Wet- en regelgeving mr. drs. J.E. Janssen, mr. M.E. Brinkman en mr. W. Wolbers* In deze rubriek wordt ingegaan op belangrijke wijzigingen in wet- en regelgeving in Europa en Nederland alsmede op ontwikkelingen die naar verwachting op korte termijn tot dergelijke wijzigingen zullen leiden.
Europa Wijziging Verordening betreffende de voorwaarden voor de toegang tot aardgastransmissienetten (PbEU 2012, L 231/16)
Bij besluit van 24 augustus 2012 heeft de Europese Commissie (hierna: de Commissie) bijlage I bij Verordening (EG) nr. 715/2009 betreffende de voorwaarden voor de toegang tot aardgastransmissienetten (hierna: Verordening (EG) 715/2009) gewijzigd. Het besluit wijzigt de richtsnoeren voor procedures voor congestiebeheer in het geval van contractuele congestie zoals opgenomen in bijlage I bij Verordening (EG) 715/2009. Deze wijziging is nodig vanwege de belemmering die contractuele congestie vormt voor de ontwikkeling van een goed functionerende interne gasmarkt. Het wijzigingsbesluit is op 28 augustus 2012 in het Publicatieblad van de Europese Unie gepubliceerd (PbEU 2012, L 231/16) en op 17 september 2012 in werking getreden.
Richtlijn inzake energie-efficiëntie
Het Europees Parlement heeft op 11 september 2012 het voorstel van de Commissie voor een ‘Richtlijn betreffende energie-efficiëntie en houdende intrekking van de Richtlijnen 2004/8/EG en 2006/32/EG’ (COM(2011) 370 def.) in eerste lezing aangenomen. Op 4 oktober 2012 heeft de Raad van de Europese Unie deze richtlijn eveneens in eerste lezing goedgekeurd. Met de goedkeuring van de richtlijn is een belangrijke stap gezet voor het bevorderen van energieefficiëntie in de Europese Unie en het behalen van het Europese streefcijfer van 20% energiebesparing in 2020. De richtlijn zal op korte termijn worden gepubliceerd in het Publicatieblad van de Europese Unie. Voor een inhoudelijke bespreking van het voorstel voor deze richtlijn wordt verwezen naar NTE 2011, nr. 3 en NTE 2011, nr. 5/6.
Elektriciteit: Framework Guidelines on Electricity Balancing
Nadat het Agentschap voor de samenwerking tussen energieregulators (hierna: het Agentschap) het concept-kaderrichtsnoer met betrekking tot het balanceringsregime voor elektriciteit ter consultatie had gepubliceerd (NTE 2012, nr. 2), heeft het Agentschap op 18 september 2012 op grond van art. 6, tweede lid, van Verordening (EG) nr. 714/2009 betreffende de voorwaarden voor toegang tot het net voor grensoverschrijdende handel in elektriciteit (hierna: Verordening (EG) 714/2009) de definitieve versie van dit kaderrichtsnoer (met kenmerk FG-2012-E-009) vastgesteld. Het kaderrichtsnoer bevat voorschriften omtrent de handel in elektriciteit in verband met de technische en operationele verstrekking van diensten voor systeembalancering en reservevermogen. Aan de hand van dit kaderrichtsnoer ontwikkelt het Europees netwerk van transmissiesysteembeheerders voor elektriciteit (hierna: het ENTSB-E) een Europese netcode met 244
ER2012_05.indb 1
betrekking tot het balanceringsregime voor elektriciteit. Op grond van art. 6, zesde lid en verder, van Verordening (EG) 714/2009 zal de netcode vervolgens worden teruggezonden naar en beoordeeld door het Agentschap. Daaropvolgend zal de netcode ter goedkeuring worden voorgelegd aan de Commissie. Het kaderrichtsnoer is gepubliceerd op www.acer.europa.eu.
Elektriciteit: Network Code on Capacity Allocation and Congestion Management
Nadat het ENTSB-E op 23 maart 2012 de conceptversie voor de Europese netcode voor capaciteitsallocatie en congestiebeheer voor elektriciteit ter consultatie had gepubliceerd (zie NTE 2012, nr. 2), heeft het ENTSB-E op 27 september 2012 de definitieve versie van deze Europese netcode vastgesteld. Deze netcode voorziet in regels met betrekking tot berekening en allocatie van dagelijkse en intradagelijkse capaciteit. Eveneens op 27 september 2012 heeft het ENTSB-E deze netcode in overeenstemming met art. 6, zesde lid, van Verordening (EG) 714/2009 ter beoordeling toegezonden aan het Agentschap. Het Agentschap dient op grond van art. 6, zevende lid, van Verordening (EG) 714/2009 binnen drie maanden na toezending een met redenen omkleed advies uit te brengen over deze netcode. Daaropvolgend zal de netcode worden voorgelegd aan de Commissie. De netcode is gepubliceerd op www. entsoe.eu.
Elektriciteit: Network Code for Requirements for Grid Connection Applicable to all Generators
Nadat het ENTSB-E op 26 juni 2012 de Europese netcode voor aansluitvoorwaarden op het elektriciteitsnetwerk had vastgesteld en ter beoordeling had teruggezonden naar het Agentschap (zie NTE 2012, nr. 4), heeft het Agentschap op grond van art. 6, zevende lid, van Verordening 714/2009 op 13 oktober 2012 een met redenen omkleed advies over deze netcode uitgebracht aan het ENTSB-E. Het Agentschap stelt vast dat de netcode op verschillende punten aangevuld dient te worden alvorens deze voldoet aan de vereisten zoals gesteld in het kaderrichtsnoer van 20 juli 2011 betreffende aansluitvoorwaarden op het elektriciteitsnetwerk (zie NTE 2011, nr. 4). Het ENTSB-E dient op grond van art. 6, achtste lid, van Verordening 714/2009 de netcode te wijzigen en vervolgens opnieuw voor te leggen aan het Agentschap. Daaropvolgend zal de netcode worden voorgelegd aan de Commissie. Het advies van het Agentschap is te raadplegen op www.acer.europa.eu.
Gas: Draft Framework Guidelines on Rules regarding Harmonised Transmission Tariff Structures for Gas
Op 4 september 2012 is het Agentschap met toepassing van art. 6, tweede en derde lid, van Verordening (EG) 715/2009
*
Jan Erik Janssen, Martha Brinkman en Wilko Wolbers zijn advocaat bij Stek te Amsterdam.
Nederlands Tijdschrift voor Energierecht
Nr. 5 november 2012
20-11-2012 12:48:35
Wet- en regelgeving
een openbare consultatie gestart over het concept-kaderrichtsnoer met betrekking tot regels omtrent harmonisering van transmissiesysteemtariefstructuren voor gas. Met het concept-kaderrichtsnoer wordt getracht om de structuur en de berekeningswijze van de tarieven voor toegang tot het transmissiesysteem voor gas inzichtelijk te maken met het oog op harmonisering. De consultatie is op 5 november 2012 gesloten. Het concept-kaderrichtsnoer is gepubliceerd op www.acer.europa.eu.
Gas: Network Code on Capacity Allocation Mechanisms
Nadat het Agentschap op 5 juni 2012 een met redenen omkleed advies had uitgebracht over de Europese netcode voor capaciteitsallocatie voor gastransport van 6 maart 2012 en het Agentschap aan het Europees netwerk van transmissiesysteembeheerders voor gas (hierna: het ENTSB-G) had verzocht om deze netcode te wijzigingen (zie NTE 2012, nr. 3), heeft het ENTSB-G op 17 september 2012 de gewijzigde versie van deze netcode vastgesteld en ter beoordeling toegezonden aan het Agentschap. De gewijzigde netcode is gepubliceerd op www.entsog.eu. De gewijzigde netcode wijkt alsnog op een aantal punten af van het kaderrichtsnoer betreffende capaciteitsallocatie voor gastransport van 3 augustus 2011 (zie NTE 2011, nr. 4). Aangezien de netcode (nog steeds) afwijkt van het kaderrichtsnoer kan de netcode op grond van art. 6, negende lid, van Verordening (EG) 715/2009 niet ter goedkeuring worden voorgelegd aan de Commissie. Op 4 oktober 2012 heeft het Agentschap daarom ex art. 5 van Verordening (EG) nr. 713/2009 tot oprichting van een Agentschap voor de samenwerking tussen energieregulators op eigen initiatief een aanbeveling tot wijziging van de netcode gedaan aan de Commissie. Deze wijziging moet ervoor zorgen dat de netcode voldoet aan de vereisten die voortvloeien uit het kaderrichtsnoer. Daaropvolgend heeft het Agentschap de netcode samen met de aanbeveling op voet van art. 6, negende lid, van Verordening (EG) 715/2009 voorgelegd aan de Commissie. De aanbeveling van het Agentschap is te raadplegen op www.acer.europa.eu.
Gas: Network Code on Gas Balancing of Transmission Networks
Nadat het ENTSB-G op 13 april 2012 het concept voor de Europese netcode inzake het balanceringsregime voor gastransmissienetwerken ter consultatie had gepubliceerd (zie NTE 2012, nr. 2), heeft het ENTSB-G op 26 oktober 2012 de definitieve versie van deze netcode vastgesteld. Deze netcode voorziet in regels voor de harmonisering van het balanceringsregime voor gastransmissienetwerken in Europa. In overeenstemming met art. 6, zesde lid, van Verordening (EG) 715/2009 heeft het ENTSB-G de netcode ter beoordeling teruggezonden naar het Agentschap. Het Agentschap dient op voet van art. 6, zevende lid, van Verordening (EG) 715/2009 binnen drie maanden na toezending een met redenen omkleed advies uit te brengen over deze netcode. Daaropvolgend zal de netcode worden voorgelegd aan de Commissie. De netcode is gepubliceerd op www.entsog.eu.
Nr. 5 november 2012
ER2012_05.indb 2
Nederland Stimulering duurzame energieproductie (Kamerstukken II 2012/13, 31 239)
Bij brief van 24 september 2012 (nr. 141) heeft de Minister van Economische Zaken, Landbouw en Innovatie (hierna: de Minister) de Tweede Kamer erover geïnformeerd dat de Commissie in het kader van de staatssteunregels toestemming heeft gegeven voor toevoeging van hernieuwbare warmte aan het ‘Besluit stimulering duurzame energieproductie’ (hierna: het Besluit SDE). De Minister had deze categorie reeds op 18 november 2011 aan het besluit SDE toegevoegd (zie NTE 2011, nr. 5/6), maar met de goedkeuring van de Commissie kan nu ook echt SDE subsidie worden verleend voor hernieuwbare warmteprojecten. Op 25 september 2012 heeft de Minister een beleidsregel strekkende tot wijziging van de ‘Beleidsregels cumulatietoets in het kader van het Besluit stimulering duurzame energieproductie’ vastgesteld en op 8 oktober 2012 in de Staatscourant gepubliceerd (Stcrt. 2012, nr. 20221). De wijziging strekt ertoe de rekenregels voor de cumulatietoets voor subsidies voor grote productie-installaties aan te passen. Daarnaast wordt een aantal kleinere wijzigingen doorgevoerd. De gewijzigde beleidsregels zijn op 9 oktober 2012 in werking getreden. Voor een verdere inhoudelijke behandeling van de ontwikkeling onder dit kamerstuknummer wordt verwezen naar de rubriek ‘Actualiteiten en Signaleringen’ in dit tijdschrift.
Regels met betrekking tot versnelde ontwikkeling en verwezenlijking van ruimtelijke en infrastructurele projecten (Crisis- en herstelwet) (Kamerstukken II 2012/13, 32 127)
Nadat de Minister van Infrastructuur en Milieu (hierna: de Minister van IM) in het verslag van een schriftelijk overleg van 30 maart 2012 een aantal vragen van de Vaste Commissie voor Infrastructuur en Milieu over het ontwerpbesluit voor de vierde tranche van het ‘Besluit uitvoering Crisis- en herstelwet’ had beantwoord (zie NTE 2012, nr. 2), heeft de Minister van IM de vierde tranche van het ‘Besluit uitvoering Crisis- en herstelwet’ op 28 september 2012 vastgesteld en op 24 oktober 2012 in het Staatsblad gepubliceerd (Stb. 2012, 504). Met de vierde tranche wordt een aantal ontwikkelingsgebieden als bedoeld in art. 2.2 van de Crisis- en herstelwet aangewezen. De vierde tranche van het ‘Besluit uitvoering Crisis- en herstelwet’ is op 25 oktober 2012 in werking getreden.
Wijziging van de Crisis- en herstelwet en diverse andere wetten in verband met het permanent maken van de Crisis- en herstelwet en het aanbrengen van enkele verbeteringen op het terrein van het omgevingsrecht (Kamerstukken I 2012/13, 33 135)
Nadat de Minister van IM het voorstel voor bovengenoemde wet op 5 juli 2012 naar de Eerste Kamer had gezonden (zie NTE 2012, nr. 4), heeft de Vaste Commissie voor Infrastructuur, Milieu en Ruimtelijke Ordening in haar voorlopig verslag van 23 oktober 2012 (nr. B) een aantal vragen over dit wetsvoorstel gesteld met daarbij het verzoek aan de Minister van IM om deze vragen uiterlijk op 20 november 2012 bij memorie van antwoord te beantwoorden. Voor een inhoudelijke beschrijving van dit wetsvoorstel wordt verwezen naar NTE 2012, nr. 1.
Nederlands Tijdschrift voor Energierecht
245
20-11-2012 12:48:35
Wet- en regelgeving
Wet tot wijziging van de Elektriciteitswet 1998 en van de Gaswet (implementatie van richtlijnen en vorderingen op het gebied van elektriciteit en gas) (Stb. 2012, 334)
Nadat de Minister op 8 maart 2012 een openbare consultatie was gestart over de ‘Regeling melding wijziging zeggenschap Elektriciteitswet 1998 en Gaswet’ (zie NTE 2012, nr. 1), heeft de Minister deze regeling op 12 september 2012 definitief vastgesteld en op 8 oktober 2012 gepubliceerd in de Staatscourant (Stcrt. 2012, nr. 20218). Deze regeling bevat nadere regels omtrent de meldingsplicht op grond van de art. 86f, eerste lid, Elektriciteitswet 1998 (hierna: E-wet) en 66e, eerste lid, Gaswet. Deze bepalingen zijn op grond van bovengenoemde wet nieuw toegevoegd aan de E-wet en de Gaswet en strekken tot implementatie van de zogenoemde level playing field-clausules uit de derde Europese elektriciteits- en gasrichtlijnen. De artikelen bepalen dat iedere wijziging met betrekking tot zeggenschap als bedoeld in art. 26 Mededingingswet in een productie-installatie van meer dan 250 MW, een onderneming die zo’n productie-installatie beheert, een LNG-installatie of een LNG-bedrijf dient te worden gemeld aan de Minister. De ministeriële regeling bepaalt dat één van de partijen die betrokken is bij de wijziging van zeggenschap uiterlijk vier maanden voor intreding van de voorgenomen wijziging hiervan melding moet doen aan de Minister. Daarnaast bepaalt de regeling welke informatie bij een melding aangeleverd moet worden. De regeling is op 9 oktober 2012 in werking getreden.
Wijziging van de Warmtewet in verband met enkele aanpassingen (Kamerstukken II 2012/13, 32 839)
De behandeling van dit wetsvoorstel heeft enige tijd stilgelegen. Nadat duidelijk was geworden op welke wijze de aansluitplicht op warmtenetten in het ‘Bouwbesluit 2012’ zal worden geregeld (zie NTE 2012, nr. 3), is de behandeling weer voortgezet. In dat verband zijn er op 1 en 2 oktober 2012 drie amendementen op het wetsvoorstel (nrs. 11-13) ingediend. Voor een inhoudelijke bespreking van dit wetsvoorstel wordt verwezen naar NTE 2011, nr. 5/6.
Regels omtrent de instelling van de Autoriteit Consument en Markt (Instellingswet Autoriteit Consument en Markt) (Kamerstukken I 2012/13, 33 186)
Nadat de Minister op 1 mei 2012 een nota van wijziging van dit wetsvoorstel naar de Tweede Kamer had toegestuurd (NTE 2012, nr. 2), is dit wetsvoorstel op 2 oktober 2012 met algemene stemmen aangenomen door de Tweede Kamer. Eveneens op 2 oktober 2012 heeft de Minister het gewijzigd voorstel van wet (nr. B) toegezonden aan de Eerste Kamer. Bij brief van 5 oktober 2012 (nr. A) heeft de Minister de Eerste Kamer verzocht om, met het oog op 1 januari 2013 als beoogde datum van inwerkingtreding, niet later met het wetsvoorstel in te stemmen dan op 1 december 2012. De Vaste Commissie van de Eerste Kamer voor Economische Zaken, Landbouw en Innovatie heeft op 1 november 2012 haar voorlopig verslag uitgebracht (nr. C) en wacht thans op de memorie van antwoord van de Minister. Voor een beschrijving van de inhoud van dit wetsvoorstel wordt verwezen naar NTE 2012, nr. 1.
246
ER2012_05.indb 3
Nieuwe regels omtrent aanbestedingen (Aanbestedingswet 20..) (Kamerstukken I 2012/13, 32 440)
Nadat de Minister het ontwerp voor het ‘Aanbestedingsbesluit’ op 10 juli 2012 had voorgehangen bij de Eerste en Tweede Kamer (zie NTE 2012, nr. 4) heeft de Minister bij brief van 3 oktober 2012 vragen over dit ontwerpbesluit en bovengenoemd wetsvoorstel van de Vaste Commissie voor Economische Zaken, Landbouw en Innovatie beantwoord. De vragen en antwoorden zijn gepubliceerd in het verslag van een schriftelijk overleg van 4 oktober 2012 (nr. 74). Op 24 oktober 2012 zijn zowel het ontwerpbesluit als het wetsvoorstel behandeld in de Eerste Kamer. Op 30 oktober 2012 heeft de Eerste Kamer het wetsvoorstel, samen met drie ingediende moties, aangenomen. De Minister heeft het ontwerpbesluit thans voor advies aan de Raad van State gezonden. Het is de bedoeling van de Minister dat zowel de ‘Aanbestedingswet 20..’ als het ‘Aanbestedingsbesluit’ op 1 januari 2013 in werking zullen treden. Of dit lukt hangt er mede van af of de Minister tijdig het advies van de Raad van State zal ontvangen.
Regelgeving Elektriciteit: Ministeriële regeling aanhouding meldingen ex art. 9b, derde lid, E-wet
De Minister heeft op 19 september 2012 een ‘Regeling houdende regels voor de aanhouding van meldingen als bedoeld in art. 9b, derde lid, van de Elektriciteitswet 1998’ vastgesteld en op 3 oktober 2012 in de Staatscourant gepubliceerd (Stcrt. 2012, nr. 19808). Op grond van deze regeling worden meldingen voor nieuwe initiatieven voor windenergieprojecten groter dan 100 MW die buiten de door de bevoegde provincie aangewezen gebieden liggen tot 1 februari 2013 aangehouden. In de tussentijd kan worden nagedacht over het probleem dat dit type windparken een zeer groot beslag legt op de ruimte in Nederland en worden en gedebatteerd over de Structuurvisie voor wind op land die eind 2012 zal worden ingediend bij de Tweede Kamer. De ministeriële regeling is op 4 oktober 2012 in werking getreden.
Elektriciteit: terinzagelegging codewijzigingsvoorstel betreffende toepassing van Diazedpatronen (wijziging Meetcode Elektriciteit)
De Raad van bestuur van de Nederlandse Mededingingsautoriteit (hierna: de Raad) heeft op 24 september 2012 mededeling gedaan in de Staatscourant van de terinzagelegging van een voorstel van de gezamenlijke netbeheerders tot wijziging van de Meetcode Elektriciteit (Stcrt. 2012, nr. 19323). Door meetbedrijven zijn zogenoemde ‘Diazed-patronen’ toegepast bij de technische uitvoering van de beveiliging van meetcircuits, terwijl op grond van de Meetcode Elektriciteit alleen zogenoemde ‘mespatronen’ zijn toegestaan. De wijziging strekt ertoe om de reeds toegepaste Diazed-patronen niet te vervangen door mespatronen indien aantoonbaar blijkt dat de Diazed-patronen voldoen aan de vereiste meetnauwkeurigheid. Op deze wijze kunnen de kosten die gemoeid zouden zijn met de vervanging van de reeds toegepaste Diazed-patronen worden voorkomen. Op 25 oktober 2012 heeft er een hoorzitting over dit wijzigingsvoorstel plaatsgevonden. Schriftelijke zienswijzen betreffende het wijzigingsvoorstel konden tot 6 november 2012 worden ingediend. Het wijzigingsvoorstel is gepubliceerd op www. energiekamer.nl.
Nederlands Tijdschrift voor Energierecht
Nr. 5 november 2012
20-11-2012 12:48:35
Wet- en regelgeving
Elektriciteit: codewijziging naar aanleiding van de Wet onafhankelijk netbeheer (wijziging Netcode Elektriciteit)
De Raad heeft op 26 september 2012 een beslissing op bezwaar (met kenmerk 103567_2/15) genomen tegen het besluit van 22 juni 2010 tot wijziging van de Netcode Elektriciteit, de Begrippenlijst Elektriciteit en de Gebiedsindeling Elektriciteit naar aanleiding van de wet onafhankelijk netbeheer (zie NTE 2010, nr. 2). Als gevolg van deze beslissing op bezwaar wordt art. 4.1.4.6, onderdeel c, van de Netcode Elektriciteit geschrapt, waardoor de onderbreking van het transport van elektriciteit altijd beperkt dient te blijven tot ten hoogste zes uren en 100 MW als bedoeld in art. 31, dertiende lid, E-wet. Van de beslissing op bezwaar is op 5 oktober 2012 mededeling gedaan in de Staatcourant (Stcrt. 2012, nr. 20182). Het besluit is op 6 oktober 2012 in werking getreden en is gepubliceerd op www.energiekamer.nl.
Elektriciteit: terinzagelegging codewijzigingsvoorstel betreffende aanpassing van de termijn voor het indienen van criteria van transiënte overspanningen in HS-netten (wijziging Netcode Elektriciteit)
De Raad heeft op 18 oktober 2012 mededeling gedaan in de Staatscourant van een voorstel van de gezamenlijke netbeheerders tot wijziging van de Netcode Elektriciteit (Stcrt. 2012, nr. 21111). De voorgestelde wijziging heeft betrekking op verlenging van de termijn voor het indienen van een codewijzigingsvoorstel met criteria voor zogenoemde transiënte overspanningen in HS-netten, als bedoeld in art. 3.3.8 Netcode Elektriciteit, tot 1 januari 2015. Schriftelijke zienswijzen met betrekking tot dit wijzigingsvoorstel kunnen tot 26 november 2012 naar voren worden gebracht. Het wijzigingsvoorstel is gepubliceerd op www.energiekamer.nl.
Elektriciteit: Besluit congestiemanagement elektriciteit
Nadat de Minister de Tweede Kamer nader had geïnformeerd over de besprekingen met de Commissie over de voorgenomen voorrangsregeling voor duurzaam geproduceerde elektriciteit en de toerekening van de kosten van congestiemanagement aan grijze producten in een congestiegebied (zie NTE 2012, nr. 2), heeft de Minister op 6 september 2012 het ‘Besluit congestie management’ vastgesteld en op 24 oktober 2012 in het Staatsblad gepubliceerd (Stb. 2012, 502). Het besluit strekt tot nadere uitwerking van het nog niet in werking getreden art. 24a E-wet, waarin wordt bepaald op welke wijze de netbeheerder congestiemanagement dient toe te passen in het geval dat de capaciteit van (een deel van) het net ontoereikend is om alle gevraagde transporten uit te voeren. Het besluit is gebaseerd op art. 24a, achtste lid, E-wet en stelt nadere regels omtrent: (i) de vaststelling van de omvang van het congestiegebied; (ii) de systematiek van congestiemanagement; en (iii) de voorrangsregels voor duurzame opgewekte energie. Gelet op de conclusies van de Commissie bevat het besluit geen regels met betrekking tot de toerekening van kosten van congestiemanagement. Dit betekent dat deze kosten vooralsnog via de transporttarieven zullen worden gesocialiseerd over alle afnemers. Art. 24a E-wet en het ‘Besluit congestie management’ zullen gelijktijdig op een nader bij Koninklijk Besluit te bepalen tijdstip in werking treden. Bij inwerkingtreding zal art. 18a van de ‘Regeling inzake tariefstructuren en voorwaarden elektriciteit’, op grond waarvan netbeheerders jeNr. 5 november 2012
ER2012_05.indb 4
gens hun afnemers verplicht zijn om hun elektriciteitsnetten optimaal te benutten, komen te vervallen. Voor een inhoudelijke bespreking van het ontwerp voor dit besluit wordt verwezen naar NTE 2011, nr. 2.
Gas: besluit inzake een progressieve prikkel voor netbeheerders tot het verhelpen van storingen (wijziging Aansluitvoorwaarden Gas-LNB en Aansluit- en transportvoorwaarden Gas-RNB)
Nadat de Raad op 25 juli 2012 mededeling had gedaan in de Staatscourant van de terinzagelegging van het gewijzigde ontwerpbesluit (zie NTE 2012, nr. 4), heeft de Raad op 2 oktober 2012 het besluit genomen (met kenmerk 103935/20) tot wijziging van de Aansluitvoorwaarden Gas-LNB en de Aansluit- en transportvoorwaarden Gas-RNB. Met het besluit wordt in voornoemde voorwaarden een progressieve prikkel voor de landelijke netbeheerder en de regionale netbeheerders opgenomen om storingen binnen een redelijke termijn te verhelpen en bij ernstige storingen te voorzien in een compensatie. Van het besluit is op 10 oktober 2012 mededeling gedaan in de Staatscourant (Stcrt. 2012, nr. 20439). Het besluit is op 1 november 2012 in werking getreden en is gepubliceerd op www.energiekamer.nl.
Gas: wijziging Regeling tariefstructuren en voorwaarden gas in het kader van de gassamenstelling Nadat de Minister op 3 juli 2012 de regeling tot wijziging van de ‘Regeling tariefstructuren en voorwaarden gas’ in het kader van de huidige gassamenstelling had toegezonden aan de Eerste en Tweede Kamer om hen daarmee de gelegenheid te bieden kenbaar te maken of de in de regeling geregelde materie bij wet zou moeten worden geregeld (zie NTE 2012, nr. 4), heeft de Vaste Commissie voor Economische Zaken, Landbouw en Innovatie op 11 oktober 2012 een aantal vragen gesteld over deze wijzigingsregeling. De Minister heeft deze vragen bij brief van 18 oktober 2012 beantwoord. In zijn antwoorden heeft de Minister onder meer aangegeven dat een wetsvoorstel tot wijziging van de E-wet en de Gaswet zal worden ingediend op basis waarvan het mogelijk zal worden om bij ministeriele regeling eisen te stellen aan de kwaliteit van gas. De vragen en antwoorden zijn vastgelegd in het verslag van een schriftelijk overleg van 18 oktober 2012 (Kamerstukken II 2012/13, 29 023, nr. 138).
Gas: Besluit houdende de aanwijzing van toezichthouders Gaswet en daarop gebaseerde regelgeving
Op 15 oktober 2012 heeft de Minister een besluit genomen houdende de aanwijzing van toezichthouders op de Gaswet en de daarop gebaseerde regelgeving. Dit besluit is op 25 oktober 2012 in de Staatscourant gepubliceerd (Stcrt. 2012, nr. 21627). Met dit nieuwe besluit wordt het ‘Besluit houdende de aanwijzing van toezichthouders op de Gaswet en de daarop gebaseerde regelgeving’ van 5 december 2011(zie NTE 2011, nr. 5/6) ingetrokken, aangezien de rechtsgrondslag daarvoor (art. 59 Gaswet) op 20 juli 2012 is komen te vervallen met de inwerkingtreding van de ‘Wet tot wijziging van de Elektriciteitswet 1998 en van de Gaswet (implementatie van richtlijnen en vorderingen op het gebied van elektriciteit en gas)’ (Stb. 2012, 334) (zie NTE 2012, nr. 4). De inhoud van art. 59 Gaswet is thans opgenomen in art. 1c Gaswet, op welk artikel het onderhavige besluit is geba-
Nederlands Tijdschrift voor Energierecht
247
20-11-2012 12:48:36
Wet- en regelgeving
seerd. Het besluit is op 26 oktober 2012 met terugwerkende kracht tot 20 juli 2012 inwerking getreden.
Elektriciteit en gas: terinzagelegging meettarieven elektriciteit en gas 2013
Op 7 september 2012 heeft de Raad mededeling gedaan in de Staatscourant van de terinzagelegging van de ontwerpbesluiten tot vaststelling van de meettarieven elektriciteit en gas voor het jaar 2012 (Stcrt. 2012, nr. 18140). Met de ontwerpbesluiten geeft de Raad uitvoering aan art. 40a Ewet en art. 81e, tweede lid, Gaswet en de ‘Regeling meettarieven’ (zie NTE 2010, nr. 5/6). Op 11 oktober 2012 heeft er een hoorzitting over dit ontwerpbesluit plaatsgevonden. Schriftelijke zienswijzen met betrekking tot dit ontwerpbesluit konden tot 19 oktober 2012 naar voren worden gebracht. Het ontwerpbesluit is gepubliceerd op www.energiekamer.nl.
248
ER2012_05.indb 5
Nederlands Tijdschrift voor Energierecht
Nr. 5 november 2012
20-11-2012 12:48:36
