Het maatwerkdecreet voor collectieve inschakeling en decreet lokale diensteneconomie

VM - Carole Castelein - Maatwerkdecreet en decreet LDE

Het maatwerkdecreet voor collectieve inschakeling en decreet lokale diensteneconomie Wat verandert er ? 21 03 2014

1

Stand van zaken

■ realisatie van 2 nieuwe decreten iov Vlaamse Regering : -collectief maatwerk : goedgekeurd dd 17 mei 2013 -lokale diensteneconomie : goedgekeurd dd 12 juli 2013

■ collectief maatwerk gaat over de hervorming van de : -beschutte werkplaatsen -sociale werkplaatsen -invoegmaatregel

2

1


Wetgeving

Project

Decreet

Besluiten Vlaamse Regering

Ministerieel Raad van Startdatum besluit bestuur Werkplaatsen VDAB

Maatwerk collectieve inschakeling

+

-

-

-

Lokale diensteneconomie

+

-

-

-

1 jan 2015 1 jan 2015

3

Collectieve vs individuele inschakeling ■ Collectieve inschakeling : maatwerkbedrijven, maatwerkafdelingen

■ (Individuele inschakeling in het NEC met ondersteuning)

2


Onderscheid maatwerkbedrijf –maatwerkafdeling Maatwerkbedrijf

Maatwerkafdeling

Kernactiviteit = inschakeling doelgroep Pmah / PSP

Kernactiviteit = economische activiteit, productie, dienstverlening, …

COLLECTIEVE inschakeling van doelgroep Minstens 65% van personeel behoort tot Pmah / PSP (min. 20 vte)

COLLECTIEVE inschakeling van doelgroep Pmah / PSP / uiterst kwetsbare werknemers (min. 5 vte)

Ondersteuning : → modules loonpremie, begeleiding en opleiding op de werkvloer → organisatieondersteuning

Ondersteuning : Ondersteuning: → modules loonpremie, begeleiding en → modules begeleiding op opleidingloonpremie, op de werkvloer en werkvloer en arbeidspostaanpassing arbeidspostaanpassing Organisatievoorwaarden:

Organisatievoorwaarden: →vzw’s en handelsvennootschappen met vso →SE-principes op brede organisatieniveau Kwaliteitskader op organisatieniveau

→ Elke werkgever → SE-principes en voorwaarden gekoppeld aan inschatting → kwaliteitskader met focus op HR-beleid

Personen met een arbeidsbeperking (Pmab) Nieuwe term voor : ■ Personen met een arbeidshandicap (Pmah) ■ Personen met psychosociale problemen (Psp) ■ Uiterst kwetsbaren van 2 j werkloos met begeleidingsnood (UK)

6

3


Wat zal er veranderen ? (waar VDAB mee te maken heeft ) Niet nieuw : maar anders !

1. Maatwerkbedrijven en maatwerkafdelingen ipv beschutte, sociale werkplaatsen en invoegbedrijven 2. Toeleiding van werkzoekenden met nood aan ondersteuning 3. Werkondersteuningspakket 4. Vacatures bekend maken bij de VDAB 5. Evaluatie 6. Doorstroom naar het NEC

1. Maatwerkbedrijven en maatwerkafdelingen ipv beschutte, sociale werkplaatsen en invoegbedrijven ■ Maatwerkbedrijven en –afdelingen zijn organisaties die maatgerichte arbeid aanbieden en begeleiding voorzien. ■ In de huidige sociale economie is er een sterke opsplitsing tussen beschutte en sociale werkplaatsen, initiatieven lokale diensteneconomie, invoegbedrijven, ……. ■ Bij de invoering van het decreet zullen de tussenschotten tussen SW en BW wegvallen : we spreken van maatwerkbedrijven en –afdelingen waar elke persoon geïndiceerd als persoon met een arbeidsbeperking terecht kan ■ Doelgroepwerknemers zullen nu wel van werkgever kunnen veranderen (vroeger kon je bvb niet van BW naar SW of omgekeerd) en ook van circuit (van maatwerk naar NEC). Dit past in het verhaal van competentieversterking versterking en loopbaandenken.

4


2. Toeleiding van werkzoekenden met nood aan ondersteuning

Procedures indicering personen met een arbeidsbeperking :

■ Voor de Pmah verandert er weinig : de BTOM-regelgeving blijft gelden (automatisch recht) (80 %) ■ Voor de Pmah : zonder automatisch recht : indiceringsinstrument obv ICF (20%) ■ Voor personen met multipele problemen zullen de huidige criteria zoals duurtijd werkloosheid en scholingsgraad niet langer voldoende criteria zijn om toegang te krijgen tot maatwerk :

➔ we zullen werken met een indiceringslijst obv ICF

10

5


Processtappen Naar analogie met de BTOM-werking Maar altijd eerst bemiddeling ! Pas daarna ….

Vermoeden

Bepaling recht

Indicering

Bepaling werkondersteuningspakket

Evaluatie

11

SLUITEND MAATPAK +, sectorale werking, iedereen bemiddelaar Inschrijving Opleiding

Bemiddeling Vermoeden van een arbeidsbeperking

Indicatie van een arbeidsbeperking

Bepalen recht

BTOM • Bijstand van een doventolk • Tegemoetkoming voor arbeidsgereedschap, kleding & arbeidspostaanpassingen • Tegemoetkoming in verplaatsingskosten • Vlaamse ondersteuningspremie Bepalen invulling BTOM enkel voor: • APA en arbeidsgereedschap

Collectief maatwerkdecreet

Bepalen WOP • Beslissing voor maatwerk • Loonpremie • Begeleidingspremie • Door gecertificeerde consulenten: • Consulent vraagt & motiveert, formuleert advies, argumenteert. • DABP beslist en kent toe op basis van kwaliteitscriteria

Op basis van inschattingslijst  Zoektocht naar werk  Drempels tot de arbeidsmarkt Door een brede groep van bemiddelaars, consulenten, klantenconsulent, instructeur, AAMC-coach …. 2 indicaties  Personen met een arbeidshandicap (procedure PMAH)  Personen met een multiple problematiek (procedure ICF indiceringsinstrument ) Door gecertificeerde consulenten Recht op… Gecertificeerde consulent vraagt aan en motiveert, formuleert advies , argumenteert . DABP beslist kent toe op basis van kwaliteitscriteria  Personen met een arbeidshandicap o Automatisch recht o Geen automatisch recht  ICF  Personen met een multiple problematiek  ICF


Bepalen WOP Standaardpakket

Gebruik recht

Gebruik recht • Tewerkstelling is maatwerkbedrijf/afdeling • Werkvloer aan de slag met POP

Gebruik recht

Evaluatie gebruik recht enkel bij VOP

Evaluatie gebruik recht • Op basis van het evaluatie-instrument & de voorbereiding door de werkvloer • Twee controle-vragen: 1. Is het WOP correct bepaald? 2. Is doorstroom mogelijk?

Evaluatie gebruik recht

6


Indiceringsflow: wie doet wat ? Let op : eerst bemiddeling ! 1. Op consulentenniveau = elke consulent (eerste lijn, ook klantenconsulent, instructeur, …)

2. Op teamniveau = per team zijn er enkele indiceringsconsulenten die technische indicering kunnen doen adhv. indiceringsinstrument 3. Op specialistenniveau = uitgebreide DAH => DABP (Dienst voor ArbeidsBePerking)

13

ICF om indicaties te bepalen

■ “International classification of functioning, disability and

health”, erkend door Wereldgezondheidsorganisatie (WHO) in 2002 ■ Classificatie van gezondheids – en gezondheidsgerelateerde problemen en hanteert een biopsychosociale, theoretische en wetenschappelijke achtergrond = holistische benadering

14

7


ICF

Gezondheidstoestand Aandoeningen, ziekten

Functies en anatomische eigenschappen

Activiteiten

Participatie

Externe factoren

ICF

Persoonlijke factoren

Ziekte/stoornis/ aandoening • autismespectrum stoornis

Functies en anatomische eigenschappen • b 1263 psychische stabiliteit • b 1641: Organisatie en planning • b 1642: Tijdsmanagement

Activiteiten en Participatie • d4: mobiliteit • d 2401: omgaan met stress • d 7202: reguleren van gedrag in gezelschap (o.a. agressie) •…

• ….

Omgevingsfactoren • e 310: Ondersteuning en relatie met de naaste familie • e 325: ondersteuning en relatie met collega’s • e 330: Ondersteuning en relatie met meerderen •…

Persoonlijke factoren • geslacht • werkervaring • opleiding •…

8


Vragen van het indiceringsinstrument obv ICF ■ Enkele voorbeelden van vragen :

- Is persoon zelfredzaam ? - Kan persoon problemen oplossen ? - Kan persoon besluiten nemen ? - Kan persoon omgaan met stress ? - Kan persoon omgaan met collega’s ? - Heeft persoon leervermogen ? - Heeft persoon controle over emoties ? - Is persoon verslaafd ? -…………….

17

3. Werkondersteuningspakket (afgekort als WOP) ■ VDAB als arbeidsmarktregisseur : beslist over : 1. loonpremie 2. begeleiding op de werkvloer (omkadering) geeft advies over : 3. opleiding op de werkvloer 4. aanpassing van de werkplek/arbeidsomgeving

■ Op basis hiervan wordt een werkondersteuningspakket samengesteld (WOP)

9


Werkondersteuningspakket

■ In de media wordt het werkondersteuningspakket voorgesteld als rugzak

Schalen loonpremies collectieve inschakeling In onderhandeling : tussen 40 % en 75 %

10


3 begeleidingsgraden collectieve inschakeling

Hoog

Midden

Laag

Aanwezig en Permanent toezicht

Beschikbaar en toezicht

Beschikbaar en wekelijks ‘functionerings’gesprek

Opleiding op de werkvloer in functie van opdracht

Opleiding op de werkvloer in functie van opdracht en doorstroomprofiel

Opleiding op de Werkvloer in functie van opdracht

Aanwezig en permanent toezicht


■ Loonpremie : forfait ■ Begeleidingspremie : forfait

22

11


4. Vacatures bekend maken bij de VDAB

23

5. Evaluatie door de VDAB

■ De VDAB evalueert tijdens de tewerkstelling : □ standaard om de 5 jaar □ kan ook frequenter (wordt vastgelegd bij bepaling ondersteuningspakket) □ kan op vraag van werknemer en/of werkgever (zoals bij VOP) NB : voorwaarde = POP in dossier ■ De VDAB stelt 2 vragen : 1. Is het toegekende werkondersteuningspakket correct ? 2. Is er doorstroom naar het NEC mogelijk ?

24

12


Evaluatie door de VDAB

25

6. Doorstroom naar het NEC

■ Een competentiebeleid past in een dynamisch beleid. ■ Vraag : Is er doorstroom vanuit maatwerk mogelijk naar het NEC ? ■ Beoordeling gebeurt door de VDAB □ verhaal van kansen geven □ creëren van loopbaanperspectieven ■ Zo ja : opstarten doorstroomtraject ■ Voor LDE : na 5 j inschakelingstraject

26

13


Doorstroom naar het NEC

Voor de effectieve start van het doorstroomtraject houdt de VDAB rekening met : 1. tewerkstellingskansen doelgroepwerknemer = passende duurzame reguliere tewerkstelling -vooruitzicht op job met contract onbepaalde duur -beschikbaarheid van individuele ondersteuningsmaatregelen (bv. VOP) 2. bewaking van continuïteit op de werkvloer

Rol van de ambassadeurs cruciaal voor het succes binnen het veranderingstraject

Wie ? Provinciale pool van ambassadeurs        

Rol ?  

  



dedicated consulent sociale economie provinciale expert gespecialiseerde klantenwerking GTB-consulent O&O-expert expert met helicopterview 1 teamleider per regio DAH-specialist CC-collega ,,,

Aansturing ? • Provinciaal:

• Dedicated consulent sociale economie

• Centraal: • Carole Castelein + Martine Bracke

Brug tussen CD en provincie, in beide richtingen Mee realiseren verandertraject  Mee advies verlenen over het verandertraject  Een actieve rol opnemen in het verandertraject Aanspreekteam voor provincie Ondersteuning provincie Opleiding geven & coaching, in samenspraak met CD

28

14


Opleidingsronde in Vlaanderen Niveau

Aard

Voor wie

Komt overeen met stap … uit indiceringsflow

Organisatie

0

Sensibilisering en informatie + film

een ruim publiek, voor iedereen die met werkzoekenden, screening, bemiddeling, begeleiding en opleiding te maken heeft.

Stap 0 , Stap 1, stap 2 en stap 3

-beleidsteams provinciaal -teams provinciaal

1

Opleiding

Voor personeel dat in eerste lijn contact heeft met werkzoekenden en cursisten

Stap 1

-teams provinciaal

2

Doorgedreven ICF-opleiding

Voor indiceringsconsulenten die technische indicering gaan doen obv ICF

Stap 2

-centraal

3

Gespecialiseerde opleiding

Voor Dienst voor Arbeidsbeperking (DABP)

Stap 3

-centraal

29

Contact VDAB Carole Castelein Expert sociale economie Projectleider maatwerkdecreet en decreet LDE [email protected] 02 506 29 05 VDAB Centrale Diensten Keizerslaan 11 1000 Brussel

30

15

Het maatwerkdecreet voor collectieve inschakeling en decreet lokale diensteneconomie

Recommend Documents