoud en reparatiediensten •Uitgeverij en drukkerij diensten •Vuilophaaldiensten •Organisatieadvies •Groendiensten •Beveiligingsdiensten •Opleidingen
Zaken doen met de overheid – Soorten aanbestedingen Leveringen: •Aankoop van producten •Leasing van producten •Huur of huurkoop van producten •Drankautomaten •Beveiligingscamera’s
Installatiewerkzaamheden van deze producten vallen onder leveringen!
Zaken doen met de overheid – Soorten aanbestedingen Werken: • Het product van (wegen-) bouwkundigen werken welke een bestemming hebben als economische functie • Uitvoering, ontwerp, bouw • Sloperswerkzaamheden, wegenbouw, installatiebouw
Zaken doen met de overheid – Wijze van aanbestedingen Wijzen van aanbesteden: Voornamelijk afhankelijk van de drempelwaarde van de aan te besteden dienst of levering. Op hoofdlijnen (en zonder alle nuanceringen die mogelijkheid zijn) werkt het dan als volgt…….
Zaken doen met de overheid – Wijze van aanbestedingen Enkelvoudig onderhands aanbesteden (eigen beleid) Hoe werkt het? De inkoper / ambtenaar vraagt aan u of u een offerte uit wilt brengen en als deze goed wordt bevonden kunt u voor de overheid aan de slag !
Zaken doen met de overheid – Wijze van aanbestedingen Meervoudig onderhands aanbesteden (eigen beleid) Hoe werkt het?
De inkoper / ambtenaar vraagt aan u, en enkele andere ondernemers, of u een offerte uit wilt brengen. Deze worden onderling vergeleken en de gemeente kiest de in haar ogen beste offerte uit.
(Als u de opdracht niet krijgt, moet de gemeente u aangeven waarom u de opdracht niet krijgt!)
Zaken doen met de overheid – Wijze van aanbestedingen Nationaal openbaar aanbesteden (eigen beleid) Hoe werkt het?
De gemeente publiceert haar vraag/opdracht op Tenderned.nl en alle bedrijven in Nederland die voldoen aan de gevraagde competenties mogen een ‘offerte’ uitbrengen.
De gemeente selecteert de in haar ogen beste (op basis van een zo objectief mogelijke beoordeling) en laat de overige (verliezende) partijen weten waarom zij niet gewonnen hebben.
Zaken doen met de overheid – Wijze van aanbestedingen Europees openbaar aanbesteden (EU richtlijn) Hoe werkt het?
De gemeente meldt haar vraag/opdracht op Tenderned.nl. Deze stuurt die opdracht door naar ‘Europa’ en alle bedrijven in Europa die voldoen aan de gevraagde competenties mogen een ‘offerte’ uitbrengen.
De gemeente selecteert de in haar ogen beste (op basis van een zo objectief mogelijke beoordeling) en laat de overige (verliezende) partijen weten waarom zij niet gewonnen hebben.
Zaken doen met de overheid – Drempelbedragen EU aanbestedingen Richtlijnen voor wie?
Leveringen
Diensten
Werken
Centrale (rijks) overheid
€ 130.000
€ 130.000
€ 5.000.000
Lagere overheden € 200.000 en publiekrechtelijke instellingen
€ 200.000
€ 5.000.000
€ 400.000
€ 400.000
€ 5.000.000
Nutssector
Nieuwe aanbestedingswet per 1 april: wat is voor u als ondernemer belangrijk om te weten? Verbeteren toegang van ondernemers tot de opdrachten. Hoe: 1. Stellen van redelijke eisen (proportioneel, via de zgn proportionaliteitsgids’) 2. Geen bundelingen toepassen….. tenzij 3. Geen (onredelijke) omzeteisen stellen 4. Kerncompetenties benoemen i.p.v. referenties 5. Minder administratieve rompslomp (m.n. 1,3 en 4 bieden ook kansen voor kleinere bedrijven, ook ZZP’ers) Andere erg belangrijke verandering: Gunnen op Economisch Meest Voordelige Inschrijving (EMVI) ipv op laagste prijs
Is dat alles? Er verandert nog meer met de nieuwe wet, maar dat zit meer in de ‘details’ voor de fijnproevers….
Maar er is nog meer van belang voor u als ondernemer als u zaken wilt doen met de overheid: - SROI - Duurzaam Inkopen
Social Return on Investment Aanbestedende diensten, zoals gemeenten, stellen vaak een aantal aanvullende voorwaarden aan leveranciers.
Een daarvan is Social Return On Investment, kortweg: ‘ SROI’ . Creëren van maatschappelijk meerwaarde. Bijvoorbeeld door: - Opleidingsplekken - Stageplekken - Werktrajecten voor mensen met een ‘afstand tot de arbeidsmarkt’ Vuistregel is dat aanbestedende diensten doorgaans 5 % van de (loonkosten in de) aanneemsom geïnvesteerd willen zien in SROI
Duurzaam inkopen Vanaf 2015 zijn alle aanbestedende diensten verplicht hun totale inkoop duurzaam in te kopen. De meesten doen dat nu al, of proberen het al zoveel mogelijk. Voor u als ondernemer dus de uitdaging daar aan te (gaan) voldoen! ‘Vroeger’ kon u op duurzaamheid “punten scoren”, vanaf 2015 is dit een uitgangspunt!
Meer weten? Meld u aan voor een Seminar (openbaar) Aanbesteden in de praktijk, gegeven door het bedrijf ‘TenderCoach’ in opdracht van de Kamer van Koophandel. U leert: - te zorgen voor een goede inschrijving - het stellen van de juiste vragen - hoe u de juiste aanbestedingen vindt - andere praktische tips & tricks 4 november
18 november
13.30 – 17.00
13.30 – 17.00
Drachten
Assen
www.kvk.nl/seminaraanbesteden
