Woord vooraf. Het was het jaar waar het OCMW vooral in de kijker kwam met de opstart van de voedselbank en de telefooncentrale allo, allo, De Parette

OCMW HARELBEKE

Woord vooraf

Mevrouw, Mijnheer,

Voor u ligt het jaarverslag 2008. Een jaarverslag is een instrument om op een overzichtelijke manier verslag uit te brengen over de werking van het afgelopen jaar, uiteraard gefocust op de meest markante activiteiten. Zoals u zal kunnen vaststellen was 2008 een druk werkjaar. Het was het jaar waar het OCMW vooral in de kijker kwam met de opstart van de voedselbank en de telefooncentrale ‘allo, allo, De Parette. Wij danken allen die van 2008 een boeiend werkjaar hebben gemaakt en alle medewerkers die aan dit jaarverslag hebben meegewerkt. Wij zijn steeds bereid om u bijkomende informatie te geven. U kan hiervoor contact opnemen met Sybille Demeyere, stafmedewerker kwaliteit en planning (056/735.239).

Met vriendelijke groeten,

Luc Raes Secretaris

Hendrik Van Damme Voorzitter

Jaarverslag 2008 ocmw Harelbeke

1

OCMW HARELBEKE

Inhoudstafel

Woord vooraf

p1

Inhoudstafel

p2

ALGEMEEN GEDEELTE I.

Bestuursorganen

p 4-6

BESCHRIJVEND GEDEELTE II.

Maatschappelijke dienstverlening

p 8-40

III.

Thuiszorg

p 41-49

IV.

Dienstencentrum

p 50-59

V.

De OCMW woonen zorgcentra 1. De Ceder a/d Leie 2. De Ceder a/d Gavers 3. De Beiaard

p 60-64 p 65-70 p 71-72

VI.

Het OCMW personeel

p 73-93

VII.

Patrimonium

p 94-100

VIII.

Toetsing aan de beleidsnota

p 101-161

FINANCIEEL GEDEELTE IX.

Samenvatting operationele audit

p 163

X.

Verslag van de nakomingsaudit 2006

p 164-170


2

Algemeen gedeelte


3

OCMW HARELBEKE

I. Bestuursorganen Toestand op 31.12.2008

1. De OCMW-Raad In gevolge art. 29 van de organieke wet, dient de Raad voor Maatschappelijk Welzijn minimum 1 maal per maand te vergaderen, na bijeenroeping door de Voorzitter. De vergaderingen vinden plaats de laatste donderdag van de maand. In 2008 kwam de raad 12 maal bijeen. Er werden 493 agendapunten behandeld. Volgende leden maken deel uit van de Raad HENDRIK VAN DAMME, voorzitter, Klein Harelbekestraat 12, Harelbeke SOFIE DECAVELE, Kortrijksesteenweg 321/202, Harelbeke JEANNE VANDENBORRE, Jan Breydelstraat 61, Harelbeke ANDREA DE COCK, A. Rodenbachlaan 8, Harelbeke LUDO DEPUYDT, Nijverheidsstraat 8, Harelbeke CLAUDINE DUMORTIER, Nachtegalenlaan 16, Hulste PATRICK CALLANT, Tiendemeersstraat 2/A, Bavikhove DIRK VLAEMINCK, Heerbaan 94, Harelbeke MAGDA VAN SOOM, Barzestraat 11, Hulste JOKE DESMET, Gentsestraat 62/101, Harelbeke FILIP LAINEZ, Boterpotstraat 31, Harelbeke LUC RAES, secretaris, Platanenlaan 12,Harelbeke

2. Het Vast Bureau Dit orgaan heeft als opdracht het afhandelen van de zaken van dagelijks bestuur. Volgende leden maken deel uit van dit Vast Bureau : HENDRIK VAN DAMME, voorzitter SOFIE DECAVELE LUDO DEPUYDT FILIP LAINEZ LUC RAES, secretaris Het Vast Bureau kwam 12 maal bijeen in 2008.


4

3. Het Bijzonder Comité voor de Sociale Dienst Luidens art. 27 par. 1 kan de OCMW-Raad bijzondere comité’s oprichten. Het Bijzonder Comité voor de Sociale Dienst bestaat uit : HENDRIK VAN DAMME, voorzitter MAGDA VAN SOOM DIRK VLAEMINCK PATRICK CALLANT JOKE DESMET SOFIE DECAVELE MICHELINE DECUYPERE, directeur sociaal beleid Bij afwezigheid komt een raadslid van dezelfde fractie naar de zitting. Dit comité behandelt alle aanvragen voor maatschappelijke en financiële dienstverlening. Gedurende het afgelopen jaar waren er 24 zittingen.

4. Syndicaal Basisoverlegcomité In zitting van 21.12.1989 besloot de Raad een Basisoverlegcomité op te richten. Volgende leden hebben zitting in dit comité namens de Raad : VOORZITTER 2 LEDEN VAST BUREAU DIRECTEURS WZC SECRETARIS PERSONEELSLDIENST Dit overlegcomité kwam in 2008 2 maal bijeen.

5. Hoog overlegcomité - bijzonder onderhandelingscomité met de vakbonden De bijeenkomsten gaan door in het stadhuis. Volgende leden maken deel uit van dit comité namens de OCMW-raad : VOORZITTER 2 LEDEN VAST BUREAU SECRETARIS PERSONEELSDIENST

In 2008 kwam dit comité 4 maal bijeen. Jaarverslag 2008 ocmw Harelbeke

5

6. Comité voor Preventie en Bescherming op het werk In zitting dd. 28.03.1996 besloot de Raad een Comité voor preventie en bescherming op het werk op te richten. Volgende leden hebben zitting in dit comité namens de Raad : VOORZITTER 2 LEDEN VAST BUREAU DIRECTEURS WZC SECRETARIS PERSONEELSDIENST

In 2008 kwam dit comité 6 maal bijeen. (zie ook hfdst. VII, punt 4.1)


6

Beschrijvend gedeelte


7

OCMW HARELBEKE

II. Maatschappelijke dienstverlening

Micheline Decuypere

directeur sociaal beleid 056/735.182 openingsuren : 8u30-11u30 13u30-16u30 [email protected]

De individuele dienstverlening vormt de basis van de maatschappelijke dienstverlening. In punt 1 worden de cijfers van deze dienstverlening (onderverdeeld in drie disciplines: financiële dienstverlening, dienstverlening vreemdelingen en schuldbemiddeling) weergegeven. Naast deze basisdienstverlening is er ook specifieke aandacht voor huisvesting en tewerkstelling. Dit wordt behandeld in punt 2 en 3. Daarnaast was 2008 het jaar waarbij de voedselbedeling in samenwerking met De Oever werd opgestart en waarbij de eerste energiescans werden uitgevoerd.

1. Individuele dienstverlening Elke maatschappelijk werker is één halve dag per week verantwoordelijk voor de intake: d.w.z. nieuwe cliënten en dringende vragen. De intaker wijst de cliënt toe aan de bevoegde mw’er naargelang de aard van de vraag en problematiek. Elke maatschappelijk werker heeft zijn vaste spreekuren voor het ontvangen van zijn cliënten en de mogelijkheid bestaat voor een gesprek op afspraak of op huisbezoek.

1.1. Registratiegegevens van alle individuele dossiers -

-

-

De hulpvragers werden ingedeeld naar geslacht, leeftijd en woonplaats. Het aantal dossiers financiële dienstverlening is t.o.v. 2007 gestegen. Ook in 2008 werden dossiers schuldbemiddeling met steun niet dubbel geteld ( binnen bepaalde dossiers schuldbemiddeling werden financiële tussenkomsten, al dan niet in lening, toegekend) en worden zij genoteerd onder schuldbemiddeling. (2008: Financ. DVL : 311 dossiers – 2007 : Financ. DVL: 276 dossiers) Het aantal dossiers kandidaat politieke vluchtelingen is lichtjes gestegen: 79 (2007 : 63). Het OCMW Harelbeke krijgt meer nieuwe toewijzingen in het Lokaal Opvanginitiatief, gezien de kortere periode van verblijf, vervanging van asielzoekers die het opvanginitiatief moeten verlaten omwille van einde procedure (regularisatie – ontvankelijk). Het aantal schuldbemiddelingen blijft nagenoeg gelijk (2008: 351 - 2007 : 348 ). De vraag naar schuld-hulpverlening bij het OCMW blijft groot, de dossiers zijn complex en uitgebreid, het blijft een uitdaging om de vraag kwaliteitsvol te kunnen beantwoorden. Jaarverslag 2008 ocmw Harelbeke

8

-

De samenwerking met de VZW schuldbemiddeling biedt een belangrijke ondersteuning (zie verder). De stijging situeert zich hoofdzakelijk in het centrum; voor alle vormen van dienstverlening. Verder zijn er geen spectaculaire territoriale wijzigingen van het aantal dossiers dienstverlening. De helft van het aantal dossiers in het centrum lokaliseert zich ter hoogte van Gentsestraat – Gentsesteenweg – Forestiersstraat – Noordstraat en Deerlijksestraat. Eén derde van de dossiers in de wijk “Zandberg” lokaliseert zich op de Kortrijksesteenweg. Op de as Kortrijk-Waregem blijft een grotere concentratie van cliënten. Een oproep aan het stadsbestuur om deze gegevens mee te nemen bij hun visie op stadsrenovatie.

evolutie registratiegegevens cliënteel over de verschillende jaren

financiële dienstverlening dienstverlening vreemdelingen Schuld bemiddeling SUBTOTAAL Geweigerde finan.dienstverl. Niet-finan. Dienstverl. totaal

1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 312 258 279 319 280 279 298 307 286 266 243 276 311 61

65

80

138

206

178

143

121

110

97

76

63

79

133

137

154

169

196

187

234

235

237

262

303

348

351

506

460

513

626

682

644

675

663

633

625

622

687

741

25

26

46

78

104

91

63

114

18

51

75

36

54

34

9

25

687

752

784

747

783

749

759

880

506

460

513

626

682

Omschrijving

Financiële dienstverlening : alle cliënten die één of andere vorm van financiële dienstverlening ontvingen; leefloon, bijkomende steun, huurwaarborg,… en die niet in begeleiding zijn voor schuldbemiddeling .

Dienstverlening vreemdelingen: de asielzoekers en vreemdelingen ingeschreven in het wachtregister of vreemdelingenregister, verblijvende in Harelbeke, toegewezen aan Harelbeke of verblijvende binnen het lokaal opvanginitiatief.

Schuldbemiddeling : alle personen die in budgetbeheer, budgetbegeleiding of in collectieve schuldbemiddeling zijn binnen ons OCMW.

Geweigerde dienstverlening : Gezien elke aanvrager tot dienstverlening op de sociale dienst een ontvangstbewijs dient overhandigd te worden en hun aanvraag in een register dient genoteerd te worden, worden we geconfronteerd met geregistreerde geweigerde beslissingen ; elke aanvraag, die bijv. niet beantwoordt aan een recht op leefloon, of aanvrager die slechts éénmalig langs komt bij de intaker en vervolgens niets meer van zich laat horen dient voorgelegd te worden aan het BCSD en er dient een officiële beslissing genomen en toegestuurd te worden. De stijging van het aantal geweigerde dossiers situeert zich hoofdzakelijk op basis van onvoldoende gegevens voor het sociaal/financieel onderzoek.


9

Niet-financiële dienstverlening : personen die beperkt of uitgebreid advies en begeleiding krijgen, niet gelinkt aan een andere discipline van hulpverlening, maar op regelmatige basis terugkomen.

Woonbegeleiding en arbeidsbegeleiding : de meeste dossiers arbeidsbegeleiding en woonbegeleiding zijn dossiers die ook een andere vorm van hulpverlening krijgen. Zie hiervoor de specifieke hoofdstukken.

Dossiers actief op 31.12.2008

Financiële dienstverlening Dienstverlening vreemdelingen Budgetbegeleiding totaal

2004 133 84 197 414

2005 127 58 202 387

2006 127 39 258 424


2007 147 45 266 458

2008 131 54 265 450

10

Overzicht aantal toewijzingen per maand en per discipline 1 Algemene 16 dienstverlening Dienstverlening 1 vreemdelingen schuldbemiddeling 13

2 12

3 13

4 25

5 11

6 11

7 17

8 9

9 17

10 11 21 20

12 10

totaal 182

/

2

1

2

2

1

/

2

4

3

4

22

8

9

8

7

8

9

7

12

16 5

8

110

Overzicht aantal huisbezoeken door de maatschappelijk werker in het kader van de dienstverlening (LOI, arbeidsbegeleiding, woonzorg inbegrepen)

Januari Februari Maart April Mei Juni Juli Augustus September Oktober November December totaal

2006 32 27 27 17 25 20 10 10 24 12 10 10 224

2007 30 31 23 52 37 30 16 18 41 45 32 25 380

2008 35 23 27 30 16 28 21 17 14 49 32 39 331


11

Overzicht aantal maatschappelijk werkers sociale dienst van het OCMW op 31.12.2008

Algemene dienstverlening Dienstverlening Vreemdelingen LOI -inbegrepen Schuldbemiddeling Arbeidsbegeleiding Woonbegeleidng Energiescan LAC Voedselbedeling + sintactie Methodiek groepswerk Socio-culturele participatie Totaal aantal mw’ers

Aantal mw’ers bevoegd voor die opdrachten 5 mw’ers

Totaal uitgedrukt in voltijdse equivalenten 3.125

3 mw’ers

1.225

7 mw’ers

4.2

1 mw’er 1 mw’er 1 mw’er 1 mw’er 1 mw’er

0.90 0.70 0.1 0.1 0.1

1 mw’er

0.05

1 mw’er

0.05

12 mw’ers

=10.60 voltijdse equivalenten


12

Registratie : indeling volgens gezinssituatie en geslacht (van 01/01/08 tot en met 31/12/08) FINANCIELE DIENSTVERLENING man

vrouw

DIENSTVERL. VREEMDELINGEN

gezin

totaal

man

vrouw

SCHULDBEMIDDELING

gezin

totaal

man

vrouw

gezin

TOTAAL totaal

man

vrouw

gezin

totaal

Harelbeke centrum

37

50

8

95

14

9

7

30

47

23

13

83

98

82

28

208

overleie

4

7

1

12

1

-

1

2

9

4

1

14

14

11

3

28

Oostwijk

3

12

1

16

1

-

1

2

9

5

6

20

13

17

8

38

zandberg

15

29

2

46

2

5

7

14

24

16

14

54

41

50

23

114

eiland

16

25

4

45

2

1

1

4

17

13

8

38

35

39

13

87

arendswijk

8

11

3

22

4

-

-

4

7

8

7

22

19

19

10

48

collegewijk

3

2

1

6

-

-

-

-

4

6

5

15

7

8

6

21

Bavikhove

6

8

1

15

-

-

-

-

13

6

13

32

19

14

14

47

Hulste

5

13

4

22

-

-

-

-

24

11

18

53

29

24

22

75

Stasegem

7

7

1

15

-

-

-

-

8

3

5

16

15

10

6

31

totaal 104 verblijvende in andere gemeenten. Totaal dossiers

164

26

294

24

15

17

56

162

95

90

347

290

274

133

697

17 311

23 79 Jaarverslag 2008 ocmw Harelbeke

4 351

44 741

13

Registratie : indeling volgens leeftijd (van 01/01/08 tot en met 31/12/08) FINANCIELE DIENSTVERLENING DIENSTVERL. VREEMDELINGEN

SCHULDBEMIDDELING

18-21 22-40 41-60

18-21

>60 totaal

18-21

22-40

41-60

>60 totaal

22-40

41-60

TOTAAL >60 totaal 18-21 22-40 41-60 >60

totaal

Harelbeke centrum

15

36

31

13

95

3

10

16

1

30

4

37

34

8

83

22

83

81

22

208

overleie

3

4

3

2

12

-

2

-

-

2

-

6

6

2

14

3

12

9

4

28

oostwijk

2

9

4

1

16

-

1

1

-

2

1

9

8

2

20

3

19

13

3

38

zandberg

8

21

12

5

46

1

9

4

-

14

2

30

20

2

54

11

60

36

7

114

10

16

14

5

45

-

2

1

1

4

1

16

18

3

38

11

34

33

9

87

arendswijk

2

11

8

1

22

1

2

1

-

4

-

12

9

1

22

3

25

18

2

48

collegewijk

-

2

4

-

6

-

-

-

-

-

-

5

6

4

15

-

7

10

4

21

Bavikhove

-

3

2

15

-

-

-

-

-

-

11

16

5

32

-

21

19

7

47

Hulste

4

7

10

1

22

-

-

-

-

-

1

15

30

7

53

5

22

40

8

75

Stasegem

3

7

2

3

15

-

-

-

-

-

-

9

6

1

16

3

16

8

4

31

47

123

91

33

294

5

26

23

2

56

9

150

153

35

347

61

299

267

70

697

eiland

totaal verblijvende in andere gemeenten Totaal dossiers

10

17

23

4

44

311

79

351

741


14

1.2 Financiële dienstverlening 1.2.1 Cijfers Gedurende 2008 werd een totale som van 1.146.341,51 euro uitgegeven voor dienstverlening (dit zijn bruto-bedragen dus zonder rekening te houden met terugvorderingen of staatstussenkomsten en zonder het lokaal opvanginitiatief) 2005 1. LEEFLOON - leefloon - leefloon vreemdelingen - leefloon art. 60 § 7 (tewerkstelling) - leefloon geïndividualiseerd integratiecontract <25 jaar - leefloon daklozen ingeschreven in B.R. - leefloon integratievergoeding daklozen - leefloon socio-professionele integratie - geactiveerd leefloon - leefloon SPI - leefloon studenten - aanvullend leefloon bij herinschakeling - Aandeel onderhoudsgeld in leefloon

TOTAAL LEEFLOON

2006

2007

2008

290.622,72 1.232,81 59.003,12 55.643,75

246.970,86 14.275,19 73.832,55 33.953,44

260.428,34 16.261,85 72.239,02 68.043.01

279.353,88 € 9.246,28 € 151.199,08 € 56.331,83 €

6.624,01 1.651,91 885,45 0,00 0,00 23.874,91 290,66 0,00

1.668,28 859,31 3.620,08 2.497,34 0,00 33.578,84 0,00 766,67

1.929,70 859,31 18.960,07 3.900,00 5.860,78 28.846,74 0,00 437,50

2.475,37 € 0,00 € 5.701,69 € 325,00 € 220,62 € 31.588,14 € 0,00 € 714,17 €

439.829,34

412.022,56

477.766,32

537.156,06 €

60.630,28 0,00 0,00 0,00 0,00 35.793,70 13.886,21 11.828,70 739,30 82,24 2.571,88 15.928,20 6.411,25 17.716,92 2.818,83 601,81 5.710,22 3.009,30 0,00 0,00 12.027,82

64.218,83 0,00 0,00 0,00 0,00 48.743,59 14.603,21 18.768,39 270,00 521,22 2.436,23 12.065,88 21.555,79 23.758,27 1.644,04 759,02 6.667,19 2.991,50 0,00 0,00 23.866,00

27.681,92 4.450,00 5.183,00 400,00 1.770,00 48.124,00 12.193,69 13.090,00 0,00 339,78 1.929,17 9.301,54 37.133,49 18.593,48 1.779,50 781,81 6.163,14 1.250,00 502,52 0,00 23.815,64

35.133,03 € 5.000,00 € 2.936,00 € 150,00 € 125,00 € 28.167,40 € 7.747,03 € 15.820,00 € 0,00 € 734,67 € 449,76 € 10.804,23 € 51.180,64 € 14.732,99 € 1.034,34 € 2.111,64 € 6.456,68 € 4.519,58 € 4.609,84 € 2.429,27 € 41.929,10 €

189.756,66

242.869,16

214.672,68

236.071,20 €

2. STEUN - dienstverlening in speciën (excl. LOI) - toeslag alleenstaande - toeslag kinderen - toeslag partners - schooltoelage - huurwaarborgen - sociale en culturele participatie - toekenning dienstverlening in natura - tussenkomst in mutualiteitsbijdrage - vervoerskosten - hospitalisatiekosten - bejaarden ten laste eigen instellingen - bejaarden in andere instellingen - tussenkomst in huur - dokterskosten - para-medische kosten - tussenkomst apotheekkosten - begrafeniskosten - medische kosten illegalen - installatiepremie organieke wet - tegemoetkoming huisbrandolie TOTAAL STEUN


15

3. STEUN VREEMDELINGEN - ambulante medische kosten - vreemdelingen (kandidaat vluchtelingen) - vreemdelingen 50 % - toegewezen asielzoekers - art. 60 vreemdelingen - medische kosten vreemdelingen - steun vreemdelingen 100% vreemdelingenregister - levensminimum socio-professionele integratie

18.813,23 378.225,11

143.050,98 194.972,76

71.901,65 172.545,42

48.232,87 € 163.864,21 €

834,14 817,77 14.801,71 18.300,79 21.540,99

0,00 16.460,79 7.322,85 35.316,98 34.921,62

0,00 19.880,51 10.107,12 21.630,75 29.406,06

0,00 € 16.744,96 € 3.434,94 € 32.218,64 € 58.130,84 €

1.248,29

2.153,35

3.541,46 €

TOTAAL STEUN VREEMDELINGEN

453.333,74

433.294,27

327.624,88

326.167,92 €

- voorschotten loon - voorschotten pensioen - voorschotten arbeidsongevallen - voorschotten ziekte- en invaliditeit - voorschotten kinderbijslag - voorschotten werkloosheid - voorschotten mindervaliditeit - andere voorschotten - voorschotten onderhoudsgeld

1.556,77 2.063,33 0,00 10.030,53 627,05 16.178,03 0,00 0,00 1.941,58

2.704,14 0,00 0,00 4.386,49 2.414,46 17.675,15 2.286,68 0,00 0,00

744,48 4.647,16 250,00 7.500,90 0,00 14.227,51 5.926,96 0,00 0,00

1.020,97 € 2.988,69 € 683,95 € 15.400,58 € 6.779,03 € 16.499,07 € 3.574,04 € 0,00 € 0,00 €

TOTAAL VOORSCHOTTEN

32.397,29

29.466,92

33.297,01

46.946,33 €

TOTAAL LEEFLOON

439.829,34

412.022,56

477.766,32

537.156,06 €

TOTAAL STEUN TOTAAL VREEMDELINGEN

189.756,66 453.333,74

242.869,16 433.294,27

214.672,68 327.624,88

236.071,20 € 326.167,92 €

TOTAAL VOORSCHOTTEN

32.397,29

29.466,92

33.297,01

46.840,03 €

4. VOORSCHOTTEN

EINDTOTAAL

1.115.317,03 1.117.652,91 1.053.360,89 1.146.341,51 €


16

1.2.2 wet op maatschappelijke integratie - leefloon

Er zijn drie categorieën - samenwonende : de persoon die met één of meerdere personen samenwoont; dwz onder hetzelfde dak wonen van personen die hun huishoudelijke aangelegenheden hoofdzakelijk gemeenschappelijk regelen. - alleenstaanden - personen met gezinslast : de persoon die enkel samenwoont met een gezin te zijnen laste waar minstens één ongehuwd minderjarig kind deel van uitmaakt. gezin ten laste = de echtgenoot, levenspartner, het ongehuwd minderjarig kind , of meerdere kinderen onder wie minstens één minderjarig kind.

huidige maandbedragen per categorie, van kracht op 31/12/2008

categorie 1 : samenwonende personen 474,37 euro categorie 2 : alleenstaande personen 711,56 euro categorie 3 : personen met gezinslast 948,74 euro

Een specifieke steun met een maximum van 91,67 euro per maand voor degenen die onderhoudsgeld betalen voor hun kinderen. Deze steun wordt voor 50% terugbetaald door het Ministerie.

Voor jongeren - 25 jaar dient een geïndividualiseerd project voor maatschappelijke integratie = GPMI (sinds 1.10.02) opgemaakt te worden. In 2008 hadden 56 jongeren minder dan 25 jaar recht op leefloon ( = 1/3 van het totale aantal).

Overzicht van het aantal projecten maatschappelijk integratie op 31.12.2008

Types GPMI Opleiding Tewerkstelling Combinatie opleiding/tewerkstelling Student Andere soort GPMI’s Totaal

31/12/2004 1 5 2

31/12/2005 31/12/2006 1 2 8

31/12/2007 31/12/2008 1 3 6 3 1

9

9

9

6

8

17

11

18

13

15


17

Evolutie leefloon gerechtigden leefloon gerechtigden volgens leeftijd

0-20 21-30 31-40 41-50 51-60 61-70 71-80 plus 80 Totaal

1998 14 42 45 31 18 4 4 1 159

1999 17 54 37 38 18 3 2 1 170

2000 14 46 27 33 16 7 3 1 147

2001 15 35 27 31 17 4 2 1 132

2002 20 44 24 31 20 6

2003 28 45 27 32 20 6

2004 19 40 27 27 21 5 1

2005 28 44 24 33 19 5

2006 28 56 36 34 17 6 1

2007 32 36 29 23 16 7 1

2008 33 35 29 25 19 11 1

1 146

158

140

153

178

144

153

Leefloon gerechtigden op 31 december volgens leeftijd 2002 12 17 9 18 17 3 76

0-20 21-30 31-40 41-50 51-60 61-80 Totaal

2003 15 15 9 18 17 4 78

2004 12 15 13 12 14 4 70

2005 15 16 12 15 11 3 72

2006 11 10 14 14 12 5 66

2007 17 11 12 10 10 7 67

2008 15 11 13 14 10 9 72

Leefloon gerechtigden op 31 december volgens categorie 2002 25

2003 24

2004 21

2005 22

2006 19

2007 17

2008 23

alleenstaanden alleenstaande met recht op verhoging

33 1

34 2

35 1

32

29

37

30

éénoudergezin

17

18

13 18

18

13

19

72

66

67

72

samenwonende

Personen met gezinslast Totaal

76

78

70

Evolutie leefloon gerechtigden op 31 december 2008

Totaal

1998 73

1999 97

2000 68

2001 67

2002 76

2003 78

2004 70


2005 72

2006 66

2007 67

2008 72

18

tewerkstelling art. 60 § 7 ---------------------------------Een tewerkstelling art. 60 §7 heeft als doel een persoon een bepaalde periode tewerk te stellen zodat hij/zij voldoende dagen tewerkstelling kan bewijzen om in orde te zijn met de sociale zekerheid, met name de werkloosheid. Via trajectbegeleiding wordt een meerwaarde gegeven aan deze vorm van tewerkstelling. Het OCMW behoudt de optie om jaarlijks minimum 10 tewerkstellingen art. 60§7 te realiseren binnen de OCMW-diensten. Daarnaast worden nog een aantal mensen tewerkgesteld in erkende sociale economie-initiatieven (zoals de kringloopwinkel, vzw HISE, ‘t Of…). Hiervoor wordt een verhoogde staatstoelage aangevraagd . In 2007 werd een contingent van 2 arbeidsplaatsen aangevraagd, maar hiervan werd slechts 1 ingevuld. Begin 2008 werd een uitbreiding van het contingent (van 2 naar 5) aangevraagd gezien de verhuis van de kringloopwinkel van Waregem naar Beveren-Leie. Deze uitbreiding bleek echter niet voldoende gezien ook VZW ’t Of erkend werd als pilootproject sociale economie. Er werd daarom nog een extra uitbreiding van 3 arbeidsplaatsen aangevraagd en toegekend. Dit geeft een totaal van 10 tewerkstellingen. Aantal tewerkstellingen art. 60 volledig 2008 keuken Ceder Leie 1

linnendienst Poetsdienst externe Technische Ceder werkgever dienst Gavers 6 7 -

Rusthuis/ Dienstencentrum 2

‘t Of

7

1 persoon wordt hier dubbel geteld vanwege een gecombineerde tewerkstelling in het dienstencentrum en in ‘t Of.

Aantal tewerkstellingen art. 60 op 31.12.2008 keuken Ceder Leie 1

linnendienst Poetsdienst Ceder Gavers 3 -

externe werkgever

Technische dienst

7

-

Rusthuis/ Dienstencentrum 1

‘t Of

4

Er waren in 2008 13 nieuwe aanwervingen met een contract art. 60§7. Evolutie van het totaal aantal tewerkstellingen art. 60 per jaar 1997 17

1998 16

1999 18

2000 18

2001 22

2002 20

2003 14

2004 20

2005 15

2006 15

2007 15

2008 23

Evolutie van het aantal tewerkstellingen art. 60 op 31.12.2008 1998 6

1999 10

2000 12

2001 10

2002 9

2003 10

2004 12


2005 8

2006 8

2007 11

2008 16

19

evolutie voorschot-gerechtigden volgens soort

voorschotten op : Kinderbijslag Loon Mindervaliditeit Onderhoudsgeld Pensioen Werkloosheid Ziekteuitkering Andere Totaal

1998 6 18 0 10 9 32 6 81

1999 6 13 2 9 10 33 17 1 91

2000 6 8 1 6 11 31 5 / 68

2001 1 6 / 8 7 29 4 1 56

2002 2 5 / 5 6 22 10 50

2003 1 7 1 5 7 22 13 3 59

2004 / 7 / 4 4 24 13 / 52

2005 1 8 2 3 26 24 / 64

2006 1 11 2 1 / 41 14 / 70

2007 1 4 6 2 2 29 10 / 54

2008 1 2 3 / 4 26 19 / 55

evolutie steun-gerechtigden volgens soort

tussenkomst in : steun algemeen medische kosten huur energie gezinshulp alleenstaande kinderen echtgenoten school huur- en/of bankwaarborg socio-culturele activiteiten totaal

1998 147

1999 156

2000 153

2001 139

2002 127

2003 154

2004 116

2005 118

2006 122

2007 96

2008 78

34

51

40

31

27

33

40

28

39

45

57

34 28 3 9 6 3 17 75

50 37 3 20 11 2 26 72

50 35 6 22 11 2 39 79

41 29 5 21 13 / 36 47

39 37 6 21 15 1 30 42

29 32 4 22 17 1 29 41

34 35 3 22 17 1 26 36

35 36 2 23 12 1 22 54

43 49 3 19 11 2 22 73

38 31 4 14 7 2 17 68

30 32 5 13 6 2 1 68

23

39

43

46

60

89

385

369

366

445

382

381

356

428

437

362

345


20

1.3.

Dienstverlening vreemdelingen

1.3.1 Asielzoekers Situatie in het algemeen

Op 1 juni 2007 werd de asielprocedure en het opvangbeleid voor asielzoekers grondig gewijzigd. Asielzoekers die op 1 juni 2007 financiële steun van het OCMW kregen, behouden die steun voor de verdere duur van hun procedure. Asielzoekers die dat recht niet hadden, hebben voor de verdere behandelingsduur van hun asielprocedure enkel recht op materiële opvang in een van de opvangstructuren die door Fedasil en de opvangpartners beheerd worden. Alleen om medische redenen of omdat er geen opvangplaatsen meer beschikbaar zijn, kan van die stelregel afgeweken worden. Als het opvangnetwerk verzadigd is, bepaalt de opvangwet dat de toewijzing aan een opvangstructuur opgeheven of achterwege blijft voor nieuwe asielzoekers. In dat geval krijgt de asielzoeker toch recht op dienstverlening van het OCMW van zijn gewoonlijke verblijfplaats (geen toepassing spreidingsplan). Zoals wettelijk bepaald, verleende het OCMW tussenkomst in dringende medische hulp voor 25 illegalen ( = 9 dossiers ). Overzicht van het totaal aantal asielzoekers (ingeschreven in wachtregister) en vreemdelingen (ingeschreven in vreemdelingenregister) ten laste van het OCMW Harelbeke in 2008. Asielzoekers in Harelbeke met recht op fin. Steun (LOI incl.) Personen Dossiers

Vreemdelingen ingeschreven in vreemdelingenregister Personen Dossiers

Asielzoekers illegaal in Harelbeke, gekend bij OCMW

Asielzoekers met administratief verblijf in Harelbeke

Personen

Dossiers

Personen

Dossiers

Totaal dossiers

2001

76

24

Geen

cijfers

Geen

cijfers

229

126

150

2002

65

21

Geen

Cijfers

Geen

Cijfers

183

101

122

2003

67

22

Geen

cijfers

2

2

150

79

103

2004

72

26

24

11

2

1

140

72

110

2005

83

25

20

12

12

6

109

57

100

2006

82

26

11

5

29

10

69

35

76

2007

62

17

15

11

29

11

34

22

61

2008

66

21

31

19

25

9

24

15

64

Aantal geweigerde dossiers 2007 2008

2 2


21

Toestand aantal dossiers op 31.12.2008

2005 2006 2007 2008

Asielzoekers in Harelbeke met recht op fin. Steun (LOI incl.)

Vreemdelingen ingeschreven in vreemdelingenregister

Asielzoekers illegaal in Harelbeke, gekend bij OCMW

29 12 14 20

9 3 9 8

4 7 8 7

Asielzoekers met administratief verblijf in Harelbeke

27 17 14 14

Totaal aantal dossiers asielzoekers

69 39 45 49

Geen opmerkelijke verschuivingen ten aanzien van 2007. Het aantal asielzoekers met administratief verblijf is gelijk gebleven in vergelijking met vorig jaar. We merken op dat ten gevolge daarvan het aantal vreemdelingen ingeschreven in het vreemdelingenregister stijgt. Evolutie aantal kandidaat politieke vluchtelingen, opgesplitst volgens nationaliteit van 2006 – 2008 (LOI inbegrepen, exclusief illegalen en ingeschrevenen in het VR) 2006 Afghanistan Albanië Algerije Angola Armenië Azerbeijan Bangladesh Bosnië Burkuno Faso Burundi Congo Ethiopië Georgië Guinee Irak Iran Kameroen Kazachstan Kirgistan Letland Litouwen Niger Nigeria Oekraïne Oezbekistan Rusland Rwanda Slovakije Somalië Sri Lanka Tadjikistan Yoegoslavië Totaal

9 2 3 5 2 1 4 1 2 11 1 10 4 14 9 1 3 5 2 1 5 5 20 1 1 3 26 151

2007 5 4 1

2008 5 6

2

5 1 1 11 6 1 4

5 1

10 1

2 1 3

2 1 2

31 1

39 1

1 1 6 9 96

1 5 11 90


22

1.3.2. Lokale opvanginitiatieven asielzoekers Het volledige jaarverslag lokaal opvanginitiatief kan opgevraagd worden bij de sociale dienst. Zoals in punt 1.3.1. reeds vermeld, hebben de asielzoekers tijdens de volledige duur van de asielprocedure recht op materiële opvang. Deze steun wordt hen tijdens de eerste vier maanden van hun verblijf verleend in de federale asielcentra. Na deze periode krijgen ze de kans om een transfer te bekomen naar een kleinschalige opvang die de LOI van de OCMW’s verlenen. Op 31.12.2008 huurde ons OCMW volgende woningen, appartementen of studio’s en waren 40 personen in dit systeem opgenomen. Momenteel beschikken we over 12 opvanginitiatieven, voldoende voor 40 personen P. Deconinckstraat 7

Kortrijksesteenweg 6 Tramstraat 15

Tramstraat 17/001

Kortrijksestraat 87/202

Tramstraat 17/101 Tramstraat 17/201 Tramstraat 19

Kortrijksestraat 87/201

11e Julistraat 18 Groeningestraat 2/7 Deerlijksesteenweg 79/2 Gentsestraat 26 Damweg 11

7 personen Dit LOI was tot 21 maart 2008 voor 5 personen. Door interne verhuis is de capaciteit opgetrokken tot 7 personen. 5 personen 7 personen In de loop van 2008 werd dit LOI verkocht en moesten we uitkijken voor het huren van een andere opvang. Het gezin dat in dit LOI woonde, werd verhuisd naar P. Deconinckstraat 7. 2 personen Het huurcontract ging in op 01/05/08. Dit LOI kwam samen met het LOI van Kortrijksestraat 87/202 in de plaats van Tramstraat 15. 3 personen. Het huurcontract ging in op 01/08/2008. Dit LOI kwam samen met het LOI van Tramstraat 17/001 in de plaats van Tramstraat 15. 2 personen 4 personen 3 personen In de loop van 2008 werd dit LOI verkocht en moesten we een andere woonst zoeken. 3, personen Het huurcontract ging in op 15/07/2008. Het gezin uit de Tramstraat 19 werd naar dit adres verhuisd. 4 personen 2 personen 1 persoon 2 personen 5 personen

De asielzoeker krijgt een wekelijks leefgeld bedoeld voor het bereiden van 3 maaltijden, persoonlijke hygiëne en zakgeld. Voor het bedrag baseren we ons op de richtlijnen van de kwaliteitsnormen van het Ministerie van sociale zaken. wekelijks leefgeld 2008 : - voor een volwassene: 58 euro/week, naargelang laag of hoog energieverbruik wordt dit bedrag verminderd of verhoogd. - voor kinderen jonger dan 2 jaar: 22 euro/week - voor kinderen < 12 jaar: 12 euro/week - voor kinderen > 12 jaar: 16,25 euro/week, Jaarverslag 2008 ocmw Harelbeke

23

1.4 Schuldbemiddeling

vergelijking aantal schuldbemiddelingen per jaar en op 31 december

totaal aantal schuldbemiddelingen per jaar aantal budgetbegeleidingen op 31/12

1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 166 196 188 234 211 237 262 303 348 351 144

166

153

191

173

197

202

258

266

265

redenen van stopzetting

verhuisd de cliënt zegt de begeleiding éénzijdig op. stopzetting o.w.v geen medewerking overlijden scheiding schulden zijn afbetaald opname rusthuis collectieve schuldenregeling zelf opnemen verblijf in gevangenis Andere totaal

1999 9 4

2000 10 8

1

3

3 1 2 1 1

1

22

2001 14 10

2003 10 5

2004 10 7

2005 20 15

2006 16 8

2007 34 7

2008 24 10

6

6

7

10

4

19

16

1 1 5 1 3 5

3 0 3 1 3 5 0

40

60

1 0 8 1 2 4 0 1 45

3 0 8 1 5 2 1 2 82

6 0 17 1 6 2 1 3 86

2 4

7 1

5 1 4

4 1

30

2002 17 9

35

1

6 1 6 3 1

43

38

advies schuldbemiddeling en collectieve schuldenregeling ism VZW Schuldbemiddeling en juriste OCMW

opmaak verzoekschriften collectieve schuldenregeling collectieve schuldenregeling door O.C.M.W. (in samenwerking met VZW Schuldbemiddeling) aantal juridische adviezen door juriste/schuldbemiddeling bij dossiers sociale dienst

2003 6

2004 8

2005 5

2006 11

2007 6

2008 16

1

2

3

6

8

8

32

48

42

68

82

79


24

Aantal tussenkomsten in verschillende dossiers, in functie van recuperatie middelen ten aanzien van de cliënt.

Incasso Lening op afbetaling kredietopening Andere

Totaal gerecupereerd bedrag n.a.v. boven vermelde tussenkomsten

2005 9 22

2006 22 18

2007 20 8

12

28

54

2005 5184,3

2006 2651.77

2007 25.452.08

2008 120

2008 33.996,11

In 2008 was het onmogelijk om de diverse tussenkomsten op te splitsen naargelang incasso, lening op afbetaling/kredietopening en andere gezien verschillende dossiers tussenkomsten op verschillende vlakken kenden.


25

1.5. Materiële hulpverlening.

Technische ondersteuning kansarmen

De klusjesman staat in voor praktische ondersteuning van gezinnen en alleenstaanden. Vele cliënten van de sociale dienst zijn onvoldoende zelfredzaam en beschikken niet over voldoende financiële middelen om kleine technische problemen op te lossen. Het BCSD neemt de beslissing inzake financiële bijdragen op advies van de maatschappelijk werker. Evolutie aantal uitgevoerde klusjes en aantal bereikte cliënten JAAR

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

Schuldbemiddeling/ LOI Algemene dienstverlening/vreemdelingen

37 34

10 67

Huisvesting

TOTAAL

Aantal bereikte cliënten

20 65

21 18 23 44 60 67 166

18 17 22 38 58 29 164

-

Huisvesting omvat crisisverblijven en doorgangswoningen. De registratie 2008 was uitgebreider naar aanleiding van nieuwe afspraken waardoor een opmerkelijke stijging waar te nemen is.

Gaskachel-project

Naar aanleiding van het SIF-beleidsplan (ondertussen beëindigd) kunnen er gaskachels ter beschikking gesteld worden van cliënteel sociale dienst via een systeem van huurkoop ; er wordt een nieuwe kachel aangekocht en geplaatst bij de cliënt, de cliënt betaalt maandelijks een bedrag en na 36 maanden (af)betaling wordt de kachel eigendom van de cliënt. JAAR Aantal gaskachels

2004 1

2005 1

2006 2

2007 2

2008 3

Samenwerking voedselbank

Sinds 2004 werd enkel voedselbedeling georganiseerd met de producten die verdeeld worden via het Belgisch Interventie en Restitutiebureau (voedseloverschotten EEG). Er werd melk, meel, spaghetti en spaghetti klaargemaakt in blik verdeeld. Eind 2007 werd de beslissing genomen de voedselhulp uit te breiden ism met de VZW De Oever, en de hulp niet enkel te beperken tot de producten van de BIRB. Er werd vanaf begin januari 2008 samengewerkt met de voedselbank Zuid-West-Vlaanderen voor de maandelijkse ophaling van bijkomende produkten. Op 23/01/08 ging de eerste voedselbedeling door in samenwerking met vzw De Oever. De bedeling werd anders en uitgebreider georganiseerd dan voordien. Concreet wordt er maandelijks 1 voedselbedeling georganiseerd. Deze gaat door op woensdagnamiddag tussen 14.00-18.00 uur in de Boterpotstraat 9 te Harelbeke. Deze nieuwe locatie werd door het OCMW aan VZW de Oever ter beschikking gesteld. Jaarverslag 2008 ocmw Harelbeke

26

De bedeling gebeurt door vrijwilligers in samenwerking met de sociale dienst van het OCMW van Harelbeke. Mensen kunnen op doorverwijzing (als men voldoet aan bepaalde criteria) een voedselpakket ophalen. De grootte van dit pakket varieert naargelang de gezinssamenstelling. De inhoud van de pakketten is afhankelijk van de ontvangen producten van de voedselbank Zuid-West-Vlaanderen. Gespreid over gans 2008 werden er 119 gegadigde gezinnen ingeschreven ( + 300 personen). Het feit dat de bedeling nu ook op regelmatige basis gebeurt, betekent een grote stijging in het aantal bedeelde pakketten zoals u hieronder kunt zien. JAAR Aantal voedselpakketten Aantal verschillende gezinnen/alleenstaanden die een pakket ontvingen

2004 128

2005 124

2006 179

2007 181

2008 651 104

Sinterklaasactie in samenwerking met vzw De Oever In november 2008 heeft de Oever opnieuw gezorgd voor een fijn Sinterklaasfeest voor de kinderen van de cliënten van het OCMW (indien ze dat zelf wilden – werd vooraf bevraagd door de sociale dienst). Dit jaar werd, naar aanleiding van het succes van vorig jaar, opnieuw het Sinterklaasfeest georganiseerd in ’t Sas te Harelbeke. Dit feest ging door op zondagnamiddag 23 november 2008. 247 personen waren aanwezig op het Sinterklaasfeest, waarvan 129 kinderen onder de twaalf jaar om hun cadeau persoon van de Sint in hoogsteigen te ontvangen. De kinderen kregen een mooi speelgoedpakket (maximum 25 euro per kind), aangevuld met snoep en klaaskoek. De jongeren boven de twaalf jaar (7) ontvingen een snoeppakket. De maatschappelijk werkers bezorgden in naam van de Sint speelgoedpakketten aan cliënten (18) die wegens een geldige reden niet aanwezig waren op het Sinterklaasfeest. We bereikten het totaal 154 kinderen met deze actie. De voorbereiding gebeurt door de sociale dienst, in nauwe samenwerking met andere vrijwilligers van De Oever. Alle cliënten van de sociale dienst worden immers persoonlijk aangeschreven. Bovendien wordt rekening gehouden met de vraag en de leeftijd van elk kind afzonderlijk. De financiering gebeurt door vzw De Oever en met een gedeelte van het budget socioculturele participatie.


27

1.6. Socio-culturele participatie Het OCMW Harelbeke werd in september 2008 een budget van 10.403 euro voor socioculturele participatie en 800 euro voor ‘internet voor iedereen’ toegekend. Deze subsidiëring was/is bestemd voor participatie door de cliënten van het OCMW. Deze subsidie van 10.350,19 euro toegekend als budget voor socio-culturele participatie, te besteden in de periode van 1 mei 2007 tot en met 30 april 2008 werd als volgt besteed : 1. cofinanciering van de deelname door de cliënten aan sociale, culturele of sportieve manifestaties. 2. cofinanciering van de deelname door de cliënten aan sociale, culturele of sportieve verenigingen met inbegrip van het lidgeld en benodigdheden. 3. de ondersteuning in financiering van initiatieven van of voor de doelgroep op sociaal, cultureel en sportief vlak die een sociale finaliteit hebben.

Socio-culturele manifestaties Socio-culturele verenigingen

Vakantiewerking Hulste Kansen voor Kinderen Sinterklaasaktie

2005-2006 49

2006-2007 61

2007-2008 167

48

49

57

2005-2006 15

2006-2007 95

2007-2008 120

9 235

9 129 kinderen 94 volwassenen

10 136 kinderen 111 volwassenen 2008 8 deelnemers

Internet voor Iedereen


28

1.7 Aandacht voor energie

Verwarmingstoelage in het kader van het Stookoliefonds:

Het OCMW staat in voor de aanvragen en uitbetaling van de verwarmingstoelagen. De rechthebbende kan aanspraak maken op een tussenkomst per liter voor de kosten gemaakt in de periode van 01.09.2007 tem 30.04.2008, de tussenkomst is afhankelijk van de effectief betaalde prijs per liter vermeld op factuur, en met een maximum van 1500 liter. Het OCMW heeft voor de periode 01/09/2007-30/04/2008 voor 317 gerechtigden een toelage toegekend voor een bedrag van 38.196,25 euro. Dit voor volgende categorieën die aanspraak kunnen maken op een toelage na sociaal onderzoek : Categorie 1 – personen met recht op een verhoogde tegemoetkoming : 175 Categorie 2 – personen met een laag inkomen beneden vastgelegde grenzen : 40 Categorie 3 – personen die niet in staat zijn hun verwarmingsfactuur te betalen 10 Categorie 4 : personen met een laag inkomen : 92

Overzicht vergadering Lokale Adviescommissie 2008

LAC Infrax (gas en elektriciteit) Datum zitting

Instantie Aantal dossiers

Aantal aanwezige klanten

18/03/2008 29/04/2008 10/06/2008 09/09/2008

INFRAX INFRAX INFRAX INFRAX

5 3 1 7

27 28 21 21

Opmaak plan + Plaatsing budgetmeter 6 7 4 3

Aantal brieven met nog kans tot contact - uiterste datum. 10 14 10 3

Andere

6 4 6 8

Overzicht opladingen kaart budgetmeter in OCMW voor 2008

Aantal opladingen 2007 2008

1ste kwartaal

2de kwartaal

3de kwartaal

4de kwartaal

52 212

74 165

107 183

180 252

TOTAAL TOTAAL OPLADINGEN BEDRAG 413 812

14.120 € 32.914,5 €

Er is een opmerkelijke stijging van het aantal opladingen: dit heeft te maken met het aantal geplaatste budgetmeters. Beperkte openingsuren Infrax Harelbeke en uitbreiding van budgetmeter voor gas, zal de toename in 2009 nog versterken.

Aantal budgetmeters in Harelbeke 2008

165


29

Energiescans: duurzaam energiegebruik

In het kader van hun openbare dienstverplichtingen, kregen de distributienetbeheerders voor elektriciteit (Infrax, voor Harelbeke), de opdracht om bij 50.000 Vlaamse gezinnen energiescans uit te (laten) voeren. Dit tegen eind 2009. In Harelbeke komt dit neer op 243 scans (2% van de huishoudens). Een energiescan is een doorlichting, die op basis van een bezoek ter plaatse, een eerste beeld geeft van de energiesituatie en het energiebesparingpotentieel op het vlak van gebouwschil, verwarming, sanitair warm water, verlichting, elektrische apparaten en gedrag. De gemeenten konden zelf bepalen door wie de scans te laten uitvoeren en bij welke doelgroep. In Harelbeke koos men ervoor zich te richten tot cliënten van het OCMW. Binnen het OCMW wordt in eerste instantie voorrang gegeven aan personen met hoge verbruikskosten en een beperkt budget. Voor de uitvoering wordt beroep gedaan op de Energiesnoeiers Zuid-West-Vlaanderen, opgericht onder leiding van de Koepel van Vlaamse Kringloopcentra. De ploeg wordt gecoördineerd vanuit de Buurt en Nabijheidsdienst te Kortrijk. Met het uitvoeren van energiescans wil men sensibiliseren rond energiezuinig gedrag en energiezuinige maatregelen. (Onrechtstreeks krijgt men daarbij ook zicht op de kwaliteit van een segment van de woningen.) Kleine aanpassingen hebben een relatief grote impact op de energiefactuur. Het besparingspotentieel bedraagt gemiddeld 10%. In 2008 werden in Harelbeke 111 scans uitgevoerd. De eerste kandidaten werden aangeschreven in november 2007. Ten gevolge van softwareproblemen bij de netbeheerder, konden de eerste scans pas uitgevoerd worden in februari 2008.

Overzicht van de uitgevoerde scans in 2008, per kwartaal: 1e kwartaal 17

2e kwartaal 38

3e kwartaal 42

4e kwartaal 14


TOTAAL 111

30

2. Huisvesting 2.1. woonzorg (bemiddeling/woonbegeleiding)

Art. 3 van de Vlaamse wooncode bepaalt: ‘iedereen heeft recht op menswaardig wonen. Daartoe moet de beschikking over een aangepaste woning, van goede kwaliteit, in een behoorlijke woonomgeving, tegen een betaalbare prijs en met woonzekerheid worden bevorderd.’ het OCMW probeert onder andere via woonbegeleiding hiertoe bij te dragen. Gedurende 2007 waren er 67 vragen rond huisvesting tijdens de intake, een deel van de vragen werd onmiddellijk beantwoord, de andere vragen werden doorverwezen naar de woonzorgbemiddelaar. ( met uitsluiting van de huurwaarborgen ).

Algemeen Het aantal cliënten dat een beroep deed op de dienst woonbegeleiding steeg aanzienlijk. Vooral de vraag naar een betaalbare huurwoning is hoog. Het waren vooral alleenstaanden en eenoudergezinnen die een beroep deden op de dienst. Hulpvraag

2005

2006

2007

2008

Tussenkomst naar verhuurders Tussenkomst huurdersbond Aanvraag huursubsidies

18

21

20

26

2

4

2

2

1

3

5

4

Verhinderen uithuiszetting Eigenlijke woonbegeleiding Doorverwijzing CAW Stimulans Ondersteuning bij zoeken woning Begeleiding crisis of doorgangswoning Andere TOTAAL

2

9

10

11

6

11

11

8

1

1

2

1 31 10

5 35

5 54

5 55

10 103

Crisisverblijven OCMW en bezetting

Capaciteit Bezetting 2007 Bezetting 2008

Vrijdomkaai 1/001 alleenstaande 69,86% 70,68%

Vrijdomkaai 1/002 Gezin met kind 84,10% 38,31%

Vrijdomkaai 1/003 Koppel 68,76% 73,43%

Tijdens de maand augustus werd de crisishuisvesting niet gebruikt wegens renovatiewerken. Jaarverslag 2008 ocmw Harelbeke

31

Doorgangswoningen en bezetting Doorgangswoningen in gebruik OCMW, maar eigendom van SV Mijn Huis

Capaciteit Bezetting 2007 Bezetting 2008

Motestraat 13 3 slaapkamers 76,98% 63,84%

Op 10/04/2008 werd de eerste eigen doorgangswoning, gelegen Elfde Julistraat 20, in gebruik genomen. Dit project werd gefinancieerd en gerealiseerd via de projectoproep voor de verhoging van doorgangswoningen door het ministerie van Maatschappelijke integratie, in samenwerking en met middelen van de Nationale Loterij. Het betreft een woning met twee slaapkamers.

Capaciteit Bezetting 2008

Broelstraat 137 3 slaapkamers 100% 100%

Elfde Julistraat 20 2 slaapkamers 97,33%

Een woning met drie slaapkamers werd gehuurd in de Marktstraat 77, die eveneens dienst doet als doorgangswoning.

Capaciteit Bezetting 2008

Marktstraat 77 3 slaapkamers 87,27%

Tevens werd de aankoop van het gebouw gelegen A. Pevernagestraat 40 afgerond. Het betreft een gebouw met een viertal woongelegenheden.

Capaciteit Bezetting

Pevernagestr 40A 1 slaapkamer 100%

Pevernegastr 40B 2 slaapkamers 67,60%

Pevernagestr 40 C studio Nog niet in gebruik


Pevernagestr 40D studio Nog niet in gebruik

32

Uithuiszettingen Volgens art 1344ter van het gerechtelijk wetboek wordt het OCMW door het vredegerecht op de hoogte gebracht van de verzoekschriften.

Verzoekschrift uithuiszettingminnelijke regeling Verzoekschrift met effectieve uithuiszetting Aantal contacten met OCMW

2006 33

2007 23

2008 31

5

-

-

9

10

11

Vergaderingen De woonbegeleider maakte deel uit van de stuurgroep wonen in Harelbeke, die beperkt samenkomt. De woonbegeleider vertegenwoordigt het OCMW Harelbeke in de Raad van Bestuur van SVK De Poort Op initiatief van de VVSG werd deelgenomen aan de kerngroep van OCMW’s rond het project doorgangswoningen. 2.2. Samenwerkingsverbanden Samenwerking met Mijn Huis De overeenkomst afgesloten met Mijn Huis aangaande de aanpak van de huurachterstand bij de huisvestingsmaatschappij werd verder gezet. Indien mensen een huurachterstand hebben, worden ze op de hoogte gebracht van mogelijke ondersteuning door de sociale dienst bij het zoeken naar een oplossing voor mogelijke problemen. Twee gezinnen kwamen langs om budgetbeheer aan te vragen. Eind 2008 werd eveneens een overeenkomst afgesloten aangaande het nieuwe sociale huurbesluit, inclusief de opgelegde proefperiode. Huurders met problemen kunnen doorverwezen worden naar het OCMW. De samenwerking met CAW Stimulans blijft gelden: -

voor het doorsturen van mensen die in een uithuiszettingsprocedure zitten en niet reageerden op een schrijven van het OCMW. Preventief werken rond wonen. Effectieve woonbegeleiding bij mensen die er niet in slagen hun woning op orde te kunnen houden.

Minimum twee maal per jaar wordt een overleg gepland.


33

Samenwerking met De Poort In 2008 werd de overeenkomst met SVK De Poort herzien en aangepast aan de huidige modaliteiten. 2004

2005

2006

2007

2008

Aantal lopende aanvragen 31.12

18

23

Aantal gehuurde woningen op 31.12

22

22

Totaal 103 (64 binnen Harelbeke en 39 buiten Harelbeke 23

Totaal 134 (75 binnen Harelbeke en 59 buiten Harelbeke) 24

Totaal 144 (52 binnen Harelbeke en 92 buiten Harelbeke) 30

In 2008 was er een stijging van het woningaanbod met zes eenheden. Dit is voornamelijk te danken aan het project ‘oude rijkswachtwoningen’ in de Gentsesteenweg. De stijgende trend van het aantal lopende aanvragen blijft zich verder zetten. Enerzijds vermindert het aantal aanvragen van inwoners woonachtig in Harelbeke lichtjes. Anderzijds dienen we vast te stellen dat het aantal aanvragen van mensen die buiten Harelbeke wonen toeneemt. Dit heeft vooral te maken met de lange wachttijden, het feit dat mensen niet meer gebonden blijven aan de gemeente waarin ze wonen en de criteria (oa. inkomen) voor inschrijving. Aantal woningen gehuurd door de Poort op 31.12.2008 Adres Beeklaan 30, Harelbeke Beversestraat 103, Harelbeke Boterpotstraat 10, Harelbeke Burgemeester Brabantstraat 16 Deerlijksesteenweg 77, Harelbeke Elfde Julistraat 16, Harelbeke Elfde Julistraat 62, Harelbeke Evangeliestraat 29, Harelbeke Forestiersstraat 42, Harelbeke Gentsesteenweg 22, Harelbeke Gentsesteenweg 85, Harelbeke Gentsesteenweg 87, Harelbeke Gentsesteenweg 89, Harelbeke Gentsesteenweg 91, Harelbeke Gentsesteenweg 93, Harelbeke Gentsesteenweg 95, Harelbeke Gentsestraat 26, Harelbeke Gentsestraat 28, Harelbeke Gentsestraat 30, Harelbeke Graaf Boudewijn I straat 53, Harelbeke Gulden Sporenstraat 12, Harelbeke Koning Leopold III laan 6, Harelbeke Marktplein 11, Harelbeke Marktstraat 75, Harelbeke

Soort woning Huis Huis Huis Studio Huis Huis Huis Huis Huis Huis Huis Huis Huis Huis Huis Huis Huis Huis Huis Huis Huis Huis Huis Huis

Huurprijs 348,77 euro 330,47euro 371,47 euro 307,51 euro 280,60 euro 350,00 euro 329,26 euro 370,12 euro 272,22 euro 250,22 euro 450,00 euro 450,00 euro 450,00 euro 450,00 euro 450,00 euro 450,00 euro 242,25 euro 238,52 euro 416,80 euro 387,44 euro 274,71 euro 327,44 euro 390,05 euro 266,67 euro


34

Marktstraat 79/01, Harelbeke Marktstraat 79/02, Harelbeke Marktstraat 79/03, Harelbeke Pieter De Coninckstraat 7, Harelbeke Tientjesstraat 95, Harelbeke Vrijheidsstraat 31, Harelbeke

Studio Studio Studio Huis Huis Huis

203,74 euro 189,73 euro 193,99 euro 302,38 euro 410,00 euro 390,22 euro

De woning in Stasegemdorp 135 viel in de loop van 2008 weg, wegens opzeg hoofdhuurcontract door het SVK. De eigenaar wou geen verbeteringswerken uitvoeren. In totaal werden in de loop van het jaar 12 woningen aangeboden om verhuurd te worden via het SVK. Voor 7 woningen werden er effectieve huurcontracten opgemaakt. Elfde Julistraat 16 werd opnieuw in gebruik genomen na renovatie.

Gemiddelde huurprijzen: 2001 229,97 euro

2002 230,27 euro

2003 244,60 euro

2004 268,97 euro

2005 271,27 euro

2006 287,59 euro

2007 296,24 euro

2008 338.15 euro

Opnieuw stellen we een stijging van de gemiddelde huurprijs vast.


35

3.Arbeidstrajectbegeleiding 3.1 Algemeen Binnen het OCMW is er sedert 2004 een voltijdse arbeidsbegeleidster in dienst. Haar antenneplaats is de sociale dienst van het OCMW. Gezien het OCMW ook partner is van de werkwinkel Harelbeke, was zij in 2008 twee halve dagen per week aanwezig in de werkwinkel en dit op woensdagnamiddag en vrijdagvoormiddag. De nadruk van de arbeidstrajectbegeleiding ligt, in het kader van de wet op maatschappelijke integratie, vooral op de intensieve begeleiding van de rechthebbenden op maatschappelijke integratie. Uiteraard worden ook andere cliënten van de sociale dienst begeleid naar een tewerkstelling in het reguliere of alternatieve tewerkstellingscircuit. Aantal cliënten arbeidsbegeleiding en resultaten van cliënten doorverwezen door het OCMWHarelbeke na begeleiding

tewerkst. Reguliere arb.markt

vertreksituatie

werkzoekend

gestart art60/ wepplus en nog bezig

beschutte tewerkst./ ATB/ invoegafd

opleiding VDAB en andere

PWA

afgehaakt, verhuis, gevangis, ziekte ...

arbeidszorg of nog werkloos voortraject leefloon

127

Tewerkgesteld in art.60§7 10 tewerkgesteld in WEP+ 0 totaal 137 Procentueel 100%

43

11

1

16

1

16

31

8

3

4

0

0

0

0

1

2

0

0

0

0

0

0

0

0

46

15

1

16

1

16

32

10

33,6%

10,9%

0,70%

11,7%

0,70%

11,7%

23,35%

7,3%

Het schema hierboven vermeldt de arbeidsbegeleiding bij 137 cliënten waarbij de volgende resultaten werden bereikt: (opmerking: er zijn wel 21 dubbeltellingen geregistreerd, nl. de personen die PWA-arbeid verrichten en nog werkloos zijn, diegenen die een opleiding volgen en nog werkloos zijn, diegenen die startten in een voortraject en leefloon genieten of werkloos zijn, ,…)

43 personen zijn gestart in een reguliere tewerkstelling ; waarvan nog 36 tewerkgesteld op 31.12.08

16 personen zijn in 2008 gestart in een voortraject.

1 persoon kwam in het alternatieve tewerkstellingscircuit terecht.

16 personen hebben een beroepsopleiding of andere herscholing aangevat.

32 personen zijn werkloos of ontvangen leefloon, waarvan 11 personen startten in arbeidszorg en 1 in PWA.

10 personen haakten af wegens verhuis (4), detentie (-), ziekte (2), andere redenen stopzetting (2).


36

Evolutie overzicht arbeidsbegeleiding : aantal cursisten + resultaten van de cliënten doorverwezen door het OCMW-Harelbeke

Tewerkst. Reguliere Arb.markt

1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

38 47 26 37 16 36 31 39 38 48 56 46

gestart art.60/ Wep plus en nog bezig 3 2 7 14 9 13 12 14 13 18 14 15

Beschutte Tewerkst./ ATB/ invoegafd

B.O. VDAB en andere

werkloos afgehaakt, Totaal B.M. verhuis, gevangenis, ziekte

2 3 2 1 2 4 6 9 9 6 3 1

3 3 3 4 2 7 14 20 15 17 12 16

7 4 10 12 18 29 29 38 31 24 24 32

2 2 9 15 6 9 9 11 17 12 13 10

55 61 57 83 53 98 101 131 123 134 125 137

Van de 116 cliënten in begeleiding in 2008 waren er 84 nieuwe cliënten ( na aftrek van 21 dubbeltellingen). De 32 overige bestaan uit : - 4 personen heropende aanvragen (mensen die eerder in begeleiding waren en die na een vroegere periode terug in begeleiding kwamen) - 4 personen personen die uitstroomden uit artikel 60§7 en die nog een periode in begeleiding bleven na de tewerkstelling - 14 personen waren in begeleiding in 2008 waarvan de begeleiding reeds in 2007 opstartte. - 10 personen waren reeds gestart in artikel 60§7 op 01/01/08 en werkten nog enige tijd in dit contract.


37

3.2. ’T OF: Sociaal Inschakelinginitiatief Evolutie gemiddeld aantal medewerkers/arbeidszorg

JAAR

GEMIDDELD AANTAL DEELNEMERS/MAAND

GEMIDDELD VOLTIJDS EQUIVALENT

VERHOUDING Voltijds/persoon

2004

25,42

9,60

0,38

2005

31,33

13,56

0,43

2006

41,91

16,46

0,39

2007

30,83

12,66

0,41

2008

33,75

10,58

0,31

Evolutie omkaderingspersoneel vzw ’t OF Momenteel bestaat de omkadering van de vzw uit 6,4 VTE. 6,4 voltijds equivalent

Detachering van

1 maatschappelijk assistent/coördinator

1 VTE OCMW Harelbeke

1 maatschappelijk assistente/begeleider


1 begeleider/ergo

0,8 VTE OCMW Kuurne

1 opvoeder/begeleider


1 technisch begeleider hout

0,5 KLC/0,5 ‘t OF

1 technisch medewerker

0,6 VTE OCMW Kuurne

1 verantwoordelijke serre

1VTE ‘t OF

° De hoofdopdracht van de begeleiders bestaat vooral in de begeleiding en ondersteuning van de doelgroepmedewerkers in het luik “arbeidszorg”. Daarenboven zorgen zij voor de organisatie en planning van hun werkatelier. Nieuwigheden worden uitgetest op hun haalbaarheid, bijkomende klanten worden gezocht. De zoektocht naar vernieuwing en verbetering is een aandachtspunt voor elke dag.


38

Overzicht van de werksituaties gemiddeld per maand

2004

PWA 3 ->

VTE ART 60 0,89 5,58 VTE

ARBEIDSZ 25,41 ->

VTE 9,57

ACTIVA 1

STA 1

TOT VT 17,04

2005

5,25->

1,55 5,33 VTE

31,33 ->

13,56

1

1

21,44

2006

6 -> 7 ->

1,78 6,66VTE 2,04 10,58VTE

41,91 -> 30,83 ->

16,46 12,66

1 1

0 0

25,9 26,28

7->

2,04 6,58 VTE

33,75->

10,57

1

1

19,19

2007 2008

Territoriale spreiding van de doelgroepmedewerkers Gemeente

2004

2005

2006

2007

2008

Harelbeke Kuurne Kortrijk Menen Waregem Zwevegem Avelgem Wervik Wielsbeke Geluwe Lendelede Deerlijk Oostrozebeke Moeskroen Ooigem Regenboog TOTAAL

13 29 8 0 1 1 0 0 0 0 1 0 0 0 0

14 37 6 2 2 1 1 1 1 1 0 0 0 0 0

53

66

23 26 16 5 3 4 0 0 0 0 0 3 1 1 1 4 87

23 5 art 60 11 9 art 60 10 3 2 1 0 0 0 0 0 3 0 1 0 1 55 Alg. Tot. : 69

30 7 art 60 10 4,58 art 60 5 3 2 1 0 0 0 0 0 3 0 0 0 0 54 11,58 Alg. Tot. : 65,58

° Het grootst aantal deelnemers (alle soorten tewerkstellingen) komt ook dit werkjaar uit Harelbeke (30 + 2). Het aantal deelnemers uit Kuurne (10 + 4,58) kende een lichte daling van 11 naar 10 personen in arbeidszorg. Voor de inwoners uit Harelbeke betekent deze site een duidelijke meerwaarde. De inwoners uit Kuurne daarentegen haken af. De afstand (5,5 km) is hier niet vreemd aan.


39

Evolutie inkomsten eigen werking over 2004,2005,2006,2007en 2008 ATELIER

WERKJR 2004

WERKJR 2005

WERKJR 2006

WERKJR 2007

WERKJR 2008

GROEN

30.286,59

30.494,67 ( + 0,69 % )

40.234,80 (+ 31,94 %)

34.329 (- 14,68 %)

36.796,58 (+ 7,18 %)

GROENONDE RHOUD

3.786,33

5020,05 19.151,30 18.599,40 ( + 32,58 % ) (+ 381,49 %) ( - 2,88 %)

19.214,20 (+ 3,3 %)

INPAK

9.399,42

16.252,06 ( + 72,9 %)

22.813,84 (+ 40,37 %)

10.722 ( - 53 % )

9.954,44 (-7,16 %)

HOUT

497,50

6.324,69 ( + 1271 %)

4.585,24 (- 27,51 %)

10.226,93 ( + 123,04 %)

10.977,71 (+7,34 %)

435,30 ( - 13,22 %)

133,94

516,30

1.597,79

296,16

1.559,76

0

0

1.570,06

TRANSPORT

0

501,60

METAAL

0

15,40

BEKERS

0

0

MACHINES

949,57

OVERSCHOT

TOTAAL

1.000,68

43.969,84 (+ 94,8 %)

58.608,47 ( +33,29% )

89.040,15 ( +51,92 %)

74.307,43 ( -16,55 %)

82539,3 ( + 11,07 %)

° De totale inkomsten over het werkjaar 2008 stegen met zo’n 11 % ten opzichte van vorig jaar. We zien dat vooral het onderdeel groen (onderhoud) en het houtatelier beter presteerden met een stijging van 7 %, 3 % en 7 %. Het metaalatelier, de afwasbare bekers en de verkoop van afval waren mooie stijgers. Het inpakatelier daarentegen kende opnieuw een daling van de inkomsten ( - 7 % ). Dit komt vooral door de afhankelijkheid van 1 belangrijke klant en de economische crisis in het algemeen waarbij opdrachten in de bedrijven zelf gebeuren. Enkele cijfers en/of uitdagingen In 2008 hebben we 61 mensen begeleid binnen onze werking. In 2008 werd er door de mensen in arbeidszorg 17.000 arbeidsuren gepresteerd. In 2008 werd er door de contracten 11.002 arbeidsuren gepresteerd. In 2008 werd er door de pwa’ers 3.185 arbeidsuren gepresteerd. De omzet in de verschillende ateliers steeg in 2008 met 11 % . Jaarverslag 2008 ocmw Harelbeke

40

OCMW HARELBEKE

III. Thuiszorg

Nathalie Vryghem Tine Noreillie

1.

Thuiszorgcoördinatoren 056/735 190 openingsuren : 8u – 12u30 13u – 17u [email protected] [email protected]

Maaltijdbedeling

Gedurende het jaar 2008 werden in totaal 75 aanvragen ingediend ten opzichte van 76 in 2007. De nieuwe aanvragen betreffen 16 gezinnen en 59 alleenstaanden. Sinds juli 2003 is er een samenwerking met traiteur ‘t Gaverke. De samenwerking kwam tot stand doordat de rondes van de warme maaltijden overbezet raakten. Traiteur ‘t Gaverke bedeelde in 2008 1816 maaltijden. Er werden 10 aanvragen doorverwezen, 3 gezinnen en 7 alleenstaanden. Dit is een stijging van 6 aanvragen in vergelijking met 2007. Gemiddeld bedeelt ‘t Gaverke maandelijks 8,8 personen doorverwezen via het OCMW. Over het ganse jaar werden 31 214 warme maaltijden verstrekt. Dit is een daling van 2572 maaltijden ten opzichte van het jaar 2007. Vergelijkende tabel van het aantal verstrekte maaltijden per jaar en per dag van 2002 t.e.m. 2008. Aantal verkochte 2002 maaltijden : per jaar 31 854 gemiddeld per bedelingsdag 116 ocmw+’t gaverke

2003

2004

2005

2006

2007

2008

32 333

34 303

36 537

35 850

33 786

31 214

116

123

132

128

121

125

Tijdens de weekends en op feestdagen werden gemiddeld 24,4 (diepvries)maaltijden per dag verstrekt. Deze werden niet meegeteld in bovenstaande tabel.


41

Het aantal cliënten, gerangschikt volgens leeftijdscategorie, (stand op 12.2008) Leeftijdscategorie - 60 jaar 60 - 69 jaar 70 - 79 jaar 80 - 89 jaar + 90 jaar Totaal

Aantal cliënten 7 15 43 80 12 157

Aantal cliënten in % 4,5% 9,5% 27,4% 51% 7,6% 100%

Als we het aantal cliënten bekijken volgens leeftijdscategorie, merken we dat vooral de 80plussers gevolgd door de 70-plussers een beroep doen op de warme maaltijdbedeling.

Het aantal cliënten, gerangschikt volgens woonplaats, (stand op 12.2008) Deelgemeente Centrum Stasegem Bavikhove Hulste Zandberg Arendswijk Eiland Collegewijk Overleie Oostwijk Serviceflats Totaal

Aantal cliënten 19 17 13 19 14 14 11 5 17 13 15 157

Aantal cliënten in % 12% 10,8% 8,3% 12% 9% 9% 7% 3,2% 10,8% 8,3% 9,6% 100 %

Wat de woonplaats van de warme maaltijdgebruikers betreft zien we dat de meeste maaltijden worden bedeeld in het centrum en in Hulste, gevolgd door Stasegem, Overleie, de Zandberg en de serviceflats. De minste maaltijden worden geleverd op de collegewijk. De woonplaats van de gebruikers van de maaltijden varieert gedurende het jaar.


42

2.

Poetsdienst

Leen Verbeke

Verantwoordelijke poetsdienst 056/735 190 [email protected]

Sinds 2004 wordt met twee systemen gewerkt binnen de poetsdienst: de reguliere poetsdienst en de dienstencheques. De poetsdienst staat open voor elke particulier in Harelbeke, maar er is een zekere voorrangsregel voor zorgbehoevenden of mensen van 70 jaar of ouder. Er wordt een huisbezoek afgelegd bij elke aanvrager van 70 jaar of ouder. In 2008 werden 4 nieuwe poetsvrouwen aangeworven in het kader van dienstencheques. Daarnaast hebben we 2 poetsvrouwen uit de reguliere poetsdienst omgeschakeld naar het systeem dienstencheques.

Op 31.12.2008 waren 52 poetsvrouwen (30,09VT eq) werkzaam in de poetsdienst. Er werkten 36 poetsvrouwen (20,38VT eq) in het kader van dienstencheques en 16 poetsvrouwen (9,71 VT eq) via de reguliere poetsdienst. Hiervan werkten 1 poetsvrouw 16 uur, 39 poetsvrouwen deeltijds, 10 in driekwart tijd en 2 voltijds. 13 Poetsvrouwen zijn tewerkgesteld als gesubsidieerde contractuelen, 3 als contractuelen voor onbepaalde duur en 36 in het kader van dienstencheques (waarvan 18 personen werkzaam zijn via een activaplan).

Vergelijkende tabel van het aantal cliënten per jaar van 2000 t.e.m.2008 Aantal cliënten Per jaar

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

275

317

311

335

348

435

428

434

455

We zien een stagnatie van het aantal cliënten. Er blijven in de regio nog steeds een groot aantal commerciële poetsbedrijven met dienstencheques op de markt. Op die manier blijft het aanbod op peil en worden de aanvragen over de verschillende diensten verdeeld.

Aantal cliënten op 12.2008 t.o.v. 01.2008. aantal cliënten 01.01.2007 434

instroom cliënten

uitstroom cliënten

aantal op 31.12.2008

69

48

455

Van het nieuwe aantal cliënten zijn 16 personen ingeschakeld in de reguliere poetsdienst en 53 personen ingeschakeld via het systeem dienstencheques.


43

Aantal cliënten, gerangschikt volgens leeftijdscategorie (stand op 12.2008) Leeftijdscategorie

Aantal cliënten in 2006 Reg. pd Dienstch 6 58 15 39 76 65 92 66 9 2 198 230 428

- 60 jaar 60 - 69 jaar 70 - 79 jaar 80 - 89 jaar + 90 jaar Totaal

Aantal cliënten in 2007 Reg. pd Dienstch 6 68 12 36 64 71 94 73 9 1 185 249 434

Aantal cliënten in 2008 Reg.pd Dienstch 6 78 8 25 45 77 83 106 18 9 160 295 455

De 70- en 80-plussers blijven de grootste groep cliënten, ook bij het systeem dienstencheques. Bij het systeem van de dienstencheques maken de -60-ers ook een groot aandeel van de groep uit. De groep 60- en 70- plussers blijft jaarlijks dalen, terwijl het aantal + 90-ers stijgt.

Aantal cliënten, gerangschikt volgens gezinssituatie (stand op 12.2008) 2008

Totaal :

Alleenstaande mannen Reg. pd Dienstch. 28 45 73

Alleenstaande Gezin Vrouwen Reg. pd Dienstch. Reg. pd Dienstch. 83 110 49 140 193 189

De meerderheid van onze cliënten zijn –net zoals in 2007- ofwel alleenstaande vrouwen ofwel gezinnen. In het systeem dienstencheques worden er, in verhouding, opvallend meer gezinnen bereikt dan in de reguliere poetsdienst.

Het aantal cliënten, gerangschikt volgens woonplaats (stand op 12.2008) Deelgemeente

Aantal cliënten in Aantal cliënten in Aantal cliënten in 2006 2007 2008 Reg. pd Dienstch. Reg. pd Dienstch. Reg.pd Dienstch. 45

33

40

28

34

42

27 22 24 20 15 18 7 11 7 196 428

39 14 33 24 26 24 18 13 8 232

27 19 24 17 14 20 6 12 6 185

42 15 30 30 31 26 23 14 10 249 434

22 16 18 17 15 20 4 8 6 160

45 21 30 35 39 37 25 12 9 295 455

Centrum Stasegem Bavikhove Hulste Zandberg Arendswijk Eiland Collegewijk Oostwijk Overleie Totaal


44

De verdeling van het aantal cliënten met dienstencheques en via reguliere poetsdienst is min of meer gelijkmatig verspreid over de wijken. Er zijn geen opmerkelijke dalingen of stijgingen van het aantal gebruikers per wijk. Er is een goede samenwerking met verschillende diensten uit de regionale thuiszorg, evenals met de verschillende mutualiteiten.

Frequentie van de verleende poetshulp Totaal

455

Wekelijkse poetshulp Reg. pd Dienstch. 33 81 114

Poetshulp per 14 dagen Reg. pd Dienstch. 122 200 322

Maandelijkse poetshulp Reg. pd Dienstch. 5 14 19

De poetshulp bestaat uit poetsbeurten van een halve werkdag en gebeurt wekelijks of om de 14 dagen. In slechts enkele gevallen volstaat 1 poetsbeurt per maand. Het overgrote deel van de gebruikers heeft om de 14 dagen hulp. -

In de loop van 2008 was er –net zoals in 2007- enkel een lange wachtlijst in het najaar.

-

Op 2 oktober 2008 werd het 30-jarig bestaan van onze poetsdienst gevierd. De poetsvrouwen werden onthaald met een stuk taart en een kopje koffie. We zijn in de namiddag met z’n allen gaan bowlen, om daarna aan een buffettafel te kunnen aanschuiven. Als bedanking voor de bewezen diensten van de afgelopen jaren, kregen ze ook een schoudertas met daarin een pakketje voedingswaren van de wereldwinkel.


45

3.

Verhuur van personenalarm

Sedert 1990 stelt het OCMW personenalarmsystemen ter beschikking aan bejaarden en minder validen die zich in een potentiële risicosituatie bevinden. Het oproepsysteem biedt de mogelijkheid om bij noodsituaties dag en nacht in direct contact te treden met een hulpverlener. Het OCMW werkt hiervoor samen met de alarmcentrale van “Telehulp”. Het OCMW beschikt momenteel over 44 alarmtoestellen. Eind 2008 waren 33 toestellen uitgeleend. 5 toestellen zijn verouderd en niet meer bruikbaar. 2 toestellen worden in reserve gehouden. In 2008 werden 5 verouderde toestellen ingeruild en werden er 5 nieuwe toestellen aangekocht. Deze nieuwe toestellen zijn tevens voorzien van bijkomende functionaliteiten, zoals rook-, val- en koolstofmonoxide-detectie. Het OCMW kreeg een subsidie voor de aankoop van deze toestellen. 2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

24

23

25

33

33

30

33

Per jaar Aantal 23 gebruikte toestellen

Na een kleine daling in 2007 zien we dat het verhuur van oproepsystemen in 2008 opnieuw gestegen is. We merken dat de mutualiteiten nog steeds de kroon spannen inzake de verhuur van oproepsystemen. In de loop van 2008 werden 11 toestellen geplaatst. Er waren 9 stopzettingen. De huur van een oproepsysteem bedraagt €18,50 per maand. De provincie voorziet in een tussenkomst van €12,50 per maand (indien men aan de voorwaarden voldoet).


46

4. Thuiszorgcoördinatie De thuiszorgcoördinator helpt de zorgbehoevende en/of zijn familie bij het opstarten van de nodige thuishulp. Bij zware thuiszorgsituaties kan er overleg en coördinatie nodig zijn met alle betrokken diensten die bij de zorgbehoevende aan huis gaan. Het werkinstrument bij uitstek is hierbij een zorgenplan. 4.1. Vlaamse zorgenplannen. Jaar 2004 Aantal zorgenplannen 8

2005 7

2006 9

2007 14

2008 11

Momenteel zijn in het OCMW Harelbeke 22 lopende zorgenplannen, opgestart over de verschillende jaren heen. Dit zijn thuiszorgdossiers waarbij het OCMW instaat als zorgbemiddelaar (de opvolging van het dossier). Bij de nieuwe zorgenplannen van 2008 ging er bij 10 een multidisciplinair overleg vooraf. De voorbije jaren was dit minder van toepassing. Omdat het Samenwerkingsinitiatief Thuiszorg Zuid- West Vlaanderen geen werkingsreserve mag opbouwen, wordt het overige budget verdeelt onder de zorgbemiddelaars. Opbrengst opmaak Vlaamse zorgenplannen: € 550 4.2. GDT zorgenplannen. Jaar Aantal GDT’ s

2006 1

2007 5

2008 15

Bij de GDT zorgenplannen vind er altijd een multidisciplinair overleg plaats. De rol van de thuiszorgcoördinator is de volgende: - organisatie van het overleg: uitnodigingen, vastleggen gemeenschappelijk tijdstip overleg - vergadering leiden - taakafspraken maken - verslag opmaken en versturen naar al betrokkenen - opsturen zorgplan naar SIT - bewaken van de voortgang van het overleg - indien men als zorgbemiddelaar fungeert: opvolgen zorgsituatie en aanspreekpunt voor de zorgsituatie Van de 15 GDT overleggen zijn er 3 op vraag van externe thuiszorgpartner (ICAW en dienst gezinszorg). De overige zijn via detectie eigen thuiszorgdiensten, via sociale dienst of via de wachtlijst screening rusthuis. Bij deze laatste fungeren we ook als zorgbemiddelaar. Naar analogie met de Vlaamse zorgenplannen kregen we eveneens een vergoeding: € 540 voor de aanwezigheid op het GDT overleg en € 1125 als initiatiefnemer van een GDT overleg.


47

5. De Vlaamse Zorgverzekering Op 1 oktober 2001 ging de Vlaamse zorgverzekering van start. Zwaar zorgbehoevende personen kunnen een tussenkomst krijgen voor professionele thuiszorg en/of voor mantelzorg. De thuiszorgcoördinator is de contactpersoon voor de zorgverzekering binnen het OCMW. Bij de start van de zorgverzekering werd het OCMW aangeduid als lokaal agent voor de Vlaamse Zorgkas, met als taken het aansluiten van personen, het innen van bijdragen, en het bijhouden van een register van de aangesloten personen. Deze taken dienen echter niet meer te worden uitgevoerd. De thuiszorgcoördinator staat in voor informatieverstrekking en indicatiestelling in het kader van de zorgverzekering.

Jaartal Aantal indicatiestellingen

2003 41

2004 6

2005 24

2006 21

2007 25

2008 47

In 2008 werden bijna dubbel zoveel indicatiestellingen uitgevoerd. 2 persoon van de 47 geïndiceerde personen, kwamen niet in aanmerking voor een tussenkomst in het kader van de Vlaamse Zorgverzekering.

6. De mantelzorgtoelage Sinds januari 2006 valt de mantelzorgtoelage onder de bevoegdheid van het OCMW. De Mantelzorgers die instaan voor de zorg van een zorgbehoevende persoon kunnen, indien aan bepaalde voorwaarden wordt voldaan, een toelage ontvangen van € 25/maand. In 2008 werden er 32 aanvragen ingediend. Daarvan werden 5 aanvragen geweigerd. In 2008 werden er tevens 15 aanvragen stopgezet. Bij 10 personen steeg de zorgbehoevendheid waardoor ze recht hadden op de zorgverzekering. 1 persoon werd minder zorgbehoevend. 4 personen zijn in 2008 overleden. 31/12/2003 31/12/2004 31/12/2005 31/12/2006 Aantal rechthebbenden

23

26

35

29

31/12/2007 31/12/2008 34

55

Deze sterke stijging is het gevolg van een betere samenwerking met de mutualiteiten en doordat er meer mensen een huisbezoek krijgen (aanvraag warme maaltijden en screening rusthuis).


48

7. Wachtlijst screening Naar aanleiding van het vernieuwde opnamebeleid van de woon zorgcentra is er een nauwere samenwerking tussen de verantwoordelijke opnames en de thuiszorgcoördinator. Alle personen die thuis verblijven en een aanvraag tot opname indienen, krijgen een huisbezoek. Een eerste doel van deze screening is om personen zo lang mogelijk in hun thuismilieu te laten verblijven of om de wachttijd tot opname te overbruggen via inschakeling van thuiszorg op maat, eventueel via overleg en coördinatie. Een tweede doel is om de meest zorgbehoevende persoon met een A profiel te detecteren aan de hand van een screeningslijst. Na het huisbezoek wordt de persoon op de actieve of passieve wachtlijst geplaatst. De wachtlijst screening ging van start inmei 08. Aantal screenings in 2008 39

Na screening opgenomen in eigen WZC 18

Na screening opgenomen in ander WZC 5

Preventieve screening 16

Bij 6 personen werd een GDT overleg georganiseerd. Van deze personen zijn 4 personen na een aantal maanden opgenomen in de eigen WZC en 2 personen in een ander WZC.


49

OCMW HARELBEKE

IV. Lokaal Dienstencentrum

Pedro Meerschman

centrumleider 056/735 190 Openingsuren : 8-12u30 13u-17u (vrijdag tot 16u) [email protected]

Het jaar 2008 werd in het dienstencentrum voornamelijk gekenmerkt door de opstart van de telefooncentrale “allo, allo de Parette”en de aanstelling van een halftijdse vrijwilligerscoördinator. Daarnaast werd een extra dienstverlening manicure aangeboden.

1. overzicht activiteitenaanbod Het lokaal dienstencentrum organiseert een gevarieerd en hedendaags aanbod van activiteiten. Daarvoor wordt samengewerkt met andere organisaties zoals het CVO (centrum voor volwassenenonderwijs Avelgem - Harelbeke), de stedelijke welzijnsdienst, de stedelijke sportdienst, het Cultureel Centrum Het Spoor, de stedelijke openbare bibliotheek, het LOGO Zuid-West-Vlaanderen (lokaal gezondheidsoverleg), … .

Het activiteitenaanbod kan onderverdeeld worden in informatieve, recreatieve en vormende activiteiten. Informatieve activiteiten

totaal infomomenten :11

Deze informatieve activiteiten bestaan voornamelijk uit: organiseren van Infomomenten ( voordrachten m.b.t. gezondheid, thuiszorg, …), verstrekken van informatie en advies (beantwoorden van individuele vragen), andere infokanalen ( eigen tweemaandelijks tijdschrift De Parettegazette, folderstand en eigen folders van het dienstencentrum en thuiszorgdiensten, info Harelbeke, persartikels), belangrijke doorverwijsfunctie en individuele gezondheidsconsultaties. De gezondheidsconsultaties kennen een duidelijk succes, 45 verschillende personen vonden in 2008 de weg naar deze dienstverlening. We noteerden 222 individuele gezondheidsconsultaties verspreid over 21 halve dagen. Dit is gemiddeld meer dan 10 personen per halve (zit)dag (zie ook pag. 55).


50

recreatieve activiteiten

totaal aantal : 385

Deze recreatieve activiteiten bestaan voornamelijk uit: beweging (turnen voor senioren, pétanque, volkssportnamiddagen, tafeltennis, wandelingen, fietstochten, … ), feesten en animatie (verjaardagsfeest, zomerfeest, 4 vakantiemenu’s, vrijwilligersfeest, “nodig eens iemand uit - dag”, seniorenfeest, kerstfeest, … .), clubwerking (scrabblegroep, kaartersgroep ‘manillen’, jaarlijkse keuzekaarting) 1999 66

2000 170

2001 203

2002 248

2003 313

Vormende activiteiten

2004 290

2005 312

2006 314

2007 347

2008 385

totaal : 800

De vormende activiteiten bestaan voornamelijk uit: persoonsontwikkeling (taallessen, computerlessen, filmvoorstellingen, daguitstappen, voordrachten lessenreeksen, musea en bedrijfsbezoeken, dagtheater ism CC Het Spoor), crea-activiteiten en kunst en cultuurspreiding. 1999 37

2000 121

2001 177

2002 246

2003 352

2004 473

2005 551


2006 682

2007 775

2008 800

51

2. Hygiënische zorg Omdat een goede persoonlijke hygiëne en verzorging belangrijk is om zich “goed in zijn vel te voelen” en zo langer zelfstandig te kunnen blijven leven en wonen in uw thuismilieu, biedt het lokaal dienstencentrum een aantal diensten aan die hieraan tegemoet komt. Haarverzorging

totaal : 263

Elke dinsdagnamiddag kan men in de Parette, op afspraak, naar de kapster. Jaar 1999 beurten 92

2000 147

2001 160

2002 163

2003 187

2004 198

2005 234

2006 302

2007 427

2008 263

We merken in 2008 een duidelijke daling van het aantal beurten haarverzorging. Reden hiervoor is dat de bewoners van het WZC die ook een beroep doen op de kapster van het LDC uit deze cijfers gefilterd werden.

Voetverzorging

totaal : 549

Elke maandag- en woensdagvoormiddag is de pedicure in het lokaal dienstencentrum aanwezig. Deze dienst blijft druk besproken. 60 plussers kunnen 4x per jaar pedicure genieten van een voordeeltarief. jaar 1999 beurten 347

2000 423

2001 416

2002 477

Bad/douche

2003 505

2004 520

2005 514

2006 518

2007 543

2008 549

Totaal : 14

Dagelijks kan op afspraak een bad of douche worden genomen. Deze dienstverlening heeft plaats in het aanpalende woonen zorgcentrum. De reservatie en organisatie gebeurt in het dienstencentrum. Een bad of douche kan zowel met als zonder hulp gebeuren. jaar 1999 beurten 66

2000 56

2001 2

2002 15

2003 15

2004 29

2005 4

2006 21

2007 45

2008 14

4 verschillende personen deden een beroep op deze dienstverlening We moeten vaststellen dat aan deze dienst niet veel behoefte is. In (tijdelijke) ‘noodsituaties’ of binnen bepaalde thuiszorgsituaties is deze dienstverlening wel zinvol, hoe beperkt ook !


52

3. Optionele werkzaamheden Vanuit de doelstelling dat het lokaal dienstencentrum iedereen moet helpen om zo lang mogelijk zelfstandig te kunnen blijven wonen en leven in de eigen vertrouwde omgeving, biedt het OCMW van Harelbeke een aantal thuiszorgdiensten aan die vanuit De Parette worden georganiseerd.

maaltijden in het restaurant De Parette :

Elke weekdag kunnen gebruikers terecht in het mooi verzorgde restaurant van De Parette voor een gezonde en gevarieerde warme maaltijd. Men heeft er telkens de keuze uit een dagmenu, een weekmenu of biefsteak met friet. Er zijn ook dieetmaaltijden te verkrijgen. Tussen 11u45 en 12u30 kan men komen eten. Een maaltijd bestaat telkens uit soep, hoofdgerecht en dessert. Overzicht : gemiddeld aantal maaltijden per dag. JAARTAL

SENIOREN

1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

27 34,75 35,59 34,31 34, 41 32,53 31,20 32,02 36,73 34,46

PERSONEEL

TOTAAL

9,46 9,79

41,48 46,52

In bovenstaande cijfers zijn de bewoners van het WZC Ceder aan de Leie niet opgenomen. Gemiddeld komen er dagelijks ongeveer 4 bewoners ‘s middags eten in de Parette. Dat brengt het totaal aantal personen die worden bediend in de Parette op gemiddeld 50 (maaltijden) per dag. Eveneens niet inbegrepen in bovenstaande cijfers zijn de speciale menu’s zoals het ‘nieuwjaarsfeest’ en het ‘zomerfeest’, waar we telkens 120 extra gebruikers in ons restaurant noteren.


53

maaltijden aan huis bedeeld : zie punt 1 hoofdstuk 3

personen alarmsysteem : zie punt 3 hoofdstuk 3

poetsdienst aan huis : zie punt 2 hoofdstuk 3

minder mobielen centrale :

De MMC Harelbeke is gestart op 1 mei 2000, als initiatief en / of ondersteuning om de mobiliteit van de lokale bewoners te verhogen of tot stand te brengen. Enkele cijfergegevens : -

De MMC kon in 2007 beroep doen op 22 vrijwillige chauffeurs.

•

Overzicht aantal ritten + aantal gereden kilometers

Jaar 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

Aantal ritten 128 291 485 798 897 859 828 919 1076

Aantal kilometers 2.438 5.636 8.851 13.409 15.381 11.189 14.141 17.725 20.661

Gemiddeld km/rit 19 19 18 16 17 13 17 19 19

Aantal leden 29 61 77 104 121 156 175 179 231

-

Alle vrijwillige chauffeurs samen reden 1076 ritten, waarvan 862 met de gewone wagen en214 ritten met de aangepaste minibus.

-

De meest voorkomende redenen waarom gebruikers ritten aanvragen zijn : consultaties bij dokter / ziekenhuis, familie- en vriendenbezoek, ontspanning en boodschappen.

-

Gezien de aard van de ritten kunnen we stellen dat de MMC zijn doel zeker niet mist, namelijk “minder mobiele mensen uit hun sociaal isolement halen” door het aanbieden van vervoer op maat.

•

Minibus

-

41 verschillende personen werden in 2008 vervoerd met de minibus ( t.o.v. van 29 personen in 2007), namelijk 18 nog thuiswonende senioren en 23 bewoners van onze woonen zorgcentra. Daarnaast werd de minibus verder gebruikt voor het vervoer van deelnemers aan de activiteiten van Ziekenzorg Harelbeke en activiteiten van de Parette.

-

Aantal ritten : 49 (individueel vervoer in het kader van de MMC) + 19 ritten voor ziekenzorg + 13 ritten voor de Parette + 107 ritten voor bewoners van beide woonen zorgcentra + 7 ritten voor activiteiten WZC Ceder a/d Gavers + 3 ritten voor activiteiten WZC Ceder a/d Leie + 3 ritten allerlei + 13 ritten voor thuisbedeelde maaltijden. In totaal : 199 ritten met de minibus in 2007 (t.o. van 174 in 2006). Jaarverslag 2008 ocmw Harelbeke

54

Individuele gezondheidsconsultaties :

De individuele gezondheidsconsultaties, gestart in mei 2004, worden voortaan verzorgd door onze eigen sociaal verpleegkundigen, Nathalie en Tine. Senioren kunnen er terecht voor het meten én opvolgen van hun bloeddruk, om hun gewicht te controleren, en met allerlei vragen omtrent hun eigen gezondheid. We bieden vooral ook een luisterend oor en een antwoord waar mogelijk. Twee halve dagen per maand is de sociaal verpleegkundige aanwezig, op maandagnamiddag of donderdagvoormiddag. Deze dienstverlening kent nog een duidelijk groeiend succes. We noteerden 290 individuele gezondheidsconsultaties verspreid over 23 halve dagen (t.o. 293 in 2006). Dit is gemiddeld meer dan 12 consultaties per (halve) zitdag. 68 verschillende personen vonden de weg naar deze dienstverlening in 2007 (t.o. 78 in 2006).

Internet surfhoek :

Sinds 2004 beschikken we in het restaurant over een internet surfhoek voor senioren Deze dienstverlening kent niet veel bijval. 8 verschillende gebruikers vonden de weg naar onze internet surfhoek en ‘surften’ 105 keer.

OPSTART TELEFOONCENTRALE = NIEUW ! Doel van deze dienstverlening is het sociaal contact bij de thuiswonende bejaarden te bevorderen en de vereenzaming tegen te gaan door het aanbieden van regelmatige telefonische contacten en geassocieerde activiteiten. Daarnaast ook het basisveiligheidsgevoel bij die doelgroep versterken door hen regelmatig telefonisch te contacteren. Op maandag 19 mei 2008 gingen we van start met de telefooncentrale ‘Allo, allo, de Parette’. Met 5 vrijwilligers belden we tijdens 4 belmomenten de senioren op. Er werden 16 personen opgebeld, waarvan 8 die 1x per week en 8 die 2x per week gebeld worden. Een gesprekje duurt gemiddeld een kwartiertje, zodat er nog even tijd is voor het invullen van het logboek. De vrijwilliger noteert belangrijke zaken zoals mededelingen die door de thuiszorgcoördinatoren of de coördinator vrijwilligerswerk opgevolgd worden, maar ook mogelijke aanknopingspunten voor een volgend gesprek. Twee keer per jaar voorzien we een ontmoetingsmoment voor gebruikers en vrijwilligsters. Deze eerste ontmoeting ging door op 29 september 2008. De vrijwilligers komen om de twee maanden samen voor evaluatie en een vormingsmoment. Vanaf november waren er 20 gebruikers, waarvan 9 die 1 x /week worden gebeld en 11 die 2 x / week worden gebeld. Er werd ook een bijkomend belmoment ingericht. De gebruikers worden gebeld door 7 actieve vrijwilligers in een beurtrol. - maandagvoormiddag : 5 gebruikers - woensdagnamiddag : 6 gebruikers - donderdagvoormiddag : 5 gebruikers - donderdagnamiddag : 5 gebruikers - vrijdagvoormiddag : 5 gebruikers


55

VRIJWILLIGERSWERKING Sinds de wet op het vrijwilligerswerk (2007) van kracht werd, is het belangrijk dat de vrijwilligers binnen een organisatie ingelicht worden over hun rechten en plichten als vrijwilliger. Sinds mei 2008 is de coördinator vrijwilligerswerk tewerk gesteld in het OCMW. Deze medewerker werkt onder de leiding van en rapporteert aan het diensthoofd thuiszorg. Zij begeleidt de vrijwilligers bij hun taken als vrijwilliger binnen het OCMW Harelbeke en werkt daarvoor samen met de verschillende diensten en instellingen van het OCMW. Hoofddoel is het coördineren, ondersteunen, begeleiden en verder uitbouwen van het vrijwilligerswerk binnen het OCMW. Daarnaast de nieuwe dienstverlening binnen de thuiszorg helpen uitbouwen en ondersteunen dmv inschakeling van vrijwilligers. In 2008 werd de organisatienota op punt gesteld en werd een vrijwilligersfiche en een afsprakennota ontwikkeld. Elke kandidaat-vrijwilliger werd ontvangen op een intake-gesprek waarbij de organisatienota werd overlopen en gepeild wordt naar de wensen en motivatie van de kandidaat. Daarna wordt op zoek gegaan naar de meest geschikte taak. Door een gerichte werving (aanspreken, folders, artikels in Parettegazette en info Harelbeke) en een algemene wervingscampagne (advertentie in De Zondag en De Streekkrant) werden kandidaat-vrijwilligers gerekruteerd. Dit leverde in de periode mei – december 2008, 25 nieuwe vrijwilligers op (waarvan 15 personen waarvoor een aanvraag tot goedkeuring bij RVA of Adviserend geneesheer moest gebeuren). Deze vrijwilligers namen taken op in: - de Woonzorgcentra: 7 personen (5 in C a/d L en 2 in C a/d G) - Telefoonster: 8 personen - Minder Mobielen Centrale: 7 personen - Dienstencentrum: 3 personen Er haakten 3 personen opnieuw af : 1 wegens werk gevonden, 1 wegens operatie en revalidatie en 1 wegens te weinig voldoening.


56

4. Buurt(opbouw)werk Marktplein / Goudwinde In samenwerking met de stedelijke welzijnsdienst (en de sociale bouwmaatschappij ‘Mijn Huis’) werkte het lokaal dienstencentrum verder mee aan de buurtwerking Marktplein / Goudwinde voor (én in samenspraak met) alle bewoners. Die bewoners zijn bijna allen senioren en hoogbejaarden. Deze buurtwerking wordt bijna volledig “gedragen” door de opbouwwerker(s) van de stedelijke welzijnsdienst, Marleen Vercruysse en Kim Laga. Toch is het belangrijk dat wij als lokaal dienstencentrum verder nauw betrokken én aanwezig blijven bij dit buurtwerk. Omdat buurtwerk op maat van én dichtbij de bewoners van een bepaalde wijk ook een belangrijke taak is van een lokaal dienstencentrum, verlenen wij verder onze volle medewerking. Volgende resultaten werden geboekt in 2008 : • -

buurtwerk Marktplein :

organisatie van 3 buurtnamiddagen voor de bewoners, deze hebben plaats in De Parette, organisatie van een nieuwjaarsreceptie en een ‘dag van de buurt’, eveneens in de Parette, regelmatige overlegmomenten met ‘Mijn Huis’ bij de verhuis van Goudwinde terug naar het Marktplein, een daguitstap ‘Delicatessen processie’ in en om Ieper, voor de bewoners van het Marktplein en Goudwinde, verjaardagsbezoekjes met zelfgemaakt kaartje en een bloempje voor de 75-plussers, organisatie van een buurtfeest in het kader van ‘Vlaanderen Feest’, •

buurtwerk Goudwinde :

-

uitbaten van het ‘buurtpunt Goudwinde’ (ontmoetingsruimte voor alle bewoners) door vrijwilligers - bewoners, - organisatie van verschillende diensten en activiteiten in het ‘buurtpunt Goudwinde’ : pedicuredienst, naai- en hersteldienst, hobby, kookactiviteiten, dans- en turnlessen. - organisatie van een buurtfeest op Goudwinde (in het kader van ‘Vlaanderen Feest’), - organisatie van 3 buurtnamiddagen voor de bewoners samen met de bewoners van het Marktplein. - Daguitstap delicatessen processie in Ieper


57

5. Wijkaandachtswerking de Zandberg Ook de wijkwerking voor 75-plussers op de wijk de zandberg werd verder uitgebouwd door Mevr. Marleen Vercruysse van de stedelijke welzijnsdienst in samenwerking met het lokaal dienstencentrum De Parette. Onze ervaring leert ons dat wij die “broze bejaarden” zelf moeten opzoeken, ter plaatse aan huis of in hun wijk zelf. Enkel op die manier kan je die doelgroep bereiken. Het is én blijft een zeer belangrijke doelgroep, die om verschillende redenen van ziekte en/of beperkte mobiliteit niet of moeilijk tot in het lokaal dienstencentrum kan geraken. Toch moeten we hen verder trachten te bereiken. Ook die mensen hebben recht op ontspanning, vorming, informatie en dienstverlening. Enkele resultaten van 2008 : -

-

-

-

we organiseerden 4 buurtnamiddagen voor alle 75-plussers van de wijk de Zandberg. Deze ontmoetingsnamiddagen hebben plaats in de ‘kunstwerkplaats de Zandberg’. Telkens mochten we meer dan 65 buurtbewoners verwelkomen, in het wijkhuisje organiseerden we een productenproef i.s.m. Oxfam wereldwinkel, tweewekelijks, op de permanentiemomenten in het wijkhuisje op de zandberg, kunnen de buurtbewoners er terecht voor aanvragen klusjes en allerhande vragen. Deze permanentie werd opgenomen door 4 medewerkers van het PWA, project verjaardagen : 85 plussers worden thuis bezocht met een bloempje, 75 plussers krijgen een verjaardagskaart in de bus er is de maandelijkse pedicuredienst in het wijkhuisje, de uitgave van een jaarlijks buurtkrantje, de ‘nieuwe’ 75-plussers van de wijk werden in februari bezocht door de PWA medewerkers, de buurtwerking werkte mee aan de bloemenverkoop i.s.m. de vzw ’t Of en de kunstwerkplaats de Zandberg, organisatie van “de dag van de buurt” waarop alle bewoners van Goudwinde, Marktplein en de Zandberg het LDC De Parette bezoeken : 45 deelnemers, organisatie van verschillende activiteiten in het wijkhuisje op de Zandberg : pannenkoekennamiddag, bloemschikken, verwennamiddag voor grootouders en kleinkinderen, tijdens de vakanties organiseert de buurtwerking er ‘grabbelpas werking’ voor senioren en kleinkinderen (knutselen, desserts maken, volksspelen, …). Buurtfeest in kader van Vlaanderen Feest Daguitstap Delicatessen processie in en om Ieper


58

6. De stedelijke seniorenraad Sinds 2002 wordt de stedelijke seniorenraad ondersteund vanuit het lokaal dienstencentrum. De Parette is de thuisbasis voor de algemene vergaderingen van de stedelijke seniorenraad én neemt de secretariaatsfunctie op zich. Met zijn 18 aangesloten seniorenverenigingen en 9 wijkhuisjes is de seniorenraad een zeer actieve adviesraad. Onze belangrijkste taken zijn : - het opkomen voor de senioren en hun belangen in onze Stad, - formuleren van allerhande adviezen aan het Stadsbestuur betreffende onze doelgroep, - de ondersteuning van alle aangesloten verenigingen, - het organiseren van een eigen programmatie : 4 algemene vergaderingen, 4 maal Raad van Bestuur, nieuwjaarsreceptie, dagtheater, seniorenkwis, 2 seniorenkaartingen, petanquetornooi, fietstocht, studiereis, jaarlijks seniorenfeest, boeken- en CD kaarting, overleg met de verantwoordelijken van de wijkhuisjes. Het mag gezegd dat de combinatie stedelijke seniorenraad en lokaal dienstencentrum op zijn minst uniek is. De samenwerking wordt positief ervaren en biedt mogelijkheden tot meer samenwerking.

de ontmoetingshuisjes :

- er is een jaarlijkse bijeenkomst met de vrijwilligers van de wijkhuisjes,

BEZOEKEN AAN DE PARETTE * 23.04.2008 : bezoek delegatie Stadsbestuur Eenhana (Afrika - in kader van Noord Zuid werking) * 14.10.2008 : bezoek delegatie OCMW Izegem (in kader van opstart LDC)

GEBRUIK DOOR DERDEN Mede omdat het lokaal dienstencentrum aangebouwd is aan het woonen zorgcentrum De Ceder aan de Leie én zich bevindt naast de serviceflats De Beiaard, maken andere OCMW diensten regelmatig gebruik van de infrastructuur van het lokaal dienstencentrum. Vooral het woonen zorgcentrum maakt gebruik van de polyvalente zaal voor activiteiten voor de bewoners en voor opleiding van personeel. Daarnaast is het lokaal dienstencentrum de thuishaven van het Lokaal Steunpunt voor de Thuiszorg (LST) Harelbeke waar ook de bijeenkomsten plaats hebben. De Parette wil zich daarmee profileren als de centrale plaats voor thuiszorg in de gemeente. Ook de bewonersraad van de serviceflats De Beiaard heeft plaats in de lokalen van het lokaal dienstencentrum. Deze bewonersraad komt 4 maal per jaar samen.


59

OCMW HARELBEKE

V. De OCMW woonen zorgcentra

1. De Ceder a/d Leie WZC De Ceder aan de Leie Vrijdomkaai 31 8530 Harelbeke Directeur Telefoon

Mieke Vanheuverzwijn (056) 73 52 00

Aantal woongelegenheden

120 51 RVT en 69 ROB vanaf 01/10/08 : 63 RVT en 57 ROB

Bezetting in 2008

ROB : 94,58 % RVT : 100 %

Geslacht en leeftijd bewoners Deze tabel geeft een overzicht van het geslacht en de leeftijd van alle (149) bewoners die in de loop van 2008 in WZC De Ceder aan de Leie verbleven. De meeste bewoners zijn vrouwen die zich situeren in de leeftijdsgroep 80-89. De gemiddelde leeftijd van de totale bevolking van De Ceder aan de Leie is 85 jaar. geslacht en leeftijd bewoners in procenten Leeftijd

Mannen

Vrouwen

Totaal

50 - 59

-

0,67

0,67

60 - 69

0,67

-

0,67

70 - 79

7,38

7,38

14,76

80 - 89

15,44

49,66

65,10

90 - 99

2,01

16,11

18,12

100 - 109

-

0,67

0,67

totaal

25,50

74,50

100


60

Gemiddelde leeftijd jaar

Bij opname

Bij overlijden

2004

83

85

2005

84

86

2006

85

86

2007

83

89

2008

84

86

Bewonersbeweging WZC De Ceder aan de Leie ONTSLAG

jaar

2004 2005 2006 2007 2008

Ander (naar huis/ ander WZC/ Ten Oever)

OPNAME

Overleden in Overleden in ZH WZC

2 1

3 1 7 7 7

1 1

17 21 23 18 21

Thuis

Ander (kortverblijf/ ander WZC)

Ziekenhuis

11 10 10 10 10

4 6 4 7 9

7 8 14 10 11

Verblijfsduur van de bewoners WZC De Ceder aan de Leie (in maanden) Bijgaande tabel geeft de gemiddelde verblijfsduur weer van de bewoners, vanaf de datum van hun opname tot en met 31.12.2008

jaar 2004 2005 2006 2007 2008

Vrouwen Gem/m

Mannen Gem/m

Totaal Gem/m

60 59 54 46 47

52 67 55 58 51

58 61 54 48 50

Zorgbehoevendheid Om de zorgbehoevendheid van de bewoners weer te geven wordt gebruik gemaakt van de KATZ-schaal, waarbij de zorggraad van de bewoners in beeld wordt gebracht aan de hand van fysische en psychische criteria. De verwerking van deze vaststellingen resulteert in 4 categorieën zijnde O, A, B en C waarbij O een lage zorggraad voorstelt en C de hoogste. Bewoners die behoren tot de categorie O en A kunnen enkel in ROB opgenomen worden.


61

Onderstaande tabel geeft het percentage van elke categorie in verhouding tot de totale bevolking van De Ceder aan de Leie. Verder stijging van het aantal dementerende is een gevolg van het gewijzigde opnamebeleid. Zorgbehoevendheid in procenten

Aantal dementerende bewoners op 31/12 (in %)

O

A

B

C

Cd

2004

31

24

18

15

12

23,3

2005

28

23

16

14

19

29,2

2006

22

24

23

11

21

32,5

2007

14

24

27

15

21

35,8

2008

11

22

35

14

18

39,2

Bezettingspercentage in 2008 Bezetting in procenten RVT

ROB

2004

97,9

97,7

2005

99,5

97,4

2006

99,6

96,7

2007

99,9

95,6

2008

100

94,58

jaar

Onze instelling realiseerde goede bezettingspercentages waarbij gestreefd wordt om het RVT 100 % te bezetten. Dit betekent dat er steeds een transfer van een ROB-bewoner naar het RVT dient te gebeuren indien een RVT-bed leeg staat.

Aantal dagen leegstaand bed in de Ceder aan de Leie Een bed kan tijdelijk onbezet zijn : - omdat de bewoner is opgenomen in het ziekenhuis,op reis is of verblijft bij familie - omdat er altijd een periode verloopt tussen het overlijden van een bewoner en het opnemen van een nieuwe bewoner. In het aantal overlijdens en opnames kan een verschil zitten ingevolge overlijden eind december en pas nieuwe bewoner in het volgend jaar. Ziekenhuis/

Tussen overlijden en nieuwe opname

op reis/ naar familie

jaar 2004

Aantal afwezigheden 61

totale duur in dagen 777

Aantal overlijdens / opnames 22 / 22


2005

58

624

24 / 24

235

2006

81

810

30 / 29

242

2007

71

924

26 / 27

278

2008

89

1020

29 / 30

274


62

Tussenkomst OCMW in dagprijs (op 31.12) Tussenkomst OCMW OH plicht

Zonder OH plicht

2004

1

6

2005

1

5

2006

3

2007

5

2008

4

Als verklaring voor de daling van de tussenkomsten moet zeker gedacht worden aan de invoering van de zorgverzekering en het toenemend gebruik van de tussenkomst “hulp aan bejaarden”.

Forfaitaire tegemoetkoming in de rusthuizen en de rust- en verzorgingstehuizen op einddatum periode Mits te voldoen aan de gestelde voorwaarden wordt door het RIZIV jaarlijks een forfait toegekend. Dit forfait geldt voor de totaliteit van de instelling en staat los van de individuele zorgbehoevendheid van de bewoner. Bovendien krijgen we een quotum dat de periode bepaalt waarin we het volledige forfait mogen aanrekenen. Bij overschrijding hiervan moet het partieel forfait aangerekend worden. Dit gebeurde niet in 2008. Het forfait voor de Ceder aan de Leie is fors gestegen onder meer door de toekenning van 12 bijkomende RVT-bedden vanaf 01/10/2008. Volledig forfait

Partieel forfait

Quotum

Overschrijding

2004

29,40

0,93

41.851

geen

2005

28,99

0,95

43.800

geen

2006

26,45

0,90

43.800

geen

2007

31,63

0,95

43.800

geen

2008

41,84

1,28

43.800

geen


63

CEDER AAN DE LEIE

O

B

A Cd

C 2003

2004

2005

2006

2007

2008

In deze grafiek kan u merken dat het aantal bewoners met zorgcategorie B nog steeds toeneemt en dat er alsmaar minder personen in Ceder aan de Leie verblijven die tot de minst-zorgbehoevend categorie O behoren. Deze evolutie is een rechtstreeks gevolg van het vernieuwde opnamebeleid.


64

2. De Ceder a/d Gavers WZC De Ceder aan de Gavers Dennenlaan 55 8530 Harelbeke Directeur Telefoon

Jan Raes (056) 735 391

Aantal woongelegenheden

63 55 RVT en 5 ROB en 3 KV

Bezetting in 2008

ROB : 81.48 % RVT : 99.50 % KV : 64.03 %

Geslacht en leeftijd bewoners Deze tabel geeft een overzicht van het geslacht en de leeftijd van de RVT en ROB bewoners (60) die in de loop van 2008 in WZC De Ceder aan de Gavers verbleven. De meeste bewoners zijn vrouwen die zich situeren in de leeftijdsgroep 80 - 89. De gemiddelde leeftijd van de totale bevolking van De Ceder aan de Gavers is 81 jaar. geslacht en leeftijd bewoners in procenten Leeftijd

Mannen

Vrouwen

Totaal

40 – 49

0

1.03

1.03

50 - 59

5.15

0

5.15

60 - 69

6.19

2.06

8.25

70 - 79

12.37

10.31

22.68

80 - 89

10.31

35.05

45.36

90 - 99

2.06

15.46

17.52

100 - 109

0

0

0

totaal

36.08

63.92

100.00

Gemiddelde leeftijd jaar

Bij opname

Bij ontslag/overlijden

2004

74

75

2005

82

84

2006

83

84

2007

82

83

2008

79

82


65

Bewonersbeweging WZC De Ceder aan de Gavers

ONTSLAG

jaar

Ander (naar huis/ ander WZC/ Ten Oever)

2004 2005 2006 2007 2008

2 2 1 1 1

OPNAME

Overleden in Overleden in ZH WZC

2 2 2 4 2

17 21 15 16 16

Thuis

Ander (kortverblijf/ ander WZC)

Ziekenhuis

2 3 1 2 7

1 4 4 2 2

19 18 13 17 9

Verblijfsduur van de bewoners WZC De Ceder aan de Gavers (in maanden) Bijgaande tabel geeft de gemiddelde verblijfsduur weer van de bewoners, vanaf de datum van hun opname tot en met 31.12.2008

jaar 2004 2005 2006 2007 2008

Vrouwen Gem/m

Mannen Gem/m

Totaal Gem/m

36.00 40 35 34 31.50

19 19 22 22 24.50

31 34 31 30 29.00

Zorgbehoevendheid Om de zorgbehoevendheid van de bewoners weer te geven wordt gebruik gemaakt van de KATZ-schaal, waarbij de zorgbehoefte van de bewoners in beeld wordt gebracht aan de hand van fysische en psychische criteria. De verwerking van de scores van elke bewoner op deze criteria leidt tot een indeling in 4 categorieën, die telkens op een stijgende zorgbehoevendheid wijst: O, A, B en C. Bewoners die behoren tot de categorie O en A kunnen enkel in ROB opgenomen worden.


66

Onderstaande tabel geeft het percentage van elke categorie in verhouding tot de totale bevolking van De Ceder aan de Gavers. Zorgbehoevendheid in procenten

Aantal dementerende bewoners op 31/12 (in %)

O

A

B

C

Cd

2004

0

3.4

35.6

22.0

39.0

67.8

2005

0

3.3

35.0

15.0

46.7

68.3

2006

1.6

8.2

26.2

14.8

49.2

65.5

2007

1.6

6.5

24.6

14.8

52.5

68.8

2008

1.6

1.6

21.6

16.6

58.3

68.3

Bezettingspercentage in 2008 Bezetting in procenten RVT

ROB

2004

97.00

-

2005

97.20

98.50

2006

98.60

98.50

2007

94.90

122.30

2008

99.50

81.48

jaar

Onze instelling realiseerde goede bezettingspercentages waarbij gestreefd wordt om het RVT 100 % te bezetten. Dit betekent dat er steeds een transfer van een ROB-bewoner naar het RVT dient te gebeuren indien een RVT-bed leeg staat.

Aantal dagen leegstaand bed in de Ceder aan de Gavers Een bed kan tijdelijk onbezet zijn : - omdat de bewoner is opgenomen in het ziekenhuis,op reis is of verblijft bij familie - omdat er altijd een periode verloopt tussen het overlijden van een bewoner en het opnemen van een nieuwe bewoner. In het aantal overlijdens en opnames kan een verschil zitten ingevolge overlijden eind december en pas nieuwe bewoner in het volgend jaar. Ziekenhuis/

Tussen overlijden en nieuwe opname

op reis/ naar familie

jaar 2004

Aantal afwezigheden 43


Aantal overlijdens / opnames 19

totale duur in dagen -

2005

25

307

23

-

2006

38

413

17

-

2007

34

382

18

183

2008

32

351

13

107


67

Tussenkomst OCMW in ligdagprijs (op 31.12) Tussenkomst OCMW OH plicht

Zonder OH plicht

2004

0

3

2005

0

2

2006

0

3

2007

0

1

2008

0

1

Als verklaring voor de daling van de tussenkomsten moet zeker gedacht worden aan de invoering van de zorgverzekering en het toenemend gebruik van de tussenkomst “hulp aan bejaarden”.

Forfaitaire tegemoetkoming in de rusthuizen en de rust- en verzorgingstehuizen op einddatum periode Mits te voldoen aan de gestelde voorwaarden wordt door het RIZIV jaarlijks een forfait toegekend. Dit forfait geldt voor de totaliteit van de instelling en staat los van de individuele zorgbehoevendheid van de bewoner. Bovendien krijgen we een quotum dat de periode bepaalt waarin we het volledige forfait mogen aanrekenen. Bij overschrijding hiervan moet het partieel forfait aangerekend worden.

Volledig forfait

Partieel forfait

Quotum

Overschrijding

2004

54,08

1,84

21.158

+136

2005

55,18

1,89

22.592

geen

2006

56,50

1,92

22.592

geen

2007

56,70

1,91

22.336

geen

2008

57,09 58,97 60,15

2.10 2,20 2,94

22.709

geen


68

Centrum voor Kortverblijf De Ceder a/d Gavers Gelegen bij Woon- en Zorgcentrum De Ceder a/d Gavers, Dennenlaan 55, 8530 Harelbeke. Beheerd door het Openbaar Centrum voor Maatschappelijk Welzijn Harelbeke. Erkend onder het nummer KCE 2086

Woon- en zorgcentrum De Ceder a/d Gavers beschikt in 2008 over 63 woongelegenheden. Hiervan zijn er 55 erkend als RVT, 5 als ROB, 3 als KV.

Aanwezigheidsdagen In 2008 werden in het centrum voor kortverblijf 21 kortverblijven en 720 aanwezigheidsdagen genoteerd.

Geslacht en leeftijd bewoners Mannen 2 2 3 2 0 9 72.33

Leeftijd 50 - 59 60 - 69 70 - 79 80 - 89 90 - 99 Totaal Gemiddelde leeftijd

Vrouwen 0 1 1 8 2 12 84.58

Totaal 2 3 4 10 2 21 79.33

Gemeente van herkomst Bij het opnamebeleid wordt prioriteit gegeven aan inwoners van de (deel-) gemeente(n) Harelbeke, Bavikhove en Hulste. In 2008 was 85.71 % van de bewoners gemeentenaar.

Bewonersbeweging Ontslag Jaar 2007 2008

Opname

Naar huis

Naar WZC

Overleden

Totaal

Thuis

WZC

Ziekenhuis

Totaal

19 11

11 7

0 2

30 20

15 10

3 3

12 8

30 21


69

Verblijfsduur van de bewoners Jaar

Vrouwen Gemiddelde/dagen

Mannen Gemiddelde/dagen

Totaal Gemiddelde/dagen

2007 2008

20,58 27.89

34,18 21.88

25,57 25.13

Zorgbehoevendheid Om de zorgbehoevendheid van de bewoners weer te geven wordt gebruik gemaakt van de KATZ-schaal, waarbij de zorgbehoefte van de bewoners in beeld wordt gebracht aan de hand van fysische en psychische criteria. De verwerking van de scores van elke bewoner op deze criteria leidt tot een indeling in 4 categorieën, die telkens op een stijgende zorgbehoevendheid wijst: O, A, B, C en Cd. Onderstaande tabel geeft het percentage van elke categorie in verhouding tot de totale bevolking van het centrum voor kortverblijf weer. Jaar 2007 2008

Cat O 3,33 % 4.76 %

Cat A 13,33 % 9.52 %

Cat B 63,33 % 38.09 %

Cat C 3,33 % 38.09 %

Cat Cd 16,67 % 9.52 %

Bezettingspercentage Jaar 2007 2008

70,05 % 64.03 %

Financiële toestand Bewoners 2007 2008

ten laste met onderhoudsplicht

ten laste zonder onderhoudsplicht

0 0

0 0


70

3. Serviceflats De Beiaard - Residentie De Beiaard is sinds 01.04.1995 erkend voor maximaal 47 woongelegenheden onder het nummer CE 1813. De erkenning werd in 2004 verlengd tot en met 31.03.2014. - In 2008 werden 7 huurcontracten beëindigd (t.o.v. 5 in 2007) . We mochten 8 nieuwe bewoners verwelkomen, 1 koppel en 6 alleenstaanden. Alle nieuwe bewoners zijn afkomstig uit Harelbeke. - De procentuele bezettingsgraad in 2008 bedroeg : 98,46 %. - De serviceflats waren op 31.12.08 bewoond door 49 personen (idem als in 2007 ) : 45 alleenstaanden en 2 echtparen (inclusief huisbewaarder).

Aantal bewoners volgens leeftijdscategorie (op 31.12.08 – exclusief huisbewaarder) leeftijd

- 60 60 - 69 70 - 79 80 - 89 + 90 totaal

aantal bewoners volgens leeftijdscategorie 1 4 10 30 3 48

procentueel

2% 8% 21 % 63 % 6% 100 %

- Het aantal “60-jarigen” neemt lichtjes af. We merken opnieuw een lichte stijging bij de 80plussers. De gemiddelde leeftijd van de bewoners stijgt opnieuw met één jaartje tot 80 jaar. De gemiddelde leeftijd van de nieuwe bewoners bedraagt 85 jaar wat er op wijst dat senioren steeds later een intrek nemen in een serviceflat. - Overeenkomstig de doelgroep voor de bewoning van de serviceflats wordt de zelfredzaamheid van de bewoner nog steeds benadrukt. - We stellen wel vast dat een deel van de bewoners stilaan meer zorgbehoevend wordt. Belangrijk hierbij is, dat mits een goede organisatie en coördinatie van de thuiszorg, deze bewoners zo lang als mogelijk in hun serviceflat kunnen blijven wonen. De thuiszorgcoördinator heeft hierbij een belangrijke taak. - Om ervoor te zorgen dat bewoners die wat meer zorgbehoevend worden langer in hun serviceflat zouden kunnen blijven wonen, werd (al sinds 2007) een extra dienstverlening opgestart : een ontbijt- en avondmaalservice. Dit enkel voor zorgbehoevende bewoners én na advies van de thuiszorgcoördinator. Momenteel doen twee bewoners een beroep op deze ontbijt- en avondmaal service. - Door een geleidelijke doorstroming naar de woonen zorgcentra kon een gunstig zorgprofiel behouden blijven. In 2008 maakten 4 personen de overstap naar één van onze beide woonen zorgcentra (idem als in 2007).


71

- Sinds 20 augustus is een nieuwe huisbewaarder in dienst in het SFG de Beiaard : dhr. Patrick Soetaert. Zijn voornaamste taken zijn : het beantwoorden van de noodoproepen van bewoners tussen 17u ’s avonds en 8u ’s morgens, de goede bewaring van de gebouwen, eerste contactpersoon voor alle bewoners zijn. We kiezen nog steeds voor het systeem van een inwonende huisbewaarder omdat dit o.i. veel voordelen biedt. De huisbewaarder kan assistentie vragen aan het personeel van het nabijgelegen woonen zorgcentrum bij noodoproepen. De overige tijd worden de oproepen beantwoord door het onderhoudspersoneel van de serviceflats of rechtstreeks door het personeel van het woonen zorgcentrum. We stellen vast dat dit systeem voldoet aan de huidige noden. - Aantal effectieve hulpoproepen : 1994 10 oproepen door 5 verschillende personen 1995 25 oproepen door 16 verschillende personen (In 1994 en 1995 waren de flats niet volledig volzet) 1996 47 oproepen door 18 verschillende personen 1997 63 oproepen door 22 verschillende personen 1998 54 oproepen door 30 verschillende personen 1999 60 oproepen door 22 verschillende personen 2000 36 oproepen door 26 verschillende personen 2001 40 oproepen door 22 verschillende personen 2002 23 oproepen door 8 verschillende personen 2003 33 oproepen door 18 verschillende personen 2004 26 oproepen door 11 verschillende personen 2005 25 oproepen door 16 verschillende personen 2006 34 oproepen door 15 verschillende personen 2007 30 oproepen door 24 verschillende personen 2008 20 oproepen door 9 verschillende personen Deze oproepen zijn effectieve noodoproepen (bv.: bewoner is gevallen, onwel geworden, …). Daarnaast zijn er ook nog heel wat andere oproepen : een (loos) brandalarm, een technisch defect, onbewust op de alarmknop geduwd, sleutel van flat vergeten, … - De Harelbeekse poetsdienst bood hulp in 13 flats. Er werden bij 15 bewoners maaltijden aan huis bedeeld (cijfers van december 2008). - De dagprijs werd op 1 januari 2008 geïndexeerd tot € 15,99 per dag. - In 2008 werden 4 bewonersraden georganiseerd. Elke bewoner wordt hiervoor telkens persoonlijk uitgenodigd. Iedere bewoner krijgt achteraf een schriftelijk verslag. De belangrijkste thema’s die aan bod kwamen : allerhande praktische en technische vragen betreffende de serviceflats en de dagelijkse werking, individuele klachten en vragen van bewoners, de punten vermeld in de jaarlijkse beleidsnota en het jaarverslag van de serviceflats, kwaliteitszorg en het kwaliteitshandboek, … . We merken een gemiddelde opkomst van een 25-tal bewoners. - Er werd eveneens een nieuwjaarsreceptie, een feestmaaltijd en een kerstfeest georganiseerd specifiek voor alle bewoners. - De bewoners van De Beiaard doen vooral een beroep op het lokaal dienstencentrum voor volgende diensten en activiteiten: restaurant (gemiddeld een 5- tal bewoners), pedicure, kaartnamiddagen, volkssportnamiddagen en éénmalige activiteiten zoals een optreden.


72

OCMW HARELBEKE

VI. Het OCMW Personeel

Diensthoofd personeelsdienst:

Linda Callens 056/735.196 [email protected]

1. Aantal personeelsleden in actieve dienst

Op 31/12/2008 waren er 283 (2007 : 273) mensen tewerkgesteld in de OCMW-instellingen en diensten. In voltijdse equivalenten betekent dit 207,64 (2007 : 197,33 ) De personeelsvermeerdering ten opzichte van 2007 situeert zich als volgt :

Tot. ’07

197,33

Administratie

-1,45

Sociale dienst

+0,85

-0,45 administratief medewerkster ) -1 directeur ouderenbeleid + 0,85 maatschappelijk werker ( 0,5 sociale maribel)

Dienstencentrum

+0,5

+ 0,5 coördinator vrijwilligerswerk ( sociale maribel).

Ceder a/d Leie

+ 0,66

Ceder a/d Gavers

+ 0,35

Technische dienst

+0,75

Poetsdienst

+1,55

Wasserij

+ 0,5

+ 0,6 kinesist, + 0,06 meeruren contract in kader ADV + 0,2 verzorging, - 0,1 kine + 0,25 onderhoud +1 technisch medewerker - 0,25 dienstpersoneelslid bijkomende aanwerving dienstpersoneelsleden in kader van dienstencheques + 0,5 dienstpersoneelslid

Tewerkstelling art. 60 § 7 + 6,6

+6,6

Tot. ’08

207,64


73

A. Personeel ingedeeld naar arbeidsplaats (in voltijdse equivalenten)

Technische

Administratie

dienst Poetsdienst

Sociale dienst 9,75

14,3

Externe sociale 15,35 6,8

30,58

tewerkstelling Dienstencentrum

9,5 Keuken 17

7

Arbeidszorg 't Of

De Ceder a/d Leie De Ceder a/d Gav ers 54,41 42,95

Administratie omvat ook de dienstpersoneelsleden die instaan voor het onderhoud van de burelen. Externe sociale tewerkstelling: het personeel tewerkgesteld als art 60 § 7 in de Kringloopwinkel en HISE De Ceder a/d Leie : administratie, verplegend, verzorgend en paramedisch personeel, onderhoud, technische dienst en personeel service-flats. De Ceder a/d Gavers : administratie, verplegend, verzorgend en paramedisch personeel, onderhoud en ook de dienst was en linnen Het personeel tewerkgesteld volgens artikel 60 werd gezet bij hun arbeidsplaats.


74

B. Aantal personeelsleden ingedeeld naar arbeidsplaats en soort contract (toestand 31/12/2008)

ADMINISTRATIE ONDERHOUD BURELEN SOCIALE DIENST DIENSTENCENTRUM ADMINISTRATIE DE CEDER a/d LEIE VERPL. § VERZ. §PARAM. DE CEDER a/d LEIE ONDERHOUD DE CEDER a/d LEIE ADMINISTRATIE DE CEDER a/d GAVERS VERPL. § VERZ. §PARAM. DE CEDER a/d GAVERS ONDERHOUD DE CEDER a/d GAVERS TECHNISCHE DIENST KEUKEN § WARME MAALTIJDEN POETSDIENST ART. 60 § 7 SERVICEFLATS ARBEIDSZORG ’t OF WAS EN LINNEN

ALGEMEEN TOTAAL

VASTBENOEMD VT ¾ HT 9 2 1 1 1

1

VT

2

GESCO ¾ HT 2 2 2 1 1 1

1 5

¼ 1

ANDERE (*) VT ¾ HT

¼

CONTRACTUEEL VT ¾ HT ¼

1

1

9 3

1

2 2

2

2

1 5

5

1

3

1

VT 9 12 5

TOTAAL ¾ HT 41 3 2 2² 2 3 3

1

3

5

2

8

3

2

1

2

7

24

2

4

11

1

1

1

2

1

1

2

14

12³

374

4

2

1

12

1

1

10

4

11

1

1 1

1 5

1

1

1

2 3

6

1

2

9

1 14

15

4

245

3

1

1

9

1

3

4

7

3

13

1

1

5

34

2 14

86,7 2²

438,9

110

2

1

1

2 2

1

1

27

10

25

9

2 7

31

1

5

1 1

1 3 1

1 4

¼ 1

3

1 4

16

2

10

6

46

24

79

5

2

2

3

1

98

43

145

15

Totaal aantal personeelsleden = 283 (2007 : 273) Totaal aantal voltijdse equivalenten = 207,64 (2007 : 197,33) Bemerking : er zijn personeelsleden die 2 maal in de tabel voorkomen (omdat zij ofwel 2 verschillende contracten hebben ofwel op 2 tewerkstellingplaatsen vermeld zijn). Optelling van de tabel ( 301 – 18 dubbeltellingen = 283) 1 1 persoon werkt 4/5e 6 1 persoon werkt 32/38 e 7 3 personen werken 28/38 ² 2 personen werken 4/5 8 ³ 1 persoon werkt 32,3/38 1 persoon werkt 16/38 4 2 personen werken 20/38 9 31 personen werken 20/38 5 1 persoon werkt 15,2/38 10 1 persoon werkt 8/38 * ANDERE = interims, weppers, activaplan, startbaan en artikel 60 Jaarverslag 2008 ocmw Harelbeke

75

C. Procent personeelsleden ingedeeld per soort contract

Andere

11,56 %

Vastbenoemd

Gesco 22,63 % 14,81 %

Contractuelen 51 %

De personeelsleden tewerkgesteld met activaplan worden vermeld bij de categorie contractuelen. andere = interims, weppers, startbaan en artikel 60§7

D. Verhouding voltijdse arbeid t.o.v. deeltijdse arbeid (ingevolge contract)

160 140 120 100 145

80 98

60 40 20 0

43 15

VT

3/4

HT

1/4

VT

Het aantal voltijdsen is sterk gestegen in vergelijking met 2007. Het aantal halftijdsen is gelijk gebleven. Jaarverslag 2008 ocmw Harelbeke

76

E. Personeel - evolutie van het aantal VT equivalenten vanaf 1993 220 210

207,64

200

197,33

190

186,8

184,3 180

177,25

170

169

166,3 166,5

170

161,85

160

150

150

151,75

143,5

140

138,5

130

120,5

120

1993

124,5

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007 2008

F. Verschillende statuten van het personeel uitgedrukt in voltijdse equivalenten

Vastbenoemd

Gesco

Andere

Contractueel

Totaal

1998

55

30,5

31,25

35

151,75

1999

55

30,75

35,85

40,25

161,85

2000

52,25

30,75

40

46

169

2001

50

30,75

30,55

55

166,3

2002

49,25

30,75

31,25

55,25

166,5

2003

49

30,75

31,25

59

170

2004

48,5

30,75

30,75

67,25

177,25

2005

49,8

30

33,75

70,75

184,30

2006

52

30,55

19,75

84,5

186,80

2007

49,75

29,95

20,5

97,13

197,33

2008

47

30,80

24

105,84

207,64


77

2. Leeftijd en geslacht A. Leeftijd van het personeel volgens arbeidsplaats

ADMINISTRATIE ONDERHOUD BURELEN SOCIALE DIENST DIENSTENCENTRUM ADMINISTRATIE DE CEDER A/D LEIE VERPL. EN VERZORG. EN PARAM. DE CEDER A/D LEIE ONDERHOUD DE CEDER A/D LEIE ADMINISTRATIE DE CEDER A/D GAVERS VERPLEG. EN VERZORG. EN PARAM. DE CEDER A/D GAVERS ONDERHOUD DE CEDER A/D GAVERS TECHNISCHE DIENST KEUKEN EN WARME MAALTIJDEN POETSDIENST ART.60 § 7 SERVICEFLATS ARBEIDSZORGCENTRUM ‘T OF WAS EN LINNEN ALGEMEEN TOTAAL

+20 1 3 3

+30 9 1 5 3

12

12

1

4 1 12

6

3 1 3

2 3 13 5

33

1 1 72

50+

+40 4 1 7 2 1 24

+50 +60 2 2 4 13

1

7

16

8

4 2 14 27 3 1 1 1 109

1 6 2 12 5 1 4 67

1

1 2

20-30 24,38%

11,66%

25,44% 38,52%

30-40

40-50

Bij het OCMW-Harelbeke vormen de grootste groep de 40-50 jarigen, onmiddellijk gevolgd door de groep 30-40 jarigen. Ook opvallend is dat de 50 - plussers 25% uitmaken van ons personeelsbestand.


78

Leeftijd 1998 - 2008 50,00% 40,00% 30,00% 20,00% 10,00% 0,00%

-20 20-30 30-40 40-50

20 08

20 07

20 06

20 05

20 04

20 03

20 02

20 01

20 00

19 99

19 98

+50

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

0%

0%

0%

0,42%

0%

0,38%

0%

0%

0%

20-30

18,53%

16,52%

18,34%

18,30%

19,11%

17,63%

15,59%

12,82%

11,66%

30-40

34,48%

34,82%

29,26%

25,96%

24,38%

24,90%

24,71%

26,37%

25,44%

40-50

35,78%

38,39%

39,30%

40,43%

41,06%

41,76%

42,21%

39,56%

38,52%

+50

11,21%

10,27%

13,10%

14,89%

15,45%

15,33%

17,49%

21,25%

24,38%

-20

B. Indeling van het personeel naar geslacht

ADMINISTRATIE ONDERHOUD BURELEN SOCIALE DIENST DIENSTENCENTRUM ADMINISTRATIE DE CEDER A/D LEIE VERPL. EN VERZORG. EN PARAM. DE CEDER A/D LEIE ONDERHOUD DE CEDER A/D LEIE ADMINISTRATIE DE CEDER A/D GAVERS VERPLEG. EN VERZORG. EN PARAM. DE CEDER A/D GAVERS ONDERHOUD DE CEDER A/D GAVERS TECHNISCHE DIENST KEUKEN EN WARME MAALTIJDEN POETSDIENST ART.60 § 7 SERVICEFLATS ARBEIDSZORGCENTRUM ‘T OF WAS EN LINNEN ALGEMEEN TOTAAL

M 5

2

V 11 2 13 10 1 60

3

13 1 39

4 2

5 10 5 6 2 39


17 53 10 1 1 7 244

79

3. Ziekteverzuim personeelsleden 2008 TOTAAL PERSONEELSBESTAND (in VE): 207,64 Personeelsbestand per dienst: De Ceder a/d Leie en serviceflats: 53,41 VE Aantal afwezigheden per dienst: ziekte verzorging/verpleging 38,56 VE subtotaal 1 in dagen 682 percentage 8,11 (in 2007) 38,50VE 6,95 vervanging in dagen 423,5

ziekte excl > 3 mnd

ZW

AO

KV

OV

TOTAAL

d % % d

430,5 d 5,12 % 2,82 %

221 2,63 1,01 172

d % % d

30 0,36 0,02 0

d % % d

12 0,14 0,32 0

d % % d

2 0,02 0,02 0

d % % d

947 11,27 8,32 595,5

d % % d

d % % d

34 d 3,80 % 1,7 %

56,5 6,32 0,00 56,5

d % % d

0 0,00 0,00 0

d % % d

5,5 0,62 0,39 0

d % % d

0 0,00 0,13 0

d % % d

96 10,74 2,22 56,5

d % % d

0,5 d 0,18 % 0,00 %

0,5 d 0,18 % 0,00 %

0 d 0,00 % 0,00 %

0 d 0,00 % 0,00 %

1 d 0,37 % 0,00 %

0 d 0,00 % 0,92 %

0 0,00 0,00 0

4 0,19 0,39 0

9 0,43 0,39 0

0 0,00 0,02 0

animatie/paramed. 4,1 VE subtotaal 2 in dagen percentage (in 2007) 3,50VE vevanging in dagen

34 3,80 1,70 0

administratie 1,25 VE subtotaal 3 in dagen percentage (in 2007) 1,25VE

1,5 d 0,55 % 0,92 %

onderhoud 9,5 VE subtotaal 4 in dagen percentage (in 2007) 9,5VE vervanging in dagen

256 12,36 13,95 168

d % % d

96,5 d 4,66 % 7,65 %

totaal 1+2+3+4 in dagen percentage (in 2007)

972,5 d 8,35 % 7,7 %

561,5 d 3,55 % 3,55 %

d % % d

277,5 d 2,38 % 0,74 %

d % % d

34 d 0,29 % 0,08 %

d % % d

27,5 d 0,24 % 0,33 %

d % % d

2 d 0,02 % 0,05 %

269 12,99 14,75 168

d % % d

1313,5 d 11,28 % 8,90 %

Technische dienst: 9,75 VE Aantal afwezigheden per dienst ziekte excl > 3 mnd 250 d 85 d 11,76 % 4,00 % 2,5 % 2,5 % 122 d

ziekte totaal in dagen percentage (in 2007) 9VE vervanging in dagen

ZW 0 0,00 0,00 0

AO d % % d


0 0,00 0,00 0

KV d % % d

11 0,52 0,15 0

OV d % % d

1 0,05 0,03 0

TOTAAL d % % d

262 12,33 2,68 122

80

d % % d

Keuken: 16 VE Aantal afwezigheden per dienst ziekte excl > 3 mnd 220 d 100 d 6,31 % 2,87 % 7,45 % 5,35 % 46,5 d


ZW 10 0,29 0,00 0

AO d % % d

1,5 0,04 0,75 0

KV d % % d

4,5 0,13 0,06 0

OV d % % d

0 0,00 0,00 0

TOTAAL d % % d

236 6,77 8,26 46,5

d % % d

Poetsdienst: 30,58 VE Aantal afwezigheden per dienst ziekte excl > 3 mnd 563 d 317,5 d 8,45 % 4,76 % 17,48 % 6,06 % 182,5 d

ziekte totaal in dagen percentage (in 2007) 29,03VE vervanging in dagen

ZW 40 0,60 0,59 40

AO d % % d

10 0,15 0,02 0

KV d % % d

13 0,20 0,28 0

OV d % % d

2,5 0,04 0,06 0

TOTAAL d % % d

628,5 9,43 18,43 222,5

d % % d

Dienstencentrum: 9,50 VE Aantal afwezigheden per dienst ziekte excl > 3 mnd 54 d 54 d 2,61 % 2,61 % 3,11 % 3,11 % 0 d


ZW 0 0,00 0,00 0

AO d % % d

0 0,00 0,25 0

KV d % % d

2 0,10 0,13 0

OV d % % d

1 0,05 0,05 0

TOTAAL d % % d

57 2,75 3,54 0

d % % d

De Ceder a/d Gavers: 34,90 VE Aantal afwezigheden per dienst ziekte verzorging/verpleging 26,75 VE subtotaal 1 in dagen 638,5 d percentage 10,95 % (in 2007) 26,55VE 14,92 % vervanging in dagen 262,5 d

ziekte excl > 3 mnd

ZW

AO

KV

OV

TOTAAL

308,5 d 5,29 % 6,42 %

317,5 5,44 1,43 303,5

d % % d

6 0,10 0,00 0

d % % d

8,5 0,15 0,19 0

d % % d

8 0,14 0,11 0

d % % d

978,5 16,78 16,65 566

d % % d

9,5 d 1,28 % 2,03 %

0 0,00 0,00 0,00

d % % d

0 0,00 0,00 0

d % % d

3 0,40 0,39 0

d % % d

0 0,00 0,20 0

d % % d

187 25,23 40,83 127,00

d % % d

animatie/paramed. 3,4 VE subtotaal 2 in dagen percentage (in 2007) 3,5VE vervanging in dagen

184 24,82 40,24 127

d % % d


81

administratie 0,5 VE subtotaal 3 in dagen percentage (in 2007) 0,5VE onderhoud 4,25 VE subtotaal 4 in dagen percentage (in 2007) 4VE vervanging in dagen totaal 1+2+3+4 in dagen percentage (in 2007)

2 d 1,83 % 4,13 %

2 d 1,83 % 4,13 %

0 d 0,00 % 0,00 %

0 d 0,00 % 0,00 %

1 d 0,92 % 0,92 %

1 d 0,92 % 0,92 %

4 d 3,67 % 5,97 %

30,5 3,29 4,07 7

d % % d

23,5 d 2,54 % 4,07 %

0 0,00 0,00 0

5 0,54 0,00 0

1,5 0,16 0,23 0

0 0,00 0,23 0

37 3,99 4,53 7

855 d 11,24 % 16,07 %

343,5 d 5,67 % 5,67 %

d % % d

317,5 d 4,17 % 1,1 %

d % % d

11 d 0,14 % 0,00 %

d % % d

14 d 0,18 % 0,22 %

d % % d

9 d 0,12 % 0,15 %

d % % d

1206,5 d 15,86 % 17,54 %

Wasserij: 5,25 VE Aantal afwezigheden per dienst ziekte excl > 3 mnd 64 d 64 d 5,59 % 5,59 % 15,79 % 3,19 % 0 d

ziekte totaal in dagen percentage (in 2007) 4,75VE vervanging in dagen

ZW 0 0,00 0,00 0

AO d % % d

0 0,00 0,00 0

KV d % % d

2 0,17 0,29 0

OV d % % d

0 0,00 0,00 0

TOTAAL d % % d

66 5,76 16,08 0

d % % d

Administratie: 14,80 VE Aantal afwezigheden per dienst ziekte excl > 3 mnd

ziekte adm. personeel 13,8 VE subtotaal 1 in dagen percentage (in 2007) 15,25 VE vervanging in dagen

44,5 1,48 1,79 0,0

ZW

AO

KV

OV

TOTAAL

d % % d

44,5 d 1,48 % 1,79 %

75 2,49 1,98 75,0

d % % d

0 0,00 0,00 0

d % % d

3,5 0,12 0,09 0

d % % d

3 0,10 0,08 0

d % % d

126 4,19 1,96 75,0

d % % d

subtotaal 2 in dagen percentage (in 2007) 1 VE vervanging in dagen

77 d 35,32 % 22,25 % 55

18 d 8,26 % 2,52 %

0 0,00 0,00 0,00

d % % d

0 0,00 0,00 0,00

d % % d

0 0,00 0,00 0,00

d % % d

0 0,00 0,00 0,00

d % % d

77 35,32 22,25 55

d % % d

totaal 1+2 in dagen

121,5 d

62,5 d

75,0 d

onderhoud 1 VE


0,0 d

3,5 d

3,0 d

203 d

82

Sociale dienst: 17,85 VE Aantal afwezigheden per dienst ziekte excl > 3 mnd 122 d 122 d 3,14 % 3,14 % 4,21 % 2,86 % 21,5 d

ziekte totaal in dagen percentage (in 2007) 17 VE vervanging in dagen

ZW 49 1,26 0,00 49

AO d % % d

0 0,00 0,00 0

KV d % % d

1 0,03 0,20 0

OV d % % d

0,5 0,01 0,07 0

TOTAAL d % % d

172,5 4,43 4,48 70,5

d % % d

Art. 60 §7: 15,6 VE Aantal afwezigheden per dienst ziekte excl > 3 mnd 370,5 d 287,5 d 10,89 % 8,45 % 17,71 10,78 %

ziekte totaal in dagen percentage (in 2007) 9 VE

ZW

AO

0 d 0,00 % 1,22

9 d 0,26 % 0,00

KV 0 d 0,00 % 0,00

OV 3,5 d 0,10 % 0,33

TOTAAL 383 d 11,26 % 19,26 %

opmerking 1: de dagen zijn arbeidsdagen percentageberekening = subtotaal OF totaal (aantal VE x 218 d*):100 *218 d = 365 d per jaar min de weekends, de verlofdagen en de feestdagen opmerking 2: verzorging/verpleging De Ceder a/d Leie: 4 personen > 3 maanden afwezig onderhoud De Ceder a/d Leie: 3 personen > 3 maanden afwezig technische dienst: 1 persoon > 3 maanden afwezig keuken: 3 personen > 3 maanden afwezig poetsdienst: 4 personen > 3 maanden afwezig administratie (onderhoud burelen): 1 persoon > 3 maanden afwezig verzorging/verpleging De Ceder a/d Gavers: 3 personen > 3 maanden afwezig animatie/kine/ergo De Ceder a/d Gavers: 2 personen > 3 maanden afwezig wasserij: 1 persoon > 3 maanden afwezig

opmerking 3: KV = klein verlet OV = overmacht AO = arbeidsongeval ZW = zwangerschap


83

OVERZICHT ZIEKTEVERZUIM PERSONEELSLEDEN 2005-2008:

Totaal personeelsbestand (in VE) 2005: 184,3 Totaal personeelsbestand (in VE) 2006: 186,8 Totaal personeelsbestand (in VE) 2007: 197,33 Totaal personeelsbestand (in VE) 2008: 207,64

Personeelsbestand per dienst: De Ceder a/d Leie en serviceflats: Aantal afwezigheden per dienst: ziekte verzorging/verpleging totaal in dagen percentage

2005

2006

2077

2008

36,5 VE 996,75 d 12,53 %

37,5 VE 933 d 11,41 %

38,5 VE 583 d 6,95 %

38,56 VE 682 d 8,11 %

3,25 VE 23,5 d 3,32 %

3,25 VE 65,5 d 9,24 %

3,5 VE 13 d 1,70 %

4,1 VE 34 d 3,80 %

1,25 VE 0 d 0,00 %

1,25 VE 1 d 0,37 %

1,25 VE 0 d 0,00 %

1,25 VE 0,5 d 0,18 %

9,5 VE 154 d 7,44 %

9,5 VE 228,5 d 11,03 %

9,5 VE 289 d 13,95 %

9,5 VE 256 d 12,36 %

animatie/paramed. totaal in dagen percentage administratie totaal in dagen percentage onderhoud totaal in dagen percentage

Technische dienst: Aantal afwezigheden per dienst ziekte totaal in dagen percentage

Keuken: Aantal afwezigheden per dienst ziekte totaal in dagen percentage

2005

2006

2007

7 VE 7 d 0,46 %

7 VE 53 d 3,47 %

9 VE 49 d 2,50 %

2008 9,75 VE 250 d 11,76 %

2005 15,5 VE 308,5 d 9,13 %

2006 16 VE 312 d 8,94 %

2007 16 VE 260 d 7,45 %

2008 16 VE 220 d 6,31 %


84

Poetsdienst: Aantal afwezigheden per dienst ziekte totaal in dagen percentage

Dienstencentrum: Aantal afwezigheden per dienst ziekte totaal in dagen percentage

De Ceder a/d Gavers: Aantal afwezigheden per dienst ziekte verzorging/verpleging totaal in dagen percentage

2005 27,25 VE 550 d 9,26 %

2006 27,75 VE 705 d 11,65 %

2007 29,03 VE 1106,5 d 17,48 %

2008 30,58 VE 563 d 8,45 %

2005 8,25 VE 142,5 d 7,92 %

2006 8,25 VE 126 d 7,01 %

2007

2008 9,5 VE 54 d 2,61 %

2005

2006

2007

9 VE 61 d 3,11 %

2008

26 VE 807,5 d 14,25 %

27 VE 330 d 5,61 %

26,55 VE 863,5 d 14,92 %

26,75 VE 638,5 d 10,95 %

3 VE 42,5 d 6,50 %

3 VE 304 d 46,48 %

3,5 VE 307 d 40,24 %

3,4 VE 184 d 24,82 %

0,5 VE 3,5 d 3,21 %

0,5 d 3 d 2,75 %

0,5 VE 4,5 d 4,13 %

0,5 VE 2 d 1,83 %

4 VE 35,5 d 4,07 %

4 VE 5 d 0,57 %

4 VE 35,5 d 4,07 %

4,25 VE 30,5 d 3,29 %

2005 4,75 VE 277 d 26,76 %

2006 4,75 VE 173,5 d 16,76 %

2007 4,75 VE 163,5 d 15,79 %

2008 5,25 VE 64 d 5,59 %

animatie/paramed. totaal in dagen percentage administratie totaal in dagen percentage onderhoud totaal in dagen percentage

Wasserij: Aantal afwezigheden per dienst ziekte totaal in dagen percentage


85

Administratie: Aantal afwezigheden per dienst ziekte adm. personeel

2005

2006

2007

2008

13,05 VE 76,5 d 2,69 %

14,25 VE 126,5 d 4,07 %

15,25 VE 59,5 d 1,79 %

13,8 VE 44,5 d 1,48 %

1 VE 68 d 31,19 %

2 VE 218 d 50,00 %

1 VE 48,5 d 22,25 %

1 VE 77 d 35,32 %

totaal in dagen percentage

2005 15,5 VE 234,5 d 6,94 %

2006 15,3 VE 85 d 2,55 %

2007 17 VE 156 d 4,21 %

2008 17,85 VE 122 d 3,14 %

Art. 60 §7: Aantal afwezigheden per dienst ziekte

2005

2006 6,5 VE 335 d 23,64 %

2007

2008 15,6 VE 370,5 d 10,89 %

totaal in dagen percentage onderhoud totaal in dagen percentage

Sociale dienst: Aantal afwezigheden per dienst ziekte

totaal in dagen percentage

8 VE 141 d 8,08 %

9 VE 347,5 d 17,71 %

Totaal aantal dagen afwezigheden wegens ziekte

2005 2006 2007 2008

totaal aantal ziektes 3868,25 d 9,63% 4004 d 9,83% 4347 d 10,10% 3592,5 d 7,94%

ziektes excl >3mnd 2171,25 d 5,40% 2038,5 d 5,01% 1930,5 d 4,49% 1997,5 d 4,41%


86

Conclusies ziekteverzuim 2008

Er is een lichte daling van het absenteïsme in 2008 t.o.v. 2007.(2007: 10,10 %, 2008: 7,96 %). -

Op het eerste gezicht lijkt het hoogste verzuimpercentage zich te situeren bij het onderhoudspersoneel van de administratie (35,32%). Het is echter een vertekend beeld, omdat het slechts om twee personen gaat en een daarvan langdurig ziek was, vandaar het hoge percentage. Het tweede hoogste percentage constateren we,op de dienst animatie en paramedisch personeel in WZC Ceder a/d Gavers ( 24,82% ), dit omwille van twee langdurig zieken (het percentage van niet-langdurig zieken bedraagt slecht 1,28%).

-

In de poetsdienst is er een sterke daling van het ziekteverzuim ( 2007: 17,48%, 2008: 8,45%). De mensen die het verzuimpercentage vorig jaar sterk de hoogte injoegen, zijn immers uit dienst wegens medische reden.

-

Bij de tewerkgestelden via art.60 is er een duidelijke daling van het ziekteverzuim (2007: 17,71%, 2008: 10,89%). Er waren immers vrijwel geen langdurig zieken.

-

In de wasserij is er een sterke daling t.o.v. vorig jaar (2007:15,79%, 2008: 5,59%). Ook hier als reden het feit dat er geen langdurig zieken waren.

-

Het ziekteverzuim is lichtjes gedaald bij het onderhoud in WZC Ceder a/d Leie (2007: 13,95%, 2008: 12,36%), maar blijft relatief hoog.

-

Bij de technische dienst zien we een sterke stijging (2007: 2,50%, 2008: 11,76%). Dit is vooral te wijten aan één langdurig zieke.

-

Er waren in 2008 11 personeelsleden die reeds meer dan 6 maanden afwezig waren op het werk. Het betreft hier ernstige aandoeningen die een langere herstelperiode vergen, soms ook een terugkeer naar het werk moeilijk maken zonder aangepast werk te voorzien. Dit resulteert vaak in een uitdiensttreding of oppensioenstelling om medische redenen.


87

4. Vorming Personeelsleden die naar een hogere weddenschaal overstappen dienen het nodige aantal uren vorming doorlopen te hebben, maar ook het voortdurend streven naar een nog grotere kwaliteit zorgt ervoor dat vorming belangrijk is en blijft. In dat opzicht is het belangrijk dat de vorming aangepast is aan de specifieke behoeften van het personeelslid en zijn dienst. Binnen het OCMW Harelbeke bestaat de functie van vormingscoördinator. De functie-inhoud van de vormingscoördinator kan omschreven worden als het op elkaar afstemmen van de noden aan vorming en de aangeboden vorming. Eens de noden gekend, begint de zoektocht naar de aangepaste opleidingen. Doorheen het enorme aanbod aan vormingen selecteert de vormingscoördinator de interessante opleidingen. Hiervoor worden alle vormingen bijgehouden en wordt er ook actief naar concrete cursussen gezocht.

Aantal uren vorming gevolgd per dienst Dienst

Totaal aantal uren vorming

Administratie Soc. Dienst + dienstencentrum + ’t Of Administratie Ceder a/d Gavers Administratie Ceder a/d Leie verzorging + verpleging De Ceder a/d Gavers verzorging + verpleging De Ceder a/d Leie Animatie + kine + ergo De Ceder a/d Gavers Animatie + kine + ergo De Ceder a/d Leie onderhoud De Ceder a/d Gavers onderhoud De Ceder a/d Leie Keuken Wasserij Poetsdienst Technische dienst Totaal

Gem. aantal uren vorming per pers. lid

2005

2006

2007

2008

2005

2006

2007

2008

369,5

243,5

436,5

295

19,4

13,5

22,98

16,39

339,5

613,5

481,5

616

11,7

20,5

14,16

12,57

70

10

9

1,5

35

10

9

1,5

25,5

2,5

13,5

4,5

12,8

2,5

13,5

4,5

488

346

479

386,3

12,8

9,1

12,6

10,4

921,5

751,5

873

785

16,2

14,2

15,88

14,02

59

63,5

106,5

40,5

11,8

12,7

21,30

8,1

141,5

91,5

97,5

127,9

28,3

18,3

16,25

21,32

90,5

47

30,5

21,5

18,1

9,4

6,11

4,3

202,5

112,5

114,5

84,7

12,7

8,6

8,8

6,52

345,5

203,5

131,5

105

14,4

9,3

5,72

4,77

104

59

83

35,5

9,5

5,4

7,55

5,07

477,5

540,5

559

616,8

9,2

10,2

10,75

11,64

69,5

17,5

56

63,5

9,9

2,5

6,22

6,35

3704

3102

3471

3183,7

15,8

11,2

12,71

11,25

Opmerking: Bovenstaande tabel geeft het aantal uren vorming weer die per dienst werd gevolgd. Let wel dit zijn telkens het totaal aantal uren van de cursussen, vermenigvuldigd met het aantal personen die de cursussen gevolgd hebben. Als dit gedeeld wordt door het aantal personeelsleden van de dienst, bekomen we het gemiddelde per personeelslid per dienst.


88

5. Sociale Maribel Het OCMW Harelbeke is vanaf 01/07/1997 toegetreden tot het raamakkoord houdende bevordering van de tewerkstelling. Raming bedrag tegemoetkoming voor 2008: 538 534,08 euro

6. Tewerkstelling in specifieke statuten • Het OCMW vervult een belangrijke rol in de tewerkstelling van laaggeschoolden, de zogenaamde “risico-groepen”. Deze tewerkstelling heeft als doel de mensen voor te bereiden op en te begeleiden naar een duurzame tewerkstelling. De maatschappelijk werker – coördinator arbeidszorg speelt hierbij een belangrijke rol. Hiervoor wordt nauw samengewerkt met de werkwinkel. Indeling naar arbeidsplaats ( 2008) Wep-plusdoorstroming VT HT Poetsdienst De Ceder a/d Leie ‘t Of Hise . Kringloopwinkel Was en linnen Keuken Technische dienst Dienstencentrum De ceder a/d Gavers ALG. TOTAAL

Artikel 60 VT

HT

3 1 5 2 1

1

Activaplan+ sine VT HT 18 1

VT 0 3 1 5 2 1 4

1 1

1

TOTAAL

3 ( e) 1

1

0

1 13

3

3

20

HT 18(a) 1 1(b) ) 1 ( c) 1 ( d)

1 1 17

23

deze 23 personen werken als volgt: (a) 16 personen ( 20/38), 1 persoon ( 28/38) en 1 persoon 32/38 . (b) deze persoon werkt 4/5 (c) deze persoon werkt4/5 (d) deze persoon werkt 4/5 (e) waarvan 1 persoon werkzaam in kader van sine Personen die een periode van tewerkstelling moeten aantonen om werkloosheidsuitkeringen te kunnen bekomen, kunnen door het OCMW worden tewerkgesteld als artikel 60§7. Dit zal gebeuren binnen de diensten van het OCMW of in andere organisaties.


89

7. Stagiairs / startbaanovereenkomst In 2008 waren 2,5 VT equivalenten tewerkgesteld via een startbaanovereenkomst. Het betreft 1 voltijds contract en 3 halftijdse contracten als dienstpersoneelslid , zij zijn werkzaam in diverse diensten zoals onderhoud WZC Ceder a/d Leie, keuken, dienstencentrum

8. Schoolstage -

In de administratie heeft volgende leerling van het Heilig Hartinstituut stage gelopen: Marlies Taelman. In de thuiszorg liep Hanne Demeersseman haar 3e jaarsstage als sociaal verpleegkundige. In onze woonen zorgcentra hebben verschillende studenten stage gelopen uit diverse onderwijsinstellingen: Sint Niklaasinstituut, Stella Maris, VIBSO, Katho,…

9. Tewerkstelling jobstudenten • In 2008 waren er in het OCMW Harelbeke 28 jobstudenten tewerkgesteld zowel in het WZC “De Ceder a/d Leie” , in WZC “de Ceder a/d Gavers”, en het dienstencentrum. De tewerkstelling bedroeg telkens 1 maand.

KEUKEN EN WARME MAALTIJDEN VERPL. EN VERZORG. DE CEDER A/D LEIE ONDERHOUD DE CEDER A/D LEIE VERPLEG. EN VERZORG. DE CEDER A/D GAVERS ONDERHOUD DE CEDER A/D GAVERS SERVICEFLATS WASSERIJ DIENSTENCENTRUM SOCIALE DIENST ALGEMEEN TOTAAL


aantal jobstudenten 5 9 2 6 2 1 1 1 1 28

90

10. Arbeidsongevallen 2008 ZONDER WERKVERLET MET WERKVERLET AANTAL KALENDERDAGEN 2004 2005 2006 2007 2008 2004 2005 2006 2007 2008 2004 2005 2006 2007 2008 ADMINISTRATIE ONDERHOUD BURELEN SOCIALE DIENST DIENSTENCENTRUM ADMINISTRATIE DE CEDER A/D LEIE VERPL. EN VERZOR. DE CEDER A/D LEIE ONDERHOUD DE CEDER A/D LEIE ADMINISTRATIE DE CEDER A/D GAVERS VERPL. EN VERZOR. DE CEDER A/D GAVERS ONDERHOUD DE CEDER A/D GAVERS TECHNISCHE DIENST KEUKEN EN WARME MAALTIJDEN POETSDIENST SERVICEFLATS ARBEIDSZORGCENTRUM ’t OF WAS EN LINNEN ART. 60 § 7 ALGMEEN TOTAAL

1

1 1

1 1

1

1 1

3

5 1

1

1

4

1

2

1

1

2

1

1

3

1

2

3

1

1

1 2

1

2

2

1

1

4

2 1

1

1

1

1

8

1 12

2 11

8 15

2 3

42

0?5 3

3

5

4,5

20

32

65

1

54

65

23

3

3

24

3

1

1

2 1

10 2

24

1

1 1

4

1

1

5

25

10

1 12

1 124

35,5 162

40 14

10

18 19,5

38

45 4

104,5

3

34

99,5

12 213

1 3

2

10

1 11

12

218

Conclusie: Het aantal arbeidsongevallen is min of meer gelijk gebleven. Het aantal dagen werkverlet is sterk gestegen.


91

11. Loopbaanhalvering, loopbaanonderbreking en verlof verminderde prestaties • Heel wat personeelsleden genieten van het systeem van loopbaanhalvering of loopbaanonderbreking. Vanaf eind ’98 kan nu naast halftijdse ook ¼ loopbaanvermindering bekomen worden in het kader van loopbaanonderbreking. De aanvragen gebeuren 2 x per jaar nl. op 01/03 en op 01/10. voltijdse loopb.onderbr. ADMINISTRATIE ONDERHOUD BURELEN SOCIALE DIENST EN DIESNTENCENTRUM ADMINISTRATIE DE CEDER A/D LEIE VERPLEG.EN VERZORG. DE CEDER A/D LEIE ONDERHOUD DE CEDER A/D LEIE ADMINISTRATIE DE CEDER A/D GAVERS VERPLEG. ,VERZORG,PARAM. DE CEDER A/D GAVERS ONDERHOUD DE CEDER A/D GAVERS WAS EN LINNEN KEUKEN POETSDIENST TECHNISCHE DIENST TOTAAL

loopbaanhalvering

1/5 loopb.¼ verlof Onderbr. loopb.- verminderde (ouderschaps onderbr. prestaties verlof) 2 1 2

2

5

1

1

1

1

2(a)

2

1

1

1 1 1 1 10

1(b) 1 7

9

2

1

1

( a) 2 personen namen beperkt loopb.onderbreking ( dit omwille dat zij recht hebben op een overlevingspensioen en zij een bepaalde loongrens niet mogen overschrijden) (b) 1 persoon nam beperkt loopbaanonderbreking ( dit omwille dat zij recht hebben op een overlevingspensioen en zij een bepaalde loongrens niet mogen overschrijden) Aanvragen verlof verminderde prestaties wordt beperkt tot 3 jaar. Vandaar een daling van het aantal personen in verlof verminderde prestaties.


92

12. Arbeidsduurvermindering Het sectoraal akkoord van 29/06/2001 houdende arbeidsduurvermindering is van toepassing op : • Verplegend en verzorgend personeel dat effectief verplegende en verzorgende taken uitoefent. • Het verplegend en verzorgend personeel dat hen omkadert. Dit slaat enkel en alleen op de hoofdverpleegkundige die ingeschakeld is in de praktijk van de verpleging. • Gelijkgesteld personeel Wijziging vanaf 29/09/2006 ingevolge het federaal Gezondheidsakkoord van 18/07/2005 o.a. ook uitbreiding naar kine en ergo.

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

Arbeidsduurverm.erm. premie

Premie+ arbeidsduurverm.

11 15 22 27 35 36 43 (*)

1 1 1 1

14 14 18 20 20 18 14

Premie+verhog. contract

1 2

1

(*) waarvan 2 personen ( HT werkend) kozen voor verhoging van het contract.

50 40

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

30 20 10 0 arbeidsduurv ermindering

premie

premie +

premie + v erhoging

arbeidsduurv ermindering

contract

Er is duidelijk een stijging t.o.v. vorige jaren van personeelsleden die opteren voor arbeidsduurvermindering. De keuze voor de premie is gedaald . Ingevolge het nieuwe akkoord kunnen enkel nog de verpleegkundigen kiezen voor de premie .


93

OCMW HARELBEKE

VII. Patrimonium

Kenny Verhulst

Verantwoordelijke aankopen en patrimonium 056/735.243 [email protected]

1. Eigendommen (toestand op 31.12.2008) -

woonen zorgcentrum De Ceder a/d Leie (120 woongelegenheden) woonen zorgcentrum De Ceder a/d Gavers (60 woongelegenheden) serviceflats De Beiaard (47 woongelegenheden) voormalig kloostergebouw (gelijkvloerse verdieping wordt verbouwd tot zalencomplex – eerste verdieping bestaat uit 3 appartementen) dienstencentrum De Parette het OCMW heeft tien woningen in eigendom, op volgende adressen gelegen: •

-

Andries Pevernagestraat 40, Harelbeke (4 woongelegenheden) – de akte van aankoop werd verleden op 21.04.2008 – aankoopprijs € 200.000

• Beversestraat 103, Harelbeke • Boterpotstraat 4, Harelbeke • Elfde julistraat 16, Harelbeke • Elfde julistraat 18, Harelbeke • Elfde julistraat 20, Harelbeke • Gentsesteenweg 22, Harelbeke • Klein Harelbekestraat 45, Hulste • Klein Harelbekestraat 47, Hulste • Marktplein 11, Harelbeke vier hofsteden landbouwgrond: 153ha 39a 01ca. Deze grond wordt verpacht aan 19 pachters. In 2008 bracht dit € 60.617,74 op. Op 95% van die gronden zit jachtrecht, dat toebehoort aan 13 jagers, die hiervoor ook een jaarlijkse vergoeding betalen. In 2008 bedroeg deze inkomst € 1.345,34. In 2008 kwam daarbij nog een opbrengst van een verkoop van een perceel landbouwgrond, gelegen te Waregem met een oppervlakte van 2ha 48a 70ca. Dit werd verkocht aan pachter Degraeve tegen een prijs van € 100.000 .


94

2.

Verzekeringen Type

Voorwerp

Alle risico's

computer personen- en oproepsystemen tentoonstellingen DC

Premie in € 518,14 1.101,20 49,90 1.669,24

Arbeidsongevallen

personeel & voorzitter raadsleden vrijwilligers

83.557,55 190,00 1.432,40 85.179,95

Voertuigen

Citroën Jumper

539,71

Daihatsu SLWP

227,17

Aanhangwagen SLWP

44,67

Ford Courrier (warme maaltijden)

283,65

Ford Courrier (warme maaltijden)

284,99

Ford Transit (minibus)

482,93

Ford Transit (LOI)

1.020,72

Mercedes Benz SLWP

406,86

Ford Transit (keuken)

534,63

Omnium dienstverplaatsingen

1.410,00

Bromfiets (Vespa) poetsdienst

129,03 5.364,36

Brandverzekeringen

eigendom: A. Pevernagestraat 40/A-B-C-D appartementen

156,24

Beversestraat 103: woning

93,11

Boterpotstraat 4: woning

94,97

Brand of ontploffing

175,32

Elfde julistraat 16: woning

52,57


88,67


84,60

Gentsesteenweg 22: woning

61,41

Marktplein 11: woning

101,30

Paretteplein 17 (oud klooster)

998,57

Paretteplein 19 (DC)

2.031,83

Service-Flats

2.537,87


95

Kl. Harelbekestraat 45-47: woningen Guldensporenstraat 12: woning

129,65 95,86

WZC De Ceder a/d Gavers

2.869,35

WZC De Ceder a/d Leie

5.557,35

hofsteden: Decock, Deerlijk

752,98

Degraeve, Waregem

912,81

Ducatteeuw, Waregem

1.070,38

Hondekijn, Anzegem

3.948,87

huur: Arendsstraat 62 bis (site 't OF)

211,49

Boterpotstraat 9 (strijkwinkel)

70,37

Damweg 11: woning

87,51

Deerlijksesteenweg 79/2: woning

84,68

Groeningestraat 2/7: appartement

78,71

Groepspolis inboedel

74,07

Kortrijksesteenweg 6: woning

76,24

Marktstraat 77: woning

72,67

P. De Coninckstraat 7: woning

89,70

Tramstraat 15: woning

84,97

Tramstraat 17/1-2-3: appartementen

85,95

Tramstraat 19: woning

84,68

Vrijdomkaai 1/1-2-3: appartementen

86,29 23.001,04

Burgerlijke

personeel

22.947,67

aansprakelijkheid

privé leven politieke vluchtelingen

391,59 23.339,26

Collectieve hosp. verz.

personeel

31.976,12

Verzekering tegen diefstal

50,33

Activiteiten DC

1.687,50 Algemeen totaal


172.267,80

96

3. Technische dienst De technische dienst van het OCMW Harelbeke bestaat uit een team van een 10-tal personen (techniekers, schilders, logistieke medewerkers, PWA-medewerker) en voert tal van taken uit, die zeer uiteenlopend zijn. De opdrachten kunnen we als volgt onderverdelen: 1. onderhoud en herstellingen met een permanentiedienst 2. uitvoering van projecten in eigen beheer 3. logistieke ondersteuning 4. klusjesdienst 3.1. Onderhoud en herstellingen met een permanentiedienst Het OCMW beschikt over een belangrijk patrimonium, de technische dienst zorgt voor het dagelijkse onderhoud van de gebouwen, de buitenomgeving, de installaties, de toestellen en zorgt ook voor de nodige herstellingen. Naast de talrijke dagdagelijkse herstellingen (werkopdrachten via Itaf), volgt hieronder een opsomming van de grotere onderhoudswerken die werden uitgevoerd in de loop van 2008: algemeen: • inrichting huurwoning Marktstraat 77 (vernieuwen vloerbekleding eerste verdieping, volledig schilderen) • schilderen huurwoning Motestraat 13 • schilderen ramen crisiswoonsten Vrijdomkaai • vernieuwen stroomvoorziening in woning A. Pevernagestraat 40 dienstencentrum: • behandeling van het grenenhout • appartement Zuster Martine geschilderd • plafond keuken geschilderd serviceflats: • alle raamtabletten opgekit wzc Ceder a/d Leie: • vernissen kamermeubilair • plaatsen bijkomende stopcontacten in alle tweepersoonskamers • schilderen nieuw kapsalon wzc Ceder a/d Gavers: • aanvang schilderwerken volledige gebouw (dienstruimtes, ergolokaal, kamers, gangen) Twee medewerkers van de technische dienst verzorgen beurtelings gedurende één week de permanentiedienst. Deze dienst staat na de diensturen in voor dringende interventies. In 2008 waren er 115 oproepen, een stijging met zo’n 34% in vergelijking met 2007. De Ceder a/d Leie 61 maal

De Ceder a/d Gavers 17 maal

Dienstencentrum 23 maal


Serviceflats 14 maal

97

Interventies permanentiedienst 70

60

50

40 Ceder a/d Leie Ceder a/d Gavers Dienstencentrum Serviceflats

30

20

10

0 2003

2004

2005

2006

2007

2008

In bovenstaande grafiek zien we dat het aantal oproepen in vergelijking met de voorgaande jaren het meest is gestegen in Ceder aan de Leie (centrale keuken inbegrepen). Gevolgd door het dienstencentrum. Het aantal oproepen vanuit Ceder a/d Gavers vertoont al enkele jaren een dalende trend. Voor de serviceflats blijft dit ongeveer gelijk. 3.2. Uitvoering van projecten in eigen beheer Naast de pure onderhoudswerkzaamheden en de herstellingen, worden ook nieuwe projecten uitgevoerd in eigen beheer. Dit leidde in 2008 tot volgende realisaties: dienstencentrum: • stroomvoorziening plaatsen in het serverlokaal voor de nieuwe noodbatterijen • trekken van de nodige bekabeling om het tot stand brengen van een radioverbinding (draadloze netwerkverbinding) tussen de site aan het Paretteplein en wzc Ceder a/d Gavers mogelijk te maken • trekken van de nodige bekabeling tot het plaatsen van wifi-antennes • aanvang van de verbouwing van het voormalige kloostergebouw tot zalencomplex serviceflats: • inrichting nieuwe berging voor de animatie wzc Ceder a/d Leie: • plaatsen bijkomende stopcontacten in alle tweepersoonskamers • trekken van de nodige bekabeling tot het plaatsen van wifi-antennes • verbouwing van de kapel tot kapsalon (voorzien van waterleiding, afvoer, stopcontacten, plaatsen kapsalonuitrusting) • inrichting berging voor tuingereedschap in het boilerlokaal


98

3.3. logistieke ondersteuning Een derde luik binnen het takenpakket van de technische dienst is de logistieke ondersteuning, dit omvatte in 2008: algemeen: • het klaarzetten (tafels, stoelen, beamer,…) van zalen voor vergaderingen • uitrusten van zalen (podia, muziekinstallatie, verlichting,…) bij tal van activiteiten (barbecue, kermis, playback, Breugelmaal, film, toneel, Kerstmarkt, modeshow, voordrachten, petanque, optreden van het ministerie, enz… ) ten behoeve van bewoners en senioren • het afhalen en sorteren van alle afval + afvoer van bepaalde fracties • de uitvoering van interne verhuizen (burelen) • beheer wagenpark dienstencentrum: • het dagelijks aanvullen van de koelkasten in de cafetaria • het inrichten van de polyvalente zaal voor de wekelijkse mis • verhuis van de sacristie naar het dienstencentrum • verhuis kapsalon wzc Ceder a/d Leie: • interne verhuis bewoners • het ophalen van vuile + het bezorgen van propere was + het vervoer van en naar de eigen wasserij • het intern transport van het beddengoed • verhuis berging animatie naar serviceflats • inrichten magazijn schildersartikelen 3.4. klusjesdienst De sociale dienst kan dagelijks beroep doen op een geschoold technieker voor allerhande klusjes die uitgevoerd moeten worden bij de cliënten van de sociale dienst of ten behoeve van het lokaal opvanginitiatief. Het is een job met uiteenlopende opdrachten (sanitair, verwarming, schilderen, elektriciteit, opruimen afval, …)


99

4. Dienst preventie en bescherming op het werk en logistiek 4.1. Preventie en bescherming op het werk De preventieadviseur heeft een opleiding niveau 2 gevolgd. De prestatieduur werd door de raad van het OCMW bepaald op 50% van een full-time job. In samenwerking met Provikmo (externe dienst veiligheid) staat hij in voor de verplichte veiligheidsdocumenten, advies geven bij aankopen van machines, het opmaken van de ongevallensteekkaarten, aangifte van de arbeidsongevallen, opmaken van risicoanalyses, het opvolgen van het jaarlijks actieplan preventie en bescherming, het opvolgen van het legionellabeheersplan en het secretariaatswerk waarnemen voor het comité preventie en bescherming op het werk. In het jaar 2008 waren er zes zittingen. In het comité komen alle vragen aan bod i.v.m. veiligheid, hygiëne, ergonomie en welzijn op het werk. Ieder jaar wordt ook een jaarverslag van de interne dienst preventie en bescherming opgemaakt voor de arbeidsinspectie. Daarnaast is de preventieadviseur ook de bemiddelingsfiguur voor alles wat betreft welzijn op het werk. 4.2 Logistiek Sinds 2007 bestaat de functie “verantwoordelijke logistiek”, deze medewerker staat in voor het helpen opmaken van bestekken en het beoordelen van offertes op technisch vlak, het opvolgen van externe aannemers, energiebeheer, afvalbeheer, verantwoordelijke wagenpark, …


100

OCMW HARELBEKE

VIII. Toetsing aan de beleidsnota

Sociaal beleid Strategische doelstelling: Doelmatig en met kennis van zaken kunnen handelen in de strijd tegen armoede. -

Kwalitatieve en kwantitatieve gegevensverzameling om doelmatig en met kennis van zaken te kunnen handelen in de strijd tegen armoede en sociale uitsluiting.

Operationele doelstelling: vervolg voorzien op tevredenheidsbevraging en sterkte-zwakteanalyse 2002-2003 Realisatie: gedeeltelijk Er werd beslist geen beroep te doen op externen. actie De onderzoeksresultaten van de bevraging per onderwerp evalueren en de bereikte zaken inventariseren. De actiepunten oplijsten en uitwerken en de nodige voorstellen formuleren.

evaluatie

budget voorzien gebruikt

middelen voorzien gebruikt

• Werd gedeeltelijk behandeld in het team. Voorstel team : nieuwe bevraging naar wat vinden ze van de wijzigingen – intake – spreekkamers – onthaal telefonie vraag naar dubbele intake op zeer drukke momenten: afzonderlijk voor telefonie en spreekuren. voorstel één zitdag – vrij en één zitdag op afspraak foto’s en functies ophangen in de wachtzaal. intake : pos. Steeds permanentie – maar de cliënt moet tweemaal zijn verhaal doen ; intake zal Jaarverslag 2008 ocmw Harelbeke

101

behandeld worden via supervisie • Opgestart via evaluaties bij schuldbemiddeling.

De vooropgestelde aanpassingen, bijsturingen en wijzigingen van de organisatie en dienstverlening toepassen en toetsen aan de verwachtingen van de doelgroep via een bevraging (individueel of in groep). Operationele doelstelling: samenwerking vergroten en structureren met andere welzijnsorganisaties Realisatie: niet klaar actie

evaluatie





Ronde tafel met welzijnsorganisaties

Is nog niet doorgegaan, overleg met specifieke dienst, nav van bepaalde thema’s lijkt meer aangewezen. Operationele doelstelling: nood aan beleidsinformatie Realisatie: gerealiseerd, maar geen vervolg actie Demonstratie van de beleidsformule ‘Bio’

evaluatie

De demonstratie was niet overtuigend,kostprijs te duur tov de output/resultaten. Werd beslist niet aan te kopen.


102

Strategische doelstelling: modern management in functie van kwaliteitsvolle hulpverlening Operationele doelstelling: toepassen van de personeelsnorm Realisatie: gedeeltelijk gerealiseerd actie

evaluatie



Personeelsnorm berekenen, volgen en voorleggen aan de raad.

De norm werd berekend op basis van de gegevens van oktober 2007 en april 2008. Resultaat respectievelijk : 83% en 86% Het beleid nam het engagement om de norm te bereiken tot 90%. Bij aanwerving van 1 voltijdse kracht zal 90% bereikt worden (deeltijdse hoofdmw’er incluis). De aanwervingexamens zijn voorbij. Geen extra kandidaat geselecteerd voor bijkomende aanwerving, wel halftijds stafmedewerker – sollicitaties eind augustus 2008. Berekening norm in oktober 2008 ; aanwerving van een halftijds mw’er ifv 95% van de norm. Operationele doelstelling: functie hoofd maatschappelijk werker ifv interne audit en optimaliseren van procedures Realisatie: volledig Gerealiseerd examen ok, maar nog niet aangesteld actie evaluatie Aanwerving van halftijdse hoofd maatschappelijk werker (examen: zie personeelsdienst) Voorbereiding en start interne audit mbt gebruik van budget-rekeningen, afhankelijk van de timing aanwerving hoofdmw’er



operationeel vanaf 15 oktober 2008 (na aanwerving extra kracht ter vervanging van hoofdmw’er Voorbereiding opgestart eind 2008.


103

Operationele doelstelling: interne en externe vorming voor medewerkers sociale dienst Realisatie: gerealiseerd actie Vorming team

evaluatie



Supervisie –empowerment is doorgaan op dienst in twee groepen – driemaal – met ondersteuning van ervaringsdeskundigen. Vorming groepswerk: gevolgd door twee medewerkers.

Besprekingen ivm opleiding opvoedingsondersteuning – nog niet gerealiseerd – geen beschikbare tijd op de teamvergadering. Operationele doelstelling: kwaliteitsprocedures uitwerken mbt de eigenlijke hulpverlening/begeleiding van onze doelgroep Realisatie: gedeeltelijk actie Evaluatie van de begeleiding – afstemming tussen de verschillende mw’ers Voorspelbaar en duidelijke informatie over de begeleiding en manier van werken

evaluatie GPMI : nog niet herzien – wordt opgenomen met de evaluatie van algemene dienstverlening Document en afspraken inzake evaluatie schuldbemiddeling opgemaakt – werd voorgelegd aan de raad op 31/07 Nog niet expliciet behandeld



voorzien

voorzien

gebruikt

gebruikt

Afspraken gemaakt inzake opmaak procedures – effectieve opstart 11/2008


104

Strategische doelstelling: een menswaardig leven centraal stellen via het verzekeren van een minimum inkomen Operationele doelstelling: algemene herziening en bijsturing steunnormen (tussenkomst huur – tussenkomst kinderen -… Realisatie: gedeeltelijk actie Voorstel formuleren aan de raad van de aanpassing van de steunnormen op basis van de vergelijkende studie ‘steunbarema’ in de regio

evaluatie



budget gebruikt


Studie is gebeurd – met werkgroep diensthoofden wordt verder gewerkt. criteria van toekenning/niet toekenning binnen het team opgelijst. Wordt regionaal verder bekeken

werkgroep adhoc steunbarema sociale dienst OCMW – opgestart in november 2008 : resultaat voorjaar 2009. Operationele doelstelling: tewerkstellingsplaatsen ten volle benutten Realisatie: gedeeltelijk actie

evaluatie voorzien

Contacten en samenwerking met werkplaatsen verhogen

De samenwerking met kringloopwinkel is uitgebreid, locatie in Beveren-Leie meer tewerkstellingen. Ook tewerkstelling bij Hise en VZW ’t Of, ondertussen zijn beide erkend voor verhoogde staatstoelage bij een tewerkstelling met contr. art. 60 §7


105

Operationele doelstelling: materiële hulpverlening verder ontwikkelen Realisatie: gerealiseerd actie

evaluatie voorzien

Opstart voedselbedeling ism VZW De Oever

Evalueren van werking en bijsturen waar nodig

budget gebruikt


Opgestart sinds januari 2008 Maandelijkse bedeling –ism BIRB en voedselbank Zuid West-Vlaanderen gemiddeld doen 50 gezinnen/alleenstaanden beroep op deze bedeling Bedeling verloop vlot. Vraagt veel tijd en energie van de sociale dient/ verhouding tijd ten opzichte van het resultaat moet bewaakt worden. Evaluatie in 2009.

Strategische doelstelling: schuldhulpverlening blijven verzekeren en bijdragen tot de strijd tegen overmatige schuldenlast Operationele doelstelling: Evaluatie van de begeleiding Realisatie: gerealiseerd actie Afspraken, manier van evalueren vast leggen

evaluatie



Er werd een volledig document/handleiding opgemaakt door de werkgroep om de schuldbemiddeling jaarlijks te evalueren. Werd voorgelegd ter goedkeuring aan de raad 31.07. In voege vanaf 20/10/2008. Wordt opgevolgd via de registratie huisbezoeken – evaluatie in 2009.


106

Operationele doelstelling: geen wachtlijsten schuldbemiddeling Realisatie: ok actie

evaluatie



budget gebruikt


Stijging/daling aanvragen Zie normberekening schuldbemiddeling opvolgen in relatie tot berekening personeelsnorm Operationele doelstelling: samenwerking met de VZW Schuldbemiddeling Realisatie: ok actie

evaluatie voorzien

Evaluatie samenwerking

Verloopt vlot – wijziging van juriste Uitbreiding van uren samenwerking owv interne wijziging – juriste OCMW zal geen schuldbemiddeling meer opnemen. Samenwerking wordt op regelmatige tijdstippen geëvalueerd. Betrokkene maakt 1x/maand deel uit van de werkgroep schuldbemiddeling. Eind 2008 een aantal tijdelijk wijzgingen gezien ontslag personeeelslid VZW. Operationele doelstelling: methodiek groepswerk op vlak van vorming en hulpverlening ontwikkelen, Realisatie: gedeeltelijk actie

evaluatie voorzien

Voorbereidend werk en opstart in het najaar

budget gebruikt


Project ingediend bij de Vlaamse Overheid die hier bij aansluit – geen goedkeuring. Contacten met CAW Stimulans die ook een Jaarverslag 2008 ocmw Harelbeke

107

dergelijk project heeft ingediend. Project CAW Stimulans is goedgekeurd. Actieve participatie aan preventieproject schulden jongvolwassenen.

Strategische doelstelling: ondersteuning van ouders bij het uitoefenen van hun verantwoordelijkheden tav van hun kinderen Operationele doelstelling: bijzondere aandacht voor samenwerking met scholen en diensten gerelateerd aan de zorg voor kinderen in arme gezinnen Realisatie: nog niet gerealiseerd actie

evaluatie

budget gebruikt




voorzien Via ronde tafel de Nog geen ronde tafel gepland – samenwerking verhogen Samenwerking is niet vanzelf sprekend, niet en uitwerken met gepland in 2008 tweedelijnszorg Operationele doelstelling: centraal stellen van huisbezoeken Realisatie: gerealiseerd actie instrument ‘huisbezoek’ invoegen nav criteria

evaluatie Leidraad/handleiding (wanneer-motivatie – aandachtpunten) opgemaakt – werd voorgelegd aan de raad 31/07


108

Strategische doelstelling: dienstverlening asielzoekers Operationele doelstelling: behoud van LOI, aandacht voor voldoende kwaliteit Realisatie: gerealiseerd actie Tweewekelijks huisbezoek bij LOI-bewoners

Driemaal per jaar een vorming opzetten voor de bewoners

evaluatie voorzien

budget gebruikt


voorzien

budget gebruikt


Wordt uitgevoerd in de situatie waar er moeilijkheden zijn en de opvolging van nabij nodig is en de cliënt weinig of niet op zitdag komt. Verder éénmaal per maand door medewerkster LOI – per kwartaal door mw’ster. Bij nieuwe bewoners, ook binnen de 14 dagen na aankomst. Één vorming doorgegaan in april (vrijwillige terugkeer) en een in juni (socio-culturele participatie, regularisatie om medische redenen en federaal regeerakkoord regularisatie).

Operationele doelstelling: hulpverlening aan illegale vreemdelingen Realisatie: ok actie Debat met beleidsmensen ivm hulpverlening aan illegale vreemdelingen

evaluatie Er werd een nota voorgelegd aan de raad. gezien de strikte wetgeving ivm de hulpverlening aan illegale vreemdelingen, werd geopteerd het debat niet te organiseren. Het lijkt het meest aangewezen het wettelijke te volgen gezien het complexe en moeilijke thema. Federale aanpak primeert.


109

Strategische doelstelling: bijdragen tot optimalisering van de toegang tot de gezondheidszorg Operationele doelstelling: gezondheidsconsultaties, ook voor de doelgroep sociale dienst Realisatie: nog niet gerealiseerd actie Overleg vergadering plannen met medewerkers gezondheidsConsultaties Toegankelijk van de thuiszorgcoördinatie voor onze doelgroep

evaluatie



De thuiszorgcoördinator heeft een toelichting gegeven aan het team mw’ers : wijzigingen bekend gemaakt en om de samenwerking te vergroten. Een aantal cliënten SD wordt ook begeleid door thuiszorgcoördinator, ism mw’er sociale dienst. Nog geen afspraken inzake geozndheidsconsultaties.

Strategische doelstelling: bijdragen tot een betere toegang van doelgroep sociale dienst tot het rechtsysteem Operationele doelstelling: systematische aandacht hebben voor het verstrekken van informatie en advies en doorverwijzing Realisatie: gedeeltelijk actie

evaluatie

samenwerking en doorverwijzing naar juridische hulpverlening en bemiddeling opnemen in kwaliteitsprocedures

Nog geen specifieke acties voor ondernomen – ook nog geen procedure opgemaakt ; Uiteraard wordt in het grootste deel van de dossiers samenwerkt met en verwezen naar prodeo advocatuur, justitiehuis, huurdersbond,… Onze doelgroep heeft veel contact met gerecht, huurdersproblemen,…




110

Strategische doelstelling: duurzaam en kwalitatief huisvestingsbeleid Operationele doelstelling: de modaliteiten en de methodiek van opvang en begeleiding bewoners in een doorgangswoning Realisatie: gerealiseerd actie

evaluatie

budget voorzien

Opstellen van huishoudelijk reglement Methodiek uitschrijven Voorleggen aan de raad

gebruik t


Werd uitgewerkt voor crisishuisvesting en doorgangsverblijven. Werd voorgelegd aan de raad van 28.02.2008

Vaststelling : de uitgewerkte afspraken en procedures zijn niet altijd haalbaar in de praktijk – duidelijkheid wie voor wat verantwoordelijk is. Dient geëvalueerd te worden in het team. Adhoc werkgroep opgestart december 2008 ifv transparantie en duidelijke afspraken. Operationele doelstelling: jaarlijkse aankoop en/of realisatie van een bescheiden woning Realisatie: gedeeltelijk actie

evaluatie voorzien

Prospectie en bemiddeling ifv aankoop bijkomende woning

budget gebruikt


Nog geen aankoop gerealiseerd – schattingsverslag opgevraagd voor één woning. de aangekochte huisvesting voor doorgangsverblijven in 2007 is sinds juli ten volle gerealiseerd : één flat voor vier personen en één flat voor twee personen zijn in gebruik, de andere studio’s zijn vrij maar renovatiewerken kunnen voorbereid worden. Jaarverslag 2008 ocmw Harelbeke

111

Operationele doelstelling: herziening samenwerkingsovereenkomst met SVK De Poort Realisatie: gerealiseerd actie Aanpassing van de overeenkomst analoog overeenkomst met andere OCMW

evaluatie



Is gerealiseerd – betekent een hoger bedrag van toelage aan SVK, op basis van het aantal woningen. Gemiddeld 5 000 euro per jaar Werd voorgebracht in de raad van 28.02.2008

Operationele doelstelling: Uitbreiden van het aantal verhuurde woningen via De Poort min. één per jaar Realisatie: gerealiseerd actie

evaluatie voorzien

Prospectie en bekendmaking

budget gebruikt


Stijging met zes woningen via project rijkswachtwoningen (= 5).

Strategische doelstelling: empowerment visie verder introduceren Operationele doelstelling: cliënt informeren en ondersteunen bij het opzoeken van zijn persoonlijke rechten Realisatie: beperkt gerealiseerd actie

evaluatie voorzien

Instrument rechtenverkenner eigen maken bij het personeel sociale dienst

budget gebruikt


De informatie werd doorgegeven Aanvankelijk de bedoeling een opleiding te geven gekoppeld aan opleiding outlook, maar de tijd ontbrak. het team is er nog niet ten volle mee bezig, maar wordt toch gebruikt. Jaarverslag 2008 ocmw Harelbeke

112

Aankoop en plaatsen van pc in de wachtzaal met beperkte internetverbinding

Wordt bekeken door informaticus

is ook gelinkt aan de installatie van easy-e-space die uitgesteld is owv renovatie lokalen Kloostergebouw nog niet . Hulpvrager leren werken Niet vanzelfsprekend – wordt gekoppeld aan met het instrument opleiding en ingebruikname easy-e-space. rechtenverkenner Het gebrik van rechtenverkenner lijkt toch vrij moeilijk voor de hulpvrager. Operationele doelstelling: digitale kloof dichten bij onze cliënten via pc-initiatie en aanbod gratis tweedehands pc Realisatie: nog niet gerealiseerd actie

evaluatie voorzien

Cursussen op regelm. tijdstippen opzetten voor onze doelgroep

budget gebruikt


Nog geen cursussen doorgegaan in 2008, wel eind 2007 –in samenhang met easy-e-space.

Strategische doelstelling: bewustmaking bij onze doelgroep van het belang van ‘duurzaam energiegebruik’ Operationele doelstelling: energiescans uitvoeren Realisatie: gedeeltelijk actie

evaluatie



Selectie van 30 gezinnen bij Het eerste kwartaal kunnen starten – problemen de doelgroep : met software bij Infrax wat vertraging met zich aanschrijven en motiveren meebracht. In 2008 werden111 scans gerealiseerd bij de doelgroep in Harelbeke. Het wordt moeilijker om cliënten toe te leiden, vraagt tijd om hen te motiveren en aan te sporen, uitbreiding doelgroep wordt bekeken. Jaarverslag 2008 ocmw Harelbeke

113

Opvolgen van de resultaten van de scans – bespreken met de cliënten – ondersteunen bij het uitvoeren van aanpassingswerken

Het document met de resultaten van de scans is zeer minimaal en algemeen ; biedt geen meerwaarde. er werden ons nieuwe output beloofd, die meer aanreikt en specifiek is, hangt af van de netbeheerders. Ondertussen worden de ontwikkelingen inzake het fonds voor reductie en rationeel energieverbruik opgevolgd – wordt in het najaar operationeel.

Operationele doelstelling: vorming organiseren op maat van onze doelgroep betreffende het thema ‘duurzaam energie verbruik’ Realisatie: niet gerealiseerd actie

Evaluatie

budget voorzien

Methodiek groepswerk – opzetten van vorming ‘zuinig omspringen me energie’

Werd in 2007 éénmaal georganiseerd :positief. Georganiseerd in 2008 –: geen succes; moeilijke toeleiding en de ingeschreven zijn niet opgedaagd.


gebruikt /


114

Strategische doelstelling: trajectbegeleiding als hefboom voor armoedebestrijding Operationele doelstelling: trajectbegeleiding wordt verder opgenomen. Realisatie: gerealiseerd Wordt niet meer gesubsidieerd door ESF actie

Evaluatie

budget voorzien

gebruikt


Tweemaandelijks de trajecten evalueren

Gebeurt nog steeds tijdens de werkgroep algemene dienstverlening – éénmaal per maand vast agendapunt op de werkgroep. Verder zijn er maandelijkse overlegmomenten met de maatschappelijk werkers algemene dienstverlening. Operationele doelstelling: subsidiëring Europees Sociaal Fonds Realisatie: gerealiseerd actie Opvolgen en sturen van vooropgestelde projecten 2008-2013 en indien positief, een project indienen.

Evaluatie Er werd in 2008 een project ingediend en goedgekeurd door ESF voor personen tewerkgesteld in het kader van artikel 60§7. Naam van dit project is “Gepast werk maakt sterk” en wordt georganiseerd in samenwerking met OCMW Kuurne, Lendelede en Ingelmunster. Er werden nl. collectieve en individuele vormingen aangeboden aan de tewerkgestelden tijdens de tewerkstelling in artikel 60§7. Dit met doel van deze mensen sterker te maken naar het einde van hun tewerkstelling toe en hun kansen te vergroten op de reguliere arbeidsmarkt nadien. Voor de collectieve vormingen werd vzw Mentor als opleidingsorganisatie aangesteld.

budget voorzien 92.000 euro goedgekeurd


gebruikt /


115

De registratie ifv ESF blijft een moeilijke zaak, vooraf ten gevolge van nietgebruiksvriendelijke programma’s en onduidelijk en te late communicatie. Er werd verder ook een samenwerkingsovereenkomst aangegaan met OCMW Kortrijk die voortrajecten organiseerde voor jongeren (in kader van Vlaams ESF) en allochtonen (in het kader van Europees ESF). 2 jongeren en 2 allochtonen stapten dan ook in deze voortrajecten in en voltooiden deze ook. Er waren 3 jongeren voorzien om in te stappen maar één jongere haakte af bij de start van het voortraject.

Strategische doelstelling: via VZW ’t Of mensen kansen bieden op arbeidszorg en tewerkstelling Operationele doelstelling: Aflijnen doelgroep Realisatie: Lopende naar zijn finalisering actie

Evaluatie

budget voorzien

Omschrijving doelgroep

gebruikt


Gemeenschappelijke nota “profielbepaling van de doelgroepwerknemer VZW ’t Of” opgesteld door de OCmW-sociale diensten (Harelbeke en Kuurne)


116

Operationele doelstelling: Voorbereiding dossier sociale werkplaats, in functie van aantrekken externe financiële middelen, in samenwerking met extern adviesbureau. Realisatie: Gunning toegewezen aan Mentor Consult (Kortrijk) voor adviesopdracht och niet meer voor aanvraag sociale werkplaats maar voor heroriëntatie activiteiten VZW ’t Of. actie evaluatie budget middelen voorzien gebruikt voorzien gebruikt Strategische denkoefening Via verschillende overlegmomenten € 7.800 € 2.359,5 over sociale economie en (algemene vergadering, raad van bestuur) welke aanvulling ’t Of werd deze oefening gedaan. daaraan wil geven. Welke werkvorm behoort De omvorming van de VZW in een sociale tot de mogelijkheden en werkplaats blijkt niet langer te beantwoorden welke keuzes wil ’t Of hierin aan het verwachtingspatroon. Er worden op maken dit moment geen nieuwe sociale werkplaatsen meer erkend. Denkoefening werd afgerond eind 2008. Verdere uitwerking van de De taken en peroneelsbezetting werd gemaakte keuzes en vastgelegd, zodat de te verwachten bekijken financiële financiêle bijdragen duidelijk zijn. haalbaarheid


117

Ouderenbeleid Strategische doelstelling: Het WZC De Ceder wil zijn aanbod uitbreiden en differentiëren. Het zorgstrategisch plan werd in 2007 goedgekeurd, dit plan houdt de mogelijkheid tot uitbreiding van de capaciteit van onze instellingen van 180 tot 240 rusthuiswoongelegenheden in. Deze uitbouw dient zowel organisatorisch als technischarchitectonisch grondig te worden voorbereid. Om voldoende te anticipateren op de ons afkomende vergrijzing dient deze capaciteitsuitbreiding gepaard te gaan met efficiëntieverhogende aanpassingen in onze werking. Afdeling- en doelgroep-specialisatie zullen hier sleutelbegrippen worden. Het modelleren van deze strategische planning zal ook dienen te gebeuren in de loop van dit jaar. Bovendien kan nu reeds worden voorzien dat naast rusthuiswoongelegenheden (die, omwille van de voorspelde schaarste eraan, praktisch zullen worden voorbehouden aan de zwaarst zorgbehoevenden) ander residentieel aanbod dient te worden opgestart. Operationele doelstelling: Het technisch en organisatorisch voorbereiden van de nieuwbouw van WZC Ceder aan de Gavers. -

Realisatie: nog niet gerealiseerd Het voorbereiden van de nieuwbouw was voornamelijk in handen van de directeur ouderenbeleid. Op 24 december 2007 is deze persoon uit dienst gegaan. Veel van deze taken – maar niet allemaal – werden opgenomen door het directiecomité. actie evaluatie budget middelen voorzien gebruikt voorzien gebruikt Het opstarten van Deze actie is uitgesteld tot 2009. / meerdere voorbereidende werkgroepen. Het bezoeken van minstens Deze actie is uitgesteld tot 2009.. / 6 vernieuwende initiatieven. Het bevragen van een De nota werd aan alle personeelsleden en representatieve doelgroep aan alle seniorenbonden bezorgd. De over hun verwachtingen resultaten werden verwerkt in een van een woonen conceptnota. zorgcentrum. Het uitwerken van een Deze actie werd nog niet gerealiseerd. studie rond de gewenste doelgroepspecialisatie. Jaarverslag 2008 ocmw Harelbeke

118

Het starten van een Deze actie werd nog niet gerealiseerd. werkgroep die het opstarten van een innoverend initiatief op het raakvlak residentiële zorg / thuiszorg moet voorbereiden. Operationele doelstelling: Ceder aan de Leie aanpassen aan de toenemende zorgbehoevendheid. Realisatie: gedeeltelijk gerealiseerd actie

evaluatie

budget voorzien

Het plaatsen van een bijkomend liftslot op de nieuwe RVT-afdeling. Het voorzien van bijkomende fixatiemiddelen Het voorzien van optrekhaken voor de bedden Het voorzien in extra onrusten positioneringszetels Het voorzien van een bijkomende tillift Het voorzien van bijkomende maaltijdtafels De geleidelijke vervanging van het bestaande beddengoed door donsdekens Het voorzien van 2 alterneringsmatrassen

gebruikt


Deze actie wordt uitgesteld tot het laatste kwartaal omdat de nood nog niet acuut is. Nog niet aangekocht

/

Niet aangekocht. Dit zal gecombineerd worden met aankoop van nieuwe bedden in 2009. Gerealiseerd. Gerealiseerd, aankoop van 2 actieve tilliften en een badlift voor Ceder Leie en 2 actieve tilliften voor Ceder aan de Gavers. Uitgesteld Hiervoor werden testen uitgevoerd met donsdekens. Dit was echter niet positief waardoor de vervanging door donsdekens wordt uitgesteld. Men dient echter wel alert te blijven voor de evoluties op dit vlak. Twee alterneringsmatrassen werden in gebruik genomen. Jaarverslag 2008 ocmw Harelbeke

119

Het voorzien in bijkomende reposekussens De vervanging van 10 hoog-laagbedden

Gerealiseerd. Vernieuwing gerealiseerd.

Operationele doelstelling: Het invoeren van moderne communicatietechnieken en een elektronisch zorgdossier Realisatie: niet gerealiseerd actie

evaluatie

budget voorzien

Het formuleren van de verwachtingen en het onderzoeken van het beschikbare aanbod inzake een elektronisch zorgdossier.

gebruikt /

Jan Raes is de verantwoordelijk van dit item. Samen met de 6 hoofdverpleegkundigen werd het bestaande aanbod bekeken. De zaken die nu manueel gebeuren zijn grondiger dan hetgeen op elektronische manier gebeurt. Deze actie wordt uitgesteld tot het Cevi-zorgdossier verder geperfectionaliseerd is. Gelet op het voorgaande werd deze actie niet gerealiseerd.


Het operationeel maken van een elektronisch zorgdossier op minstens 1 afdeling. Operationele doelstelling: Het inventariseren van hulpmiddelen (rolstoellen, looprekjes, wandelstokken) en kinesitherapiemateriaal Realisatie: gerealiseerd actie

evaluatie

budget voorzien

Het opmaken van een inventaris

Alle hulpmiddelen werden geïnventariseerd.


gebruikt /


120

Operationele doelstelling: Fysieke vaardigheden van bewoners regelmatig evalueren en hen, hierop gesteund, stimuleren Realisatie: gerealiseerd actie

evaluatie

budget voorzien

Het kiezen en gebruiken van een testbatterij Acties rond ergonomie bevorderende hulpmiddelen in de zorg op Ceder Gavers

gebruikt /

Deze actie werd uitgevoerd door de kinesisten.


De actieve en passieve tillift werd aangekocht. Ook de drie douchestoelen en tilbanden zijn aangekocht.

Strategische doelstelling: De Ceder wil kwalitatieve zorg verlenen maar ook veel aandacht besteden aan het wonen in een woonen zorgcentrum Operationele doelstelling: Het verbeteren van de maaltijdkwaliteit en de service rond het maaltijdgebeuren Realisatie: gerealiseerd actie

evaluatie

budget voorzien

Studie op Ceder aan de Gavers van de temperatuur van de verstrekte maaltijden en het desgevallend uitwerken van alternatieven ter verbetering

Door Aramark gebeuren op regelmatige basis temperatuursmetingen (cfr. De HACCPnormen). Hierover zijn geen klachten.


gebruikt /


121

Het aankopen van een nieuw warmhoudsysteem voor de middagmalen op Ceder aan de Leie Het opnemen van een menukeuze voor het middagmaal

Het afstemmen van de werking van beide sites inzake bijvoedingen en desserts De vervanging van 2 kookdouches

Dit werd reeds aangekocht.

Sinds het eerste kwartaal kunnen de bewoners van het woonen zorgcentrum een keuze maken voor hun middagmaal tussen een dagmenu en een weekmenu. Op deze manier worden veel klachten vermeden. Deze actie is reeds in voege.

Na rondvraag bleek dat de kookdouches nog niet vervangen dienden te worden maar er wel nood was aan een nieuwe steamer. Deze is intussen in gebruik genomen. Dit is gebeurd.

Het vernieuwen van het gasfornuis Operationele doelstelling: Meerdere initiatieven nemen die het bewonerscomfort verhogen Realisatie: gedeeltelijke realisatie actie

evaluatie

budget voorzien

Uitbreiding van het aantal comfortzetels Aankoop van een badlift met weegschaal Geleidelijke vervanging van de matrassen Aanschaf van comfortmateriaal

Voor Ceder aan de Leie werden 7 comfortzetels aangekocht. Deze is intussen in gebruik genomen in CL.

gebruikt /


10 stuks werden aangekocht voor CL.


122

4 woongelegenheden op Gerealiseerd Ceder aan de Gavers voorzien van aangepast rusthuismeubilair 20 stoelen werden aangekocht. Het buismeubilair (tafels, stoelen) van 10 woongelegenheden vervangen door aangepast rusthuismeubilair Het uitbreiden van de PDL De wasserij heeft in eigen beheer de nodige en comfortzorg op Ceder kussens en stoelen gemaakt. aan de Gavers Het voorzien van Aankoop is gebeurd. Plaatsing is uitgesteld tot drinkfonteintjes op de 2009. afdeling De mobiliteit van de Deze actie werd opgenomen in het bewoners verbeteren via jaarprogramma van de ergo en kine. Dit het project Fit-O-meter zonder bijkomende kosten. De verbouwing van de Deze actie werd afgeblazen omwille van de ontvangstbalie in Ceder hoge kostprijs. aan de Leie teneinde een klantvriendelijk ontvangst van bewoners of familie mogelijk te maken. Operationele doelstelling: Met als hulp het bestaande kwaliteitshandboek en het PDCA-model de kwaliteit van de zorgverlening continu verbeteren Realisatie: gerealiseerd actie

evaluatie

budget voorzien

De bestaande projecten rond ergonomie en interne audit verderzetten

Deze actie is uitgevoerd;


gebruikt /


123

Het vieren van het 10-jaiorg bestaan van het palliatief team op Ceder aan de Leie

Het organiseren van een uniform animatie-aanbod op de verschillende afdelingen van Ceder aan de Leie Het opstellen van een draaiboek van de verschillende animatieve activiteiten op Ceder aan de Leie

Het tienjarig bestaan werd gevierd samen met de betrokken personeelsleden. Een dag teambuilding werd georganiseerd met een bezoek aan het Hôpital notre dame te Lessines. Intussen werd gebrainstormd hoe de palliatieve werking onder de aandacht gebracht kan worden (door bvb het opmaken van een brochure of een CD te maken). Uitvoering hiervan wordt voorzien voor 2009. Deze actie werd uitgevoerd.

Deze actie werd uitgevoerd.

Strategische doelstelling: Aandacht voor de relationele en ethische aspecten ten einde te komen tot een fundamenteel respectvolle agogiek Operationele doelstelling: opstarten van een werkgroep ethiek en respectvolle zorg met als globale opdracht het begeleiden van de medewerkers en het permanent nemen van initiatieven om te komen tot een gedragen en geïmplementeerde cultuur van respectvolle zorg in een ethisch kader Realisatie: Voorzien voor het najaar 2009 actie

evaluatie

budget voorzien

Het opstarten van een werkgroep ethiek

gebruikt


Voor Ceder aan de Gavers werd deze vraag besproken in de werkgroep aandachtspersonen. Deze werkgroep wordt uitgebreid met de werking rond ethiek. Voor Ceder aan de Leie zullen zowel een Jaarverslag 2008 ocmw Harelbeke

124

Het heropstarten van een werkgroep rond aandachtspersonen in Ceder aan de Leie Het opstarten van een verbeterteam rond opname en onthaal

werkgroep ethiek als een werkgroep ethiek opgericht worden in 2009. Wordt verplaatst naar 2009.

Is uitgevoerd.

Operationele doelstelling: Het verbeteren van het telefonisch onthaal op Ceder aan de Gavers Realisatie: gerealiseerd actie

evaluatie

budget voorzien

De medewerkers leren telefoneren

gebruikt


Deze actie werd uitgevoerd. Katia Deltour gaf hiervoor uitleg aan de betrokken medewerkers.


125

Thuiszorgdiensten Strategische doelstelling: Het OCMW wil via zijn eigen thuiszorgdiensten een grote rol blijven spelen in het aanbod aan thuiszorgdiensten Operationele doelstelling: Het bewaken van een hoge personeelskwaliteit teneinde ons te kunnen onderscheiden van het commercieel aanbod. Realisatie: gerealiseerd actie

evaluatie

budget voorzien

Het organiseren van een 6maandelijks werkoverleg voor het personeel van de poetsdienst. Het organiseren van twee vormingsmomenten voor het personeel

Het organiseren van een jaarlijkse bijeenkomst rond teambuilding voor de medewerkers

gebruikt


Enkel in het voorjaar werd een overlegmoment georganiseerd.

In het voorjaar werd een vorming rond relaxatie georganiseerd. In oktober werd een vormingsmoment georganiseerd rond rouw- en rouwverwerking. In 2008 bestond de poetsdienst 30 jaar. Dit werd gevierd. Er werd in oktober een namiddag georganiseerd waarin o.a. een geschenk werd aangeboden.


126

Operationele doelstelling: Het bewaken van de kostenstructuur van de dienst via een geleidelijke verhoging van het aanbod via dienstencheques ten nadele van het reguliere aanbod. Realisatie: gerealiseerd actie

evaluatie

budget voorzien

gebruik t


Verdere uitbouw van In 2008 werden 2 poetsvrouwen omgeschakeld naar de dienstverlening via het dienstenchequesysteem en 4 poetsvrouwen dienstencheques en aangeworven in het kader van de het verder omturnen dienstencheques. van de reguliere poetsdienst naar systeem dienstencheques met aandacht voor kwaliteit Operationele doelstelling: De dienst thuisbedeelde maaltijden zal zijn bedeelrondes maximaal bezetten. Realisatie: gerealiseerd actie Het regelmatig controleren van de bezetting van de eigen maaltijdrondes teneinde deze te optimaliseren. Klanten die niet kunnen worden opgenomen in onze eigen rondes worden doorverwezen naar een private traiteur.

evaluatie



Gerealiseerd

Er zijn 10 doorverwijzingen geweest naar traiteur ’t Gaverke.


127

Operationele doelstelling: Het bewaken van de kwaliteit van thuisbedeelde maaltijden en de dienstverlening hierrond. Realisatie: Gerealiseerd actie Jaarlijks voert de thuiszorgcoördinator een kwaliteitscontrole uit en evalueert zij de tevredenheid van de gebruikers.

evaluatie Gerealiseerd, er werd in 2008 niet meegegaan op bedelingsronde maar iedere nieuwe gebruiker krijgt een huisbezoek waarbij gepolst wordt naar de tevredenheid.



Strategische doelstelling: Via thuiszorgcoördinatie willen we ertoe komen dat ouderen langer en beter thuis kunnen blijven wonen. Operationele doelstelling: De thuiszorgcoördinator zal in overleg en coördinatie met de bestaande diensten komen tot een ruimer, coherenter en gezamelijk thuiszorgaanbod in Harelbeke. Realisatie: Gedeeltelijk gerealiseerd actie Het OCMW Harelbeke wil het overleg met de bestaande diensten behouden Het aantal overlegmomenten rond het bed van de patiënt verhogen De thuiszorgcoördinatie beter promoten naar de ziekenhuizen en het regelmatig zelf contacteren van de ziekenhuizen

evaluatie



Deze doelstelling wordt niet echt bereikt omdat er op hoger niveau een overleg zou moeten plaatsvinden. Er zijn 22 lopende zorgenplannen en er werden 15 overlegmomenten gehouden.

Op 11 april vond een evaluatievergadering plaats met AZ Groeninghe.


128

Sinds april 2008 hebben de twee Het scoren van thuiszorgcoördinatoren wekelijks overleg met de kandidaat bewoners opnameverantwoordelijke. Deze samenwerking voor de residentiële loopt goed. instellingen in functie van het bepalen van de opnameprioriteit Operationele doelstelling: Het OCMW wil zijn aanbod aan thuiszorgondersteuning diversifiëren Realisatie: Gerealiseerd actie

evaluatie



De thuiszorgcoördinator Hiervan wordt telkens een verslag opgemaakt van bezoekt systematisch wat er is aan hulp en dienstverlening. de mensen in kortverblijf Het aankopen van 10 Gerealiseerd nieuwe personen alarmtoestellen Operationele doelstelling: Het OCMW wil de bestaande solidariteit respecteren en initiatief ontwikkelen om die te promoten en te ondersteunen Realisatie: Gedeeltelijk gerealiseerd actie Het verder uitbouwen van de mantelzorg bijeenkomsten Oriëntatie van het bestaande reglement mantelzorgtoelage naar een waarderings instrument voor meer mantelzorgers.

evaluatie



Het lokaal steunpunt thuiszorg is drie keer bijeengekomen. Er werd een stuurgroep opgestart om het nieuwe reglement voor te bereiden. Deze stuurgroep kwam reeds vier maal samen.


129

Lokaal dienstencentrum De Parette Strategische doelstelling: Het lokaal dienstencentrum De Parette speelt een toenemende belangrijke rol in de thuiszorg zowel door de eigen werking uit te diepen als door een werking in Hulste voor te bereiden. -

-

-

Heel belangrijk in het thuiszorgondersteunend aanbod is de werking van een LDC (met vrijwilligerswerking). Harelbeke beschikt over een centraal gelegen en goed uitgebouwd LDC. Binnen het zorgstrategisch plan streven we ernaar 3 lokale dienstencentra uit te bouwen naast De Parette: één in Hulste en één in WZC Ceder aan de Gavers als antenne. Vanuit het oogpunt van werken met zorgzones en vanuit onze ervaring dat inwoners van Bavikhove en vooral Hulste niet voldoende tot in De Parette geraken, willen wij ook in Hulste een erkend lokaal dienstencentrum oprichten dat zich specifiek richt naar alle inwoners van Hulste en Bavikhove. Met de bouw van de aanleunwoningen en om ook de inwoners van de wijken Zandberg, Collegewijk en Stasegem te bereiken, willen wij op de site van WZC Ceder aan de gavers een ‘antenne’ oprichten van De Parette. Voor de komende jaren wordt voorspeld dat de professionele zorg ontoereikend zal zijn om de totale zorgnood te lenigen. De door mantelzorgers en vrijwilligers geboden zorg zal een steeds belangrijker onderdeel van het zorgaanbod worden. Het OCMW wil zich hierop voorbereiden door zijn vrijwilligerswerking uit te breiden. We streven naar een verdere uitbouw van onze vrijwilligerswerking in evenwicht met de professionele inzet van personeel. Blijvende rekrutering, een goede begeleiding en vorming van onze vrijwilligers is vereist. Begeleiding van vrijwilligers is een tijdsintensieve verantwoordelijke taak. Daarvoor zal een personeelslid van het OCMW deels vrijgesteld worden om de vrijwilligerswerking binnen het OCMW verder uit te bouwen en te coördineren over de verschillende diensten heen. Het dienstencentrum heeft vrij veel gebruikers. We stellen in de dagdagelijkse werking vast dat we voornamelijk mobiele senioren bereiken, maar als LDC is het belangrijk onze werking naar broze bejaarden toe uit te breiden, aandacht te hebben voor eenzame inwoners van Harelbeke, minder mobiele senioren, … . We moeten meer naar die mensen thuis toestappen door bv. Het opstarten van bezoekteams met vrijwilligers.


130

Operationele doelstelling: Decentralisatie van het aanbod door de uitbouw van een lokaal dienstencentrum te Hulste. Realisatie: Niet gerealiseerd In samenwerking met het stadsbestuur zal in Hulste een lokaal dienstencentrum uitgebouwd worden. De stad zorgt voor de infrastructuur en het OCMW zal binnen deze infrastructuur een LDC uitbouwen. Naar aanleiding van het niet tijdig kunnen vrijmaken van financiële middelen en de tijd die nodig is om de verwachtingen en plannen van zowel OCMW als stad op elkaar te kunnen afstemmen, loopt dit project vertraging op. actie Het opstarten van een werkgroep ter voorbereiding van de inhoudelijke werking van een LDC te Hulste en de bouw (infrastructuur) van het LDC.

De werking van het LDC te Hulste promoten naar potentiële gebruikers en relevante actoren op het werkveld.

evaluatie - Een delegatie van stadsbestuur en OCMW kwamen reeds twee maal samen met de architect om de plannen te bespreken.

budget voorzien gebruikt / /

middelen voorzien gebruikt werkgroep

3.000 €

Centrumleider

- Een delegatie van het stadsbestuur en van het OCMW brachten een bezoek aan LDC Rollegem, LDC Schiervelde in Roeselare. Het OCMW bezocht eveneens het LDC van Marke. - Naar aanleiding van het teamoverleg binnen het LDC werden deze plannen besproken. - Vanuit het stadsbestuur werd een infovergadering voor de buurtbewoners georganiseerd. - Het OCMW zal de werking van het dienstencentrum uitwerken naarmate het LDC meer concrete vormen begint aan te nemen.


/

/

131

Operationele doelstelling: Het verder uitbouwen en beter ondersteunen van de vrijwilligerswerking van het OCMW en het creëren van dwarsverbindingen met het vrijwilligerswerk binnen de ruimere organisatie. Realisatie: Gerealiseerd Om de vrijwillgerswerking te ondersteunen werd in de aanwerving van een coördinator vrijwilligerswerk voorzien. Op 1 januari is Karen Deflo in deze functie gestart (tot 31 mei). Sinds 5 mei 2008 neemt Hilde Veldeman deze taak op zich. actie Het inventariseren van de bestaande groep vrijwilligers en het bevragen ervan in functie van het optimaliseren van hun inzet gerelateerd aan hun individuele interesses. Het nagaan van de behoeften van de verschillende diensten aan vrijwilligerswerk Het rekruteren van minstens 5 extra vrijwilligers

evaluatie


middelen voorzien gebruikt Coördinator Coörd. vrijwilligersw Vrijw. werk erk

- Alle voorbereidende gesprekken met de diensthoofden zijn achter de rug.

/

/

Coördinator vrijwilligersw erk

Coörd. Vrijw. werk

- Gerealiseerd

/

/

Coördinator vrijwilligersw erk

Coörd. Vrijw. werk

- Er werd een lijst opgesteld van alle vrijwilligers. Deze lijst werd reeds gebruikt als basis voor de uitnodigingen voor het vrijwilligersfeest. Deze lijst zal jaarlijks aangepast worden. - De coördinator vrijwilligerswerk heeft een vrijwilligersfiche opgesteld.


132

Operationele doelstelling: Het implementeren van nieuwe werkmethodiek: ‘de telefooncentrale bemand door vrijwilligers’ binnen de werking van het LDC De Parette. Realisatie: gerealiseerd Op 19 mei 2008 werd met een telefooncentrale ‘Allo, allo, De Parette’ gestart. actie

evaluatie


middelen voorzien gebruikt Coördinator Coörd. vrijwilligerswerk Vrijw. werk

Het uitbouwen, met - De telefooncentrale ging van start op 19 mei inzet van vrijwilligers, 2008. van een telefonische contactname van senioren. Er is een folder van de telefooncentrale 500 € / Coördinator De gehanteerde methodieken verfijnen beschikbaar. vrijwilligerswerk en deze De verdere verfijning gebeurt doorlopend. dienstverlening ruimer bekendmaken naar alle 75-plussers. Operationele doelstelling: Het dienstenaanbod in het LDC De Parette verder uitbreiden, kwalitatief en vraaggericht. Realisatie: Gerealiseerd actie Opstarten van een dienst manicure

evaluatie Sinds maart 2008 wordt in het LDC ook manicure aangeboden.



/

middelen voorzien Uitbreiding van de bestaande samenwerkingsovereenkomst met mevrouw Sabine Deryckere.

gebruikt Ok

133

Serviceflats de Beiaard Strategische doelstelling:de serviceflats zullen geleidelijk aan evolueren naar zorgflats. In de instellingen worden, in functie van een toegenomen vraag gerelateerd aan de de vergrijzing, bij voorkeur zwaarder zorgbehoevenden opgenomen. Sommige lichter zorgbehoevenden zullen als alternatief in een serviceflat komen. Hoewel deze flats initieel gericht zijn op vrij zelfstandige senioren menen we dat we onze werking dienen aan te passen aan deze trend. Dit deden we reeds in 2007 met een aanbod ontbijt- en avondmaal. Waakzaamheid over de evoluties en een alert reageren op problemen zijn dan ook noodzaak. Operationele doelstelling: het opvolgen van het zorgprofiel van de bewoners Realisatie: Gedeeltelijk gerealiseerd actie Het opstarten van een trimesterieel overleg ifv het bewaken van de noden van de bewonersgroep.

Het organiseren van extra dienstverlening voor de bewoners, indien zich nieuwe of extra noden voordoen.

evaluatie



Het trimesterieel overleg werd vervangen door een wekelijkse bijeenkomst van de verantwoordelijke opnames en de thuiszorgcoördinator (in functie van een gericht opnamebeleid). De noden worden eveneens gedetecteerd aan de hand van de jaarlijkse huisbezoeken die de thuiszorgcoördinator aflegt. Voorlopig werden geen extra dienstverleningen opgestart omdat dit tot nog toe niet nodig bleek. Dit wordt wel verder bewaakt. Er werd wel een extra ontmoetingsmoment georganiseerd (paasfeest). Deze vraag kwam uit de bewonersraad.


134

Operationele doelstelling: Het realiseren van verbeteringen van het bewonerscomfort Realisatie: gerealiseerd actie Plaatsing van vliegenramen in alle flats

evaluatie



In augustus werden vliegenramen geplaatst in de flats waar de bewoners er zelf om vroegen. De bewoners bekostigden deze ook zelf. Er werd wel een aankoopprocedure via het OCMW gevoerd zodat de bewoners deze ramen aan een gunstige prijs konden aankopen. Met de plaatsing van een nieuwe vloerpomp en een goeie afstelling van deze werd dit euvel verholpen. Gerealiseerd

Een oplossing zoeken voor de huidige achterdeur Het vernieuwen van de huidige wasmachine in het wassalon Het installeren van Gerealiseerd langs de kant Vrijdomkaai zonwering aan de flats kant Vrijdomkaai Operationele doelstelling: Het verder organiseren van inspraak en ontmoetingsmogelijkheden voor alle bewoners van de Beiaard Realisatie: Gerealiseerd actie Het organiseren van minstens één bewonersraad per trimester Het organiseren van meerdere sociale activiteiten, specifiek voor de bewoners van De beiaard

evaluatie



Dit werd gerealiseerd

Omdat hieraan behoefte bestond werd naast de nieuwjaarsreceptie, de feestmaaltijd en het kerstfeest een bijkomend paasfeest georganiseerd.


135

Dienst personeelszaken Strategische doelstelling: Toepassing nieuwe regels in verband met rechtspositieregeling Op 13.07.2007 stelde de Vlaamse regering in uitvoering van het gemeentedecreet het ontwerpbesluit vast dat de minimale rechtspositie van het gemeentepersoneel regelt. Dit zal op 1 januari 2008 in werking treden en de gemeenten hebben 1 jaar de tijd om het in gemeentelijke regelgeving om te zetten. Operationele doelstelling: Wijzigen van de statuten cfr deze nieuwe rechtspositieregeling. Realisatie: Gerealiseerd actie Alle wijzigingen ivm admin en geldelijk statuut en regl contractuelen voorbereiden, vervolgens deze wijzigingen onderhandelen in vergaderingen. Tenslotte worden deze wijzigingen in vorm van beslissingen in OCMW-raad gebracht.

evaluatie



In 2008 werd een werkgroep opgericht stad/OCMW waarbij de nieuwe rechtspositieregeling werd besproken. Hierover werd vervolgens overleg gepleegd met de mandatarissen. In december 2008 was er 2 maal overleg met de vakonden hierover. Eind december 2008 werd een beslissing genomen in de gemeenteraad in verband met vaststelling in nieuwe rechtspositieregeling voor het gemeentepersoneel, dit met ingang van 01.01.2009. Bij OCMW beslissing dd. 27.11.2008 en 18.12.2008 werd de nieuwe RPR in de raad gebracht. In principe is de nieuwe RPR ook van toepassing op het OCMW personeel met behoud van de op heden bestaande afwijkingen.


136

Voor het personeel dat specifiek is of werkzaam in de instellingen zal het OCMW een eigen statuut vaststellen na publicatie van het OCMW decreet en de eventuele uitvoeringsbesluiten (in 2009).

Strategische doelstelling: Aanpassen personeelsformatie volgens het nieuwe personeelsbehoeftenplan Nieuwe personeelsformatie rekening houdende met de nieuwe aanwervingen of bevorderingen van het personeel in 2008 en 2009 en de nieuwe punten ivm rechtspositieregeling van het personeel. Operationele doelstelling: Opmaak aangepaste personeelsformatie Realisatie: Gerealiseerd actie Opmaak personeelsbehoeftenplan en personeelsformatie rekening houdend met de rechtspositieregeling

evaluatie Er gebeurde een beperkte aanpassing, in zitting van 24 april 2008 (stafmedewerker sociale dienst en uitsplitsing van de taak van preventieadviseur-verantwoordelijke logistiek en hoofd technische dienst). Er zijn nog geen wijzigingen gebeurd in het kader van de nieuwe RPR (= voorzien voor 2009).

voorzien

budget gebruikt

voorzien

middelen gebruikt

Strategische doelstelling: Toepassing gezondheidsakkoord 18.07.2005 Operationele doelstelling: De verdere uitvoering van het federaal gezondheidsakkoord van 18.07.2005 Realisatie: gerealiseerd actie

evaluatie



Afsluiten protocol met Het protocol met de gemeente werd afgesloten. Dit gemeentebestuur en werd op de raad gebracht. vakbonden ivm akkoord toekennen attractiviteitspremie. Jaarverslag 2008 ocmw Harelbeke

137

Communicatie aan personeel ivm nieuwe toepassingen gezondheidsakkoord

De nodige stappen werden ondernomen om de wijzigingen te communiceren naar het personeel toe.

Strategische doelstelling: Optimaliseren vormingsbeleid Operationele doelstelling: Organisatie van kwaliteitsvolle en voldoende diverse vorming Realisatie: Gerealiseerd actie Via overleg met de diensthoofden plannen en realiseren van vorming gericht op alle personeelsgroepen. Bijsturen van het huidige vormingsbeleids met aandacht voor wijzigingen ivm subsidiëringen opleidingen.

evaluatie


middelen voorzien

gebruikt

Gerealiseerd


138

Strategische doelstelling: Diversiteitsbeleid voeren Operationele doelstelling: Diversiteitsbeleid waarbij meer aandacht voor tewerkstelling van kansgroepen bij het OCMW Harelbeke Realisatie: Gerealiseerd actie Opmaak instapplan en diversiteitsplan, dit via indienen project zodat subsidiëring mogelijk is.

evaluatie


middelen voorzien

gebruikt

Het diensthoofd volgde reeds een korte uiteenzetting ivm diversiteit die werd gegeven door dhr. Nick Soen, projectontwikkelaar van de SERR. Het instapplan ivm diversiteitsbeleid is voorizen voor begin 2009.

Strategische doelstelling: Optimaliseren onthaalbeleid Operationele doelstelling: uitwerken onthaalprocedure in kader van de welzijnswet Realisatie: Gedeeltelijk gerealiseerd actie

evaluatie


middelen voorzien

gebruikt

Nieuwe Werd reeds in grote mate gerealiseerd: onthaalprocedure - er is een uitbreiding van het onthaal met aanpassingen in waarbij onder andere informatie het kader van de wordt gegeven ivm welzijn op het welzijnswet werk. - Voorzien van een onthaalopleiding voor de nieuwkomers.


139

Strategische doelstelling: Meting personeelstevredenheid Operationele doelstelling: Via meting zal op een objectieve manier de betrokkenheid van het personeel worden nagegaan. Realisatie: Gerealiseerd actie Meting personeelstevredenheid

evaluatie


middelen voorzien

gebruikt

In samenwerking met ISW Limits werd een personeelsenquête georganiseerd. Deze is reeds afgerond. De resultaten waren positief en werden aan alle personeelsleden meegedeeld in twee personeelsvergaderingen gedurende de maand juli. Het is nu aan de diensten zelf om hun de resultaten van hun eigen dienst te gaan analyseren en eventuele actiepunten hieromtrent te gaan opstellen.


140

Dienst aankopen en patrimonium Strategische doelstelling: optimaliseren en professionaliseren van de aankoopfunctie Operationele doelstelling: ABC-analyse verfijnen De reeds uitgewerkte ABC-analyse dient verder verfijnd te worden. In deze analyse werd gekeken naar inkoopvolumes, aantal leveranciers en aantal facturen. Eens die volledig klaar is, kunnen dan concrete actiepunten geformuleerd worden. Realisatie: nog niet gerealiseerd wegens tijdsgebrek actie evaluatie



Afwerken ABC-analyse en formuleren concrete actiepunten.

Sinds 18 augustus 2008 werd de dienst aankopen en patrimonium uitgebreid met een halftijdse administratieve medewerker. Dit moet ervoor zorgen dat de verantwoordelijke meer beschikbare tijd krijgt om te werken rond het aankoopbeleid. Operationele doelstelling: Uitwerken kwalitatieve analyse Dit is het vervolg op de ABC-analyse, waarbij de huidge functie wordt geëvalueerd en wordt bekeken welke verbeteringen er kunnen worden aangebracht. Realisatie: nog niet gerealiseerd wegens tijdsgebrek actie evaluatie



Evalueren huidige aankoopfunctie en kortingenbeleid Formuleren van actiepunten op basis van de kwalitatieve analyse Jaarverslag 2008 ocmw Harelbeke

141

Strategische doelstelling: Correct toepassen van de wet op de overheidsopdrachten Bij iedere aankoop rekening houden met de basisprincipes van de wet op de overheidsopdrachten, nl. mededinging en gelijke behandeling van de inschrijvers. Operationele doelstelling: kennis omtrent overheidsopdrachten up-to-date houden Realisatie: uitgevoerd actie Lezen vakliteratuur Vorming volgen

evaluatie



De dienst beschikt over een abonnement, met alle relevante wetswijzigingen. Tot op heden werd nog geen specifieke vorming gevolgd dit jaar.

Strategische doelstelling: Invoeren beheerssysteem voor machines en uitrusting Op heden missen we een systeem waarin alle relevante gegevens van machines, apparatuur en uitrusting wordt bijgehouden. Een dergelijk systeem is van belang voor de bepaling van periodiek onderhoud, raadplegen van reeds gemaakte kosten aan een bepaald toestel, een hulpmiddel bij het plannen van toekomstige aankopen, … Realisatie: Operationele doelstelling: aankopen van specifieke software Realisatie: lopende actie Uitschrijven van een onderhandelingsproce dure, waarbij offertes zullen worden opgevraagd

evaluatie



In samenspraak met de ICT dienst en de technische dienst werd een bestek opgemaakt en een onderhandelingsprocedure uitgeschreven. De offertes zijn sinds kort binnen, nu moet nog de vergelijking worden gemaakt om tenslotte de opdracht toe te wijzen.


142

Operationele doelstelling: implementeren van aangekochte software Realisatie: nog niet uitgevoerd

actie Installeren van aangekochte software en invoeren van allerlei gegevens

evaluatie



Dit kan pas na toewijzing van de opdracht.


143

Technische dienst Strategische doelstelling: goede en snelle opvolging van de dagelijkse werken alsook zoveel mogelijk werken in eigen beheer. Operationele doelstelling: goede communicatie Realisatie: uitgevoerd actie Dagelijkse communicatie met technische medewerkers, schildersploeg Wekelijkse coördinatie vergadering

evaluatie


voorzien

middelen gebruikt

Dagelijkse taakverdeling en feedback.

Lopende en toekomstige taken en werken worden wekelijks besproken, specifieke vragen worden in dat overleg behandeld. Operationele doelstelling: inrichten kloostergebouw De gelijkvloerse verdieping van het voormalig kloostergebouw zal worden verbouwd tot een vergadercomplex. De voorbereidende studie omtrent de indeling, inrichting, de uit te voeren werken zal gebeuren door de preventieadviseur in overleg met technische dienst, aankoopdienst en bestuur. De uitvoering van het werk zal grotendeels gebeuren door de technische dienst. Realisatie: in uitvoering actie Uitvoeren van alle werkzaamheden

evaluatie



De verbouwingswerken zijn lopende.


144

Operationele doelstelling: Aankopen en implementeren van specifieke software voor werkorderbeheer, onderhoud en voorraadbeheer Gezien de organisatie steeds groter wordt en er steeds meer werk ontstaat op het vlak van onderhoud en herstellingen, dient er worden uitgekeken naar specifieke software voor het werkorderbeheer, preventief en periodiek onderhoud, voorraadbeheer, materiaaluitgiftebeheer Realisatie: In uitvoering actie

evaluatie




voorzien

Uitschrijven van een onderhandelingsproce dure waarbij alle offertes zullen worden opgevraagd.

In samenspraak met de dienst aankopen en patrimonium en ICT dienst werd een bestek opgemaakt en een onderhandelingsprocedure uitgeschreven. De offertes zijn sinds kort binnen, nu moet nog de vergelijking worden gemaakt om tenslotte de opdracht toe te wijzen. Operationele doelstelling: Implementeren van aangekochte software Realisatie: nog niet uitgevoerd, dit kan pas na toewijzing van de opdracht actie evaluatie Installeren van aangekochte software Invoeren van allerlei gegevens Opmaak preventief en periodiek onderhoudsplan

middelen gebruikt

Nog niet gerealiseerd Nog niet gerealiseerd Ter voorbereiding van de specifieke software wordt reeds gewerkt rond de opmaak van dit plan. Voor de keuken werd dit reeds in kaart gebracht. Hetzelfde moet nog gebeuren voor andere diensten.


145

Operationele doelstelling: meer werken in eigen beheer In navolging van de reorganisatie en de uitbreiding binnen de technische dienst zal het mogelijk zijn om bepaalde werken die nu worden uitgegeven in eigen beheer te doen. Realisatie: deels uitgevoerd actie Het in kaart brengen van de mogelijke bijwerken

Het aankopen van specifieke materialen Het uitvoeren van die werken

evaluatie

sanitair: indien mogelijk worden herstellingen, aanpassingen op sanitair gebied in eigen beheer uitgevoerd - verbouwing kloostergebouw: de meeste werken worden in eigen beheer uitgevoerd. In januari 2008 werd professioneel sanitair installatiemateriaal aangekocht om meer werken zelf te kunnen doen. lopende



-

€ 3.500

€ 3.487,66

Operationele doelstelling: individuele inrichting lokalen bekijken Vanuit verschillende diensten wordt de vraag gesteld om lokalen aan te passen, anders in te richten om te komen tot een functioneel geheel. Deze vragen zullen bekeken en onderzocht worden en indien mogelijk uitgevoerd worden. Realisatie: nog niet uitgevoerd actie Ter plaatse gaan en met betrokken werknemer overleg plegen

evaluatie



/


146

Voorstel uitwerken Na eventuele goedkeuring aanpassingen uitvoeren

/ /


147

Dienst preventie en bescherming op het werk en logistiek Strategische doelstelling: implementeren jaaractieplan Operationele doelstelling: uitvoeren beslissingen comité preventie en bescherming op het werk Op het comité worden verschillende beslissingen genomen inzake preventie en bescherming op het werk. De te ondernemen acties worden in een plan gegoten dat nu uitgevoerd dient te worden. Realisatie: Gedeeltelijk actie Organiseren opleiding hef- en tiltechnieken Organiseren opleiding brandpreventie voor ceder aan de leie, administratie en sociale dienst Opmaak afvalbeheersplan Etikettering toestellen van rusthuisbewoners Verbetering onthaal nieuwe medewerkers Tevredenheidsmeting bij personeel Onderzoek parkingproblematiek ceder aan de leie

evaluatie


voorzien

middelen gebruikt

uitgevoerd (vormingscoördinator) ingepland voor september

Nog niet uitgevoerd Nog niet uitgevoerd

uitgevoerd Nog niet uitgevoerd


148

Strategische doelstelling: onthaal nieuwe medewerkers verbeteren Operationele doelstelling: rondleidingen organiseren Realisatie: gedeeltelijk actie Opmaak van instructiefiches bij toestellen, apparaten Rondleidingen voorbereiden

evaluatie



Is lopende. Wordt gekoppeld aan het periodiek onderhoud. Werd nog niet gedaan

Strategische doelstelling: extra aandacht voor het milieu Operationele doelstelling: beperken van gevaarlijke en schadelijke producten voor het milieu Realisatie: lopende actie Het in kaart brengen van alle gebruikte producten, bepalen welke gevaarlijk zijn en deze proberen te vervangen door minder schadelijke

evaluatie


voorzien

middelen gebruikt

De inventaris werd opgemaakt, de analyse is bezig.


149

Operationele doelstelling: opmaak afvalbeheersplan Realisatie: Nog niet gerealiseerd actie

evaluatie


voorzien

middelen gebruikt



Opmaak Werd nog niet gerealiseerd afvalbeheersplan Eventueel bijplaatsen Werd nog niet gerealiseerd van containers voor bijkomende afvalfracties Aankopen van nodige De garage werd ingericht als een sorteer en recipiënten om te stockeerruimte (bakken, rekken) stockeren Operationele doelstelling: energieaudit Realisatie: nog niet gerealiseerd actie Uitvoeren audit Eventuele aankoop alternatieven Eventuele vervanging

evaluatie Nog niet gerealiseerd Nog niet gerealiseerd Nog niet gerealiseerd


150

Strategische doelstelling: inrichten vergaderzalencomplex Operationele doelstelling: voorbereidende studie Realisatie: lopende actie Bestuderen bouwplannen Uitwerken voorstel Bepalen welke werken we in eigen beheer zullen doen, welke werken zullen worden uitbesteed Bestuderen toegankelijkheid

evaluatie


voorzien

middelen gebruikt

Gerealiseerd Gerealiseerd Uitbesteden: - beton - schrijnwerk - chape - plakwerk Nog geen concreet voorstel


151

Financiële Dienst Strategische doelstelling: De financiële dienst dient ervoor te zorgen dat de boekhouding een getrouw beeld geeft van het vermogen, de financiële toestand en de resultaten van de jaarrekening van het OCMW. Operationele doelstelling: De principes van de interne controle en interne audit verder uitwerken en verfijnen Realisatie: niet gerealiseerd actie

evaluatie voorzien

De principes van de interne controle en audit verder uitwerken en verfijnen Begeleiding en ondersteuning geven bij het budgethouderschap

budget gebruikt

voorzien

middelen gebruikt

Naar aanleiding van het nieuwe OCMWdecreet wordt in 2009 een intern controlesysteem opgestart. Dit verloopt zonder noemenswaardige problemen. Er is een goede samenwerking tussen de budgethouders en de ontvanger. Er is ook een verhoogd kostenbewustzijn bij de budgethouders door het budgethouderschap. De budgethouders krijgen ook de nodige info om hun budgetten nauwgezet te kunnen opvolgen. Het is wel belangrijk dat de budgethouders via bijkomende opleidingen hun taak van budgethouder nog beter kunnen vervullen.


152

Dienst kwaliteit Strategische doelstelling: een kwaliteitsvolle dienstverlening Kwaliteit leveren wil iedereen maar het is belangrijk om dat op een doordachte en systematische wijze te doen. Door gebruik te maken van moderne inzichten en methodieken wil het OCMW een kwaliteitsvolle dienstverlening aanbieden. Hiervoor dient ook de nodige tijd en ruimte vrijgemaakt te worden. Sinds juni 2008 is de stafmedewerker voltijds bezig met kwaliteit en planning. Om deze functie nog meer inhoud te geven wordt een langlopende opleiding voorzien voor de stafmedewerker. Operationele doelstelling: invoeren van een kwaliteitsmodel Realisatie: niet gerealiseerd actie

evaluatie voorzien

budget gebruikt

voorzien

middelen gebruikt

voorzien

budget gebruikt

voorzien

middelen gebruikt

Invoeren CAF-model

Er wordt zelf naar een eigen model gezocht. Het Caf-model kan wel als hulpmiddel worden gebruikt. Operationele doelstelling: handboeken up-to-date houden Realisatie: gerealiseerd actie Overlopen van de handboeken en waar nodig aanpassingen doorvoeren Uitwerken van een handboek voor de sociale dienst Verder uitwerken van het administratief handboek

evaluatie Wordt over het ganse jaar gespreid.

Wordt over het ganse jaar gespreid

Hieraan werd verder gewerkt maar dit is een werk dat nooit af is.


153

Operationele doelstelling: interne audit Realisatie: gedeeltelijk actie Interne audit binnen de woonen zorgcentra

evaluatie



Dit gebeurt twee maal per jaar. Het eerste deel gebeurde in de eerste helft van het jaar. De tweede audit in het najaar. Werd niet gerealiseerd.

De interne audit uitbreiden naar de andere diensten Operationele doelstelling: Bijwonen regionale ondersteuningspunten Realisatie: gerealiseerd actie

evaluatie voorzien

Ter ondersteuning van de kwaliteitswerking volgt de stafmedewerker de regionale ondersteuningspunten

budget gebruikt

voorzien

middelen gebruikt

Gespreid over het ganse jaar


154

Dienst secretariaat en onthaal Strategische doelstelling: Operationele doelstelling: electronisch archiveren van de briefwisseling Realisatie: nog niet gerealiseerd actie

evaluatie



Ontwikkeling van de Nog niet gerealiseerd. toepassing zal gebeuren via reeds eerder aangekochte of publiek beschikbare tools Operationele doelstelling: volledige verantwoordelijkheid reservering vergaderzalen binnen het OCMW Harelbeke Realisatie: gerealiseerd actie Uitwerken procedure voor een vlotter verloop

evaluatie



Via een nieuw opgesteld aanvraaformulier worden alle gegevens via outlook doorgestuurd naar het onthaal.


155

Dienst ICT Strategische doelstelling: Uitbouwen van een betrouwbaar en veilig communicatienetwerk Hierbij wordt niet alleen gedacht aan het fysiek en logisch afschermen van apparatuur, maar tevens aan tijdige vernieuwing, opvolgen van onderhoudscontracten, opzetten van redundante structuren, monitoring, … Operationele doelstelling: Vernieuwen netwerkapparatuur Realisatie: gerealiseerd actie Upgrade netwerkknooppunt TD Ceder aan de Leie Invoeren periodieke tests

evaluatie 3Com apparatuur werd aangekocht via Cevi, installatie werd intern uitgevoerd.

voorzien 3.500 €

Om de kwaliteit van het netwerk te 0 garanderen worden alle netwerktoestellen in onze monitoring apparatuur opgenomen en performantiegegevens opgeslagen. Operationele doelstelling: Aanleg aparte SDSL internetverbinding

Realisatie: gerealiseerd actie Installatie bijkomende SDSL internetverbinding

evaluatie Uit de ontvangen offertes kwam Telenet als beste prijs/kwaliteit. De aansluiting werd zoals gevraagd opgeleverd.

budget gebruikt 3.594,21 €

0

budget voorzien gebruikt 1.000 € 448 €


voorzien ICT TD ICT

middelen gebruikt ICT TD ICT

middelen voorzien gebruikt ICT ICT TD TD Telecom Telenet provider

156

Operationele doelstelling: WLAN ceder aan de Leie Realisatie: gerealiseerd actie Uitbreiding telefooncentrale, alarmserver, netwerk, antennes, bekabeling, etc.

evaluatie De opdracht werd toegewezen aan Newtel NV. Het project werd na een doorlooptijd van 3 maanden met succes afgerond.

budget voorzien gebruikt 104.263 € 104.214,32 €

middelen voorzien gebruikt ICT ICT TD TD Newtel Newtel

Strategische doelstelling: Identificatie van potentiële knelpunten: “single point of failure” Operationele doelstelling: Opvolging Citrix systemen Realisatie: afgelast actie

evaluatie

Installatie van de nieuwe Citrix metaframes

Deze upgrade werd afgelast. Citrix zal vervangen worden RDP 2008, 4° kwartaal 2009. Operationele doelstelling: Nauwkeurige evaluatie bij nieuwe systemen

Realisatie: gerealiseerd actie Evaluatie van de kriticiteit van nieuwe systemen

evaluatie Bij een ingebruikname van een systeem wordt de impact op de werking nagegaan. Dit in het kader van het opstellen van de nodige RSZ documentatie.

budget voorzien gebruikt 2.000 €


budget voorzien gebruikt 0 0

middelen voorzien gebruikt ICT ICT


157

Strategische doelstelling: Evolutie in functie van de KSZ normen De beveiliging van de IT omgeving in het algemeen willen we verbeteren om op termijn aan de KSZ voorwaarden te voldoen. Aan deze voorwaarden moet worden voldaan willen we de huidige toegang tot de KSZ databank behouden. Operationele doelstelling: Invoeren paswoorbeleid Realisatie: nog niet gerealiseerd actie

evaluatie voorzien 0

Instellen paswoordbeleid Nog niet gerealiseerd. op centrale DC Operationele doelstelling: beveiliging serverlokaal Realisatie: nog niet gerealiseerd actie Plaatsen van een tussenmuur om het lokaal te splitsen Plaatsen van een bewegingsdetector met koppeling alarmsysteem in het serverlokaal Aanbrengen van een toegangslogboek om bezoekers aan het serverlokaal te laten registreren

evaluatie

budget gebruikt


Voorzien 2de helft 2009 (vertraging wegens bouwwerken kloostergebouw).

voorzien ICT

middelen gebruikt

middelen voorzien gebruikt TD

Zie hierboven

Zie hierboven


158

Operationele doelstelling: Beveiliging netwerkknooppunt Ceder aan de Gavers Realisatie: afgelast actie

evaluatie voorzien

budget gebruikt

voorzien

middelen gebruikt

10.000 €

budget 7.642 €

ICT

middelen ICT

Montage van een Afgevoerd wegens plannen nieuwbouw netwerkkast Operationele doelstelling: Plaatsen firewall Realisatie: gerealiseerd actie Aankoop van hard- en software (toestel en licenties)

evaluatie Er werd gekozen voor ISA 2006 op een Dell server, met onderhoudscontract van Cevi. Project uitgevoerd en afgesloten.

Strategische doelstelling: Vereenvoudigen van de toegangskontrole en tijdsregistratie Realisatie: gerealiseerd actie

evaluatie

Ingebruikname Met succes uitgebreid naar de tijdsregistratie door ondersteunende diensten. ondersteunende diensten Operationele doelstelling: toegangscontrole Ceder aan de Leie Realisatie: Gedeeltelijk actie Installatie toegangsdeuren en slagboom

evaluatie Project werd goedgekeurd en besteld, uitvoer voorzien voor 3de kwartaal 2009. Slagboom werd uitgesteld.

budget voorzien gebruikt 0 0

middelen voorzien gebruikt ICT ICT Personeelsd. Personeelsd.

budget voorzien gebruikt 22.610 € 22.610 €

middelen voorzien gebruikt ICT ICT SDP SDP


159

Uitbreiding netwerk patch panel lokaal technische dienst Wachtbuis met netwerkbekabeling aanleggen Installatie op 4 toegangsdeuren en liften (= 4 units) Netwerkbekabeling aanleggen en voorzien van 220 V

Uitgevoerd. Materiaal werd besteld bij Vanrenterghem en plaatsing werd intern uitgevoerd. Afgevoerd

Offerte voor de toegangsdeuren werd opgevraagd, voor de liften werd dit afgevoerd. Hiervoor wordt gewacht op het project telefonie en draadloos netwerk

Strategische doelstelling: Digitaliseren van verpleegdossiers Operationele doelstelling: Keuze van de software Realisatie: Uitgesteld actie

evaluatie voorzien

Aankoop van software Installatie software Opleiding gebruikers Aankoop harware-clients Aankoop hardwaredatabase server Aankoop hardwarebackup oplossing Aankoop softwarebackup oplossing

budget gebruikt

voorzien

middelen gebruikt

Uitgesteld naar 2009 Zie hierboven Zie hierboven Zie hierboven Voorzien tweede helft 2008 Zie hierboven Zie hierboven


160

Strategische doelstelling: Verbeteren werkorderopvolging en inventarisatie Momenteel gebruikt onze technische dienst een goedkope maar functioneel beperkte toepassing voor werkorderregistratie. De inventaris wordt door onze aankoopverantwoordelijke in een Excel document bijgehouden. Om alles wat onze toestellen aanbelangt (tilliften, tafels, bestelwagens, …) beter te kunnen opvolgen willen we deze zaken combineren in een professioneel inventarisatiepakket. Operationele doelstelling: Implementatie van een softwarepakket Realisatie: In uitvoer actie Selectie van saftware adhv diverse criteria Aankoop, implementatie en opleiding

evaluatie Na evaluatie van diverse pakketten werd voor het pakket van de firma Ultimo gekozen. Fase 1 was voorzien voor 2008, fase 2 voor 2009. Beide zullen echter simultaan worde uitgevoerd in 2009.



29.873 €

ICT TD Leverancier

29.873 €

ICT TD Ultimo

Strategische doelstelling: Onderhoud computerpark Operationele doelstelling: up to date houden van computers en printers Realisatie: Gerealiseerd actie Vervangingsplan 2008

evaluatie Vier PC’s werden vervangen. De oude werden tweedehands verkocht.

budget voorzien gebruikt exploitatie exploitatie


middelen voorzien gebruikt ICT ICT

161

Financieel gedeelte


162

OCMW HARELBEKE

IX. Samenvatting operationele audit

De operationele audit bestaat erin dat dient nagegaan te worden in welke mate de uitoefening van de activiteiten of bestaande toestanden in overeenstemming zijn met de vastgestelde doelstellingen of met andere vastgelegde criteria. De operationele audit dient uitgevoerd te worden door de interne auditcommissie. Deze bestaat uit de voorzitter H. Vandamme, de secretaris L. Raes en de ontvanger R. Eggermont.

De interne audit is dus een controle op in welke mate de doelstellingen bereikt werden. Vanzelfsprekend gaat dit niet enkel over financiële gegevens, maar ook over een kwalitatieve analyse. De financiële analyse van de jaarrekening door de ontvanger kan je nalezen in de toelichting bij de jaarrekening 2008.

In de beleidsnota 2008 stonden er duidelijk omschreven doelstellingen en de acties die zullen ondernomen worden om deze doelstellingen te behalen. In dit jaarverslag vindt u dan ook per dienst een toetsing van het al dan niet behalen van de vooropgestelde doestellingen. Zo kan per dienst nagegaan worden welke acties er allemaal genomen werden en of die acties in overeenstemming waren met de beoogde doelstellingen. Alle nodige informatie per doelstelling werd in het jaarverslag opgenomen en waar mogelijk zijn er verwijzingen naar mogelijkheden tot het verbeteren van de effectiviteit en efficiëntie van de diensten. De operationele audit vormt dus eigenlijk een soort van rode draad doorheen dit jaarverslag. Algemeen kan gesteld worden dat de beoogde doelstellingen grotendeels bereikt werden en dit door het uitvoeren van quasi alle geplande acties.

De interne auditcommissie, maart 2009


163

OCMW HARELBEKE

X. Verslag van de nakomingsaudit 2007 door de ontvanger (wet van 08/7/1976, artikel 93, §1 en 2)

1. Voorwoord

De nakomingsaudit behoort tot de wettelijke opdracht van de OCMW-ontvanger en omvat volgens art. 93 van de OCMW-wet de controle op de werking van het interne controlesysteem, de wettelijkheid en de regelmatigheid van de uitgaven, de betrouwbaarheid van de informatica, de uitgaande facturen en de inventarislijsten van de activa. Krachtens voormeld artikel krijgt de ontvanger de taak van interne auditor toebedeeld. Wanneer men het principe van de functiescheiding toepast, mag een interne auditor niet betrokken zijn bij het operationele gebeuren van een organisatie. Auditor en geauditeerde zouden dan immers dezelfde zijn, hetgeen onverenigbaar is. De OCMW-wet legt dus aan de ontvanger de controle op van een aantal taken die eigen zijn aan zijn functie, hetgeen leidt tot een zeker auditconflict. Met het straks in voege treden van het OCMW-decreet, zal de nakomingsaudit voortaan uitgevoerd worden door een externe auditcommissie. Deze externe auditcommissie zal hierover rapporteren aan de OCMW-raad. Dit is dus de laatste nakomingsaudit uitgevoerd door de ontvanger, straks gekend als financieel beheerder. De jaarrekening 2008 is de zevende rekening van het OCMW Harelbeke die volgens de principes van de nieuwe ocmw-boekhouding werd opgemaakt. We kunnen algemeen stellen dat de invoering van de NOB duidelijk een heel arbeidsintensieve en voor sommige aspecten ook een heel complexe aangelegenheid is. De complexiteit van bepaalde aspecten van de nieuwe ocmw-boekhouding lijkt me duidelijk als ik denk aan o.m. toevoeging en terugname van voorzieningen vakantiegeld en pensioenen voorzitter, aan de interne rekening-couranten, aan de resultaatsverwerking, liquiditeitentabel enz…. Er zijn een heel aantal documenten die in de officiële jaarrekening dienen goedgekeurd te worden. Er zitten daar heel wat cijfergegevens in die wellicht voor iedereen niet altijd duidelijk zijn zonder bijkomende duiding. Daarom wordt in het financieel verslag bij de jaarrekening gepoogd een synthese te gegeven van al het cijfermateriaal van de jaarrekening. De grafieken en tabellen zouden iedereen in staat moeten stellen om een globaal inzicht te krijgen in de werking van het jaar 2008 van het OCMW Harelbeke. Naast de officiële jaarrekening moet tevens, ten behoeve van de externe auditoren, een omvangrijk auditdossier opgemaakt worden. Dit dossier wordt dan door de externe audit gebruikt om een financiële audit van het jaar 2008 uit te voeren.


164

Er dienden voor het boekjaar 2008 heel wat controles uitgevoerd te worden. Dit is dan ook één van de redenen waarom de jaarrekening 2008 iets later klaar was dan bij de budgettaire boekhouding. Algemeen werd in 2008 gepoogd om de nakomingsaudit zo intensief mogelijk uit te voeren door op tal van zaken bijkomende controles uit te voeren. Het is logisch dat al die controles ook de nodig tijd in beslag nemen.

2. De analytische dienstenstructuur van het OCMW Harelbeke

ALGEMENE DIENSTEN 100 – ALGEMEEN BESTUUR

ONDERSTEUNENDE ACTIVITEITENCENTRA 137 – TECHNISCHE DIENST 138 – CENTRALE WASSERIJ 139 – CENTRALE KEUKEN

OPERATIONELE ACTIVITEITENCENTRA 832 – SOCIALE BIJSTAND 83411 – WZC CEDER A/D GAVERS 83412 – WZC CEDER A/D LEIE 83420 – DIENSTENCENTRUM 83430 – SERVICEFLATS 8440 – EXTRA-MURALE DIENSTEN

OVERKOEPELENDE SUBANALYTISCHE CODES

01

Administratie

06

Ergo-animatie

20

Lokaal Impulsfonds

02

Onderhoud

10

Algemene administratie

21

Algem. dienstverlening

03

Maatschappelijk werk

11

Raad voor MW

22

Bejaardenzorg

04

Verpleging&Verzorging

12

Patrimonium

23

Arbeidszorg

05

Kinesie

13

Landbouw en jacht

24

Crisiswoning

25

Sociale tewerkstelling

30

Cafetaria

44

Dienstencheques

26

Klusjesdienst

40

Alarmapparatuur

27

Lokaal opvanginitiatief

41

Maaltijden

28

Arbeidsbegeleiding

42

Poetsdienst

29

Woonbegeleiding

43

Minder mobielen centrale


PTZ

Telefoonproject senioren

165

3. De wettelijkheid en regelmatigheid van de uitgaven De OCMW-wet stelt dat het de taak van de ontvanger is om een wettelijkheids- en regelmatigheidscontrole uit te voeren over de uitgaven vooraleer over te gaan tot de eigenlijke betaling ervan. De boekhoudkundig verwerkte aankoopfacturen werden op hun wettelijkheid en regelmatigheid nagezien. Vooraleer over te gaan tot de eigenlijke betaling werd nagegaan of er voldoende budget is, of de factuur werd goedgekeurd door de juiste budgethouder, of alle nodige rekenstukken bij de facturen werden gevoegd, enz… Dit laatste gaat hier in de 1e plaats over het gebruik van een bestelbon. Door de wijzing in onze organisatie kan men de laatste jaren spreken van een heel goed gebruik van bestelbons. De budgethouders staan nu ook mede in voor de naleving van de wet op de overheidsopdrachten. Tevens dient de ontvanger een voorafgaandelijk visum te geven bij de investeringsprojecten + de nodige raadsbeslissingen krijgen bij de investeringsfacturen. Telkens werd tevens nagegaan of de juiste boekhoudkundige rekening werd gebruikt. Bij de inwerkingtreding van het OCMW-decreet, dient voorafgaandelijk een wettelijkheids- en regelmatigheidscontrole door de financieel beheerder te worden uitgevoerd van de voorgenomen financiële verbintenissen die resulteren in een uitgaande netto kasstroom. Dus vooraleer het OCMW een dergelijke verbintenis aan kan gaan dient de financieel beheerder eerst zijn visum te verlenen. (en dus niet enkel en alleen meer voor investeringen) De OCMW-raad kan bepaalde uitgaven wel uitsluiten van deze visumverplichting (vb. uitgaven < 5.500 euro). Bij de uiteindelijke betalingsopdracht aan de financiële instelling zal het voortaan de secretaris zijn die nagaat of de uitgave wettig en regelmatig is. Daarna plaatst de secretaris zijn digitale handtekening (wel delegatiebevoegdheid) op de betaalopdracht waarna de financieel beheerder als tweede persoon tekent en hiermee de betalingsopdracht uitvoert.

4. De betrouwbaarheid van de informatica Om de betrouwbaarheid van de informaticasystemen te blijven garanderen werden in 2008 een aantal maatregelen genomen: Er werd een (jaarlijks uit te voeren) vervangingsplan opgesteld voor alle ICT middelen zoals PC’s, servers, netwerkapparatuur enz. Ten gevolge hiervan werden een aantal verouderde PC’s en netwerktoestellen buiten dienst gesteld. Dit verhoogt de betrouwbaarheid en performantie van het netwerk en de daaraan gekoppelde applicaties. Er werd een procedure opgesteld om de cliënt pc’s en servers steeds van de laatste updates te voorzien om beveiligingsproblemen preventief op te lossen. Deze uitrol van updates gebeurt maandelijks, gefaseerd en telkens na grondige tests. De bestaande antivirus oplossing werd vervangen door een betere en vooral gemakkelijker op te volgen omgeving (in eigen beheer). Er werd een firewall toestel geplaatst om het lokale netwerk naar buitenaf (internet, publilink) af te schermen. Bovendien werd deze firewall van een 4h response support contract voorzien om bij problemen een snelle interventie van de leverancier te garanderen. Dit werd gerealiseerd om aan de KSZ beveiligingsvoorschriften te voldoen. Jaarverslag 2008 ocmw Harelbeke

166

Er werden dagelijkse, wekelijkse, maandelijkse, 3-maandelijkse en 6-maandelijkse preventieve werkorders opgesteld om belangrijke taken op regelmatige tijdstippen uit te voeren. Deze worden via wederkerende taken gegenereerd en dienen door de ICT verantwoordelijke te worden afgecheckt en ondertekend. Deze werkorders omvatten volgende taken: - opvolging en controle van backups - up to date houden van alle systemen (beveiligingsupdates opvolgen) - up to date houden en opvolgen van antivirus en antispam software - netwerkscans uitvoeren naar mogelijke knelpunten en beveiligingslekken - opvolging van de werking van de beveiligingscamera’s - controle van de draadloze netwerkverbinding (radioverbinding) - controle van de werking van de kameroproepsystemen in de WZC - controle van de gebruikerstoegangen voor het domein en de diverse software pakketten - opvolgen van de informatie op de internet en intranet websites - opvolgen van de lopende onderhoudscontracten ifv. eventuele vernieuwingen - aanpassen van de documentatie van de ICT omgeving waar nodig (servers, netwerkschema enz) - veilig stellen van het paswoordenbestand in de kluis van de ontvanger Met het oog op ontdubbeling van systemen werd een plan opgesteld om in de serviceflats een tweede serverlokaal te voorzien, een zogenaamd DRC(Disaster Recovery Center). Dit werd ingepland om aan de KSZ beveiligingsvoorschriften te voldoen.

5. De interne controles en de uitgaande facturaties Er werden in de loop van het jaar heel wat controles uitgevoerd. Bij de aankoopcyclus werden de aankoopfacturen allemaal nagezien op de juistheid van bedragen, algemene rekening, activiteitencentrum en subanalytische codes, kostensoort, boekingsperiode,... Bij de investeringen werd naast bovenstaande zaken, ook nagegaan of alle nodige verantwoordingsstukken aanwezig waren. (beslissing wijze van gunnen en de toewijzingsbeslissing, het advies van de ontvanger,…) De maandelijkse uitgaande facturaties werden gecontroleerd en nagezien op logische eenheden en bedragen. (er werd maximaal gezorgd voor een scheiding tussen de persoon die de input van de facturen en de persoon die ze controleert en binnentrekt in het boekhoudprogramma). Deze maandelijkse facturaties (maaltijden, poetsdienst, verblijfskosten woonen zorgcentra en serviceflats) zijn logisch en betrouwbaar omdat eenmaal een actieve klant of resident in het softwaresysteem opgenomen is er een factuur wordt aangemaakt. Deze facturaties verlopen zonder noemenswaardige problemen vermits gegronde klachten van klanten over fouten zeer zeldzaam zijn. Het grootste probleem vormt de controle van de terugvorderingen van steunverleningen. Dit brengt een heel tijdrovend werk met zich mee. Alle terugvorderingen worden immers door de financiële dienst gecontroleerd met de beslissingen van het Bijzonder Comité voor de Sociale Dienst. In de loop van het jaar 2008 werd ook het nieuwe stappenplan inzake de terugvordering van steunbetalingen verder toegepast en verfijnd. Zo worden binnen de financiële dienst nu ook alle uitgaven in het kader van het leefloon en de steun vreemdelingen individueel in excel opgevolgd. Daar wordt dan de ontvangen subsidie per cliënt tegenover geplaatst. Zo kunnen we gemakkelijk de verschilpunten tussen die 2 detecteren. Ook de terugbetalingen door de cliënten in dit verband worden individueel opgevolgd en aangegeven aan het ministerie. Jaarverslag 2008 ocmw Harelbeke

167

Een aantal andere aandachtspunten bij die interne audit waren: - periodiciteit van de facturaties - is dienstverlening in overeenstemming met beslissingen van de Raad, Vast Bureau of BCSD? - hantering correcte tarieven (vb. correcte indexering huren, cfr. beslissing enz…) - volledigheid van de facturatie, overeenstemming tussen prestatie en facturatie (bv. bereide maaltijden keuken versus gefactureerde thuisbezorgde maaltijden) - periodiek dienen ook occasionele prestaties en contante verkopen met de ontvanger worden afgerekend (cafetaria, verkoop drank personeel, telefoons personeel, wasautomaten serviceflats,…) - opvolging van de diverse subsidiestromen … Ook dienen er talloze controles te gebeuren naar aanleiding van de afsluiting van het boekjaar. Er werd door de financiële dienst een checklist opgemaakt van alle uit te voeren eindejaarscontroles. Een aantal van die controles werden mee uitgevoerd door Deloitte & Touche. (controle logische saldi van de proef- en saldibalans, controle gebruik minimum rekeningstelsel, controle interne rekening-couranten ...)

6. Administratief handboek Reeds in 1999 werd gestart met de opmaak van het administratief handboek. Hierin zaten ook een aantal financiële procedures (bestelprocedure courante aankopen, investeringen, opmaak budget en meerjarenplanning…) In 2008 zijn zowel een aantal nieuwe procedures opgemaakt en ook een aantal procedures herzien en of aangepast geworden • • • •

Procedure schuldbemiddeling Procedure lokaal opvanginitiatief Onthaalprocedure nieuwe medewerkers Procedure bevoegdheid OCMW

Alle procedures van de kwaliteitshandboeke worden jaarlijks overlopen en indien nodig aangepast.

7. Budgethouderschap Het budgethouderschap bestaat erin dat de Raad aan een ambtenaar of een orgaan de bevoegdheid kan toekennen tot het beheer van een budget. Een budget is taakstellend, in die zin dat het een norm inhoudt waarvan de budgethouder de realisatie nastreeft. Momenteel bestaat het eigenlijke budgethouderschap voor ambtenaren nog niet in ons OCMW. Derhalve blijft de raad hoofdbudgethouder en zijn het vast bureau en het bijzonder comité voor de sociale dienst deelbudgethouders. Bij raadsbeslissing van 26/07/2007 werd door de OCMW-raad het budgethouderschap toegekend (met ingang van 1/9/2007) aan volgende ambtenaren:


168

1/ De ICT-verantwoordelijke werd aangesteld als budgethouder voor de volgende algemene rekeningen voor alle activiteitencentra: * 610301 : huur telefooncentrale * 610420 : huur hard & software * 613311 : onderhoudscontract telefooncentrale * 613391 : onderhoud en herstellingen telefooncentrale * 613411 : onderhoudscontract computermateriaal * 613491 : onderhoud en herstellingen computermateriaal * 615210 : telefoon, GSM, telegram, telex, fax, internet * 615220 : telefoon (informatica) * 615300 : kosten informatica

2/ De verantwoordelijke aankopen en patrimonium werd aangesteld als budgethouder van de 60- , de 61-en de 640-rekeningen voor alle activiteitencentra met uitzondering van de volgende rekeningen: 608-rekeningen : voor de sociale uitgaven is het BCSD budgethouder 618-rekeningen : interne facturaties : bevoegdheid van de OCMW-raad 6-rekeningen waarvoor de informaticus budgethouder is (cf. opsomming bij 1/)

-

Werking budgethouderschap: De budgethouders dienen, krachtens de hiertoe overeengekomen afsprakennota, volgende algemene doelstellingen te realiseren: -

-

De budgethouder maakt optimaal gebruik van de beschikbare middelen, zodat in een kwaliteitsvolle dienstverlening kan worden voorzien. Hierbij organiseert de budgethouder de activiteiten van de dienst zodanig dat er efficiënt, effectief en zuinig gewerkt wordt. De budgethouder dient hierbij zijn bevoegdheden uit te oefenen binnen de hem opgelegde bewegingsruimte. Dit houdt in dat hij respect opbrengt voor: - de bepalingen van het meerjarenplan en het voor hem van toepassing zijnde exploitatiebudget. - alle wettelijke voorschriften (incl. wet op de overheidsopdrachten) - alle interne voorschriften en afspraken - het huishoudelijk reglement - de procedures van het administratief handboek

Globaal genomen kan worden gesteld dat de werking met het budgethouderschap vlot verloopt: -

-

-

De aandacht voor het efficiënt, zuinig en doeltreffend organiseren van de eigen dienst is gewaarborgd. Bovendien geven de budgethouders allen blijk van een bijzondere aandacht voor het bekomen van de gunstigste prijs-kwaliteitverhouding bij zowel courante aankopen als bij de voorbereiding van de door de Raad te gunnen investeringen. (waarbij de Raad dan budgethouder is) De afspraken m.b.t. het budgethouderschap leiden er toe dat er gewerkt wordt volgens vlotte, transparante procedures, die toch voldoende flexibiliteit bieden om de diverse dagdagelijkse uitdagingen het hoofd te bieden. De controle van de aankopen wordt waargemaakt door de budgethouders. Jaarverslag 2008 ocmw Harelbeke

169

Volgende opmerking kan wel geformuleerd worden: -

Het ‘taakstellend budget’ is nog niet gerealiseerd is in het OCMW.

8. Inventarislijsten van de activa (art. 76 besluit van de Vl. Regering 17.12.1997) In de praktijk kunnen enkel inventarislijsten uit het NOB-programma worden opgevraagd die gebaseerd zijn op de boekhoudkundige registratie die gebeurt onder de verantwoordelijkheid van de ontvanger. Er is geen mogelijkheid in het NOB-programma voor het opmaken van het bijzonder register van de vaste activa, dat onder verantwoordelijkheid van de secretaris zou moeten aangelegd en bijgewerkt worden, en bijgevolg ook niet voor het controleren van de aansluiting ervan op de jaarrekening door de ontvanger. Momenteel wordt gewerkt aan de invoering van een inventarisprogramma dat op informatorische wijze de wijzigingen van de activa zal registreren en aanpassen. Dit inventarisprogramma zal in de loop van 2009 effectief geïmplimenteerd worden. De inventarislijsten maken dus deel uit van de boekhoudingssoftware, geven een betrouwbaar beeld van het relevant patrimonium van het bestuur en worden jaarlijks aangepast met de vervallen afschrijvingen. Als deel van de toelichting bij de jaarrekening zijn ze onderworpen aan een controle door het extern auditcomité, en dat had geen bemerkingen erover.

De Ontvanger, R. Eggermont


170

Woord vooraf. Het was het jaar waar het OCMW vooral in de kijker kwam met de opstart van de voedselbank en de telefooncentrale allo, allo, De Parette

Recommend Documents