WELCOME
Uniós Vámkódex
ELŐSZÓ » Az Úniós Vámkódex szabályozási rendszere hármas szintű: » » UVK EURÓPAI PARLAMENT ÉS A TANÁCS 952/2013/EU Rendelet » UVK. FJA Bizottság (EU) 2015/2446 felhatalmazáson alapuló rendelete (2015. július 28.) » UVK. VA A Bizottság (EU) 2015/2447 végrehajtási rendelete (2015. november 24.) » Vámkódex-jogszabálycsomag 2016 május 1-én lép hatályba 21.04.2016
Unionszollkodex
2
ELŐZMÉNYEK » Modernizált Vámkódex Die VO (EG) Nr. 450/2008 EK Rendelet (2008. 04.23.) rendelkezéseit legkésőbb 24. 2013. június 24-én kívántak hatályba léptetni. » Csúszást egyrészt a Liszaboni Szerződés( 82/2011 Rendelet) 290 cikk EUMSZ okozta, amely kétféle végrehajtási rendeleti jogforrást hozott létre, » VA (IA = implemented acts, Implementierte Rechtsakte (bisher DVO) és » FJA felhatalmazáson alapuló jogi aktus (DA = Delegierte Rechtsakte, delegated acts) 21.04.2016
Unionszollkodex
3
FJA ÚJ KÖZÖSSÉGI JOGFORRÁS » Alapvetések: (290. cikk (1) bek. EUMSZ: FJA olyan bizottsági jogforrás, amely a bázisjogforrást egészít ki, feltéve ha az erre felhatalmazást ad, megjelöli a jogi szabályozás céljait és tartalmát, érvényesülésének területét és a felhatalmazás időtartamát (UVK 284. cikkében) » FJA különösen a vámnyilatkozatok, az áruk vámjogi státiszának bizonyítása és az unión belüli árutovábbítás területein kívánatos » FJA alapelvi triásza. » Hatáskörök megosztásának elve » Szubszidiaritás elve » Arányosság elve » A Soft law eszközök (magyarázatok és iránymutatások) csak VA és FJA után 21.04.2016
Unionszollkodex
4
ÚJ JOGFORRÁS BIZOTTSÁGI VA » A Lisszaboni Szerződés (EUMSZ 291 cikk) bizottság vhr alkotási joga olyan jogterületeken, ahol a végrehajtás az egész közösségben egységes szabályozást igényel, szűrője a vizsgálóbizottsági eljárás (UVK 285 cikk (4) bek., a tagállamok képviselői részvételével, ahova a Bizottság minden VA tervezetét be kell jóváhagyásra terjeszteni
» A modernizált Vámkódex előirányzott IT alapú eljárás még nem volt bevezethető 21.04.2016
Fußzeile
5
EURÓPAI UNIÓ ÚJ VÁMKÓDEX
21.04.2016
Fußzeile
6
SZEMÉLYES FELELŐSSÉGEK Adótartozásokban a felelősök köre kibővül. (UVK 77. cikk (3))
Különbséget kell tenni Büntetőjogi Adójogi Munkajogi kockázatok között.
21.04.2016
Fußzeile
7
ALAPVETÉSEK COMPLIANCE KÖTELEZETTSÉG » Tarifális felvilágosítás érvényességének időtartama meghosszabbításra került az új UVK alapján 3 év » KSZF – kötelező érvényű származási felvilágosítás » KTF – kötelező érvényű tarifális felvilágosítás » Kötelező érvényű preferenciális felvilágosítás (UVK 60-64.) » MKIK származási bizonyítvány » ÚJDONSÁG – Jogorvoslat kérhető, ha a kérelmező nem ért egyet a hatósági határozattal (UVK 44. cikk) » Preferenciális származás » Anti dömping vámok 21.04.2016
Fußzeile
8
NEM PREFERENCIÁLIS SZÁRMAZÁS » Intézkedések alkalmazása (UVK 59. cikk) » Megmunkálás » Feldolgozás » Előállítás » Másik országban történő beavatkozás gazdaságilag indokolt legyen
» Szabályok részletezése az anti-dömping szabályok alkalmazásánál lenne fontos 21.04.2016
Fußzeile
9
VÁMÉRTÉK MEGÁLLAPÍTÁSA » VÁMTÉTEL - vámtarifa » SZÁMÍTÁS
A vámérték meghatározására 6 módszer áll rendelkezésre. Vámnyilatkozatban a 0464 Benyújtási felületen kerül meghatározásra 21.04.2016
Fußzeile
10
ÁRU SZÁLLÍTÁSI UNIÓS VÁMTERÜLETRE KOCKÁZATELEMZÉS
» Belépési gyűjtő árunyilatkozat benyújtása (UVK 127.cikk (4))
» KOCKÉZATELEMZÉS » Mentesülés » Adatok benyújtása a fuvarozók kötelezettsége » SAP rendszerből is lehívhatók az adatok
21.04.2016
Fußzeile
11
VÁMFELÜGYELET » » » »
A szabályozás sokkal részletesebb (UVK 134. cikk) Vámhatóság általános intézkedései Vámfelügyelet kezdete Vámjogi státusz meghatározása a vámfelügyelet alapja (UVK 5. cikk (22))
» Vámfelügyelet befejezése = szabadforgalomba helyezés » Vámszabadterület is a Vámfelügyelet tárgyát képezi » Tilalmak és korlátozások 21.04.2016
Fußzeile
12
TILALMAK ÉS KORLÁTOZÁSOK » ezen szabályozások alapja a vám keletkezésének tényállása (UVK 134. cikk) » VONATKOZÁSAI » közrend, emberélet, állat élet, növények, nemzeti kulturális javak, ipari és ker. tulajdon » ÚJ - környezet és emberi környezetre is vonatkozik
» Szabad kereskedelem korlátozása 21.04.2016
Fußzeile
13
VÁMÁRUNYILATKOZAT » STANDARD – elektronikus vámáru-nyilatkozat (UVK 158. cikk (1)
» Nyilatkozattevő személye (UVK 5. cikk. (15)
EGYSZERŰSÍTÉSEK A GAZDÁLKODÓK SZÁMÁRA » Önértékelés – maguk határozzák meg behozatali vámot és adó összegét 21.04.2016
Fußzeile
14
VÁMADÓS » Vámtartozás megfizetéséért felelős személy (UVK 5. cikk. (19)
» Az új UVK kibővíti ezen felelős személyek körét (UVK 79. cikk (3)-(4) akik egyetemlegesen felelősek a vámtartozás megfizetéséért
21.04.2016
Fußzeile
15
VÁMTARTOZÁS MEGSZŰNÉSE » megsemmisítés » felajánlás » áru eltűnése, megsemmisülése, helyrehozhatatlan károsodása
» Megszűnés esetei (UVK 124. cikk) » fizetésképtelenség » megfizetés » elengedés » elévülés (UVK 103. cikk (A)) » behajtás (bizonytalan értelmezés, UVK 103. cikk (E)
Újdonság » Vámtartozás nemlétrejöttének esete » ha a vámtartozás kötelezettség szegés miatt következik be 21.04.2016
» Visszatérítés és elengedés (UVK 116. 117120 cikk » Méltányosság (UVK 120. cikk) Fußzeile
16
SZABAD FORGALOMBA HELYEZÉS » vámjogi rendeltetés fogalma eltűnt » Vámeljárás (UVK 5. (16) » Különleges eljárások – Kivitel (UVK 210. cikk) » Árutovábbítási eljárások » Külső és belső (T1 eljárás) (UVK 226. cikk) » TIR egyezmény, ATA-Carne egyezmény, Észak-Atlanti szerződés
» Különleges felhasználás » Feldolgozás 21.04.2016
Fußzeile
17
VÁMRAKTÁROZÁSI ELJÁRÁSOK » Korábbi eljárás már nem létezik » Új UVK 240-241. cikkei szabályozzák » Uniós áruk vámraktározása (UVK 237. cikk (2) » Köz- és magán vámraktárak (UVK 244. cikk (2) » D típusú magán-vámraktárat az UVK nem ismeri » Felfüggesztő hatás (UVK 134. cikk) » Behozatali vámok és adók visszatérítése 21.04.2016
Fußzeile
18
AKTÍV FELDOLGOZÁS » UVK 210. cikk » megmunkálás » feldolgozás » kijavítás » termelési eszközök felhasználása » megsemmisítés
» Gazdasági haszna » Helyettesítő áru kedvezménye 21.04.2016
Fußzeile
19
PASSZÍV FELDOLGOZÁS » UVK 210. cikk » Megmunkálás előnyösebb külföldön » Mikor nem enedélyezhető a passzív feldolgozás (UVK 5. cikk (23)
» Helyettesítő áru kedvezmény feltételei
21.04.2016
Fußzeile
20
KIVITELI ELJÁRÁS » Automatizált » Vámhivatal vizsgálja a kereskedelempolitikai intézkedések alkalmazását (UVK 5. cikk (36) » Szabadkereskedelmi övezetek (UVK 210 cikk. (B) » vámszabad területek (UVK 245. cikk (2) » tevékenységek » határai » uniós áru is tárolható
» Újrakivitel (UVK 270. cikk) 21.04.2016
Fußzeile
21
ÁRU RENDELKEZÉSEK » Az árukról történő rendelkezések (UVK 197-200 cikk) » Tértiáru » kiállítási áru harmadik országban » vámmentesség (UVK 203-207. cikk) » korlátozások (UVK 253. cikk (3)
21.04.2016
Fußzeile
22
VÁMADÓSSÁG » Vámtartozás keletkezése » Vámadós személye – szigorításra került (UVK 84. cikk) » Szabályszegésből származó vámadósság » áru elvonása vámfelügyelet alól » áru felhasználásából adódóan » előfeltételek hiányából adódóan
» Vámadósok kötelezettségszegés miatt (UVK 79. cikk (3) 21.04.2016
Fußzeile
23
VÁMJOGI SZANKCIÓK » Hatékony, arányos, visszatartó erejű » Uniós tagállamokban különbözőek a szankció rendszerek » jogsértések elévülése is különböző » jogbizonytalanságokhoz vezet » KERET IRÁNYELV MEGHATÁROZÁSÁVAL HARMONIZÁLNI KELL AZ EURÓPAI UNIÓ TÉRSÉGÉBEN » JOGVÉDELEM (UVK 43-45. cikk) » Kétfokozatú jogorvoslati rendszer megmaradt 21.04.2016
Fußzeile
24
FÜGGŐ VÁMELJÁRÁSOK A régi jog szerint elintézendő: D típusú vámraktár, E típusú (á) – legfeljebb 2018. december 31-ig Ideiglenes behozatal Aktív feldolgozás (vámvisszatérítés) Passzív feldolgozás Árutovábbítás
Az új jog szerint elintézendő Meghatározott célra történő felhasználás Vámraktár A, B, C, E (k), F típusokon D típusú vámraktár, E típusú (á) – 2019. január 1-től Aktív feldolgozás (vámfelfüggesztés) Felügyelet melletti feldolgozás
KÜLÖNLEGES ESETEK KTF, KSZF A régi felvilágosítások lejáratukig érvényesek
Egységes engedély – a CCI és AES új rendszereinek felállításáig (egységes IT-rendszer)
KÖTELEZŐ FELVILÁGOSÍTÁSOK » KTF – kötelező érvényű tarifális felvilágosítás » KSZF – kötelező érvényű származási felvilágosítás » Más faktorok a II. cím értelmében » A kötelező vámérték-felvilágosítás jogi kerete adott, de nem kerül alkalmazásra
• Elutasítási okok: » Azonos kérelem már benyújtásra került » Nem egy meghatározott vámeljáráshoz kérvényezi a gazdálkodó
KÖTELEZŐ FELVILÁGOSÍTÁSOK
• Érvényességük:
» 3 év » A kézbesítés napját követően » Kizárólag a kiállítást követően vámkezelt árukra (nincs visszaható hatály vagy igény) » Nem lesznek újraértékelve és nem függeszthetők fel
VÁMÉRTÉK ÉS ZÁRAK Fist Sale 2017.12.31-ig alkalmazható Ha a szerződéseket 2016.01.18. előtt kötötték
Vámzárak – felhasználásukig illetve 2019.05.01-ig később: engedély szerinti „különleges zárak“ Magasabb biztonsági standardok
VÁMJOGI DÖNTÉSEK Általános eljárásjogi sarokkövek lefektetése a vámjogi döntésekhez (pl.: engedélyek) Illetékességek szabályozása Értesítés a kérelem befogadásáról Általános határidő: 120 nap (+ 30 nap meghosszabbítás) Összetett határidő-hosszabítási lehetőségek pl. hiányosságok kijavítása esetében Szabályok a döntések felfüggesztése, visszavonása, megváltoztatása esetén
AEO – Authorised Economic Operator (engedélyezett gazdálkodó)
AEO-IDŐVONAL 2008 Az első engedélyezési eljárások / „Biztonságos szállítási láncok” létrehozása
2010 Tárgyalások a kölcsönös elismerés érdekében harmadik országokkal (Svájc, Japán, Kína, USA, Norvégia)
2012 AEO-C-kritériumok feltételei az egyszerűsített vámeljárásoknak [mint helyi vámkezelés, egyszerűsített nyilatkozattételi engedély; egységes engedély]
2016. május 1-től Az AEO központi helyet foglal el az Unió Vámkódexében
STATISZTIKAI ADATOK AEO-Tanúsítványok az EU-ban 2011 és 2016 eleje között
AEO-Tanúsítványok Ausztriában
8000 7000 6000
261
5000
198
4000 3000 2000 1000 0 AEO-C
AEO-S
02.01.2012
AEO-F
Forrás: e-zoll Statistik, AEO-adatbázis, AW-Prax
11.02.2016
STATISZTIKAI ADATOK AEO-tanúsítványok Magyarországon 2016.02.22 AEO-C
7%
176
AEO-S
21
AEO-F
114
Összesen
311
56% 37%
AEO-C Forrás: AEO-Adatbázis
AEO-S
AEO-F
KÖLCSÖNÖS ELISMERÉS JÖVŐJE – A BIZTONSÁGOS SZÁLLÍTÁSI LÁNC SZÜKSÉGESSÉGE
Jelenlegi tárgyalások: • Kanada
Hasonló programokat vezetett be: • • • • •
Izrael Törökország Számos dél-amerikai állam Marokkó Tunézia, … stb.
TANÚSÍTVÁNY TÍPUSAI
AEO-C – „Vámjogi egyszerűsítések“ [2012 óta szinte az egyszerűsített vámeljárások feltételei is]
AEO-S – „Biztonság“ [Kedvezmények a biztonsági szempontú vizsgálatok terén]
AEO-F – „Vámjogi egyszerűsítések+Biztonság“ [AEO-C + AEO-S kombinációja]
TANÚSÍTVÁNY TÍPUSAI AZ UNIÓ VÁMKÓDEXÉBEN AEO-C – „Vámjogi egyszerűsítések“ [kedvezmények a vámterületen]
AEO-S – „Biztonság“ [Kedvezmények a biztonsági szempontú vizsgálatok terén]
Quasi/technikai AEO-F [AEO-C + AEO-S alkalmazása]
AZ AEO-TANÚSÍTVÁNY EDDIGI FELTÉTELEI AEO-C Vámjogi előélet Kereskedelmi és szállítási rendszerek kielégítő és az ellenőrzést lehetővé tevő alkalmazása Igazolt fizetőképesség AEO-S és AEO-F-nél továbbá: Biztonsági standardok megléte (AEO-S esetén nem szükséges a logisztikai rendszerben a közösségi és nem közösségi áruk megkülönböztetése)
Kritérium
UVK
IA
AEOC
AEOS
AEOF
vámjogszabályok és adószabályok súlyos vagy ismételt megsértésének hiánya, ideértve azt is, hogy a kérelmező gazdasági tevékenységeihez kapcsolódóan súlyos bűncselekmény nincs nyilvántartva
39 a)
24
X
X
X
annak bizonyítása a kérelmező részéről, hogy műveleteit és az áruforgalmat szigorúan ellenőrzi a kereskedelmi és adott esetben szállítási nyilvántartások vezetésének rendszerén keresztül, ami lehetővé teszi a megfelelő vámellenőrzést
39 b)
25
X
X
X
fizetőképesség
39 c)
26
X
X
X
a végzett tevékenységhez közvetlenül kapcsolódó, a gyakorlati jellegű szakértelem, vagy szakmai képesítések
39 d)
27
X
megfelelő biztonsági és védelmi szabványok alkalmazása, amelyek akkor tekinthetők teljesítettnek, ha a kérelmező bizonyítja, hogy a nemzetközi ellátási lánc biztonságát és védelmét biztosító megfelelő intézkedéseket alkalmaz, többek között a testi épség, a hozzáférés-ellenőrzés, a logisztikai folyamatok és bizonyos árutípusok kezelése, a személyzet és az üzleti partnerek azonosítása tekintetében
39 e)
28
X X
X
AZ AEO TOVÁBBI FELTÉTELEI AZ UVK SZERINT Az engedélyezi eljárás jogalapja kiegészül (UVK-VHR 39.cikk):
vámjogszabályok és adószabályok súlyos vagy ismételt megsértésének hiánya a végzett tevékenységhez közvetlenül kapcsolódó, a gyakorlati jellegű szakértelem, vagy szakmai képesítések
Végeredmény: Az AEO-tanúsítványokat és az AEO-kritériumokra épülő engedélyeket újra kell vizsgálni!
GYAKORLATI JELLEGŰ SZAKÉRTELEM VAGY SZAKMAI KÉPESÍTÉSEK (RÉSZLETEI MÉG NYITOTTAK) Személyi kör - még pontosan nem meghatározott, lehetőség: Vámügyi felelős A kérelmező (gazdálkodó) A vámügyi képviselő (pl. speditőr)
Gyakorlati jellegű szakértelem Legalább 3 éves vámszakmai gyakorlat vagy Gazdálkodó vonatkozásában: egy elismert minősítőintézet minőségügyi bizonyítványa (Code of Conduct pl.: CLECAT, CONFIAD –tól)
Szakmai képesítés Egy elismert szervezetnél vagy a vámhatóságnál eredményesen elvégzett tréning vagy vámkurzus
AZ AEO KÖZPONTI SZEREPE AZ UNIÓ VÁMKÓDEXÉBEN Az AEO-státusz számos egyszerűsítés és engedély előfeltétele lesz: Különleges vámeljárások (raktározás, különleges felhasználás és feldolgozás): az engedély feltételei adottnak tekintendők (,amennyiben…) Központi vámkezelés egész Európában Helyi vámkezelési engedély a vámhivatal értesítése nélkül Biztosítékok csökkentése ? Önértékelés – self assessment ? (vámhatósági feladatok átvétele), mint például.: Fizetendő adók és díjak saját kalkulációja Tiltó és korlátozó rendelkezések elbírálása Magyarországon megbízható vámadós
AZ AEO KÖZPONTI SZEREPE AZ UNIÓ VÁMKÓDEXÉBEN Az AEO-kritériumok teljesítése számos egyszerűsítés feltétele lesz: Csökkentett referenciaértékek Összkezesség Vámszolgáltatások/képviselet más tagországokban Vámjogi egyszerűsítések Egyszerűsített nyilatkozattételi és helyi vámkezelési engedélyhez eddig is …
AZ AEO TOVÁBBI ELŐNYEI LEHETNEK » Pillanatfelvétel a vállalatról [biztonsági és rizikóaspektusok] Pénzügy, partnerek, IT, telephely, személyzet, eljárások, alvállalkozók, … Megelőző intézkedések vezethetők be [ipari kémkedés, betörés, lopás, …]
» » » » »
Eljárások és szabályozók átgondolása és átdolgozása Párhuzamos eljárások kiszűrése Átlátható felelősségek meghatározása biztonsági területen Beszállítók és alvállalkozók kiválasztásának hosszú távú javítása Átvilágítás a vám és külkereskedelmi rendelkezések betartása kapcsán » Folyamatos lehetőség a minőségbeli javulásra
AZ AEO KÖZPONTI SZEREPE AZ UNIÓ VÁMKÓDEXÉBEN A vizsgálatok, vizsgálati kritériumok harmonizációja/kölcsönös elismerése és adatátadás, felülvizsgálatok összehangolása (AEO-S és AEO-F): AEO Meghatalmazott ügynök Ismert szállító
Részben már szabályozva: A BIZOTTSÁG 889/2014/EU VÉGREHAJTÁSI RENDELETE (2014. augusztus 14.) és A BIZOTTSÁG 687/2014/EU VÉGREHAJTÁSI RENDELETE (2014. június 20.)
Folyamatban
ÖSSZKEZESSÉG Egy összekezesség több folyamatra, vámárunyilatkoztara vagy vámeljárásra Referenciaértékek csökkentése és a biztosíték nyújtás alóli mentesség speciális AEO-kritérium teljesítése esetén (Compliance, fizetőképesség, nyilvántartások vezetése, gyakorlati és szakmai megfelelőség)
ÖSSZKEZESSÉG Az összkezesség használatának átmeneti tilalma lehetséges lesz A referenciaértékeket a gazdálkodó és a vámhatóság felügyeli. (áruhelyek, engedélyek, vámeljárások,…)
Problémák: A referenciaértékek számítása és felügyelete A felügyelet formája (elektronikus, tranzakció alapú vagy utólagos audit során… ??)
Áruhelyek biztosítása és kezelése
VÁMELJÁRÁSOK KEZDEMÉNYEZÉSE Illetékes vámhivatal Import
» Alapvetően bármely vámhivatal, amennyiben nincs szükség az áru speciális ellenőrzésére (lásd: növény- és állategészségügyi vizsgálat)
Export
» Azon helyi vámhivatal, ahol: » Az exportőr (vagy annak alvállalkozója) székhellyel rendelkezik, vagy » Az árukat a kiszállításra becsomagolták vagy berakodták
» Kiléptetési vámhivatal » 3.000 € áruértékig (tiltó és korlátozó rendelkezés mentes) » Szóbeli kiviteli nyilatkozat esetén » Carnet ATA újrakivitele
Helyi vámkezelés
» Felügyeletet ellátó vámhivatal
VÁMELJÁRÁSOK KEZDEMÉNYEZÉSE Vámárunyilatkozat leadása Elektronikusan Szóban Ráutaló magatartással Írásban csak » Utasforgalomban » Üzemzavar esetén
Azonosítás MRN útján (Master Reference Number; eddig Movement Reference Number)
A VÁMÁRU-NYILATKOZAT MÓDOSÍTÁSA A felszabadítás pillanatáig lehetséges, ameddig Nincs áruvizsgálatra kijelölve A vámhatóság nem állapított meg hibát benne, vagy Az áru felszabadították
Módosítás a felszabadítást követően A bejelentő kérelmére 3 éven belül
FŐBB VÁLTOZÁSOK A VÁMÁRU-NYILATKOZAT KAPCSÁN
» Különböző eljárások nem szerepelhetnek egy árunyilatkozatban (elektronikus adatátadás a tagállamok közt): » Az utolsó információk alapján csoportosítás lehetséges lesz (pl.: 10 és 23)
• A vámérték-nyilatkozat az árunyilatkozat része lesz. (átmeneti időszakban papír alapú használható)
SZÓBELI KIVITELI ÁRUNYILATKOZAT A következő termékek esetén lehetséges: a. b.
Nem kereskedelmi célú áruk; Kereskedelmi áru esetén 1000 EUR értékig illetve 1000 kg súlyhatárig;
Kérdés: kiléptetési igazolás szükségessége? » Import esetén szigorúbb a szabályozás!
AZ ÁRUK VÁMJOGI SORSA
Vámjogi sors rendezése
• Vám elé állítás Az EU vámhatárára érkezéskor
• Vámeljárás • Újrakivitel • Felajánlás az államkincstár részére • Megsemmisítés • Vámszabad terület
VÁMELJÁRÁSOK Vámeljárások • Szabad forgalomba bocsátás • Árutovábbítás • Kivitel • Vámraktár * • Aktív feldolgozás * • Felügyelet melletti feldolgozás * • Ideiglenes behozatal * • Passzív feldolgozás * *gazdasági vámeljárások
VÁMELJÁRÁSOK AZ UVK-BAN
Vámeljárások
• Szabad forgalomba bocsátás (átengedés)
• Vám elé állítás Az EU vámhatárára érkezéskor
• Kivitel
• Különleges eljárások
VÁMELJÁRÁSOK AZ UVK-BAN Vámeljárások • Szabad forgalomba bocsátás • Különleges eljárások • Árutovábbítás • Tárolás (vámraktár és vámszabad terület) • Különleges felhasználás (ideiglenes behozatal) • Feldolgozás (aktív és passzív) • Kivitel
VÁMELJÁRÁSOK AZ UVK-BAN
Különleges eljárások
Kivitel
Árutovábbítás
Raktározás
Külső
Vámraktár
Belső
Vámszabad Terület
Felhasználás Ideiglenes behozatal Meghatározott célra történő felhasználás
Szabad forgalomba bocsátás
Feldolgozás aktív passzív
VÁMJOGI STÁTUSZ
Nem uniós áru Harmadik országos áru, ami nem lett szabad forgalomba bocsátva
Uniós áru Olyan áru, ami szabad forgalomban van (vámkezelés vagy itt jött létre)
ÁRUTOVÁBBÍTÁS Alapjaiban nem változnak a rendelkezései Főkötelezett -> az eljárás birtokosa Közösségi árutovábbítás -> uniós árutovábbítás 44. c) melléklet, „érzékeny áruk“ eltörlése »
Okmányokban, engedélyekben szereplő korlátozások feloldása szükséges (pl: garanciák - TC31)
A biztosíték referenciaértéke 7.000 EUR-ról 10.000 EUR-ra emelkedik, ha nincs megadva áruérték
ÁRUTOVÁBBÍTÁS Az egyszerűsített eljárásban (könyvelésbe vétel) esetén nem alkalmazható az egyszerűsített árutovábbítás. Pl.: beléptetési hivataltól telephelyre Csak formális árutovábbítás lehetséges (T1)!!!
T5 ÉS T2L T5 Nem alkalmazható Helyettesítő igazolások lesznek szükségesek • • •
Kiviteli licenszek kapcsán Exporttámogatások esetén Állatorvosi felügyeleti intézkedések esetén, …
T2L 15.000 EUR értékig lehetséges a számlán vagy szállítási okmányokon történő igazolás (a részletszabályok figyelembe vételével)
VÁMRAKTÁRI TÍPUSOK
» Közvámraktár » 1. típus (jelenlegi A) » 2. típus (jelenlegi B) » 3. típus (jelenlegi F) • Magánvámraktár » Nincs típuskülönbség (korábbi C, D és E) » A specialitások az engedélyekben kerülnek lefektetésre (pl. helyi vámkezelés) » Vámérték: az áru értéke kitároláskor (igazolt költségek
levonhatóak)
VÁMRAKTÁR Átmeneti megőrzési és vámraktár kombinációja továbbra is lehetséges Probléma: összkezesség
Referenciaértékek kimunkálása és ellenőrzése Új helyi illetékességi szabályok 1 engedély több telephelyen
Vámraktári szállítási határidők (30 nap, meghosszabbítható) Szállítási határidő újrakivitel esetén (100 nap – nyilvántartásokban történő igazolás kötelezettsége; DA 179. cikk (4))
Kitárolás D típusú vámraktárból A D típusú vámraktár magánvámraktár alá sorolandó Vámteher megállapítás alapja a kitárolás időpontja Átmeneti rendelkezés: a 2016.május 1 előtt betárolt és 2018. december 31-ig kitárolandó árukra A megállapítás alapja a betárolás időpontjára vetítve
FELHASZNÁLÁS Meghatározott célra történő behozatal (meghatározott célra történő felhasználás) különleges eljárás lesz Új eljáráskód kerül bevezetésre „44“
Ideiglenes behozatal Kevés változás, mivel az Istambuli Egyezményen alapul A teljes mentesség eseteinek kisebb változásai Kiegyenlítő kamatok eltörlése
AKTÍV FELDOLGOZÁS VÁLTOZÁSAI • Az aktív feldolgozás és vámfelügyelet melletti feldolgozás fúziója • Az újrakiviteli szándék nem szükséges • Vámvisszatérítési eljárás eltűnik (csak felfüggesztés) • A megsemmisítés „feldolgozási eljárás” lesz • Kiegyenlítő kamat eltörlése (számítása 2016.április 30-ig) • Az engedély gazdasági indokoltságának vizsgálata változik: » Antidömping vagy agrárszabályozás alá tartozó áru » Javítási munkálatok elvégzése, …
Aktív feldolgozás – szabad forgalomba bocsátás Alapvetően: Feldolgozott termékek szabad forgalomba bocsátása (UVK 85-86.cikk) a szabad forgalomba bocsátás időpontjában érvényes szabályok és mértékek szerint történik
Aktív feldolgozás – szabad forgalomba bocsátás Feldolgozás alá vont termékek szerinti megállapítás (UVK 86. cikk (3)) kérelemre: Bejelentő/képviselő kérelmére o A terhek megállapítása az aktív feldolgozás alá vonás időpontjában, o Ennek kódolása az aktív feldolgozás vámárunyilatkozatában
kötelező: vámtarifális szabályozások megkerülése esetén (pl. antidömping)
Passzív feldolgozás A differenciális számítás eltűnik A terhek számítása kizárólag az értéknövekedés alapján (megmunkálás) Kivétel: speciális vámok •
A számítás egy számított koefficiens segítségével történik
Helyettesítő áruk használata lehetséges
GAZDASÁGI FELTÉTELEK IGAZOLÁSA UVK 212. CIKK (5) Az aktív és passzív feldolgozás engedélyeinek feltételei Az uniós gyártók fő érdekeit nem sértheti az engedély Nem minősül „hátrányosan érintő”-nek mindaddig: Amíg ennek igazolására nincsenek okmányok (bizonyítási teher megfordul) Vagy ha a gazdasági feltételeket (ex lege) megadottnak kell tekinteni Különben: uniós vizsgálat
HELYETTESÍTŐ ÁRU
Alkalmazása: vámraktár, felhasználás (korlátozott), feldolgozás (aktív, passzív) Előzetes kivitel aktív feldolgozásnál lehetséges (EX/IM) Előzetes behozatal passzívnál lehetséges (IM/EX)
Kizárt a helyettesítő áru: Az aktív feldolgozási eljárásban kizárólag a 220. cikkben meghatározott szokásos kezelési módokat végeznek (csomagolás, etc.) Drawback, származási igazolások kiállítása Indokolatlan behozatalivám-előnyhöz vezetne (antidömping megkerülése, …) Ha azt az uniós jog előírja
VÁMTARTOZÁS KÖTELEZETTJEI (KÉPVISELŐ?, SPEDITŐR?) Vámadós a következők bármelyiket is lehet: „az a személy, akinek az érintett kötelezettségeket teljesítenie kellett; az a személy, akinek tudomása volt vagy tudomása kellett, hogy legyen arról, hogy a vámjogszabályok szerinti kötelezettséget nem teljesítették, és aki annak a személynek az érdekében járt el, akinek a kötelezettséget teljesítenie kellett, vagy aki részt vett a kötelezettség nemteljesítéséhez vezető cselekményben; az a személy, aki a szóban forgó árut megszerezte vagy birtokában tartotta, és az áru megszerzésekor vagy átvételekor tudomása volt, vagy tudomása kellett, hogy legyen arról, hogy, a vámjogszabályok szerinti valamely kötelezettséget nem teljesítettek.”
KÖZPONTI VÁMKEZELÉS CCI
AEOC engedélyfeltétel Az árunyilatkozat annak leadójának székhelye szerinti „hivatalban is benyújtható” Vám elé állítás és ellenőrzés az áru fizikai helye szerinti hivatal által Konzultációs eljárás Vámhatóságok közötti adatátadás Nemzeti tiltó és korlátozó rendelkezések figyelembe vétele
EGYSÉGES ENGEDÉLY (SASP) VS. KÖZPONTI VÁMKEZELÉS (CCI) • Feltétel:
» Ha egy vámeljárás több tagországot érint, az engedélyezett eljárás más tagországban található árura is elvégezhető. Tipikus esetei: » Export más tagállamokból » Aktív feldolgozás más tagországokban » Közvetlen import más tagországbeli gyáregységekhez • Az engedélyezett:
» A gazdálkodó vagy » Egy vámügynök/speditőr (saját engedélyével)
EGYSÉGES ENGEDÉLY (SASP) VS. KÖZPONTI VÁMKEZELÉS (CCI) • Főbb előnyei: » Minden vámkezelés egy tagországban történik (pl. Ausztria), de az áruhelyek más tagországokban találhatóak » A vámfolyamatok központilag irányíthatóak/felügyelhetőek » Központosított archiválás és adat-összevezetés » Egyszerűsített vámeljárások » A vám a vámkezelés kezdeményezésének tagországában kerül kiszabásra, az áfa az áru helye szerint
• Kihívás: » Hogyan és mikor veszi át az egységes engedély eljárásait a központi vámkezelés (CCI) » Várható-e az áfa vonatkozásában megoldás (áfa a benyújtás tagállamában?, 42-es vámeljáráskód?,… )
Vámkiszabás < 10 € VK 220. cikk (2) c) Nincs kivételszabály és bagatellhatár Minden vámteher – függetlenül annak nagyságától előírásra és beszedésre kerül
Vámérték-nyilatkozat Az átmeneti rendelkezések továbbra is megengedik a papír alapú benyújtást (D.V.1) Legtöbb adata a vámáru-nyilatkozatnak része
Magyarországi alkalmazás?
Kiegyenlítő kamatok eltörlése
Az eddigi gazdasági vámeljárások/vámfelfüggesztési eljárások során keletkező kiegyenlítő kamatok 2016. május 1-gyel
Kamat kiszámítása 2016. április 30-ig
Eljárásváltozások kihatása a vámeljárások kódjaira Eltörölve: Aktív feldolgozás vámvisszatérítés mellett Felügyelet melletti feldolgozás Vámszabad terület II típus
Eljáráskódok nem alkalmazhatóak, ill. részben kiviteli irányba 41 – aktív (előzetes vámeljárás marad), 78 – vámszabad terület II. 91 – felügyelet melletti feldolgozás (ill. 92 előzetes eljárásként)
Vámrendszerek
Kisebb átállítások lesznek szükségesek 2016. április 30-án Esetleges rendszerkimaradások? (Fallback)
ELEKTRONIKUS ADATCSERE » Alapvetően elektronikus adatátadás » Vámeljárások kezdeményezése, kérelmek, határozatok/végzések, engedélyek » Vámhatóságok között és » A gazdálkodó és a vámhatóság között
» Papíralapú eljárás kivételes esetben » Állandó jelleggel: ahol szükséges és elfogadható mértékű (pl. utasforgalom, TIR, ATA,…) » Átmenetileg: Fallback – rendszerkiesés esetén
VÁMJOGI KÉPVISELŐ EGY TAGÁLLAMBAN
» A tagállamok meghatározhatják, hogy ki és milyen feltételek mellett lehet vámügyekben képviseletre jogosult (tipikusan „vámügynök”) quasi engedélyezési eljárás • AEO-C-gazdálkodók bármely tagállamban jogosultak tevékenységüket kifejteni »
Velük szemben szigorúbb követelményeket nem támaszthatnak
NEM PREFERENCIÁLIS SZÁRMAZÁS AZ UNIÓ VÁMKÓDEXÉBEN
UVK 60. cikk és UVK-VHR 31-33. cikk (elsődleges és másodlagos szabályok bevezetése)
» Teljes egészében egyetlen országban vagy területen létrejött vagy előállított áru » Egynél több megmunkálási ország esetén: » A 2_2-01 melléklet megmunkálásainak országa
» Gazdaságilag nem indokolt megmunkálási és feldolgozási műveletek » A 2_2-01 melléklet áruira azok „maradékszabálya” alkalmazandó » Más áruk: amelyből az anyagok érték szerint meghatározott legnagyobb hányada származik
