Vragen gesteld naar aanleiding van Nieuwsbrief 2 1. Wat zijn de juridisch technische redenen om het plangebied uit te breiden en de grenzen te leggen zoals ze in de bijgaande tekening op blz. 2 met blauw zijn aangegeven? Er zijn 2 redenen waarom hiervoor gekozen is. Beiden houden verband met het bestemmingsplan “Kom Chaam 2015”. a. In de periode juni tot en met september 2015 hebben het ontwerp bestemmingsplan “Kom Chaam 2015” en het voorontwerp bestemmingsplan “Centrum Chaam fase 2” ter inzage gelegen.
Afbeelding 1: Ontwerp bestemmingsplan “Kom Chaam 2015” Het bestemmingsplan “Kom Chaam 2005” voor de gehele kom van Chaam is ouder dan 10 jaar en moet om die reden geactualiseerd worden. Vanwege de ontwikkeling in het centrum van Chaam is er in het ontwerp bestemmingsplan “Kom Chaam 2015” voor gekozen het plangebied van het centrum Chaam fase 2 niet mee te nemen in het bestemmingsplan “Kom Chaam 2015” (zie afbeelding 1, de bolletjes lijn geeft de plangrens van het bestemmingsplangebied aan).
Afbeelding 2: Voorontwerp bestemmingsplan “Centrum Chaam fase 2” Vanwege de huidige stand van zaken met betrekking tot het centrumplan is het wenselijk om de gronden die in het vigerende bestemmingsplan “Kom Chaam 2005” de bestemming Centrumdoeleinden hebben en de gronden die in een gebied met een wijzigingsbevoegdheid zijn gelegen niet mee te nemen in het bestemmingsplan “Kom Chaam 2015”. Het bestemmingsplan “Kom Chaam 2015” zal daartoe gewijzigd vastgesteld moeten worden door de gemeenteraad. Vaststelling van dit plan staat op de agenda van de raad voor 10 maart 2016. Als voorgaande niet op deze wijze uitgevoerd wordt dan ontstaat de theoretische mogelijkheid dat er zich in de bestemming Centrumdoeleinden 4 supermarkten kunnen vestigen in plaats van de op dit moment in bestemmingsplan “Kom Chaam 2005” toegestane 2 supermarkten. Voorgaande komt doordat momenteel in zowel het ontwerp bestemmingsplan “Kom Chaam 2015” als het voorontwerp bestemmingsplan “Centrum Chaam fase 2” de bestemming Centrumdoeleinden voorkomt met ieder de mogelijkheid tot vestiging van 2 supermarkten. De vestiging van meer dan 2 supermarkten in het centrumgebied is niet wenselijk in verband met de hoge parkeerdruk die dat met zich meebrengt.
Afbeelding 3: bestemmingsplangebied van het in voorbereiding zijnde ontwerp bestemmingsplan “Centrum Chaam” De in het blauwomrande gebied op gelegen gronden in afbeelding worden niet meegenomen in het bestemmingsplan “Kom Chaam 2015”. Deze worden opgenomen in het ontwerp bestemmingsplan “Centrum Chaam”. De grondeigenaren worden hiermee niet benadeeld. Voor deze gronden blijft tot die tijd het bestemmingsplan “Kom Chaam 2005” gelden. Bij opname van de gronden in het ontwerp bestemmingsplan “Centrum Chaam” worden de bestemming Centrumdoeleinden, de wijzigingsbevoegdheden en de wijze waarop de 2 supermarkten in het centrumgebied bestemd moeten worden nader bekeken. b. De vaststelling van het bestemmingsplan “Kom Chaam 2015” staat op de agenda voor de raadsvergadering van 10 maart 2016. Het bestemmingsplan voor het centrum van Chaam zal naar verwachting in september 2016 voor vaststelling aan de raad worden aangeboden. Zodra het bestemmingsplan voor het centrum is vastgesteld is een spoedige realisatie van het plan gewenst. Om te voorkomen dat deze realisatie vertraging oploopt als gevolg van ingesteld beroep bij de Raad van State wordt het bestemmingsplan voor het centrum vastgesteld onder de Crisis en Herstelwet. Deze wet bespoedigt de behandeling van beroepen bij de Raad van State. Er mag
uitgegaan worden van een behandeling binnen 6 maanden na het verstrijken van de beroepstermijn. Het bestemmingsplan “Kom Chaam 2015” betreft de actualisatie van het bestemmingsplan “Kom Chaam 2005”. Omdat dit plan geen ontwikkelingen mogelijk maakt is vaststelling onder Crisis en Herstelwet niet mogelijk. Gevolg is dat als er tegen dit plan beroep wordt ingesteld bij de Raad van State de behandeling van deze beroepen voor de Raad van State geen prioriteit heeft. De ervaring leert dat de behandeling van deze beroepen 1,5 tot 2 jaar op zich kan laten wachten. Hierdoor ontstaat de situatie dat het bestemmingsplan “Kom Chaam 2015” later onherroepelijk wordt dan het bestemmingsplan voor het centrum van Chaam. Als er binnen het bestemmingsplangebied van bestemmingsplan “Kom Chaam 2015” gronden gelegen zijn die ook gelegen zijn in het bestemmingsplan voor het centrum van Chaam dan geldt voor deze gronden het bestemmingsplan dat het laatst onherroepelijk is geworden en dat is dan bestemmingsplan “Kom Chaam 2015”. Als het plangebied van bestemmingsplan “Kom Chaam 2015” niet gewijzigd wordt dan vervalt voor dat gebied dus de bestemming zoals opgenomen in het bestemmingsplan voor het centrum dan ontstaat alsnog de situatie dat 4 supermarkten mogelijk zijn in het centrumgebied. Om dit risico uit te sluiten is aanpassing van het plangebied van zowel het bestemmingsplan “Kom Chaam 2015 als bestemmingsplan “Centrum Chaam” noodzakelijk. Hoe heeft deze situatie kunnen ontstaan? De actualisatie van het bestemminsplan “Kom Chaam 2005” naar bestemmingsplan “Kom Chaam 2015” heeft flinke vertraging opgelopen door zaken die speelden in dit bestemmingsplan. Het betreft de discussie met de raad over het leggen van de bestemming wonen aan De Werf, de gronden tegenover het nieuwe gezondheidscentrum. Deze heeft uiteindelijk geleid tot een motie van de raad waarin gepleit is voor het vooralsnog niet bestemmen van deze gronden voor wonen. Eerst moet bekeken worden of er behoefte is aan een speeltuin op deze locatie. De discussie rondom de locatie van de pinbox van de Rabobank. Deze is uiteindelijk eveneens uit het bestemmingsplan gehaald. (Hiervoor wordt een aparte procedure gevoerd.) Daarnaast was ten tijde van het in procedure gaan van het bestemmingsplan “Kom Chaam 2015” nog niet duidelijk of het centrumplan voor de gronden Dorpsstraat 41 tot en met 49 en Kapelstraat 1 tot en met 5 door zou gaan (is overigens pas zeker als het bestemmingsplan en de omgevingsvergunning onherroepelijk worden), hoe het plan eruit zou zien en wanneer de procedure gestart zou worden. De procedure rondom dit centrumplan is nu echter in een stroomversnelling gekomen. De vertraging van het bestemmingsplan “Kom Chaam 2015” en de versnelling van het bestemmingsplan voor het centrum van Chaam hebben tot de onder b beschreven situatie geleid. Opmerking: Met betrekking tot de in blauw aangegeven plangrenzen in de tekening moet opgemerkt worden dat deze grenzen pas definitief vastliggen als de gemeenteraad het bestemmingsplan vaststelt. 2. Waarom is niet het gehele perceel met kadastrale kenmerken: Kadastrale gemeente CHAAM, sectie E, Perceelnummer 5131, zijnde het perceel waarop Chinees/Indisch restaurant De Koral op is gevestigd niet in zijn geheel meegenomen maar deels, terwijl andere gevestigde horeca in het gebied wel in geheel deel uitmaken van het vernieuwde plangebied?
Het Chaamsche Wapen en Bellevue hebben beiden de bestemming Centrumdoeleinden. Chinees/Indisch restaurant De Koral heeft specifiek de bestemming Horeca. Er is voor gekozen om de gronden met de bestemming Centrumdoeleinden mee te nemen in het nieuwe bestemmingsplan omdat in deze bestemming zich het probleem voordoet met de supermarkten. Een deel van de gronden van Chinees/Indisch restaurant De Koral is wel meegenomen omdat deze nu feitelijk ingericht en in gebruik zijn als openbaar gebied. Omdat ten behoeve van de ontwikkeling ook de openbare ruimte van de Kapelstraat aangepast dient te worden (verbreding van de Kapelstraat om zo tweerichtingsverkeer mogelijk te maken. Eventueel aanpassing van de draaicirkels voor vrachtwagens om goed de Kapelstraat in te kunnen draaien (er is al eens schade ontstaan aan het pand van Chinees/Indisch restaurant De Koral door vrachtwagens die niet goed de Kapelstraat in konden draaien), zijn deze gronden, die dus feitelijk reeds als zodanig in gebruik zijn, meegenomen in het plangebied voor het bestemmingsplan voor het centrum van Chaam. 3. Wordt in het aangekondigde verkeersonderzoek en het onderzoek naar parkeerbehoefte en de daarbij optredende problemen in dit nieuwe plangebied ook de parkeerbehoefte en het op trottoir parkeren van/bij deze horecagelegenheid zonder eigen of direct aan het perceel grenzende parkeermogelijkheden en met een inrichting van ongeveer 25 zitplaatsen en een afhaalmogelijkheid, meegenomen alsmede ook de RK-kerk. Dit omdat ze beiden buiten het vernieuwde plangebied zijn gehouden. Het verkeersonderzoek waarbij ook onderzoek gedaan wordt naar de huidige parkeersituatie gaat over de grenzen van het bestemmingsplangebied heen, zie onderstaande afbeelding met daarop het onderzoeksgebied voor het parkeeronderzoek.
Afbeelding 4: onderzoeksgebied parkeeronderzoek huidige situatie
