MPGD12010060813450149
GD1
08.06.2010
0149
Regiegroep VSV
Stichting
9
daVinri
college
UITVOERINGSNOTITIE GSB/VSV-PROJECTEN IN DORDRECHT Aanvraag in het kader van de brede doeluitkering - jeugd ter bestrijding van voortijdig schoolverlaten
UITVOERINGSJAAR 2010 - 2011
Dordrecht, 31 mei 2010
1
Ter inleiding
In het voorjaar van 2009 diende SWV VO 40.2 (samenwerkingsverband van VMBO-scholen in Dordrecht) mede namens het lokale MBO (Da Vinci en Wellant MBO) een goedgekeurde aanvraag in ten behoeve van de bekostiging van activiteiten ter bestrijding van het voortijdig schoolverlaten in de periode 2008 - 2011. De respons was een subsidiebrief van de gemeente Dordrecht (medio april 2009) voor cursusjaar 2008 - 2009. De gevraagde subsidie werd toegekend, zij het voor de periode van één jaar in plaats van drie. Voor 2009 - 2010 en 2010 - 2011 moest en moet daarom een nieuw subsidieverzoek worden ingediend. Het subsidiejaar 2008 - 2009 is inmiddels in een publicatie verantwoord ("Van lastige heren valt heel wat te leren", november 2009). Uiteraard is het subsidieverzoek voor 2009 - 2010 vervolgens (deze keer op tijd) ingediend en ook die werd gehonoreerd. Na de aarzelende start in subsidiejaar 2008 - 2009 konden de aangevraagde projecten in 2009 - 2010 al bij de start van het cursusjaar in uitvoering genomen worden. Het doet dan ook plezier te mogen melden dat de voorgenomen projecten alle direct in uitvoering genomen werden en dat eind oktober 2010 daarvan een inhoudelijke rapportage gepresenteerd zal worden. Zoals gezegd was wat we in 2008 bij het gemeentebestuur aanleverden, bedoeld als meerjarenplan 2008 - 2011. Het zal dus niet verbazen, dat de uitvoeringsplannen voor de twee daarop volgende jaren van het GSB/VSV-beleid maar marginaal verschillen. Vooruitlopend op de rapportages en de opbrengsten van de lopende projecten hebben we ook nu het besluit kunnen nemen de meeste van de lopende activiteiten te continueren. Deze notitie bevat dan ook weinig nieuws. Er is maar in zeer beperkte mate ruimte ontstaan voor nieuwe projecten of uitbreiding van succesvolle activiteiten. Het lijkt goed dat men zich realiseert, dat cursusjaar 2010 - 2011 voor schoolverlatersbeleid onder het regiem van de huidige gemeentelijke beleidsnota 'Voortijdig schoolverlaten in Dordrecht - beleid en aanpak in de periode 2008 - 2 0 i r het laatste jaar is. In deze Uitvoeringsnotitie gebruiken we nog consequent het begrip GSB: grotestedenbeleid. Dat is niet correct, want inmiddels zijn de paragraaf en het budget VSV van het GSB opgegaan in BDU -Jeugd: de brede doeluitkering die het rijk aan de gemeente verstrekt voor een scala aan activiteiten, die de positie van jongeren in onderwijs, in welzijn en op de arbeidsmarkt moet versterken. Het gebruik van de verouderde term in dit laatste projectjaar zij ons vergeven: als begrip is het volledig ingeburgerd en het maakt in één oogopslag duidelijk op welke tak van het brede VSV-beleid specifiek gedoeld wordt. We verzoeken het gemeentebestuur het nu voorliggende document als de aanvraag voor 2010 - 2011 te lezen. In de op uw verzoek ingestelde Regiegroep VSV bestaat overeenstemming over deze aanvraag. Het bestuur van Samenwerkingsverband VO Dordrecht heeft deze uitvoeringsnotitie inmiddels vastgesteld. We vertrouwen erop dat we van het nieuwe college en de nieuwe gemeenteraad het vertrouwen krijgen dat we onder hun voorgangers genoten.
Namens de Regiegroep GSB/VSV
Ton van den Bergh, coördinator, projectsecretariaat
Zie voor een inhoudsopgave en een overzicht van de gebruikte afkortingen pagina 9 e.v.
GSB/VSV Uitvoeringsnotitie (2010 -2011)
2
De aanvragers
Samenwerkingsverband voortgezet onderwijs 40.2 Dordrecht, waarin verenigd: o het Insula College, PC scholengemeenschap voor voortgezet onderwijs o het Stedelijk Dalton Lyceum, openbare scholengemeenschap voor voortgezet onderwijs o het Wellantcollege VMBO, school voor vmbo o Hans Petri - opdc en school voor praktijkonderwijs het samenwerkend middelbaar beroepsonderwijs in Dordrecht, t.w.: o ROC Da Vinci College, regionaal opleidingencentrum voor beroepsonderwijs en educatie, mede handelend namens: o Wellantcollege MBO Dordrecht
3
Contactgegevens kassierschool
Hans Petri Groep - Samenwerkingsverband VO (40.2) Dordrecht p/a Anna van Saksenstraat 11 3314 NC Dordrecht 078 - 6324116 e-mail:
[email protected] Bankgegevens : rekeningnummer 16.11.24.291 t.n.v. Hans Petri School / Dordrecht
4
Grondslagen "Voortijdig schoolverlaten in Dordrecht - beleid en aanpak in de periode 2008 - 2011", (GSB/VSB-beleid in de gemeente Dordrecht) Sector maatschappelijke ontwikkeling (RB1) Contactpersoon: Anton Backx (gemeente Dordrecht) "Voortijdig schoolverlaten in Dordrecht - Nota van bevindingen", Integraal Toezicht Jeugdzaken (ITJ) - Utrecht, februari 2008 "Voortijdig schoolverlaten in Dordrecht - Eindpublikatie", Integraal Toezicht Jeugdzaken - Utrecht, juni 2009 Actieplan VSV Dordrecht (behorend bij de ITJ-Eindpublicatie - concept z.d.) Sector maatschappelijke ontwikkeling (RB1) Contactpersoon: Anton Backx (gemeente Dordrecht) Uitvoeringsnotititie GSB/VSV 2008 - 2011 (2008 - 2009 ) Regiegroep GSB/VSV, februari 2009 "Van lastige heren valt heel wat te leren" Beknopte rapportage GSB/VSV-projecten 2008-2009 Regiegroep GSB/VSV (Klaas van de Knijfff- Da Vinci College, Ton van den Bergh -SWV VO 40.2 Dordrecht) Uitvoeringsprogramma GSB/VSV 2009 - 2010 Regiegroep GSB/VSV, juni 2009
GSB/VSV Uitvoeringsnotitie (2010 -2011)
5
Analyse
Over de kwantitatieve resultaten van het lokale GSB/VSV-beleid 2008 - 2009 is in november 2009 gerapporteerd ("Van lastige heren valt heel wat te leren", zie hoofdstuk 4 - Grondslagen). Op het moment van schrijven van deze uitvoeringnotitie 2010 - 2011 zijn de meeste opbrengstgegevens van 2009 - 2010 nog niet beschikbaar. We zijn, afgezien van onze eigen tellingen en metingen, daarnaast afhankelijk van de metingen die de DUO (voorheen IBGroep, agentschap van het ministerie van OCW) verricht en publiceert: voor de gemeente vormen die de grondslag voor een beoordeling voor het VSV-beleid vanwege hun veronderstelde betrouwbaarheid. Uiteraard zal Bureau Leerplicht en Voortijdig Schoolverlaten (BLVS) in zijn jaarverslag lokale en regionale cijfers en trends presenteren. o
De meest recente informatie over VSV wijst uit, dat er marginaal winst geboekt wordt: BLVS signaleert een afname van het aantal VSV'ers. De winst manifesteert zich volgens BLVS met name in het VO. DUO signaleert geen vooruitgang. Opmerkelijk is, dat de gegevens van DUO en BLVS blijkbaar niet corresponderen.
o
Hoewel DUO recentere gegevens publiceerde omtrent voortijdig schoolverlaten, studieonderbreking en schoolverzuim, zijn die weinigzeggend over de betekenis van de GSB/VSV-projecten in de stad. Het rijk schiet met hagel en zendt een veelheid van geldstromen naar de regio. -
De (regionale) RMC-convenantsgelden zijn niet gebonden aan een activiteitenprogramma; ze belonen a raison van € 2.500 per uitvaller minder de inspanningen van de scholen.
-
De (eveneens regionale) Programmagelden daarentegen kennen een strikte regeling ten aanzien van de inzet, de participanten en de overige voorwaarden. Het budgetbeheer voor deze geldstroom is aan het Da Vinci College toevertrouwd, dat ook de verplichting op zich genomen heeft als regisseur en kasbeheerder van deze projecten te fungeren.
-
Nieuw in het gamma zijn de middelen ten behoeve van "Plusvoorzieningen voor overbelaste jongeren". Die kunnen per 2010 (met terugwerkende kracht tot 1 januari 2010) worden ingezet, kennen een looptijd van twee jaar (2010 en 2011) en worden eveneens beheerd door het Da Vinci College. De toewijzing van die middelen is in mei 2010 ontvangen en de uitvoering en inrichting van de acties zijn in voorbereiding.
Omdat regie en supervisie van deze subsidiestromen aan verschillende overheden en instanties is opgedragen, is onderlinge afstemming en coördinatie een complexe zaak. Hierbij dient aangetekend te worden, dat de gemeente Dordrecht uitdrukkelijk niet kiest voor een overkoepelende regievoering voor het VSV-beleid. o
Een andere belemmerende factor in een analyse is de vervuiling in de gegevens die DUO aanlevert. Percentages en aantallen aangaande het Stedelijk Dalton Lyceum en het Insula College hebben betrekking op de hele school (inclusief HAVO en VWO), terwijl het VSV-programma zich exclusief richt op beroepsonderwijs: VMBOenMBO. Gegevens die betrekking hebben op Wartburg -, Wellant- en Da Vinci College, omvatten ook de locaties van deze scholen buiten Dordrecht. Uitsplitsing op gemeentelijk niveau (i.e. de Dordtse locaties) is niet mogelijk.
We concluderen daarnaast het volgende. o
We zijn niet in staat op stedelijk niveau de inspanningen van het GSB/VSV-beleid in termen van SMART in beeld te brengen. Wel kunnen we over enkele maanden of weken per project zeer SMART-geformuleerd melden wat het bereik is en welke resultaten geboekt zijn; niet hoe die cijfers de totalen beïnvloeden.
o
Het zal onmogelijk blijken om een (eventuele) vermindering van de aantallen of percentages VSV'ers toe te schrijven aan resp. GSB/VSV, convenants- of programmagelden, dan wel anders gefinancierde acties.
Een belangrijke gangmaker in het lokale proces blijft het Integraal Toezicht Jeugdzaken. Nog steeds vindt er met dit orgaan periodiek overleg plaats; plannen worden aan het ITJ voorgelegd, tussenrapportages over het gemeentelijk beleid worden met het ITJ besproken en ITJ levert gevraagd en ongevraagd commentaar en suggesties aan de gemeente. Voor dit uitvoeringsplan hadden we de beschikking over een (concept-)tussenevaluatie van het VSVbeleid van de gemeente en over een samenvatting van het daarover gevoerde gesprek van ITJ en gemeente.
GSB/VSV Uitvoeringsnotitie (2010 -2011)
6
Samenvattende voorlopige rapportage GSB/VSV in 2009 - 2010
De gemeente Dordrecht ontvangt in het kader van het grotestedenbeleid middelen ter bestrijding van voortijdig schoolverlaten en vult die aan met eigen middelen. Zowel in 2008 - 2009 als in 2009 - 2010 deden het SWV V(MB)0 Hans Petri en het MBO (i.e. het Da Vinci College) met succes een beroep op deze middelen. Overeenkomstig de projectaanvraag ("Uitvoeringsnotitie GSB/VSV 2009 - 2010") werden de middelen ingezet om een tiental actiepunten uit te voeren en te financieren. Misschien ten overvloede: scholen (VMBO en MBO) en SWV VO voegen, gelijk de gemeente, eigen middelen toe om de activiteiten te kunnen uitvoeren. In de onderstaande tekst doen we summier verslag van deze activiteiten. Conform de subsidievoorwaarden wordt in september of oktober 2010 van de activiteiten uitgebreid verslag gedaan. In de volgende alinea's nemen we een voorschot op die rapportage. Alle lopende activiteiten vinden we in dit uitvoeringsplan 2010 - 2011 terug. Projecten die: (a) niet in uitvoering werden genomen; (b) dan wel ten laste van ander budget dan GSB/VSV in uitvoering genomen werden; (c) dan wel inmiddels afgerond zijn; worden P.M. opgevoerd om de oorspronkelijke nummering te kunnen handhaven. De totale projectenbegroting bedroeg in 2009 - 2010 € 739.000. Thema 1 - Regisseren, coördineren en adviseren 1.1 Coördinatie en secretariaat GSB/VSV en ondersteuningsactiviteiten VMBO - MBO
€ 35.000
In de financiële rapportage van GSB/VSV 2009 - 2010 zal verantwoording worden afgelegd over de inrichting, uitvoering en bestedingen voor de coördinatie, het secretariaat en de beleids- en uitvoeringsondersteuning. De activiteit wordt in 2010 - 2011 voortgezet. 1.2 Instandhouding PCL-VO
€ 37.500
De PCL zal rond 1 oktober uitgebreid rapporteren over de activiteiten en opbrengsten in 2009 - 2010. Een samenvatting van die rapportage wordt opgenomen in het evaluatieverslag GSB/VSV over 2009 - 2010. De activiteit wordt in 2010 - 2011 voortgezet. 1.3 Bovenschools zorgadviesteam en externe hulpverlening (ZAT MBO)
€ 37.500
Het ZAT MBO zal rond 1 oktober 2010 rapporteren over de activiteiten en opbrengsten in 2009 - 2010. Een samenvatting daarvan zal worden opgenomen in het evaluatieverslag GSB/VSV over 2009 - 2010. De activiteit wordt in 2010 - 2011 voortgezet. Thema 2 - De opvang van uitvallende leerlingen € 326.000
2.1 Tijdelijk onderwijs: in-, door- en uitstroomgroepen (VO)
Op het moment van schrijven zijn de resultaten en opbrengsten van het tijdelijk onderwijs (rebound, randgroepjongerenprojecten) op leerlingniveau geïnventariseerd, gekwantificeerd en (positief) beoordeeld. Een jaarverslag zal eind september beschikbaar zijn. Een samenvatting daarvan wordt opgenomen in het GSB/VSV-verslag van 2009 - 2010.. De activiteit wordt in 2010 - 2011 voortgezet. Thema 3 - Overdracht van (zorg-)leerlingent (zorg-)dossiers en zorgaanbod 3.1 P.M. 3.2 Doorlopende schoolloopbaanbegeleiding VMBO - MBO
€0
De voorbereiding van de activiteit is in 2008 - 2009 afgerond (aanschaf materialen, organisatie, trainingen). De uitvoering vindt plaats in de maanden september - december 2009. Daarvoor zijn geen andere middelen nodig dan het budget dat in 2008 - 2009 beschikbaar gesteld was.
GSB/VSV Uitvoeringsnotitie (2010 -2011)
€ 12.600
3.3 Het project "Digitalisering overdracht leerlingen"
Een experiment dat vervroegde aanmelding van zorgleerlingen bij de overstap van basis- naar voortgezet onderwijs moest bewerkstelligen, werd in mei 2009 succesvol afgerond. Voortbordurend op dit succes is in 2009 - 2010 de stap gemaakt naar digitalisering van de aanmeldingsprocedure als eerste stap naar een sluitende aanpak van registratiemethoden voor zorgleerlingen; vanaf hun entree in het VO (BoVo) tot aan hun overstap naar het MBO (VM). Fase 1 is afgerond en zal in september 2010 geëvalueerd worden: alle (S)BO-schoolverlaters kunnen met behulp van een "webbased" portfolio bij het VO worden aangemeld en in voorkomende situaties kan de aanvraag voor een RVC-indicatie (nodig voor plaatsing in praktijk- of leerwegondersteunend onderwijs) automatisch en foutloos gegenereerd worden. De activiteit wordt in 2010 - 2011 in aanzienlijk uitgebreide vorm voortgezet. Thema 4 - Ondersteuningsactiviteiten 4.1 Ondersteunende taalactiviteiten voor 16-/17-jarigen in geïntegreerde trajecten in het MBO
€ 37.800
Een (voorlopige) rapportage van de activiteit is nu nog niet beschikbaar. Die zal worden opgenomen in de eindrapportage over cursusjaar 2008 -2009. De activiteit wordt in 2010 - 2011 voortgezet. 4.2 P.M. 4.3 P.M.
€ 210.225
4.4 Versterking van de interne zorgstructuur Da Vinci College
Onder deze noemer is de grootschalige verbeteringsactie van de zorgstructuur en het zorgaanbod van het Da Vinci gepresenteerd. De onkosten hebben voornamelijk betrekking op personele inzet in de personen van trajectbegeleiders, "sterrolhouders"en zorgcoördinatie in de domeinen Bouw&Wonen, Business, Dienstverlening, Art&Design, Leisure, Office en Technologie. De activiteit wordt in 2010 - 2011 voortgezet. 4.5 P.M. 4.6 Intensivering zorg ISK
€36.575
De onvoorspelbare datum van binnenkomst van een groot deel van de ISK-bevolking (eertijds aanleiding voor de gemeente om positief te besluiten tot een additionele vergoeding ten laste van het VSV-beleid) zal ook in de toekomst zijn stempel drukken op de uitvoering van de ISK-organisatie. In het verleden heeft de gemeente bepaald, dat van de ISK niet gevraagd zal worden om te rapporteren. Die traditie hebben we voortgezet: ontwikkelingen in de ISK worden verantwoord in de toelichtingen bij de jaarrekening van het SDL De activiteit wordt in 2010 - 2011 voortgezet. 4.7 Instelling strategische beleidsgroep
€ 5.800
Op aangeven van het ITJ werd in de begroting voor 2009 - 2010 een bedrag gereserveerd ten behoeve van een adviesorgaan, dat ondersteunend en gezaghebbend zou kunnen opereren bij het realiseren van doorzettingsmacht, als plaatsing van moeilijk plaatsbare jongeren in het geding is: in onderwijs, in REC's (VSO kluster 3 en 4), in geïndiceerde vormen van jeugdhulpverlening. We zijn er niet in geslaagd een dergelijke groep te formeren. In het cursusjaar 2010 - 2011 zullen we geen pogingen ondernemen alsnog een dergelijke beleidsgroep te formeren. Reservering ten behoeve van horizontale evaluatie en publieke verantwoording: In de begroting van 2008 -2009 werd al een bedrag van € 25.000 gereserveerd voor dit doel. Kosten hiervoor zijn in 2009 - 2010 niet gemaakt.
GSB/VSV Uitvoeringsnotitie (2010 -2011)
P.M
7
Voorgenomen activiteiten 2010 - 2011
Het activiteitenoverzicht voor 2010 - 2011 op wijkt onderdelen af van het activiteitenoverzicht 2009 - 2010. o
Projectnr. 3.2 (Doorlopende schoolloopbaan begeleiding VMBO - MBO) is afgevoerd. Voor de uitvoering van het project was in 2008 - 2009 budget gereserveerd, maar de aard van het project maakte het onmogelijk het project in dat cursusjaar uit te voeren: het is uitgevoerd in de eerste maanden van 2009 - 2010. Daarom zal de inhoudelijke beoordeling opgenomen worden in het komende jaarverslag.
o
Het zal opvallen dat het werkbudget voor 3.3 (Digitalisering overdracht zorg- en risicoleerlingenjaanzienlijk opgehoogd is. Dit is gedaan om de testcapaciteit ten behoeve van zorgleerlingen op te voeren. Het is ons voornemen om bij gebleken succes de kosten hiervoor gedeeltelijk ten laste van de basisscholen te brengen.
o
Projectnr. 3.4 ("School is cool") is nieuw. "School is cool" is een begeleidingsprogramma voor overstappers uit het basisonderwijs die in het VO hun entree maken en daarbij gecoacht worden door oudere VO-leerlingen. Het gaat vooralsnog om een onderzoek naar de mogelijkheid en de wenselijkheid voor een dergelijk project. Elders zijn dergelijke projecten succesvol. Van de zijde van de gemeente wordt aangegeven een project als dit als een belangrijke aanvulling te zien op het bestaande VSV-aanbod en wordt aangedrongen op invoering ten laste van GSB/VSV.
o
We besloten projectnr. 4.7 (Instelling van een strategische beleidsgroep) niet uit te voeren: we achten de opdracht aan een dergelijke groep (het afdwingen van plaatsing in geïndiceerde vormen van onderwijs en jeugdhulpverlening) niet uitvoerbaar en het rendement zal voorspelbaar laag of nihil zijn. Dit besluit is voorbesproken met de beleidsmedewerker van MO.
o
Wat verder afwijkt, zijn de opgenomen bedragen. In 2009 - 2010 stegen de loonkosten in het onderwijs aanzienlijk. Het indexeringspercentage (opgave OCW) bedroeg in dat jaar 7,2 %. Daarvan berekenden we in onze subsidieaanvraag bij de activiteiten die grotendeels draaien op personeelskosten 4,5 % door. Door enkele zaken te schrappen overschreden we het subsidiebedrag niet. We waren er niet over geïnformeerd, dat de gemeente indexering toestaat en een redelijke overschrijding van het subsidiebedrag accepteert. Dit jaar indexeren we weer (2,4 %, maar dit jaar permitteren we ons de overschrijding van het VSV-budget wel: het totaal van de aanvragen dit jaar bedraagt € 756.747. We vertrouwen erop, dat de gemeente daarmee akkoord gaat.
Thema 1 - Regisseren, coördineren en adviseren 1.1 Coördinatie, secretariaat en beleids- en uitvoeringsondersteuning
€ 35.840
1.2 Instandhouding PCL-VO
€ 38.400
1.3 Bovenschools zorgadviesteam en externe hulpverlening (ZAT MBO)
€ 38.400
Thema 2 - De opvang van uitvallende leerlingen 2.1 Tijdelijk onderwijs: instandhouding Halte Patersweg (VO)
€ 333.900
Thema 3 - Overdracht van (zorg-)leerlingen, (zorg-)dossiers en zorgaanbod 3.3 Het project "Digitalisering overdracht (zorg- en risico-Jleerlingen"
€ 21.375
3.4 "School is cool" - e e n onderzoek naar de uitvoering en opbrengsten van een begeleidingsmodel voor schoolverlaters (S)BO (raming: 30 klokuren literatuuronderzoek en werkbezoeken)
€ 2.400
Thema 4 - Ondersteuningsactiviteiten 4.1 Ondersteunende taalactiviteiten voor 16-/17-jarigen in geïntegreerde trajecten in het MBO
€ 38.707
4.4 Versterking van de interne zorgstructuur Da Vinci College (waarin geïntegreerd 3.2: Doorlopende schoolloopbaanbegeleiding VMBO - MBO) 4.6 Intensivering zorg ISK
€ 210.225 € 37.500
Evaluatie en verantwoording (reservering t.l.v. 2007 - 2008: € 25.000)
GSB/VSV Uitvoeringsnotitie (2010 -2011)
0
8
Nieuwe projecten / activiteiten in 2010 - 2011
Om de schijn te vermijden dat er geen sprake is van nieuwe uitval be perken de maatregelen, typeren we in dit hoofdstuk beknopt de stand van zaken m.b.t. innovaties, die hun oorsprong niet in schoolverlatersbeleid, maar in andere beleidsontwikkelingen vinden, i.h.b. in "Passend Onderwijs. De voorbereidingen op de ontwikkelingen die "Passend Onderwijs" van de scholen (BaO, VO èn MBO) vraagt, zijn tijdrovend en zullen te zijner tijd bij invoering van maatregelen op onderdelen ingrijpend van aard zijn. Zonder twijfel zal er sprake zijn van invloeden op het schoolverlatersbeleid. Voor 2010 - 2011 kan op dit moment vastgesteld worden, dat de middelen van de SWV'en toereikend zijn op de activiteiten in de eerste fase te bekostigen. "Passend Onderwijs" houdt in Dordrecht in het onderwijs op drie niveaus de gemoederen bezig. o
Scholen, schoolbesturen - Scholen en besturen dienen positie te kiezen en hun koers te bepalen met betrekking tot hun aannamebeleid, hun zorgaanbod, de samenwerking met andere partijen (in onderwijs, jeugdzorg en hulpverlening). Lokaal en regionaal zal het reguliere onderwijs in samenspraak met partijen als (voortgezet) speciaal onderwijs, jeugdzorg, het GG, de jeugdhulpverlening en de jeugdgezondheidszorg tot zorgprogrammering ontwikkelen op basis van gedeelde diagnostiek en behandeling,
o
BoVo, VO/MBO - Op de bestaande platforms die zich bezighouden met de overgang en overdracht van leerlingen (i.e. Bo/Vo en VO/BO) zal een vergroot beroep gedaan worden om de uitval die met die overstap (als erkende risicomomenten in de schoolloopbaan) gepaard gaat, te beperken. In het BoVo-overleg heeft dat heel recent (27.05.2010) geleid tot een actieprogramma, dat in 2010 - 2011 in uitvoering genomen zal worden en waarin zijn opgenomen: •
een studie naar aanvulling op, c.q. vervanging van het Cito-Eindonderzoek door ander onderzoek (genoemd worden NIO en NPV-J);
•
er is in het VO behoefte aan een globaler advies bij de overstap vanuit het BaO. Het wordt in dat verband van belang geacht een vollediger en meer geobjectiveerd beeld van de leerling te krijgen, o.a. door de beschikbaarheid van een intelligentiegetal (b.v. NIO) en persoonlijkheidsonderzoek (b.v. NPV-J);
•
invoering van meerhoofdige advisering in het BaO;
•
verbetering van de wederzijdse kennis van beide sektoren, waarin vooral het pedagogisch klimaat, de gehanteerde werkvormen en het klassemanagement object van deskundigheidsverbetering zijn;
•
intensivering warme overdracht: dossier, leerling en zorgaanbod. Invoering van het programma "School is cool" (zie hoofdstuk 7) of vergelijkbaar (peersupport) kan daarvan een onderdeel zijn.
In het gebied VO/MBO is de overstap onderwerp van aandacht in het regionale beleid voor de bestrijding van VSV (programmagelden). Diverse werkgroepen zijn in het kader van dat beleid bezig met de verbetering van de overgang van VO naar MBO. Het Da Vinci College en de Stuurgroep Regionale Programmagelden dragen de verantwoordelijkheid voor de uitvoering en de rapportage, o
Samenwerkingsverbanden WSNS en VO - "Passend onderwijs" draagt de samenwerkingsverbanden WSNS en VO op de dragers te zijn van de gewenste voorzieningen. In Dordrecht hebben de drie SWV-besturen (van resp. WSNS 40.03, WSNS 40.07 en VO 40.2) elkaar (op 1 april 2010) gevonden in een actieprogramma, dat vraagt om uitwerking van: •
rechtsvorm, bestuursvorm en organisatie voor de beoogde samenwerking tussen de drie SWV'en;
•
samenstelling van richtlijnen voor het minimumpakket basiszorg voor alle scholen;
•
diagnostiek, incl. verbreding PCL('s) basisonderwijs en handelingsgericht werken;
•
de begeleiding van de totstandkoming van procedures voor het bepalen van de breedtezorg (per school) en de begeleiding van scholen bij de totstandkoming van schoolzorgprofielen;
•
de (door-)ontwikkeling van (bovenschoolse) dieptezorg en de onderwijs-zorgarrangementen; en
•
de rol van de ouders.
We tekenen hierbij aan, dat "Passend Onderwijs" zijn vingers ook uitstrekt naar het MBO. Door het ontbreken van wettelijke kaders en middelen is de betrokkenheid van het MBO bij "Passend Onderwijsden zeker niet alleen in Dordrecht) nog marginaal.
GSB/VSV Uitvoeringsnotitie (2010 -2011)
Inhoudsopgave
1.
Ter inleiding
pagina 1
2.
De aanvragers
pagina 2
3.
Contactgegevens kassierschool
4.
Grondslagen
5.
Analyse
pagina 3
6.
Samenvattende voorlopige rapportage GSB-VSV in 2009 / 2010
pagina 4
Thema 1 - Regisseren, coördineren en adviseren Thema 2 - De opvang van uitvallende leerlingen Thema 3 - Overdracht van (zorg-)leerlingen, (zorg-)dossiers en zorgaanbod Thema 4 - Ondersteuningsactiviteiten
pagina 5
7.
V o o r g e n o m e n activiteiten 2010 - 2 0 1 1
pagina 6
8.
Nieuwe projecten / activiteiten in 2010 - 2 0 1 1
pagina 7
Afkortingen
BaO
basisonderwijs
BDU-Jeugd
brede doeluitkering jeugdigen
BLVS
(regionaal) Bureau Leerplicht en Voortijdig Schoolverlaten
BoVo
(overstap en overleg) basis-/voortgezet onderwijs
Cfi
Centrale Financiële Instelling (opgegaan in DUO)
CJG
C e n t r u m (in Dordrecht: Circels) v o o r Jeugd en Gezin
DUO
Dienst Uitvoering Onderwijs
GSB/VSV
grotestedenbeleid / (beleid bestrijding) v o o r t i j d i g schoolverlaten
IB-Groep
I n f o r m a t i e Beheer Groep (opgegaan in DUO)
ITJ
Integraal Toezicht Jeugdzaken
MO
(sector) maatschappelijke ondersteuning van de gemeente Dordrecht
NIO
Nederlands intelligentieonderzoek
NP V-J opdc PCL(-VO)
Nederlandse Persoonlijkheidsvragenlijst - Jeugdigen (ortho-)pedagogisch en (ortho-)didactisch c e n t r u m p e r m a n e n t e commissie leerlingzorg (voortgezet onderwijs)
RMC
regionale m e l d - en coördinatiefunctie (verbonden aan BLVS)
ROC
regionaal o p l e i d i n g e n c e n t r u m
RVC
regionale verwijzingscommissie
SMART
specifiek, meetbaar, acceptabel, realistisch, t i j d g e b o n d e n
SWVVO
samenwerkingsverband voortgezet onderwijs
SWV WSNS
samenwerkingsverband " W e e r s a m e n naar school" (primair onderwijs)
VM
(overstap en overleg) v o o r t g e z e t / middelbaar beroepsonderwijs
ZAT (MBO)
zorgadviesteam (middelbaar beroepsonderwijs)
GSB/VSV Uitvoeringsnotitie (2010 -2011)