Voorwoord 1 Leeswijzer 3 Afkortingenlijst 5

00_voorwerk.fm Page 13 Friday, January 17, 2014 10:31 AM

Openbaarheid van bestuur

INHOUDSOPGAVE

Wegwijzer Voorwoord

1

Leeswijzer

3

Afkortingenlijst

5

I. Commentaar A. Algemene inleiding Openbaarheid van bestuur: de grondslagen 1.

2.

Openbaarheid van bestuur: situering in het recht, in een bestuurskundige en in de politieke context 1.1 Openbaarheid: lange tijd een afwezige in het bestuur 1.2 Vormen van openbaarheid 1.3 Een bestuurskundige situering 1.4 Openbaarheid van bestuur als juridisch verschijnsel 1.5 De introductie van een algemene openbaarheidswetgeving in het Belgische recht 1.6 Onder invloed van de Europese Unie een afzonderlijk regime voor geografische informatie 1.7 De openbaarheid van bestuur als onderdeel van een ruimer communicatierecht? De grondwettelijke verankering van een recht van publieke toegang tot bestuursdocumenten/informatie 2.1 Artikel 32 Gw. 2.2 Artikel 23, 4°, Gw.: indirecte grondslag voor een recht van toegang tot milieu-informatie 2.3 De wetgeving inzake openbaarheid van bestuur en de wetgeving toegang tot milieu-informatie als de emanatie van artikel 32 Gw.

Afl. 53, mei 2013

1 1 5 7 11 161 30 32 33 33 45 50

Wegwijzer / 9



3.

Gemeenschappelijke kenmerken van de Belgische openbaarheidswetgeving 3.1 Inhoud van het recht verbonden aan de passieve openbaarheid van bestuur: recht op inzage, recht op uitleg, recht op kopie 3.2 Materieel toepassingsgebied: bestuursdocument – milieuinformatie 3.3 Personeel toepassingsgebied 3.4 Een uitbreiding met actieve openbaarheid, een correctie-recht en de verplichting tot het vermelden van de beroepsmogelijkheden 3.5 Een recht verbonden aan procedureregels 3.6 Een catalogus van uitzonderingen 3.7 Een principieel recht op de openbaarmaking van de gedeelten van een bestuursdocument die niet onder een uitzonderingsgrond vallen 3.8 Het verbod op commerciële verspreiding van bestuursdocumenten 3.9 Een evolutie naar steeds minder transparantie

50 501 52 59 68 70 76

80 80 82

4.

Beroepsmogelijkheden in de openbaarheidswetgeving 4.1 Verschillende modellen van administratief beroep 4.2 De jurisdictionele beroepsprocedure

83 83 87

5.

De rol van de ombudsmannen op het vlak van de openbaarheidswetgeving

88

Selectieve bibliografie

89

6.

B. De federale openbaarheidswetgeving 1.

Situering

2.

Het toepassingsgebied van de federale openbaarheidswetten 2.1 Het toepassingsgebied ratione personae 2.2 Het materiële toepassingsgebied 2.3 Een speciale soort van bestuursdocumenten 2.4 Bepaalde bestuursdocumenten in het bezit van een provinciale en gemeentelijke administratieve overheid moeten op basis van een andere procedure worden behandeld

9 9 20 28

De passieve openbaarheid in de federale openbaarheidswetgeving 3.1 Wat moet worden verstaan onder passieve openbaarheid van bestuur in de zin van de federale openbaarheidswetgeving? 3.2 De begunstigde van het recht 3.3 Is elke aanvraag een aanvraag in de zin van de federale openbaarheidswetten? 3.4 De aanvraagprocedure 3.5 De behandeling van de aanvraag door een federale, gemeentelijke of provinciale administratieve overheid of milieu-instantie

31

3.

Wegwijzer / 10

1

31

31 34 35 37 42

Afl. 53, mei 2013



3.6 3.7 3.8 3.9

3.10 3.11 3.12 4.

De beroepsprocedure in het kader van de federale openbaarheidswetgeving Specifieke commissies in het kader van de openbaarheidswetgeving Beroepsmogelijkheden van derden tegen de openbaarmaking van bestuursdocumenten of van milieu-informatie Het gebruik en de verspreiding van bestuursdocumenten verkregen op grond van de beide federale openbaarheidswetten of milieu-informatie De relatie met andere openbaarheidsregels Het recht op verbetering of aanvulling van bestuursdocumenten of van milieu-informatie Opeenvolging van procedures

74 87 981 982 100 104 106

De actieve openbaarheid in de federale openbaarheidswetten 4.1 Actieve openbaarheidsverplichtingen in de algemene federale openbaarheidswetten 4.2 Actieve openbaarheidsverplichtingen in de wet van 5 augustus 2006

106 106

5.

Specifieke verplichtingen die gelden ten aanzien van milieu-informatie 5.1 Een kwaliteitsnorm 5.2 Rapporteringsverplichtingen

116 116 116

6.


118

111

C. Het Vlaamse decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur 1.

Situering

1

2.

Doelstellingen en draagwijdte 2.1 De doelstellingen van het decreet 2.2 De draagwijdte van het decreet

2 2 3

3.

De passieve openbaarheid van bestuur 3.1 Een aanzienlijk ruim personeel toepassingsgebied 3.2 Een ruim materieel toepassingsgebied 3.3 De inhoud van de toegekende rechten 3.4 De begunstigde van het recht van toegang 3.5 Een recht van publieke toegang 3.6 Een recht waarvan de uitoefening is onderworpen aan een procedure 3.7 Een administratieve beroepsmogelijkheid 3.8 De jurisdictionele beroepsmogelijkheden 3.9 Het gebruik en de verspreiding van de verkregen bestuursdocumenten

4.

De actieve openbaarheid van bestuur 4.1 De verplichting tot het uitwerken van een voorlichtingsbeleid

Afl. 55, augustus 2013

7 7 13 17 19 19 21 45 48 49 50 50

Wegwijzer / 11



4.2 4.3 4.4 4.5 4.6 4.7 4.8

De uitbouw van een wegwijsbestand 51 De communicatieambtenaar 53 Het communicatiejaarrapport 55 De verplichting tot het vermelden van de behandelende ambtenaar 55 De coördinatie van het communicatiebeleid 56 Een kaderbepaling voor de inzameling en de verspreiding van milieu-informatie 56 Een verbod om informatie openbaar te maken die onder de uitzonderingsgronden van de passieve openbaarheid van bestuur valt 60

5.

De verplichting tot het vermelden van de beroepsmogelijkheden

6.

De toegang van het publiek tot geografische informatie en diensten 6.1 De uitgewerkte regeling en het decreet van 26 maart 2004 6.2 De centrale begrippen 6.3 De publieke toegangsregels tot het geoportaal 6.4 De vergoedingsregeling

7.


60 62 621 63 64 67 68

D. Openbaarheidsregelgeving op het grondgebied van het Brussels Hoofdstedelijke Gewest 1.

Inleiding 1.1 Het Brussels Hoofdstedelijk Gewest 1.2 De Gemeenschapscommissies 1.3 De toepasselijkheid van andere openbaarheidsregelgevingen

2.

De regelgeving specifiek voor het grondgebied van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest m.b.t. het recht van toegang tot milieu-informatie 2.1 Situering 2.2 Een doelstelling 2.3 De passieve toegang tot milieu-informatie 2.4 Het verzamelen en verspreiden van milieu-informatie

3.

De algemene openbaarheidsregelgeving specifiek voor de gewestelijke en gemeenschapsinstellingen op het grondgebied van het Brusselse Hoofdstedelijke Gewest 3.1 Het toepassingsgebied ratione personae van de beide ordonnanties en het decreet 3.2 De passieve openbaarheid van bestuur 3.3 Een recht op verbetering van gegevens die op de aanvrager zelf betrekking hebben 3.4 De actieve openbaarheid van bestuur

Wegwijzer / 12

1 1 5 6 6 6 7 7 22

25 26 29 41 42




4.

5.

De algemene openbaarheidsregelgeving van toepassing op de gemeenten gelegen op het grondgebied van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest 4.1 Het toepassingsgebied ratione personae van de wet van 12 november 1997 4.2 Het materiële toepassingsgebied 4.3 De passieve openbaarheid volgens de wet van 12 november 1997 4.4 De beroepsprocedure in het kader van de wet van 12 november 1997 geldend in het Brussels Hoofdstedelijk Gewest 4.5 Het recht op verbetering of aanvulling van bestuursdocumenten 4.6 Actieve openbaarheid van bestuur in de wet van 12 november 1997 De relatie tussen de openbaarheidsregelingen specifiek voor het grondgebied van het Brusselse Hoofdstedelijke Gewest 5.1 Regels aanwezig in de algemene openbaarheidsregelgeving 5.2 Regels aanwezig in de ordonnantie inzake het recht van toegang tot milieu-informatie

44 44 50 57 67 74 75 79 79 81

E. Openbaarheidsregelgeving van de Franse Gemeenschap F. De openbaarheidsregelgeving van het Waalse Gewest 1.

Situering 1.1 De uitvoering en concretisering van artikel 32 van de Grondwet 1.2 De omzetting van Europese richtlijnen

2.

Het toepassingsgebied van de openbaarheidsregelgeving van het Waalse Gewest 2.1 Het personeel toepassingsgebied 2.2 Het materiële toepassingsgebied

1 1 4 5 5 18

G. De openbaarheidsregelgeving van de Duitstalige Gemeenschap H. Openbaarheidsregelgeving van de Europese Unie 1.

De evolutie van de openbaarheid van bestuursdocumenten in de Europese Unie 1 1.1 Van beginselverklaring naar Gedragscode en naar interne regels van de instellingen 1 1.2 Een verdragsrechtelijke erkenning van het recht van toegang tot documenten van de instellingen met het Verdrag van Amsterdam 4 1.3 Een poging tot constitutionalisering van het recht van toegang tot documenten van de instellingen van de Unie als grondrecht 11

Afl. 54, juli 2013

Wegwijzer / 13



2.

Openbaarheid van documenten van de Raad, de Commissie en het Europees Parlement: verordening nr. 1049/2001 2.1 De structuur van verordening nr. 1049/2001 2.2 De algemene principes die aan de verordening ten grondslag liggen 2.2bis De relatie van de verordening met andere openbaarheidsregels 2.3 De werkingsfeer van de verordening 2.4 De begunstigden van het recht van toegang tot documenten 2.5 De procedure voor de toegang tot documenten van de instellingen op grond van verordening nr. 1049/2001/EG 2.6 De uitzonderingsgronden 2.7 De beroepsmogelijkheden 2.8 De speciale rol van de registers 2.9 Omgaan met documenten van de instellingen in de lidstaten 2.10 Overeenstemming van specifieke regels van toegang ten aanzien van het algemene systeem van de verordening 2.11 Publicatie in het Publicatieblad 2.12 Het gebruik, de reproductie en de exploitatie van documenten 2.13 Interinstitutionele samenwerking 2.14 Voorlopig besluit 2.15 Naar een herziening van verordening nr. 1049/2001

45 46 47 47 48 49

3.

Openbaarheid van documenten van andere instellingen en organen

52

4.

De toegang tot milieu-informatie in het bezit van de Europese instellingen en organen: Verordening 1367/2006

53

13 13 13 14 15 20 22 31 40 42 44

I. Internationale openbaarheidsregelgeving 1.

2.

Het recht op toegang tot informatie op grond van artikel 19 BUPO 1.1 Inleiding 1.2 De vrijheid van nieuwsgaring aanwezig in artikel 19 BUPO 1.3 De voorwaarden waaronder het mensenrecht in art. 19 BUPO kan worden beperkt

1 1 2

Openbaarheid van bestuur op het niveau van de Raad van Europa 2.1 Toegang tot informatie/documenten en het Europees Verdrag voor de Rechten van de Mens 2.2 Naar de erkenning van de openbaarheid van bestuur als een zelfstandig recht

5

3

5 22

J. Persoonlijke levenssfeer, persoonsgegevens en openbaarheid van bestuur 1.

Inleiding 1.1 De problematiek 1.2 Een belangrijk uitgangspunt

Wegwijzer / 14

1 1 2

Afl. 54, juli 2013



2.

De bescherming van persoonsgegevens en van de persoonlijke levenssfeer in de openbaarheidswetgeving 2 2.1 De vereiste van het aantonen van een belang als ontvankelijkheidsgrond voor ‘documenten van persoonlijke aard’ 3 2.2 De uitzonderingsgrond die geldt wanneer afbreuk aan de bescherming van de persoonlijke levenssfeer plaatsvindt door de openbaarmaking 9 2.3 De uitzonderingsgrond die geldt omwille van een in een andere rechtsregel aanwezige geheimhoudingsbepaling 20 2.4 De uitzonderingsgrond die geldt voor de identiteit van wie een strafbaar of strafbaar geacht feit aan de overheid heeft meegedeeld 23 2.5 De uitzonderingsgrond die feiten, meningen of opinies beschermt die vrijwillig en vertrouwelijk zijn toevertrouwd aan de overheid 23 2.6 Een vaststelling: niet alle persoonsgegevens vallen onder de excepties 25

Afl. 54, juli 2013

Wegwijzer / 141




2.7 2.8

Het absolute karakter van de uitzonderingsgronden van artikel 6, § 2, 1° en 2° Alle uitzonderingsgronden vergen een onderzoek in concreto

26 31

3.

De verhouding tussen de WVP en de openbaarheidswetgeving 3.1 De ontstaansgeschiedenis van beide wetgevingen 3.2 Voorwaarden voor het bestaan van samenloop 3.3 De voorrangsleer 3.4 Naar een afbraak van de voorrangsleer?

32 32 33 46 56

4.

Het recht van toegang tot bestuursdocumenten in de verschillende openbaarheidsregelgevingen getoetst aan de WVP 4.1 Inleiding 4.2 De toelaatbaarheid van de verwerking van persoonsgegevens 4.3 Eisen gesteld aan de verwerking van persoonsgegevens

64 64 67 69

5.

Afsluitende beschouwingen over de relatie tussen de algemene openbaarheidsregelgevingen en de WVP 5.1 Samenvattende beschouwingen 5.2 Enkele observaties specifiek voor de adviespraktijk over de wet van 11 april 1994 betreffende de openbaarheid van bestuur 5.3 Naar een coördinatie van de bestaande procedures tot het verkrijgen van toegang

79 79 82 82

II. Wetgeving A. Federale wetgeving 1. Formele motiveringsplicht Wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motivering van de bestuurshandelingen

1

2. Handvesten Omzendbrief nr. 360 van 28 april 1992. Een grotere doorzichtigheid en toegankelijkheid van de administratie

1

Handvest van 4 december 1992 van de gebruiker van de Openbare Diensten

5

Omzendbrief nr. 370 van 12 januari 1993 – Handvest van de gebruiker van de Openbare Diensten

21

Afl. 44, april 2012

Wegwijzer / 15



Omzendbrief nr. 404 van 8 december 1994 – Uitvoering Handvest van de gebruiker van de Openbare Diensten

25

Charter voor een klantvriendelijke overheid

31

3. Openbaarheid van bestuursdocumenten Wet van 11 april 1994 betreffende de openbaarheid van bestuur

1

Koninklijk besluit van 23 juni 1994 tot vaststelling van de datum van inwerkingtreding van de wet van 11 april 1994 betreffende de openbaarheid van bestuur

9

Koninklijk besluit van 29 april 2008 betreffende de samenstelling en werkwijze van de Commissie voor de toegang tot en het hergebruik van bestuursdocumenten

11

Koninklijk besluit van 21 januari 2009 tot benoeming van de leden van de Commissie voor de toegang tot en het hergebruik van bestuursdocumenten

17

Koninklijk besluit van 5 december 2011 houdende vervanging van een effectief lid van de Commissie voor de toegang tot en het hergebruik van bestuursdocumenten, afdeling openbaarheid van bestuur

19

Koninklijk besluit van 30 augustus 1996 tot vaststelling van het bedrag van de vergoeding verschuldigd voor het ontvangen van een afschrift van een bestuursdocument 21 Koninklijk Besluit van 19 juli 2001 tot uitvoering van artikel 2, 1°, van de wet van 11 april 1994 betreffende de openbaarheid van bestuur

23

Huishoudelijk reglement van de Commissie voor de toegang tot bestuursdocumenten (19 december 1994)

25

Wet van 12 november 1997 betreffende de openbaarheid van bestuur in provincies en gemeenten

27

Koninklijk Besluit van 17 augustus 2007 tot vaststelling van het bedrag van de vergoeding verschuldigd voor het ontvangen van een afschrift van een bestuursdocument of een document met milieu-informatie 35 Ministerieel besluit van 1 oktober 2006 tot delegatie van de bevoegdheid een verzoek tot inzage of een afschrift van een bestuursdocument dat de Federale Overheidsdienst Binnenlandse Zaken onder zich heeft, af te wijzen

37

Commissie voor de toegang tot en het hergebruik van bestuursdocumenten, afdeling openbaarheid van bestuur. Huishoudelijk reglement

39

Huishoudelijk reglement van de Hoge Gezondheidsraad (8 mei 2007 – uittreksel) 41 Koninklijk besluit van 5 december 2011 houdende vervanging van een effectief lid van de Commissie voor de toegang tot en het hergebruik van bestuursdocumenten, afdeling openbaarheid van bestuur

Wegwijzer / 16

45

Afl. 44, april 2012



Koninklijk besluit van 3 april 2013 tot benoeming van de leden van de Commissie voor de toegang tot en het hergebruik van bestuursdocumenten

47

4. Toegang tot milieu-informatie Wet van 5 augustus 2006 betreffende de toegang van het publiek tot milieuinformatie

1

Koninklijk besluit betreffende de samenstelling en de werkwijze van de Federale Beroepscommissie voor de toegang tot milieu-informatie

15

Koninklijk Besluit van 21 april 2007 houdende de benoeming van de leden van de Federale Beroepscommissie voor de toegang tot milieu-informatie

19

Huishoudelijk reglement van de Federale Beroepscommissie voor de toegang tot milieu-informatie

21

Koninklijk besluit van 28 september 2007 betreffende de regels voor het opstellen van het federale milieurapport

25

Koninklijk besluit van 14 mei 2012 houdende de benoeming van de leden van de Federale Beroepscommissie voor de toegang tot milieu-informatie

29

5. Toegang tot geografische informatie Wet van 15 december 2011 tot omzetting van de Richtlijn 2007/2/EG van het Europees Parlement en de Raad van 14 maart 2007 tot oprichting van een infrastructuur voor ruimtelijke informatie in de Gemeenschap (INSPIRE)

1

6. Archiefwetgeving Archiefwet van 24 juni 1955

1

Koninklijk besluit van 18 augustus 2010 tot uitvoering van artikelen 1, 5 en 6bis van de archiefwet van 24 juni 1955

3

Koninklijk besluit van 18 augustus 2010 tot uitvoering van de artikelen 5 en 6 van de archiefwet van 24 juni 1955

7

7. Spreekrecht van de ambtenaar gesitueerd binnen statutaire rechten en plichten Koninklijk besluit van 2 oktober 1937 houdende het statuut van het rijkspersoneel (uittreksel)

1

Omzendbrief nr. 573 van 17 augustus 2007 met betrekking tot het deontologisch kader voor de ambtenaren van het federaal administratief openbaar ambt 7

Afl. 52, april 2013

Wegwijzer / 17



Koninklijk besluit van 22 december 2000 tot bepaling van de algemene principes van het administratief en geldelijk statuut van de rijksambtenaren die van toepassing zijn op het personeel van de diensten van de Gemeenschaps- en Gewestregeringen en van de Colleges van de Gemeenschappelijke Gemeenschapscommissie en van de Franse Gemeenschapscommissie, alsook op de publiekrechtelijke rechtspersonen die ervan afhangen (uittreksel) 19

B. Vlaamse wetgeving 1. Formele motiveringsplicht* 2. Handvesten Vlaams dienstverleningscharter

1

3. Openbaarheid van bestuursdocumenten Decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur

1

Besluit van de Vlaamse Regering van 19 juli 2007 tot oprichting van de beroepsinstantie inzake openbaarheid van bestuur en hergebruik van overheidsinformatie 21 Omzendbrief VR/2006/26 van 1 december 2006 – Openbaarheid van bestuur

27

Rondzendbrief PEBE/DVO/2007/18 van 6 juli 2007 betreffende verhoogde openbaarheid van het beloningsbeleid bij de Vlaamse overheid

45

Ministeriële besluiten houdende de benoeming van leden en plaatsvervangende leden van de beroepsinstantie inzake openbaarheid van bestuur en hergebruik van overheidsinformatie, afdeling openbaarheid van bestuur 521 Ministerieel besluit van 8 april 2011 tot wijziging van het ministerieel besluit van 7 oktober 2009 houdende de benoeming van een lid en een plaatsvervangend lid van de beroepsinstantie inzake openbaarheid van bestuur en hergebruik van overheidsinformatie, afdeling openbaarheid van bestuur

53

Huishoudelijk reglement van de beroepsinstantie inzake openbaarheid van bestuur

55

4. Toegang tot milieu-informatie Besluit van 28 oktober 2005 van de Vlaamse Regering betreffende de verspreiding van milieu-informatie

Wegwijzer / 18

1

Afl. 52, april 2013



Decreet van 3 april 2009 houdende de organisatie van co-existentie van genetisch gemodificeerde gewassen met conventionele gewassen en biologische gewassen

5

Besluit van 15 oktober 2010 van de Vlaamse Regering houdende de vaststelling van algemene maatregelen voor de co-existentie van genetisch gemodificeerde gewassen met conventionele gewassen en biologische gewassen

9

5. Toegang tot geografische informatie Decreet van 20 februari 2009 betreffende de Geografische Data-Infrastructuur Vlaanderen

1

Besluit van 10 september 2010 van de Vlaamse Regering tot bepaling van de nadere regels voor de toegang tot en het gebruik door de deelnemers aan GDIVlaanderen van de geografische gegevensbronnen en geografische diensten toegevoegd aan de GDI

25

Omzendbrief VR 2012/31 betreft toegang tot geografische informatie in Vlaanderen en gebruik en hergebruik van die informatie

29

6. Archiefwetgeving Decreet van 9 juli 2010 betreffende de bestuurlijk-administratieve archiefwerking (‘Archiefdecreet’)

1

7. Spreekrecht van ambtenaren gesitueerd binnen statutaire rechten en plichten Besluit van de Vlaamse Regering van 13 januari 2006 houdende vaststelling van de rechtspositie van het personeel van de diensten van de Vlaamse overheid (uittreksel)

1

C. Wetgeving Brussels Hoofdstedelijk Gewest 1. Openbaarheid van bestuursdocumenten: Brussels Hoofdstedelijk Gewest Wet van 12 november 1997 betreffende de openbaarheid van bestuur in provincies en gemeenten (zoals van toepassing op de gemeenten gelegen in het Brussels Hoofdstedelijk gewest) Ordonnantie van de Brusselse Hoofdstedelijke Raad van 30 maart 1995 betreffende de openbaarheid van bestuur

27

Besluit van 26 september 1996 van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering tot regeling van de samenstelling en de werkwijze van de Gewestelijke Commissie voor de toegang tot de bestuursdocumenten

Afl. 54, juli 2013

1

9

Wegwijzer / 19



Besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering van 8 mei 2008 tot aanwijzing van de leden van de Gewestelijke Commissie voor de toegang tot de bestuursdocumenten van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest

13

Huishoudelijk Reglement van de Gewestelijke Commissie voor de toegang tot de bestuursdocumenten van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest

15

Ordonnantie van 12 januari 2006 betreffende de transparantie van de bezoldigingen en voordelen van de Brusselse openbare mandatarissen

21

Besluit van 6 maart 2008 tot uitvoering van de artikelen 4, §§ 1 tot 3, en 8 van de ordonnantie van 12 januari 2006 betreffende de transparantie van de bezoldigingen en voordelen van de Brusselse openbare mandatarissen

29

Omzendbrief van 23 maart 2006 over de ordonnantie van 12 januari 2006 betreffende de transparantie van de bezoldigingen en voordelen van de Brusselse openbare mandatarissen. – Toepassing in de plaatselijke besturen van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest

33

2. Openbaarheid van bestuursdocumenten: Gemeenschappelijke Gemeenschapscommissie van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest Ordonnantie van de Gemeenschappelijke Gemeenschapscommissie van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest van 26 juni 1997 betreffende de openbaarheid van bestuur

1

Besluit van het Verenigd College van 6 juli 2000 tot regeling van de samenstelling en werkwijze van de Gewestelijke Commissie voor de toegang tot de Bestuursdocumenten bedoeld in de ordonnantie van de Gemeenschappelijke Gemeenschapscommissie van 26 juni 1997 betreffende de openbaarheid van bestuur

9

3. Openbaarheid van bestuursdocumenten: Franse Gemeenschapscommissie van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest* 4. Toegang tot milieu-informatie in het Brussels Hoofdstedelijk Gewest Ordonnantie van 18 maart 2004 inzake toegang tot milieu- informatie en tot informatie betreffende de ruimtelijke ordening in het Brussels Hoofdstedelijk Gewest

1

5. Toegang tot geografische informatie in het Brussels Hoofdstedelijk gewest Ordonnantie van 28 oktober 2010 betreffende de ruimtelijke informatie in het Brussels Hoofdstedelijk Gewest

Wegwijzer / 20

1

Afl. 54, juli 2013



6. Archiefwetgeving Ordonnantie van 19 maart 2009 betreffende de archieven van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest

1

7. Spreekrecht van de ambtenaar gesitueerd binnen statutaire rechten en plichten D. Wetgeving Franse Gemeenschap 1. Formele motiveringsplicht 2. Openbaarheid van bestuursdocumenten Decreet van de Regering van de Franse Gemeenschap van 22 december 1994 betreffende de openbaarheid van het bestuur (vertaling)

1

Besluit van de Regering van de Franse Gemeenschap, genomen bij toepassing van artikel 14 van het decreet van 22 december 1994 betreffende de openbaarheid van bestuur (vertaling)

7

Besluit van de Regering van de Franse Gemeenschap van 24 april 1995 tot uitvoering van het decreet van 22 december 1994 betreffende de openbaarheid van bestuur (vertaling)

9

Afl. 54, juli 2013

Wegwijzer / 201




E. Wetgeving Waalse Gewest 1. Formele motiveringsplicht 2. Handvesten* 3. Openbaarheid van bestuursdocumenten Decreet van de Waalse Gewestraad van 30 maart 1995 betreffende de openbaarheid van bestuur (vertaling)

1

Besluit van de Waalse Regering van 9 juli 1998 tot bepaling van de samenstelling en de werking van de Commissie voor inzage van bestuursdocumenten (vertaling)

7

Besluit van de Waalse Regering van 9 juli 1998 tot bepaling van de documenten die gebruikt moeten worden en van de vergoeding die geëist kan worden in uitvoering het decreet van 30 maart 1995 betreffende de openbaarheid van bestuur (vertaling) 11 Besluit van 22 april 2004 houdende codificatie van de decreetgeving betreffende de plaatselijke besturen (vertaling) 13 Besluit van de Waalse Regering van 22 december 2011 tot aanwijzing van de leden van de Commissie voor de toegang tot bestuursdocumenten

23

4. Toegang tot milieu-informatie Decreet van 27 mei 2004 betreffende Boek I van het Milieuwetboek (vertaling)

1

Besluit van de Waalse Regering van 17 maart 2005 betreffende Boek I van het Milieuwetboek (vertaling)

7

5. Toegang tot geografische informatie Decreet van 22 december 2010 betreffende de Waalse infrastructuur voor ruimtelijke informatie

1

Decreet van 22 december 2010 betreffende de Waalse infrastructuur voor ruimtelijke informatie in de Gemeenschap, wat betreft de aangelegenheden waarvan de uitoefening door de Franse Gemeenschap is overgedragen

21

6. Archiefwetgeving Decreet van 6 december 2001 betreffende de openbare archieven (vertaling)

Afl. 56, september 2013

1

Wegwijzer / 21



7. Spreekrecht van de ambtenaar gesitueerd binnen statutaire rechten en plichten Besluit van de Waalse Regering van 18 december 2003 houdende de Waalse Ambtenarencode (vertaling)

1

F. Wetgeving Duitstalige Gemeenschap 1. Formele motiveringsplicht 2. Openbaarheid van bestuursdocumenten Decreet van de Duitstalige Gemeenschapsregering van 16 oktober 1995 betreffende de openbaarheid van de bestuursdocumenten (vertaling)

1

Besluit van de Duitstalige Gemeenschapsregering van 25 oktober 1995 tot uitvoering van het decreet van 16 oktober 1995 betreffende de openbaarheid van de bestuursdocumenten

5

G. Europese Wetgeving 1. Formele motiveringsplicht 2. Handvesten De Europese Code van Goed Administratief Gedrag

1

Gedragscode op administratief gebied betrekkingen met het publiek

9

Besluit betreffende de code van goed administratief gedrag (2011/C 285/03)

15

Vertaalbureau voor de organen van de Europese Unie, Besluit van10 februari 2000 inzake een code voor goed administratief gedrag

25

3. Openbaarheid van bestuur bij de Europese instellingen Handvest van de grondrechten van de Europese Unie (2007/C 303/01)

1

Het verdrag betreffende de werking van de Europese Unie

21

Verordening (EG) Nr. 1049/2001 van het Europees Parlement en de Raad van 30 mei 2001 inzake de toegang van het publiek tot documenten van het Europees Parlement, de Raad en de Commissie

23

Besluit van de raad van 1 december 2009 houdende vaststelling van zijn reglement van orde (2009/937/EU)

11

Besluit van de Europese raad van 1 december 2009 houdende vaststelling van zijn reglement van orde (2009/882/EU)

45

Wegwijzer / 22




Besluit van de Commissie van 5 december 2001 tot wijziging van haar Reglement van orde

53

Artikel 37 en 97 en bijlagen XV en XVI van het Reglement van het Europees Parlement zoals vastgelegd in juli 2004

61

Besluit van het Bureau van 28 november 2001, betreffende de toegang van het publiek tot documenten van het Europese Parlement

77


Wegwijzer / 221




Besluit van het Europees Economisch en Sociaal Comité van 1 juli 2003 inzake de toegang van het publiek tot documenten van het Europees Economisch en Sociaal Comité (2003/603/EG)

89

Besluit nr. 64/2003 van het Comité van de Regio’s van 11 februari 2003 inzake de toegang van het publiek tot documenten van het Comité van de Regio’s

97

Europese investeringsbank: regels inzake historische archieven op 7 oktober 2005 aangenomen door de directie van de bank. (2005/C 289/07)

105

Besluit 2004/258/EG van de Europese Centrale Bank van 4 maart 2004 inzake de toegang van het publiek tot documenten van de Europese Centrale Bank (ECB/2004/3)

107

Gedragscode van de Europese Centrale Bank overeenkomstig artikel 11.3 van het Reglement van Orde van de Europese Centrale Bank (2001/C 76/11) 113 Besluit 2004/508/EG van de Raad van bestuur van het Europees Agentschap voor de veiligheid en de gezondheid op het werk van 4 maart 2004 inzake de tenuitvoerlegging van Verordening (EG) nr. 1049/2001 van het Europees Parlement en de Raad inzake de toegang van het publiek tot documenten van het Europees Parlement, de Raad en de Commissie

123

Besluit nr. 12-2005 van 10 maart 2005 inzake de toegang van het publiek tot documenten van de Rekenkamer (2005/C 96/01)

129

Besluit van de Raad van Beheer van de Europese Stichting tot Verbetering van de Levens- en Arbeidsomstandigheden van 26 maart 2004 tot vaststelling van regels voor de tenuitvoerlegging van Verordening (EG) nr. 1049/2001 inzake de toegang van het publiek tot documenten (2004/321/EG) 135 Besluit 2004/605/EG van het vertaalbureau voor de organen van de Europese Unie van 13 april 2004 betreffende de tenuitvoerlegging van Verordening (EG) nr. 1049/2001 van het Europees Parlement en de Raad inzake de toegang van het publiek tot documenten

139

Verordening (EG) nr. 1654/2003 van de Raad van 18 juni 2003 tot wijziging van Verordening (EG) nr. 2062/94 tot oprichting van een Europees Agentschap voor de veiligheid en de gezondheid op het werk 145 Verordening (EG) Nr. 223/2009 van het Europees Parlement en de Raad van 11 maart 2009 betreffende de Europese statistiek en tot intrekking van Verordening (EG, Euratom) nr. 1101/2008 betreffende de toezending van onder de statistische geheimhoudingsplicht vallende gegevens aan het Bureau voor de Statistiek van de Europese Gemeenschappen, Verordening (EG) nr. 322/97 van de Raad betreffende de communautaire statistiek en Besluit 89/382/EEG, Euratom van de Raad tot oprichting van een Comité statistisch programma van de Europese Gemeenschappen 149


Wegwijzer / 23



Verordening (EU) Nr. 557/2013 van de Commissie van 17 juni 2013 tot uitvoering van Verordening (EG) nr. 223/2009 van het Europees Parlement en de Raad betreffende de Europese statistiek, wat de toegang tot vertrouwelijke gegevens voor wetenschappelijke doeleinden betreft, en tot intrekking van Verordening (EG) nr. 831/2002

171

4. Toegang tot milieu-informatie Richtlijn 2003/4/EG van het Europees Parlement en de Raad van 28 januari 2003 inzake de toegang van het publiek tot milieu-informatie en tot intrekking van Richtlijn 90/313/EEG van de Raad

1

Verordening (EG) nr. 1367/2006 van het Europees Parlement en de Raad van 6 september 2006 betreffende de toepassing van de bepalingen van het Verdrag van Aarhus betreffende toegang tot informatie, inspraak bij besluitvorming en toegang tot de rechter inzake milieuaangelegenheden op de communautaire instellingen en organen

11

Verordening (EG) Nr. 1107/2009 van het Europees Parlement en de Raad van 21 oktober 2009 betreffende het op de markt brengen van gewasbeschermingsmiddelen en tot intrekking van de Richtlijnen 79/117/EEG en 91/414/EEG van de Raad 21

5. Toegang tot geografische informatie Richtlijn 2007/2/EG van het Europees Parlement en de Raad van 14 maart 2007 tot oprichting van een infrastructuur voor ruimtelijke informatie in de Gemeenschap (Inspire)

1

Verordening (EG) nr. 1205/2008 van de Commissie van 3 december 2008, ter uitvoering van Richtlijn 2007/2/EG van het Europees Parlement en de Raad betreffende metagegevens

15

Beschikking van de Commissie van 5 juni 2009 ter uitvoering van Richtlijn 2007/2/ EG van het Europees Parlement en de Raad wat betreft toezicht en verslaglegging (2009/442/EG)

17

Verordening (EU) nr. 268/2010 van de Commissie van 29 maart 2010 ter uitvoering van Richtlijn 2007/2/EG van het Europees Parlement en de Raad met betrekking tot de toegang, overeenkomstig geharmoniseerde voorwaarden, van instellingen en organen van de Gemeenschap tot verzamelingen ruimtelijke gegevens en ruimtelijkegegevensdiensten van de lidstaten 33

6. Archiefwetgeving Verordening (EEG, Euratom) nr. 354/83 van de Raad van 1 februari 1983 inzake het voor het publiek toegankelijk maken van de historische archieven van de Europese Economische Gemeenschap en de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie, zoals gewijzigd door Verordening (EG, Euratom) nr. 1700/2003 van de Raad van 22 september 2003

Wegwijzer / 24

1




H. Internationale wetgeving 1. Openbaarheid van bestuursdocumenten: Internationale wetgeving Aanbeveling 2002 (2) van de Raad van Europa inzake de toegang tot officiële documenten

1

2. Toegang tot milieu-informatie Verdrag betreffende toegang tot informatie, inspraak in besluitvorming en toegang tot de rechter inzake milieuaangelegenheden (Verdrag van Aarhus)

1

I. Bilaterale wetgeving 1. Gemeenschappelijk nautisch beheer in het Scheldegebied Verdrag van 21 december 2005 tussen het Koninkrijk der Nederlanden en het Vlaams Gewest inzake het gemeenschappelijk nautisch beheer in het Scheldegebied

1

Regeling Permanente Commissie van Toezicht op de Scheldevaart van 18 september 2008 inzake openbaarheid ter uitvoering van artikel 9 van het Verdrag tussen het Vlaams Gewest en het Koninkrijk der Nederlanden inzake het gemeenschappelijk nautisch beheer in het Scheldegebied

3

III. Rechtspraak A. Rechtspraak van het Grondwettelijk Hof Arrest nr. 85/94 van 1 december 1994 Arrest nr. 24/96 van 27 maart 1996 Arrest nr. 48/96 van 12 juli 1996

1 7 93

Arrest nr. 17/97 van 25 maart 1997

103

Arrest nr. 69/99 van 17 juni 1999

121

Arrest nr. 82/2001 van 13 juni 2001

131

Arrest nr. 43/2002 van 20 februari 2002

139

Arrest nr. 150/2004 van 15 september 2004

153

B. Rechtspraak van de Raad van State Raad van State, arrest nr. 66.860, Matagne, van 18 juni 1997 (gerechtelijk document)

1

Raad van State, arrest nr. 68.609, SPRL BA-WA, van 2 oktober 1997 (belastingen innen - federaal economisch of financieel belang)

9

Afl. 53, mei 2013

Wegwijzer / 25



Raad van State, arrest nr. 68.610, Delwart, van 2 oktober 1997 (belastingen innen - federaal economisch of financieel belang)

15

Raad van State, arrest nr. 70/844, Duez, van 16 januari 1998 (persoonlijk dossier ambtenaar)

21

Raad van State, arrest nr. 71.688, nv. Brussels Airport Terminal Company, van 9 februari 1998 (reële belangenafweging - fiscaal dossier - bezwaartermijn)

25

Raad van State, arrest nr. 189.864, A. 191.121/VII-37.311, van 28 januari 2009 (toegang tot documenten uitgewisseld tussen een gemeente en haar raadsman - schorsing - afbreuk aan het beroepsgeheim van de advocaat) Raad van State, arrest nr. 192.371, NIRAS/Federale Beroepscommissie voor de toegang tot milieu-informatie, van 14 april 2009 (toegang tot evaluatierapport opbouw reserves voor nucleair passief - verwerpen van het schorsingsverzoek)

341

35

Raad van State, arrest nr. 202.966, A. 191.121/VII-37.311, van 15 april 2010 (toegang tot documenten uitgewisseld tussen een gemeente en haar raadsman - vernietiging - afbreuk aan het beroepsgeheim van de advocaat)

441

Raad van State, arrest nr. 208.335, A. 187.643/X-13.711, van 21 oktober 2010 (stedenbouwkundige vergunning - bouwplannen) 45 Raad van State, arrest nr. 209.086, A. 194.098/X-14.413, van 23 november 2010 (vorm document - redelijkerwijs onverantwoord)

51

Raad van State, arrest nr. 213.770, NIRAS/Federale Beroepscommissie voor de toegang tot milieu-informatie, van 9 juni 2011, zoals gecorrigeerd door arrest nr. 214.362 van 30 juni 2011 (vereiste belang Raad van State formele motiveringsplicht)

63

Raad van State, arrest nr. 214.101, A. 187.643/X-13.711, van 23 juni 2011 (vereiste belang Raad van State - officiële overheidsakten - auteursrechten)

81

Raad van State, arrest nr. 215.115, A. 200.500/XV1543, van 13 september 2011 (schorsingsarrest - toegang fiscaal dossier)

93

Raad van State, arrest nr. 215.506, A. 200.304/IX-7332, van 3 oktober 2011 (uitzondering opsporings- en gerechtelijk onderzoek - fiscaal dossier)

115

Raad van State, arrest nr. 216.852, in de zaak A. 194.998/VII-37.624, van 15 december 2011

131

Raad van State, arrest nr. 217.421, in de zaak A. 203.219/VII-38.366, van 23 januari 2012 Raad van State, arrest nr. 218.666, A. 188.978/XII-5505, van 27 maart 2012

143 1501

Raad van State, arrest nr. 218.680, A. 204.055/XII-6885, van 27 maart 2012

151

Raad van State, arrest nr. 219.579, A. 204.938/XII-6950, van 31 mei 2012

161

Raad van State, arrest nr. 221.641, A. 203.053/XII-6789, van 6 december 2012 177 Raad van State, arrest nr. 221.642, A. 203.163/XII-6796, van 6 december 2012 197

Wegwijzer / 26

Afl. 53, mei 2013



C. Rechtspraak van hoven en rechtbanken* D. Rechtspraak van het Europees hof voor de Rechten van de Mens EHRM, arrest Sunday Times t. Verenigd Koninkrijk, 24 april 1979 EHRM, arrest Leander t. Zweden, 26 maart 1987 EHRM, arrest Gaskin t. Verenigd Koninkrijk, 7 juli 1989 EHRM, arrest Guerra e.a. t. Italië, 19 februari 1998

1 57 89 111

EHRM, arrest Sîrbu e.a. t. Moldavië, 15 juni 2004

133

EHRM, arrest Roche t. Zwitserland, 19 oktober 2005

143

EHRM, arrest Sdružení Jihoieské Matky t. Tsjechië, 10 juli 2006

209

EHRM, arrest Damman t. Zwitserland, 25 juli 2006

227

EHRM, arrest Társaság a Szabadságjogokért t. Hongarije, 17 april 2009

245

EHRM, case Youth Initiative for Human Rights v. Serbia, 25 juni 2013

257

E. Rechtspraak van het Hof van justitie*


Wegwijzer / 261




IV. Administratieve besluiten A. Beslissingen van de Federale Beroepscommissie voor de toegang tot milieu-informatie Decision n° 2009-1 de la Commission fédérale de recours pour l’accès aux informations environnementales, sur un refus de donner accès aux informations environnementales (16 februari 2009)

1

Beslissing 2009-2 van de Federale Beroepscommissie voor de toegang tot milieu-informatie, over een weigering om toegang tot milieu-informatie te verlenen (9 maart 2009) 5 Decision n° 2009-3 de la Commission fédérale de recours pour l’accès aux informations environnementales, sur un refus de donner accès aux informations environnementales (9 maart 2009)

13

Beslissing 2009-4 van de Federale Beroepscommissie voor de toegang tot milieu-informatie, over een gedeeltelijke weigering om inzage te verlenen in een GIS-contract (11 mei 2009)

17

Beslissing 2009-5 van de Federale Beroepscommissie voor de toegang tot milieu-informatie, over de weigering tot openbaarmaking van rapporten m.b.t. ziekenhuisinfecties (15 oktober 2009)

23

Beslissing 2010-1 van de Federale Beroepscommissie voor de toegang tot milieu-informatie, over een weigering tot het geven van kopieën van aanvragen tot bijzondere machtiging, van de bijzondere machtigingen en van de verslagen over ongevallen en incidenten m.b.t. het vervoer van gevaarlijke goederen door de lucht (27 september 2010)

35

Beslissing 2011-1 van de Federale Beroepscommissie voor de toegang tot milieu-informatie, over een weigering tot het geven van kopies van de correspondentie gevoerd tussen het FAVV en het Nederlandse Ministerie van Economische Zaken, Landbouw en Innovatie (14 juni 2011)

43

Beslissing 2011-2 van de Federale Beroepscommissie voor de toegang tot milieu-informatie, over de weigering om toegang te geven tot inspectieverslagen van de horeca (28 oktober 2011) 59 Décision n° 2011-3 de la Commission fédérale de recours pour l’accès aux informations environnementales, sur le refus de donner accès à la “LTO-shortlist” concernant les centrales nucléaires Doel 1, Doel 2 et Tihange 1 (18 november 2011)

67

Beslissing 2011-4 van de Federale Beroepscommissie voor de toegang tot milieu-informatie, over de weigering om toegang te geven tot vertrouwelijke adviezen van de Hoge Gezondheidsraad (25 november 2011)

85

Afl. 49, december 2012

Wegwijzer / 27



Beslissing 2011-6 van de Federale Beroepscommissie voor de toegang tot milieu-informatie, over de weigering om toegang te geven tot inspectieverslagen van de horeca (27 december 2011) 105 Beslissing nr. 2012-1 van de Federale Beroepscommissie voor de toegang tot milieu-informatie, over de weigering om toegang te geven tot documenten in het bezit van de brandweer Hasselt met betrekking tot Pukkelpop (2 juli 2012)

123

Beslissing nr. 2012-2 van de Federale Beroepscommissie voor de toegang tot milieu-informatie, over de weigering om toegang te geven tot documenten in verband met de PIP-implantaten op de Belgische markt (2 juli 2012)

131

Beslissing nr. 2012-3 van de Federale Beroepscommissie voor de toegang tot milieu-informatie, over de weigering om toegang te geven tot meetgegevens m.b.t. een spoorwegoverweg (2 juli 2012)

137

Beslissing nr. 2012-4 van de Federale Beroepscommissie voor de toegang tot milieu-informatie, over de weigering om toegang te geven tot documenten in verband met de PIP-implantaten op de Belgische markt (10 september 2012)

145

Beslissing nr. 2012-5 van de Federale Beroepscommissie voor de toegang tot milieu-informatie, over de weigering om toegang te geven tot een afschrift van de doorvoervergunning doorheen België van bestraalde splijtstoffen uit Nederland naar Frankrijk (10 september 2012)

151

Beslissing nr. 2012-6 van de Federale Beroepscommissie voor de toegang tot milieu-informatie, over het niet-tijdig ingaan op de vraag tot openbaarmaking van provinciale nood- en interventieplannen en de interne noodplannen van de exploitant van de nucleaire centrales (9 oktober 2012)

157

Beslissing nr. 2012-7 van de Federale Beroepscommissie voor de toegang tot milieu-informatie, over de weigering om toegang te geven tot een afschrift van de doorvoervergunning doorheen België van bestraalde splijtstoffen uit Nederland naar Frankrijk (15 oktober 2012)

175

Beslissing nr. 2012-8 van de Federale Beroepscommissie voor de toegang tot milieu-informatie, over de weigering om toegang te geven tot de informatie in het bezit van de douane m.b.t. de invoer van tropisch hout in België (15 oktober 2012)

183

Beslissing nr. 2012-9 van de Federale Beroepscommissie voor de toegang tot milieu-informatie, over de weigering om toegang te geven tot informatie m.b.t. laboratoria en fokinstellingen die dierproeven uitvoeren (15 oktober 2012)

189

Wegwijzer / 28




B. Beslissingen van de Vlaamse beroepsinstantie openbaarheid van bestuur en hergebruik van overheidsinformatie, afdeling openbaarheid van bestuur Dossiernummer: OVB/2010/01 (dading)

1

Dossiernummer: OVB/2010/05 (geluidsmetingen)

9

Dossiernummer: OVB/2010/06 (kennelijke onredelijkheid)

17

Dossiernummer: OVB/2010/07 (onafgewerkt document)

21

Dossiernummer: OVB/2010/09 (openbaarheid van bestuur is niet altijd een subjectief recht)

25

Dossiernummer: OVB/2010/12 (belangvereiste)

29

Dossiernummer: OVB/2010/14 (disproportionaliteit van de gevraagde inspanning door het bestuur)

33

Dossiernummer: OVB/2010/15 (toegang tot assessments van medekandidaten) 37 Dossiernummer: OVB/2010/16 (kennelijke onredelijkheid – vertrouwelijke commerciele informatie – gedeeltelijke openbaarmaking – intellectuele rechten)

43

Dossiernummer: OVB/2010/20 (toegang tot het register van onbebouwde percelen – bescherming persoonlijke levenssfeer)

51

Dossiernummer: OVB/2010/25 (recht op een eerlijk proces – wapengelijkheid)

57

Dossiernummer: OVB/2010/28 (reeds openbaar gemaakte informatie – vertrouwelijke commerciële gegevens)

63

Dossiernummer: OVB/2010/30 (gedigitaliseerde en originele bestuursdocumenten neergelegd in een archief)

69

C. Beslissingen van de Commission de recours pour l’accès à l’information environnementale*


Wegwijzer / 29



V. Adviezen A. Adviezen van de commissie voor de toegang tot bestuursdocumenten of van de commissie voor de toegang tot en het hergebruik van bestuursdocumenten, afdeling openbaarheid van bestuur 1. Adviezen van de Commissie voor de toegang tot bestuursdocumenten (1998-2008) CADA/94/06 – Zitting van 26 september 1994

1

CTB/94/7 – Vergadering van 26 september 1994

3

CADA/94/12 – Zitting van 21 november 1994

5

2. Adviezen van de Commissie voor de toegang tot en het hergebruik van bestuursdocumenten, afdeling Openbaarheid van bestuur Advies 2009-1 van de Commissie voor de toegang tot en het hergebruik van bestuursdocumenten, afdeling Openbaarheid van bestuur, over de weigering om toegang te geven tot een nota door de administrateur-generaal van het Instituut voor Veteranen & Nationaal Instituut voor oorlogsinvaliden, oudstrijders en oorlogsslachtoffers (9 maart 2009)

?

Advies 2009-3 van de Commissie voor de toegang tot en het hergebruik van bestuursdocumenten, afdeling Openbaarheid van bestuur, over de weigering om toegang te geven tot interventieverslagen van de brandweer (9 maart 2009)

?

Avis n° 2009-7 de la Commission d’accès aux et de réutilisation des documents administratifs, section Publicité de l’administration, concernant le refus d’accorder l’accès à des documents relatifs à l’exploitation des sources d’eau par la S.A. ? SPA (16 maart 2009) Advies 2009-12 van de Commissie voor de toegang tot en het hergebruik van bestuursdocumenten, afdeling Openbaarheid van bestuur, over een vraag tot het systematisch afleveren van individuele beslissingen aan de Orde van Architecten (16 maart 2009)

?

Advies 2009-13 van de Commissie voor de toegang tot en het hergebruik van bestuursdocumenten, afdeling Openbaarheid van bestuur, over een vraag om toegang tot stukken uit het fiscaal dossier van de echtgenote van wie de aanvrager feitelijk gescheiden leeft (16 maart 2009)

?

Wegwijzer / 30




Advies 2009-17 van de Commissie voor de toegang tot en het hergebruik van bestuursdocumenten, afdeling Openbaarheid van bestuur. Advies uit eigen beweging over het recht van toegang tot tests in het kader van vergelijkende selecties en in het kader van gecertificeerde opleidingen, en andere tests binnen ? het openbaar ambt (16 maart 2009) Avis n° 2009-18 de la Commission d’accès aux et de réutilisation des documents administratifs, section Publicité de l’administration, concernant le refus d’accorder l’accès à l’organigramme de l’Office des Etrangers mentionnant ? les différents numéros de téléphone et de fax des services (20 april 2009) Advies 2009-19 van de Commissie voor de toegang tot en het hergebruik van bestuursdocumenten, afdeling Openbaarheid van bestuur, over een vraag om toegang tot de stukken uit een selectiedossier (20 april 2009)

?

Advies 2009-20 van de Commissie voor de toegang tot en het hergebruik van bestuursdocumenten, afdeling Openbaarheid van bestuur, over een vraag om lijsten te ontvangen m.b.t. aanvragen en registratiegegevens van apotheken en apothekers (20 april 2009)

?

Advies 2009-22 van de Commissie voor de toegang tot en het hergebruik van bestuursdocumenten, afdeling Openbaarheid van bestuur, over een vraag een afschrift te ontvangen van een selectiedossier (20 april 2009)

?

Advies 2009-27 van de Commissie voor de toegang tot en het hergebruik van bestuursdocumenten, afdeling Openbaarheid van bestuur, over het systematisch afleveren van individuele beslissingen aan een beroepsorganisatie (20 april 2009)

?

Avis n° 2009-29 de la Commission d’accès aux et de réutilisation des documents administratifs, section Publicité de l’administration, concernant le refus d’accorder l’accès à des informations concernant les enquêtes préliminaires exécutées par l’administration (20 april 2009)

?

Avis n° 2009-33 de la Commission d’accès aux et de réutilisation des documents administratifs, section Publicité de l’administration, concernant l’interprétation du domaine d’application et des motifs d’exception de la loi du 11 avril 1994 (20 april 2009)

?

Advies 2009-34 van de Commissie voor de toegang tot en het hergebruik van bestuursdocumenten, afdeling Openbaarheid van bestuur, over de toegang tot een grondige juridische analyse (11 mei 2009)

?

Avis n° 2009-36 de la Commission d’accès aux et de réutilisation des documents administratifs, section Publicité de l’administration, concernant le refus de donner accès à une plainte (11 mei 2009)

?

Advies 2009-37 van de Commissie voor de toegang tot en het hergebruik van bestuursdocumenten, afdeling Openbaarheid van bestuur, over de weigering van toegang tot een klacht ingediend bij het Federaal Agentschap voor de Veiligheid van de Voedselketen (15 juni 2009)

?


Wegwijzer / 31



Avis n° 2009-39 de la Commission d’accès aux et de réutilisation des documents administratifs, section Publicité de l’administration, sur le refus d’autoriser l’accès aux documents relatifs à une fondation étrangère (15 juni 2009)

?

Advies 2009-44 van de Commissie voor de toegang tot en het hergebruik van bestuursdocumenten, afdeling Openbaarheid van bestuur, over de weigering om toegang te geven tot de deontologische code van de federale regering (13 juli 2009)

?

Advies 2009-46 van de Commissie voor de toegang tot en het hergebruik van bestuursdocumenten, afdeling Openbaarheid van bestuur, over de weigering om toegang te geven tot rapporten van de handhygiënecampagne in ziekenhuizen in het bezit van de FOD Volksgezondheid (13 juli 2009)

?

Advies 2009-47 van de Commissie voor de toegang tot en het hergebruik van bestuursdocumenten, afdeling Openbaarheid van bestuur, over de weigering om toegang te verlenen tot documenten die betrekking hebben op het in disponabiliteit stellen van een ambtenaar (13 juli 2009)

?

Advies 2009-48 van de Commissie voor de toegang tot en het hergebruik van bestuursdocumenten, afdeling Openbaarheid van bestuur, over de weigering om toegang te verlenen tot het verslag van de preventieambtenaar en de beslissing tot het treffen van maatregelen als gevolg van dit verslag (13 juli 2009) ? Avis n° 2009-52 de la Commission d’accès aux et de réutilisation des documents administratifs, section Publicité de l’administration, sur le refus d’accorder l’accès au dossier personnel du demandeur (10 augustus 2009)

?

Advies 2009-54 van de Commissie voor de toegang tot en het hergebruik van bestuursdocumenten, afdeling Openbaarheid van bestuur, over de weigering om toegang te verlenen tot verslagen van ziekenhuisombudsdiensten (10 augustus 2009)

?

Advies 2009-55 van de Commissie voor de toegang tot en het hergebruik van bestuursdocumenten, afdeling Openbaarheid van bestuur, over de weigering om toegang te verlenen tot de documenten in een administratief dossier van de vergunningen voor het in handel brengen van geneesmiddelen (10 augustus 2009)

?

Avis n° 2009-56 de la Commission d’accès aux et de réutilisation des documents administratifs, section Publicité de l’administration, sur le refus d’octroyer l’accès à la correspondance menée par la commune (10 augustus 2009)

?

Advies 2009-58 van de Commissie voor de toegang tot en het hergebruik van bestuursdocumenten, afdeling Openbaarheid van bestuur, over de weigering om toegang te geven tot notariële akten (31 augustus 2009)

?

Wegwijzer / 32




Avis n° 2009-59 de la Commission d’accès aux et de réutilisation des documents administratifs, section Publicité de l’administration, sur le refus de donner accès à une page du registre de la publication des actes communaux (31 augustus 2009)

?

Advies 2009-60 van de Commissie voor de toegang tot en het hergebruik van bestuursdocumenten, afdeling Openbaarheid van bestuur, over de weigering om toegang tot gerechtelijke documenten aan de procureur-generaal (31 augustus 2009)

?

Advies 2009-62 van de Commissie voor de toegang tot en het hergebruik van bestuursdocumenten, afdeling Openbaarheid van bestuur, over de weigering om toegang te geven tot de deontologische code van de federale regering (14 september 2009)

?

Advies 2009-64 van de Commissie voor de toegang tot en het hergebruik van bestuursdocumenten, afdeling Openbaarheid van bestuur, over de weigering om te verlenen tot documenten in het bezit van de Raad van State

?

Avis n° 2009-65 de la Commission d’accès aux et de réutilisation des documents administratifs, section Publicité de l’administration, sur la question de savoir si la Commission spéciale oeuvres d’art est une autorité administrative et relève par conséquent du domaine d’application de la loi du 11 avril 1994 ? relative à la publicité de l’administration (12 oktober 2009) Advies 2009-71 van de Commissie voor de toegang tot en het hergebruik van bestuursdocumenten, afdeling Openbaarheid van bestuur, over de weigering om toegang te geven tot een advies van de Raad van State en van de notulen van de werkgroep van het overlegcomité (19 oktober 2009)

?

Avis n° 2009-73 de la Commission d’accès aux et de réutilisation des documents administratifs, section Publicité de l’administration, sur le refus d’accorder l’accès à un dossier tenu au SPF Justice (19 oktober 2009)

?

Avis n° 2009-74 de la Commission d’accès aux et de réutilisation des documents administratifs, section Publicité de l’administration, sur le refus de donner accès à des plans de construction (19 oktober 2009)

?

Advies 2009-76 van de Commissie voor de toegang tot en het hergebruik van bestuursdocumenten, afdeling Openbaarheid van bestuur, over de weigering om toegang te geven in een fiscaal dossier (19 oktober 2009)

?

Advies 2009-80 van de Commissie voor de toegang tot en het hergebruik van bestuursdocumenten, afdeling Openbaarheid van bestuur, over een vraag over de toepasselijkheid van de wet van 11 april 1994 op CAO’s in het bezit van de FOD Werkgelegenheid, Arbeid en Sociaal Overleg (9 november 2009)

?


Wegwijzer / 33



Avis n° 2009-81 de la Commission d’accès aux et de réutilisation des documents administratifs, section Publicité de l’administration, sur le refus de donner accès aux annexes jointes à la correspondance adressée à la Commission d’accès aux et de réutilisation aux documents administratifs, section publicité de l’administration (9 november 2009)

?

Avis n° 2009-85 de la Commission d’accès aux et de réutilisation des documents administratifs, section Publicité de l’administration, sur l’applicabilité de la loi du 11 avril 1994 relative à la publicité de l’administration lorsqu’une juridiction est saisie d’un litige (9 november 2009)

?

Advies 2009-86 van de Commissie voor de toegang tot en het hergebruik van bestuursdocumenten, afdeling Openbaarheid van bestuur, over de weigering om toegang te geven tot documenten m.b.t. een selectiedossier (14 december 2009)

?

Advies 2009-89 van de Commissie voor de toegang tot en het hergebruik van bestuursdocumenten, afdeling Openbaarheid van bestuur, over de weigering om toegang te geven tot de omzendbrief ministeriële deontologie (14 december 2009)

?

Avis n° 2009-94 de la Commission d’accès aux et de réutilisation des documents administratifs, section Publicité de l’administration, sur un refus de transmettre une copie de la page du registre, visé à l’article L1133-2 de la Code de la Démocratie locale et de la Décentralisation, qui comporte la décision de la tutelle (14 december 2009)

?

Advies 2009-96 van de Commissie voor de toegang tot en het hergebruik van bestuursdocumenten, afdeling Openbaarheid van bestuur, over de weigering om toegang te geven tot collectieve arbeidsovereenkomsten onder de voorwaarden van de wet van 11 april 1994 en de daarbij horende tariefregeling (14 december 2009)

?

Advies 2010-1 van de Commissie voor de toegang tot en het hergebruik van bestuursdocumenten, afdeling Openbaarheid van bestuur, over de weigering om toegang te geven tot informatiegegevens in een politiezone (11 januari 2010)

?

Advies 2010-6 van de Commissie voor de toegang tot en het hergebruik van bestuursdocumenten, afdeling Openbaarheid van bestuur, over de weigering om toegang te geven tot informatiegegevens in een politiezone (11 januari 2010)

?

Advies 2010-12 van de Commissie voor de toegang tot en het hergebruik van bestuursdocumenten, afdeling Openbaarheid van bestuur, over de weigering om toegang te geven tot documenten die inzicht geven in risico-ondernemingen ? m.b.t. arbeidsongevallen (8 februari 2010)

Wegwijzer / 34




Advies 2010-15 van de Commissie voor de toegang tot en het hergebruik van bestuursdocumenten, afdeling Openbaarheid van bestuur, over algemene interpretatieprincipes van de openbaarheidswetgeving (8 februari 2010)

?

Advies 2010-17 van de Commissie voor de toegang tot en het hergebruik van bestuursdocumenten, afdeling Openbaarheid van bestuur, over de weigering om toegang te verlenen tot het fiscaal dossier van de aanvrager (8 februari 2010)

?

Advies 2010-32 van de Commissie voor de toegang tot en het hergebruik van bestuursdocumenten, afdeling Openbaarheid van bestuur, over de weigering om toegang te verlenen tot documenten in een aanbestedingsdossier (31 mei 2010)

?

Advies 2010-34 van de Commissie voor de toegang tot en het hergebruik van bestuursdocumenten, afdeling Openbaarheid van bestuur, over de weigering om toegang te verlenen tot het volledige fiscaal dossier (31 mei 2010)

?

Advies 2010-35 van de Commissie voor de toegang tot en het hergebruik van bestuursdocumenten, afdeling Openbaarheid van bestuur, over de weigering om toegang te verlenen tot een aantal documenten in het kader van een aanvraag voor de toekenning van een domeinconcessie (31 mei 2010)

?

Advies 2010-38 van de Commissie voor de toegang tot en het hergebruik van bestuursdocumenten, afdeling Openbaarheid van bestuur, over de weigering om bepaalde informatie in bestuursdocumenten te wijzigen (12 juli 2010)

?

Advies 2010-39 van de Commissie voor de toegang tot en het hergebruik van bestuursdocumenten, afdeling Openbaarheid van bestuur, over de weigering om toegang te verlenen tot een kort verslag als gevolg van een interventie (12 juli 2010)

?

Avis n° 2010-41 de la Commission d’accès aux et de réutilisation des documents administratifs, section Publicité de l’administration, sur le refus de donner accès à la table des données disponibles au sein du réseau sectoriel de la sécurité sociale (12 juli 2010)

?

Advies 2010-45 van de Commissie voor de toegang tot en het hergebruik van bestuursdocumenten, afdeling Openbaarheid van bestuur, over de vraag om advies van de Hoge Gezondheidsraad over een instrument voor het beheer van belangenconflicten (9 augustus 2010)

?

Advies 2010-53 van de Commissie voor de toegang tot en het hergebruik van bestuursdocumenten, afdeling Openbaarheid van bestuur, over de weigering om toegang te verlenen tot een contract (13 september 2010)

?

Avis n° 2010-54 de la Commission d’accès aux et de réutilisation des documents administratifs, section Publicité de l’administration, sur le refus de donner accès aux copies des lauréats du concours d’admission au stage judiciaire 2008 – 2009 (13 september 2010)

?


Wegwijzer / 35



Avis n° 2010-59 de la Commission d’accès aux et de réutilisation des documents administratifs, section Publicité de l’administration, sur le refus de donner accès au dossier personnel du demandeur (18 oktober 2010)

?

Advies 2010-62 van de Commissie voor de toegang tot en het hergebruik van bestuursdocumenten, afdeling Openbaarheid van bestuur, over de weigering om toegang te verlenen tot een fiscaal dossier (8 november 2010)

?

Advies 2010-65 van de Commissie voor de toegang tot en het hergebruik van bestuursdocumenten, afdeling Openbaarheid van bestuur, over de gedeeltelijke weigering om toegang te verlenen tot het registratiedossier van een generisch geneesmiddel (17 november 2010)

?

Avis n° 2010-69 de la Commission d’accès aux et de réutilisation des documents administratifs, section Publicité de l’administration, sur la demande de recevoir l’identité de l’auteur d’une dénonciation (17 november 2010)

?

Advies 2011-03 van de Commissie voor de toegang tot en het hergebruik van bestuursdocumenten, afdeling Openbaarheid van bestuur, over de weigering om toegang te verlenen tot bestuursdocumenten over het gebruik van teeltmateriaal van een aardappelras (10 januari 2011)

221

Avis n° 2011-06 de la Commission d’accès aux et de réutilisation des documents administratifs, section Publicité de l’administration, sur le refus implicite de délivrer des copies concernant des audits (14 februari 2011)

229

Avis n° 2011-07 de la Commission d’accès aux et de réutilisation des documents administratifs, section Publicité de l’administration, sur le refus de délivrer des copies concernant une procédure de sélection (14 februari 2011)

233

Advies 2011-10 van de Commissie voor de toegang tot en het hergebruik van bestuursdocumenten, afdeling Openbaarheid van bestuur, over de weigering om toegang te verlenen tot penitentiaire documenten (14 februari 2011)

237

Avis n° 2011-12 de la Commission d’accès aux et de réutilisation des documents administratifs, section Publicité de l’administration, sur le refus de délivrer des copies des documents concernant une sélection (14 februari 2011)

239

Advies 2011-13 van de Commissie voor de toegang tot en het hergebruik van bestuursdocumenten, afdeling Openbaarheid van bestuur, over de weigering om toegang te verlenen tot het volledige fiscaal dossier (14 maart 2011)

243

Advies 2011-15 van de Commissie voor de toegang tot en het hergebruik van bestuursdocumenten, afdeling Openbaarheid van bestuur, over de weigering om toegang te verlenen tot het volledige fiscaal dossier (14 maart 2011)

249

Wegwijzer / 36




Advies 2011-24 van de Commissie voor de toegang tot en het hergebruik van bestuursdocumenten, afdeling Openbaarheid van bestuur, over de weigering om toegang te verlenen tot notulen van het uitvoerend comité van het Instituut voor Bedrijfsrevisoren (14 maart 2011)

255

Advies 2011-35 van de Commissie voor de toegang tot en het hergebruik van bestuursdocumenten, afdeling Openbaarheid van bestuur, over de weigering om toegang te verlenen tot documenten i.v.m. weddeachterstallen (14 maart 2011)

265

Advies 2011-181 van de Commissie voor de toegang tot en het hergebruik van bestuursdocumenten, afdeling Openbaarheid van bestuur, over een vraag of het al dan niet betaald zijn van een administratieve boete mag worden meegedeeld (11 april 2011)

269

Avis n° 2011-183 de la Commission d’accès aux et de réutilisation des documents administratifs, section Publicité de l’administration, sur le refus de délivrer des copies d’un procès-verbal de la réunion du conseil d’administration d’Uradex auprès la SPF Economie (11 april 2011) 271 Avis n° 2011-184 de la Commission d’accès aux et de réutilisation des documents administratifs, section Publicité de l’administration, sur le refus de délivrer des copies d’un procès-verbal de la réunion du conseil d’administration d’Uradex auprès Uradex (11 april 2011) 275 Avis n° 2011-187 de la Commission d’accès aux et de réutilisation des documents administratifs, section Publicité de l’administration, sur le refus de délivrer des copies de documents en relation avec une promotion (11 april 2011)

283

Advies 2011-189 van de Commissie voor de toegang tot en het hergebruik van bestuursdocumenten, afdeling Openbaarheid van bestuur, over de weigering om toegang te verlenen tot notulen van vergaderingen van Belgonucléaire (11 april 2011) 287 Advies 2011-190 van de Commissie voor de toegang tot en het hergebruik van bestuursdocumenten, afdeling Openbaarheid van bestuur over de stilzwijgende weigering om toegang te verlenen tot een gemotiveerde medische beslissing inzake het recht op bijkomende kinderbijslag (11 april 2011)

297

Advies 2011-284 van de Commissie voor de toegang tot en het hergebruik van bestuursdocumenten, afdeling Openbaarheid van bestuur over de weigering om toegang te verlenen tot alle processen- verbaal die werden opgemaakt naar aanleiding van controles inzake verkiezingen van vertegenwoordigers (6 juni 2011) 299


Wegwijzer / 37



Advies 2011-291 van de Commissie voor de toegang tot en het hergebruik van bestuursdocumenten, afdeling Openbaarheid van bestuur over de weigering om toegang te verlenen tot een verzekeringscontract ‘Arbeidsongevallen’ (11 juli 2011) 303 Advies 2011-294 van de Commissie voor de toegang tot en het hergebruik van bestuursdocumenten, afdeling Openbaarheid van bestuur over de weigering om toegang te verlenen tot vertrouwelijke adviezen (11 juli 2011) 305 Avis n° 2011-298 de la Commission d’accès aux et de réutilisation des documents administratifs, section Publicité de l’administration, sur le refus de donner accès à une liste avec les inscriptions et les résultats des différents examens linguistiques présentés par le passé (8 augustus 2011)

309

Advies 2011-299 van de Commissie voor de toegang tot en het hergebruik van bestuursdocumenten, afdeling Openbaarheid van bestuur over de weigering om toegang te verlenen tot bepaalde informatie uit de verslagen van de ombudspersonen van ziekenhuizen (8 augustus 2011) 313 Avis n° 2011-300 de la Commission d’accès aux et de réutilisation des documents administratifs, section Publicité de l’administration, sur le refus de donner accès à un document à caractère général sur l’interprétation d’un article de loi (8 augustus 2011)

319

Avis n° 2011-301 de la Commission d’accès aux et de réutilisation des documents administratifs, section Publicité de l’administration, sur le refus de donner accès à des documents du Conseil Supérieur de l’Ordre des médecins vétérinaires (8 augustus 2011)

323

Advies 2011-304 van de Commissie voor de toegang tot en het hergebruik van bestuursdocumenten, afdeling Openbaarheid van bestuur over de weigering om toegang te verlenen tot documenten met betrekking tot een bevorderingsprocedure (8 augustus 2011) 335 Advies 2011-305 van de Commissie voor de toegang tot en het hergebruik van bestuursdocumenten, afdeling Openbaarheid van bestuur over de weigering om toegang te geven tot een bijkomend advies in het kader van een negatieve beslissing inzake uitgaansvergunningen (12 september 2011) 341 Avis n° 2011-309 de la Commission d’accès aux et de réutilisation des documents administratifs, section Publicité de l’administration,sur le refus de donner accès à des documents qui ont été utilisés par le Comité sectoriel de la sécurité sociale et de la santé pour prendre une décision (10 octobre 2011)

345

Avis n° 2011-313 de la Commission d’accès aux et de réutilisation des documents administratifs, section Publicité de l’administration, sur le refus de donner accès à des procès-verbaux relatifs à des épreuves écrites des concours d’admission au stage judiciaire auprès du Conseil supérieur de la Justice (10 oktober 2011)

355

Wegwijzer / 38




Advies 2011-314 van de Commissie voor de toegang tot en het hergebruik van bestuursdocumenten, afdeling Openbaarheid van bestuur over de weigering om toegang te verlenen tot de identiteit van een indiener van een fiscale klacht (10 oktober 2011) 365 Advies 2011-315 van de Commissie voor de toegang tot en het hergebruik van bestuursdocumenten, afdeling Openbaarheid van bestuur over de weigering om toegang te verlenen tot documenten met betrekking tot de behandeling van een klacht door de Provinciale Geneeskundige Commissie (10 oktober 2010) 369 Advies 2011-320 van de Commissie voor de toegang tot en het hergebruik van bestuursdocumenten, afdeling Openbaarheid van bestuur over de weigering om toegang te verlenen tot documenten van Intermixt (14 november 2011) 377 Advies 2011-323 van de Commissie voor de toegang tot en het hergebruik van bestuursdocumenten, afdeling Openbaarheid van bestuur over de weigering om toegang te verlenen tot een fiscaal dossier (14 november 2011) 385 Advies 2011-326 van de Commissie voor de toegang tot en het hergebruik van bestuursdocumenten, afdeling Openbaarheid van bestuur over de weigering om toegang te verlenen tot auditverslagen (14 november 2011) 389 Advies 2011-331 over de weigering om toegang te verlenen tot een fiscaal dossier (12 december 2011)

391

Advies 2011-332 over de weigering om toegang te verlenen tot de documenten die aanleiding hebben gegeven tot een fiscale controle (12 december 2011) 395 Avis n° 2011-336 Sur le refus de donner accès aux courriers en la possession de l’administration fiscale (12 december 2011)

399

Advies 2012-4 met betrekking tot de weigering tot openbaarmaking van de inspectieresultaten door het FAVV (9 januari 2012)

401

Advies 2012-1 met betrekking tot de openbaarheid van auditverslagen (9 januari 2012)

405

Advies 2012-2 met betrekking tot de openbaarheid van documenten in het bezit van het Interfederaal Korps voor de Inspectie van Financiën (9 januari 2012) 413 Advies 2012-6 met betrekking tot de weigering tot openbaarmaking van documenten in het dossier van de aanvrager bij de RVA (13 februari 2012)

423

Advies 2012-7 met betrekking tot de weigering tot openbaarmaking van de documenten in een fiscaal dossier van een N.V. (13 februari 2012)

427

Advies 2012-8 met betrekking tot de openbaarheid van voorbereidende documenten van een auditverslag (13 februari 2012)

429

Advies 2012-11 met betrekking tot de openbaarheid van de documenten in een bevorderingsdossier (13 februari 2012)

435

Advies 2012-12 met betrekking tot een negatief advies van de Commissie van advies voor de niet-verspreiding van kernwapens (13 februari 2012)

439


Wegwijzer / 39



Advies 2012-19 met betrekking tot de weigering om een afschrift van het volledige fiscaal dossier te verstrekken (19 maart 2012)

443

Advies 2012-21 met betrekking tot de weigering om een afschrift te verstrekken van de deontologische code van de federale regering (19 maart 2012) 447 Advies 2012-26 met betrekking tot de toegang tot de verslagen over de doorlichting van de veiligheid van de Belgische gevangenissen en van het algemeen veiligheidsprofiel (16 april 2012)

449

Advies 2012-27 met betrekking tot de toegang tot ombudsverslagen van een ziekenhuis (16 april 2012)

451

Avis n° 2012-28 sur le refus de donner accès au dossier auprès de la Sûreté de l’État (16 avril 2012)

455

Advies 2012-31met betrekking tot de toegang tot interne auditrapporten van de Federale Politie (14 mei 2012)

459

Advies 2012-32 met betrekking tot de toegang tot de notulen van een Provinciale Raad van de Orde van Architecten (14 mei 2012)

463

AVIS n° 2012-34 Sur le refus de donner accès au dossier personnel médical et administratif auprès de la SNCB Holding (11 juin 2012)

471

Advies 2012-37 met betrekking tot de toegang tot de GAS-boetes opgelegd door de stad Antwerpen (11 juni 2012)

473

Advies 2012-40 met betrekking tot de toegang tot documenten in een fiscaal dossier van een derde (11 juni 2012)

475

Advies 2012-42 met betrekkking tot het wetsvoorstel tot wijziging van de wet van 11 april 1994 betreffende de openbaarheid van bestuur (Parl. St. kamer van volksvertegenwoordigers, doc 53 2096/001) (11 juni 2012)

479

Advies 2012-44 met betrekking tot de toegang tot documenten met betrekking tot gebeurtenissen in een slachthuis (9 juli 2012)

507

Advies 2012-48 met betrekking tot de toegang tot de PSUR’S ingediend bij het FAGG in 2011 (9 juli 2012)

511

Avis n° 2012-49 sur le refus implicite de donner accès aux documents d’un marché public (9 juli 2012)

513

Advies 2012-50 met betrekking tot de toegang tot de verslagen van de ombudsdienst van een ziekenhuis (9 juli 2012)

523

Advies 2012-52 met betrekking tot de toegang tot notificaties van de ministerraad (9 juli 2012)

529

Advies 2012-55 met betrekking tot de toegang tot documenten m.b.t. kansspelen (13 augustus 2012)

533

Advies 2012-56 met betrekking tot de toegang tot documenten m.b.t. geplande aankoop van nh-90-helikopters (13 augustus 2012)

545

Wegwijzer / 40




Advies 2012-60 met betrekking tot de toegang tot de documenten uit het strafdossier opgenomen in het fiscaal dossier (13 augustus 2012)

549

Advies 2012-62 met betrekking tot de toegang tot de checklist inspecties van één jaar voor wat betreft de pittazaken en tot foodweb (13 augustus 2012)

563

Advies 2012-63 met betrekking tot de toegang tot documenten met betrekking tot de operatie “Unified Protector” in Libië (13 augustus 2012)

567

B. Adviezen van de federale Beroepscommissie voor de toegang tot milieu-informatie Avis n° 2009-1 de la Commission fédérale de recours pour l’accès aux informations environnementales, sur l’obligation de donner des explications sur des informations environnementales (16 februari 2009)

1

Advies nr. 2010-1 van de Federale Beroepscommissie voor de toegang tot milieu-informatie – Application of Directive 2003/4/EC on public access to environmental information on the federal level in Belgium (1 februari 2010)

5

C. Adviezen van de Commissie voor de toegang tot bestuursdocumenten van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest*

VI. Bijlagen*

De onderdelen aangeduid met een asterisk zullen worden toegevoegd bij een volgende aanvulling. De onderdelen aangeduid met ? kan u raadplegen op de cd-rom bij dit handboek.


Wegwijzer / 41


Voorwoord 1 Leeswijzer 3 Afkortingenlijst 5

Recommend Documents