Besluitenlijst vergadering gemeenteraad Olst-Wijhe Datum : 26 oktober 2015 Tijdstip : 20.00 uur
Aanwezig:
Raadsleden de heer H.T.J. Kamphuis, mevrouw E.G.L.M. Lugtenberg (vanaf 20.53 uur), de heer B.J. Habers en mevrouw E.J.P. Spanbroek (CDA-fractie) mevrouw G.M.C. Hulleman-Jansen, mevrouw B.L. Burink-Kuipers, de heer E. Dijkslag en de heer R.H. de Wit (fractie Gemeentebelangen Olst-Wijhe) de heer A.H.T. Schuiling, mevrouw A.E. Boerman en de heer R.J.M. Leber (PvdA-fractie) Mevrouw M. Lof, de heer R.A.J. Brandsma en de heer H. Olthof (D66-fractie) de heer J. Gerkes, de heer R.W. Kronieger en mevrouw H.S. Haverkate (VVD-fractie) wethouders: de heren H.G. Engberink, M. Blind en A.G.J. Bosch
Voorzitter:
de heer A.G.J. Strien en de heer R.J.M. Leber (plv)
Raadsgriffier: de heer B.A. Duursema Afwezig:
-
1. Opening. De volgorde van spreken begint met de PvdA-fractie. Bij een eventuele hoofdelijke stemming zal de heer J. Gerkes als eerste stemmen. 2. Vaststellen agenda. De agendapunten 13 en 14 worden behandeld na agendapunt 7. Agendapunt 13 in verband met de belangstellenden uit Welsum met het oog op de laatste vaartijd van de pont. Dat agendapunt wordt behandeld onder voorzitterschap van de plaatsvervangend voorzitter, de heer Leber. Die daarna ook meteen agendapunt 14 voor zijn rekening neemt. De agenda wordt gewijzigd vastgesteld. 3. Spreekrecht burgers. Hiervan wordt geen gebruik gemaakt. 4. Vragenronde raadsleden. De heer Schuiling brengt recente inbraken na het openbreken van sleutelkastjes onder de aandacht. Is de portefeuillehouder bereid om met politie en zorgaanbieders in overleg te gaan om te komen tot een extra kwaliteitsscan? Wil de portefeuillehouder dit punt aan de orde stellen in het reguliere overleg van de burgemeester in de Driehoek. Hij heeft een vraag over het Mantelzorgcompliment. In mei 2015 is in de raad de mogelijkheid aan de orde geweest om een Mantelzorgcompliment van € 30,- te verstrekken. De afgelopen jaren ontvingen zo’n 500 plaatsgenoten jaarlijks van het Rijk een Mantelzorgcompliment. Uit navraag is gebleken dat amper 100 aanvragen zijn binnengekomen. Daar maakt de PvdA-fractie zich zorgen over. Heeft de portefeuillehouder een idee waar deze verminderde animo aan te wijten is? Is hij bereid om begin volgend jaar met de raad de balans op te maken en te kijken naar andere mogelijkheden om mantelzorgers te ondersteunen en te waarderen. Een Olst-Wijhe pas zou onderzocht worden, hoe staat het daar mee?
Pagina 1 van 6
De heer Strien zegt dat het onderwerp sleutelkastjes al uitvoerig aan de orde was in zijn overleg met de politie. Het gaat om kwetsbare mensen. De adviseur Integrale Veiligheid heeft naar aanleiding van het overleg informatie in de vorm van een factsheet ontvangen van het Landelijk Centrum voor Criminaliteitspreventie en Veiligheid. Er zijn gecertificeerde sleutelkastjes. De heer Strien zal die informatie meenemen naar zijn eerstvolgende overleg met de politie. Dan zal besproken worden hoe gecommuniceerd zal worden met zorgaanbieders en particulieren. De laatsten zijn primair verantwoordelijk voor sleutelkastjes. De heer Kronieger suggereert de factsheet op de gemeentelijke website te plaatsen. De heer Strien neemt deze suggestie graag mee. De heer Kamphuis verbaast zich over het gebruik van niet gecertificeerde sleutelkastjes. De heer Strien zegt dat niet te weten. De gemeente plaatst die kastjes niet. Het is de verantwoordelijkheid van de zorginstellingen en particulieren. De raad wordt op de hoogte gehouden over de uitkomsten van het overleg met de politie. De heer Engberink zegt dat hij niet aan kan geven waarom er nu 100 aanvragen liggen voor een Mantelzorgcompliment tegen 500 in het verleden. Ook de ouderenbonden vinden het vreemd dat het aantal blijft steken. Het team Communicatie zal er aandacht aan blijven geven. De vrijwillige thuiszorg zal er in hun nieuwsbrieven ook aandacht voor vragen. De gemeente wil ook graag met zo veel mogelijk mantelzorgers in contact komen om na te gaan op welke wijze zij ondersteuning kunnen gebruiken. Komend voorjaar wordt een evaluatie uitgevoerd van de mantelzorg, dan zal bekeken worden of men zaken moet bijstellen. Dit jaar is de aanvraagperiode voor het mantelzorgcompliment kort. Het budget dat in 2015 niet wordt besteed, zal doorgeschoven worden naar 2016. Over het onderzoek naar de lokale pas zegt hij dat dat ook in de evaluatie mee zal worden genomen. 5. Vaststellen van de besluitenlijst d.d. 28 september 2015. De voorzitter stelt voor om op pagina 3, punt 12, motie 2 (Jeugdraad) een wijziging aan te brengen. De motie was weliswaar door mevrouw Spanbroek ondertekend, maar hij is niet door haar ingediend, maar door de heer Kamphuis. De besluitenlijst wordt gewijzigd vastgesteld. 6. Mededelingen. De heer Dijkslag geeft aan dat de excursie naar de gemeente Steenwijkerland over omgekeerd inzamelen prima geslaagd is. Als het omgekeerd inzamelen in Olst-Wijhe net zo uitgevoerd wordt als in Steenwijkerland is de fractie van Gemeentebelangen zeer tevreden over de aanpak. 7. Ingekomen stukken. De raad besluit ten aanzien van de ingekomen stukken: 1 tot en met 5 voor kennisgeving aan te nemen; 6 en 7 bij agendapunt 13 te betrekken; 8 en 9 ter afhandeling in handen van het college te stellen; 10 de enquête in te laten vullen door de plaatsvervangend voorzitter van de raad. De volgende agendapunten zijn opiniërend besproken onder leiding van de heer R.J.M. Leber: 13. Voorstel tot het gewijzigd vaststellen van het bestemmingsplan Welsum noordwestelijke ontwikkeling Na opiniërende behandeling constateert de voorzitter dat geen enkele fractie bezwaar maakt tegen besluitvorming in deze vergadering. Zonder hoofdelijke stemming gaat de raad akkoord met het voorstel om: 1. De twee groenstroken tegen het huidige Middelstuk aan de bestemming “Wonen” geven.
Pagina 2 van 6
2. Het bestemmingsplan “Welsum noordwestelijke ontwikkeling” in overeenstemming met de als zodanig gewaarmerkte toelichting, regels en verbeelding, en bestaande uit de geometrisch bepaalde planobjecten als vervat in het GML bestand NL.IMRO.1773.BP2015008001-0301, gewijzigd vast te stellen. 3. Geen exploitatieplan vast te stellen omdat het kostenverhaal anterieur verzekerd is. 4. Het besluit openbaar te maken. 14.Voorstel tot het instemmen met de wijziging Gemeenschappelijke Regeling Veiligheidsregio IJsselland Na opiniërende behandeling constateert de voorzitter dat geen enkele fractie bezwaar maakt tegen besluitvorming in deze vergadering. Zonder hoofdelijke stemming gaat de raad akkoord met het voorstel om aan het college van burgemeester en wethouders toestemming te verlenen om in te stemmen met de wijziging gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio IJsselland. De agendapunten 8 tot en met 12 zijn behandeld onder leiding van burgemeester Strien. 8. Voorstel tot het verstrekken van een bijdrage van € 17.900,- aan de Stichting Openbare Bibliotheek Olst-Wijhe in de investeringskosten voor de herinrichting van de vestiging in Wijhe De heer Schuiling dient het volgende amendement in: AMENDEMENT PvdA Gemeenteraadsfractie Olst Wijhe Olst-Wijhe, 26 oktober 2015 Amendement wie A zegt moet ook B zeggen. De raad van de gemeente Olst-Wijhe in vergadering bijeen op maandag 26 oktober 2015 ter behandeling van het voorstel tot het verstrekken van een bijdrage van € 17.900 aan de stichting Openbare Bibliotheek Olst-Wijhe in de investeringskosten van de herinrichting van de vestiging in Wijhe (agendapunt 8, voorstel 2015/41) Concluderende dat de gemeenteraad van Olst Wijhe op 10 februari 2014 en 10 november 2014 heeft besloten om niet een haal-/brengpunt, maar een bibliotheek servicepunt in Wijhe te realiseren; de stichting Bibliotheek Olst-Wijhe, om dit raadsbesluit te financieren, een aantal jaren eerder dan beoogd is overgegaan tot herinrichting c.q. vermindering van het aantal m2 in de hoofdvestiging te Olst; de genoemde raadsbesluiten daarmee voor de stichting Bibliotheek leiden tot extra kosten in verband met vóór financiering/en of rentederving; Overwegende dat deze voortijdige financieringslast één op één voort komt uit de door raad genomen besluiten; wie A zegt ook B hoort te zeggen; Besluit om naast de bijdrage van € 17.900 in kosten van de herinrichting van het bibliotheekpand in Wijhe de stichting Bibliotheek Olst-Wijhe een bedrag van € 4.125 (een voorfinanciering van 5 jaar tegen een rentepercentage van 1,5%) te verstrekken in verband met voorfinanciering/rentederving in verband met de herinrichting van het bibliotheekgebouw te Olst; dit bedrag te dekken uit de verkoopopbrengst van het bibliotheekgebouw in Wijhe. PvdA Olst-Wijhe Toon Schuiling De heer Schuiling dient de volgende motie in: PvdA Gemeenteraadsfractie Olst Wijhe Olst-Wijhe, 26 oktober 2015 MOTIE
Pagina 3 van 6
De raad van de gemeente Olst-Wijhe in vergadering bijeen op maandag 26 oktober 2015 ter behandeling van het voorstel tot het verstrekken van een bijdrage van € 17.900 aan de stichting Openbare Bibliotheek Olst-Wijhe in de investeringskosten van de herinrichting van de vestiging in Wijhe (agendapunt 8, voorstel 2015/41) Concluderende dat de gemeenteraad van Olst Wijhe op 10 februari 2014 en 10 november 2014 heeft besloten om niet een haal-/brengpunt, maar een bibliotheek servicepunt in Wijhe te realiseren; de stichting Openbare Bibliotheek Olst-Wijhe ter uitvoering van dit raadsbesluit aanzienlijke kosten heeft moeten maken in verband met de herinrichting van de bibliotheekpanden in Wijhe en Olst; Overwegende dat zowel de herinrichtingen in Olst als in Wijhe zijn voltooid; Verzoekt het college om de gemeentelijke bijdrage in de kosten van de genoemde herinrichtingen binnen een week na vaststelling van raadsvoorstel 20125/41 over te maken aan de stichting Openbare Bibliotheek Olst-Wijhe; en gaat over tot de orde van de dag. PvdA Olst-Wijhe Toon Schuiling Na bespreking brengt de voorzitter het amendement in stemming. Vóór stemmen de leden van PvdA. Tegen stemmen de leden van CDA, GB, D66 en VVD. Het amendement is verworpen met 3 stemmen vóór en 14 stemmen tegen. Daarna brengt de voorzitter de motie in stemming. Vóór stemmen de leden van PvdA en VVD. Tegen stemmen de leden van CDA, GB en D66. De motie is verworpen met 6 stemmen vóór en 11 stemmen tegen. Zonder hoofdelijke stemming gaat de raad akkoord met het voorstel om: 1. een bijdrage van € 17.900, - aan Stichting Openbare Bibliotheek Olst-Wijhe te verstrekken in de investeringskosten voor de herinrichting van de vestiging in Wijhe; de 2. de 10 begrotingswijziging 2015 vast te stellen, De voorzitter stelt vast dat de fractie van D66 geacht wil zijn tegen het voorstel te hebben gestemd. 9. Voorstel tot het vaststellen van de beleidsvisie Recreatie, Toerisme en Cultuur 2015-2020 Zonder hoofdelijke stemming gaat de raad akkoord met het voorstel om: 1. de beleidsvisie Recreatie, Toerisme en Cultuur 2015-2020 vast te stellen; 2. akkoord te gaan met de verdeling van de bestaande budgetten; 3. aanvullend in 2016 € 29.000,- en in 2017 € 12.500,- beschikbaar te stellen; 4. De volgende beleidsdocumenten in te trekken: a. de nota verblijfsrecreatie; b. het ontwikkelingsplan Recreatie en Toerisme 2008. 10. Voorstel tot het vaststellen van de Nota Reserves en Voorzieningen 2015 De heer Olthof trekt de 28 september 2015 door hem ingediende motie reserve Reclamesport in. Mevrouw Boerman dient het volgende amendement in: PvdA Gemeenteraadsfractie Olst Wijhe AMENDEMENT Voorstel nr. 2015/43 Onderwerp: Weerstandscapaciteit en renteonttrekking De raad van de gemeente Olst-Wijhe in vergadering bijeen op 26 oktober 2015 De PvdA-fractie stelt het volgende amendement voor:
Pagina 4 van 6
Onder hoofdstuk 7.1 van de Nota Reserves en voorzieningen 2015 op pagina 11 in te voegen een punt 5 luidende: Reserves die beschikbaar gehouden worden om bij te kunnen dragen aan de weerstandscapaciteit kunnen dat slechts doen voor dat deel waarvoor de rente over deze reserve NIET ten goede komt van de exploitatie. Toelichting: • Incidentele weerstandscapaciteit is: het vermogen om onverwachte incidentele tegenvallers op te vangen zonder dat dit van invloed is op de huidige bedrijfsvoering. • Het onttrekken van middelen aan reserves waarvan de rente ten goede komt aan de exploitatie is wél van invloed op de huidige bedrijfsvoering. • Naar de huidige inzichten zal het niveau van de Reserve nader te bestemmen middelen de komende jaren ontoereikend zijn om volledig in de weerstandscapaciteit te voorzien. • Zowel in de begrotingsbrief 2016 als in de conceptbegroting 2016 wordt dit opgelost door te melden dat, om een ratio weerstandsvermogen van 1 te bereiken een bedrag uit de investeringsreserve beschikbaar gehouden moet worden. • Het is te verwachten dat dit ook in de jaren na 2016 de oplossingsrichting zal blijven. • Voor de jaren tot 2019 zal een deel van de rente over de investeringsreserve ten goede komen aan de exploitatie, en dus kan een overeenkomstig deel van deze reserve niet vrij besteed worden. • de ratio weerstandsvermogen dient een realistisch beeld te geven van de mogelijkheden om incidentele risico’s op te vangen zonder dat dit de bedrijfsvoering beïnvloedt. De PvdA-fractie, A.H.T. Schuiling Het amendement is aangenomen met algemene stemmen. Zonder hoofdelijke stemming gaat de raad akkoord met het voorstel om: 1. de Nota Reserves en Voorzieningen 2015 gewijzigd vast te stellen; 2. in te stemmen met de aanpassingen, zoals opgenomen onder hoofdstuk 8 van deze nota en de de financiële gevolgen via de 11 begrotingswijziging 2015 te verwerken. 11. Voorstel tot vaststelling van de evaluatie van de notitie "Peuterwerk, kwaliteit, educatie en samenwerking 2011 – 2014” Zonder hoofdelijke stemming gaat de raad akkoord met het voorstel om: 1. Vast te stellen de evaluatie van de notitie “Peuterwerk, kwaliteit, educatie en samenwerking 2011 – 2014” met de daarin voorgestelde bijstelling van de beleidsdoelstelling, de wijziging van de subsidiesystematiek, de invoering van een aantal kostenbesparende maatregelen en de keuze voor een financieel scenario waarin het aantal in te kopen gesubsidieerde peuterplaatsen en VVE-plaatsen niet gemaximeerd wordt; 2. In de meerjarenbegroting 2016 – 2019 een extra budget van € 21.300, - per jaar mee te nemen voor de bekostiging van het peuterwerk. 12. Voorstel tot het vaststellen van het Programma “Samen Duurzaam” 2016-2020 Zonder hoofdelijke stemming gaat de raad akkoord met het voorstel om: 1. in te stemmen met het Programma “Samen Duurzaam” 2016 – 2020; 2. op de koers naar 20% duurzame energieopwekking de mogelijkheden van windenergie mee te nemen; de 3. de 12 begrotingswijziging 2015 vast te stellen.
Pagina 5 van 6
15. Sluiting. Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering d.d. 30 november 2015. De griffier, De voorzitter,
………………………………………..…. B.A. (Bart) Duursema.
……………………………………………………….. A.G.J. (Ton) Strien
Pagina 6 van 6
