Voorstel van Burgemeester en Wethouders van Geertruidenberg aan de Gemeenteraad van Geertruidenberg Raadsvergadering: Onderwerp : Agendapunt : Datum :
26 juni 2003 Reconstructie/herstraten Markt 15 23 mei 2003
Inleiding De Venestraat is zoals bekend inmiddels heringericht. Het werk werd opgeleverd in juli 2001. Die herinrichting van de Markt maakt deel uit van een groter plan om zowel de Venestraat als de Markt in Geertruidenberg een ander aanzicht te geven. Die aanpak is erop gericht de historische waarde van de Markt te handhaven/versterken; de verblijfswaarde van de Markt te verbeteren en de Markt als pleinruimte op te waarderen. Voor de aanpak van de Markt heeft uw raad een maximum krediet beschikbaar gesteld van 500.000,- (excl. BTW). Voor dit bedrag kan de Markt niet volledig worden heringericht zoals eerst de bedoeling was, doch slechts gedeeltelijk worden aangepakt. Die aanpak behelst met name herstrating van trottoir, rijloper en aansluitende wegen. Daarnaast wordt ook de noodzakelijke aandacht besteed aan een adequate verlichting. Ontwerp uitgangspunten Huidige Markt Tussen de woningen en de Lindebomen liggen nu het voetpad en fietspad. Het marktveld wordt gebruikt voor verkeersafwikkeling en in principe wordt er alleen onder de bomen geparkeerd. Door de steeds grotere parkeerdruk in het centrum van de kern Geertruidenberg wordt naast verkeersafwikkeling steeds meer gebruik gemaakt van het marktveld om te parkeren. Dit geeft een onduidelijk parkeerbeeld en geeft een chaotische aanblik op de Markt tot gevolg. Een beeld dat de waarde van de historische Markt uiteraard niet versterkt. q
Het plan De ontwerpuitgangspunten van het plan zijn het handhaven van de historische waarde van de Markt; de verbetering van de aansluiting met aansluitende wegen, het herstraten van trottoir en rijloper en het vervangen/aanpassen van de verlichting conform de huidige normen. T.a.v. het bestratingspatroon en materialen wordt er niets gewijzigd. q
Overleg Platform Verkeer Het thans voorliggende plan is aan het Overleg Platform Verkeer voorgelegd en kan zich vinden in het voorliggende plan. Overleg gehandicaptenplatform Op 5 februari 2003 heeft er overleg plaatsgevonden met het platform. De gemaakte opmerkingen zijn in het plan opgenomen. Hier wordt nader op teruggekomen. Verkeer: - 30 km/uur zone De Markt wordt nu gebruikt als doorgaande route door het centrum van Geertruidenberg. Het brede profiel van de Markt nodigt uit om hard te rijden. Op de Markt zijn de nodige winkels, horecagelegenheden en woningen. In het verkeersveiligheidsplan is de Markt aangewezen als verblijfsgebied. Tijdens de reconstructie van de Venestraat zijn bij de 1
Venestraat/Stadsweg in- en uitritten aangebracht. Ook in de Havendijkstraat is de inrit naar de 30 km/uur zone reeds aangebracht. - voetgangers en fietsers De huidige trottoirs blijven gehandhaafd. Er wordt bij de aansluiting met de Koestraat richting Zalmsteek (zijde Markt) een voetgangersoversteekplaats aangebracht. De huidige fietspaden worden gehandhaafd en krijgen een aangepaste aansluiting op het fietspad van de Venestraat. - parkeren Om het parkeren op de Markt beter te reguleren is er gekozen voor alleen parkeren onder de bomen. Om aan te geven dat er alleen geparkeerd mag worden onder de bomen zal dit met parkeervakken moeten worden aangegeven. E.e.a. zal in het parkeerbeleid geëffectueerd worden. Tevens zal een aantal vakken tussen de bomen wordt gebruikt voor het parkeren van fietsen. De vakken bij de aansluiting van de drie zijwegen (Bierstraat, Sterrestraat en Papenstraat) op de Markt blijven vrij van parkeren. - voorzieningen mindervaliden Ten aanzien van mindervaliden worden er voorzieningen aangelegd voor rolstoelgebruikers. Deze voorzieningen zijn met het Gehandicapten Platform besproken. De voorzieningen worden een onderdeel van de looproute van het Schoncklein/Mauritshof/Riethorst/ Markt (Oude kern in Geertruidenberg) Deze voorzieningen bestaan uit op-/afritten van trottoirs. Tevens zal er nabij de Schattelijn (voor Elfhuizen) een algemene invaliden parkeerplaats worden aangelegd. Civiel technisch ontwerp Een overzicht van de technische onderdelen van het plan: - riolering De riolering op de Markt is in 1975 vervangen en verkeert nog in goede staat. Op 2 plaatsen moeten kleine reparaties worden verricht, dit wordt gelijktijdig met de herbestratingswerkzaamheden meegenomen. De huisaansluitingen blijven gehandhaafd. De kolkaansluitingen bij de aansluitende wegen zullen gedeeltelijk worden aangepast c.q. vernieuwd. - verhardingen Het huidige bestratingspatroon blijft gehandhaafd. De rijloper op het marktveld zal in zijn geheel worden herbestraat gezien de staat van onderhoud en het percentage breuk. Tevens zullen de aansluitingen met de Venestraat-Koestraat, Brandestraat en Vismarktstraat wordt aangepast. Door het aanbrengen van nieuwe voedingskabels t.b.v. de openbare verlichting en de gedeeltelijk in slechte staat verkerende bestrating worden de voetpaden over de gehele breedte herbestraat. De opsluiting van de bestaande boomspiegels is onvoldoende; in het plan is meegenomen dat deze worden hersteld conform de boomspiegels in de Venestraat om te komen tot een beter totaalbeeld en een onderhoudsarme opsluiting. Waar sprake is van een tekort aan bestratingsmateriaal t.g.v. breuk of inslag zal dat tekort met een gelijkwaardig materiaal aangevuld worden. Om niet het risico te lopen dat bij de uitvoering problemen ontstaan door te late levering van door de gemeente beschikbaar te stellen trottoirbanden, is het nodig deze tijdig te bestellen. Hiervoor is voortijdig een krediet nodig (zie verder de financiële paragraaf). - openbare verlichting De huidige openbare verlichting op de Markt dient aangepast te worden conform de huidige normen en voorzieningen als de Venestraat. Dat houdt in dat de verlichting die in de Venestraat is aangebracht, doorgezet zal worden op de Markt. De bestaande evenementenverlichting zal voorzien worden van nieuwe armaturen. 2
Het voormalige stadhuis en de waterpomp voor het Weeshuis worden voorzien van aanstraalverlichting. De bestaande grondspots bij Elfhuizen en de waterpomp blijven gehandhaafd. De totale verlichting wordt aangesloten op de schakelkast van het eigen net die, bij de werkzaamheden in de Venestaat, reeds is geplaatst op de binnenplaats van Fort Gertrudis. -voorzieningen weekmarkt Ten behoeve van evenementen, o.a. weekmarkt, wordt een drietal verzinkbare energiezuilen geplaatst. Bij deze drie energiezuilen worden tevens tappunten voor drinkwater aangebracht voor de weekmarkt (hygiëne). Deze kunnen ook gebruikt worden voor andere evenementen. Voor het afsluiten van het marktveld tijdens de weekmarkt wordt in een apart voorstel naar u raad voorgelegd. Om beschadiging van de bestrating door het slaan van stormankers door de marktkooplui zullen tussen de bestrating in de verharding ogen aangebracht worden waaraan de kramen vastgezet kunnen worden. - voorzieningen evenementen De Markt wordt gebruikt voor diversen evenementen. Om te voorkomen dat voor het aanbrengen van voorzieningen de verharding geregeld moet worden opgebroken, worden verschillende voorzieningen definitief aangebracht. De voorzieningen worden aangebracht in overleg met de verschillende belanghebbenden. Bij Elfhuizen wordt een verzinkbare energiezuil aangebracht voor onder andere de verlichting van de kerststal. In de verharding wordt t.b.v. evenementen ca. 8 stuks vlaggenmasthouders en ca. 3 stuks kerstboomschoenen opgenomen. - milieu/huisvuil De woningen aan de Elfhuizen hebben geen achterom. De afvalbakken (kliko's) staan daarom nu aan de Elfhuizen. Om dit minder fraaie gezicht op te lossen is in het plan voorzien in een ondergrondse afvalcontainer, zoals op meerdere plaatsen binnen de gemeente reeds aanwezig. - bomen Door de vormsnoei hebben de lindes rondom de Markt en de Venestraat een specifieke kroonopbouw. Voor Nederlandse begrippen is mede door het grote aantal bomen sprake van een uniek beeld. Om de ruimtelijke samenhang tussen de Markt en de Venestraat te verbeteren is het noodzakelijk om twee jonge bomen te verplanten en vier jongen bomen aan te planten in de nabijheid van Markt 43. Om de lindebomen succesvol te verplanten wordt -evenals dat in de Venestraat het geval was- een gespecialiseerd bedrijf met ervaring in vergelijkbare projecten ingeschakeld. aanbesteding Gezien de aard van het werk: Het straten van natuursteenkeien en het herbestrating van oud bestratingsmateriaal is het werk meervoudig onderhands aanbesteed met vijf aannemers. Kosten opbouw - voorbereidingskosten In de raadsvergadering van 25 januari 2001 is een krediet beschikbaar gesteld voor het voorbereiden van de herinrichting van de Markt. Het eerste plan (herinrichting Markt) was in de zomer van 2002 nagenoeg besteksgereed. De raad heeft in oktober 2002 besloten een maximum krediet beschikbaar te stellen zodat het plan aangepast moest worden. De voorbereidingskosten zijn mede hierdoor hoger dan het beschikbaar gestelde krediet (zie overzicht).
3
Uren CCT Externe kosten (incl. BTW) Totaal tot zomer 2002
Weg Riool Raming Werkelijk Raming Werkelijk 10.175 26.796 6.528 210 5.480 1.345 3.501 533 15.655 28.141 10.028 743
De voorbereiding van de weg wordt overschreden met 28.141 - 15.655 = 12.486. De voorbereiding van het riool blijft een bedrag over van 10.028 - 743 = 9.285,-. - uitvoeringskosten De hieronder genoemde bedragen zijn na de aanbesteding van het werk. De totale kosten van de uitvoering, zowel binnen als buiten de aanneemsom, bedragen 474.300,(exclusief BTW) en kunnen worden gesplitst in de volgende onderdelen: weg en riool.
Aanneemsom Kosten buiten aanneemsom Aanneemsom en kosten buiten aanneemsom Car-verzekering Gemeentelijke kosten Kunst Afronding Totale uitvoeringskosten
Totaal 163.500 288.860 452.360
Weg 150.996 286.110 437.106
Riool 12.504 2.750 15.254
1.930 17.413 2.453 144 474.300
1.877 15.672 2.453 92 457.200
53 1.741 52 17.100
Totale investering Voorbereiding Totaal benodigd uitvoeringskosten Voorinvestering uit Venestraat Totaal benodigd krediet
Weg 12.486 457.200 35.259 504.945
Riool 17.100 17.100
- Ter beschikking te stellen materialen De natuurstenen trottoirbanden worden door de gemeente aangeleverd maar hebben een lange levertijd. Deze banden moeten tijdig besteld worden om tijdens de uitvoering problemen en stagnatiekosten van de aannemer te voorkomen. De commissie grondgebied heeft in haar vergadering besloten met het bestellen van de trottoirbanden akkoord te gaan. Financiële paragraaf - riool De kosten van de reconstructie riolering groot 17.100 kan worden gedekt uit de in het investeringsplan 2003 onder nr. 27 (blz. 5-5) opgenomen bedrag van 59.400. De werkelijk kapitaallasten berekend op basis van een annuïteit van 30 jaar en een rentepercentage van 5%, waarbij rekening is gehouden met 50% lasten in het eerste jaar bedragen 556. De in het investeringsprogramma geraamde kapitaallasten bedragen 1.932. Een voordeel derhalve van 1.376 wat gestort kan worden in de reserve egalisatie riooltarieven. - weg Voor de reconstructie van de weg wordt het in het investeringsprogramma 2003 onder nummer 18 (blz. 5-5) beschikbare bedrag van 500.000 overschreden met 4.945. De 4
kapitaallasten van het totale uitvoeringskrediet (incl. overschrijding van het voorbereidingskrediet en afdekking voorinvesteringen bij de aanleg van de Venestraat) bedragen rekening houdend met lineaire afschrijvingstermijn van 30 jaar en een rentepercentage van 5%, waarbij rekening is gehouden met 50% lasten in het eerste jaar 21.040. De in het investeringsprogramma opgenomen kapitaallasten bedragen 20.834 zodat een nadeel ontstaat van 206. Voorgesteld wordt dit bedrag te brengen ten laste van onvoorzien 2003. Voorstel: De raad voor te stellen • een krediet beschikbaar te stellen van 522.045 ( 504.945 voor de wegreconstructie en 17.100 voor de rioolreconstructie); • het voordeel, groot 1.376, van de kapitaallasten van de rioolinvestering te brengen ten gunste van de reserve egalisatie riolering; • het nadeel, groot 206, van de kapitaallasten van de wegreconstructie te brengen ten laste van onvoorzien 2003. De Commissies Grondgebiedszaken en Middelen en Algemeen Beleid zijn gehoord. Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van Geertruidenberg, de secretaris, de burgemeester,
mr. J.H. Willems
M.J.A. Meijer
5
Nr. 15 De raad van de gemeente GEERTRUIDENBERG; Mede gezien het voorstel van burgemeester en wethouders van Geertruidenberg van 23 mei 2003; BESLUIT • een krediet beschikbaar te stellen van 522.045 ( 504.945 voor de wegreconstructie en 17.100 voor de rioolreconstructie); • het voordeel, groot 1.376, van de kapitaallasten van de rioolinvestering te brengen ten gunste van de reserve egalisatie riolering; • het nadeel, groot 206, van de kapitaallasten van de wegreconstructie te brengen ten laste van onvoorzien 2003. De commissie grondgebied en de commissie MAB zijn over dit voorstel gehoord. Geertruidenberg, 26 juni 2003 De raad voornoemd, De griffier,
De voorzitter,
Drs K.M.C. Millenaar-Rammelaere
M.J.A. Meijer
6
