vrom Adviseur: Gerhard Schutten

Adviesformulier

Ē3 O ū ū

Het college van B en W. De burgemeester De secretaris Het managementteam

0 1 0 1 2

Agendanummer: Datum: '3 november 2014 Afdeling/team: BP/vrom Adviseur: Gerhard Schutten

Onderwerp: Vaststellen saneringsplan railschem Sint Pancras

7

Reg nr. Par. manager: Par. secreta ris: Z í

Mede-advies afdeling: D BMO ū Beleid en Projecten D Openbare Werken

n VVH ū Publiekszaken G Financiën

Gevraagde beslissing(en): Saneringsplan Railscherm Sint Pancras definitief vaststellen en indienen bij Bureau Sanering Verkeerslawaai. Dit besluit ter kennisname aan de raad sturen. Korte samenvatting: Op 16 september j.l. heeft uw college tot het voornemen besloten om het saneringsplan Railscherm Sint Pancras vast te stellen. Het saneringsplan heeft vervolgens 6 weken ter inzage gelegen (tot 7 november). Er zijn enkele zienswijzen ontvangen van bewoners/ontwikkelaar van de Alkmaarse zijde van het spoor. Geadviseerd wordt om de zienswijzen niet over te nemen en het saneringsplan ongewijzigd vast te stellen en in te dienen bij het Bureau Sanering Verkeerslawaai (BSV, een uitvoeringsbureau van het ministerie van l&M). Bij goedkeuring van het saneringsplan krijgt de gemeente een beschikking waarmee de realisatie van het railscherm door ProRail gefinancierd kan worden. Relevante stukken: brieven met zienswijzen en reactie op de zienswijzen.

Aanklikken wat van toepassing is

Conf.adv. i A

Ja I nee Is er met de financiële consequenties in de begroting rekening gehouden?

Nee

Is het onderwerp vertrouwelijk?

Nee

Voorlichting (actieve openbaarheid)?

Nee

Openbare bekendmaking (gemeenteblad)?

Nee

Conf. aantek. secr.

Bespr.

Route ter afdoening Forum

Burg. r

A

Datum

Weth. 1 ï

Raad

Weth. Inspraak?

Nee

Advies Ondernemingsraad?

Nee

Datum Weth.

Geraamde behandeltijd (in minuten) van onderwerp in de fora

0:

Moet er rekening worden gehouden met fatale termijn, zo ja welke?

min.

Nee

c Secr y

Aantekening secretaris: y B en W.besluitļ g ļ ^ Q y

^

De secretaris. OPSLAAN: vaststellen def saneringsplan railscherm

Conform

De burgemeester.

Zienswijze 1, door 9 bewoners van de Branding in Alkmaar - De Nollen Zij wonen op 100m afstand van het spoor en kijken van die afstand tegen het scherm aan. Normaal gesproken kijken ze tegen de bomen en huizen van Sint Pancras aan. Deze vragen gaan over: a. de hoogte van het scherm; b. de geluidbelasting als gevolg van reflectie van het scherm; c een contactpersoon om graffiti te voorkomen. Reactie 1 1a. De hoogte van het scherm wordt 2m gemeten vanaf de spoorstaven. 1b. Over de gevolgen voor de bewoners in Alkmaar hebben we afgelopen maand een onderzoek laten doen door Stroop raadgevende ingenieurs. Het onderzoeksrapport is 3 november binnengekomen. Dat geeft aan dat voor de bewoners van De Branding (in het slechtste geval) de extra geluidsdruk 0,68 dB zal zijn. Dat is een voor het gehoor niet waarneembaar verschil. 1c. Het voorkomen en verwijderen van graffiti is uiteindelijk een zaak van ProRail als eigenaar van het scherm. ProRail geeft in haar beleid aan dat zij alleen aanstootgevende graffiti verwijderen. Zienswijze 2, Door een bewoner van de Haakwal in Alkmaar. Hij vindt een geluidscherm een landschapbedervende oplossing. Hij vraagt zich af waarom na 35 jaar alsnog een geluidscherm wordt geplaatst, terwijl er betere oplossingen zijn, zoals isoleren van de woningen en er stillere treinen komen. Reactie 2 In het akoestisch onderzoek zijn de bekende gegevens over akoestiek van treinen in de toekomst opgenomen. Uit het onderzoek blijkt dat een geluidscherm de meest effectieve en efficiënte manier is om het geluid te reduceren. Zienswijze 3, Pot Jonker advocaten namens Vos Bouw- en Exploitatiemaatschappij. Gesteld wordt dat uit het later verrichte onderzoek blijkt dat door het geluidscherm het geluid op de woningen in Alkmaar toeneemt. En dat uit de notitie blijkt dat er in eerste instantie sprake zou zijn van een volledig absorberend scherm. Verzocht wordt om van volledig absorberend materiaal gebruik te maken. Reactie 3 3a. Het is een misverstand dat er in een eerder stadium sprake was van een volledig absorberend scherm. Nog daargelaten dat een volledig absorberend scherm niet bestaat. De aanname van volledige geluidsabsorptie is alleen 'rekentechnisch' gedaan. Onderhavig onderzoek vult dat in met nadere gegevens. 3b. Voor wat betreft de toename van geluid wordt verwezen naar reactie 1b.

Gemeente L angedijk t.a.v. B&W I De heer G. Schutten Postbus 15 1723 ZG NOORD-SCHARWOUDE Ũ 0 9 7 7 7 Onderwerp: Datum:

Saneringsprogramma Railscherm Sint Pancras 21-10-2014 'Sľéũfvx

Geachte heer Schutten, Deze brief schrijven wij u naar aanleiding van onze ter kennisname van het 'Saneringsprogramma Railscherm Sint Pancras'. Via deze brief tekenen wij bezwaar aan op dit ontwerpbesluit omdat er voor ons als bewoners aan de andere kant van de spoorlijn (Alkmaar) vragen leven welke niet beantwoord worden in het ontwerpbesluit noch telefonisch (telefonisch contact wat u gehad heeft met Cor Kouwenhoven en Mike Oudejans). In het ontwerpbesluit wordt het voorstel aangedragen voor het plaatsen van een schanskorfsysteem van 200 centimeter hoog bij het spoor aan de kant van Sint Pancras inzake het verlagen van het aantal dB voor de bewoners aldaar. Daarbij komt er begroeiing aan de kant van Sint Pancras. De onduidelijkheid die wij hebben uit zich in de volgende vragen: - Wordt het schanskorfsysteem van 200 cm gemeten vanaf het spoorhoogte of vanaf de (lagere) plaats waar deze geplaatst zal worden? - Wat is de geluidswaarde qua dB welke wij nu ontvangen én wat zal de te ontvangen geluidswaarde worden na plaatsing van het schanskorf systeem ? - U heeft aangegeven dat u graffiti n iet kunt uitsluiten. Graag willen wij met u in overleg tot een oplossing komen om dit te voorkomen. Er zijn naar onze mening altern atieven . In afwachting op een reactie en het vervolg tekenen wij allen met postcode en woonplaats: 1822 EG ALKMAAR h

QTV3

6'

řliWt-r^ J

f

sí

1

Bi

Gemeente Langedijk Postbus 15 1723 ZG Noord-Scharwoude

Alkmaar 26 september 2014 Betreft geluidscherm spoorbaan Bovenweg/Achterweg

Geachte dames, mijne heren

Ik wil middels deze brief bezwaar maken tegen het voorgenomen besluit om geluidschermen van 2.0 meter hoog te plaatsen naast de spoorbaan tussen baanvak Bovenweg/Achterweg. Het plaatsen van een scherm is permanent, het door voorbij rijdende treinen veroorzaakte geluid ebt weg na 20 sec. Dit zal niet meer dan 5 min. per uur zijn gemeten in de spits. In de wetenschap dat er dan het meeste trein verkeer plaats vind. Waarom nu na 35 jaar na gereed komen van de vogelwijk alsnog tot plaatsing van een geluidscherm wordt overgegaan is niet uit te leggen. De techniek heeft ook bij treinen geleid tot stillere treinen. Beter resultaat kan worden bereikt met een betere isolatie van deze uit de jaren 70 stammende woningen. Los daarvan is en blijft een geluidscherm een landschap bedervende oplossing. Hoogachtend

P O T

JN O

K E R

advocaten

Postbus 280 2000 AG HAARLEM

AANGETEKEND MET B E R I C H T VAN ON TVAN GST Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Langedijk T.a.v. de heer G. Schutten Postbus 15 1723 ZG NOORD-SCHARWOUDE

Tevens per e-maií: Datum Van Dossiernaam Onze ref. Tel. direct E-mail

Nieuwe Gracht 124 2011 NM HAARLEM 1+31(0)23 553 02 30 F +3K OJ23 553 02 60

www.potjonker.nl

G.Schutten@gemeente l angedijk.n l

: 4 november 2014 : T.C. Leemans, advocaat : zienswijze railscherm Sint-Pancras : D90513 : 023-5530230 : [email protected]

Geacht college, Namens Vos' Bouw- en exploitatiemaatschappij zienswijze in.

B.V. (hierna: VBE) dien ik hierbij een

In het gemeenteblad van 25 september 2014, nummer 53100, heeft het college van burgemeester en wethouders van Langedijk bekendgemaakt dat het van plan is om het Saneringsprogramma Railscherm Sint-Pancras vast te stellen. 'Dit' ontwerpbesluit zou met ingang van 25 september 2014 ter inzage liggen. Verder is in deze bekendmaking te lezen: "Ook is het ontwerpbesluit hogere grenswaarden digitaal te raadplegen via internet op www.gemeentelangedijk.nl." VBE heeft op de website van uw gemeente geen ontwerpbesluit hierover kunnen vinden. Bij navraag bij de heer Schutten van de gemeente blijkt dat er geen afzonderlijk ontwerpbesluit opgesteld is. De akoestische rapporten van bureau Stroop Raadgevende Ingenieurs B.V. van 8 december 2011 en 26 mei 2014 moeten worden beschouwd als het ontwerpbesluit. Uit de bekendmaking in het gemeenteblad en het rapport van Stroop van 26 mei 2014 kan worden opgemaakt dat (vooralsnog) is gekozen voor saneringsvariant 4c: het aanbrengen van geluiddempers op de spoorstaven en een geluidscherm van twee meter hoog. VBE gaat ervan uit dat het college heeft bedoeld als ontwerpbesluit deze saneringsvariant vast te stellen. In de rapporten van Stroop zijn alleen bestaande woningen in Sint-Pancras beschouwd. In dit onderzoek is niet onderzocht wat de gevolgen zijn van het voorgenomen geluidscherm voor de aan de andere zijde van het spoor gelegen woningen in de nieuwbouwwijk De Nollen in Alkmaar. Het verrichte akoestisch onderzoek is daarom onvolledig.

Pot Jonker Advocaten N.V. is gevestigd te Haarlem en ingeschreven in het handelsregister onder nr. 34272986. Alle diensten en (andere) werkzaamheden worden verricht uit hoofde van een overeenkomst van opdracht met Pot Jonker Advocaten N.V. Op de overeenkomst ľijn de algemene voorwaarden van toepassing die zijn gedeponeerd ter griffie van de rechtbank Noord Holand onder nummer 18/2012. De tekst van deze '.' : voorwaarden :s afgedrukt op de achterzijde van deze brief en is onk te vinden op www.potjonker.nl De voorwaarden bevatten een aansprakelijkheldsbpperk tig Į^Jļfikfr S *3 IBAN-rekeningnummer derdengelden NL06RABO 0109 1323 19. BIC RABONL2U t.n.v. Stichting üerdengelden Pot Jonker Advocaten. ADVOCATENKANTOREN

POT

JONKER

De heer Schutten van de gemeente heeft telefonisch meegedeeld dat naar aanleiding van vragen van bewoners van De Nollen is besloten om alsnog onderzoek te doen naar de gevolgen van het geluidscherm voor De Nollen. Over de bevindingen van het onderzoek heeft de gemeente op 3 november 2014 een aanvullende notitie van Stroop ontvangen. Uit deze notitie blijkt dat de geluidbelasting bij woningen in De Nollen als gevolg van het scherm toeneemt. VBE maakt er bezwaar tegen dat het voorgenomen scherm een toename van de geluidbelasting bij woningen in De Nollen veroorzaakt. Dit kan klachten bij VBE van bewoners in De Nollen veroorzaken, en ook zorgen voor complicaties bij toekomstige ontwikkelingen. Uit de laatste notitie van Stroop blijkt dat eerst was voorzien in volledig absorberend schermmateriaal. VBE verzoekt u om alsnog dergelijk materiaal te gebruiken zodat geen reflectie van geluid in de richting van De Nollen plaatsvindt. Hooga \

2

s t r o o p NOTITIE Gemeente Langedijk T.a.v. de heer G. Schutten Postbus 15 1723 ZG NOORD-SCHARWOUDE

Leek, 3 november 2014 Projectnummer Behandeld door Betreft 1

: 143594-04 : dhr. ing. A. Gal : AO rl sanering Sint Pancras, effect schanskorven wijk De Nollen in Alkmaar

Inleiding

In het kader van de sanering spoorweglawaai wordt ter plaatse van Sint Pancras een geluidscherm gerealiseerd. Het scherm komt ten noorden van de spoorlijn. In de daaraan ten grondslag liggende onderzoeken is uitgegaan van een volledig absorberend schermmateriaal, hierdoor ontstaan geen negatieve reflecties (reflectiefactor van 0,0) in tegenovergestelde richting. Het voornemen is nu een geluidscherm toe te passen die bestaat uit schanskorven. Dit zijn gepuntlaste matten die tot korven gevormd worden en daarna met bijvoorbeeld breuksteen afgevuld worden. De korven worden gevuld met een akoestisch hard materiaal. Hierdoor zal er geen sprake zijn van volledige absorptie. Door BSV (Bureau Sanering Verkeerslawaai) is aangegeven dat gerekend moet worden met een reflectiefactor van 2QX. In voorliggende notitie wordt inzicht geven in welke mate de geluidbelasting toeneemt door reflectie op de woningen, in de wijk De Nollen en op de maatgevende woningen bij de spoorwegovergang, aan de zuidzijde van het spoor. Afbeelding 1.1: situering onderzoeksgebied (bron: Google maps

Stroop raadgevende ingenieurs bv Lorentzpark 20 9351 VJ Leek Postbus 46 9350 AA Leek T: 0594 51 55 22 F: 0594 51 55 33 E: infocDstroopri.nl I: www.stroopn.nl ADVISEURS VOOR OWGF VINGSKWAl ITFI r

KvK 02058117 BTWnr NL812S.30.305.B01

s t r o o p 2

Uitgangspunten

Voor de berekening van de geluidbelasting op de omgeving is door ons gebruik gemaakt van een computerrekenmodel (Geomilieu versie 1.70). Als basis is gebruik gemaakt van het model behorende bij het rapport "akoestisch saneringsonderzoek railverkeerslawaai St. Pancras" met kenmerk 103594-03 d.d. 8 juli 2014. Toegevoegd aan het model zijn de woningen (objecten) aan de zuidzijde van het spoor, te weten: Achterweg 76, Herenweg 222 en Branding 12 t/m 70. Tussen het spoor en de woningen is uitgegaan van half absorberend bodemgebied (afwisselend grasland en waterpartijen). De geluidbelasting is het resultaat van het energetisch gemiddelde van peiljaren 2006 en 2007 + 1,5 dB. 3

Resultaten

De berekende geluidbelastingen, op de maatgevende gevels, zijn opgenomen in tabel 3.1. Voor een compleet overzicht van de rekenresultaten en positionering van beoordelingspunten wordt kortheidshalve verwezen naar de figuren en bijlagen. Opgemerkt moet worden dat uitgegaan wordt van een worstcase scenario. De reflectie in de relatief lage schermen (maximaal 2,0 mtr. bovenkant spoor) zal immers deels door de voorbijgaande trein worden tegengehouden. Dit effect is in de berekeningen niet opgenomen. Tabel 3.1: rekenresultaten Beoordelingspunt Naam Omschrijving Hoogte 01.A Herenweg 222 1,5 01,B Herenweg 222 4,5 3 2, A Branding 12-20 1,5 02,B Branding 12-20 4,5 03 A Branding 22-30 1,5 03,-3 Branding 22-30 4,5 04,A Branding 32-40 1,5 04 B Branding 32-40 4,5 05, A Branding 42-50 1.5 05,B Branding 42-50 4,5 06,A Branding 52-60 1,5 06,B Branding 52-60 4,5 07,A Branding 62-70 1,5 07,B Branding 62-70 4,5 08 A Achterweg 76 1,5 08,6 Achterweg 76 4,5 -

-

Reflectie factor 0,0 59,1 61,2 54,0 54,8 53,9 54,8 54,1 54,9 54,4 55,1 54,9 55,5 55,3 55,8 60,7 63,0

Resultaten Reflectie factor 0,2 59,3 61,4 54,5 55,2 54,4 55,2 54,6 55,4 55,0 55,6 55,5 56,0 55,8 56,4 61,4 63,4

Toename 0,2 0,2 0,4 0,4 0,5 0,4 0,5 0,5 0,6 0,5 0,6 0,5 0,5 0,6 0,6 0,4

Op 1 juli 2012 zijn de geluidregels voor spoorwegen ingrijpend gewijzigd. De regels zijn vastgelegd in hoofdstuk 11 van de Wet milieubeheer. De spoorwegen hebben een geluidproductieplafond gekregen. Op referentiepunten langs de spoorwegen is vastgelegd wat de maximale geluidproductie mag zijn. De gegevens hiervoor zijn vastgelegd in een openbaar geluidregister. Bij berekeningen van de geluidbelasting ten gevolge van spoorweglawaai dienen de brongegevens uit dit geluidregister te worden gebruikt. In onderhavige berekeningen is hiervan afgeweken. Dit omdat reeds de onderzoeken, met betrekking tot de sanering, voor in voering van de wijzigingen al in volle gang waren. In voorliggend onderzoek is gebruik gemaakt van het rekenmodel behorende bij de sanering. De berekende waarden kunnen dus afwijken van de wettelijke geluidbelasting zoals die per 1 juli 2012 dient vastgesteld te worden.

2 van 3

4 ķ "

s t r o o p De brongegevens uit het geluidregister hebben geen effect op de reflectiefactor van een scherm. Het verschil (toename door reflectie) zal dan ook identiek zijn aan berekeningen die uitgevoerd worden met brongegevens uit het geluidregister. 4

Conclusie

In opdracht van de gemeente Langedijk is door Stroop raadgevende ingenieurs bv een akoestisch onderzoek uitgevoerd naar het effect van reflectie als gevolg van de te realiseren voorziening (geluidscherm) in het kader van het saneringstraject Sint Pancras. Uit de resultaten blijkt dat de toename, ter plaatse van de woningen, ten hoogste 0,6 dB bedraagt door het aanbrengen van een schermvoorziening met een reflectiefactor van 20^.. Hierbij is uitgegaan van een worstcase scenario. De reflectie in de relatief lage schermen (maximaal 2,0 mtr. bovenkant spoor) zal immers deels door de voorbijgaande trein worden tegengehouden. Dit effect is in de berekeningen niet opgenomen. Een verandering van 3 dB is met het menselijk oor maar net vast te stellen . Fysische gezien is bij een toename van 3 dB sprake van een verdubbeling van de geluidbelasting. Het menselijk gehoor ervaart een verdubbeling van het geluid over het algemeen pas bij een toename van 5 dB of meer. Indien naar de Wet geluidhinder wordt gekeken, en aansluiting wordt gezocht bij een reconstructie (fysieke wijziging) effect wegverkeerslawaai, dan is er sprake van een significante toename indien de geluidbelasting met meer dan 1,5 dB (afgerond 2 dB) toeneemt. Tot een toename van 1,5 dB zijn wijzigingen mogelijk zonder het treffen van voorzieningen. Een toename van 0,6 dB kan op basis van voorgaande argumenten, in de beleving, als akoestisch niet relevant worden aangemerkt.

Leek, 3 november 2014 Stroop raadgevende ingenieurs bv

Dhr. S.H. Boonstra

Figuren 1) Overzicht rekenmodel

Aantal lx

Bijlagen 1) Rekenresultaten

lx

ADVISEURS

SKWAl ITEIT

3 van 3

FIGUREN

i

Stroop Raadgevende Ingenieurs

Figuur 1

o Èľ İ I İ e 0)T3O *ŞOO l 1Ľ-C CJ ra ra o CC C D o U; I Ol h

G O

co O (SA

/V

-

wm. V/A

Ą

A Av/v. V//V/MA VA AA, AWAAA :: WMAWA A 'AV///A AA A

V ^

3

wm

7 V'//.V/VAVA VA YAAAAAA. A, VA W0b AAA. 'A/A,

V/s -v A. A Źa

^ 7

o i

A. A

õ

A

AA

:

r/s A::: -Al

O

A/,

LA

A

/X. X

'A,

A 'AA/A-A

ù

Ŭ

A:

0 •ľ

A AA y Vs. AA AAAA/AA, AA V, -VAAAAAA VA ÍVA A. AAA. A

55 A

Ay AAA

;

AA

COin '1'

O n

A

\

-1 C7) O Ù V

i 1X1

;

BIJLAGEN

Í

Stroop raadgevende ingenieurs

Bijlage 1 Model 20141023

Naam 01 A Ol.B 02 A 02,6 03 A 03,B 04 A 04 B 05J\ 05 B 06_A 06,B 07A 07B 08.A 08B -

-

-

Omschrijving Herenweg 222 Herenweg 222 Branding 12-20 Branding 12-20 Branding 22-30 Branding 22-30 Branding 32-40 Branding 32-40 Branding 42-50 Branding 42-50 Branding 52-60 Branding 52-60 Branding 62-70 Branding 62-70 Achterweg 76 Achterweg 76

Hoogte 1,5 4,5 1,5 4,5 1,5 4,5 1,5 4,5 1,5 4,5 1,5 4,5 1,5 4,5 1,5 4,5

reflectie 0,0

59 1 61 2 54,0 54,8 53,9 54,8 54,1 54,9 54,4 55,1 54,9 55,5 55,3 55,8 60,7 63,0

Resultaten reflectie 0,2

59,3 61,4 54,5 55,2 54,4 55,2 54,6 55,4 55,0 55,6 55,5 56,0 55,8 56,4 61,4 63,4

Toename

0,2 0,2 0,4 0,4 0,5 0,4 0,5 0,5 0,6 0,5 0,6 0,5 0,5 0,6 0,6 0,4