Vysoká škola ekonomická v Praze Fakulta financí a účetnictví
BAKALÁŘSKÁ PRÁCE
2009
Markéta Burdová
Vysoká škola ekonomická v Praze Fakulta financí a účetnictví Katedra veřejných financí Studijní obor: Daně a finanční kontrola
Místní poplatky ve vybraných městech České republiky
Autor bakalářské práce: Markéta Burdová Vedoucí bakalářské práce: Ing. Lucie Sedmihradská, Ph.D. Rok obhajoby: 2009
Čestné prohlášení: Prohlašuji, že bakalářskou práci na téma ,,Místní poplatky ve vybraných městech České republiky“ jsem vypracovala samostatně a veškerou použitou literaturu a další prameny jsem řádně označila a uvedla v přiloženém seznamu.
V Praze dne………………..
………………………
Poděkování: Touto cestou bych ráda poděkovala vedoucí mé bakalářské práce paní Ing. Lucii Sedmihradské, Ph.D. za cenné rady, připomínky a věnovaný čas.
Anotace Bakalářská práce je věnována problematice místních poplatků v deseti městech České republiky. Jsou to města: Žďár nad Sázavou, Znojmo, Karlovy Vary, Příbram, České Budějovice, Benešov, Olomouc, Svitavy, Tábor a Šumperk. U jednotlivých poplatků je prováděna analýza sazeb a výnosů a porovnání v rámci měst. K tomuto srovnání jsou použita data za rok 2007. V závěru práce je srovnána strukturu výnosů se strukturou výnosů místních poplatků v celé České republice a také analyzován význam příjmů z místních poplatků v rámci deseti měst. Z tohoto šetření vyplývá, že podíl místních poplatků na celkových příjmech je v jednotlivých městech na nízké úrovni.
Obsah: ÚVOD...................................................................................................................................................... 1 1.
VYMEZENÍ MÍSTNÍCH POPLATKŮ ................................................................................................. 3 1.1. EKONOMICKÁ SAMOSTATNOST OBCE ........................................................................................ 3 1.2. MÍSTNÍ POPLATKY A JEJICH MÍSTO V PŘÍJMECH ROZPOČTU OBCE .............................................. 3 1.3. VÝZNAM PŘÍJMŮ Z MÍSTNÍCH POPLATKŮ A JEJICH VÝVOJ OD ROKU 2001 .................................. 5 1.4. ZÁKLADNÍ CHARAKTERISTIKA MÍSTNÍCH POPLATKŮ ................................................................. 6 1.5. ZÁKON O MÍSTNÍCH POPLATCÍCH ............................................................................................... 6 1.6. VYMEZENÍ JEDNOTLIVÝCH POPLATKŮ ....................................................................................... 7 2. SROVNÁNÍ JEDNOTLIVÝCH POPLATKŮ VE VYBRANÝCH MĚSTECH ........................................... 12 2.1. DRUHY POPLATKŮ V JEDNOTLIVÝCH MĚSTECH ....................................................................... 12 2.1.1. Místní poplatek ze psů........................................................................................................ 14 2.1.2. Místní poplatek za lázeňský a rekreační pobyt................................................................... 16 2.1.3. Místní poplatek za užívání veřejného prostranství............................................................. 18 2.1.4. Místní poplatek ze vstupného ............................................................................................. 21 2.1.5. Místní poplatek z ubytovací kapacity ................................................................................. 23 2.1.6. Místní poplatek za povolení k vjezdu do vybraných částí měst .......................................... 25 2.1.7. Místní poplatek za užívání výherního hracího automatu ................................................... 27 2.1.8. Místní poplatek za provoz systému shromažďování, sběru, přepravy, třídění, využívání a odstraňování komunálních odpadů .......................................................................................... 29 3. KOMPARACE MÍSTNÍCH POPLATKŮ VE VYBRANÝCH MĚSTECH ................................................ 32 3.1. SROVNÁNÍ MĚST PODLE CELKOVÝCH VÝNOSŮ Z MÍSTNÍCH POPLATKŮ A VÝNOSU NA JEDNOHO OBYVATELE ..................................................................................................................................... 32 3.2. SROVNÁNÍ STRUKTURY VÝNOSŮ ZA JEDNOTLIVÉ POPLATKY A POROVNÁNÍ SE STRUKTUROU POPLATKŮ V ČESKÉ REPUBLICE V ROCE 2007.................................................................................. 33 3.3. VÝZNAM PŘÍJMŮ Z MÍSTNÍCH POPLATKŮ NA CELKOVÝCH PŘÍJMECH V DESETI SLEDOVANÝCH MĚSTECH ZA ROK 2007 .................................................................................................................... 35 3.4. POROVNÁNÍ KRAJSKÝCH MĚST ................................................................................................ 35 SEZNAM LITERATURY: .......................................................................................................................... 39 PŘÍLOHY ............................................................................................................................................. 41
Úvod V mé bakalářské práci, jak už název napovídá, se zabývám porovnáním místních poplatků ve vybraných městech České republiky. Přestože v celkových příjmech obcí místní poplatky zaujímají jen malou část, svůj význam určitě mají. Možnost získávat vlastní finanční prostředky, jejichž výši může územní samospráva alespoň z části ovlivňovat, patří mezi ekonomické předpoklady fungování jednotlivých stupňů územní samosprávy.1
Pro účely této práce jsem vybrala deset měst, která budu porovnávat. Zvolila jsem bývalá okresní města. Hlavním důvodem mého výběru je potřeba vyhledávat vyhlášky obcí na internetu a předpokládám, že s většími okresními městy by neměl být problém. Mezi sebou porovnávám tato města Žďár nad Sázavou, Znojmo, Karlovy Vary, Příbram, České Budějovice, Benešov,Olomouc, Svitavy, Tábor a Šumperk.
Cílem bakalářské práce je provést srovnání jednotlivých místních poplatků ve vybraných městech. Dílčím cílem je analyzovat jejich podíl na celkových příjmech měst za rok 2007.
Při zpracovávání bakalářské práce z velké části využívám internetové zdroje. Dále pracuji s obecně závaznými vyhláškami jednotlivých měst a s databází ARIS, kde jsou uvedeny potřebné údaje o plnění rozpočtu obcí pro rok 2007. V první části práce vycházím ze zákona o místních poplatcích a z literatury zabývající se danou problematikou. Pro lepší přehlednost jsou údaje srovnány v tabulkách a grafech.
Práce je rozdělena do tří kapitol. První kapitola se zabývá teoretickým vymezením problematiky místních poplatků. Je zde popsána ekonomická autonomie obce, začlenění místních poplatků v rozpočtu obcí a jejich význam. Na konci této kapitoly je uveden přehled místních poplatků a jejich vymezení s pomocí zákona o místních poplatcích. 1
Kadečka, S. :Zákon o místních poplatcích a předpisy související, 1.vydání. Praha: C.H.Beck, 2005. 399s. ISBN807179-918-1
1
Ve druhé části analyzuji jednotlivé poplatky. U poplatků jsou uvedeny sazby pro každé město, jejich celkové výnosy a výnosy přepočtené na jednoho obyvatele. Dále provádím porovnání jednotlivých měst. Tato část poskytuje cenná data pro část závěrečnou.
V poslední části je provedeno celkové srovnání místních poplatků jejich výnosů v rámci vybraných měst a srovnání jejich struktury se strukturou České republiky.
2
1. Vymezení místních poplatků 1.1.
Ekonomická samostatnost obce Ekonomická samostatnost obce představuje jeden ze čtyř základních pilířů
místní samosprávy. Mezi další znaky samostatné obce patří vzájemné propojení následujících aspektů: osobního aspektu obce, územního aspektu obce, mocenského aspektu obce a již zmíněného ekonomického aspektu. Ekonomická autonomie místní samosprávy se projevuje nejen při rozhodování o výdajích obce, ale i při rozhodování o jejích příjmech. Místní poplatky patří vedle hospodaření s vlastním majetkem obce a příjmu z daně z nemovitostí k téměř jedinému finančnímu zdroji, který mohou obce samy ovlivňovat. Ekonomická autonomie místní samosprávy je zakotvena přímo v Ústavě České republiky.2 U místních poplatků mohou obce samy rozhodnout jaké poplatky budou vybírat a v jaké výši v zákonem určených limitech. V obecně závazné vyhlášce obce upraví podrobnosti jejich vybírání, stanoví sazbu poplatku, ohlašovací povinnost ke vzniku a zániku poplatkové povinnosti, splatnost, úlevy a případné osvobození od poplatků.
1.2.
Místní poplatky a jejich místo v příjmech rozpočtu obce Z právního hlediska je daní vše, co má daň ve svém názvu. Daně podle tohoto
vymezení jsou v České republice tyto: daně z příjmů, daně majetkové, daně ze spotřeby. Ty se dále dělí na: Daně majetkové: Daně z příjmů: 1) 2)
daň z příjmu fyzických osob daň z příjmu právnických osob
1)
2) 3)
daně z nemovitostí: daň z pozemků a daň ze staveb daň silniční daně převodové: • daň dědická, • daň darovací, • daň z převodu nemovitostí
Daně ze spotřeby 1) 2)
3)
daň z přidané hodnoty daně spotřební: • daň z minerálních olejů • daň z alkoholu: o daň z piva o daň z vína o daň z lihu • daň z tabákových výrobků energetické daně: • daň ze zemního plynu • daň z pevných paliv • daň z elektřiny
2 Kadečka, S. :Zákon o místních poplatcích a předpisy související, 1.vydání. Praha: C.H.Beck, 2005. 399s. ISBN807179-918-1
3
Z ekonomického hlediska je daní vše, co splňuje definiční znaky daně, to znamená, že daň je povinná, zákonem uložená platba, která plyne do veřejného rozpočtu, je nenávratná, neúčelová a neekvivalentní. Podle tohoto vymezení patří mezi daně jak místní poplatky, tak například i pojistné sociálního pojištění. Poplatky jsou platby za služby poskytované veřejným sektorem a mají vztah k úhradě úkonů orgánů statní správy. Rozdíl mezi daní a poplatkem je v tom, že poplatku se lze vyhnout. Dobrým příkladem je poplatek za užívání silnic a dálnic. Když nebudeme využívat silnice a dálnice, nemusíme si pořizovat dálniční známku a tento poplatek hradit.3 Místní poplatky patří do skupiny daňových příjmů spolu s majetkovými, spotřebními a důchodovými daněmi. Obr.1 Příjmy veřejného rozpočtu na příkladu ČR Příjmy rozpočtu obce nenávratné vlastní
návratné dotace
daňové
úvěr,půjčky
z emise komunálních obligací
účelové neúčelové
svěřené daně sdílené daně místní poplatky správní poplatky nedaňové z majetku z podnikání uživatelské poplatky
z mimorozpočtových fondů
ostatní Zdroj: Peková, J., Pilný, J.: Veřejná správa a finance veřejného sektoru, 1.vydání. Praha: ASPI Publishing, s.r.o. 2002. 441s. ISBN 80-86395-21-9
3
Vančurová, A., Láchová, L.: Daňový systém 2008, 9.vydání. Praha:1.VOX a.s. 2008. 319 s. ISBN 978-80-86324-72-2
4
1.3.
Význam příjmů z místních poplatků a jejich vývoj od roku 2001 Místní poplatky představují i přes svůj „samosprávný“ charakter pouze
doplňkový zdroj. Dle údajů ze státního závěrečného účtu za rok 2006 tvořily 2,5 % celkových příjmů, to je 5 % daňových příjmů obcí.
4
V rámci celé České republiky
představují místní poplatky něco okolo 0,025% celkových daňových příjmů. V následujícím grafu je zachycen vývoj výnosů z místních poplatků od roku 2001. Jak je vidět, největší význam a největší růst zaznamenal poplatek za sběr odpadu, jeho výnos od roku 2001 velmi výrazně roste. Na druhém místě je poplatek za provozování výherního hracího automatu, od roku 2001 pozorujeme u tohoto poplatku trvalý růst. Od roku 2004 roste výnos i u poplatku ze psů, kde byla zákonem stanovená horní hranice sazby v roce 2004 zvýšena z 1000 Kč na 1500Kč a u poplatku z ubytovací kapacity, kde se sazba zvýšila ze 2 Kč na 4 Kč. Výnosy z poplatků za povolení k vjezdu, za zhodnocení pozemku a poplatku ze vstupného jsou v celkovém objemu zanedbatelné a od roku 2004 dochází u těchto poplatků k poklesu.
Graf č.1: Vývoj výnosů z místních poplatků v ČR za období 2001-2007 Vývoj výnosů z místních poplatků v ČR od roku Poplatek za odpad 2001- 2007 Příjmy v milionech Kč
Poplatek ze psů
5 000 Kč Poplatek za lázeňský nebo rekreační pobyt Poplatek za užívání veřejného prostranství Poplatek ze vstupného
4 000 Kč 3 000 Kč 2 000 Kč 1 000 Kč 0 Kč 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 roky
Poplatek z ubytovací kapacity Poplatek za povolení k vjezdu Poplatek za provozovaný výherní hrací přístroj Poplatek za zhodnocení pozemku
Zdroj: Výkaz pro průběžné hodnocení plnění rozpočtů územních samospr.celků - sumář za kraj, databáze mfcr ARISweb. Vlastní úprava a výpočty.
4
Kypetová, J.:Pohled na vývoj místních poplatků.[On-line], Obecní finance, 18.8.2008, [cit.5.12.2008]. Dostupné z : http://www.obecnifinance.cz/clanek/pohled-na-vyvoj-mistnich-poplatku/
5
1.4.
Základní charakteristika místních poplatků Poplatkem se rozumí nenávratná finanční platba do veřejného rozpočtu, která je
povinná, jednorázová a ekvivalentní. Obecně závazná vyhláška obce o místních poplatcích se vždy vztahuje pouze na území dané obce. Příjmy z místních poplatků plynou v plném rozsahu do rozpočtů obcí. Subjektem místního poplatku je fyzická nebo právnická osoba. Objektem místního poplatku je skutečnost, jež je místnímu poplatku podrobena. Předmětem je například držba psa, lázeňský nebo rekreační pobyt, výherní hrací automat, ubytovací kapacita atd.. Základem místního poplatku se rozumí kvantifikovaný předmět, z něhož se poplatek vyměřuje. Sazba místního poplatku je měřítko, jímž se stanovuje místní poplatek. Může být pevná nebo procentuální. Zákon stanoví horní výši poplatku, konkrétní výši sazby si pak obce stanoví samy pomocí obecně závazné vyhlášky. Splatnost místních poplatků zákon nijak neurčuje. Všechny místní poplatky jsou nepovinné. Záleží pouze na dané obci zda konkrétní poplatek uvalí. Bez zavedení poplatků obecně závaznou vyhláškou obec poplatky vybírat nemůže. 1.5.
Zákon o místních poplatcích Místní poplatky v České Republice jsou upravovány zákonem 565/1990 Sb., o
místních poplatcích, ve znění pozdějších předpisů. Obce mohou zavést tyto poplatky: 1) poplatek ze psů 2) poplatek za lázeňský nebo rekreační pobyt 3) poplatek za užívání veřejného prostranství 4) poplatek ze vstupného 5) poplatek z ubytovací kapacity5 6) poplatek za povolení k vjezdu s motorovým vozidlem do vybraných míst a částí měst
5
Zákon č. 565/1990 Sb. o místních poplatcích
6
7) poplatek za provozovaný výherní hrací přístroj 8) poplatek za provoz systému shromažďování, sběru, přepravy, třídění, využívání a odstraňování komunálních odpadů 9) poplatek za zhodnocení stavebního pozemku možností jeho připojení na stavbu vodovodu nebo kanalizace 6
1.6.
Vymezení jednotlivých poplatků
1. Poplatek ze psů: Poplatek ze psů se platí za psa staršího 3 měsíců. Poplatníkem může být jak fyzická, tak i právnická osoba. Od poplatku je osvobozena osoba nevidomá, bezmocná, osoba s těžkým zdravotním postižením, osoba provádějící výcvik těchto psů a osoba provozující útulek zřízený obcí. Horní sazba poplatku je zákonem omezená a může být až 1500 Kč za jednoho psa za kalendářní rok. Jestliže je majitelem psa osoba s invalidním, starobním nebo vdovským důchodem je sazba maximálně 200 Kč za kalendářní rok. Pokud osoba vlastní více než jednoho psa, může se horní hranice sazby zvýšit až o 50%.
2. Poplatek za lázeňský nebo rekreační pobyt Poplatek za lázeňský nebo rekreační pobyt vybírá pro obec ubytovatel. Poplatek se vybírá od fyzických osob, které pobývají v lázeňských a turistických oblastech za účelem léčení nebo rekreace. Od poplatku jsou osvobozeny osoby nevidomé, bezmocné s těžkým zdravotním postižením a jejich průvodci. Dále osoby mladší 18 let a starší 70let, vojáci a osoby vykonávající civilní službu. Sazba poplatku činí až 15 Kč za osobu a za každý i započatý den pobytu. Obec může stanovit poplatek týdenní, měsíční nebo roční paušální částkou.
6
Zákon č. 565/1990 Sb. o místních poplatcích
7
3. Poplatek za užívání veřejného prostranství Tento poplatek se vybírá za zvláštní užívání veřejného prostranstvím, tím se myslí provádění výkopových prací, umístění dočasných staveb a zařízení pro poskytování služeb a prodeje, umístění stavebních a reklamních zařízení, zařízení cirkusů, lunaparků, umístění skládek, trvalá parkovací místa
a užívání pro kulturní,
sportovní a reklamní akce. Obec může vybírat poplatek až ve výši 10 Kč za každý i započatý m² a každý i započatý den. Sazbu může obec zvýšit až desetkrát v případě, že je veřejné prostranství využíváno k umístění prodejních nebo reklamních zařízení, lunaparků a jiných atrakcí. Poplatek může být také stanoven paušální částkou.
4. Poplatek ze vstupného Poplatek ze vstupného platí fyzické nebo právnické osoby, které akci pořádají. Poplatek se vztahuje na vstupné z kulturních, sportovních, prodejních nebo reklamních akcí. Sazba poplatku může být až 20% z úhrnné částky vybraného vstupného.
5. Poplatek z ubytovací kapacity Poplatek platí ubytovatel, kterým může být právnická nebo fyzická osoba. Poplatek z ubytovací kapacity se vybírá v lázeňských místech nebo místech soustředěného turistického ruchu. Od poplatku jsou osvobozena zařízení pro přechodné ubytování studentů a žáků, zařízení pro přechodné ubytování pracovníků, zdravotnická nebo lázeňská zařízení pokud nejsou využívána jako hotelová zařízení a zařízení sloužící sociálním a charitativním účelům. Sazba poplatku činí až 4Kč za využité lůžko a den. Poplatek může být stanoven paušální částkou.7
7
Zákon č. 565/1990 Sb. o místních poplatcích
8
6. Poplatek za povolení k vjezdu s motorovým vozidlem do vybraných částí měst Poplatek se vybírá za vydání povolení k vjezdu do vybraných míst, do kterých je vjezd zakázán příslušnou značkou. Poplatníkem je fyzická nebo právnická osoba, které je vydáno povolení. Poplatníkem nejsou osoby, které mají trvalý pobyt nebo vlastní nemovitost ve vybraném místě, osoby jim blízké, manželé těchto osob a jejich děti. Dále poplatek neplatí osoby užívající nemovitost na vybraném místě k hospodářské činnosti a osoby, které vlastní průkaz ZTP a jejich průvodci. Sazba poplatku do vybraných míst činí až 20 Kč za den. Poplatek může být stanoven paušální částkou.
7. Poplatek za provozovaný výherní hrací přístroj Tento poplatek platí jeho provozovatel. Poplatku podléhá každý povolený hrací přístroj. Sazba se může pohybovat od 1000 do 5000 Kč za každý výherní přístroj na tři měsíce.
8. Poplatek za provoz systému shromažďování, sběru, přepravy,třídění a odstraňování komunálních odpadů Poplatníkem tohoto poplatku je fyzická osoba, která má v obci trvalý pobyt, za domácnost může poplatek odvádět společný zástupce, za rodinný nebo bytový dům správce nebo vlastník dále je poplatníkem fyzická osoba, která má ve vlastnictví stavbu určenou nebo sloužící k individuální rekreaci . Sazbu poplatku tvoří částka 250 Kč za osobu a rok a sazba stanovená na základě skutečných nákladů obce předchozího roku na sběr a svoz odpadu ve výši až 250 Kč za kalendářní rok.8 Poplatek se platí obci, na jejímž území má osoba trvalý pobyt nebo stavbu určenou nebo sloužící k individuální rekreaci . V případě změny místa trvalého pobytu nebo změny vlastnictví stavby sloužící k rekreaci se poplatek stanoví v poměrné výši podle počtu měsíců pobytu ve vlastnictví stavby. 8
Zákon č. 565/1990 Sb. o místních poplatcích
9
9. Poplatek za zhodnocení stavebního pozemku možností jeho připojení na stavbu vodovodu nebo kanalizace Poplatek platí vlastník stavebního pozemku zhodnoceného možností připojení na obcí vybudovanou stavbu vodovodu nebo kanalizace. Poplatek se platí obci, na jejímž území se pozemek nachází. Sazba poplatku nesmí přesáhnout rozdíl ceny stavebního pozemku bez možnosti připojení na obcí vybudovanou stavbu vodovodu nebo kanalizace a ceny stavebního pozemku s touto možností. Výše sazby na 1m² zhodnoceného stavebního pozemku stanoví obec v obecně závazné vyhlášce.
10. Poplatek za provozovaný výherní hrací přístroj Tento poplatek platí jeho provozovatel. Poplatku podléhá každý povolený hrací přístroj. Sazba se může pohybovat od 1000 do 5000 Kč za každý výherní přístroj na tři měsíce.
11. Poplatek za provoz systému shromažďování, sběru, přepravy,třídění a odstraňování komunálních odpadů Poplatníkem tohoto poplatku je fyzická osoba, která má v obci trvalý pobyt, za domácnost může poplatek odvádět společný zástupce, za rodinný nebo bytový dům správce nebo vlastník dále je poplatníkem fyzická osoba, která má ve vlastnictví stavbu určenou nebo sloužící k individuální rekreaci . Sazbu poplatku tvoří částka 250 Kč za osobu a rok a sazba stanovená na základě skutečných nákladů obce předchozího roku na sběr a svoz odpadu ve výši až 250 Kč za kalendářní rok. Poplatek se platí obci, na jejímž území má osoba trvalý pobyt nebo stavbu určenou nebo sloužící k individuální rekreaci . V případě změny místa trvalého pobytu nebo změny vlastnictví stavby sloužící k rekreaci se poplatek stanoví v poměrné výši podle počtu měsíců pobytu ve vlastnictví stavby.9
9
Zákon č. 565/1990 Sb. o místních poplatcích
10
12. Poplatek za zhodnocení stavebního pozemku možností jeho připojení na stavbu vodovodu nebo kanalizace Poplatek platí vlastník stavebního pozemku zhodnoceného možností připojení na obcí vybudovanou stavbu vodovodu nebo kanalizace. Poplatek se platí obci, na jejímž území se pozemek nachází. Sazba poplatku nesmí přesáhnout rozdíl ceny stavebního pozemku bez možnosti připojení na obcí vybudovanou stavbu vodovodu nebo kanalizace a ceny stavebního pozemku s touto možností. Výše sazby na 1m² zhodnoceného stavebního pozemku stanoví obec v obecně závazné vyhlášce.
11
2. Srovnání jednotlivých poplatků ve vybraných městech V této části srovnávám místní poplatky podle jejich sazeb a podle výnosu v jednotlivých obcích. K tomu využívám vyhlášky stanovené obcemi a údaje o výnosech místních poplatků z databáze ministerstva financí za rok 2007. Celkem jsem vybrala 10 bývalých okresních měst s rozlohou od 1327 Km² do 1672 Km². Srovnávám místní poplatky v těchto městech: Žďáru nad Sázavou, Znojmě, Karlových Varech, Příbrami, Českých Budějovicích, Benešově, Olomouci, Svitavách, Táboře a Šumperku.
2.1. Druhy poplatků v jednotlivých městech V následující tabulce
jsou zobrazeny poplatky, které jsou vybírány
v jednotlivých městech. Jak je vidět, všechna města vybírají poplatek ze psů, poplatek za užívání veřejného prostranství, poplatek z ubytovací kapacity, poplatek z výherních hracích automatů a poplatek za odpad. Naopak poplatek za povolení k vjezdu vybírají jen ve čtyřech městech. V žádném ze srovnávaných měst nezavedli poplatek za zhodnocení pozemku. Nejvíce poplatků vybírají v Olomouci a Benešově. Nejméně jich zavedli v Šumperku. Poplatek za zhodnocení stavebního pozemku vybírá v České republice zanedbatelné množství obcí. Je to dáno tím, že ne každá obec buduje inženýrské sítě pro výstavbu. Navíc se
v případě šetření v malých obcích ukázalo, že mnozí
starostové o existenci tohoto místního poplatku mají pouze velmi nízké povědomí. Aktuální zákonná úprava tohoto místního poplatku není objektivně příliš zdařilá a mnohé formulace předmětného ustanovení § 10c zákona o místních poplatcích vyvolávají aplikační potíže.10
10
Binek, J.,Galvasová, I., Kadečka, S.:Místní poplatky-možnosti a realita.[On-line], Deník veřejné správy, 26.6.2008, [cit.5.12.2008]. Dostupné z: http://denik.obce.cz/go/clanek.asp?id=6325369
12
Tabulka 1: Místní poplatky ve vybraných městech: Místní poplatky ve vybraných městech Ze psů Za lázeňský a rekreační pobyt Za užívání veřejného prostranství Ze vstupného Za ubytovací kapacity Za povolení k vjezdu Za výherní automaty Za odpad Za zhodnocení stavebního pozemku
Žďár nad Karlovy České Sázavou Znojmo Vary Příbram Budějovice Benešov Olomouc Svitavy Tábor
Šumperk
ano
ano
ano
ano
ano
ano
ano
ano
ano
ano
ano
ano
ano
ne
ano
ano
ano
ne
ano
ne
ano
ano
ano
ano
ano
ano
ano
ano
ano
ano
ne
ne
ne
ano
ano
ano
ano
ano
ne
ano
ano
ano
ano
ano
ano
ano
ano
ano
ano
ne
ne
ano
ano
ne
ne
ano
ano
ne
ne
ne
ano
ano
ano
ano
ano
ano
ano
ano
ano
ano
ano
ano
ne
ano
ano
ano
ano
ano
ano
ano
ne
ne
ne
ne
ne
ne
ne
ne
ne
ne
Zdroj: Obecně závazné vyhlášky o místních poplatcích
Graf č.1: Počet poplatků ve srovnávaných městech
srovnávaná města
Zdroj: Obecně závazné vyhlášky.
13
pe rk
Šu m
Tá bo r
Sv ita vy
o Bu Žď dě jo ár vic na e d Sá za vo Ka u rlo vy Va ry Př íb ra m
Zn oj m
Če sk é
Be ne š
O lo m
ov
9 8 7 6 5 4 3 2 1 0 ou c
počet poplatků
Počet poplatků ve srovnávaných městech
2.1.1. Místní poplatek ze psů Poplatek ze psů se vybírá ve všech deseti městech. Je to jeden z nejvíce využívaných místních poplatků.
Porovnání podle průměrných sazeb Sazba je v jednotlivých městech silně diferencovaná a mezi městy se její výše velmi liší, proto konečné porovnání budu provádět pomocí průměrné sazby, kterou jsem spočítala jako součet všech sazeb, které byly uvedeny ve vyhláškách jednotlivých měst, dělenou počtem sazeb. Je jasné, že průměrná sazba neodpovídá plně skutečnosti, ale pro srovnání mezi městy je plně dostačující. Podrobný výčet sazeb za jednotlivá města je uveden v příloze č.1.
Tabulka 2: Průměrná sazba poplatku ze psů Průměrná sazba poplatku Vybraná města 986 Kč Svitavy 839 Kč Šumperk 834 Kč České Budějovice 763 Kč Olomouc 750 Kč Karlovy Vary 675 Kč Tábor 643 Kč Žďár nad Sázavou 625 Kč Příbram 520 Kč Znojmo 517 Kč
Benešov
Zdroj: Obecně závazné vyhlášky o místních poplatcích. Vlastní úprava a výpočty.
Z tabulky je patrné, že nejvyšší průměrnou sazbu mají ve Svitavách. Zde jsou sazby stanoveny podle jednotlivých zón, v prvních dvou zónách je sazba stanovena na zákonem dané horní hranici. V žádném jiném městě ke stanovení sazby v horním limitu nepřikročili. Nejnižší průměrná sazba je v Benešově, kde se sazby pohybují v dolních relacích, kromě sazby za psa chovaného v bytovém domě.
14
Porovnání výnosů Při porovnání výnosů vycházím z databáze ARIS ministerstva financí a využívám data pro rok 2007. Výnosy analyzuji jak podle celkových výnosů, tak podle výnosů na jednoho obyvatele. Celkové výnosy mají omezenou vypovídací schopnost. Poplatek ze psů je první poplatek, který srovnávám. U tohoto poplatku uvádím i počty obyvatel v jednotlivých městech. U dalších poplatků je již zmiňovat nebudu. Z následující tabulky vyplývá, že největší příjem z poplatku ze psů mají v Českých Budějovicích. Jejich příjem do obecního rozpočtu je 3 304 570,- Kč. Výnos na jednoho obyvatele je nejvyšší v Příbrami, Českých Budějovicích a Táboře. Výnos přepočtený na hlavu je ve všech třech městech 35 Kč. Za zmínku určitě stojí Svitavy, kde výnos na jednoho obyvatele je 34 Kč, to je způsobeno nejvyšší průměrnou sazbou ze všech srovnávaných měst. Naopak nejnižší výnos za rok 2007 byl v Benešově, kde se poplatek vybral ve výši 401 950,- Kč. V Benešově je druhý nejnižší výnos na jednoho obyvatele ze srovnávaných měst, dosahuje pouze 25 Kč. To je způsobeno nízkou průměrnou sazbou a nízkým počtem obyvatel. Nejnižší výnos na obyvatele mají ve Znojmě. Výnos na jednoho obyvatele je 20 Kč.
Tabulka č. 3: Celkové výnosy z místního poplatku ze psů Vybraná města České Budějovice Olomouc Karlovy Vary Tábor Příbram Šumperk Znojmo Žďár nad Sázavou Svitavy
Výnosy z místního poplatku ze psů 3 304 570 Kč 2 858 130 Kč 1 627 100 Kč 1 247 970 Kč 1 217 310 Kč 874 800 Kč 695 990 Kč 581 610 Kč 578 360 Kč 401 950 Kč
Benešov
Zdroj: Výkaz pro hodnocení plnění rozpočtů územních samospr. celků ,databáze ARISweb (2007).
15
Tabulka č.4: Výnos na jednoho obyvatele
Vybraná města Příbram
Výnosy poplatku ze psů na jednoho obyvatele
České Budějovice Tábor Svitavy Karlovy Vary Šumperk Olomouc Žďár nad Sázavou Benešov Znojmo
35 Kč 35 Kč 35 Kč 34 Kč 32 Kč 31 Kč 28 Kč 25 Kč 25 Kč 20 Kč
Počet obyvatel 34591 95071 35769 17201 51202 27946 100373 23717 16375 34735
Zdroj: Výkaz pro hodnocení plnění rozpočtů územních samospr. celků ,databáze ARISweb (2007).
Srovnání měst podle vztahu: sazba x výnos na jednoho obyvatele
Př íb ra m O Žď l o ár m ou na c d Sá za vo u Be ne šo v Zn oj m o
B es ké Č
Tá bo r
ud ěj ov ic e Šu m pe Ka rk rl o vy Va ry
40000 35000 30000 25000 20000 15000 10000 5000 0
Sv ita vy
příjmy na jednoho obyvatele x sazba
Graf č.2: Srovnání měst podle vztahu: sazba x výnos na jednoho obyvatele
srovnávaná m ěsta
Zdroj: Tabulka č.2 a 4.
2.1.2. Místní poplatek za lázeňský a rekreační pobyt Sazby místního poplatku za lázeňský a rekreační pobyt Tento poplatek se rozhodlo vybírat pouze sedm měst a pouze tři města využila možnosti vybírat poplatek s nejvyšší sazbou. Jak ukazuje tabulka jsou to tato města: Znojmo, Karlovy Vary a Olomouc.
16
Tabulka č.5: Sazba poplatku za lázeňský a rekreační pobyt
Vybraná města Znojmo
Sazba poplatku za lázeňský a rekreační pobyt 15 Kč
Karlovy Vary České Budějovice Olomouc Tábor Žďár nad Sázavou
15 Kč 15 Kč 15 Kč 12 Kč 10 Kč
Benešov
10 Kč
Zdroj: Obecně závazné vyhlášky o místních poplatcích
Porovnání výnosů Výnos z poplatku za lázeňský a rekreační pobyt je v Karlových Varech několikanásobně vyšší než v ostatních městech. Příjem do obecního rozpočtu je 20 684 120 Kč. Na druhém místě stojí České Budějovice, které vybraly za lázeňský a rekreační pobyt 855 860 Kč. Velký rozdíl mezi Karlovými Vary a ostatními městy je způsoben velkou oblíbeností a návštěvností tohoto lázeňského města, s kterou se ostatní města nemohou srovnávat.
Tabulka č. 6 : Výnosy z místního poplatku za lázeňský a rekreační pobyt
Vybraná města Karlovy Vary
Výnosy z místního poplatku za lázeňský a rekreační pobyt 20 684 120 Kč
České Budějovice
855 860 Kč
Olomouc
575 510 Kč
Tábor
213 200 Kč
Žďár nad Sázavou
148 720 Kč
Benešov
138 920 Kč
Znojmo
125 410 Kč
Zdroj: Výkaz pro hodnocení plnění rozpočtů územních samospr. celků ,databáze ARISweb (2007).
Při porovnání výnosů na jednoho obyvatele se první dvě místa nemění. Na prvním jsou Karlovy Vary s výnosem 404 Kč na jednoho obyvatele a na druhém České Budějovice s výnosem 9 Kč na jednoho obyvatele. Na třetím místě stojí Benešov, který ve srovnání podle celkových výnosů je až předposlední.
17
Tabulka č.7: Výnosy na jednoho obyvatele z poplatku za lázeňský a rekreační pobyt Vybraná města
Výnosy na jednoho obyvatele 404 Kč
Karlovy Vary České Budějovice
9 Kč
Benešov
8 Kč
Žďár nad Sázavou
6 Kč
Olomouc
6 Kč
Tábor
6 Kč
Znojmo
4 Kč
Zdroj: Výkaz pro hodnocení plnění rozpočtů územních samospr. celků ,databáze ARISweb (2007).
Graf č.3 :Srovnání měst podle vztahu: sazba x výnos na jednoho obyvatele
příjem na jednoho obyvatele x sazba
Srovnání m ěst podle vztahu: sazba x výnos na jednoho obyvatele 7000 6000 5000 4000 3000 2000 1000 0
České Budějovice Karlovy Vary
Benešov
Olomouc
Tábor
Žďár nad Sázavou Znojmo
srovnávaná m ěsta
Zdroj: Tabulka č. 5 a 7. Vlastní úprava
2.1.3. Místní poplatek za užívání veřejného prostranství
Sazby místního poplatku za užívání veřejného prostranství Sazba tohoto poplatku je velmi diferencovaná, proto pro srovnání použiji přímo průměrnou sazbu. Průměrnou sazbu jsem vypočítala ze všech sazeb daných vyhláškou v jednotlivých městech a vydělila jsem je počtem jednotlivých sazeb. Do srovnání jsem nepoužila sazby stanovené paušální částkou. Průměrná sazba je spočítána na každý započatý den a m² plochy. Skutečné sazby jsou uvedeny v příloze č. 2.
18
Město Šumperk jsem do srovnání podle sazeb nezařadila. Toto město stanovilo sazbu pouze pro 3 případy a to pro: •
zvláštním užívání veřejného prostranství, kde je stanovena maximální sazba 100Kč za 1m² za den
•
za odstavení vozidla trvale technicky nezpůsobilého k provozu na veřejném prostranství, zde je sazba stanovena na 10 Kč za 1m² a den
•
za vyhrazení trvalého parkovacího místa pro vozidlo o maximální přípustné hmotnosti nepřevyšující 3 500 kg, sazba je 1200 Kč za měsíc11
Průměrná sazba v Šumperku vychází na 55 Kč za 1m² za den, tento údaj nemá velkou vypovídací hodnotu, sazba v tomto městě je stanovena příliš obecně.
Tabulka č.8: Průměrná sazba z poplatku za užívání veřejného prostranství
Vybraná města
Průměrná sazba z místního poplatku za užívání veřejného prostranství 30 Kč
Tábor Karlovy Vary
30 Kč
České Budějovice
25 Kč
Olomouc
16 Kč
Žďár nad Sázavou
14 Kč
Znojmo
13 Kč
Příbram
11 Kč
Benešov
8 Kč
Svitavy
4 Kč
Zdroj: Obecně závazné vyhlášky o místních poplatcích. Vlastní úprava a výpočty.
Porovnání výnosů Ve srovnání podle celkového výnosů i výnosu na jednoho obyvatele jsou na prvním místě Karlovy Vary a na druhém místě město Příbram. Obě tato města mají výnos na jednoho obyvatele o hodně vyšší než města ostatní. U Karlových Varů je tento rozdíl možné vysvětlit velmi vysokou paušální sazbou za vyhrazení trvalého parkovacího místa a také nejvyšší průměrnou sazbou ze srovnávaných měst. U města
11
Obecně závazná vyhláška města Šumperku publikovaná na webových stránkách:http://www.sumperk.cz/cs/dokumenty/pravni-predpisy-mesta.html
19
Příbram jsou sazby tohoto poplatku v obecně závazné vyhlášce popsány nejpodrobněji a pro velký počet veřejně užívaných míst. Na posledním místě stojí České Budějovice, přestože mají třetí nejvyšší sazbu, výnos z tohoto poplatku je nejnižší a to jak výnos celkový, tak i výnos na jednoho obyvatele. Toto město nestanovilo sazbu paušální částkou pro žádná veřejně užívaná místa narozdíl od ostatních měst. Nízký výnos na jednoho obyvatele mají také Svitavy, které stanovily sazbu paušálem jen pro pouťové atrakce. Jednotlivé sazby je možné vidět v příloze č.2.
Tabulka č.9: Výnosy z místního poplatku za užívání veřejného prostranství
Vybraná města
Výnosy z místního poplatku za užívání veřejného prostranství 12 609 020 Kč
Karlovy Vary Příbram
7 407 500 Kč
Olomouc
5 763 170 Kč
Znojmo
1 782 400 Kč
Žďár nad Sázavou
1 269 720 Kč
Benešov
1 122 900 Kč
Tábor
592 250 Kč
Svitavy
151 490 Kč
České Budějovice
69 340 Kč
Zdroj: Výkaz pro hodnocení plnění rozpočtů územních samospr. celků ,databáze ARISweb (2007). Vlastní úprava
Tabulka č.10 :Výnos z poplatku za užívání veřejného prostranství na jednoho obyvatele
Vybraná města Karlovy Vary
Výnos na jednoho obyvatele 246 Kč
Příbram
214 Kč
Benešov
69 Kč
Olomouc
57 Kč
Žďár nad Sázavou
54 Kč
Znojmo
51 Kč
Tábor Svitavy
17 Kč 9 Kč
České Budějovice
1 Kč
Zdroj: Výkaz pro hodnocení plnění rozpočtů územních samospr. celků ,databáze ARISweb (2007).Vlastní úprava.
20
Graf č.4: Srovnání měst podle vztahu: sazba x výnos na jednoho obyvatele
příjmy na jednoho obyvatele x sazba
Srovnání měst podle vztahu: sazba x výnos na jednoho obyvatele 8000 7000 6000 5000 4000 Příbram 3000 Olomouc Znojmo 2000 Svitavy 1000 0 Karlovy Tábor Žďár nad Benešov České Vary Sázavou Budějovice srovnávaná města
Zdroj: Tabulka č.8 a 10.
2.1.4. Místní poplatek ze vstupného Místní poplatek ze vstupného vybírají v Příbrami, Českých Budějovicích, Benešově, Olomouci, Svitavách a Šumperku. Sazby místního poplatku ze vstupného Sazba u tohoto poplatku stejně jako u místního poplatku ze psů a poplatku za užívání veřejného prostranství je diferencovaná. Pro srovnání použiji průměrnou sazbu. Průměrnou sazbu budu jako u předešlých případů počítat ze součtu všech sazeb v jednotlivých městech a následným dělením jejich počtem. Skutečné sazby jsou uvedeny v příloze č. 3.
Tabulka č.11: Srovnání podle průměrných sazeb Vybraná města České Budějovice
Průměrná sazba poplatku 15% 15%
Olomouc Šumperk
15%
Příbram
12,5%
Benešov
10%
Svitavy
10%
Zdroj: Obecně závazné vyhlášky o místních poplatcích. Vlastní úprava a výpočty.
21
Z tabulky průměrných sazeb je vidět, že se na prvních místech umístila města: České Budějovice, Olomouc a Šumperk. S průměrnou sazbou 15%.
Porovnání výnosů Příjmy z tohoto poplatku nejsou příliš vysoké. Nejvyšší příjem do obecního rozpočtu je v Českých Budějovicích Nejnižší výnos je ve Svitavách, kde ze vstupného bylo vybráno pouze 39 820 Kč. Výnos na jednoho obyvatele je nejvyšší v Benešově 20 Kč na jednoho obyvatele a nejnižší v Olomouci, kde příjem na jednoho obyvatele je 1 Kč.
Tabulka č.12: Výnosy z místního poplatku ze vstupného
Vybraná města
Výnosy z místního poplatku ze vstupného 1 171 260 Kč
České Budějovice Příbram
333 550 Kč 220 550 Kč
Olomouc
103 540 Kč
Šumperk
97 150 Kč
Svitavy
39 820 Kč
Benešov
Zdroj: Výkaz pro hodnocení plnění rozpočtů územních samospr. celků ,databáze ARISweb (2007).
Tabulka č.13 :Výnosy z místního poplatku ze vstupného na jednoho obyvatele
Vybraná města
Výnosy z místního poplatku ze vstupného na jednoho obyvatele
Benešov České Budějovice Příbram Svitavy
20 Kč 12 Kč 6 Kč 2 Kč
Šumperk
3 Kč
Olomouc
1 Kč
Zdroj: Výkaz pro hodnocení plnění rozpočtů územních samospr. celků ,databáze ARISweb (2007).
22
Srovnání měst podle vztahu:sazba x výnos na jednoho obyvatele
Olomouc
Svitavy
Šumperk
Příbram
České Budějovice
2,5 2 1,5 1 0,5 0 Benešov
sazba x výnos na jednoho obyvatele
Graf č.5: Srovnání podle vztahu sazba x výnos na jednoho obyvatele
srovnávaná města
Zdroj: Tabulka č.11 a 13. Vlastní úprava
2.1.5. Místní poplatek z ubytovací kapacity
Sazby místního poplatku z ubytovací kapacity Sazba tohoto poplatku se pohybuje od 2 Kč do 4 Kč za lůžko a den. Horní sazbu stanovili v Karlových Varech, Příbrami, Olomouci a Svitavách. Naopak v Šumperku tento poplatek nevybírají vůbec.
Tabulka č.14: Sazba poplatku z ubytovací kapacity za lůžko a den
Vybraná města Karlovy Vary
Sazba poplatku z ubytovací kapacity za lůžko a den 4 Kč
Příbram
4 Kč
Olomouc
4 Kč
Svitavy Benešov
4 Kč 3 Kč
Žďár nad Sázavou
2 Kč
Znojmo
2 Kč
České Budějovice
2 Kč
Tábor
2 Kč
Zdroj: Obecně závazné vyhlášky o místních poplatcích. Vlastní úprava.
23
Porovnání výnosů Stejně jako u výnosu poplatku za lázeňský a rekreační pobyt je i u tohoto poplatku velký rozdíl mezi Karlovými Vary a ostatními městy. Zatímco Karlovy Vary vybraly 3 609 070 Kč. Druhá Olomouc má výnos o více jak dva miliony menší. Na posledním místě je Žďár nad Sázavou se 17 380 Kč. Při srovnání výnosů na jednoho obyvatele se město Benešov dostává opět do popředí tabulky. U poplatku z ubytovací kapacity je na druhém místě za Karlovými Vary. A výnos na hlavu je 31 Kč. Na posledním místě je jako ve srovnání podle celkových výnosů Žďár nad Sázavou. Výnos na jednoho obyvatele činí 1 Kč.
Tabulka č.15: Výnosy z poplatku z ubytovací kapacity
Vybraná města Karlovy Vary
Výnosy z místního poplatku z ubytovací kapacity 3 609 070 Kč 1 111 370 Kč
Olomouc České Budějovice
809 330 Kč
Benešov
502 170 Kč
Znojmo
322 170 Kč
Příbram
285 140 Kč
Tábor
259 670 Kč
Svitavy
100 080 Kč
Žďár nad Sázavou
17 380 Kč
Zdroj: Výkaz pro hodnocení plnění rozpočtů územních samospr. celků ,databáze ARISweb (2007).
Tabulka č. 16:Výnosy z místního poplatku z ubytovací kapacity přepočtené na jednoho obyvatele
Vybraná města
Výnosy na jednoho obyvatele
Karlovy Vary
70 Kč
Benešov
31 Kč
Olomouc
11 Kč
České Budějovice
9 Kč
Znojmo
9 Kč
Příbram
8 Kč
Tábor
7 Kč
Svitavy Žďár nad Sázavou
6 Kč 1 Kč
Zdroj: Výkaz pro hodnocení plnění rozpočtů územních samospr. celků ,databáze ARISweb (2007).
24
Graf č.6: Srovnání měst podle vztahu sazba x výnos na jednoho obyvatele
Tá bo r S áz av ou
Žď ár
na d
Zn oj m o
S vi ta B vy ud ěj ov ic e Č es ké
B en eš ov O lo m ou c
P říb ra m
Kč Kč Kč Kč Kč Kč Kč Va ry
300 250 200 150 100 50 0
K ar lo vy
x sazba
příjem na jednoho obyvatele
Srovnání měst podle vztahu: sazba x výnos na jednoho obyvatele
s rovnávaná m ěs ta
Zdroj: Tabulka č.14 a 16. Vlastní úprava.
2.1.6. Místní poplatek za povolení k vjezdu do vybraných částí měst Tento poplatek zavedla pouze čtyři města. Je to Znojmo, Karlovy Vary, Benešov a Olomouc.
Sazby místního poplatku za povolení k vjezdu Ve Znojmě je sazba poplatku 20 Kč za jedno povolení k vjezdu do vybraných částí města a dále se dá sazba stanovit paušální částkou. Další podrobnosti k zavedení poplatku paušální částkou nejsou uvedeny a sazbu po dohodě stanoví zastupitelstvo. V Karlových Varech je sazba poplatku 20 Kč za jednorázové povolení pro jedno vozidlo a dále je sazba stanovena paušální částkou na jeden rok. Tato sazba je uvedena v tabulce. Tabulka č.17: Sazby poplatku za povolení k vjezdu v Karlových Varech Druhy dopravy taxislužba
Paušální částka za rok 5 000 Kč
PO a FO do 6000Kg
7 000 Kč
zásobování potravinami do 3500 Kg
3 000 Kč
zásobování potravinami nad 3500 Kg
7 000 Kč
příležitostná osobní doprava
5 000 Kč
Zdroj: Obecně závazná vyhláška Karlových Varů o místním poplatku k povolení vjezdu
25
V Benešově je jednorázová sazba také stanovena na 20 Kč na den a vozidlo a dále paušální částka je 6000 Kč na jeden rok a jednoho poplatníka. V Olomouci je jednorázová sazba poplatku stanovena na 20Kč na den a vozidlo a paušální částka stanovena na 500 Kč za měsíc do míst označených dopravními značkami IP 25a a IP 25b, které vyznačují oblasti (části obce apod.), kde platí nebezpečí, zákaz nebo omezení vyplývající z užitých symbolů značek: B 4, B 5, B 11, B13.12
Porovnání výnosů Výnosy z místního poplatku za povolení k vjezdu nejsou příliš vysoké. Opět je zde velký rozdíl mezi Karlovými Vary, kde příjem do obecního rozpočtu je 5 174 730 Kč a ostatními městy. Karlovy Vary upravily ve své vyhlášce tento poplatek nejpodrobněji ze všech měst, kde se vybírá. Podrobně stanovily i paušální sazbu. Poplatek se vztahuje na vjezd do vybraných míst vnitřního lázeňského města, Nejméně vybrali v Benešově, kde vybraná částka činí 10 880 Kč. Na místě je otázka jestli se vůbec zavedení tohoto poplatku v Benešově vyplácí.
Tabulka č.18: Výnosy z poplatku za povolení k vjezdu
Vybraná města
Výnosy z místního poplatku za povolení k vjezdu
Karlovy Vary
5 174 730 Kč
Znojmo
1 342 460 Kč
Olomouc
220 400 Kč
Benešov
10 880 Kč
Zdroj: Výkaz pro hodnocení plnění rozpočtů územních samospr. celků ,databáze ARISweb (2007).
12
Obecně závazná vyhláška města Olomouc publikovaná na webových stránkách: http://www.olomouc.eu/magistrat/vyhl_narizeni/2003/vyhlasky/vyhl_10_2003.doc
26
Tabulka č.19: Výnosy poplatku za povolení k vjezdu na jednoho obyvatele
Výnosy na jednoho obyvatele 101 Kč 39 Kč 2 Kč 1 Kč
Vybraná města Karlovy Vary Znojmo Olomouc Benešov
Zdroj: Výkaz pro hodnocení plnění rozpočtů územních samospr. celků ,databáze ARISweb (2007).
Graf č. 9: Srovnání měst podle vztahu sazba x výnos na jednoho obyvatele
obavatelexsazba
příjmynajednoho
Srovnání měst podle vztahu: sazba x výnos na jednoho obyvatele 2 500 Kč 2 000 Kč 1 500 Kč 1 000 Kč 500 Kč 0 Kč Karlovy Vary
Znojmo
Olomouc
Benešov
s rovnávaná m ě s ta
Zdroj: tabulka č. 17 a 19. Vlastní úprava.
2.1.7. Místní poplatek za užívání výherního hracího automatu Místní poplatek z výherních hracích automatů vybírají všechna města. Je to poplatek, který obcím přináší nejvyšší výnos. Oproti poplatku z ubytovací kapacity je příjem do obecních rozpočtů několikanásobně vyšší.
Sazby místního poplatku za provozovaný výherní hrací automat Sazba poplatku je ve všech městech jednotná a stanovená na maximální hranici Sazba je 5000 Kč za tři měsíce. Pokud je hrací automat provozován na dobu kratší než tři měsíce je sazba vypočtena v poměrné výši.
Porovnání výnosů V každém z uvedených měst se výnos pohybuje v řádech miliónů. Nejvíce peněz do obecního rozpočtu přibylo v Olomouci, kde celková částka převyšuje osmnáct miliónů korun. Nejmenší výnos z tohoto poplatku je ve Svitavách, kde bylo vybráno 2 278 960 Kč.
27
Srovnání podle výnosů na jednoho obyvatele je v tomto případě velmi odlišné. Na prvním místě je Příbram, výnos na jednoho obyvatele je zde 221 Kč. Na druhém místě je Znojmo se 197 Kč na jednoho obyvatele. Olomouc, která byla při srovnání podle celkových výnosů na prvním místě, se při srovnání podle výnosů na obyvatele posunula až na místo páté.
Tabulka č.19: Výnosy z poplatku za výherní hrací automatů
Vybraná města
Výnosy z místního poplatku za výherní hrací automat
Olomouc
18 157 570 Kč
České Budějovice
15 773 010 Kč
Karlovy Vary
10 029 550 Kč
Příbram
7 653 620 Kč
Znojmo
6 828 480 Kč
Tábor
6 005 390 Kč
Šumperk
3 846 030 Kč
Benešov
3 150 440 Kč
Žďár nad Sázavou
2 670 710 Kč
Svitavy
2 278 960 Kč
Zdroj: Výkaz pro hodnocení plnění rozpočtů územních samospr. celků ,databáze ARISweb (2007).
Tabulka č.20: Výnos na jednoho obyvatele
Vybraná města
Výnos na jednoho obyvatele
Příbram
221 Kč
Znojmo
197 Kč
Karlovy Vary
196 Kč
Benešov
192 Kč
Olomouc
181 Kč
Tábor
168 Kč
České Budějovice
166 Kč
Šumperk
138 Kč
Svitavy
132 Kč
Žďár nad Sázavou
113 Kč
Zdroj: Výkaz pro hodnocení plnění rozpočtů územních samospr. celků ,databáze ARISweb (2007).
28
Graf č. 10: Srovnání měst podle vztahu sazba x výnos na jednoho obyvatele
Č es ké
T B ábo ud r ěj ov ic e Š um pe rk Ž ďá S r v na i d tav S áz y av ou
Kč Kč Kč Kč Kč Kč Kč Z no K jm ar o lo vy V ar y B en eš ov O lo m ou c
1 200 000 1 000 000 800 000 600 000 400 000 200 000 0
P ří br am
x sazba
příjmy na jednoho obyvatele
Srovnání měst podle vztahu: sazba x výnos na jednoho obyvatele
s rovnávaná m ě sta
Zdroj: Tabulka č. 18 a 20. Vlastní úprava.
2.1.8. Místní poplatek za provoz systému shromažďování, sběru, přepravy, třídění, využívání a odstraňování komunálních odpadů Místní poplatek za sběr odpadu ve svých vyhláškách zavedla všechna města kromě Karlových Varů. Karlovy Vary tedy do srovnání zahrnovat nebudu.
Sazby z místního poplatku za sběr komunálního odpadu Sazba tohoto poplatku se skládá ze dvou částí. První část poplatku tvoří částka 250 Kč za osobu a rok a druhou částka stanovená na základě skutečných nákladů obce předchozího roku na sběr a svoz odpadu ve výši až 250 Kč za kalendářní rok. To znamená, že maximální sazba za rok je 500 Kč. Poplatek v maximální výši vybrali ve Znojmě, v Českých Budějovicích a Táboře. Naopak nejnižší sazbu měli pro rok 2007 v Příbrami. Tabulka č. 21: Sazby místního poplatku z odpadu Sazby z místního poplatku z odpadu
Vybraná města Znojmo
500 Kč
České Budějovice
500 Kč
Tábor
500 Kč
Olomouc
492 Kč
Benešov
492 Kč
Šumperk
492 Kč
Svitavy
474 Kč
Žďár nad Sázavou
440 Kč
Příbram
378 Kč
Zdroj: Obecně závazné vyhlášky o místních poplatcích v jednotlivých městech
29
Porovnání výnosů Výnosy z tohoto poplatku jsou ze všech místních poplatků nejvyšší. Jak je vidět v tabulce na prvním místě stojí Olomouc s příjmem do obecního rozpočtu 44 662 100 Kč. Na posledním místě je Benešov, který do obecního rozpočtu vybral 6 905 570 Kč. Srovnání podle výnosů na jednoho obyvatele zamíchalo pořadím. Na prvním místě je Tábor se 480 Kč. Olomouc, která byla ve srovnání podle celkových výnosů na prvním místě, klesla na místo páté. Na posledním místě se umístil Žďár nad Sázavou s 418 Kč na jednoho obyvatele. Tabulka č.22:Výnosy z místního poplatku za odpad
Vybraná města
Výnosy z místního poplatku za odpad
Olomouc
44 662 100 Kč
České Budějovice
44 551 620 Kč
Tábor
17 167 660 Kč
Znojmo
14 745 940 Kč
Příbram
14 502 590 Kč
Šumperk
12 795 870 Kč
Žďár nad Sázavou
9 909 380 Kč
Svitavy
8 165 810 Kč
Benešov
6 905 570 Kč
Zdroj: Výkaz pro hodnocení plnění rozpočtů územních samospr. celků ,databáze ARISweb(2007).
Tabulka č.23:Výnosy z místního poplatku za odpad na jednoho obyvatele
Vybraná města Tábor
Výnos na jednoho obyvatele 480 Kč
Svitavy
475 Kč
České Budějovice
469 Kč
Šumperk
458 Kč
Olomouc
445 Kč
Znojmo
425 Kč
Benešov
422 Kč
Příbram
419 Kč
Žďár nad Sázavou
418 Kč
Zdroj: Výkaz pro hodnocení plnění rozpočtů územních samospr. celků ,databáze ARISweb (2007).
30
Graf č.11: Srovnání měst podle vztahu:sazba x výnos na jednoho obyvatele
srovnávaná m ěsta
Zdroj: Tabulka č.21 a 23. Vlastní úprava.
31
Příbram
Žďár nad Sázavou
Benešov
Znojmo
Olomouc
Svitavy
Šumperk
České Budějovice
300000 250000 200000 150000 100000 50000 0 Tábor
příjmy na jednoho obyvatele x sazba
Srovnání měst podle vztahu: sazba x výnos na jednoho obyvatele
3.
Komparace místních poplatků ve vybraných městech V závěrečné kapitole se zabývám celkovým srovnáním místních poplatků.
K tomu využívám údaje získané v druhé části práce. Srovnání provádím podle několika kritérií. Ve druhé kapitole jsem pro porovnání mezi městy využila celkové příjmy z místních poplatků a příjmy na jednoho obyvatele. Nyní provádím srovnání podle výnosu na jednoho obyvatele ze všech místních poplatků, které se ve městě vybírají. Dále analyzuji strukturu výnosů z místních poplatků v deseti městech a porovnávám je se strukturou v České republice v roce 2007. V závěru této části se zabývám také tím, jaký podíl zaujímají místní poplatky na celkových příjmech obecních rozpočtů. 3.1. Srovnání měst podle celkových výnosů z místních poplatků a výnosu na jednoho obyvatele Ve srovnání podle celkových výnosů jsou na prvních třech místech města s největším počtem obyvatel. A jsou to města Olomouc, České Budějovice a Karlovy Vary. Naopak na spodních místech tabulky se umístila města s nejmenším počtem obyvatel. Tabulka č.24 :Srovnání měst podle celkových výnosů
Vybraná města
Celkové výnosy z místních poplatků
Počet obyvatel
Olomouc
73 451 790 Kč
100373
České Budějovice
66 534 990 Kč
95071
Karlovy Vary
53 733 650 Kč
51202
Příbram
31 286 710 Kč
34591
Znojmo
25 842 850 Kč
34735
Tábor
25 486 140 Kč
35769
Šumperk
17 806 350 Kč
27946
Žďár nad Sázavou
14 751 590 Kč
23717
Benešov
12 566 380 Kč
16375
Svitavy
11 314 520 Kč
17201
Zdroj: Výkaz pro hodnocení plnění rozpočtů územních samospr. celků ,databáze ARISweb (2007).
32
Po přepočtení výnosů na jednoho obyvatele se pořadí velmi změní. Do čela tabulky se dostaly Karlovy Vary u kterých je celkový výnos na jednoho obyvatele 1049 Kč, v předchozím srovnání bylo toto město na třetím místě. Na místě druhém je město Příbram. Největší posun zaznamenal Benešov, který je ve srovnání výnosů na jednoho obyvatele na místě třetím. Jak jsme mohli pozorovat v předchozí kapitole, ve srovnání podle výnosů na jednoho obyvatele se Benešov velmi často umísťoval na předních pozicích a to i přesto, že sazby jednotlivých poplatků se drží spíše v dolních relacích. Na posledním místě tabulky stojí Žďár nad Sázavou a největší propad zaznamenaly České Budějovice, které se z druhého místa posunuly na místo sedmé.
Tabulka č.25: Celkové výnosy na jednoho obyvatele
Vybraná města
Celkové výnosy na jednoho obyvatele 1 049 Kč
Karlovy Vary Příbram Benešov
904 Kč 767 Kč
Znojmo Olomouc
744 Kč 732 Kč
Tábor
713 Kč
České Budějovice
700 Kč
Svitavy
658 Kč
Šumperk
637 Kč
Žďár nad Sázavou
622 Kč
Zdroj: Výkaz pro hodnocení plnění rozpočtů územních samospr. celků ,databáze ARISweb (2007).
3.2. Srovnání struktury výnosů za jednotlivé poplatky a porovnání se strukturou poplatků v České republice v roce 2007 Při porovnání struktury výnosů v deseti pozorovaných městech se zbytkem České republiky můžeme vidět, že struktura výnosů se nijak zásadně neliší a že poměr jednotlivých poplatků v deseti městech na celkových výnosech je velmi podobný a ve většině případů shodný s celou Českou republikou. Největší výnos je z místního poplatku za odpad. Z celkových výnosů je to 49% a v celorepublikovém srovnání dokonce 61 %. Na druhém místě je výnos z poplatku za
33
provozování výherního hracího automatu, kde na tento poplatek připadá 25% z celkových výnosů a v porovnání za rok 2007 je to v České republice 17%. Procentuální podíl ostatních poplatků není příliš velký a nejhůře jak se dalo čekat dopadl poplatek za zhodnocení stavebního pozemku.
Graf č.12: Porovnání struktury výnosů z místních poplatků v deseti městech
Struktura výnosů z místních poplatků ve vybraných městech Poplatek za odpad
1% 2% 2% 4% 7% 10%
49%
Poplatek za provozovaný výherní hrací přístroj Poplatek za užívání veřejného prostranství Poplatek za lázeňský nebo rekreační pobyt Poplatek ze psů Poplatek z ubytovací kapacity Poplatek za povolení k vjezdu
25% Poplatek ze vstupného
Zdroj: Výkaz pro hodnocení plnění rozpočtů územních samospr. celků ,databáze ARISweb (2007). Vlastní úprava a výpočty.
Graf č.13 :Struktura výnosů za rok 2007 v ČR
Struktura výnosů z místních poplatků v ČR za rok 2007 Poplatek za odpad 1%
0%
Poplatek za provozovaný výherní hrací přístroj Poplatek za užívání veřejného prostranství Poplatek za lázeňský nebo rekreační pobyt Poplatek ze psů
0%
2% 4% 5% 10%
Poplatek z ubytovací kapacity 17%
Poplatek za povolení k vjezdu
61%
Poplatek ze vstupného Poplatek za zhodnocení pozemku
Zdroj: Výkaz pro hodnocení plnění rozpočtů územních samospr. celků ,databáze ARISweb (2007). Vlastní úprava a výpočty.
34
3.3. Význam příjmů z místních poplatků na celkových příjmech v deseti sledovaných městech za rok 2007 V této části budu zjišťovat, jaký význam mají místní poplatky na celkový příjem v jednotlivých městech. Jak bylo řečeno v první kapitole, podíl příjmu z místních poplatků na celkových příjmech je v České republice nízký a ani u porovnávaných měst tomu není jinak. Jak ukazuje tabulka, největší podíl na celkových příjmech zaznamenaly Karlovy Vary a to 1,79% a na posledním místě se umístily Svitavy s 0,87%.
Tabulka č.26: Procentní podíl místních poplatků na celkových příjmech
Vybraná města Karlovy Vary Příbram Znojmo České Budějovice Šumperk Olomouc Tábor Benešov Žďár nad Sázavou
Procentní podíl místních poplatků na celkových příjmech v roce 2007 1,79% 1,59% 1,35% 1,21% 1,19% 1,04% 1,04% 1,00% 0,88% 0,87%
Svitavy
Zdroj: Výkaz pro hodnocení plnění rozpočtů územních samospr. celků ,databáze ARISweb (2007). Vlastní úprava a výpočty.
3.4. Porovnání krajských měst Do svého výběru deseti měst jsem zahrnula i tři města krajská. Jsou to Karlovy Vary, Olomouc a České Budějovice. Krajská města mají oproti ostatním sledovaným městům o hodně více obyvatel. Tato skutečnost ve velké míře ovlivňuje celkové výnosy. Ve druhé kapitole této práce je vidět, že se krajská města ve srovnání podle celkových výnosů umísťují na prvních místech. Zcela to neplatí u poplatku za užívání veřejného prostranství, kde se České Budějovice umístily až na místě posledním, přestože průměrná sazba je u tohoto města druhá nejvyšší. Jak můžeme vidět v příloze č.2, toto město nevyužilo možnosti stanovit sazbu paušální částkou pro žádná veřejně
35
užívaná místa. Ostatní města této možnosti využívají ve velké míře například pro vyhrazení trvalého parkovacího místa. Je tedy možné se domnívat, že tento fakt ovlivňuje celkové výnosy v Českých Budějovicích. Při porovnání výnosů na jednoho obyvatele zjišťujeme, že z krajských měst si nejlépe vedou Karlovy Vary. Toto město zavedlo celkem šest poplatků a při porovnání výnosů na jednoho obyvatele se čtyřikrát umístilo na prvním místě ze všech sledovaných měst.
36
Závěr V bakalářské práci jsem se zabývala analýzou místních poplatků. V první části jsem uvedla charakteristiku místních poplatků. Jaké je jejich místo v rozpočtech obcí a jejich vývoj od roku 2001. Zjistila jsem, že největší růst zaznamenal od roku 2001 místní poplatek za provoz systému shromažďování, sběru, přepravy, třídění, využívání a odstraňování komunálních odpadů. Dále jsem s použitím zákona o místních poplatcích vymezila všech devět místních poplatků vybíraných v České republice. Do druhé části práce jsem vybrala deset měst. Mezi sebou jsem srovnávala města: Žďár nad Sázavou, Znojmo, Karlovy Vary, Příbram, České Budějovice, Benešov,Olomouc, Svitavy, Tábor a Šumperk. U těchto měst jsem zjišťovala výnosy jednotlivých poplatků a sazby, které města stanovila v obecně závazných vyhláškách. Dále jsem se pokusila vysvětlit výrazné odchylky, které nastaly u několika poplatků. Zjistila jsem, že žádné z měst nestanovilo obecně závaznou vyhláškou všech devět poplatků. V žádném městě se nevybírá místní poplatek za zhodnocení stavebního pozemku možností jeho připojení na stavbu vodovodu nebo kanalizace. Naopak všechna města vybírají místní poplatek ze psů, místní poplatek za užívání veřejného prostranství, místní poplatek z ubytovací kapacity a místní poplatek za provozovaný výherní hrací automat. Z poplatku za provozovaný výherní hrací automat a z poplatku za odpad plyne do rozpočtu měst nejvíce peněz. Z místního poplatku za provozovaný výherní hrací automat 76 393 760 Kč a z místního poplatku za provoz systému shromažďování, sběru, přepravy, třídění, využívání a odstraňování komunálních odpadů 148 751 220 Kč. Naopak nejméně peněz vybrala města z místního poplatku ze vstupného v celkovém součtu za všechna města 1 965 870 Kč. Ze šetření dále vyplývá, že většina měst nevyužila možnosti stanovit sazbu u místních poplatků na zákonem dané horní hranici a stanovila sazby nižší. Pouze u poplatku za provozovaný výherní hrací automat a u poplatku za povolení k vjezdu využila všechna města možnosti maximální sazby. Při srovnání mezi městy si nejlépe vedly Karlovy Vary, které se při přepočtení výnosů na jednoho obyvatele umístily u poplatku za lázeňský a rekreační pobyt,
37
poplatku za užívání veřejného prostranství, poplatku za povolení k vjezdu a poplatku z ubytovací kapacity na prvním místě a jejich výnos u těchto poplatků je oproti ostatním městům několikanásobně vyšší. V závěrečné kapitole jsem zjistila, že procentuální podíl výnosů z jednotlivých poplatků na výnosech celkových v deseti zkoumaných městech se nijak výrazně neliší se strukturou výnosů v celé České republice. Dále jsem provedla šetření významu místních poplatků na celkových příjmech. Z toho je patrné, že nejvyšší podíl příjmu z místních poplatků na celkových příjmech je v Karlových Varech a to 1,79%. Je tedy vidět, že výnos z místních poplatků na celkových výnosech je velmi nízký.
38
Seznam literatury: 1. Kadečka, S. Zákon o místních poplatcích a předpisy související, 1.vydání. Praha: C.H.Beck, 2005. 399s. ISBN80-7179-918-1 2. Peková, J., Pilný, J., Jetmar, M. Veřejná správa a finance veřejného sektoru, 2.vydání. Praha: ASPI, a.s. 2005. 556s. ISBN 80-7357-052-1 3. Vančurová, A., Láchová, L. Daňový systém 2008, 9.vydání. Praha:1.VOX a.s. 2008. 319 s. ISBN 978-80-86324-72-2 4. Pelc, V. Místní poplatky úplné znění zákona o místních poplatcích s vysvětlivkami, 2. vydání. Praha: Linde Praha a.s. 2004, 318s. ISBN 80-7201-506-0 5. Peková, J., Pilný, J. Veřejná správa a finance veřejného sektoru, 1.vydání. Praha: ASPI Publishing, s.r.o. 2002. 441s. ISBN 80-86395-21-9 6. Zákon č. 565/1990 Sb. o místních poplatcích 7. Binek , J., Galvasová, I., Kadečka, S.: Místní poplatky-možnosti a realita. [Online],Deník veřejné správy, 26.6.2008, [cit.5.12.2008]. Dostupné z: http://denik.obce.cz/go/clanek.asp?id=6325369 8. Kypetová, J.:Pohled na vývoj místních poplatků.[On-line], Obecní finance, 18.8.2008, [cit.5.12.2008]. Dostupné z : http://www.obecnifinance.cz/clanek/pohled-na-vyvoj-mistnich-poplatku/ 9. Databáze ARIS dostupná na internetových stránkách Ministerstva financí: http://wwwinfo.mfcr.cz/cgi-bin/aris/iarisusc/index.pl 10. Obecně závazná vyhláška Žďáru nad Sázavou č.1/2007 o místních poplatcích dostupná na webových stránkách: http://www.zdarns.cz/mestsky-urad/vyhlaska012007.asp 11. Obecně závazná vyhláška města Znojma č. 2003/12 o místních poplatcích dostupná na webových stránkách: http://www.znojmocity.cz/vismo/dokumenty2.asp?id_org=19341&id=1484&p1=97 89 12. Obecně závazné vyhlášky města Příbrami o místních poplatcích dostupné na webových stránkách: http://www.pribramcity.cz/index.php?vid=263&nad=000001000047 13. Obecně závazné vyhlášky města Karlovy Vary o místních poplatcích dostupné na webových stránkách: http://www.mmkv.cz/index.asp?menu=11
39
14. Obecně závazné vyhlášky města Tábora o místních poplatcích dostupné na webových stránkách: http://www.tabor.cz/cs/obcan/rada-a-zastupitelstvo/vyhlaskya-narizeni/vyhlasky-a-narizeni.html 15. Obecně závazné vyhlášky města Olomouce o místních poplatcích dostupné na webových stránkách: http://www.olomouc.eu/phprs/view.php?cisloclanku=2003121601 16. Obecně závazné vyhlášky města Benešova o místních poplatcích dostupné na webových stránkách: http://www.benesov-city.cz/obecne-zavazne-vyhlasky 17. Obecně závazné vyhlášky města České Budějovice o místních poplatcích dostupné na webových stránkách: http://www.cbudejovice.cz/Templates/Dokumenty.aspx?NRMODE=Published&NRORIGINAL URL=%2fCZ%2f01%2f20050127001%2ehtm&NRNODEGUID=%7bCFFDC90B-1D6C-4990-86C98D1D1AA41FE3%7d&NRCACHEHINT=Guest 18. Obecně závazné vyhlášky města Šumperku o místních poplatcích dostupné na webových stránkách: http://www.sumperk.cz/cs/dokumenty/pravni-predpisymesta.html 19. Obecně závazné vyhlášky města Svitavy o místních poplatcích dostupné na webových stránkách: http://www.svitavy.cz/inf/vyhlasky.htm
40
Příloha 1 Sazby místního poplatku ze psů Žďár nad Sázavou: za prvního drženého psa
za druhého a každého dalšího drženého psa
v domě s jedním až dvěma byty
300,- Kč
900,- Kč
v domech s více než dvěma byty v domech s jedním až dvěma byty místních částech v domech s více než dvěma byty v místních částech jehož vlastníkem je poživatel důchodu*
900,- Kč
2000,- Kč
100,- Kč
300,- Kč
200,- Kč
500,- Kč
200,- Kč
300,- Kč
900,- Kč
2000,- Kč
100,- Kč
300,- Kč
Poplatek za psa:
v sídle podnikání v nemovitostech označených evidenčním číslem
* vlastníkem je poživatel invalidního, starobního,vdovského nebo vdoveckého důchodu, který je jeho jediným zdrojem příjmu, anebo poživatel sirotčího důchodu Zdroj:Obecně závazná vyhláška Žďáru nad Sázavou
Znojmo: Poplatek za psa: základní sazba
za prvního psa 1000,- Kč
za druhého a každého dalšího psa 1500,- Kč
chovaného v rodinném domku a na zahradě
500,- Kč
1000,- Kč
jehož vlastníkem je poživatel důchodu* v rodinném domku
200,- Kč 200,- Kč
300,- Kč 300,- Kč
převzatého z útulku
100,- Kč
100,- Kč
*vlastníkem je poživatel invalidního, starobního,vdovského nebo vdoveckého důchodu, který je jeho jediným zdrojem příjmu, anebo poživatel sirotčího důchodu Zdroj:Obecně závazná vyhláška města Znojmo
Karlovy Vary: Poplatek za psa základní sazba jehož vlastníkem je poživatel důchodu*
za prvního psa 1000,- Kč
za druhého a každého dalšího psa 1500,- Kč
200,- Kč
300,- Kč
*vlastníkem je poživatel invalidního, starobního,vdovského nebo vdoveckého důchodu, který je jeho jediným zdrojem příjmu, anebo poživatel sirotčího důchodu Zdroj:Obecně závazná vyhláška města Karlovy Vary
41
Příbram:
Poplatek za psa
za prvního psa
za druhého a každého dalšího psa
jehož vlastníkem je poživatel důchodu* chovaného v rodinných domcích a místech, kde jsou dány hygienické a praktické podmínky držení psů ve vybraných částech města
100,- Kč
300,-Kč
200,- Kč
500,- Kč
chovaného v rodinných domcích a místech, kde jsou dány hygienické a praktické podmínky držení psů v ostatních částech města pro poplatníky v ostatních domech
500,- Kč 900,- Kč
900,- Kč 1 350,- Kč
pro ostatní poplatníky, právnické osoby
900,- Kč
1 350,- Kč
umístěného v kotcích s podmínkou členství v kynologickém klubu
200,- Kč
300,- Kč
* vlastníkem je poživatel invalidního, starobního,vdovského nebo vdoveckého důchodu, který je jeho jediným zdrojem příjmu, anebo poživatel sirotčího důchodu Zdroj:Obecně závazná vyhláška města Příbrami
České Budějovice: Poplatek za psa chovaného v rodinném domku
za prvního psa 1000,- Kč
za druhého a každého dalšího psa 1000,- Kč
jehož vlastníkem je poživatel důchodu*
200,- Kč
300,- Kč
v ostatních případech
1000,- Kč
1500,- Kč
* vlastníkem je poživatel invalidního, starobního,vdovského nebo vdoveckého důchodu, který je jeho jediným zdrojem příjmu, anebo poživatel sirotčího důchodu Zdroj:Obecně závazná vyhláška města České Budějovice
Olomouc: za prvního drženého psa 1000,- Kč
za druhého a každého dalšího drženého psa 1500,- Kč
v domech s jedním až dvěma byty
200,- Kč
300,- Kč
jehož vlastníkem je poživatel důchodu*
200,-Kč
300,-Kč
150,-Kč
225,-Kč
1500,-Kč
2250,-Kč
Poplatek za psa základní sazba
jehož vlastníkem je poživatel důchodu* žijící osaměle jehož držitelem je právnická osoba nebo fyzická osoba, která je podnikatelským subjektem a psa užívá k výkonu podnikatelské činnosti
* vlastníkem je poživatel invalidního, starobního,vdovského nebo vdoveckého důchodu, který je jeho jediným zdrojem příjmu, anebo poživatel sirotčího důchodu Zdroj:Obecně závazná vyhláška města Olomouc
42
Benešov: Poplatek za psa chovaného v rodinném domku
za prvního psa 200,- Kč
jehož vlastníkem je poživatel důchodu*
za druhého a každého dalšího psa
100,- Kč
v bytovém domě v bytovém domě, jehož vlastníkem je poživatel důchodu*
1000,-Kč
2000,-Kč
200,- Kč
300,- Kč
v částech města Benešov**
50,- Kč
v ostatních objektech za každého psa v ostatních objektech za každého psa v případě, že vlastníkem je poživatel důchodu*
500,- Kč
300,- Kč
* vlastníkem je poživatel invalidního, starobního,vdovského nebo vdoveckého důchodu, který je jeho jediným zdrojem příjmu, anebo poživatel sirotčího důchodu **Konopiště, Mariánovice, Radíkovice, Pomněnice, Buková Lhota,Vidláková Lhota, Úročnice,Okrouhlice, Bedrč, Boušice, Dlouhé Pole, Červený Dvůr, Chvojen Zdroj:Obecně závazná vyhláška města Benešov
Svitavy: Poplatek za prvního drženého psa zóna centrální 1. zóna 2. zóna 3. zóna
centrální 1. zóna 2. zóna 3. zóna
Poplatek za druhého drženého psa
bytový dům
rodinný dům
1500,1500,1000,-
480,400,240,-
1500,1500,1500,-
720,-
180,-
1500,-
rodinný dům
Provozovny
2250,2250,1500,-
720,600,360,-
2250,2250,2250,-
1080,-
270,-
2250,-
provozovny bytový dům
Sazba poplatku ze prvního psa, jehož držitelem je poživatel důchodu* 200,-Kč 200,-Kč 120,-Kč
Sazba poplatku ze druhého psa, jehož držitelem je poživatel důchodu* 300,-Kč 300,-Kč 180,-Kč
90,-Kč
135,-Kč
* vlastníkem je poživatel invalidního, starobního,vdovského nebo vdoveckého důchodu, který je jeho jediným zdrojem příjmu, anebo poživatel sirotčího důchodu Zdroj:Obecně závazná vyhláška města Svitavy
43
Tábor: Poplatek za psa chovaného v rodinném domku chovaného v rodinném domě, jehož vlastníkem je poživatel důchodu* chovaného v jiných objektech chovaného v jiných objektech, jehož vlastníkem je poživatel důchodu*
za prvního psa 500,- Kč
za druhého a každého dalšího psa 1500,- Kč
100,-Kč 1000,- Kč
300,- Kč 1500,- Kč
200,-Kč
300,-Kč
* vlastníkem je poživatel invalidního, starobního,vdovského nebo vdoveckého důchodu, který je jeho jediným zdrojem příjmu, anebo poživatel sirotčího důchodu Zdroj:Obecně závazná vyhláška města Tábora
Šumperk: Poplatek za psa chovaného v rodinném domku za psa chovaného v ostatních domech za psa, jehož vlastníkem je poživatel důchodu*
za prvního psa
za druhého psa
za třetího a dalšího psa
500,-Kč
750,-Kč
1000,-Kč
1000,- Kč
1500,-Kč
2000,-Kč
200,-Kč
300,-Kč
300,-Kč
* vlastníkem je poživatel invalidního, starobního,vdovského nebo vdoveckého důchodu, který je jeho jediným zdrojem příjmu, anebo poživatel sirotčího důchodu Zdroj:Obecně závazná vyhláška města Šumperku
44
Příloha 2 Sazby poplatku za užívání veřejného prostranství Žďár nad Sázavou 1. Za použití veřejného prostranství k umístění dočasných staveb a zařízení sloužících pro poskytování prodeje a služeb a) na městské tržnici: Za každý i započatý den a každý i započatý m2 při prodeji potravinářského zboží, ovoce, zeleniny, květin a sazenic při prodeji textilu, domácích potřeb, elektroniky a ostatního zboží Za každý i započatý měsíc stánek do 4 m2 při prodeji potravinářského zboží, ovoce, zeleniny, květin a sazenic při prodeji textilu, domácích potřeb, elektroniky a ostatního zboží Za každý i započatý měsíc stánek do 8 m2 při prodeji potravinářského zboží, ovoce, zeleniny, květin a sazenic při prodeji textilu, domácích potřeb, elektroniky a ostatního zboží b) mimo městskou tržnici: Za každý i započatý den a každý i započatý m2 při prodeji potravinářského zboží, ovoce, zeleniny, květin a sazenic při prodeji textilu, domácích potřeb, elektroniky a ostatního zboží
20,- Kč 30,- Kč 600,- Kč 1.200,- Kč 1.200,- Kč 2.400,- Kč
I. sk. 30,- Kč
II. sk. 20,- Kč
III. sk. 10,- Kč
45,- Kč
30,- Kč
15,- Kč
2. Za vyhrazení trvalého parkovacího místa na veřejném prostranství roční paušální částkou: I. skupina 3000,- Kč II. skupina 2500,- Kč III. skupina 2000,- Kč 3. Za použití veřejného prostranství pro trhy, poutě, provoz lunaparků, cirkusů a jiných zábavných atrakcí: za každý i započatý den a každý i započatý m2 cirkus max. 2,- Kč pouť, trhy, prodejní akce apod. – prodejní stánek 100,- Kč za každý i započatý týden - jednotlivá zařízení, maringotka, traktor, osobní a nákl. automobil apod. 1.000,- Kč - střelnice apod. 1.000,- Kč - malé kolotoče, houpačky apod. 3.000,- Kč - velké kolotoče apod. zařízení 8.000,- Kč - autodromy, centrifuga apod. velká zařízení 15.000,- Kč 4. Za použití veřejného prostranství k umístění reklamních zařízení : a) přenosná reklamní zařízení všeho druhu ( typu"A" apod.) : I. sk. 25,- Kč 400,- Kč 2.500,- Kč
za každý i započatý den a každý i započatý m2 za každý i započatý měsíc za rok
II. sk. 20,- Kč 300,- Kč 2.000,- Kč
III. sk. 10,- Kč 150,- Kč 1.000,- Kč
b) nepřenosná reklamní zařízení všeho druhu : I. sk. 5.000,- Kč
za rok
45
II. sk. 4.000,- Kč
III. sk. 3.000,- Kč
5. Za použití veřejného prostranství pro umístění stavebních zařízení, zařízení staveniště, lešení a skládky materiálu všeho druhu:
první měsíc za každý i započatý den a každý i započatý m2 druhý a další měsíce za každý i započatý den a každý i započatý m2
I. sk. 2,- Kč 4,- Kč
II. sk. 1,50 Kč 3,- Kč
III. sk. 0,50 Kč 1,- Kč
6. Za použití veřejného prostranství pro zřízení restaurační zahrádky, kulturní, reklamní akce a nebo pro potřeby filmových a televizních děl.: I. sk. II. sk. III. sk. za každý i započatý den a každý i započatý m2 2,- Kč 1,50 Kč 1,- Kč Zdroj:Obecně závazná vyhláška města Žďár nad Sázavou
Znojmo: 1.
2.
3.
Za užívání veřejného prostranství k umístění dočasných staveb a zařízení sloužících pro poskytování prodeje a služeb dle následující specifikace: a. k prodeji ovoce, zeleniny, potravin, květin, semen, sadby a stromků na určených tržištích (dále jen tržiště) 30,- Kč/m2/den b. k prodeji jiného zboží než zboží a) na určených tržištích a v ostatních částech města (dále jen v ostatních částech města) 50,- Kč/m2/den c. za umístění přívěsu na místě k tomu určeném sloužící jako zázemí 20,- Kč/m2/den d. za umístění osobního automobilu na veřejném prostranství, sloužícím jako zázemí na místě k tomu určeném 30,- Kč/m2/den e. za umístění osobního automobilu s přívěsem a dodávkového automobilu na veřejném prostranství, sloužícím jako zázemí na místě k tomu určeném 50,- Kč/m2/den f. za umístění nákladního automobilu na veřejném prostranství sloužícím jako zázemí na místě k tomu určeném 100,- Kč/m2/den g. za umístění reklamního zařízení o ploše do 1m2 v obvodu městské památkové rezervace (dále jen MPR) 3) 10,- Kč/m2/den h. za umístění reklamního zařízení o ploše nad 1m2 za každý započatý m2 zabrané plochy v obvodu MPR 15,- Kč/m2/den i. za umístění reklamního zařízení o ploše do 1 m2 mimo obvod MPR, t.j. v ostatních částech města 5,- Kč/m2/den j. za umístění reklamního zařízení o ploše nad 1m2 za každý započatý m2zabrané plochy v ostatních částech města 7,- Kč/m2/den k. za poskytování služeb občanům (čištění peří, broušení, opravy,prodej potravin atd.) v ostatních částech města a v MPR ze stánku či automobilu 25,- Kč/m2/den l. za umístění restauračních předzahrádek a obdobných zařízení v MPR a ostatních částech města 1,- Kč/m2/den m. za prodej losů a vstupenek v MPR 10,- Kč/m2/den n. za prodej losů a vstupenek v ostatních částech města 5,- Kč/m2/den Při mimořádných akcích, kterými jsou vinobraní a adventní a velikonoční trhy (dále jen mimořádné akce), činí poplatek za zvláštní užívání veřejného prostranství k umístění dočasných staveb a zařízení sloužících pro poskytování prodeje 100,- Kč/m2/den. Za užívání veřejného prostranství k umístění stavebních zařízení při stavbách a rekonstrukcích prováděných právnickými a fyzickými osobami a na skládku stavebního materiálu v souvislosti s výstavbou a opravami, za souhlasu Městského úřadu Znojmo činí sazby z plochy povoleného záboru veřejného prostranství, mimo lešení, 6,- Kč/m2/den v obvodu MPR a 3,- Kč/m2/den v ostatních částech města.13
13
Obecně závazná vyhláška města Znojma č. 2003/12 o místních poplatcích dostupná na webových stránkách: http://www.znojmocity.cz/vismo/dokumenty2.asp?id_org=19341&id=1484&p1=9789
46
4.
Za vyhrazení trvalého parkovacího místa v obvodu MPR: a. osobní automobil 1500,- Kč měsíčně b. osobní automobil pro potřebu ubytovacích zařízení 500,- Kč měsíčně c. osobní automobil pro potřebu restauračních zařízení 500,- Kč měsíčně
Za vyhrazení trvalého parkovacího místa v ostatních částech města :
5.
6. 7. 8.
d. za osobní automobil 800,- Kč měsíčně e. za nákladní automobil 1.500,- Kč měsíčně f. obytný přívěs 800,- Kč měsíčně g. nákladní přívěs do 1 t 800,- Kč měsíčně h. autobus 2.000,- Kč měsíčně Za použití veřejného prostranství pro zařízení cirkusů, lunaparků a jiných obdobných atrakcí, pro kulturní a sportovní akce a pro potřeby tvorby filmových a televizních děl: d. za umístění zařízení cirkusů, lunaparků a jiných obdobných atrakcí v ostatních částech města 5,- Kč/m2/den, v MPR 30,- Kč/m2/den, e. za umístění zařízení cirkusů, lunaparků a jiných obdobných atrakcí v ostatních částech města a MPR při mimořádných akcích 30,- Kč/m2/den, f. za užívání pro kulturní a sportovní akce a pro potřeby tvorby filmových a televizních děl 10,- Kč/m2 a den. Z plochy povoleného záboru veřejného prostranství pro instalaci lešení do doby trvání 6 týdnů v MPR a ostatních částech města: 1,- Kč/m2 a den Z plochy povoleného záboru veřejného prostranství pro instalaci lešení do doby trvání nad 6 týdnů v MPR : 6,- Kč/m2 a den Z plochy povoleného záboru veřejného prostranství pro instalaci lešení do doby trvání nad 6 týdnů v ostatních částech města: 3,- Kč/m2 a den
Karlovy Vary: 1.
2.
3.
Poplatek za užívání veřejného prostranství k prodeji zboží na prodejním stánku, pultu nebo jiném obdobném prodejním zařízení je stanoven za každý i započatý m2/den a činí : a. v částech města tvořených vnitřním lázeňským územím 3), nábřežím J. Palacha, T.G.Masaryka 100,- Kč b. v ostatních částech města 80,- Kč Poplatek za užívání veřejného prostranství formou předzahrádky a k předsunutému prodeji (poplatek stanoven za každý i započatý m2/den) činí : a. v částech města tvořených vnitřním lázeňským územím 3) a obchodně správním územím 4) v sezóně, tj. v období od 1. dubna do 31. října včetně 10,- Kč mimo sezónu, tj. v období od 1. listopadu do 31. března včetně 5,- Kč b. v ostatních částech města celoročně 3,- Kč Poplatek za vyhrazení trvalého parkovacího místa stanovený roční paušální částkou činí: a. pro podnikatelské subjekty, kromě taxislužeb a ostatní subjekty s právní subjektivitou: v částech města tvořených vnitřním lázeňským územím a obchodně správním územím 25.000,- Kč v ostatních částech města 13.000,- Kč b. pro fyzické osoby, které nejsou podnikatelskými subjekty: v místě trvalého pobytu 3.600,- Kč
47
4.
Poplatek za užívání veřejného prostranství způsobem podle čl. 3 této vyhlášky, konkrétně neuvedeným v tomto čl. odst. 1 až 3, za každý i započatý m2/den činí:14 a. v obvodě katastrálního území: Karlovy Vary, Tuhnice, Rybáře, Bohatice, Drahovice 10,- Kč b. v obvodě katastrálního území: Dvory, Doubí, Tašovice, Stará Role, Počerny, Rosnice, Čankov, Sedlec, Olšová Vrata, Cihelny 1,- Kč
Příbram: 1) Pokud není v tomto článku stanoveno jinak, činí základní sazba poplatku za užívání veřejného prostranství podle zákona 10,- Kč za každý i započatý m2 a každý i započatý den užívaného veřejného prostranství s možností zvýšení až na desetinásobek za umístění prodejních a reklamních zařízení, lunaparků a jiných atrakcí. 2) Dnem se rozumí jeden kalendářní den bez ohledu na to, kterou a jak velkou část dne poplatník k činnosti využije. 3) V mezích zákona stanoví obec sazby takto: Poplatek za zvláštní užívání veřejného prostranství, kterým se rozumí umístění stavebního zařízení a skládek, provádění výkopových prací (sazba se stanovuje podle pasportu rozdělení MK, chodníků do kategorií). Toto rozdělení je k dispozici na odboru dopravy městského úřadu. a) Občané pro osobní potřeby: I. kategorie – za každý i započatý m2 a každý i započatý den 10,- Kč II. kategorie – za každý i započatý m2 a každý i započatý den 6,- Kč III. kategorie – za každý i započatý m2 a každý i započatý den 4,- Kč IV. kategorie – za každý i započatý m2 a každý i započatý den 2,- Kč b) Fyzické a právnické osoby pro účely podnikání za každý i započatý m2 a každý i započatý den 10,- Kč c) Užívání veřejné zeleně – občané za každý i započatý m2 a každý i započatý den 4,- Kč d) Užívání veřejné zeleně – fyzické a právnické osoby za každý i započatý m2 a každý i započatý den 4,- Kč 4) Poplatek za zvláštní užívání veřejného prostranství pro prodej se stálým umístěním stánků – paušální roční sazba za každý i započatý kalendářní rok a) v místech vyhlášených atraktivní zón (Příbram VII, nám. 17. listopadu, ulice Osvobození, ulice Politických vězňů) za každý i započatý m2 500,- Kč b) na ostatním veřejném prostranství v územním obvodu města za každý i započatý m2 300,- Kč 5) Poplatek za zvláštní užívání veřejného prostranství k umístění dočasných staveb a zařízení 15 sloužících k poskytování služeb za každý i započatý m2 a každý i započatý den 10,- Kč 6) Poplatek za zvláštní užívání veřejného prostranství k umístění prodejních zařízení (tzv. „předsunutý prodej“ nebo „předzahrádka“) umístěno před stavbou, v níž je provozovna, ve které poplatník provozuje svoji podnikatelskou činnost, za každý i započatý m2 a každý i započatý den 10,- Kč 14
Obecně závazná vyhláška města Karlovy Vary č. 2003/12 o místních poplatcích dostupná na webových stránkách: http://www.mmkv.cz/data/USR_001_RADNICNI_LISTY/8_2003.doc 15 Obecně závazná vyhláška města Příbram o místních poplatcích dostupná na webových stránkách http://www.pribram-city.cz/clanek.php?clid=196&vid=263&nad=000001000047
48
7) Poplatek za zvláštní užívání veřejného prostranství k vyhrazení trvalého parkovacího místa pro fyzické a právnické osoby, paušální měsíční sazba za každý i započatý kalendářní měsíc pro jedno vozidlo do 1,5 t hmotnosti 1500,- Kč 8) Poplatek za reklamní zařízení včetně přenosných, umístěné na veřejném prostranství, paušální týdenní sazba za každý i započatý m2 a každý i započatý týden 100,- Kč 9) Poplatek za použití veřejného prostranství pro kulturní, sportovní a reklamní akce, za každý i započatý m2 a každý i započatý den 10,- Kč 10) Poplatek za použití veřejného prostranství pro účely tvorby filmových a televizních děl, započatý m2 a každý i započatý den 10,- Kč
za každý i
11) Poplatek za zvláštní užívání veřejného prostranství k umístění zařízení cirkusů, lunaparků a jiných obdobných atrakcí (např. houpačky, kolotoče, střelnice) činí: a) do 100 m2 užívaného veřejného prostranství a každý i započatý den 100,- Kč b) do 500 m2 užívaného veřejného prostranství a každý i započatý den 300,- Kč c) do 2000 m2 užívaného veřejného prostranství a každý i započatý den 1.000,- Kč d) do 5000 m2 užívaného veřejného prostranství a každý i započatý den 1.500,- Kč 12) Poplatky za zvláštní užívání veřejného prostranství na místech určených pro tržní prodej Příbram I, nám. T. G. Masaryka a) za umístění prodejního zařízení po obvodu náměstí za každý i započatý m2 a každý i započatý den 30,- Kč b) za umístění prodejního zařízení na ostatní ploše za každý i započatý m2 a každý i započatý den 20,- Kč c) za přistavení neprodejního dopravního zařízení (nákladní přívěs za osobní automobil) do 5 m2 za každý i započatý m2 a každý i započatý den 30,- Kč d) za přistavení osobního automobilu do 1,5 t nosnosti za každý i započatý m2 a každý i započatý den 30,- Kč Příbram II, plato u Tržnice e) za umístění prodejního zařízení za každý i započatý m2 a každý i započatý den
20,- Kč
Příbram VI – Březové Hory, nám. J. A. Alise f) za umístění prodejního zařízení za každý i započatý m2 a každý i započatý den g) za přistavení neprodejního dopravního zařízení (nákladní přívěs za osobní automobil) do 5 m2 za každý i započatý m2 a každý i započatý den h) za přistavení osobního automobilu do 1,5 t nosnosti za každý i započatý m2 a každý i započatý den Příbram VII, nám. 17. listopadu i) za umístění prodejního zařízení za každý i započatý m2 a každý i započatý den
10,- Kč
10,- Kč 10,- Kč
20,- Kč
Další jednorázová tržní místa v souvislosti s konáním společenských nebo kulturních akcí (např. Svatá Hora, poutě…) j) za umístění prodejního zařízení za každý i započatý m2 a každý i započatý den 20,- Kč
49
České Budějovice: 1. Za umístění dočasných staveb a zařízení pro poskytování prodeje (stánku, kiosku), včetně manipulačního prostoru, skládek zboží a vystaveného zboží:16 - historické jádro a pěší zóny 100,- Kč - ostatní veřejná prostranství : a) prodej zboží rostlinné a živočišné produkce vč. lesních plodů 20,- Kč, b) ostatní zboží 100,- Kč. 2. Za umístění : a) zařízení lunaparků a jiných obdobných atrakcí 20,- Kč, b) zařízení cirkusů 1,- Kč, c) zařízení sloužících k poskytování služeb obyvatelstvu 10,- Kč. 3. Za provádění výkopových prací, za umístění stavebních zařízení, skládek a kontejnerů na stavební suť : a) historické jádro a pěší zóny 7,- Kč, b) ostatní veřejná prostranství 3,- Kč. 4. Za umístění zařízení sloužících pro poskytování prodeje jako jsou restaurační stolky a zahrádky sloužící k občerstvení (poplatek se stanovuje za zabranou celkovou plochu) : a) historické jádro a pěší zóny 10,- Kč, b) ostatní veřejná prostranství 5,- Kč. 5. Za umístění reklamních zařízení : historické jádro a pěší zóny 50,- Kč, a) ostatní veřejná prostranství 25,- Kč. 6. Při kulturních, sportovních a reklamních akcích 5,- Kč. 7. Za užívání pro potřeby tvorby filmových a televizních děl : a) historické jádro a pěší zóny 10,- Kč, b) ostatní veřejná prostranství 5,- Kč. (2) Dnem se rozumí jeden kalendářní den bez ohledu na to, kterou a jak velkou část dne poplatník k činnosti využije. (3) Historické jádro pro účely této vyhlášky je ohraničeno pravým břehem řeky Malše včetně slepého ramene, průběhem Mlýnské stoky a. k Senovážnému náměstí, ulicí J.V.Jirsíka, zpět ke Krumlovskému mostu.
Benešov: (1) Sazba poplatku činí za každý i započatý m2 a každý i započatý den:17 a) za provádění výkopových prací - za první týden 5,- Kč/m2/den - za každý další i započatý týden 10,- Kč/m2/den b) za umístění dočasné stavby – pro poskytování prodeje 10,- Kč/m2/den – pro poskytování služeb 7,- Kč/m2/den c) za umístění zařízení – pro poskytování prodeje 20,- Kč/m2/den – pro poskytování služeb 2,- Kč/m2/den
16
Obecně závazné vyhlášky města České Budějovice o místních poplatcích dostupné na webových stránkách: http://www.c-budejovice.cz/Templates/Dokumenty.aspx?NRMODE=Published&NRORIGINALURL=%2fCZ%2f01%2f20050127001%2ehtm&NRNODEGUID=%7bCFFDC90B-1D6C-4990-86C9-8D1D1AA41FE3%7d&NRCACHEHINT=Guest 17 Obecně závazná vyhláška města Benešov o místních poplatcích dostupné na webových stránkách: http://www.benesov-city.cz/upload/mu/povinne_informace/ozv/2007_04.pdf
50
d) za umístění stavebního zařízení následujícím způsobem: při opravě obytného domu za 3.- 4.týden 5,-Kč/m2/den za každý další i započatý týden 10,-Kč/m2/den v ostatních případech a při stavbě obytného domu 5,-Kč/m2/den e) za umístění reklamního zařízení 10,-Kč/m2/den f) za umístění a provoz lunaparků, cirkusů a jiných podobných atrakcí 4,-Kč/m2/den g) za umístění dočasných skládek materiálu 10,- Kč/m2/den h) za užívání veřejného prostranství pro - kulturní, sportovní akce 2,-Kč/m2/den - reklamní akce, tvorby filmových a televizních děl 10,-Kč/m2/den. (2) Město stanovuje poplatek paušální částkou takto: a) za vyhrazení trvalého parkovacího místa pro osobní vozidlo 12 000,- Kč/rok, b) za umístění 1ks reklamního poutače (tzv. áčko) 3 000,- Kč/rok. (3) V případě souběhu více zvláštních užívání jednoho veřejného prostranství ve stejném období se platí poplatek stanovený nejvyšší sazbou.
Olomouc: Za umístění zařízení pro poskytování prodeje:18 v zóně A - 50,- Kč za m2 a den 1.000,- Kč za m2 a měsíc v zóně B
-
30,- Kč za m2 a den 300,- Kč za m2 a měsíc
za umístění zařízení sloužícího k poskytování služeb /zejména za umístění zahrádek sloužících k podávání občerstvení mimo provozovnu (včetně případů, kdy se jedná o dočasnou stavbu) a konstrukcí pro přístup k prodejním oknům, vystavení zboží před vlastní provozovnou/ v zóně A 3,- Kč za m2 a den 70,- Kč za m2 a měsíc v zóně B
-
2,- Kč za m2 a den 30,- Kč za m2 a měsíc
za umístění reklamního zařízení (včetně nabídkových tabulí) v zóně A 50,- Kč za m2 a den 300,- Kč za m2 a měsíc v zóně B
-
30,- Kč za m2 a den 130,- Kč za m2 a měsíc
za užívání veřejného prostranství pro reklamní akce v zóně A 10,- Kč za m2 a den v zóně B 8,- Kč za m2 a den za umístění stavebního zařízení, provádění výkopových prací a umístění skládek (zejména stavebního materiálu, kontejnerů) v zóně A za 1. až 30. den 3,- Kč za m2 a den za 31. až 100. den 4,- Kč za m2 a den za 101. a každý další den 5,- Kč za m2 a den
18
Obecně závazná vyhláška města Olomouce o místních poplatcích dostupné na webových stránkách:http://www.olomouc.eu/magistrat/vyhl_narizeni/2003/vyhlasky/vyhl_07_2003.doc
51
v zóně B
-
za 1. až 30. den 1,- Kč za m2 a den za 31. až 100. den 2,- Kč za m2 a den za 101. a každý další den 3,- Kč za m2 a den
za vyhrazení trvalého parkovacího místa pro osobní vozidla: v zóně placeného parkování 10,- Kč za m2 a den 3.800,- Kč za parkovací místo a měsíc ve zbývající části zóny A 4,- Kč za m2 a den 1.400,- Kč za parkovací místo a měsíc v zóně B 2,- Kč za m2 a den 600,- Kč za parkovací místo a měsíc za umístění a provoz lunaparků, cirkusů a jiných obdobných atrakcí se platí poplatek dle přehledu lokalit a jejich zatřídění, tj. dle jejich atraktivnosti a spádovosti - viz. příloha č. 1 takto: lunaparky umístěné do lokality I. – IV. třídy (viz příloha č. 1): I. třída 2,- Kč za m2 a den II. třída 1,50 Kč za m2 a den III. třída 1,- Kč za m2 a den IV. třída 0,50 Kč za m2 a den cirkusy 2,- Kč za m2 a den za jiné obdobné atrakce /zejména zařízení s digitálními a světelnými přístroji (např. videohrami)/, pokud neslouží k veřejně prospěšným účelům 100,- Kč za m2 a den za umístění dočasných staveb pro poskytování prodeje a služeb (nejedná-li se o zahrádky dle odst. 2 tohoto článku) v zóně A 10,- Kč za m2 a den 200,- Kč za m2 a měsíc v zóně B -
7,- Kč za m2 a den 120,- Kč za m2 a měsíc
za užívání veřejného prostranství pro potřeby tvorby filmových a televizních děl 5,- Kč za m2 a den V případech, kde je pro daný způsob zvláštního užívání stanovena měsíční sazba se poplatek vypočte následujícím způsobem: za užívání do 30 dnů se použije denní sazba, za užívání nad 30 dnů se použije měsíční sazba, případně její poměrná část.
52
Svitavy:
Druh poplatku
Zóny
týden
Měsíc
roční
1
4,50
15
-
0,5
2,50
8
-
0,3
1,50
5
-
10,-
45,-
150,-
1500
6,-
30,-
90,-
900
4,10,-
20,45,-
60,150,-
600
1.zóna
6,-
30,-
90,-
900
2.zóna 3.zóna
4,10,6,4,10,6,4,-
20,-
60,120,60,30,-
600 1200 600 300 -
centrální
vystavení zboží před stacionárními provozovnami a reklamní akce v oblasti obchodu a poskytování služeb přenosné reklamní tabule
kulturní a sportovní akce
Správce poplatku
den centrální umístění stavebních zařízení, 1.zóna skládky paliva a dočasných deponií stavebních a 2.zóna podobných materiálů 3.zóna prodej zboží na vyhrazeném tržišti
Sazba m2
1.zóna 2.zóna 3.zóna centrální
centrální 1.zóna 2.zóna 3.zóna centrální 1.zóna 2.zóna 3.zóna
odbor dopravy
odbor obecný živnostenský úřad
1500 odbor obecný živnostenský úřad
odbor financí
odbor školství a kultury
Zdroj: Obecně závazná vyhláška města Svitavy
Sazba poplatku za užívání veřejného prostranství k umístění lunaparků a jiných atrakcí je stanovena týdenní paušální částkou ve výši 2 000 Kč nebo měsíční paušální částkou ve výši 7 000 Kč.
Tábor: druh činnosti Kč za 1 m2 a den Kč za 1 m2 a den Za umístění dočasných staveb a zařízení sloužících pro poskytování prodeje19 ovoce a zeleniny 10 100 květin, potravin, rychlého 20 100 občerstvení, knih, losů, upomínkových a uměleckých předmětů, vánoční a velikonoční sortiment průmyslového a spotřebního 30 100 zboží a obuvi textilu 40 100 druh činnosti Kč za 1 m2 a den Kč za 1 m2 a den veřejná prostranství vybraná místa
19
Obecně závazná vyhláška města Tábora o místních poplatcích dostupné na webových stránkách: http://www.tabor.cz/docstore/dulezite-dokumenty/1167726165.htm
53
Za umístění zařízení sloužících pro poskytování služeb opravářského charakteru spojené s prodejem 10 pouze opravářského charakteru 5 10 Za umístění a provoz lunaparků, cirkusů a jiných obdob. atrakcí 1 Tvorba filmových a televizních děl a kulturní, sportovní a reklamní akce 5 10 Za umístění stavebních zařízení a provádění výkopových prací 5 10 Za umístění skládky 10 10
20
3
(2) Sazba poplatku za vyhrazení trvalého parkovacího místa se stanovuje měsíční paušální částkou: Vyhrazení trvalého parkovacího místa pro osobní automobily 1.667 667 500 Vyhrazení trvalého parkovacího místa pro nákladní automobily, autobusy a obytné přívěsy 834
54
Příloha 3 Sazby místního poplatku ze vstupného Příbram: Poplatek ze vstupného
Sazba poplatku z úhrnné částky vybraného vstupného
vážné koncerty, džezové, folklorní a country koncerty ostatní koncerty diskotéky,plesy atd. prodejní nebo reklamní akce mimosoutěžní sportovní akce
5% 10% 10% 20% 10%
pořady erotického charakteru
20%
Zdroj:Obecně závazná vyhláška města Příbram
České Budějovice: Poplatek ze vstupného diskotéky
Sazba poplatku z úhrnné částky vybraného vstupného 20% 10%
výstavy Zdroj:Obecně závazná vyhláška města České Budějovice
Benešov: Poplatek ze vstupného kulturní akce sportovní akce prodejní akce
Sazba poplatku z úhrnné částky vybraného vstupného 10% 10% 10% 10%
reklamní akce Zdroj:Obecně závazná vyhláška města Benešov
Olomouc: Poplatek ze vstupného
Sazba poplatku z úhrnné částky vybraného vstupného 15%
z úhrnné částky Zdroj:Obecně závazná vyhláška města Olomouc
Svitavy: Poplatek ze vstupného
Sazba poplatku z úhrnné částky vybraného vstupného
z úhrnné částky
10%
Zdroj:Obecně závazná vyhláška města Svitavy
55
Šumperk: Poplatek ze vstupného
Sazba poplatku z úhrnné částky vybraného vstupného
z diskoték z plesů a podobných akcí
15% 10%
z prodejních akcí, burz a podobných akcí
20%
u smíšených akcí se při výpočtu vychází ze sazby, která je vyšší Zdroj:Obecně závazná vyhláška města Šumperk
56