Ochrana půdy v ČR se zaměřením na GAEC a dotační politiku Ing. Marek Batysta, Ph.D.
[email protected] www.vumop.cz
Funkce půdy Produkční funkce půdy •fixace rostlin •výživa rostlin (voda, živiny) Kulturní funkce půdy •uchování informací o změnách klimatu a vegetace •zachování paleontologických a archeologických nálezů
Funkce půdy Ekologické funkce půdy •infiltrace vody do půdy (doplňování zásob podzemní vody, zpomalení povrchového odtoku) •filtrace vody (obohacení vody o min. látky, úprava pH, zachycení kontaminantů) •zadržování a akumulace vody (1 ha hluboké černozemě může akumulovat až 3500 m3 vody) •ukládání živin (např. N, P, K, Mg…) (zásoba pro rostliny, ochrana vodních toků před eutrofizací) •transformační a asanační funkce půdy (umožňuje přeměnu látek – rozklad, mineralizace, syntéza…) •transportní funkce (migrace látek v půdě, krajině i mezi pedo-, hydro- a atmosférou) •pufrační schopnost půdy (tlumení změn pH, teploty…)
Degradace půdy Je ztráta či omezení schopnosti půdy plnit své přirozené funkce. Hlavní degradační procesy v ČR •vodní a větrná eroze •zastavování území (soil sealing) •okyselování půd (acidifikace) •úbytek organické hmoty (dehumifikace) •utužení půd (pedokompakce) •znečištění půd (kontaminace) (Další: těžba nerostných surovin, desertifikace, salinizace…)
Degradace půdy Každý jednotlivý degradační proces vyvolává obvykle řetězovou reakci → další degradační procesy. Př.
Eroze půdy Vliv eroze na funkce půdy •zmenšení půdního profilu pro rostliny •ztráta organické hmoty a živin, osiva, sadby •přímé poškození pěstovaných plodin •zhoršení infiltrační a akumulační schopnosti půdy Další negativní působení eroze •zanášení vodních toků a nádrží sedimenty •škody na nemovitostech aj. Příklady protierozních opatření •úprava tvaru a velikosti pozemku •ochranné zatravnění, zalesnění •pásové střídání plodin •vrstevnicové obdělávání •terasy, průlehy, meze, příkopy •zatravnění údolnic
Zastavování území = zakrytí půdy nepropustnými materiály (asfalt, beton) Příčiny •nízké ceny pozemků – vyplatí se stavět na zelené louce •nedostatek stavebních pozemků ve velkých městech Důsledky •trvalá ztráta půdy •půda není schopna plnit své funkce Stav v ČR •v r. 2007 ubylo denně 15 ha zemědělské půdy •od r. 1966 do r. 2007 ubylo 235 000 ha zemědělské půdy Řešení •podpora využití stávajících objektů a areálů (braunfields) •zpřísnění procesu odnětí půdy ze ZPF
Zastavování území Stanovení odvodu za odnětí půdy ze ZPF 1.Zjištění základní ceny pozemku podle BPEJ 2.Úprava ceny podle faktorů vlivu na ŽP (např. NP x 20, CHKO x 15…) 3.Případné snížení ceny (např. kontaminace ropou x 0,7) 4.Zařazení do třídy ochrany půdy (I-V) 5.Vynásobení koeficientem podle třídy ochrany
Třída ochrany
Koeficient
I
9
Legislativa
II
6
Zákon č. 334/1992 Sb., „o ochraně ZPF“
III
4
Zákon č. 402/2010 Sb., „o podpoře výroby elektřiny…“
IV
2
Vyhláška č. 3/2008 Sb. (příloha 22 – základní ceny pozemků)
V
2
Vyhláška č. 48/2011 Sb., „o stanovení tříd ochrany ZPF“ - vymezeno 5 tříd ochrany (zařazení do tříd podle kódu BPEJ) (Územní plánování – možnost omezení výstavby)
Acidifikace půdy = okyselování půd a jejich debazifikace (snížení obsahu bazických kationtů Ca2+, Mg2+, K+, Na+ v půdním sorpčním komplexu). Příčiny Přírodní: •humidní klima, rozklad organické hmoty, zvětrávání pyritu… Antropogenní: •spalování fosilních paliv, doprava – emise oxidů S a N •kysele působící hnojiva (síran amonný, draselný…) •odběr bazických prvků (Ca) sklizní •intenzivní závlaha •vysoké zastoupení obilovin a málo víceletých pícnin v OP
Acidifikace půdy Důsledky •pokles pH půd – snížení výnosu plodin •nedostatek některých živin (Ca, Mg) •zvýšení rozpustnosti rizikových prvků •destrukce půdní struktury – zvýšení náchylnosti k erozi •petrifikace fosforu do těžko přístupných sloučenin •omezení mikrobiální činnosti (zpomalení mineralizace…) Řešení •omezení kyselých vstupů (hnojiv, imisí) •pravidelné střídání plodin •větší zastoupení víceletých pícnin •udržovací vápnění (dolomitický vápenec)
Dehumifikace půdy Význam humusových látek •sorpce kationtů (živin) •povrchová koncentrace polutantů •příznivý vliv na stabilitu půdní struktury
Huminová kyselina
Příčiny •působení eroze půdy •zvýšená mineralizace po odvodnění •zvýšená aerace a následná mineralizace po rozorání TTP •nedodávání org. hmoty do půdy při intenzivním hospodaření Důsledky •ztráta stability půdních agregátů, zranitelnost erozí •snížení filtrační a akumulační schopnosti půd •zvýšení mobility kontaminantů •snížení poutání živin, ohrožení vod eutrofizací
Dehumifikace půdy Řešení •zachování TTP •citlivé zásahy do vodního režimu půd •dostatečné organické hnojení Organická hnojiva •statková hnojiva – hnůj (17)*, močůvka (2), kejda (5-8) •posklizňové zbytky – sláma (nutná úprava C/N) •zelené hnojení •komposty (24) •čistírenské kaly (30-50) sledovat obsahy rizikových prvků •rybniční sedimenty !!! * přibližný obsah organických látek v čerstvém stavu (%)
Utužení půdy = snížení pórovitosti půdy = zvýšení objemové hmotnosti = zvýšení penetračního odporu Příčiny Genetické (ohroženo 15 % z.p.) •zrnitost půdy (těžké půdy) •struktura půdy, obsah Ca, Mg… Antropogenní (ohroženo 30 % z.p.) •pojezdy těžké mechanizace (za nevhodné vlhkosti půdy) •orba do stále stejné hloubky •nedostatek pícnin v osevním postupu •nedostatečné organické hnojení
Utužení půdy Důsledky Vliv na produkční schopnost půd •snížení výše a jakosti produkce plodin •zvýšení energetické náročnosti při zpracování půdy •snížení účinnosti hnojení •zhoršení vodního, vzdušného a termického režimu půdy… Vliv na ekologické funkce půd •omezení infiltrace - urychlení povrchového odtoku •potlačení mikrobiální aktivity půdy - nekvalitní humus… Řešení •omezení příčin (vstup na pozemky, vhodná mechanizace…) •nápravná opatření (podrývání, dlátování…) •stabilizační opatření (vápnění, organické hnojení…)
Utužení půdy
Zákon 334/1992 Sb., o ochraně ZPF, pouze obecně stanovuje, že „Hospodařit na ZPF musejí vlastníci nebo nájemci pozemků tak, aby neznečišťovali půdu… škodlivými látkami, nepoškozovali příznivé fyzikální, biologické a chemické vlastnosti půdy…“
Kontaminace půdy - v ČR pouze lokální problém Vstup kontaminantů do půdy •imise - průmysl, doprava •imise ze spalování tuhých paliv v intravilánech •těžba a zpracování rud •aplikace čistírenských kalů a sedimentů do půdy •záplavy v areálech fluvizemí •aplikace hnojiv a pesticidů •deponie odpadů, staré zátěže, havárie… Legislativa •Vyhláška 13/1994 Sb. o podrobnostech ochrany ZPF •Vyhláška 257/2009 Sb. o používání sedimentů na z. p. •Vyhláška 382/2001 Sb. o podmínkách použití upravených kalů na z. p. •Další: např. zákon o odpadech…
Dotace v zemědělství a ochrana půdy
Příklady dotačních titulů:
Jednotná platba na plochu (EU) Méně příznivé oblasti (EU) Národní doplňková platba (ČR) Program rozvoje venkova Operační program životní prostředí Program péče o krajinu
Program rozvoje venkova • je nástrojem pro čerpání podpor z Evropského zemědělského fondu pro rozvoj venkova (EAFRD) • nové programovací období 2014 – 2020 Příklady dotací: Agroenvironmentální opatření (AEO) • zatravnění orné půdy • pěstování meziplodin • biopásy Další oblasti pod PRV např.: • Zahájení činnosti mladého zemědělce • Ekologické zemědělství...
Kontrola podmíněnosti (Cross complience) - spravuje MZe - kontroly provádí SZIF SMR - Povinné požadavky na hospodaření (18 směrnic a nařízení) • Používání upravených kalů na zemědělské půdě • Ochrana volně žijících ptáků • Ochrana podzemních vod • … GAEC - Standardy dobrého zemědělského a environmentálního stavu GAEC 1–2 eroze půdy GAEC 3–4 organické složky půdy GAEC 5 ochrana struktury půdy GAEC 6–9 minimální úroveň péče GAEC 10–11 ochrana vody a hospodaření s ní
GAEC (Standardy dobrého zemědělského a environmentálního stavu) GAEC 1 •Svahy nad 7o – ponecháno strniště nebo zůstane zoráno do 30.11. GAEC 2 •Vyloučení širokořádkových plodin na SEO plochách. (kukuřice, brambory, řepa, bob setý, sója, slunečnice, čirok*) obilniny a řepka olejná na SEO jen s využitím půdoochranných technologií obilniny bez p.t. s podsevem jetelovin nebo jetelotravních směsí •Na MEO plochách širokořádkové plodiny jen s půdooch. technologiemi. Půdoochranné technologie •bezorebné setí •setí do mulče •setí do mělké podmítky •setí do ochranné plodiny •důlkování •podrývání**
*od 1.1.2013
**od 15.10.2012
GAEC (Standardy dobrého zemědělského a environmentálního stavu) Vymezení SEO a MEO v GAEC
Skutečný stav v ČR
SEO
SEO
MEO
MEO
Ostatní
Ostatní
Dodržení pravidel GAEC nemusí vždy zabránit erozi půdy!
LPIS (Veřejný registr půdy)
GEOPORTÁL SOWAC GIS
http://www.sowachttp://www.sowac-gis.cz
Odkazy na jednotlivé části projektu SOWAC GIS
GEOPORTÁL SOWAC GIS
GAEC (Standardy dobrého zemědělského a environmentálního stavu) GAEC 3 •Na min. 20 % orné půdy jedna z těchto variant: aplikace min. 25 t/ha tuhých statkových/organických hnojiv aplikace min. 4 t/ha hnojiv z chovu drůbeže zapravení posklizňových zbytků do půdy pokrytí půdy min. od 1.5. do 31.7. jednou z těchto plodin či jejich směsí: jeteloviny, vikev (huňatá, panonská, setá), bob polní, lupina modrá, hrách setý GAEC 4 •Zákaz pálení rostlinných zbytků na půdě. Vikev huňatá
GAEC 5 •Neprovádět agrotechnické zásahy při zaplavení či přesycení půdy vodou.
GAEC (Standardy dobrého zemědělského a environmentálního stavu) GAEC 6 •Nezrušení či nepoškození krajinných prvků a rybníků. GAEC 7 Regulace rostlin netýkavky žlaznaté (ne kvetoucí rostliny) a bolševníku velkolepého (ne přes 70 cm výšky).
Netýkavka žlaznatá
GAEC 8 Zákaz změny travního porostu na ornou půdu. (obnova travního porostu maximálně 1x za 5 let) GAEC 9 Po 31.10. výška travního porostu nepřesahuje 30cm.
Bolševník velkolepý
GAEC 10 Při závlaze je nutné předložení povolení k nakládání s vodami. GAEC 11 Zachování ochranného pásu nehnojené půdy min. 3 m od břehové čáry.
Děkuji za pozornost!
