Wat doet de VDAB ihkv de decreten voor collectief maatwerk en lokale diensteneconomie ? Wat doen de werkplaatsen collectief maatwerk en lokale diensteneconomie ? (Provinciale info’s)
Deel 1 : Kader en processtappen
2
Opdrachten voor de VDAB ihkv de decreten voor collectief maatwerk en lokale diensteneconomie
■ In de decreten voor collectief maatwerk en lokale diensteneconomie staan volgende bevoegdheden voor de VDAB als arbeidsmarktregisseur genoteerd: 1. indicering 2. bepalen rechten 3. bepalen werkondersteuningspakket 4. evaluatie van doelgroepwerknemers : WOP en doorstroom 5. toeleiding naar vacatures
3
3
Personen met een arbeidsbeperking
In de wetgeving duikt een nieuwe term op : ‘personen met een arbeidsbeperking’ : ■ Personen met een arbeidshandicap (Pmah) ■ Personen met psychosociale problemen (Psp) ■ Uiterst kwetsbaren van 2 j werkloos met begeleidingsnood (UK) De verzamelnaam voor Psp en UK is Pmp : personen met multipele problemen .
4
4
• 2 mogelijkheden • Erkenning als persoon met een arbeidshandicap (PmAH) • Erkenning als persoon met een multiple problematiek (PMP)
PmAH
PMP PmAB
1. Indicering ■ Ihkv de decreten collectief maatwerk en lokale diensteneconomie stond de VDAB voor de opdracht en uitdaging te indiceren : Onderzoeken of iemand kan erkend worden als persoon met een arbeidsbeperking (en op basis daarvan rechten op maatregelen kan krijgen)
6
6
Methodiek Voor Pmah bestond er al een regelgeving (die +- blijft bestaan) : BTOM (Bijzondere tewerkstellingsondersteunende Maatregelen), BVR 2008 Vlaamse Regering besliste deze wetgeving uit elkaar te halen (collectief luik en individueel luik worden juridisch losgekoppeld) 80 % krijgt automatisch recht obv attestering/onderzoeken 20 % niet : hoe indiceren ?
Wat met Psp en UK ? Hun problemen zijn veel moeilijker te objectiveren, hoe gaan we deze inschatten ?
→Dus nood aan ontwikkeling indiceringsinstrument
7
7
Randinfo BTOM
BTOM : individuele maatregelen •Vlaamse Ondersteuningspremie •Tegemoetkoming in de aanpassing van de arbeidsomgeving •Tegemoetkoming in vervoers-en verblijfskosten •Schrijf-, oraal, - en gebarentaaltolken voor doven en slechthorenden
! Recht om te werken in een beschutte werkplaats zal niet meer bestaan recht op collectief maatwerk
8
8
Processtappen Sluitend maatpak Iedereen bemiddelaar Bemiddelen naar NEC Sectorale werking
Stap 0
Vermoeden ernstige problemen Is er nood aan ondersteuning ?
Stap 1
Vermoeden moet uitgeklaard worden adhv inschattingslijst
Stap 2
Indicering • Pmah •
Pmp
> automatisch recht > geen automatisch recht
Bepalen recht Stap 3
VDAB : op consulentenniveau Elke consulent, klantenconsulent, instructeur, bemiddelaar, … VDAB : op consulentenniveau • Elke consulent, bemiddelaar , klantenconsulent, instructeur, ,,, Partners : kunnen iemand aanmelden
VDAB : op teamniveau • Indiceringsconsulenten: advies indiceringsinstrument obv ICF
- BTOM individueel - collectief maatwerk - LDE
Partners : gecertificeerde consulenten (gemandateerd)
VDAB : Op specialistenniveau DABP = dienst voor arbeidsbeperking beslissing
Bepalen Werkondersteuningspakket Stap 4
Bemiddeling naar vacature
“Iedereen bemiddelaar”
Stap 5
Aanwerving
Aanwerving door de werkgever
Stap 6
Evaluatie op de werkvloer
Op specialistenniveau DABP = dienst voor arbeidsbeperking
Inschattingslijst Tijdens een contact met een klant kun je het vermoeden hebben dat een persoon een (arbeids)beperking heeft en/of ernstige problemen waardoor de persoon niet in het reguliere circuit kan werken. Dit vermoeden van problemen moet grondig uitgeklaard worden alvorens je een verder onderzoek tot indicering aanvraagt. Deze inschattingslijst helpt je om een overzicht te krijgen van mogelijke drempels en eventueel een aanvraag van onderzoek tot indicering te motiveren. Deze lijst zal op de website van de VDAB staan. Partners/derden zullen deze lijst ook moeten gebruiken als aanmeldingsformulier. (voorlopig verkrijgbaar bij provinciale expert)
10
10
Processtappen Sluitend maatpak Iedereen bemiddelaar Bemiddelen naar NEC Sectorale werking
Stap 0
Vermoeden ernstige problemen Is er nood aan ondersteuning ?
Stap 1
Vermoeden moet uitgeklaard worden adhv inschattingslijst
Stap 2
Indicering • Pmah •
Pmp
> automatisch recht > geen automatisch recht
Bepalen recht Stap 3
VDAB : op consulentenniveau Elke consulent, klantenconsulent, instructeur, bemiddelaar, … VDAB : op consulentenniveau • Elke consulent, bemiddelaar , klantenconsulent, instructeur, ,,, Partners : kunnen iemand aanmelden
VDAB : op teamniveau • Indiceringsconsulenten: advies indiceringsinstrument obv ICF
- BTOM individueel - collectief maatwerk - LDE
Partners : gecertificeerde consulenten (gemandateerd)
VDAB : Op specialistenniveau DABP = dienst voor arbeidsbeperking beslissing
Bepalen Werkondersteuningspakket Stap 4
Bemiddeling naar vacature
“Iedereen bemiddelaar”
Stap 5
Aanwerving
Aanwerving door de werkgever
Stap 6
Evaluatie op de werkvloer
Op specialistenniveau DABP = dienst voor arbeidsbeperking
Hoe kwam het indiceringsinstrument obv ICF tot stand ? ■ Wat is ICF ? ICF = “International classification of functioning, disability and health”, erkend door de Wereldgezondheidsorganisatie (WHO) in 2002 Classificatie van gezondheids – en gezondheidsgerelateerde problemen en hanteert een biopsychosociale, theoretische en wetenschappelijke achtergrond = holistische benadering ICF is geen wiskundig meetinstrument ICF brengt het functioneren van iemand in kaart en houdt rekening met verschillende aspecten ICF wint op wereldvlak steeds meer aan belang : Z.Amerika, Europa, Z.Afrika, Azië… (al meer dan 60 landen) bij artsen (huisartsen en specialisten), kinesisten, ergotherapeuten, arbeidsbemiddelaars, Ook VAPH, RIZIV, CLB …
ICF maakt het mogelijk te communiceren in dezelfde taal over de verschillende disciplines heen 12
12
Indiceringsinstrument I. Functies 1. Inschikkelijkheid 2. Nauwgezetheid 3. Psychische stabiliteit 4. Vertrouwen 5. Betrouwbaarheid 6. Motivatie 7. Hunkering 8. Driftbeheersing 9. Aandacht 10 Tijdmanagement 11. Cognitieve flexibiliteit 12. Inzicht 13. Algemeen fysiek uithoudingsvermogen 14. Pijngewaarwording
13
13
Indiceringsinstrument II. Activiteiten en participatie 15. Ontwikkelen van vaardigheden 16. Toepassen van kennis (niet anders gespecifieerd) 17. Rekenen 18. Oplossen van problemen 19. Besluiten nemen 20. Omgaan met stress 21. Mobiliteit 22. Verzorgen van lichaamsdelen 23. Zorgdragen voor eigen gezondheid 24. Verwerven van woonruimte 25. Aangaan van relaties 26. Economische zelfstandigheid 27. Sociale activiteiten
14
14
Indiceringsinstrument III. Omgevingsfactoren of externe factoren 28. Ondersteuning en relatie met de naaste familie 29. Ondersteuning en relatie met vrienden 30. ondersteuning en relatie met collega’s 31. Ondersteuning en relatie met meerderen 32. Ondersteuning en relatie met andere dienstverleners 33. Maatschappelijke attitudes 34. Producten en technologie
15
15
Indiceringsinstrument
IV. Persoonlijke factoren 35. Werkervaring 36. Opleiding 37. Gezinslast 38. Copingsstijl 39. Kennis van de Nederlandse taal 40. Medische factoren
16
16
Indiceringsinstrument
V. Andere werkvaardigheden 41. Fijne motoriek 42. Grove motoriek 43. Werktempo
17
17
Werkwijze ■ indiceringsconsulent vult volledig indiceringsinstrument in met 43 categorieën en motiveert elke keuze ■ systeem in Mijn Loopbaan formuleert advies obv adviesregels computer ■ indiceringsconsulent volgt of weerlegt advies over recht dat systeem voorstelt met grondige motivering ■ indiceringsconsulent maakt advies over recht over aan DABP (Dienst voor ArbeidsBeperking)
18
18
Werkwijze (vervolg)
■ DABP : doet kwaliteitscontrole en neemt beslissing
■ DABP zet de registraties technisch in orde, zodat alles perfect klaar staat voor de automatische gegevensstromen via het MAGDA-platform voor de financiering door het VSAWSE (in combinatie met registraties werkgever in Mastervac)
19
19
ICF train the trainer ICF zit in een licentiesysteem en is beschermd Wie ICF wil toepassen, moet een opleiding volgen Wie de ICF-opleiding wil geven, moet een gecertificeerde trainer zijn Ondertussen zijn er 16 VDAB-trainers officieel opgeleid, maakten een eindwerk en zijn dus gecertificeerde trainers In heel Vlaanderen zijn er officiële indiceringsconsulenten die opgeleid werden en een verplicht coachingstraject moeten volgen (kwaliteit, professionalisering, uniformiteit in Vlaanderen, ervaringsuitwisseling… ), samen met DABP
20
20
2. Bepalen rechten ■ rechten
recht op BTOM (individuele luik) recht op maatwerk recht op lokale diensteneconomie
■ recht betekent mogelijke toegang maar niet garantie op werk ! ■ combinaties ? collectieve rechten onderling kunnen niet gecombineerd worden collectieve rechten kunnen wel gecombineerd worden met individuele rechten, behalve met VOP ■ verzet mogelijk : Heroverwegingscommissie en Arbeidsrechtbank
21
21
3. Bepalen werkondersteuningspakket
■ De Vlaamse regering beslist over startpakketten en premies
(zullen in Ministerieel Besluit staan)
22
22
Vervolg ■ De VDAB is arbeidsmarktregisseur en : beslist over : 1. loonpremie 2. begeleiding op de werkvloer kan advies geven over : 3. opleiding op de werkvloer 4. aanpassing van de werkplek/arbeidsomgeving ■ Op basis hiervan wordt een werkondersteuningspakket (WOP) samengesteld
23
4. Toeleiding naar vacatures ■ VDAB is de arbeidsmarktregisseur en is de unieke toeleider naar vacatures collectief maatwerk en lokale diensteneconomie ■ Kandidaten kunnen door de werkplaatsen of het netwerk voorgesteld worden aan de VDAB als de procedures gevolgd worden (inschattingslijst) ■ Maatwerkbedrijven, –afdelingen, organisaties lde moeten vacatures registreren in Mastervac = databank van vacatures ■ Voor een kwalitatieve doorverwijzing moet de werkgever ook een kwalitatieve vacature registreren, dus niet ‘doelgroepwerknemer’ ■ Werkgevers beslissen zelf wie ze aanwerven : vrije markt
24
24
5. Evaluatie door de VDAB
25
25
Vervolg
■ De VDAB evalueert tijdens de tewerkstelling op de werkvloer : (doc wordt op voorhand bezorgd aan WG en WN , persoon mag iemand meebrengen) NB : voorwaarde = Persoonlijk ontwikkelingsplan in dossier In ontwikkeling met DWSE ■ De VDAB stelt 2 vragen : 1. Is het toegekende werkondersteuningspakket correct ? 2. Is er doorstroom naar het NEC mogelijk ?
26
26
6. Doorstroom naar het NEC ■ Een competentiebeleid past in een dynamisch beleid. ■ Vraag : Is er doorstroom vanuit maatwerk of lokale diensteneconomie mogelijk naar het NEC ? ■ Beoordeling gebeurt door de VDAB : □ verhaal van kansen geven □ creëren van loopbaanperspectieven ■ Zo ja : opstarten doorstroomtraject ■ Voor LDE : na 5 j inschakelingstraject
Is in ontwikkeling, zal met ESF-financiering gebeuren
27
27
Doorstroom naar het NEC
Voor de beoordeling van doorstroom houdt de VDAB rekening met : 1. Persoonlijke situatie van de doelgroepwerknemer (gezondheid, mobiliteit, leeftijd, familiale en financiële situatie, het vermogen en de motivatie tot zelfstandig loopbaanbeheer) 2. Continuïteit op het vlak van bedrijfsvoering 3. Mogelijkheid van een duurzame reguliere tewerkstelling NB : nood aan individueel maatwerk en NEC -werkgevers die kansen willen geven aan deze mensen
28
Experten gespecialiseerde klantenwerking Provincie
Experten
West-Vlaanderen
Nancy Debeuf
Oost-Vlaanderen
Jyoti Hullebus
Antwerpen
Caroline Van de Manacker
Limburg
Stefaan Peeters (tijdelijk Jo Roggen)
Vlaams-Brabant
Katlijn Tanghe
Hoofdbestuur (CD)
Carole Castelein
29
Deel 2 : Mastervac
30
Wat is Mastervac ? ■ = de databank van de vacatures van de VDAB ■ werkgevers zijn verplicht zelf hun vacatures te publiceren in Mastervac ■ opleiding voorzien betreffende Mastervac vanaf 1 maart 2015 ■ correcte registratie is zeer belangrijk ifv (dagelijkse ) gegevensstromen VDAB-DWSE voor financiering (koppeling Mijn Loopbaan en Mastervac)
31
31
Stappen ■ stap 1 : zorg ervoor dat je een samenwerkingsakkoord hebt met de VDAB (wie al één heeft, wordt automatisch overgezet ) (binnenkort info op website) ■ stap 2 : maak een vacature aan ■ (stap 3 : VDAB verwijst kandidaten door op vacatures= registreert sollicitatieopdracht) ■ stap 4 : werkgever kiest een kandidaat en werft aan (niet gekozen kandidaten worden geweigerd + geef sollicitatiefeedback) ■ (stap 5 : systeem maakt WOP en aanvraag aan, controle door systeem) ■ (stap 6 : als stap 4 en 5 in orde zijn, start gegevensstromen , van VDAB naar DWSE)
32
32
Vacature ■ een vacature moet kwalitatief zijn ■ noteer voldoende informatie ■ noteer nooit : doelgroepwerknemer of Pmah of Psp of Pmp of UK (dan verwijzen wij niemand door!) ■ vul zoveel mogelijk competenties in zodat wij geschikte kandidaten kunnen doorverwijzen ■ in de vacatureomschrijving mag je noteren welke WOP iemand moet hebben (ifv wetgeving doelgroep) - dit is geen discriminatie ■ op elke vacature loopt kwaliteitscontrole : OLA (online assistant) Verbeter meteen je vacature !
33
33
