Woningwet op weg:
Tussen droom en daad - Alles wat u wilde weten -
30 september 2015 Simone Kramer BZK Han Dirks BZK
Programma
• Betekenis van de wet • Werkdomein en governance • Prestatieafspraken, gemeenten en huurders • Scheiden en splitsen
• Woningmarktregio’s • Wanneer en wat • Informatie
Betekenis wet • 1901 = 2015 – kerntaak ongewijzigd: huisvesten van mensen met de laagste inkomens en kwetsbare doelgroepen • Conclusies parlementaire enquête:
• Grenzen aan nevenactiviteiten • Inperking risico’s • Versterking in- en extern toezicht
• Scheiding staatssteun / niet staatssteun
Corporatie (1) DAEB is:
Werkdomein Kerntaak = DAEB
Inperking DAEB • Maatschappelijk vastgoed • Leefbaarheid begrensd
Inkomenstoets / passend toewijzen • Inkomen tot € 33.000 (tot 2021 € 38.000) • Huishoudens met de laagste inkomens krijgen de woningen met de laagste huur
Woonvisie is leidend
Huur < €710,Gereguleerde woningen Leefbaarheid Maatschappelijk vastgoed Opvangcentra Hospices Zorgsteunpunten (inpandig) Dagbesteding (inpandig) Basisscholen Centra voor jeugd en gezin Zorgvastgoed
Buurthuizen
Corporatie (2) Organisatie • Eisen aan governance
• Fit & proper toets bestuurder en RvT
• Grotere betrokkenheid RvT • Toetsing grote investeringen • Informatie uitwisseling RvT – minister
• Financieel reglement • Scheiding DAEB / niet-DAEB
Prestatieafspraken •
Meer regie gemeente: woonvisie
•
Gelijkwaardige rol huurders
•
Prestatieafspraken een must (maar geen plicht)
•
Bod van corporatie op basis van de woonvisie
•
Van ‘in acht nemen’ naar ‘naar redelijkheid bijdragen’ aan de lokale volkshuisvestingsopgave.
•
Meer financiële informatie voor gemeente en huurders
•
Tijdelijke rijksprioriteiten i.p.v. vaste verantwoordingsvelden
•
Geschilbeslechting bij niet tot stand komen afspraken
Gemeente • Stelt woonvisie vast
• Corporatie brengt bod uit • Prestatieafspraken: gemeente / corporatie / huurdersorganisatie • Sterke informatiepositie (indicatie investeringen) • Zienswijze verkoop, fusie, scheiding • Voorstellen voor regiovorming • Markttoets
Huurdersorganisatie • Gelijkwaardige partner prestatieafspraken • Geschillen prestatie afspraken • Instemmingsrecht
• Oprichting dochterondernemingen • Fusie, tenzij ….
• Zienswijze scheiding • Gelijkwaardige informatiepositie • Recht van enquête • Voordracht 1/3 leden Raad van Toezicht
Scheiding DAEB/niet-DAEB Corporaties splitsen in twee bedrijfsonderdelen:
• DAEB-tak voor kerntaak • Niet-DAEB-tak en/of dochter voor overige werkzaamheden
Kleine corporaties vallen onder verlicht regime
• Jaaromzet < € 30 mln • Max 5% niet-DAEB jaaromzet • Max 10% niet-DAEB totaal
DAEB-tak
Niet-DAEB tak
Administratieve scheiding Juridische splitsing
DAEB moeder • Voor 1 januari 2017 voorlopig voorstel bij minister • Voor 1 mei 2017 definitief voorstel bij minister obv jaarcijfers 2016
Juridische dochter BV
Scheiden en splitsen: een unieke kans! • Jaarlijkse prestatieafspraken geven gemeenten en huurders al veel sturing • Scheiden en splitsen is een momentum: kans om in één keer de voorraad passend te maken! • Sleutel: Overleg met gemeente en huurdersorganisaties over scheiding • Gemeente kan sturen aan de hand van de woonbehoefte: hoeveelheid, soort bezit, locatie
Mogelijkheden voor scheiden en splitsen DAEB
Te liberaliseren
Niet-DAEB
WWS <142 Huur <€710
WWS >142 Huur <€710
WWS >142 Huur >€710
Voorwaarden
Opties:
Administratief:
• Onderdeel sociale voorraad • Onderdeel vrije sector huur
• Beide takken zijn levensvatbaar
Juridisch:
Na scheiding/splitsing:
• Moeder en dochter zijn levensvatbaar
• Van niet-DAEB naar DAEB: maximaal de marktwaarde
• > 10% te liberaliseren naar niet-DAEB als sociale voorraad volgens de gemeente groot genoeg blijft
• Van DAEB naar niet-DAEB: minimaal de marktwaarde
Woningmarktregio’s (1) Schaal corporatie in balans met gemeenten en regionale woningmarkt Focus werkgebied Buiten werkgebied geen uitbreiding • Uitzondering voor categorale instellingen
Eisen:
Minimaal 2 gemeenten Samenhang woningmarktgebied Aaneengesloten gebied minimaal 100.000 huishoudens Zienswijze andere gemeenten en corporatie • Ontheffing bij te weinig (financiële) slagkracht in regio • • • • •
Woningmarktregio’s (2)
Proces • Gemeenten kunnen van 1/1/2016 tot 1/7/2016 voorstel indienen • Na 1/7/2016 indeling door minister RegioTool helpt: met wie kan gemeente het gesprek aangaan? Info over verhuizingen en werkgebieden corporaties. Zie www.woningwet2015.nl
Wanneer en wat
per 1 juli 2015 - eisen fit and proper - goedkeuring RvT besluiten - Autoriteit per 1 januari 2016 - voorstellen regiovorming per 1 juli 2016 - nieuwe cyclus prestatieafspraken - geschillen voor 1 januari 2017 - voorstellen voor scheiding - aanpassing statuten / organisatie
Wat is er aan informatie beschikbaar? • www.woningwet2015.nl • www.rijksoverheid.nl • Meld- en informatiecentrum ILT http://www.ilent.nl/contact/vragenfor mulier.aspx • Informatie op de websites van Aedes, VNG, Woonbond, VTW, WSW en ILT. • Twitter@woningwet2015
Dank u voor uw aandacht!
