Water Safety Plans. Gertjan Medema VMW symposium Risicomanagement in de drinkwatersector 26 november 2008

Water Safety Plans Gertjan Medema VMW symposium Risicomanagement in de drinkwatersector 26 november 2008

Water Safety Plans van eindproduct testen naar preventief beheersen

Geen E. coli in 100 ml ≠ veilig drinkwater Voorkomen is beter dan genezen

G.J. Medema Water Safety Plans VMW 26/11/2008

2

Achtergrond

• •

Microbiologisch veilig drinkwater Wat is er mis met de huidige benadering?


3

Volksgezondheid sterk verbeterd door drinkwatervoorziening

Gevallen van tyfus per 100000

70 70

% aangesloten op openbare watervoorziening

100 100

60 60

90 90

50 50

80 80

40 40

70 70

30 30

60 60

20 20

50 50

10 10

40 40

00 30 30 1900 1900 1910 1910 1920 1920 1930 1930 1940 1940 1950 1950 1960 1960 1970 1970 G.J. Medema Water Safety Plans VMW 26/11/2008

4

Achtergrond Microbiologisch veilig drinkwater • • • • • •

Huidige controle is altijd te laat Outbreaks via drinkwater dat aan huidige eis voldoet is niet altijd adequaat Nieuwe pathogenen resistenter Due diligence: niet achteraf controleren of het goed was, maar vooraf aantoonbaar kunnen maken dat het veilig is In EU steeds meer gebieden consumentenveiligheid op basis risico-analyse Nieuwe WHO-richtlijn: risico-benadering voor drinkwater in Water Safety Plan


5

WHO drinkwaterrichtlijn 2004


6

Bonn Charter

“Provision of good safe drinking water which has the trust of customers”


7

Water Safety Plan

Verzamel team en middelen Beschrijf de watervoorziening Identificeer en prioriteer gevaren (bron, zuivering, distributie) Identificeer Beheers Maatregelen, valideer effectiviteit Voer een risicoanalyse uit

Selecteer beheersmaatregelen en parameters voor monitoring Definieer Kritische Grenzen

• • •

Logisch stappenplan Gebaseerd op HACCP… … maar aangepast voor drinkwatervoorziening, o.a. vanwege Multiple Barrier principe

Stel monitoring in Stel verificatie in

Plan corrigerende maatregelen voor overschrijdingen, incidenten en rampen Installeer ondersteununde programma’s (hygiene procedures, training etc.) Documenteer


8

Systeembeschrijving

Intrekgebied-winning-zuivering-distributie • Informatie verzamelen, eventueel creëren Bijvoorbeeld: • Intrekgebied: landgebruik en bodemopbouw • Winning: pompputten en ruwwaterleidingen • Zuivering: stroomschema en processchema • Maar ook sturing en procedures • Aandachtspunten: • Detailniveau • Up-to-date • Tijdelijke verbindingen G.J. Medema Water Safety Plans VMW 26/11/2008

Team samenstellen

Systeembeschrijving

Risico’s identificeren

Beheersmaatregelen identificeren Alarmniveaus bedrijfsvoering Monitoren processen

Corrigerende maatregelen

Documentatie en communicatie Validatie en verificatie

9

Risico’s identificeren bron Hazards en Hazardous events • • •

Welke gevaarlijke stoffen en organismen? Hoe komen ze in de bron? Welke uitzonderlijke situaties vormen een bedreiging?

Team samenstellen

Systeembeschrijving






10

Risico’s identificeren zuivering Hazardous events (bedreigende ‘situaties’) • • • • • •

Normale situatie (filterdoorslag einde looptijd) Storing (stroomuitval, lekkage) Materiaal (veroudering, uitloging) Verkeerde sturing/bediening (verkeerde klep) Fout uitvoeren procedure (schoonmaak) Extern risico (overstroming) Onderhoud

Lucht/doseringen

Team samenstellen

Systeembeschrijving



Hoofdstroom

Hoofdstroom

Afvoer Omkeren



By-pass G.J. Medema Water Safety Plans VMW 26/11/2008

11

Risico’s identificeren transport en distributie Hazards en Hazardous events • • •

Welke gevaarlijke stoffen en organismen? Hoe komen ze in het drinkwater? Welke uitzonderlijke situaties vormen een bedreiging? • drukloos (reservoirs) • lekkages • aanleg en onderhoud

Team samenstellen

Systeembeschrijving






12

Risico’s identificeren BTO

•

Techneau Hazard Database • Eerste checklist • Specifieker maken • Toespitsen op NL

Team samenstellen

Systeembeschrijving


Beheersmaatregelen identificeren

•

MariskA • Vastleggen risico-informatie • Koppeling met vervolgstappen WSP • • • •

prioritering (scoren risico’s) bestaande beheersmaatregelen nieuwe maatregelen kostenschatting G.J. Medema Water Safety Plans VMW 26/11/2008

Alarmniveaus bedrijfsvoering Monitoren processen



13

MariskA Ontwikkeld in BTO

Team samenstellen

Systeembeschrijving






14

Scoren en wegen van risico’s Risico= kans gebeurtenis x effect bedreiging

Team samenstellen

Systeembeschrijving






15

Beheersmaatregelen identificeren in BTO

• Veilige waterwingebieden • Effectiviteit bodempassage • Literatuuroverzicht: ‘Elimination of microorganisms by drinking water treatment processes’ • MicroRisk: Efficacy of water treatment processes • Hygiënecode winning • Hygiënecode opslag, transport en distributie

Team samenstellen

Systeembeschrijving



• Nieuw: Hygiënecode zuivering




16

Alarmniveaus ‘Critical limits’

Proefschrift Patrick Smeets • Variatie in proces (onvermijdelijk) • Bijsturing (automatisch) • Corrigerende maatregel (effecten voorkomen) 3

Team samenstellen

Systeembeschrijving



Chlorine residual (mg/l)

2.5

Alarmniveaus bedrijfsvoering

2

Monitoren processen 1.5


1 Monitored Setpoint Lower operational limit Upper operational limit Critical limit

0.5

Documentatie en communicatie

0 0

20

40

60

80

100

Validatie en verificatie

Time (hours)


17

Monitoren van processen

• • • •

Processturing Detecteren ‘special events’ Validatie en verificatie achteraf Meetfrequentie afhankelijk van effectiviteit proces nominal log reduction

Interval / year

Team samenstellen

Systeembeschrijving


Beheersmaatregelen identificeren Alarmniveaus bedrijfsvoering

1

1 week

Monitoren processen

2

1 day


3

3 hours

4 5

15 min 2 min



18

Corrigerende maatregelen BTO

• Effectiviteit (nood) desinfectie • Nieuw: Effectiviteit kookadvies • Nieuw: Interactie zuiveringsprocessen 6.5 Hours response time 5

Systeembeschrijving



4.5 4

Log inactivation

Team samenstellen

3.5

Monitored Monitored Running Monitored average Running Monitored average Correction Running average level Correction level Achievable average

3 2.5

Alarmniveaus bedrijfsvoering Monitoren processen

2


1.5 1


0.5 0 27 Apr

07 May

17 May

27 May

06 Jun

16 Jun



19


• Documenteren WSP in MariskA • Documenteren procesbeschrijvingen, procedures etc. in bestaand systeem (eenduidig verwijzen) • Duidelijke rapportage voor communicatie met de verschillende stakeholders Risico

Maatregel

Kosten

Baten Risiconiveau

Planning Gereed

Team samenstellen

Systeembeschrijving



verw ijzing naar p aragraaf + nu mm er Winning en productie Oppervlaktew ater Pom p en leid ingen zou tzu urd osering (4.3.1:74) ongevuld e snelfilter (4.3.1:109) Verstopte doseerlans coagulatie (4.3.1:79) Binnend ringen onged ierte filtergebouw (43.1:111)

€

Voor

Na

(ad vies)

4000 35000 4000 2000

56 20 72 24

16 12 9 12

1 juli 2004 1 juli 2004 1 januari 2005 1 juli 2004

Corrigerende maatregelen Aanpassen au tomatiek Vullen m et grind Aanpassen au tomatiek Plaatsen H orren



20


•Validatie in BTO: • Proefonderzoek • • • •

O3 UV LZF AKF

• Nieuw: Langzame zandfiltratie

Team samenstellen

Systeembeschrijving



•Verificatie in BTO: • Statistische methode QMRA (MicroRisk) • QMRA tool




21

WSP in het BTO

BTO voor zowel wetenschap als toepassing: Nieuwe projecten Water Safety Plans • Tools voor efficiente uitvoering • Toegankelijk maken bestaande kennis en ervaring • Wetenschappelijke onderbouwing van WSP elementen


22

Ons water is veilig en alles is al geregeld! Wat komt er dan nog uit een WSP?

•

In hoofdlijnen risico’s goed beheerst

•

De kleine hoekjes!!! •

Kortsluitstroming chemische desinfectie

•

Kortsluitstromingen ondiep grondwater/putten/drains

•

Noodoverstort levert by-pass zuivering

•

Hygienisch werken kan nog beter

•

Insluis brandkranen

•

Insluis winputten

•

Auditen volgen van (hygiene) procedures kan beter


23

Nu in en om de EU

• •

• • • • •

•

Water Safety Plan is kern van de nieuwe WHO Guidelines for Drinking Water Quality In Australie, Nieuw Zeeland, Zwitserland en Frankrijk al elementen van Water Safety Plan in Waterleidingwet Zwitserland: HACCP in drinkwaterregelgeving Frankrijk: monitoringsreductie bij invoering HACCP drinkwater Duitsland: pilots Water Safety Plan drinkwater, implementatie in DVGW technische regels Engeland: Water Safety Plan nu in drinkwaterbeleid In Nederland risicoanalyse in nieuwe Waterleidingbesluit Is onderdeel WSP, maar ALLEEN risicoanalyse EU: evaluatie invoer WSP in EU G.J. Medema Water Safety Plans VMW 26/11/2008

24

Standpunt EUREAU

Revision of the Drinking Water Directive 98/83/EC Stakeholder Forum – 04/04/2008 EUREAU Comments on Preventive Risk Management

Summary Preventive Risk Management is a key element for the supply of good, safe drinking water. In its incorporation in the Drinking Water Directive needs to clarify at the EU level the health based-targets. The new costs, especially administrative costs or eventually monitoring costs, must be thoroughly weighted against the expected benefits. This introduction of PRM in the legislation will also entail new responsibilities, in terms of risk assessment and independent audit. Equally, resource protection as provided for in the Water Framework Directive, and water risks management in buildings must be enhanced and supported by adequate measures. EUREAU therefore recommends that these elements be properly documented before a new directive is drafted.


25

Ervaringen Nederlandse waterbedrijven

• • • • • • • •

Implementatie Water Safety Plans kost veel tijd en aandacht Werk van grof naar fijn Hoe Safe moet het water worden? Wanneer is een Water Safety Plan goed genoeg? Onderbouwing risicoschatting moet beter Documentatie ondersteunt normale taken Zoek aansluiting bij bestaande systemen (ISO 9001/22000) (Re)focus op (microbiologische) veiligheid was wel weer eens nodig


26

Water Safety Plans: global experiences and future trends Lisbon, May 12-14, 2008 • Worldwide experiences with WSP implementation • The final draft of the WHO-IWA manual on water safety plans was presented. • Future work will aim at strengthening specific issues such as: • clarifying the role of the regulators in the design, implementation and verification of WSPs • promoting and facilitating consumer involvement • developing specific and simple approaches for small scale water supply systems • better placing WSPs in overall economic development frameworks • promoting international exchange on design and implementation of WSPs and associated capacity building. • WHO will work towards a more systematic monitoring of the introduction of WSPs globally, and to this aim will further strengthen its cooperation with the IWA.


27

Water Safety Plans: global experiences and future trends Lisbon, May 12-14, 2008. Bijdrage Medema

WHO Guidelines for Drinking Water Quality, 2004 G.J. Medema Water Safety Plans VMW 26/11/2008

28

WSPortal (WHO)


29

Samenvatting

• • • • •

Internationale ontwikkeling State-of-the-art Goede aanvulling op het huidige instrumentarium: systematische integratie van de beheersing van risico’s voor de drinkwaterkwaliteit Veel elementen al aanwezig Aanbeveling: opnemen in EU DWD


30

Water Safety Plans. Gertjan Medema VMW symposium Risicomanagement in de drinkwatersector 26 november 2008

Recommend Documents