V Praze dne 5. června 2009
Zadávací řízení
k podání nabídky na veřejnou zakázku malého rozsahu dle ustanovení § 12 odst. 3 zákona. č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zakázka“)
s názvem „Vazby národní politiky ČR a relevantních strategických dokumentů ČR a EU se zaměřením na politiku HSÚS“
Česká republika – Ministerstvo pro místní rozvoj České republiky (dále jen „Ministerstvo“) vyzývá, na základě ustanovení § 18 odst. 3 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů, k předložení nabídky pro zakázku s názvem
„Vazby národní politiky ČR a relevantních strategických dokumentů ČR a EU se zaměřením na politiku HSÚS“
2
I. PODROBNÉ POŽADAVKY MINISTERSTVA NA PŘEDMĚT ZAKÁZKY 1. Název zakázky: „Vazby národní politiky ČR a relevantních strategických dokumentů ČR a EU se zaměřením na politiku HSÚS“ Projekt je hrazen ze strukturálních fondů EU, oblast podpory: 1.3 – Podpora řízení a koordinace HSS CZ.1.08/1.1.00/08.00051 Identifikační údaje příjemce: Ministerstvo pro místní rozvoj ČR, organizační složka státu, Staroměstské náměstí 6, 110 10 Praha 1, IČ 66002222 Kontaktní osoba: Ing. Daniel Braun ŘO, tel.224861729,
[email protected] 2. Druh zakázky: veřejná zakázka na služby 3. Kód hlavního předmětu veřejné zakázky dle klasifikace CPV: 71620000 Analytické služby 4. Specifikace a rozsah požadovaného plnění: A) CÍL PROJEKTU Cílem oblasti podpory řízení a koordinace HSÚS je realizovat v rámci OP Technická pomoc, prioritní osa 1a,1b- podpora řízení a koordinace, oblast podpory Řízení a koordinace HSS na principu partnerství kohezní politiku. Koordinační role v oblasti politiky HSÚS zahrnuje aktualizaci a revizi strategické
dokumentace,
vyhodnocování
jejich
dopadů,
zajištění
komplementarity cílů NSRR s Národním programem reforem a provázanost intervencí, koordinaci všech institucí zapojených do realizace politiky HSÚS. HSÚS musí být zaměřeno na naplnění cílů Lisabonské strategie na úrovni EU, NRP a NSRR na úrovni ČR a na systém řízení politiky v programových obdobích 2004-2006 a 2007 a 2013. Projekt „Vazby národní politiky ČR a relevantních strategických dokumentů ČR a EU se zaměřením na politiku HSÚS“ si klade za cíl podpořit vytváření systému a nástrojů pro koordinaci strategických záměrů a sledování jejich naplňování v rámci politiky HSÚS.
2
3
B) CHARAKTERISTIKA
A ZDŮVODNĚNÍ PROJEKTU
V ČR v současné době neexistuje přehledný a ucelený systém vazeb strategických, koncepčních a programových dokumentů ČR a EU v oblasti HSÚS v dostatečné podrobnosti, který by bylo možné využívat při plánování, programování, sledování a vyhodnocování souvislostí cílů a naplňování národních strategií a cílů politiky HSÚS a pro přípravu politik a strategií pro budoucí období.Vytvoření tohoto nástroje může významně napomoci při rozhodování odpovědných orgánů o zaměření strategických cílů a způsobu jejich naplňování prostřednictvím programů politiky HSÚS nejen v současnosti, ale zejména pro přípravu dokumentů, které začnou působit po roce 2013. Hlavní body projektu. -
Shromáždit a analyzovat relevantní strategické dokumenty ČR a EU s vazbou na politiku HSÚS. Analýzy budou provedeny z hlediska jejich charakteru, zaměření cílů a prioritních os, jejich financování, časových rámců, systému pro jejich přípravu a realizaci, včetně odpovědných orgánů, jejich komplementarity a provázanosti a propojení na konkrétní realizační programy.
-
Navrhnout strukturu sledovaných údajů a jejich vazeb pro zpracování databáze strategií a programů pro využití řídicími pracovníky při tvorbě, realizaci a vyhodnocování strategických a koncepčních materiálů, včetně návrhu způsobu jejich aktivní koordinace. Vytvořením tohoto nástroje napomoci zamezení duplicitám a překryvům, upozornit na „prázdná“ místa a nepokryté problémy, podpořit působení synergických efektů z různých programů, zvýšit průhlednost a celkovou efektivnost řízení.
Důležitou součástí projektu bude podpora vytváření koordinačních mechanismů a podpora činnosti Koordinačních výborů ve smyslu bodu 11.2 Národního strategického referenčního rámce ČR pro období 2007-2013. S ohledem na velkou řadu specifických sektorů, které působí jak v rámci NSRR (V&V, inovace, životní prostředí, doprava, urbánní problematika, místní rozvoj apod.), tak i v rámci ostatních strategií a programů (udržitelný rozvoj, regionální
3
4
politika ČR, programy krajů apod.) je potřebné rozvojové aktivity koordinovat nejen v rámci přípravy strategických dokumentů, ale i jejich realizace. Sledovat je potřebné zejména to, zda realizace jednotlivých opatření NSRR směřuje k naplnění stanovených strategických cílů pro dané období.
C) POPIS
ETAP
PROJEKTU A DÍLČÍCH AKTIVIT PROJEKTU
–
ÚKOLŮ
DODAVATELE1 Realizace projektu bude rozdělena do 3 etap :
Etapy projektu
Dílčí aktivity projektu = úkoly dodavatele
1. etapa:
Vymezit strategické dokumenty, které se vztahují k politice hospodářské, sociální a územní soudržnosti (včetně jejich hlavních znaků), které budou předmětem dalšího zkoumání a určit charakteristiky, které budou předmětem analýzy
2. etapa:
-
Shromáždit, utřídit a analyzovat dokumenty podle dohodnutých charakteristik (strategické cíle, programové cíle, prioritní osy, oblasti intervencí, případně další v dohodě se zadavatelem).
-
Vyhodnotit vazby mezi NSRR a ostatními strategickými dokumenty
3. etapa:
-
Navrhnout strukturu pro vytvoření databáze strategií, koncepcí a programů, které propojí jednotlivé dokumenty s možností provázat jejich jednotlivé cíle, prioritní osy, popřípadě i oblasti intervencí. Současně zobrazí, kdo za
1 1
V zadávací dokumentaci jsou používány pojmy dodavatel a uchazeč ve smyslu zákona č.137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, § 17 písm a) a j), tedy uchazeč jako zájemce o uzavření smlouvy a dodavatel již jako vybraný uchazeč pro zajištění dodávky.
4
5
jaký dokument a jeho realizaci je odpovědný, popřípadě kdo na ni spolupracuje, jaké finanční požadavky jsou pro danou oblast vymezeny a jaká je jejich časová platnost.
-
Navrhnout, jakým způsobem propojovat, sledovat a koordinovat cíle strategických a programových dokumentů při přípravě nových a sledování realizace stávajících dokumentů. Výstup projektu bude jedním z podkladů podporujících činnost Koordinačních výborů NSRR, kap. č.11. (tato etapa bude zahrnovat i závěrečný prezentační seminář).
Dodavatel bude při své práci využívat následující dokumenty: 1/ Strategické dokumenty s průřezovým charakterem na národní úrovni jako jsou: SUR Strategie udržitelného rozvoje NPR Národní program reforem SRR Strategie regionálního rozvoje PUR Politika územního rozvoje České republiky 2/ Strategické rozvojové dokumenty sektorově zaměřené jako jsou: a) národní dokumenty pro oblast rozvoje dopravy, energetiky, koncepce státní politiky cestovního ruchu, koncepce bytové politiky, zaměstnanosti apod. b) společné dokumenty ČR a EU, které zakládají nárok na podporu financování rozvojových aktivit jako jsou: NSRR- Národní strategický referenční rámec s vazbou na operační programy: OP D Operační program Doprava, OP LZZ Operační program Lidské zdroje a zaměstnanost, OP PA Operační program Praha – Adaptabilita, OP PI Operační program Podnikání a inovace, OP PK Operační program Praha – Konkurenceschopnost, OP VaVpI Operační program Výzkum a vývoj pro inovace, OP VK Operační program Vzdělávání pro konkurenceschopnost, OP ŽP Operační program Životní prostředí, ROP JV Regionální operační program Jihovýchod, ROP JZ Regionální operační program Jihozápad, ROP MS Regionální operační program Moravskoslezsko, ROP SČ Regionální operační program Střední Čechy,
5
6
ROP SM ROP SV ROP SZ
Regionální operační program Střední Morava, Regionální operační program Severovýchod, Regionální operační program Severozápad
PRV
Program rozvoje venkova
Dodavateli budou poskytnuty následující studie: Studie „Analýza vazeb mezi operačními programy na období 2007-2013“ Studie „Zajištění synergických vazeb mezi operačními programy v programovacím období 2007-2013“.
D) POŽADOVANÉ VÝSTUPY PROJEKTU Hlavní výstup 1.etapy projektu: Zpracování přehledu dokumentů, které se vztahují k politice hospodářské, sociální a územní soudržnosti, které budou předmětem analýzy (nadnárodní EU, národní a regionální úroveň) a zpracování návrhu hlavních charakteristik, podle kterých bude probíhat vlastní rozbor a třídění dokumentů (jejich prioritních os, oblastí intervencí apod.) s cílem vytvořit databázový systém s cílem koordinace rozvojových aktivit.
Hlavní výstupy 2. etapy projektu: Soubor
utříděných,
analyzovaných
dokumentů
podle
dohodnutých
charakteristik (strategické a programové cíle, prioritní osy, oblasti intervencí, případně další). Vyhodnocení vazeb mezi strategickými cíli/ prioritami a oblastmi podpory NSRR a ostatních hodnocených strategických dokumentů.
Hlavní výstupy 3. etapy projektu: Návrh struktury pro vytvoření databáze strategií, koncepcí a programů, které propojí jednotlivé dokumenty s možností provázat jejich jednotlivé cíle,
6
7
prioritní osy, oblasti intervencí. Doporučení pro sledování naplňování strategických cílů.
Dalšími (dílčími) výstupy projektu jsou: Dodavatel průběžně informuje zadavatele o postupu prací – průběžné výstupy
-
a konzultace zpracovatele se zadavatelem (možné i pouze elektronické informace) se uskutečňují jednou za 14 dní po dobu trvání projektu. -
Závěrečné zprávy z jednotlivých etap projektu Závěr projektu: Předložení závěrečné zprávy z projektu a následně prezentace závěrů projektu na diskuzním semináři organizovaném zpracovatelem. Diskuzním seminářem se rozumí setkání dodavatele se zadavatelem a přizvanými partnery (na základě návrhu zadavatele) nad závěry projektu.
-
Dodavatel bude tento seminář organizovat a bude na něm přednášet závěry projektu, bude zodpovídat dotazy účastníků semináře a aktivně se účastnit diskuze. Seznam účastníků semináře bude vytvořen na základě konzultace se zadavatelem. IPRM (celková nabídková cena zahrnuje veškeré náklady spojené s organizací a technickým zabezpečením semináře, např. pronájem prostor, občerstvení, materiály apod. ) -
Etapy projektů
Výstupy
Termíny
Zahájení realizace Podpis smlouvy o dílo veřejné zakázky
N (předpoklad červen 2009)
I. etapa
Průběžná zpráva č.1 k projektu
N+12 pracovních dní
II. etapa
Průběžná zpráva č.2 k projektu
N+ 35 pracovních dní
III.etapa
Průběžná zpráva č.3 k projektu
N+ 95 pracovních dní
Ukončení projektu
Závěrečná zpráva
N+ 100 pracovních dní
7
8
(včetně prezentačního semináře)
(cca listopad/prosinec 2009)
E) PROVEDENÍ VÝSTUPŮ PROJEKTU Závěrečné zprávy o realizaci jednotlivých etap projektu se předpokládají v dohodnutém rozsahu. Dodavatel je předloží v elektronické a listinné podobě - tři originální výtisky v české verzi a krátké shrnutí každé zprávy v anglické verzi (v zadavatelem definovaném rozsahu). Dále dodavatel předloží shrnutí výstupů jednotlivých etap projektu v podobě vhodné pro umístění na Internet (formát pdf.) – v české a v anglické verzi. F) PŘEDPISY A DOKUMENTY VYMEZUJÍCÍ PŘEDMĚT PROJEKTU F.1.Rozpočtové prostředky vyčleněné v souvislosti s předmětem plnění nepřesahují 1 200 000,- Kč. (bez DPH). F.2 Hlavním hodnotícím kritériem je: ekonomická výhodnost nabídky F.3 Doba plnění předmětu zakázky: Dodavatel se zavazuje poskytovat služby specifikované v bodě č. 1 počínaje
účinností
uzavřené
smlouvy
mezi
dodavatelem
a
zadavatelem. Za ukončení činnosti je považováno předání požadovaných výstupů zadavateli, které by mělo proběhnout nejdéle do 7 měsíců od zahájení realizace předmětu plnění. F.4. Místo plnění předmětu zakázky: Ministerstvo pro místní rozvoj, Staroměstské náměstí 6, 110 15 Praha 1 F.5. Splatnost daňových dokladů:
Dodavateli budou propláceny
daňové doklady – faktury vystavené po řádném ukončení předmětu plnění. Přílohu daňového dokladu – faktury tvoří výkaz práce jednotlivých pracovníků. Daňový doklad – faktura obsahuje veškeré náležitosti stanovené v ustanovení § 28 zákona č. 235/2004 Sb., o dani
8
9
z přidané hodnoty, ve znění pozdějších předpisů. V záhlaví faktury musí být uvedena a zvýrazněna slova „Technická pomoc“. Celková fakturovaná částka nepřekročí návrh celkové nabídkové ceny uvedené dodavatelem. Zadavatel nebude dodavateli poskytovat zálohy před zahájením plnění. Způsob fakturace bude podrobně upraven ve smlouvě uzavřené mezi zadavatelem a dodavatelem. Splatnost daňových dokladů je 30 kalendářních dní. Poslední daňový doklad v kalendářním roce musí být Ministerstvu doručen nejpozději 15. prosince příslušného roku.
II. DALŠÍ POŽADAVKY MINISTERSTVA 1. Obsah nabídky je závazný pro uzavření smlouvy. 2.
Zadavatel požaduje předložení návrhu smlouvy, který bude zpracován v intencích tohoto zadávacího řízení. Uchazečem předložený návrh smlouvy může být Ministerstvem upraven. Zadavatel si vyhrazuje právo jednat o obsahu smlouvy a upřesnit její konečné znění, s výjimkou podstatných náležitostí smlouvy, zejména požadovaného předmětu plnění a doby plnění. Smlouva s vybraným dodavatelem bude obsahovat minimálně tato
ustanovení: •
Ujednání o předmětu plnění veřejné zakázky – vymezení viz čl. I bod 4.
•
Ujednání o termínu a místu plnění – vymezení viz čl. I bod 7 a 8.
•
Ujednání o celkové nabídkové ceně a platebních podmínkách.
•
Ujednání o odstoupení od smlouvy v případě, že plnění přesahuje rozpočtový rok: “Smluvní strany se dohodly, že ministerstvo je od této smlouvy oprávněno odstoupit bez jakýchkoliv sankcí, pokud nebude schválena částka ze státního rozpočtu následujícího roku, která je potřebná k úhradě
za plnění poskytované podle této smlouvy
v následujícím roce. Ministerstvo prohlašuje, že do 30 dnů po vyhlášení zákona o státním rozpočtu ve Sbírce zákonů oznámí druhé smluvní straně /nutno konkretizovat/, zda byla schválená částka ze státního rozpočtu
9
10
následujícího roku, která je potřebná k úhradě za plnění poskytované podle této smlouvy v následujícím roce.“ •
Ujednání o povinnosti mlčenlivosti: „Druhá smluvní strana (uchazeč, zhotovitel, poskytovatel apod.) se zavazuje během plnění smlouvy (zhotovování předmětu díla apod.) i po ukončení smlouvy (i po jeho předání zadavateli), zachovávat mlčenlivost o všech skutečnostech, o kterých se dozví od zadavatele v souvislosti s plněním smlouvy (se zhotovením díla).“
•
Ujednání o sankci za porušení povinnosti mlčenlivosti: “Za porušení povinnosti mlčenlivosti specifikované v této smlouvě je druhá smluvní strana (uchazeč, zhotovitel, poskytovatel apod.) povinna uhradit zadavateli (Ministerstvo) smluvní pokutu ve výši 50 000 Kč, a to za každý jednotlivý případ porušení povinnosti.“
•
Ujednání o náležitostech faktury: „Pokud faktura neobsahuje všechny zákonem a smlouvou stanovené náležitosti, je zadavatel oprávněn ji do data splatnosti vrátit s tím, že zhotovitel je poté povinen vystavit novou fakturu s novým termínem splatnosti. V takovém případě není zadavatel v prodlení s úhradou.“
•
Ujednání o spolupůsobení při výkonu finanční kontroly: „Druhá smluvní strana (uchazeč, zhotovitel, poskytovatel apod.) je podle ustanovení § 2 písm. e) zákona č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole ve veřejné správě a o změně některých zákonů (zákon o finanční kontrole), ve znění pozdějších předpisů, osobou povinnou spolupůsobit při výkonu finanční kontroly prováděné v souvislosti s úhradou zboží nebo služeb z veřejných výdajů.“
•
Ujednání o postoupení smlouvy (cese): „Druhá smluvní strana není oprávněna postoupit práva, povinnosti a závazky smlouvy třetí osobě nebo jiným osobám bez předchozího souhlasu smluvní strany“.
•
Ujednání o náležitostech faktury: „V záhlaví faktury bude výrazně uveden text OPTP 2007-2013 a registrační číslo projektu v jehož rámci
10
11
je zakázka realizována“. •
Ujednání o archivaci: „Smluvní strany jsou povinny uchovávat veškerou dokumentaci související s realizací projektu včetně účetních dokladů v
souladu
s obecným nařízením minimálně do konce roku
2021“.
III. NABÍDKA MUSÍ OBSAHOVAT 1. Identifikaci uchazeče: jméno/název, sídlo/místo podnikání, kontaktní adresa, IČ, DIČ, bylo-li přiděleno, telefon, e-mail, fax, osoba oprávněná jednat jménem uchazeče (statutární orgán) a bankovní spojení s uvedením čísla účtu. 2. Celkovou nabídkovou cenu rozpracovanou dle čl.4 3. Metodiku pro vytvoření databáze pro naplnění cílů projektu 4. Návrh postupu uskutečnění požadovaných činností po věcné i organizační stránce, včetně představení metody, kterou hodlá použít pro naplnění jednotlivých aktivit projektu. Uchazeč může šířeji rozvést popis naplnění požadavků některých částí a uvést, proč považuje rozšíření za nutné. 5. Harmonogram a časování jednotlivých aktivit (dle etap uvedených v bodu CPopis projektu a dílčích aktivit projektu – úkolů zpracovatele.. 6. Místo a datum podpisu. 7. Podpis uchazeče. 8. Podklady a údaje pro analýzu a jejich obstarání: uchazeč čerpá údaje pro vypracování projektu z jiných zdrojů, než které jsou uvedeny v čl. I. bod 4 odst. F 9. Čestné prohlášení, - že na straně uchazeče neexistují majetkové ani právní překážky pro realizaci projektu, a že nedošlo k událostem, na jejichž základě by bylo možné zpochybnit jeho odbornou a morální způsobilost pro realizaci projektu.
11
12
- že všechny údaje uvedené v nabídce jsou pravdivé a že nezamlčel žádné skutečnosti podstatné pro jeho způsobilost k realizaci projektu a že je připraven spolehlivě a bez průtahů splnit podmínky zadání a v případě získání zakázky vyhradí potřebný čas a prostředky na realizaci projektu. 10. Doklady k požadavkům na prokázání kvalifikačních předpokladů uchazeče: Uchazeč je povinen nejpozději do lhůty stanovené pro podání nabídek prokázat svoji kvalifikaci.
Kvalifikaci splní uchazeč, který prokáže splnění A.
základních kvalifikačních předpokladů
B.
technických kvalifikačních předpokladů
PRAVOST A STÁŘÍ DOKLADŮ K PROKÁZÁNÍ KVALIFIKACE Uchazeč předkládá doklady prokazující splnění kvalifikace v originále či v úředně ověřené kopii. Doklady prokazující splnění kvalifikačních předpokladů nesmějí být k poslednímu dni, ke kterému má být prokázáno splnění kvalifikace, starší 90 kalendářních dnů.
A) Splnění základních kvalifikačních předpokladů Základní kvalifikační kritéria splňuje ten uchazeč, 1.který nebyl pravomocně odsouzen pro trestný čin spáchaný ve prospěch zločinného spolčení, trestný čin účasti na zločinném spolčení, legalizace výnosů z trestné činnosti, podílnictví, přijímání úplatku, podplácení, nepřímého úplatkářství, podvodu, úvěrového podvodu, včetně případů, kdy jde o přípravu nebo pokus nebo účastenství na takovém trestném činu, nebo došlo k zahlazení odsouzení za spáchání takového trestného činu; jde-li o právnickou osobu, musí tento předpoklad splňovat statutární orgán nebo každý
12
13
člen statutárního orgánu, a je-li statutárním orgánem uchazeče či členem statutárního orgánu uchazeče právnická osoba, musí tento předpoklad splňovat statutární orgán nebo každý člen statutárního orgánu této právnické osoby; podává-li nabídku či žádost o účast zahraniční právnická osoba prostřednictvím své organizační složky, musí předpoklad podle tohoto písmene splňovat vedle uvedených osob rovněž vedoucí této organizační složky; tento základní kvalifikační předpoklad musí uchazeč splňovat jak ve vztahu k území České republiky, tak k zemi svého sídla, místa podnikání či bydliště, 2. který nebyl pravomocně odsouzen pro trestný čin, jehož skutková podstata souvisí s předmětem podnikání uchazeče podle zvláštních právních předpisů nebo došlo k zahlazení odsouzení za spáchání takového trestného činu; jde-li o právnickou osobu, musí tuto podmínku splňovat statutární orgán nebo každý člen statutárního orgánu, a je-li statutárním orgánem uchazeče či členem statutárního orgánu uchazeče právnická osoba, musí tento předpoklad splňovat statutární orgán nebo každý člen statutárního orgánu této právnické osoby; podává-li nabídku či žádost o účast zahraniční právnická osoba prostřednictvím své organizační složky, musí předpoklad podle tohoto písmene splňovat vedle uvedených osob rovněž vedoucí této organizační složky; tento základní kvalifikační předpoklad musí uchazeč splňovat jak ve vztahu k území České republiky, tak k zemi svého sídla, místa podnikání či bydliště, 3. který nenaplnil skutkovou podstatu jednání nekalé soutěže formou podplácení podle zvláštního právního předpisu, 4. vůči jehož majetku neprobíhá insolvenční řízení, v němž bylo vydáno rozhodnutí o úpadku nebo insolvenční návrh nebyl zamítnut proto, že majetek nepostačuje k úhradě nákladů insolvenčního řízení, nebo nebyl konkurs zrušen proto, že majetek byl zcela nedostačující nebo zavedena nucená správa podle
13
14
zvláštních právních předpisů, 5. který není v likvidaci, 6.který nemá v evidenci daní zachyceny daňové nedoplatky, a to jak v České republice, tak v zemi sídla, místa podnikání či bydliště uchazeče, 7. který nemá nedoplatek na pojistném a na penále na veřejné zdravotní pojištění, a to jak v České republice, tak v zemi sídla, místa podnikání či bydliště uchazeče, 8. který nemá nedoplatek na pojistném a na penále na sociální zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti, a to jak v České republice, tak v zemi sídla, místa podnikání či bydliště uchazeče.
Prokázání splnění základních kvalifikačních předpokladů Uchazeč prokazuje splnění základních kvalifikačních předpokladů podle bodů 1-8 předložením četného prohlášení.
B). Splnění technických kvalifikačních předpokladů Technická kritéria splňuje ten uchazeč, který předloží ÚDAJE O ČLENECH TÝMU O každém členu/člence týmu bude uvedeno (nejlépe na jednu stranu A4, začátek vždy na nové stránce v níže uvedeném členění a číslování): 1. jméno a titul, 2. řídící / odborná úloha v týmu, 3. nynější místo působení (zaměstnání apod.), 4. kvalifikace pro plnění úlohy v týmu, 5. zkušenosti/praxe v oblasti bezprostředně související s úlohou v týmu, 6. životopis ve zpětném řazení událostí se zvýrazněnými skutečnostmi souvisejícími s úlohou v týmu. Budou zdůrazněny údaje podstatné pro plnění svěřené úlohy.
14
15
7. doklad o nejvyšším dosaženém vzdělání (ověřené kopie). ZAPOJENÍ/NASAZENÍ ČLENŮ TÝMU Uchazeč předloží seznam členů realizačního týmu s popisem jejich zapojení do realizace předmětu plnění. REALIZOVANÉ PROJEKTY Uchazeč doloží své zkušenosti předložením seznamu obdobných projektů, které realizoval v posledních třech letech a které jsou podobného zaměření, jako je předmět plnění. U každého projektu v seznamu bude uveden stručný popis obsahu projektu, jeho rozsah a doba plnění. Pro prokázání splnění těchto kvalifikačních předpokladů zadavatel určuje minimální úroveň takto:
POŽADAVKY NA REALIZAČNÍ TÝM UCHAZEČE Kvalifikace členů týmu Každý z členů týmu bude mít kvalifikaci potřebnou pro plnění úlohy, kterou bude při zpracovávání projektu v týmu plnit. Dále členové týmu budou mít zkušenost s přípravou a realizací strategických dokumentů a rozvojových programů a jejich koordinací. V případě administrativní podpory týmu je požadována jako minimální úroveň vzdělání – středoškolská, v ostatních případech je požadována jako minimální úroveň vzdělání – vysokoškolská s minimální praxí 2 roky v oblasti obdobné předmětu plnění. Dosaženou úroveň vzdělání členů týmu doloží zpracovatel ověřenou kopií dokladů o dosaženém vzdělání. Schopnost součinnosti Tým musí být schopen svou činností flexibilně reagovat na doporučení a připomínky zadavatele v průběhu projektu. Počet členů týmu Počet členů má být optimální pro splnění úkolů projektu. Minimální počet členů týmu jsou 3 pracovníci. Nepředpokládá se větší počet členů týmu než pět. Technicko administrativní zázemí Nutným předpokladem pro práci dodavatele je odpovídající zázemí, co se týče
15
16
technicko- administrativních prostředků a služeb, a prostor potřebných k realizaci tohoto projektu (setkávání členů týmu). POŽADAVKY NA VEDOUCÍHO TÝMU Zkušenosti: Vedoucí týmu bude osoba se zkušeností v oblasti vedení týmů zaměřených na přípravu, hodnocení, případně i realizaci strategií a rozvojových v délce minimálně 3 let.
Koordinační činnost: U vedoucího týmu se předpokládá převážně koordinační a koncepční činnost a řízení činností při zpracování materiálů předkládaných jednotlivými členy týmu.
Kontakt se zadavatelem: Vedoucí týmu bude osobně v kontaktu s určeným pracovníkem zadavatele a bude mu poskytovat průběžně informace o postupu práce (např. v elektronické podobě) dle stanoveného harmonogramu mezi zadavatelem a zpracovatelem a dále na vyžádání zadavatele. POŽADAVKY NA UCHAZEČE Uchazeč bude mít zkušenosti s realizací projektů podobného zaměření, jaké je uvedeno v tomto zadání dle kap. I. Uchazeč předloží úředně ověřenou kopii dokladů o oprávnění k podnikání mající vztah k plnění předmětu zakázky (výpis z obchodního rejstříku, výpis z živnostenského rejstříku).
Doporučené rozvržení a úprava nabídky předkládané uchazečem: •
Tisk nabídky bude oboustranný.
•
Texty nabídek budou napsány písmem velikosti 12 MS Word (vyjma nadpisů apod.). Všechny stránky nabídky budou průběžně číslovány nepřerušenou vzestupnou řadou čísel.
•
Za titulní stranou bude uveden obsah s čísly částí a stran nabídky, včetně příloh, odpovídajícími skutečnému číslování stran nabídek (průběžně od první až do poslední strany ve svazku nabídky).
16
17
•
Nepovinné přílohy budou zařazeny až za povinnou část nabídky, a jejich číslování bude pokračováním číslování stran nabídky. Původní číslování stran příloh bude buď potlačeno, nebo bude průběžné číslování odlišeno svým formátem nebo polohou (např. v záhlaví stránky).
•
Všechny části věcné nabídky (i s přílohami) budou svázány v jeden celek.
•
Nabídka uchazeče nesmí obsahovat přepisy nebo opravy, které by mohly uvést zadavatele v omyl. V případě rozporů mezi jednotlivými výtisky nabídky se považuje za rozhodný text originálního vyhotovení nabídky.
•
Finanční část nabídky bude přiložena odděleně (viz. bod VII.4).
•
Uchazeč může vhodně zvýraznit ty části nabídky, u kterých předpokládá, že budou charakteristické právě pro jím nabízené řešení (odlišné od ostatních uchazečů).
IV. POŽADAVEK NA ZPRACOVÁNÍ CENY 1. Cena musí být v nabídce uvedena jako celková cena předmětu zakázky v Kč bez DPH. Výše DPH musí být vyčíslena zvlášť. 2. Nabízená cena realizace projektu bez DPH nepřekročí 1 200 000,- Kč. 3. Cena uvedená v nabídce bude považována za definitivní a nepřekročitelnou. V případě uzavření smlouvy na plnění předmětu zakázky bude cena stanovena jako nejvýše přípustná. K její změně může dojít pouze změnou předpisu pro DPH.
V. MÍSTO A LHŮTA PRO DORUČENÍ NABÍDKY 1.
Nabídka musí být doručena poštou nebo osobně do podatelny Ministerstva na adresu:
Ministerstvo pro místní rozvoj ČR Staroměstské náměstí 6 110 15 Praha 1
Provozní doba podatelny je každý pracovní den od 7.45-16.00 hod. 2.
Nabídka musí být zabezpečena proti předčasnému otevření a musí být označena názvem zakázky a heslem „NEOTVÍRAT“, označením adresáta
17
18
(Ministerstva) a označením odesílatele (uchazeče) včetně jeho adresy. 3.
Nabídka musí být doručena do 24. června 2009 do 14:00 hodin.
4. Nabídky podané po uplynutí lhůty pro podání nabídek komise neotvírá. Zadavatel bezodkladně vyrozumí uchazeče o tom, že jeho nabídka byla podána po uplynutí lhůty pro podání nabídek. Rozhodující je datum a čas přijetí podatelnou Ministerstva.
VI. HODNOCENÍ NABÍDEK Do dalšího procesu hodnocení postupují pouze nabídky, které splnili všechny požadavky v souladu se zadávací dokumentací. Základním hodnotícím kritériem je zadavatelem stanovena v souladu v souladu s § 78 odst.1 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách , v platném znění ekonomická výhodnost nabídky, které je tvořeno dílčími kritérii: DÍLČÍ KRITÉRIA PRO HODNOCENÍ NABÍDEK: 1) Celková výše nabídkové ceny – 40% 2) Kvalita návrhu metodického postupu požadovaných činností - 60 % Uchazeč je povinen jako součást své nabídky předložit zpracovaný návrh metodického postupu požadovaných činností. (např. zpracování návrhu postupu počáteční/ metodické fáze tohoto projektu). Zadavatel bude hodnotit kvalitu zpracování návrhu postupu požadovaných činností dle následujících subkritérií: Dílčí kritérium
Subkritérium 1. Kvalita a jednoznačnost /strukturovanost jednotlivých kroků popsaných v metodice i očekávaných výstupů
Dílčí kriterium 2. Pochopení zadání a jeho cílů a úplnost navrhovaného č.2 řešení, včetně návrhu na součinnost se zadavatelem
Váhy v %
80
20
Ad subkritéria 1. -2.: Uchazeč je povinen jako součást své nabídky předložit zpracovaný návrh metodiky realizace projektu a návrh postupu požadovaných činností.
18
19
Zadavatel bude hodnotit kvalitu zpracování výše uvedených návrhů z hlediska způsobu přístupu k řešení problematiky, jednoznačnosti, jasnosti/ strukturovanosti. Zadavatel rovněž bude posuzovat, jak kvalitně se zpracovateli podařilo v nabídce demonstrovat pochopení cíle projektu a souvislostí s potřebami řízení strategií (pochopení kontextu projektu a jeho úplnost). Zadavatel bude také v hodnocení přihlížet ke zpracovatelem navrženému způsobu a frekvenci spolupráce se zadavatelem a míře deklarované součinnosti při realizaci projektu.
Metoda hodnocení Pro číselně vyjádřitelné kritérium celková výše nabídkové ceny, pro které má nejvhodnější nabídka minimální hodnotu kritéria (cena nabídky), získá hodnocená nabídka bodovou hodnotu, která vznikne násobkem 100 a poměru hodnoty nejvhodnější nabídky k hodnocené nabídce.
DÍLČÍ
KRITÉRIUM
„KVALITA
ZPRACOVÁNÍ NÁVRHU METODICKÉHO POSTUPU
POŽADOVANÝCH ČINNOSTÍ“
Pro
číselně
nevyjádřitelné
kritérium
„Kvalita
zpracování
návrhu
postupu
požadovaných činností“ budou nabídky pro každé subkritérium ohodnoceny na stupnici 0 – 100 bodů. Nabídka, která bude v daném subkritériu nejvýhodnější, obdrží za toto subkritérium 100 bodů. Ostatní nabídky získají takové bodové ohodnocení, které vyjadřuje míru splnění daného subkritéria ve vztahu k nejvýhodnější nabídce. •
0 až 20 bodů
=
zcela neuspokojivé,
•
21 až 40 bodů
=
spíše neuspokojivé,
•
41 až 60 bodů
=
dostatečné,
•
61 až 80 bodů
=
velmi dobré,
•
81 až 100 bodů
=
vynikající.
Bodové hodnocení nabídek v daném subkritériu se přepočítá s ohledem na váhu daného
19
20
subkritéria tak, že se vynásobí zlomkem, v jehož čitateli bude váha daného subkritéria a ve jmenovateli číslo 100. Součet takto upraveného bodového hodnocení nabídek u výše uvedených subkritérií určí pořadí nabídek v rámci dílčího kritéria „Kvalita zpracování návrhu postupu požadovaných činností“. Nabídce, která se v tomto pořadí umístí na 1. místě (tj. získá v součtu nejvyšší počet bodů), bude přiřazeno 100 bodů. Nabídkám, které se umístí jako další v pořadí, bude přiřazen takový počet bodů, který bude odpovídat součinu čísla 100 a poměru bodového hodnocení, jež nabídka získá v součtu v rámci hodnocení kvality zpracování návrhu postupu požadovaných činností, k bodovému hodnocení, které získala v součtu v rámci hodnocení kvality zpracování návrhu postupu požadovaných činností nabídka, jež se umístí jako první v pořadí. ZÁKLADNÍ KRITÉRIUM „EKONOMICKÁ VÝHODNOST NABÍDKY“: Bodová ohodnocení, jež získaly nabídky v rámci jednotlivých dílčích kritérií, se upraví s ohledem na váhu daného dílčího kritéria tak, že se vynásobí zlomkem, v jehož čitateli bude váha daného dílčího kritéria a ve jmenovateli číslo 100. Na základě součtu výsledných hodnot u jednotlivých nabídek bude stanoveno výsledné pořadí.
Vítězí nabídka s nejvyšším celkovým počtem bodů. Při veškerých výpočtech a úpravách v rámci hodnocení budou čísla zaokrouhlována na dvě desetinná místa podle matematických pravidel. Nabídky budou hodnoceny hodnotící komisí po doručení nabídek a vypršení lhůty pro podání nabídek, určené zadavatelem. Zadávací dokumentace bude elektronicky přístupná možným zájemcům na webovém portále https://ezak.mmr.cz/ prostřednictvím nástroje pro veřejné zakázky, E-ZAK, a to do doby trvání lhůty pro podání nabídek,
VII. ZÁVĚREČNÁ USTANOVENÍ 1.
Uchazeč ve své nabídce specifikuje případné subdodavatele. Rozsah subdodavatelů je omezen následovně: objem subdodávek (v Kč bez DPH) nepřekročí 40 % nabízené ceny realizace projektu. V případě, že uchazeč prokázal splnění části kvalifikace prostřednictvím subdodavatele, musí tento subdodavatel i tomu odpovídající část plnění, jejíž rozsah uchazeč specifikuje v nabídce, poskytovat. V tomto případě je uchazeč povinen před podpisem
20
21
smlouvy doložit smlouvu uzavřenou se subdodavatelem. 2. Zadavatel nevylučuje možnost účasti tzv. Konsorcia dle ustanovení § 829 a násl občanského zákoníku č 40/1964 Sb. ve znění pozdějších předpisů. Před podpisem smlouvy s Ministerstvem uchazeč předloží písemnou smlouvu o uzavření Konsorcia. Smlouva o Sdružení musí obsahovat závazek, že všichni dodavatelé jsou zavázáni společně a nerozdílně a to po celou dobu plnění. Každý člen Konsorcia musí doložit základní kvalifikační předpoklady dle čl. III bod 8.1.1 písm. a) až h) a zároveň každý člen týmu uchazeče dokládá splnění technických a profesních kvalifikačních předpokladů dle čl. III bod 8.1.2 a 8.1.3. 3.
Uchazeč zakázky nemůže být takový subjekt, který by v rámci její realizace hodnotil svou vlastní (dřívější nebo souběžnou) činnost.
4.
Nabídka bude vypracována písemně v českém jazyce. Tento bod se nevztahuje na životopisy.
5.
Nabídka se předkládá v počtu 1 ks originálu a 2 ks kopií (nabídka bude na titulní straně označena jako „originál“, resp. „kopie“). V případě rozporů mezi jednotlivými výtisky nabídky se považuje za rozhodný text originálního vyhotovení nabídky.
6.
Zadavatel nepřipouští varianty nabídky.
7.
Nabídka se předkládá v uzavřené obálce, která obsahuje věcnou i finanční část nabídky. Obálka s nabídkou musí být označena názvem zakázky a heslem „NEOTVÍRAT“, označením adresáta (Ministerstva) a označením odesílatele (dodavatele) včetně jeho adresy.
8.
Nabídka bude na titulní straně podepsána zástupcem uchazeče, který je oprávněn za uchazeče jednat.
9.
Na závěr nabídky musí být uvedeno prohlášení uchazeče o pravdivosti a úplnosti nabídky v následujícím znění: „Prohlašuji, že veškeré výše uvedené informace v této nabídce jsou úplné a pravdivé.“
10. Při nesplnění podmínek tohoto zadávacího řízení si Ministerstvo vyhrazuje právo nabídku uchazeče nezahrnout do hodnocení nabídek. 11. Nabídky musí být doručeny Ministerstvu v požadované lhůtě. Později doručené nabídky nebudou zařazeny do hodnocení nabídek.
21
22
12. Ministerstvo nabídky ani jejich části uchazečům nevrací. 13. Ministerstvo si vyhrazuje právo všechny předložené nabídky odmítnout. 14. Ministerstvo je oprávněno zrušit výběrové řízení pouze v případech podle ustanovení § 84 zákona o veřejných zakázkách 15. Prohlášení o vázanosti nabídkou: Prohlášení dle § 68 odst. 2 zákona, z něhož vyplývá, že je uchazeč vázán celým obsahem nabídky po celou dobu běhu zadávací lhůty. Prohlášení bude podepsané osobou oprávněnou jednat jménem či za uchazeče.
16. Kontaktní osobou pro informace o zadávací dokumentaci a pro doručení nabídek je Ing.Eva Píšová, tel 420 224 861 327., e-mail:
[email protected]
…………………………………. Ing. Daniel Braun, M.A. Ředitel odboru řízení a koordinace NSRR
22
23
Použité zkratky: ČR
Česká republika
CRR
Centrum pro regionální rozvoj
MMR
Ministerstvo pro místní rozvoj
EU
Evropská unie
HSÚS
Hospodářská, sociální a územní soudržnost
HSS
Hospodářská a sociální soudržnost
OP
Operační program
NOK
Národní orgán pro koordinaci NSRR
NRP
Národní rozvojový plán
V&V
Věda a výzkum
SUR
Strategie udržitelného rozvoje
NPR
Národní program reforem
SRR
Strategie regionálního rozvoje
PUR
Politika územního rozvoje České republiky
NSRR
Národní strategický referenční rámec
OP D
Operační program Doprava,
OP LZZ
Operační program Lidské zdroje a zaměstnanost,
OP PA
Operační program Praha – Adaptabilita,
OP PI
Operační program Podnikání a inovace,
OP PK
Operační program Praha – Konkurenceschopnost,
OP VaVpI
Operační program Výzkum a vývoj pro inovace,
OP VK
Operační program Vzdělávání pro konkurenceschopnost,
OP ŽP
Operační program Životní prostředí,
ROP JV
Regionální operační program Jihovýchod,
ROP JZ
Regionální operační program Jihozápad,
ROP MS
Regionální operační program Moravskoslezsko,
ROP SČ
Regionální operační program Střední Čechy,
ROP SM
Regionální operační program Střední Morava,
ROP SV
Regionální operační program Severovýchod,
ROP SZ
Regionální operační program Severozápad
PRV
Program rozvoje venkova
23
