Vooraf Dit beleidsplan is evenveel verslag als plan. Zo is het enerzijds een weergave van het werk dat CAW Hageland en CAW Regio Leuven de voorbije drie jaar leverden om te komen tot een duidelijk resultaat: CAW Oost-Brabant. De scherpte van die uitkomst zit in een aantal elementen: er is gekozen voor een organisatie met een inhoudelijk focus en niet een regionale. Volgens ons de beste manier om snel één daadwerkelijke en daadkrachtige organisatie te bekomen. Er is ook gewerkt aan winst op de werkvloer, zowel door investeringen in een digitale werkomgeving als door een afname van administratieve krachten ten voordele van de hulpverlening. Tenslotte zit het resultaat in het bewijs ervan: CAW Oost-Brabant zoals in dit plan beschreven is operationeel sinds 1 april 2013. CAW Oost-Brabant is een feit. Anderzijds plannen we om voor elk van de sectorale doelstellingen de hulpverlening verder kwaliteitsvol in te zetten in de ruime regio. De prioriteiten die we daarbij vooropstellen zijn in dit document telkens aangegeven en worden aan het einde nog eens overzichtelijk samengebracht. De organisatie CAW Oost-Brabant heeft zichzelf op die manier een duidelijke opdracht gegeven. Dit document geeft met andere woorden ons plan weer om na geruime tijd niet langer met ‘de organisatie’ bezig te zijn maar opnieuw eerst en vooral met de mensen. Maar al te graag verleggen we na vandaag onze focus terug naar ons bestaansrecht: mensen met om het even welke welzijnsvraag. Deze focus is zonder meer de beste garantie om de ambitie van CAW OostBrabant te realiseren. CAW Oost-Brabant is klaar voor zijn opdracht. Dat CAW, waarvan dit plan niet meer is dan een schets, is het werk van velen: hulpverleners, ondersteunende diensten, beleidsmedewerkers, leidinggevenden, directie, bestuurders en andere belanghebbenden. Het is gestoeld op het geloof dat eerstelijns welzijnswerk een betekenisvolle en noodzakelijke eigen rol te spelen heeft in onze samenleving. Op het geloof ook dat de schaalvergroting in de sector die maatschappelijke rol ten goede kan komen. Maar ons geloof is niet blind. Het gaat samen met het besef dat de inzet van een onveranderde hoeveelheid hulpverlening in een hertekende grote regio zijn grenzen heeft. En het gaat eveneens samen met het besef dat de centrale intersectorale rol van de CAW’s risico’s inhoudt voor het kwaliteitsvolle en betrouwbare basisaanbod dat CAW’s eigen is. Bredere inzet én bijkomende opdrachten zijn slechts tot op zekere hoogte verenigbaar – zonder de nodige extra zuurstof wordt de lucht stilaan ijl.
Dit beleidsplan is evenveel verslag als plan. Maar het is minder woord dan daad. CAW Oost-Brabant doet door: voor eender wie, met om het even welke vraag, vandaag en morgen. Mensen sterker maken. Bert Lambeir Directeur 29 augustus 2013
Jan Boulogne Voorzitter
2
Inhoud 1.
Inleiding .......................................................................................................................................................5
2.
Organisatiegebonden dossier .....................................................................................................................7
2.1.
Benaming............................................................................................................................................7
2.2.
Inrichtende macht, bestuur en directie van CAW Oost-Brabant .......................................................7
Inrichtende macht ........................................................................................................................................7 Beleids- en beheersorganen .......................................................................................................................7 Samenstelling, aantal VTE, opdrachten en bevoegdheden van de directie ...............................................8 Totaal aantal VTE gefinancierd door subsidies en door andere middelen .................................................9 3.
Beleidsplan ................................................................................................................................................11
3.1.
Interne structuur, organigram en visie op organisatieontwikkeling ................................................11
3.2.
Hulp- en dienstverleningsaanbod ter realisatie van de sectordoelen .............................................16
Kwetsbare groepen ...................................................................................................................................16 Preventie ...................................................................................................................................................20 Onthaal ......................................................................................................................................................22 Begeleiding ................................................................................................................................................26 Crisisopvang ..............................................................................................................................................38 Vestigingsplaatsen en capaciteit van deelwerkingen voor begeleiding ....................................................38 Indicatoren van kwaliteit ............................................................................................................................41 Overzicht van alle beleidslijnen .................................................................................................................42 Aanwending van personeelsmiddelen voor hulpverlening, ondersteunende diensten en management ..45 Verhoging van de efficiëntie en effectiviteit van de hulpverlening door fusie ...........................................47
3.3.
Gezamenlijke strategieën tussen CAW’s in Vlaams Brabant en Brussel ..........................................47
3.4.
Samenwerkingsverbanden en zorgnetwerken.................................................................................48
3.5.
Actieve betrokkenheid van medewerkers .......................................................................................48
3.6.
Deugdelijk bestuur, sociaal en professioneel management, en zorgzaam personeelsbeleid .........49
Interne structuur, overlegnetwerken en besluitvormingsorganen .............................................................49 Organigram en aantal VTE in management- en beleidsondersteunende diensten ..................................50 Visie op organisatieontwikkeling en samenhang tussen werkingen .........................................................50 Sociaal en professioneel management, principes corporate governance en zorgzaam personeelsbeleid en transparant financieel beleid ................................................................................................................50 4.
Bijlagen ......................................................................................................................................................57
4.1.
Statuten CAW Oost-Brabant vzw en neerlegging ter griffie ............................................................57
4.2.
Huishoudelijk Reglement CAW Oost-Brabant vzw ...........................................................................67
4.3.
Formele samenwerkingsakkoorden en netwerken ..........................................................................71
Met Instituten voor Samenlevingsopbouw ................................................................................................71 Met Verenigingen tegen armoede .............................................................................................................72 Met zorgactoren/zorgnetwerken met bijzondere aandacht voor sector geestelijke gezondheidszorg .....72 Met toeleiders naar zorg ...........................................................................................................................86 Met lokale besturen, OCMW’s in het bijzonder voor laagdrempelige hulp- en dienstverlening en gezamenlijke lokale aanpak welzijnsnoden ..............................................................................................87 Aanwezigheden in Algemene Vergaderingen of Raden van Bestuur .......................................................90
4
1.
INLEIDING
Dit plan is opgemaakt aan de hand van de richtlijnen uit de omzendbrief. Zo omschrijft het in een eerste deel de statuten, de beleids- en beheersorganen, de rol van de directie en de grootteorde van tewerkstelling. In het tweede deel omschrijven we vooreerst de interne structuur en geven we die aan de hand van diverse figuren visueel weer. Vervolgens geven we voor elke sectorale doelstelling aan wat CAW Oost-Brabant hierin realiseert, hoe het dat doet en welke keuzes we maken om deze doelen nog beter waar te maken. Bereikbaarheid in de hele regio is daarbij ontegensprekelijk prioritair – hier werd van bij aanvang sterk op ingezet en is eveneens in figuren en schema’s terug te vinden in het document. Tot slot lichten we, onder meer aan de hand van de statuten en het huishoudelijk reglement, principes van deugdelijk bestuur, van transparant financieel beleid en van doordacht HRM-beleid toe zoals deze nu reeds van kracht zijn in de organisatie. In het laatste deel nemen we enkele relevante bijlagen op: de geldende statuten, het huishoudelijke reglement en het overzicht van samenwerkingsverbanden en netwerken. Wat we in dit document niet meegegeven zijn de inmiddels voor CAW Oost-Brabant ontwikkelde organisatie- en visieteksten. Het gaat hier onder meer om VTO-beleid, intervisie- en supervisie, vrijwilligersbeleid in de ruime regio, investeringsplannen in Aarschot als vierde zorgregio, een nieuwe cao met eengemaakt arbeidsstatuut, enz. Deze behoren niet tot de verwachte inhoud van dit beleidsplan maar zijn eveneens resultaat van het fusieproces van de voorbije jaren. Ook zij zijn cruciale pijlers waarop de nieuwe organisatie steunt.
5
6
2.
ORGANISATIEGEBONDEN DOSSIER
2.1. Benaming CAW Hageland en CAW Regio Leuven kozen voor de naam ‘CAW Oost-Brabant’. Op deze manier willen wij transparant zijn naar de burgers over de regio waarin wij onze hulp- en dienstverlening aanbieden. Sinds 1 april 2013 gebeurt alle communicatie onder deze nieuwe naam.
2.2. Inrichtende macht, bestuur en directie van CAW Oost-Brabant Inrichtende macht CAW Oost-Brabant is een vzw. De statuten bevinden zich in bijlage.
Beleids- en beheersorganen Zoals het organogram van CAW Oost-Brabant vzw (p. 13) weergeeft, wordt het beheer en het bestuur van de vzw opgenomen door drie bestuurlijke organen: de Algemene Vergadering, de Raad van Bestuur en het directiecomité. De respectievelijke verantwoordelijkheden zijn de volgende: De Algemene Vergadering is bevoegd voor: het wijzigen van de statuten; benoemen en afzetten van de leden van de Raad van Bestuur; goedkeuring van budgetten en rekeningen; uitsluiting van leden; goedkeuring en wijziging van het huishoudelijk reglement op voorstel van de raad van bestuur; vrijwillige ontbinding van de vereniging; het bepalen van de bestemming van de goederen bij ontbinding van de vereniging; benoeming en afzetting van de commissarissen en het bepalen van hun bezoldiging ingeval een bezoldiging wordt toegekend; de kwijting aan bestuurders en commissarissen; de omzetting van de vzw in een vennootschap met sociaal oogmerk; alle gevallen waarin de wet of de statuten een besluit van de Algemene Vergadering vereisen. De Algemene Vergadering van CAW Oost-Brabant telt op 1 januari 2014, 32 leden. De Raad van Bestuur bestuurt de vereniging en vertegenwoordigt deze bij alle gerechtelijke en buitengerechtelijke handelingen. Hij treedt op als eiser of verweerder in alle rechtsgedingen en beslist over het al dan niet aanwenden van rechtsmiddelen. Hij is bevoegd voor alle handelingen, met inbegrip van beheer en van beschikking, vervreemden, zelfs om niet van roerende en onroerende goederen en van het hypothekeren, van het ontlenen en uitlenen, voor om het even welke termijn; van alle handels- en bankverrichtingen; van het opheffen van hypotheken met of zonder betaling. De Raad benoemt en ontslaat de leden van het personeel en bepaalt hun statuut.
7
Alle bevoegdheden die niet door de wet of door de statuten zijn toegewezen aan de Algemene Vergadering, worden uitgeoefend door de Raad van Bestuur, die minstens éénmaal per jaar aan de Algemene Vergadering rekenschap geeft over zijn beleid van het afgelopen jaar. De Raad kan zijn bevoegdheden geheel of gedeeltelijk overdragen aan één of meer van zijn leden of aan een gevolmachtigde derde. In dit geval worden de opdracht en de bevoegdheid van betrokken persoon nauwkeurig omschreven. Aanwervingen en ontslagen van de leden van het directiecomité vallen onder de rechtstreekse bevoegdheid van de raad van bestuur. De Raad van Bestuur van CAW Oost-Brabant telt op 1 januari 2014, 14 leden. De Raad van Bestuur delegeert het dagelijks bestuur van de organisatie aan het directiecomité, waarvan de leden door hem zijn aangeduid. Het directiecomité van CAW Oost-Brabant bestaat uit 4 leden, m.n. 1 algemeen directeur en 3 adjunct-directeurs. Zij handelen overeenkomstig hun functieomschrijving en binnen de goedgekeurde begroting en zijn verantwoordelijk voor de uitvoering van de beslissingen van de Raad van Bestuur. Aanwervingen en ontslagen van personeel worden beslist door de Raad van Bestuur op voorstel van het directiecomité. De Raad van Bestuur delegeert de ondertekening van alle documenten met betrekking tot de vzw in de hoedanigheid van werkgever, waaronder de arbeidsovereenkomsten en de ontslagen, aan de algemeen directeur. Aanwervingsprocedure, organigram en functieomschrijvingen zijn opgenomen in het kwaliteitshandboek dat door de directie wordt samengesteld en aan de Raad van Bestuur ter goedkeuring wordt voorgelegd. Het personeel staat onder het gezag van het directiecomité. De leden van de Raad van Bestuur kunnen geen opdrachten geven aan de personeelsleden.
Samenstelling, aantal VTE, opdrachten en bevoegdheden van de directie De directie bestaat uit 1 algemeen directeur en 3 adjunct-directeurs. De algemeen directeur (1 VTE) is verantwoordelijk voor de algemene leiding en het beleid van de organisatie en zit wekelijks het directiecomité voor. De algemeen directeur is rechtstreeks verantwoordelijke voor de domeinen HRM, financiën, communicatie en ICT. Hij/zij stuurt bovendien het centraal secretariaat aan. De kernopdracht van de algemeen directeur bestaat uit de volgende aspecten: de Raad van Bestuur informeren over de grote lijnen in de werking van het CAW en de strategische doelstellingen, masterplannen, (financiële) jaarplannen van het CAW ter goedkeuring voorleggen; kwaliteitsvolle externe contacten coördineren en onderhouden met als doel te komen tot een goede samenwerking en een duidelijke positionering van het CAW ten aanzien van alle andere partners; samen met het directiecomité zorgen voor het ontwikkelen, formuleren, evalueren en het bijsturen van het strategische beleid, in functie van het realiseren van de visie en missie van het CAW; zorgen voor het financieel beleid en het jaarlijkse budget teneinde het CAW te voorzien van de nodige middelen om de vooropgestelde objectieven te behalen; zorgen voor de organisatieontwikkeling van/in het CAW met het oog op een efficiënte en effectieve organisatie; opstellen van een masterplan huisvesting, logistiek, ICT en zorgen voor de implementatie ervan zodat het hele CAW in de logistieke basisbehoeften wordt voorzien; coachen, ondersteunen en aansturen van de adjunct-directeurs en ondersteunende diensten zodanig dat ze hun opdracht in het realiseren van de missie en visie in de organisatie waarmaken; actief zoeken naar nieuwe ontwikkelingen, zowel intern als extern, en deze agenderen op de verschillende overlegmomenten teneinde de werking blijvend af te stemmen op actuele noden;
8
uitwerken en implementeren van een HRM beleid in functie van een goede werksfeer, de gewenste cultuur en tevreden medewerkers; zorgen voor een effectieve en efficiënte interne communicatie in CAW Oost-Brabant, teneinde een goede informatiedoorstroming en een maximale afstemming op alle niveaus te waarborgen.
De adjunct-directeur (3 VTE) is verantwoordelijk voor de werking van de hem/haar toegewezen deelgebieden en projecten. Hij/zij stuurt en coacht hierin teamverantwoordelijken en medewerkers. De adjunct-directeur is mede verantwoordelijk voor het algemene beleid van de organisatie. Zijn/haar opdracht bestaat uit: formuleren, operationaliseren en implementeren van de lange- en korte termijn doelstellingen voor het CAW en de toegewezen deelwerkingen en terreinen zodanig dat de missie van het CAW wordt gerealiseerd; coachen, ondersteunen en aansturen van de teamverantwoordelijken in functie van het realiseren van de missie en visie door hun medewerkers in de organisatie; mee uitbouwen en implementeren van het HRM-beleid, conform de beleidsopties, teneinde actief bij te dragen tot een efficiënte werking, een goede werksfeer, de gewenste cultuur en tevreden medewerkers die de doelstellingen van CAW zo goed mogelijk realiseren; actief zoeken naar nieuwe ontwikkelingen, zowel intern als extern, en deze agenderen op de interne overlegmomenten teneinde het strategisch beleid en de operationele werking afgestemd te houden op actuele noden; voorstellen formuleren rond organisatieontwikkeling en deze mee implementeren als lid van het directiecomité, conform de beleidsopties, en zo actief bijdragen aan een optimale werking van het CAW; de interne communicatie verzorgen, met het oog op een goede informatiedoorstroming en een maximale afstemming van alle geledingen; de jaarlijkse budgetten voor de specifieke deelopdrachten opvolgen en bijsturen teneinde de werking van het CAW te voorzien van de nodige middelen om haar objectieven te behalen; kwaliteitsvolle externe contacten onderhouden met als doel te komen tot een goede samenwerking en een duidelijke positionering binnen het hulpverleningsveld. In totaal gaat het om 4 VTE (en 4 personen) waarvan 3,9 VTE gefinancierd via de subsidies van AWW. 0,1 VTE is gefinancierd via de middelen preventieve woonbegeleiding van de stad Leuven.
Totaal aantal VTE gefinancierd door subsidies en door andere middelen CAW Oost-Brabant realiseert een tewerkstelling van 131,4 VTE (situatie 30 juni 2013). In totaal zijn er 172 medewerkers. Hiervan is één openstaande vacature op dit ogenblik (1 VTE of 2 koppen). Dit is exclusief 0,7 VTE die wordt toegekend vanaf 1 september 2013 ter versterking van de hulpverlening aan personen met een handicap. 78,5% van de tewerkstelling wordt gefinancierd door de Vlaamse Overheid. 12% van de tewerkstelling of 13,3 VTE is tewerkstelling via bijzondere tewerkstellingsstatuten (federale of Vlaamse overheid). 6,3% van de tewerkstelling is gefinancierd door stad of OCMW Leuven (8,3 VTE). Tenslotte is er 1,95 VTE gefinancierd door de provincie. Er loopt 1 Vlaams project schuldhulpverlening (1,6 VTE). 0,08 VTE wordt gefinancierd door een VOP (Vlaamse OndersteuningsPremie voor personen met een handicap).
9
Waarvan vacature
2
1
2
2
1,95
2,8
1,6
VOP*
1,5
Proj. Schuldhvl
8,8
Prev. Woonbgll stad Leuven
7,5
Provincie
Stad Leuven
1
OCMW Leuven
103,1
IFG-stad Leuven
172
Soc Mar
131,4
Gesco/ wep+
Totaal
AWW
VTE**
Koppen
De fusie heeft geen invloed op het totale arbeidsvolume. Het aantal door de overheid erkende en gesubsidieerde VTE blijft onveranderd. Van invloed op het tewerkstellingsvolume zijn enkel tijdelijke projecten.
0,08
*VOP: Vlaamse ondersteuningspremie personen met een handicap ** exclusief 0,7 VTE AWW-middelen ter versterking hulpverlening aan personen met een handicap vanaf 1 september 2013 (omzendbrief 4 juli 2013)
10
3.
BELEIDSPLAN
3.1. Interne structuur, organigram en visie op organisatieontwikkeling CAW Oost-Brabant kiest voor een inhoudelijke aansturing in de organisatie, en niet voor een aansturing naar vestigingsplaats. Op deze wijze willen we van bij aanvang streven naar één echte organisatie die hulpverlening biedt vanuit eenzelfde visie en missie. We willen elke burger, ongeacht zijn woonplek, dezelfde kwaliteitsvolle hulp bieden naargelang zijn noden en behoeften. Dit betekent dat de teams zijn samengesteld op basis van de inhoud van de hulpverlening en dat de leidinggevenden verantwoordelijk zijn voor teams die actief zijn in de verschillende vestigingsplaatsen, verspreid over het hele werkingsgebied. Elke leidinggevende werkt binnen zijn of haar teams om kwaliteitsvolle hulp te bieden en te organiseren met het oog op de realisatie van de sectordoelen. Deze teams zijn sinds 1 april 2013 nieuw samengestelde teams met zowel mensen vanuit CAW Hageland als vanuit CAW regio Leuven. Dit betekent dat ook aandacht gaat naar kennismaking met de eventuele nieuwe teamverantwoordelijke, andere of nieuwe teamleden, groepsdynamiek binnen het team, … Voor de organisatie van de hulpverlening vertrekken we van de bestaande middelen en VTE en hebben we gezocht hoe we het aanbod in de ruime regio konden (her)organiseren waarbij de vier zorgregio’s de uitvalsbasis voor CAW Oost-Brabant zijn. Hoe we dit doen, volgt verder. Bereikbaar en beschikbaar zijn in het hele werkingsgebied vraag extra inzet voor het realiseren van niet-vrijblijvende netwerken en samenwerkingsverbanden met belangrijke partners. Het vereist de uitbouw van bovenlokale samenwerking met o.a. OCMW’s. Om dit waar te maken willen we een betrouwbare samenwerkingspartner zijn met een gekend en complementair aanbod aan andere actoren. We kiezen ervoor om niet alleen directieleden maar ook teamverantwoordelijken en beleidsmedewerkers in te zetten voor deze netwerking. Ten slotte bevindt CAW Oost-Brabant zich in een veranderend welzijns- en gezondheidslandschap. Innovatie en creativiteit zijn hierin voor ons sleutelelementen. CAW Oost-Brabant wil nieuwe vormen van ondernemen en organiseren niet schuwen maar als lerende organisatie actief opzoeken. Recente voorbeelden hiervan zijn (a) participatie in de oprichting van een sociale kruidenier voor mensen in armoede in de omgeving van Leuven, (b) de experimentele samenwerking met de diensten Begeleid Wonen Leuven-Diest en Tienen, beide erkende diensten voor begeleiding van personen met een handicap. Via projectmanagement willen we deze innovatieve initiatieven gerichter mee opzetten, vormgeven en opvolgen. Onderstaand organigram 1 geeft een beeld van de organisatiestructuur van CAW Oost-Brabant. CAW Oost-Brabant heeft 1 algemeen directeur en 3 adjunct-directeurs. De directeur is verantwoordelijk voor de stafdiensten financiën, communicatie, ICT, personeel en centraal secretariaat. 1 De adjunctdirecteurs zijn elk verantwoordelijk voor een aantal deelwerkingen. Dit betekent dat zij elk enkele teamverantwoordelijken aansturen. Er zijn 7 teamverantwoordelijken die één of meerdere 1
Organigram 1 is operationeel sinds 1 april 2013. Tot aan de juridische fusie vanaf 1 januari 2014 blijft de directeur van CAW Hageland bevoegd voor de personeelsadministratie en financiën van die vzw.
11
deelwerkingen met hulpverleningsactiviteiten aansturen (onthaal, JAC, Halte 51, JWW, begeleid wonen, vluchthuis en vrouwenopvang, bezoekruimte, begeleiding, vluchtelingenonthaal, Crisisopvangcentrum (KOC) en inloopcentra). De verdeling van de deelwerkingen over de teamverantwoordelijken en adjunct-directeurs staat in organigram 2. De teamverantwoordelijken staan in voor de operationele uitvoering van beleidskeuzes en kwaliteitsvolle hulpverlening en teamwerking. Daarnaast zijn er ook ondersteunende deelwerkingen: het team beleidsmedewerkers, het team juristen, de administratieve medewerkers onthaalbalie en logistieke diensten. Ten slotte heeft ook de preventie-adviseur een ondersteunende rol. Deze ondersteunende deelwerkingen of personen worden rechtstreeks aangestuurd door een adjunct-directeur (zie organigram 2). Medewerkers van de onthaalbalie bieden geen hulpverlening maar ontvangen cliënten, leveranciers of andere bezoekers van het CAW en verwijzen ze gepast door naar de juiste persoon in de organisatie (vb. het JAC, het onthaal, de betrokken hulpverlener, de directie, de personeelsverantwoordelijke, ...). De juristen vormen één team dat instaat voor juridisch advies voor de hele regio Oost-Brabant. Zij leggen zich toe op alle relevante rechtstakken en concentreren zich in het bijzonder op gedetailleerde kennis op het gebied van schuldhulpverlening, familierecht en slachtofferhulp. De juristen staan in voor het nodige cliëntwerk, zij het dat zij geen rechtstreekse consultaties doen. De toeleiding van cliënten naar juridisch consult gebeurt door de onthaalmedewerkers. Zij zijn eveneens beschikbaar voor interne consulten door alle hulpverleners van het centrum. Zij zullen ook op gezette tijdstippen vorming geven rond juridische thema’s. De directie kan eveneens beroep doen op het consult van de juristen voor advies in functie van de organisatie Het team beleidsmedewerkers (organigram 3) staat in voor de ondersteuning van de organisatie en teamverantwoordelijken. Elke beleidsmedewerker heeft een vierledige opdracht: verantwoordelijke voor specifieke deelopdrachten: kwaliteit, registratie, signaleren, vrijwilligers, … opvolgen van inhoudelijke thema’s, zowel intern als extern: IJH, RTH, HRM, slachtofferhulp, IFG, … adhoc opdrachten in functie van de verdere uitbouw van de organisatie ondersteunen van het projectmanagement
12
Organigram 1: CAW Oost-Brabant
13
Organigram 2: Directie en teamverantwoordelijken (TV)
14
Organigram 3: Beleidsmedewerkers
15
3.2. Hulp- en dienstverleningsaanbod ter realisatie van de sectordoelen Het overzicht dat volgt gaat uit van de inzet en organisatie zoals mogelijk binnen de gekozen organisatiestructuur en met de huidige beschikbare middelen. Per kernopdracht geven we het volgende weer: de activiteiten (per werking) indien residentieel: de capaciteit van bedden en kamers voor elke activiteit afzonderlijk: de vestigingsplaatsen en openingsplaatsen aantal beroepskrachten en aantal vrijwilligers (in personen) mate waarin het centrum de kerntaken van de sectorale doelstellingen vervult en de aspecten waarop de komende beleidsperiode de nadruk zal worden gelegd (geformuleerd als ‘belangrijkste beleidslijnen’) We vermelden afzonderlijk: het aanbod crisisopvang de kwaliteitsaspecten van zorg een overzicht van alle beleidslijnen van CAW Oost-Brabant de aanwending van personeelsmiddelen voor hulpverlening, ondersteunende diensten en management de wijze waarop de fusie leidt tot verhoging van efficiëntie en effectiviteit van hulpverlening en zo efficiënt mogelijk inzetten van middelen Voor alle sectordoelstellingen geldt dat we streven naar een billijk regionale spreiding, d.w.z. rekening houdend met noden en regionale indicatoren. Ze worden niet elke keer herhaald. Om de ambitie van CAW Oost-Brabant te realiseren wordt verder gewerkt aan een nieuw masterplan dat een samenspel is van: onderhoud van het huidige patrimonium uitbouw van onthaalpunten in de kleinstedelijke zorgregio's bijkomende residentiële opvangplaatsen
Kwetsbare groepen
Sectordoel 1, 2 en 3
1° Het centrum zoekt kwetsbare personen en groepen actief op en werkt hiervoor samen met verschillende actoren 2° Het centrum zet methodieken in om kwetsbare personen en groepen op een proactieve manier te bereiken 3° het centrum leidt kwetsbare personen toe naar de hulp- en dienstverlening in de brede zin en signaleert structurele tekorten in de toegankelijkheid ervan
Realisatie
16
OUTREACHEND EN AANKLAMPEND WERKEN We bouwen ‘outreachend werken’ uit en zetten dit meer op de kaart in onze regio. Hiertoe volgden verschillende hulpverleners vorming in ‘outreachend’ werken. Op deze wijze willen we meer hulpverleners opleiden en ondersteunen die zelf initiatief nemen om individueel contact te leggen met kwetsbaren of ‘zorgvermijders’ voor wie de drempel om het CAW binnen te lopen aanvankelijk te groot is. Zij werken hiervoor nu reeds samen met (spoorweg)politie, openbaar vervoerdiensten, scholen, OCMW; Onthaalbureau; OKAN klassen, Basiseducatie; Sociale economie, bibliotheek, buurtwerkingen, ziekenhuizen, … In de organisatie en bestaffing van het onthaal werd outreachend werken als opdracht structureel verankerd. Het outreachend werken gebeurt vanuit onthaal en de inloopcentra. Initiatieven die we inzetten zijn: infosessies aan inburgeraars, onthaal op verplaatsing (vb. in scholen en leerwerkbedrijven) en actief naar vindplaatsen gaan. Een meer concreet voorbeeld van outreachend werken is de organisatie van de winteropvang. Dit is een interne samenwerking tussen een directieteamlid, de teamverantwoordelijke en de teams van begeleid wonen, Inloopcentra (ILC), onthaal en KOC (crisisopvang), een hele ploeg vrijwilligers en de aanwerving van 2 halftijdse medewerkers winteropvang (financiering door OCMW Leuven) die gecoached werden door de teamverantwoordelijke van de Inloopcentra. Daarnaast is er samenwerking met externe partners zoals opgesomd in de eerste paragraaf. In de winteropvang bieden we bed/bad/brood aan in combinatie met outreachend onthaal. Verder willen we deze manier van werken versterken door ook andere werkingen in de organisatie meer vertrouwd te maken met deze werkwijze. Hiertoe loopt een intern traject ‘Outreach’ onder begeleiding van Reach out vzw. Dit traject vertrekt vanuit volgende benadering: ‘Outreachend werken is een werkwijze die uitgaat van een actieve benadering en gericht is op het bevorderen van welzijn. De werker vertrekt vanuit een participatieve basishouding en richt zich op kwetsbare groepen die niet of ontoereikend bereikt worden door het huidige dienst-, hulp-, en zorgverleningsaanbod. Dit door zich te begeven in hun leefwereld met erkenning van de daar geldende normen en waarden. Met outreachend werken streeft men naar een wederzijdse afstemming tussen de doelgroep, hun netwerk, het maatschappelijk aanbod en de ruimere samenleving.’ (Dewaele, De Maeyer & Beelen, 2012) Dit traject omvat een initiatiefase waarin de doelen en acties in kaart gebracht werden, een ontwikkelingsfase met de opmaak van een implementatie- en veranderingsplan en de uitvoeringsfase in het najaar 2013 en voorjaar 2014. Naast outreachend werken, werken hulpverleners in het onthaal ook aanklampend door bijvoorbeeld slachtoffers van misdrijven of betrokkenen van verkeersongevallen of partners in situaties van familiaal geweld actief op te bellen of uit te nodigen. INLOOPCENTRA De inloopcentra (ILC’s) in Leuven, Diest en Tienen zijn een laagdrempelige ontmoetingsplek waar mensen gewoon kunnen binnenlopen zonder hulpvraag. De mogelijkheid om zich te wassen of om kledij te wassen en drogen, om een kop koffie te drinken, om iets te eten, om internet te raadplegen, om gewoon even TV te kijken of om tot rust komen. Het zijn stuk voor stuk “eenvoudige toegangskaarten” tot het CAW. ILC’s werken aan de hand van de ‘basisschakelmethodiek’. Ontmoeting, materiële dienstverlening, vorming, participatie, ontspanning en vrijwilligerswerk zijn de
17
pijlers waarop de ILC’s steunen. Deze werkvorm geeft zo groeikansen aan kwetsbare personen via krachtgericht groepswerk en individuele trajecten. Zij werken hiervoor ook samen met andere actoren zoals buurtcentra, vormingplus en verenigingen tegen armoede. Mede dankzij deze samenwerking is er bijvoorbeeld een zondagopening van ILC De Meander tijdens de winterperiode.
Er zijn 10 hulpverleners en 27 vrijwilligers actief in de ILC’s. De Inloopscentra zijn vaak een noodzakelijke schakel voor kwetsbare mensen vooraleer ze een stap zetten naar onthaal en verdere hulpverlening. Op deze manier zijn inloopcentra als het ware ‘préonthaal” voor de meest kwetsbare groepen.
PROJECTEN Ten slotte passen onderstaande projecten ook in deze doelstelling.
18
Aanklampende zorg voor doelgroep ‘zorgwekkende zorgmijders’ en mensen met een verslavingsof psychiatrische problematiek Gesteund door de Koning Boudewijnstichting en samen met de stad Leuven en OCMW Leuven organiseert en financiert het CAW het project voor zorgwekkende zorgmijders met een psychiatrische of verslavingsproblematiek. Binnen dit project gaan 2 medewerkers actief op zoek naar mensen uit de doelgroep (presentie en interventie) en dragen zij hun kennis van methodieken en psychiatrische inzichten over aan hulpverleners van OCMW en CAW en aan buurtwerkers om hen te versterken in het kunnen bereiken van en ‘verbinden’ met deze doelgroep.
Toegankelijkheidsscan Eén van de projecten, voortvloeiend uit signalen, is de toegankelijkheidsscan. Deze werd uitgevoerd samen met Stad en OCMW Leuven. De doelstelling van deze toegankelijkheidsscan is om het onthaalaanbod af te stemmen, verbeterpunten op te lijsten en uit te voeren zodat de bekendmaking en toegankelijkheid van het aanbod voor alle inwoners verhoogt. Voor onze organisatie beogen wij hiermee ook effecten voor inwoners uit heel Oost-Brabant. Dit gebeurt via dialoogtafels met alle betrokkenen.
VISIE Presentie, outreach en de basisschakelmethodiek zijn de belangrijkste methodieken in het bereiken van kwetsbare groepen. Al ons hulp- en dienstverleningsaanbod staat open voor hen. Via afgesproken indicatoren willen we de aanwezigheid van deze groepen in ons aanbod zichtbaar maken. We bundelen signalen, via de signaalverantwoordelijke, voortvloeiend uit deze doelstellingen. Belangrijkste beleidslijnen
We werken een hanteerbare manier uit om de meest kwetsbare groepen ‘af te bakenen’ in de ruime omschrijving van deze groepen - Gezins- en relatiebreuken, schokkende ervaringen, verlieservaringen - Kwetsbaarheid t.g.v. criminaliteit (slachtoffer, dader, detentie) - Meervoudig gekwetsten - Kwetsbaarheid o.w.v. etnische afkomst en verblijfsstatuut - Kwetsbaarheid o.w.v. financiële draagkracht (geen vergelijkbaar aanbod beschikbaar) en we formuleren een visie op hoe we ons verhouden ten aanzien van andere kwetsbare groepen; We expliciteren en bouwen bestaande visies en gekozen methodieken van krachtgerichte hulpverlening verder uit zoals het werken vanuit bindkracht, contextgericht werken, eigen krachtconferenties, presentie, outreachend werken, basisschakelen, herstelgericht werken, …; We versterken outreachend werken en zorgen voor omkadering en competentieverhoging om hulpverleners hierin te ondersteunen (visie, logistiek, intervisie, uitbreidingsmogelijkheden, samenwerking, VTO, …); We zetten experimenten verder om outreachend te werken; We bouwen de inspraak en participatie van de cliënten in heel de organisatie verder uit; We signaleren knelpunten over de toegankelijkheid van hulp- en dienstverlening (zie bij preventiebeleid, luik signaleren); We maken afspraken om een integrale aanpak van de meest kwetsbaren te garanderen, intern en met andere zorgpartners; We versterken ons netwerk in de 4 zorgregio’s in het kader van bekendmaking, toeleiding, … .
19
Preventie
Sectordoel 4
4° aansluitend op zijn hulpverleningspraktijk neemt het centrum op een doelbewuste en systematische manier algemeen-preventieve acties op of participeert aan deze acties met als doel: a) maatschappelijke problemen bespreekbaar te maken en bij te dragen tot structurele oplossingen voor maatschappelijke problemen b) het bewerkstellingen van een gedrags- en mentaliteitsverandering in een ruime bevolkingsgroep en met structurele effecten Realisatie BELEIDSSIGNALEREN Via een uitgewerkte signaalprocedure signaleren medewerkers structurele tekortkomingen of problemen in de bestaande hulp- en dienstverlening aan de hiervoor verantwoordelijke beleidsmedewerker. Deze signalen vormen de basis voor het opzetten van verdere (preventieve) acties of projecten, al dan niet in samenwerking met andere partners zoals de Verenigingen tegen armoede, RISO of het Platform Armoede Regio Tienen (PART). We doen dit ook voor daklozen en mensen met een precair verblijfsstatuut. COMMUNICATIE Onze website is vernieuwd volgens de huisstijl van CAW met informatie over ons hulpaanbod en organisatie. Daarnaast verzorgen de communicatiemedewerkers de brochures, mailings, studiedagen of evenementen als CAW naar buiten treedt. We werken ook met een infoteam: hulpverleners of medewerkers uit diverse teams, die zorgen voor de bekendmaking van CAW. Hiervoor volgt dit team regelmatig interne of externe vorming. ACTIEVE PARTNER IN BELEIDSNETWERKEN OF HET OPZETTEN VAN BELEIDSNETWERKEN We zijn betrokken bij het opzetten van beleidsnetwerken bv. rond toegankelijkheid van de huisvestingsmarkt en discriminatie op de huisvestingsmarkt of structureel overleg dak- en thuislozen met een psychiatrische en/of verslavingsproblematiek . Ook ‘Samenwerken Verbindt’ is een mooi voorbeeld hiervan rond de naadloze overgang van bijzondere jeugdzorg naar volwassenzorg waar dit aangewezen is. ACTIEVE PARTNER BIJ SENSIBILISERINGSACTIES Ook zijn we betrokken bij de sensibilisering of sociale acties in samenwerking met andere partners zoals het maatschappelijk opbouwwerk, welzijnszorg, Te Gek, de provincie Vlaams-Brabant, stad Leuven of andere gemeentes. Voorbeelden hiervan zijn: jaarlijkse sensibilisering rond familiaal geweld , Ieders Stem Telt (participatie van de doelgroep bij de lokale verkiezingen) of de actie in het kader van de Werelddag verzet tegen Armoede (17/10) waarbij we actieve partner zijn in Tienen, Diest, Leuven, Aarschot en Landen. VORMINGSINITIATIEVEN Via jeugdadviseurs en binnen de werking van de Inloopcentra en residentiële werkingen Halte 51 en Vluchthuis, bieden we vormingsactiviteiten aan aan de meest kwetsbare doelgroepen. Dit gebeurt door de hulpverleners zelf of op onze vraag door andere vormingspartners.
20
Sommige externe partners bieden vorming aan voor jongeren of jongvolwassenen in ons CAW. Het JAC staat vaak in voor de toeleiding van jongeren naar deze vormingsinitiatieven. Binnen Budgetnet Oost-Brabant (een samenwerking van OCMW’s uit de regio, CAW Oost-Brabant en de Verenigingen tegen armoede) en in samenwerking met ruimere partners organiseren we een vormingsaanbod ‘budgetteren’ voor bijzondere doelgroepen (OCMW cliënten, bezoekers Inloopcentra, personeelsleden sociale economiebedrijven, gedetineerden, …). EXPERIMENTEN EN PROJECTEN Ten slotte willen we nog meer werk maken van een dynamiek binnen de organisatie om experimenten op te zetten die inspelen op leemtes in de hulpverlening of op het aanbod van basisvoorzieningen (werk, vrije tijd, wonen, …). Doel is om innovatie in de zorg te stimuleren, te sensibiliseren in een betere toegankelijkheid van basisvoorzieningen en de verbinding van mensen met basisvoorzieningen te herstellen of te behouden. Lopende projecten en acties momenteel zijn: de Kapstok: winkel met 2de handskledij voor de meest kwetsbaren, uitgebaat door vrijwilligers Budgetnet Oost-Brabant Opstart van ‘Sociale kruidenier’ Leuven Belgian Homeless cup i.s.m. voetbalclub OHL, stad en OCMW Leuven Masterproef Pedagogische Wetenschappen: onderzoek naar de beleving van kinderen wiens ouders in schuldhulpverlening zitten en bieden van handvatten voor de hulpverlening om met dit kindperspectief om te gaan Project kinderarmoede, een samenwerking tussen ‘Koning Kevin VZW’ en CAW, gefinancierd door de Koning Boudewijnstichting: In het project brengen we kinderen, die zelf of via hun ouders cliënt zijn bij CAW Oost-Brabant, in contact met elkaar in een aangename, creatieve en speelse context. Door onze activiteiten zeer laagdrempelig op te stellen, met aandacht voor hun specifieke situatie (beschikbare middelen, sociale omgangskaders, etc.). reiken we de kinderen en hun familie kapstokken aan om hier verder mee aan de slag te gaan in hun thuissituatie. Kennis en ervaring, voortvloeiend uit dit project wordt samen met medewerkers van CAW duurzaam verwerkt in het vormingsprogramma van de jeugdleiders van Koning Kevin vzw.
Belangrijkste beleidslijnen
We verankeren het beleidssignaleren in de organisatie en in het netwerk voor de regio OostBrabant op basis van onze signaalprocedure; We werken intern samen of zoeken samenwerking met andere partners om signalen om te zetten in acties of projecten of om signalen gezamenlijk te formuleren; We zetten in de mate van het mogelijke in op andere vormen van preventie dan beleidssignaleren, i.s.m. partnerorganisaties (zoals communicatie, beleidsnetwerken, projecten en experimenten, innovatie, …).
21
Onthaal
Sectordoel 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11
5° het CAW organiseert in iedere kleinstedelijke zorgregio van zijn werkgebied of, als dat werkgebied het tweetalige gebied Brussel-Hoofdstad is, een laagdrempelig en kwaliteitsvol onthaalaanbod waar iedere burger met om het even welke vraag, en in het bijzonder de meest kwetsbare groepen, gebruik van kan maken; 6° de CAW’s organiseren gezamenlijk een onthaalaanbod via nieuwe media; 7° het CAW verzekert in iedere kleinstedelijke zorgregio van zijn werkgebied of in voorkomend geval in het tweetalige gebied Brussel-Hoofdstad een laagdrempelig onthaal voor jongeren van 12 tot 25 jaar met om het even welke vraag, en dit via proactieve benadering; 8° het CAW verzekert een laagdrempelig onthaalaanbod voor alle slachtoffers van geweld, misdrijven, rampen, evenals voor hun na- en naastbestaanden, en dit via een proactieve benadering; 9° het CAW verzekert een laagdrempelig onthaalaanbod voor alle betrokkenen bij een verkeersongeval; 10° de CAW’s organiseren in elke provincie en BHG een centraal meldpunt (1712) waar iedereen met vragen omtrent misbruik, geweld en kindermishandeling terecht kan en dit in samenwerking met de Vertrouwenscentra kindermishandeling; 11° het CAW zorgt op een proactieve wijze voor een laagdrempelig onthaalaanbod van elke gedetineerde in de gevangenissen in het Nederlandse taalgebied en het tweetalige gebied Brussel-Hoofdstad om deze personen toe te leiden naar de sociale hulp- en dienstverlening met het oog op hun sociale re-integratie; Realisatie Om het onthaal te organiseren in zijn verschillende vormen nl. voor volwassenen en jongeren, fysiek, telefonisch en online, meldpunt 1712, zetten we 42 hulpverleners in.2 In het volwassenonthaal zijn 28 hulpverleners actief; in het jongerenonthaal zijn dat er 14. In het onthaal werken geen vrijwilligers. Dit is vooralsnog een bewuste keuze. We realiseren daarmee een bereikbaarheid van 5 dagen per week in Leuven, Tienen en Diest voor volwassenen. Voor jongeren is dit 5 dagen per week in Leuven en 2 dagen per week in Tienen en Diest. Via telefoon, email en online is CAW elke werkdag bereikbaar zowel voor jongeren als voor volwassenen. Het volwassenonthaal is elke werkdag bereikbaar van 9u tot 18u met aanwezige hulpverleners. Het spreekt voor zich dat de norm om volwaardig aanwezig te zijn in elke zorgregio, een streefdoel is dat we momenteel niet kunnen realiseren met de huidige middelen. We realiseren op dit ogenblik voor de
2
Dit is exclusief de medewerkers van het vertrouwenscentrum kindermishandeling die ook actief zijn in het meldpunt en exclusief de hulpverleners actief in de gevangenissen (zie verder bij sectordoelstelling 16 en 17).
22
kleinere centrumsteden Tienen en Diest, elke werkdag één voormiddag van 10u tot 12u. In Aarschot werken we toe naar een gelijkaardig aanbod. Het jongerenonthaal is momenteel elke werkdag (12.00 – 18.00) toegankelijk in Leuven, telefonisch en fysiek, en twee keer per week 3u in de namiddag in Tienen en Diest. Conform de tekening van werkingsgebieden van de nieuwe CAW’s en om het aanbod in Diest en Tienen te kunnen uitbouwen en garanderen werd het onthaal in Tervuren en Haacht gesloten respectievelijk in juni 2012 en september 2013. In Aarschot, Haacht en Landen is het JAC beschikbaar op afspraak. Het JAC biedt niet enkel onthaal, maar ook psychosociale begeleiding en begeleid zelfstandig wonen (BZW) (zie verder sectorale doelstelling 12). Zoals eerder vermeld bij preventie werken we in Leuven ook met jeugdadviseurs in het JAC. De mate van aanwezigheid van deze hulpverleningsvormen was verschillend tussen beide CAW’s en vraagt verdere afstemming en integratie in de nieuwe organisatie. Het meldpunt 1712 is enkel telefonisch te bereiken. Dit doen we samen met de hulpverleners van het vertrouwenscentrum kindermishandeling. Twee keer per jaar is er overleg tussen beide arrondissementen in Vlaams Brabant m.b.t. het maken van organisatorische afspraken, gegevensuitwisseling (registratie) en evaluatie van de werking. Er zijn afspraken gemaakt over doorverwijzing tussen het meldpunt en het onthaal in beide CAW’s. Deze afspraken worden geëvalueerd en bijgesteld op dit overleg. Onderstaande schema’s geven de vestigingsplaatsen en openingsuren van het onthaal weer.
23
24
Niet expliciet vermeld in de schema’s, is het onthaal ook in het bijzonder bedoeld voor slachtoffers van geweld en misdrijven, na- en naastbestaanden en de betrokkenen bij een verkeersongeval (sectordoel 8 en 9). Het aanklampend werken richt zich vooral ook naar deze groepen. Naast feitelijkheden als middelen en openingsuren, is onthaal ook een manier om hulpvragers tegemoet te treden. We ervaren dat de directe hulpverlening, waarbij mensen gegarandeerd onmiddellijk in gesprek kunnen met een hulpverlener, beantwoordt aan een nood en dat de doorstroom naar langdurige begeleiding kan verminderen. Met de uitbouw van outreachend werken en de inbedding van thematische expertise rond o.m. slachtofferhulp en de benadering van familiaal geweld, realiseren we ook een haalbare instap voor meer kwetsbare hulpvragers. Het onthaal van CAW Oost-Brabant zal nauw samenwerken met de Diensten Ondersteuningsplannen (DOP) voor personen met een handicap en de diensten Rechtstreeks Toegankelijke hulp erkend door het VAPH in het kader van de zorgvernieuwing. Tevens zal het onthaal van CAW Oost-Brabant een belangrijke rol spelen in de uitvoering van het nieuwe decreet integrale jeugdhulp. Als eerstelijnsorganisatie bieden we immers rechtstreeks toegankelijke hulp aan jongeren en jongvolwassenen en hun context. Ten slotte willen we binnen het onthaal verder de functie van eerstelijnspsycholoog opnemen. Dit is o.a. belangrijk in het kader van vroegdetectie van psychische en psychiatrische stoornissen (zoals opgenomen in sectordoel 18).
25
De belangrijkste beleidslijn op korte termijn is de verdere afstemming van de hulpverlening voor de volledige regio Oost-Brabant. JAC Oost-Brabant wordt met de start van het schooljaar 2013-2014 volop gepromoot. Mensen in een crisissituatie kunnen altijd terecht in het onthaal tijdens de uren zoals vermeld in de tabel. Daarnaast is er in Leuven ook een crisisopvang. Meer info hierover vind je verder in deze tekst. Crisishulpverlening gebeurt steeds samen in een intersectoraal netwerk, met een gedeelde verantwoordelijkheid. Belangrijkste beleidslijnen algemeen onthaal en jongerenonthaal
We willen de onthaalwerkingen gelijkaardig uitbouwen in elke zorgregio en daar geleidelijk aan naartoe werken; We willen een autonome eerstelijnsorganisatie zijn, met directe hulp binnen onthaal en kwaliteitsvolle vraagverduidelijking of doorverwijzing; We zetten in op de samenwerking met andere organisaties om hiaten in de hulpverlening op te sporen en deze in partnerschap te verkleinen en om vlotte doorverwijzingen in het belang van de cliënt te realiseren; We zorgen voor een goede beschikbaarheid en bekendmaking van het onthaal in heel de regio Oost-Brabant.
Begeleiding We bespreken in wat volgt de verschillende sectorale doelen m.b.t. begeleiding. We geven eerst voor elke doelstelling aan waar we op inzetten en vanuit welke teams of deelwerkingen dit gebeurt. Een team heeft soms activiteiten in verschillende doelstellingen. Het is niet mogelijk om het aantal hulpverleners in een team op te splitsen over deze verschillende doelstellingen. Daarom geven we globaal (en niet per doelstelling) onderaan de vestigingsplaatsen en/of capaciteit weer van de verschillende deelwerkingen en/of teams. Enkel de beroepskrachten in de hulpverlening, inclusief de teamverantwoordelijken, zijn vermeld. De capaciteit wordt enkel gegeven voor de residentiële werkingen (zoals gevraagd). Om de opdracht ‘begeleiding’ nog beter te kunnen waarmaken dient de sector de omschrijving van de modules te herzien en te actualiseren, waarna CAW Oost-Brabant kan aangeven welke modules wel of (nog) niet aangeboden worden. Daarnaast is het voor de verschillende hulpverleners die psychosociale begeleiding aanbieden in de vestigingsplaatsen Leuven, Tienen, Diest, Landen en Haacht de opdracht om een team te vormen dat in de volledige regio actief is. De afstemming op mekaar, de zorg voor aanwezigheid in vier zorgregio’s (Leuven, Tienen, Diest en Aarschot), maar ook de afstemming op een regionaal onthaal is een proces dat verder loopt.
26
Sectordoel 12
12° het CAW realiseert een rechtstreeks toegankelijk jeugdhulpaanbod, voor minderjarigen van 12 tot 17 jaar, voor jongvolwassenen van 18 tot 25 jaar, voor ouders of voor opvoedingsverantwoordelijken, op maat van de gebruiker zodat de escalatie van problemen wordt voorkomen, waardoor een snelle uitstroom uit de jeugdhulp of een doorstroom naar gepaste vervolghulp kan worden gerealiseerd Realisatie JAC
HALTE 51 18-25j
Team begeleiding
Team begeleid wonen
Begeleiding psychische en persoonlijke problemen (ambulant of mobiel)
X
X
Integrale individuele begeleiding
X
X
X
Psychosociale begeleiding jongeren, gezin en anderen
X
X
X
X
X
Integrale gezinsbegeleiding (ambulant of mobiel) Begeleid zelfstandig wonen (mobiele en ambulante training van jongeren i.f.v. zelfstandig wonen)
X (18-25j)
Residentiële integrale begeleiding jongeren en jongvolwassenen Ambulante bemiddeling in conflicten tussen jongeren en ouders
X
X
X
X
We bieden met onze jongerenhulpverlening verschillende modules aan (zie tabel). Het hulpverleningsaanbod voor jongeren vergt verdere afstemming en integratie in CAW Oost-Brabant. Een aandachtspunt hierbij is dat jongeren in het onthaal en Halte 51 (jongerenopvangcentrum) terecht kunnen, maar ook op andere plaatsen in CAW Oost-Brabant kunnen instromen of vervolghulp vinden. We denken bijvoorbeeld aan de deelwerking ‘begeleid wonen’ of het ‘crisisopvangcentrum’. Meer en meer zal het systeemgericht werken ook maken dat we de ouders of opvoedingsverantwoordelijken betrekken in de begeleiding. Dit vraag verdere interne samenwerking van JAC en Halte 51 met het algemeen onthaal, het team begeleiding en begeleid wonen (met inbegrip van de mobiele gezinsondersteuning in deze teams) voor gepaste hulpverleningstrajecten voor jongeren.
27
Met de middelen (0,7 VTE) die in het kader van Perspectiefplan 2020 aan CAW Oost-Brabant worden toegekend, zal het experimenteel project ‘integraal begeleid zelfstandig wonen’ i.s.m. de diensten voor Begeleid Wonen Leuven-Diest en Tienen verankerd worden in de jongerenwerking van CAW OostBrabant (Begeleid Zelfstandig Wonen (BZW)). Deze diensten Begeleid Wonen zijn erkend door het VAPH voor begeleid wonen aan erkende personen met een handicap en rechtstreeks toegankelijke hulp voor personen met een (vermoeden) van handicap. Binnen het kader van integrale jeugdzorg en rechtstreeks toegankelijke hulp en rekening houdend met regionale en lokale noden willen we verder samenwerken, afstemmen en/of hiaten in de hulpverlening opsporen. Belangrijkste beleidslijnen
We bieden een basisaanbod voor jongeren en jongvolwassenen aan psychosociale begeleiding en werken daarbij systeem- en contextgericht. Daarnaast versterken we ons aanbod bemiddeling tussen ouders en kinderen; We zijn actief betrokken in het netwerk Integrale jeugdhulp en nemen onze opdrachten op in de realisatie van brede rechtstreeks toegankelijke hulp voor jongeren en de organisatie van de toegangspoort integrale jeugdzorg.
Sectordoel 13 en 14
13° het centrum staat in voor de psychosociale begeleiding aan slachtoffers van een misdrijf en hun na- of naastbestaanden met het oog op het beperken van de opgelopen schade ten gevolge van het slachtofferschap en het herstellen van het vertrouwen in de medemens en de samenleving 14° het centrum realiseert een kwaliteitsvol aanbod van psychosociale begeleiding aan betrokkenen bij een verkeersongeval om deze personen te helpen bij de verwerking van deze traumatische gebeurtenis en bij hun dagelijks functioneren
28
Realisatie Onthaal
JAC
Team psychosociale begeleiding
Begeleiden verwerkingsproces; in relatie tot omgeving
X
X
X
Informeren, begeleiden, ondersteunen, belangen verdedigen
X
X
X
Actief binnenbrengen positie dader en samenleving
X
X
X
Gericht verwijzen en toeleiden
X
X
X
Minderjarige slachtoffers
X
X*
X
Team juristen
X
Individuele en groepsaanbod kinderen (groepsaanbod ev. i.s.m. andere organisaties) Aangepaste methodieken, materiaal en kindvriendelijke ruimtes, … Ondersteuning aan intermediairen om deze zelf te ondersteunen in opvang minderjarige slachtoffers
* in samenwerking met de kinderwerker of hulpverleners in het Onthaal
Deze doelstelling nemen we voornamelijk op in het onthaal, in samenwerking met de juristen. Zowel slachtoffers als naastbestaanden of nabestaanden, en alle betrokkenen bij een verkeersongeval kunnen er terecht. Waar de verwerking langdurige begeleiding vraagt, is samenwerking met het team begeleiding evident. Voor een groepsaanbod voor kinderen verwijzen we door of zoeken we samenwerking met andere organisaties. Belangrijkste beleidslijnen
We hebben aandacht voor de bekendmaking bij slachtoffers die niet via klacht binnenkomen en zoeken deze proactief op; We brengen het slachtofferperspectief binnen in gevangenissen; We werken structureel samen met justitiële partners en activeren het werken met vrijwilligers voor slachtofferhulp;
29
Sectordoel 15
15° het CAW biedt psychosociale begeleiding aan slachtoffers en plegers van intrafamiliaal geweld en misbruik om de geweldspiraal te doorbreken zodat geweld stopt en in de toekomst wordt voorkomen Realisatie Alle teams
Team begeleiding
Team vluchthuis en vrouwenopvang
Individuele begeleiding van slachtoffers
X
X
Individuele begeleiding van plegers
X
Koppelbegeleiding bij partnergeweld en kindermishandeling
X*
Geweld bespreekbaar stellen
X
Inzicht in geweldspiraal verwerven
X
Werken rond veiligheid van gezinsleden/stoppen van geweld
X
Residentiële begeleiding Begeleide terugkeer
X
X X
X
*Bij kindermishandeling, doorverwijzing naar Vertrouwenscentrum De aanpak van familiaal geweld in ons hulpverleningsaanbod is al enkele jaren een belangrijke uitdaging. Bovenstaande tabel geeft aan dat we inzetten op deze doelstelling op het hele continuüm van onthaal en begeleiding. In het najaar zal ook de opgebouwde expertise van enkele hulpverleners rond dit thema gedeeld worden in heel de organisatie. Het gaat dan om: basisinformatie en –vaardigheden om geweld bespreekbaar te maken; inzicht in de geweldspiraal en handvatten in het zorgen voor veiligheid; de aanwezige expertise in CAW Oost-Brabant in diverse teams waar medewerkers terecht kunnen met vragen. Daarnaast bieden we nazorg en begeleide terugkeer. Op deze wijze willen we gerichte aandacht blijven geven om de aanpak van familiaal geweld progressief in de dagelijkse werking in te bouwen.
30
Er waren twee vluchthuizen in onze regio: in Leuven en Diest. Beide vluchthuizen boden opvang en begeleiding aan vrouwen, al dan niet met kinderen, in het kader van familiaal geweld. We kozen ervoor het vluchthuis in Leuven te behouden en dat van Diest om te vormen tot een huis voor vrouwenopvang( met een beveiligd adres). Dit zorgt voor andere mogelijkheden en kansen in begeleidingsvormen voor deze vrouwen in situaties van familiaal geweld. Belangrijkste beleidslijnen
We werken context- en systeemgericht; We hebben bijzondere aandacht voor het kind of de focus van het kind in alle teams van CAW; We werken met zorgtrajecten rond FG op het hele continuüm tussen onthaal en residentiële opvang met geheim adres, overeenkomstig de sectorvisie; We bouwen de vrouwenopvang uit naast een vluchthuis met geheim adres; We versterken de samenwerking met huisartsen politie, eerstelijnsgezondheids- of welzijnswerkers.
Sectordoel 16 en 17
16° het CAW begeleidt gedetineerden en hun naastbestaanden tijdens de detentie met hun hulpen dienstverleningstraject en ondersteunt hen in hun reclasseringstraject, en dit met het oog op hun sociale reïntegratie en hun terugkeer in de samenleving 17° het CAW begeleidt naastbestaanden van gedetineerden op het vlak van de gevolgen van de detentie Realisatie Wij bieden trajectbegeleiding, organisatieondersteuning en rechtshulp in de gevangenissen Leuven– Hulp en Leuven-Centraal. Justitieel Welzijnswerk is een werking op het snijpunt van justitie en welzijn. Justitieel welzijnswerk is onderdeel van het algemeen welzijnswerk, maar wordt ook aangestuurd door een eigen regelgeving vanuit het decreet hulp- en dienstverlening gedetineerden (2013). De uitdaging voor de komende tijd is dan ook het vinden van een duidelijke plaats op dit snijvlak. JWW wil zich enerzijds duidelijk profileren als breed onthaalpunt voor gedetineerden en hun context en tegelijkertijd voldoen aan de doelstellingen van het decreet. Daarnaast is er een grote nood aan langdurige psychosociale begeleidingen van gedetineerden. Het spreekt voor zich dat dit een grote uitdaging wordt in het licht van de overheveling van de federale bevoegdheden van justitie naar de Vlaamse Gemeenschap en dit met de middelen zoals momenteel ter beschikking gesteld.
31
Belangrijkste beleidslijnen
We zoeken naar een evenwicht tussen onthaal en trajectbegeleiding waarbij we de populatie in de gevangenissen, de beschikbare middelen en samenwerking met andere partners in rekening brengen.
Sectordoel 18 en 19
18° het CAW biedt psychosociale begeleiding aan mensen met persoonlijke en psychische problemen met het oog op a) vroegdetectie van psychische en psychiatrische stoornissen; b) het bevorderen van het dagelijks functioneren en sociale inclusie; c) het voorkomen van escalatie van problemen; 19° het CAW biedt begeleiding aan personen met relationele problemen of in een scheidingssituatie, om de bedreigingen ten gevolge van relatieproblemen of scheiding en opvoedingsproblemen te beperken, de welzijnskansen van het gezin en/of alle betrokkenen te maximaliseren en een betekenisvolle en betrouwbare relatie tussen ouder en kind te creëren; Realisatie
32
Onthaal team
JAC team
Team begeleiding
Vroegdetectie van psychische en psychiatrische stoornissen
X
X
X
Bevorderen dagelijks functioneren en sociale inclusie
X
X
X
Voorkomen van escalatie van problemen
X
X
X
X
X
Psychosociale begeleiding
Team juristen
Bezoekruimte
Ondersteuning Woorden voor gevoelens en gedachten Inzicht verwerven in patronen Persoonlijke en sociale vaardigheden vergroten Actief ingaan op psychische patronen Reguleren gedrag, denken en gevoelens op basis van therapeutische methode
Bij relationele problemen of scheiding:
Begeleiding partnerrelatie
Integrale gezinsbegeleiding
Begeleiding scheidingsproces
Scheidingsbemiddeling
Ouderschapsbemiddeling
Ouderschapsbegeleiding
Herstel ouder-kindrelatie vanuit de bezoekruimte in gerechtelijke context of op vrijwillige basis Herstel van het contact tussen ouders en kinderen of grootouders en kinderen vanuit de bezoekruimte
X X
X X
X X
X X
X
33
Ons aanbod aan psychosociale begeleiding is in sterke mate een aanbod op afspraak en vaak begeleiding van individuen, therapeutische begeleiding, naast mobiele gezinsondersteuning aan huis. We willen hierbij meer systeemgericht gaan werken met verschillende leden van het gezin. Dit kan mobiel of in het CAW zelf. Ook voor jongeren is dit aanbod aanwezig in het JAC. De eerste drie aspecten van deze doelstelling 18 zijn ook aanwezig in de directe hulp van het onthaal. We bieden diverse modules aan op het vlak van relatie- en scheidingsbegeleiding. Dit is vaak een samenwerking tussen hulpverleners uit het team onthaal, team begeleiding, JAC en juristen. Dit willen we behouden en versterken in een gedeelde zorg tussen verschillende hulpverleners en hun expertise. Hierbij hebben we ook altijd oog voor het kind, het kindperspectief en het herstel van de ouder-kindrelatie. De Bezoekruimte is een ontmoetingsruimte waar de vertrouwensrelatie tussen ouder en kind kan worden hersteld of waar onder deskundige begeleiding een omgangsregeling mogelijk gemaakt kan worden. De tussenkomst van CAW geldt als overgangsmaatregel en is bij voorbaat tijdelijk. Dit aanbod werd al van voor de fusie voor het ganse arrondissement georganiseerd. Belangrijkste beleidslijnen
We organiseren vroegdetectie van psychische en psychiatrische stoornissen en zorgen voor gerichte doorverwijzing intern of extern; We bouwen ouderschapsbemiddeling uit We werken meer systeemgericht in individuele begeleidingen en evolueren meer naar koppel- en integrale (gezins)begeleidingen; We versterken de inzet van vrijwilligers in de ruimere regio; We versterken de netwerking met partners in de geestelijke gezondheidszorg en in het kader van art. 107.
Sectordoel 20, 21 en 22
20° het CAW realiseert in samenwerking met welzijns- en huisvestingsactoren een gedifferentieerd ambulant, residentieel en mobiel hulpverleningsaanbod aan personen met een woonproblematiek om hen in staat te stellen zelfstandig te wonen zodat thuisloosheid wordt voorkomen en snel een nieuwe thuis wordt verworven; 21° het CAW leidt personen met een woonproblematiek en die niet in staat zijn om binnen afzienbare termijn zelfstandig te wonen, toe naar gespecialiseerde zorg; 22° het CAW helpt personen met een effectieve of dreigende schuldenlast, met een integraal en inclusief aanbod aan schuld- en budgethulpverlening opdat zij via een duurzaam budgetmanagement greep krijgen op hun financiële situatie
34
Realisatie Team begeleid wonen
Begeleiding ter preventie van uithuiszetting Ambulante en mobiele woonbegeleiding ter versterking van woonvaardigheden
Team juristen
X
X zowel in eigen CAW huizen met huisbegeleider als elders
X
Residentiële woonbegeleiding
Budgetbegeleiding en budgetbeheer
Team begeleiding, vluchthuis, onthaal, JAC en Halte 51
X (Vluchthuis en Halte ) X
X
X
Begeleid wonen biedt huisvesting en begeleiding al of niet met opvoedingsondersteuning, ambulante begeleiding en preventieve woonbegeleiding (zowel bij privaat huren als sociaal huren). Een deel van de ambulante begeleidingen gebeurt in studio’s of woonhuizen die het CAW – altijd in combinatie met begeleiding – ter beschikking stelt van cliënten (met een logistiek verantwoordelijke en een huisbegeleider die o.a. het samenwonen ondersteunt via het organiseren van huisvergaderingen). De begeleidingen zijn integraal waarbij mensen ondersteund worden in verschillende levensdomeinen. Daarnaast zetten we ook in op preventieve woonbegeleiding via bemoeizorg en op vraag van partners zoals de stad Leuven, OCMW of sociale huisvestingsmaatschappijen (zoals in Aarschot, Kortenberg en Tienen). We bieden hierbij hulp aan huurders of eigenaars. Op deze wijze trachten we uithuiszetting te voorkomen, situaties van stapelwoede of onhygiëne om te buigen of het samenleven tussen buren terug leefbaar te maken. De organisatie van de winteropvang blijkt een mogelijke opstap te zijn naar hulp voor mensen die alle vertrouwen in hulpverlening verloren zijn of de weg naar hulpverlening niet vinden. We willen dit aanbod verankeren in onze organisatie en in samenwerking met andere partners regiodekkend realiseren. Uitdaging voor de toekomst is hoe wij – vertrekkende vanuit de lokale behoeften – een gedifferentieerd aanbod begeleid wonen kunnen uitzetten in het arrondissement. Binnen het thema wonen-welzijn willen we versterkt investeren in de uitbouw van een netwerk met lokale partners, lokale beleidsmakers, de OCMW’s en andere welzijns- en zorgactoren. Voor de beschrijving van crisisopvang, zie verder. Met betrekking tot dak- en thuislozen is een werkgroep actief die een visie en droombeeld voorstelde met verbetervoorstellen voor het huidige aanbod. Bindkracht, basisschakelmethodiek,
35
presentietheorie zijn de hulpverleningsdenkkaders voor de verdere uitbouw van kwaliteitsvolle hulpverlening. Budgetbegeleiding, budgetbeheer en schuldhulpverlening is een thema van de hele organisatie. In het najaar 2013 volgen alle onthaalmedewerkers een basisopleiding financiële hulpverlening, uitgewerkt door een hulpverlener met ervaring. Begin 2014 wordt een intensievere vorming voorzien voor alle hulpverleners in een begeleidingsaanbod. CAW Oost-Brabant is budgethouder van het project ‘Budgetnet Oost-Brabant’: preventie, afstemming, complementariteit, deskundigheidsbevordering, netwerking en nazorg zijn de pijlers in dit project.
Belangrijkste beleidslijnen
We bouwen gedeelde zorg en intersectorale samenwerking uit voor dak- en thuislozen en blijven werken aan vlotte toeleiding naar gespecialiseerde zorg; We bouwen een (mobiel) aanbod uit dat differentieert en aansluit bij verschillende specifieke problematieken o Jongvolwassenen (studiowonen) o Ex-psychiatrische patiënten/personen met een (vermoeden van) handicap o Mensen met precaire verblijfstatuut en vluchtelingen o Gezinnen met financiële problemen o …… We verbreden de algemene en gespecialiseerde kennis rond schuldhulpverlening over de hele organisatie en we bestendigen het partnership in ‘Budgetnet’; We investeren verder in thema’s rond art. 107 (functie 1 – 2 en patiënt in beeld); We zetten zorgtrajecten uit.
Sectordoel 23
23° één CAW per provincie, waarbij één CAW voor de provincie Vlaams-Brabant en het tweetalige gebied Brussel-Hoofdstad samen, zorgt samen met andere relevante voorzieningen voor de integrale psychosociale begeleiding van minderjarige en meerderjarige plegers van seksueel misbruik, met het oog op hun persoonlijke ontwikkeling en (re-)-integratie in de samenleving, waarbij er voortdurend aandacht is voor de context en het slachtofferperspectief, om herhaling van het seksueel misbruik te voorkomen Realisatie Er is geen eigen aanbod voor deze doelstelling. We werken hiervoor wel samen met CAW Welzijnshuis in Mechelen. Twee medewerkers bieden in dat kader ambulante hulp aan meerderjarige cliënten uit onze regio in ons CAW.
36
Er is binnen CAW Oost-Brabant geen aanbod voor minderjarige cliënten. Met de huidige middelen is dat niet mogelijk. We zullen bekijken met andere partners op welke wijze we dit aanbod kunnen bieden in de toekomst. De overheveling van de bevoegdheden van de federale overheid naar de Vlaamse overheid is ook hier een uitdaging en is nauwgezet op te volgen. Belangrijkste beleidslijnen
We overleggen met Iter, CAW Mechelen en CAW Brussel met het oog op concrete afspraken over dit aanbod vanaf 2014 (zie ook bij provinciale afspraken).
Sectordoel 24
24° het CAW verzekert een aanbod van psychosociale begeleiding van mensen in een precair verblijfsstatuut om hen in staat te stellen om vanuit hun migratietraject en de gegeven situatie, nieuwe mogelijkheden te bieden voor een zinvolle toekomstoriëntatie Realisatie Vluchtelingenonthaal
Team begeleiding
Informeren
X
X in geval van onderliggende psychosociale problematiek
Reflectie heden en toekomst
X
Realisatie nieuwe toekomstplan Opvolgen cliënt in realisatie toekomstplan Het vluchtelingenonthaal doet hoofdzakelijk onthaaltaken. Het werken met toekomstplannen is nieuw en zal geleidelijk aan geïmplementeerd worden. Belangrijkste beleidslijnen
We versterken dit thema door te werken met toekomstplannen en toekomstoriëntering en de opvolging hiervan, het bieden van psychosociale begeleiding en competentieverhoging van hulpverleners.
37
Sectordoel 25
25° het CAW biedt een integrale begeleiding aan gezinnen in armoede en ondersteunt hen proactief in het effectueren van hun grondrechten, om hen in staat te stellen hun rollen in het gezin, in de directe leefomgeving en in andere levensdomeinen op te nemen Realisatie Dit is een thema waarop alle diensten van CAW Oost-Brabant betrokken zijn. Voor een aantal teams staat dit zeer expliciet op de voorgrond, nl. begeleid wonen en begeleiding voor de regio Tienen en Diest (zij het in beperkte capaciteit). Ook de inloopcentra en de onthaalploeg besteden hier bijzondere aandacht aan. Het is een blijvende oefening om dit aanbod te kunnen behouden en versterken. Belangrijkste beleidslijnen
We brengen het aantal integrale begeleidingen aan gezinnen in armoede in kaart en stemmen dit af op de spreiding van armoede in de regio.
Crisisopvang We bieden crisishulp in samenwerking met andere partners. In onthaal kan iedereen terecht met elke vraag, ook wanneer iemand zich in een crisissituatie bevindt. Specifiek biedt het crisisopvangcentrum (KOC) residentiële crisisopvang aan gedurende maximaal 3 weken. Deze opvang is 24u op 24u en 7 dagen op 7 toegankelijk voor mannen en vrouwen, al dan niet met kinderen, en voor jongeren van 16 tot 18 jaar. Crisisopvang voor kinderen biedt het KOC niet aan. Hulpverleners kunnen dan terecht bij het Crisismeldpunt Jongeren (meldpunt voor professionele hulpverleners). CAW Oost-Brabant kiest ervoor om zijn residentiële crisisopvang te oriënteren naar mensen met een acuut huisvestingsprobleem (vb. omwille van uithuiszetting, omwille van dakloosheid, …). Hiervoor zijn dan een aantal bedden/kamers beschikbaar voor kortdurende opvang. Dit is het kader waarbinnen we verder zoeken naar afstemming met de onthaalwerking en haar kwaliteitsvereisten en met begeleid wonen. Intersectoraal blijven we deel uitmaken van netwerken rond crisishulpverlening.
Vestigingsplaatsen en capaciteit van deelwerkingen voor begeleiding Onderstaand schema geeft een overzicht van de vestigingsplaatsen van de verschillende begeleidingsteams van CAW Oost-Brabant. We zijn aanwezig met alle teams in Leuven. In Diest zijn er medewerkers van JAC, psychosociale begeleiding en begeleid wonen. CAW Oost-Brabant biedt er ook vrouwenopvang en juridisch advies. In Tienen is er begeleiding door het JAC, team begeleiding en de juristen.
38
Aarschot is de vierde zorgregio van het CAW. Momenteel bieden we daar beperkt begeleiding aan voor jongeren en voor volwassenen. We doen dit ook in Haacht en Landen, beide respectievelijk tot de zorgregio’s Leuven en Tienen behorend. Het CAW kiest er resoluut voor de werking in Aarschot te versterken om op die manier in alle zorgregio’s een basisaanbod onthaal en begeleiding te realiseren. Hiertoe investeert het CAW in een centraal gelegen gebouw (met onthaalruimte, gespreks-, werk- en vergaderruimte, en doorstroomwooneenheden voor begeleid wonen). Bij ingebruikname hiervan (2015) zullen de werkingen in Haacht en Landen afgebouwd worden ten voordele van Aarschot. Tot slot is het ook mogelijk om in het sociaal huis van Scherpenheuvel-Zichem een afspraak te krijgen met iemand van het team psychosociale begeleiding. Dit kan wanneer de betrokken cliënt op geen enkele manier de CAW-locaties kan bereiken. De ambulante hulpverlening van begeleid wonen, psychosociale begeleiding, JAC en Halte 51 is altijd op afspraak met de cliënt, hetzij in een locatie van het CAW, hetzij aan huis. Bij de residentiële werkingen geven we ook de capaciteit weer. In totaal zijn er 43 bedden beschikbaar (en 2 noodbedden) in crisisopvang, vluchthuis en vrouwenopvang en 7 bedden voor integrale residentiële begeleiding van 18-25 jarigen. Daarnaast is er een capaciteit voor begeleid wonen in huizen die ofwel in eigendom van CAW zijn, ofwel door CAW worden gehuurd ten behoeve van huisvesting van de cliënten. In Leuven zijn er zo 4 CAW huizen op verschillende locaties, in Diest 3 appartementen voor vrouwen met kinderen en in Aarschot ontwikkelen zich plannen voor de bouw van 7 tot 8 wooneenheden. De begeleiding is steeds ambulant. Het aantal hulpverleners en vrijwilligers per deelwerking vind je in onderstaande tabel. In totaal zijn er 76 hulpverleners actief in begeleiding (exclusief 14 JAC medewerkers omdat zij ook onthaaltaken doen) en 52 vrijwilligers.
39
40
Aantal beroepskrachten (hulpverleners)**
Aantal vrijwilligers
7
3
14 (incl.onthaal)
5
Team begeleiding
14
12
Team begeleid wonen
18
12*
Juristen
3
2
Vluchthuis en vrouwenopvang
11
0
Team bezoekruimte
4,5
3
Team vluchtelingenonthaal
3
0
Team JWW (justitieel welzijnswerk)
9
0
Crisisopvangcentrum (KOC)
7
15
76 (+14 JAC medewerkers)
52
Halte 51 JAC
Totaal *dit zijn vrijwilligers van welzijnszorg
** exclusief teamverantwoordelijken (7 personen)
Indicatoren van kwaliteit We willen onze dienstverlening kwaliteitsvol inzetten en zullen dit realiseren via een nog te ontwikkelen zelfevaluatie-instrument. Dat laatste wordt in samenwerking met alle CAW’s op sectorniveau uitgewerkt. Dit instrument zal ons in staat stellen om de volgende aspecten van kwaliteit in beeld te brengen en hierop continu te monitoren: Bereikbaarheid Beschikbaarheid Bruikbaarheid Bekendheid Begrijpbaarheid Transparantie en betrouwbaarheid (informeren van cliënten over hulpverlening, afhandeling klachten, kostprijs en omgaan met cliëntinfo) Continuïteit tijdens overgangsfases Minst ingrijpende hulp
41
Actieve participatie van de gebruiker in tot stand komen hulpverlening Mogelijkheid tot structurele participatie aan het hulp- en dienstverleningsbeleid Doelbewuste inschakeling van vrijwilligers Deskundigheid en methodische differentiatie in de uitvoering van het hulpaanbod Effectiviteit van geboden hulp
Belangrijkste beleidslijnen
Implementatie van de sectorafspraken rond sociale media en het gebruik hiervan door CAW; De introductie van het e-dossier; Introductie gemeenschappelijke cliëntfolder rond het omgaan met cliëntinfo; Het ontwikkelen van een zelfevaluatie-instrument in samenwerking met de sector; Experimenteren met ‘outcome’ een participatief hulpverleningsinstrument voor krachtgerichte hulpverlening; Implementatie conclusies toegankelijkheidsscan.
Overzicht van alle beleidslijnen Kwetsbare groepen
We werken een hanteerbare manier uit om de meest kwetsbare groepen ‘af te bakenen’ in de ruime omschrijving van deze groepen - Gezins- en relatiebreuken, schokkende ervaringen, verlieservaringen - Kwetsbaarheid t.g.v. criminaliteit (slachtoffer, dader, detentie) - Meervoudig gekwetsten - Kwetsbaarheid o.w.v. etnische afkomst en verblijfsstatuut - Kwetsbaarheid o.w.v. financiële draagkracht (geen vergelijkbaar aanbod beschikbaar) en we formuleren een visie op hoe we ons verhouden ten aanzien van andere kwetsbare groepen;
We expliciteren en bouwen bestaande visies en gekozen methodieken van krachtgerichte hulpverlening verder uit zoals het werken vanuit bindkracht, contextgericht werken, eigen krachtconferenties, presentie, outreachend werken, basisschakelen, herstelgericht werken, …; We versterken outreachend werken en zorgen voor omkadering en competentieverhoging om hulpverleners hierin te ondersteunen (visie, logistiek, intervisie, uitbreidingsmogelijkheden, samenwerking, VTO, …); We zetten experimenten verder om outreachend te werken; We bouwen de inspraak en participatie van de cliënten in heel de organisatie verder uit; We signaleren knelpunten over de toegankelijkheid van hulp- en dienstverlening (zie bij preventiebeleid, luik signaleren); We maken afspraken om een integrale aanpak van de meest kwetsbaren te garanderen, intern en met andere zorgpartners; We versterken ons netwerk in de 4 zorgregio’s in het kader van bekendmaking, toeleiding, … .
42
Preventie
We verankeren het beleidssignaleren in de organisatie en in het netwerk voor de regio OostBrabant op basis van onze signaalprocedure We werken intern samen of zoeken samenwerking met andere partners om signalen om te zetten in acties of projecten of om signalen gezamenlijk te formuleren We zetten in de mate van het mogelijke in op andere vormen van preventie dan beleidssignaleren, i.s.m. partnerorganisaties (zoals communicatie, beleidsnetwerken, projecten en experimenten, innovatie, …)
Onthaal
We willen de onthaalwerkingen gelijkaardig uitbouwen in elke zorgregio en daar geleidelijk aan naartoe werken We willen een autonome eerstelijnsorganisatie zijn, met directe hulp binnen onthaal en kwaliteitsvolle vraagverduidelijking of doorverwijzing We zetten in op de samenwerking met andere organisaties om hiaten in de hulpverlening op te sporen en deze in partnerschap te verkleinen en om vlotte doorverwijzingen in het belang van de cliënt te realiseren We zorgen voor een goede beschikbaarheid en bekendmaking van het onthaal in heel de regio Oost-Brabant
Begeleiding
We bieden een basisaanbod voor jongeren en jongvolwassenen aan psychosociale begeleiding en werken daarbij systeem- en contextgericht. Daarnaast versterken we ons aanbod bemiddeling tussen ouders en kinderen; We zijn actief betrokken in het netwerk Integrale jeugdhulp en nemen onze opdrachten op in de realisatie van brede rechtstreeks toegankelijke hulp voor jongeren en de organisatie van de toegangspoort integrale jeugdzorg; We hebben aandacht voor de bekendmaking bij slachtoffers die niet via klacht binnen komen en zoeken deze pro-actief op; We brengen het slachtofferperspectief binnen in gevangenissen; We werken structureel samen met justitiële partners en activeren het werken met vrijwilligers voor slachtofferhulp; We werken context- en systeemgericht; We hebben bijzondere aandacht voor het kind of de focus van het kind in alle teams van CAW; We werken met zorgtrajecten rond FG op het hele continuüm tussen onthaal en residentiële opvang met geheim adres, overeenkomstig de sectorvisie; We bouwen de vrouwenopvang uit naast een vluchthuis met geheim adres; We versterken de samenwerking met huisartsen politie, eerstelijnsgezondheids- of welzijnswerkers; We zoeken naar een evenwicht tussen onthaal en trajectbegeleiding waarbij we de populatie in de gevangenissen, de beschikbare middelen en samenwerking met andere partners in rekening brengen;
43
We organiseren vroegdetectie van psychische en psychiatrische stoornissen en zorgen voor gerichte doorverwijzing intern of extern; We bouwen ouderschapsbemiddeling uit; We werken meer systeemgericht in individuele begeleidingen en evolueren meer naar koppel- en integrale (gezins)begeleidingen; We versterken de inzet van vrijwilligers in de ruimere regio; We versterken de netwerking met partners in de geestelijke gezondheidszorg en in het kader van art. 107. We bouwen gedeelde zorg en intersectorale samenwerking uit voor dak- en thuislozen en blijven werken aan vlotte toeleiding naar gespecialiseerde zorg; We bouwen een (mobiele) aanbod uit dat differentieert en aansluit bij verschillende specifieke problematieken: o Jongvolwassenen (studiowonen) o Ex-psychiatrische patiënten/personen met een (vermoeden van) handicap o Mensen met precaire verblijfstatuut en vluchtelingen o Gezinnen met financiële problemen o ……; We verbreden de algemene en gespecialiseerde kennis rond schuldhulpverlening over de hele organisatie en we bestendigen het partnership in ‘budgetnet’; We investeren verder in thema’s rond art. 107 (functie 1 – 2 en patiënt in beeld); We zetten zorgtrajecten uit; We overleggen met Iter, CAW Mechelen en CAW Brussel met het oog op concrete afspraken over dit aanbod vanaf 2014 (zie ook bij provinciale afspraken); We versterken onze hulpverlening aan mensen in een precair verblijfsstatuut door te werken met toekomstplannen en toekomstoriëntering en de opvolging hiervan, het bieden van psychosociale begeleiding en competentieverhoging van hulpverleners; We brengen het aantal integrale begeleidingen aan gezinnen in armoede in kaart en stemmen dit af op de spreiding van armoede in de regio.
Kwaliteit
Implementatie van de sectorafspraken rond sociale media en het gebruik hiervan door CAW; De introductie van het e-dossier; Introductie gemeenschappelijke cliëntfolder rond het omgaan met cliëntinfo; Het ontwikkelen van een zelfevaluatie-instrument in samenwerking met de sector; Experimenteren met ‘outcome’ een participatief hulpverleningsinstrument voor krachtgerichte hulpverlening; Implementatie conclusies toegankelijkheidsscan.
44
Aanwending van personeelsmiddelen voor hulpverlening, ondersteunende diensten en management
Proj. schuldhvl
VOP
1
5,5
1,5
2
2
1,95
2,7
1,5
0
Ondersteunende diensten
26,2
39,0
15,9
6,5
3,64
0
0
0
0
0
0,1
0,08
4
4
3,9
131,4
172
103,1
1,6
0,08
1
2
1
Totaal CAW OostBrabant Waarvan vacature
3
AWW
VTE Management
Prev. Woonbgll stad Leuven
Stad Leuven
76,8
Provincie
OCMW Leuven
124
Soc Mar
94,9
Gesco
Hulpverlening
Koppen
IFG-stad Leuven
Van alle personeelsleden verleent 75% directe hulpverlening. 18,8% van de middelen gaat naar ondersteunende diensten. Deze diensten zijn zowel stafdiensten (12,5 VTE) als logistiek en administratieve diensten centraal (7,3 VTE) en in sommige deelwerkingen (vluchthuis, KOC en inloopcentrum) (6,42 VTE). 3% van de middelen zetten we in voor management (directieteam).3
0,1
7,5
8,8
1,5
2
2
1,95
2,8
De VTE zijn geteld op de titularis van het contract. Vaak zijn er immers ook vervangingscontracten en wordt één VTE tijdelijk ingevuld door 2 andere personen. Als iemand in 2 teams werkt of 2 functies combineert, dan is deze persoon slechts 1 keer geteld in één team.
45
Koppen*
AWW
Gesco en WEP+
Soc Mar
IFG-stad Leuven
OCMW Leuven
Stad Leuven
Provincie
Proj. schuldhvl
VOP
6,7
7
6,7
0
0
0
0
0
0
0
0
0
6,35
9
4,2
0
0
0
0
1,2
0,95
0
0
0
Onthaal (incl. slachtofferhulp en meldpunt)
21,8
28
19,2
1
0,8
0,5
0
0,3
0
0
0
0
Vluchtelingenonthaal
1,1
2
0,86
0
0,25
0
0
0
0
0
0
0
10,2
14
7,6
0
1,5
0
0
0
1
0
0
0
6
7
4
0
0
0
2
0
0
0
0
0
1,2
3
1,1
0
0,1
0
0
0
0
0
0
0
Project schuldhulpverlening
2
3
0,5
0
0
0
0
0
0
0
1,5
0
Vrouwenopvang en vluchthuis
8,3
11
6,3
0
1,5
0,5
0
0
0
0
0
0
Psycho soc. Begeleiding
7,9
13
6,9
0
0,5
0,5
0
0
0
0
0
0
Bezoekruimte
2,6
4
2,6
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Begeleid wonen
11,8
17
7,8
0
0,75
0
0
0,5
0
2,7
0
0
Halte 51 (1825j)
5,5
6
5,3
0
0,2
0
0
0
0
0
0
0
Justitieel welzijnswerk
9
11
9
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Teamverantwoordelijken
Inloopcentra
JAC(jongeren onthaal)
KOC (Crisisopvang) Juristen
Prev. Woonbgll stad Leuven
VTE
Onderstaande tabel geeft een overzicht van de inzet van beroepskrachten in de hulpverlening over de diverse teams.
*Het aantal koppen is nu per deelwerking geteld. Dit betekent dat het totaal hoger kan zijn dan het totaal aantal koppen in de hulpverlening op organisatieniveau omdat sommige personen actief zijn in 2 deelwerkingen.
46
Verhoging van de efficiëntie en effectiviteit van de hulpverlening door fusie CAW Oost-Brabant zal tegen 1 januari 2014 een van haar belangrijke uitgangspunten realiseren, namelijk dat de fusie de werkvloer ten goede komt (en dus geen extra bovenbouw creëert). In totaal vloeien er door versmelting van ondersteunende diensten en beleidsfuncties 1,9 VTE uit administratie naar hulpverlening. Daarmee samenhangend investeerde CAW Oost-Brabant ook bijzonder veel in automatisering van tijdsregistratie en loonadministratie. De techniek van ICT en telefonie werden volledig vernieuwd en met behulp van Sharepoint werd een nieuwe digitale werkomgeving gecreëerd, voor iedere werknemer op elke werkplek (in en buiten CAW) vlot toegankelijk. Deze immense investering is een noodzakelijke voorwaarde om als één organisatie te kunnen opereren, om de sectordoelen te realiseren en om vanuit diverse locaties gelijkwaardige hulpverlening aan te bieden. Het spreekt voor zich dat deze nieuwe werkomgeving de nodige technische ondersteuning vergt – ook hierin moet het CAW investeren.
3.3. Gezamenlijke strategieën tussen CAW’s in Vlaams Brabant en Brussel Er werden afspraken gemaakt tussen de CAW’s in de provincie Vlaams-Brabant en Brussel. Deze afspraken hebben betrekking op: het meldpunt 1712 het aanbod rond plegers van seksueel misbruik overleg met Tele-Onthaal onthaal van gedetineerden en naastbestaanden, aanbod IJH, residentieel aanbod en aan bod cliënten uit andere regio’s en aanwezigheid in netwerken. Meldpunt 1712 Twee keer per jaar is er overleg tussen beide arrondissementen m.b.t. het maken van organisatorische afspraken, gegevensuitwisseling (registratie) en evaluatie van de werking. Er zijn afspraken gemaakt over doorverwijzing tussen het meldpunt en het onthaal in beide caw’s. Deze afspraken worden geëvalueerd en bijgesteld op dit overleg. Plegers seksueel misbruik We plegen overleg met Iter, CAW Mechelen en CAW Brussel met het oog op concrete afspraken over dit aanbod vanaf 2014. Overleg met Tele-Onthaal Er is structureel overleg tussen de beide CAW in de provincie Vlaams-Brabant, gefaciliteerd door de provincie. Minstens één keer per jaar nodigen we respectievelijk de deputé, tele-onthaal en CAW Brussel uit. Daarnaast zijn ad hoc samenkomsten mogelijk. Onthaal van gedetineerden en naastbestaanden, aanbod IJH, residentieel aanbod en aanbod cliënten uit andere regio’s en aanwezigheid in netwerken.
47
Vanaf 2014 tekenen we gezamenlijke strategieën uit omtrent: het onthaal van gedetineerden en naastbestaanden het aanbod IJH (vast agendapunt). residentieel aanbod (we betrekken Brussel en Vlaanderen hierbij) cliënten uit andere regio’s dan de eigen provincie de aanwezigheid in netwerken, overleggen en andere fora
3.4. Samenwerkingsverbanden en zorgnetwerken Het overzicht van deze samenwerkingsverbanden en zorgnetwerken bevindt zich in bijlage (bijlage 4.3). We hebben enerzijds formele samenwerkingsakkoorden afgesloten en nemen actief deel aan overleg of samenwerking die hieruit voortvloeit. Anderzijds maken we deel uit van verschillende netwerken die voortvloeien uit informele samenwerking. Tot slot nemen we bestuursverantwoordelijkheid op door aanwezig te zijn in verschillende Raden van Bestuur of Algemene Vergaderingen van andere organisaties in de zorg of welzijn.
3.5. Actieve betrokkenheid van medewerkers De betrokkenheid van de medewerkers in de werking van het CAW (en derhalve de opmaak van dit plan) verloopt via het teamoverleg, diverse werkgroepen en personeelsvergaderingen. Maar dit beleidsplan is voor een groot deel het resultaat van een fusieproces dat werd ingezet in 2011 en voltrokken werd op 1 april 2013. In het licht daarvan werden bijzondere werkgroepen opgericht die, telkens onder leiding van een teamverantwoordelijke en ondersteund door een beleidsmedewerker, samen met teamleden nagingen hoe zij hun hulpverlening met bestaande middelen konden uitzetten in een regio die tweemaal zo groot zou worden. Acht werkgroepen kwamen samen rond de volgende subthema’s en legden hun bevindingen en advies voor aan het directiecomité: Dak- en thuislozen Outreachend werken Psychosociale Begeleiding Onthaal (m.i.v. slachtofferhulp) Onthaal jongeren (JAC) Vrouwenopvang (m.i.v. vluchthuis) inloopcentra Juridisch advies Vaststellingen, adviezen of suggesties werden afgetoetst op het teamverantwoordelijken overleg en/of directiecomité. Op 3 mei 2013 vond de beleidsdag plaats met als doel het informeren en beleidsgericht werken ter voorbereiding van de erkenningsaanvraag. Hierop was de directie aanwezig, de teamverantwoordelijken en alle beleidsmedewerkers. De gemeenschappelijke Raad Van Bestuur besprak dit beleidsplan eind juni 2013.
48
3.6. Deugdelijk bestuur, sociaal en professioneel management, en zorgzaam personeelsbeleid Interne structuur, overlegnetwerken en besluitvormingsorganen De interne structuur van de organisatie staat hoger beschreven in het organogram. Volgende formele overlegstructuren zijn aanwezig in CAW Oost-Brabant: Teamoverleg (wekelijks of tweewekelijks) Teamverantwoordelijkenoverleg (TVO) (tweewekelijks) Overleg ondersteunende diensten (staf) (6-wekelijks) Overleg logistiek en onthaalbalie (6 wekelijks) Directieoverleg (wekelijks) Raad van Bestuur (9 keer per jaar) Algemene vergadering (jaarlijks of bij statutenwijziging) Comité ter Preventie en Bescherming op het werk (maandelijks) Syndicaal overleg (2 maandelijks) Communicatie-overleg (6 wekelijks) Personeelsvergadering (1 of 2 keer per jaar) De duidelijke keuze voor inhoudelijke (en niet regionale) aansturing impliceert een goede organisatie van teamoverleg over de vestigingsplaatsen heen. Er is een overlegkalender ontworpen voor de medewerkers die tot een team behoren werkzaam over het hele werkingsgebied. Daarbij is gekozen voor: een overlegschema van 3 weken op 4 een vaste vergaderdag (dinsdag) een duidelijke agendabepaling voor de geplande overlegmomenten (efficiëntie: organisatie, dossierbespreking, intervisie, …) een wisselende aanwezigheid in Leuven en Diest of Tienen voor het geplande overleg Comité ter Preventie en Bescherming op het Werk Het comité PBW vergadert maandelijks onder voorzitterschap van een adjunct-directeur en na voorbereiding van de voorzitter met de interne preventieadviseur. CAW Oost-Brabant werkt met Idewe als externe preventiedienst. Naast opvolging van reguliere technische- en veiligheidscontroles en afspraken besteedt het comité bijzondere aandacht aan o.m. agressiebeleid, verzuim, uitstroom van medewerkers, resultaten van de welzijnsenquête en energie- en materiaalverbruik op de werkvloer. De afgevaardigden van CAW Hageland sluiten reeds in 2013 aan bij deze vergaderingen. Syndicaal overleg Het syndicaal overleg vindt tweemaandelijks plaats o.l.v. de directeur en een adjunct-directeur en indien mogelijk in aanwezigheid van de lokale vakbondssecretarissen. De afgevaardigden van CAW Hageland sluiten op dit overleg aan sinds 2013. Op dit overleg werden beide resp. arbeidsstatuten geharmoniseerd tot 1 arbeidsstatuut voor alle medewerkers van CAW Oost-Brabant. De betreffende
49
CAO werd door de bevoegden ondertekend op 7 juni 2013 en was met onmiddellijke ingang van kracht.
Organigram en aantal VTE in management- en beleidsondersteunende diensten Het organigram werd reeds hoger in deze nota uitvoerig besproken. Er werden geen externe diensten ingehuurd om de fusie te begeleiden. Er werden wel externe diensten ingehuurd om de ICT investeringen en vernieuwingen mee te realiseren met als resultaat een eenvormige digitale werkomgeving voor iedereen overal beschikbaar. We stellen 12,55 VTE tewerk in management- en beleidsondersteunende diensten, d.i. beleidsmedewerkers, medewerkers centrale administratie en juristen. Hiervan wordt 9,69 VTE met de CAW-enveloppe gefinancierd.
Visie op organisatieontwikkeling en samenhang tussen werkingen We verwijzen hierbij graag naar het eerste deel van deze nota. Verder willen we toevoegen dat we ervoor kiezen om in onze werking te blijven samenwerken met vrijwilligers. Dit willen we doen vanuit de meerwaarde die zij op verschillende terreinen realiseren. Dit horizontale thema wordt opgevolgd door een teamverantwoordelijke en een beleidsmedewerker. Eerder gaven we aan waar deze vrijwilligers actief zijn in CAW Oost-Brabant. We kiezen er ook voor om samen te werken met een team van beleidsmedewerkers en juristen. Deze ondersteunen zowel de deelwerkingen (hulpverleners, teamverantwoordelijken) als de directie of andere stafdiensten op inhoudelijk of juridische vlak. Door een team te vormen met vier beleidsmedewerkers komt er – naast vaste opdrachten (registratie, planning en verslag, …) ruimte om de beleidsvoering en aansturing in de organisatie degelijk en vlot inzetbaar te ondersteunen: dossiervorming, kennisvergaring, advisering, implementatietrajecten ondersteunen, tools aanreiken, projectwerk realiseren, extra financieringsbronnen opsporen en aanboren, … Door krachten te bundelen (incl. goede teamvorming, taakverdeling en werkorganisatie) wordt deze slagkracht een feit. In het organigram 3 staat de taakverdeling van deze medewerkers.
Sociaal en professioneel management, principes corporate governance en zorgzaam personeelsbeleid en transparant financieel beleid Voor dit deel verwijzen we graag naar de statuten en het huishoudelijk reglement van de Raad van Bestuur en Algemene Vergadering. Beide documenten werden formeel goedgekeurd door de Algemene Vergadering op 22 augustus 2013. De Raad van Bestuur van CAW Oost-Brabant vergadert in regel maandelijks met uitzondering van juli en augustus. De agenda wordt door de algemeen directeur in overleg met de voorzitter bepaald. De algemeen directeur zorgt voor de voorbereiding van de agendapunten en nodigt eventueel derden uit. Een adjunct-directeur verzorgt de verslaggeving.
50
De Algemene Vergadering van CAW Oost-Brabant vergadert in regel jaarlijks. De vergadering is opgedeeld in enerzijds het gebruikelijke statutaire gedeelte en anderzijds een inhoudelijke discussie over één of meerdere beleidskwesties. De agenda wordt op voordracht van de directeur en de voorzitter door de raad van bestuur bepaald. De verslaggeving wordt verzorgd door de directie. De beheers- en bestuursorganen van CAW Oost-Brabant streven een deugdelijk bestuur na. Dat is binnen de social profit organisaties (SPO’s) geënt op 8 aanbevelingen zoals geformuleerd in het rapport van de Koning Boudewijnstichting “Aanbevelingen voor het besturen van socialprofitorganisaties. Aandachtspunten en goede praktijken.” (2010) Hieronder geven we kort aan hoe CAW Oost-Brabant werk maakt of wenst te maken van elk van deze aanbevelingen: De doelstellingen van de SPO en de activiteiten die eruit voortvloeien zijn duidelijk bepaald in de statuten. De statutaire doelstellingen van de SPO zijn gericht op maatschappelijke meerwaarde. De strategie en de werking van de organisatie worden niet enkel bepaald door de statuten, maar ook door de beschrijving van de missie en de visie. De doelstellingen van CAW Oost-Brabant zijn uitdrukkelijk opgenomen in de statuten (zie bijlage). De SPO ontwikkelt een strategie die uiteenzet hoe zij de belanghebbenden kan betrekken bij het nastreven van haar doel. De SPO legt op een zo transparant mogelijke en aangepaste wijze rekenschap en verantwoording af aan de belanghebbenden over de manier waarop zij haar doelstellingen nastreeft en bereikt. Extern: Betrokkenheid van de Algemene Vergadering bij jaarplan en jaarverslag (actief op te bouwen) Betrokkenheid van de Raad van Bestuur bij jaarplan en jaarverslag Communicatie: jaarverslag, magazine en website vertellen over de werking Intern: Personeelsvergaderingen Intranet Werkgroepen Teamverantwoordelijkenoverleg als forum voor communicatie over beleidsbeslissingen en voorbereiding ervan o Nog uit te werken: participatie van cliënten Zit ook vervat in doelstellingen die nazorg en effectmeting beogen De invulling van de rollen en verhoudingen tussen de verschillende organen van de SPO beogen wederzijdse interacties, toezicht en evenwichtige machtsverdeling.
De Algemene Vergadering kent beduidend meer leden dan de Raad van Bestuur; Leden of bestuurders zijn geen werknemer van de organisatie. Personeelsleden kunnen evenwel met raadgevende stem aanwezig zijn op de Algemene Vergadering; Bestuurders zijn geen leverancier van de SPO; De rol van voorzitter en directeur zijn strikt gescheiden.
51
De bevoegdheden van alle organen van de SPO zijn duidelijk geformuleerd en bekend gemaakt. De verantwoordelijkheden en bevoegdheden van de respectieve beheers- en bestuursorganen zijn in de statuten en in het huishoudelijke reglement opgenomen (zie ook hoger). De Raad van Bestuur is evenwichtig en gediversifieerd samengesteld en spoort met de specificiteit van de organisatie. Zijn leden worden benoemd door de Algemene Vergadering volgens een procedure en op basis van hun engagement, competenties en profiel. Zie huishoudelijk reglement. Er is geen vergoeding voorzien voor de bestuurders. Het huishoudelijk reglement bevat bepalingen inzake werving en ondersteuning bestuurders en principes inzake hun profiel, competenties, engagement, integriteit en onafhankelijkheid, onverenigbaarheden en belangenconflicten. De Raad van Bestuur werkt collegiaal aan zijn besluitvoorbereiding, besluitvorming en –opvolging. Zie huishoudelijk reglement. Het huishoudelijk reglement bevat bepalingen inzake werving en ondersteuning bestuurders en principes inzake hun profiel, competenties, engagement, integriteit en onafhankelijkheid, onverenigbaarheden en belangenconflicten. Hoewel deel uitmakend van hetzelfde collegiaal orgaan, vervult elke bestuurder een specifieke en complementaire rol in de Raad van Bestuur. Zie huishoudelijk reglement. Het huishoudelijk reglement bevat bepalingen inzake werving en ondersteuning bestuurders en principes inzake hun profiel, competenties, engagement, integriteit en onafhankelijkheid, onverenigbaarheden en belangenconflicten. De bestuurders zijn integer en toegewijd en werken in het belang van het maatschappelijk doel van de SPO. Zie huishoudelijk reglement. Het huishoudelijk reglement bevat bepalingen inzake werving en ondersteuning bestuurders en principes inzake hun profiel, competenties, engagement, integriteit en onafhankelijkheid, onverenigbaarheden en belangenconflicten.
ZORGZAAM PERSONEELS - EN HRM BELEID Reeds sinds medio 2012 hebben CAW Regio Leuven en CAW Hageland hun personeelsbeleid op elkaar afgestemd en geïntegreerd. Die eerste fase werd vooral aandacht besteed aan:
het inschalen van personeelsleden op gelijke barema’s conform hun functie en toegekende barema’s niet meer wijzigen bij respectieve personeelsleden; het aanstellen van personeelsleden met een opdracht in beide CAW’s (bv. hulpverlener JAC, hulpverlener meldpunt 1712, teamverantwoordelijke inloopcentra en teamverantwoordelijke vrouwenopvang/vluchthuis);
52
de selectieprocedure en in het bijzonder de interne vacatureronde bij elke openstaande betrekking, voor beide CAW’s samen organiseren; de opstap naar een uniforme personeelsadministratie, m.i.v. elektronische tijdsregistratie.
In de loop van 2012 werd er samen met de vakbonden en de werknemersafgevaardigden gewerkt aan en onderhandeld over een gemeenschappelijk personeelsstatuut voor CAW Oost-Brabant. Dit statuut werd vertaald in een CAO, ondertekend op 7 juni 2013. Sedert 1 januari 2013 worden alle personeelskwesties op het wekelijkse gemeenschappelijke directiecomité besproken – het personeelsbeleid is volledig geïntegreerd. De personeelsadministratie wordt op 1 januari 2014 ééngemaakt. Vanaf september 2013 zal CAW Oost-Brabant verder werk maken van een levensfasebewust personeelsbeleid (m.i.v. een werkgelegenheidsplan voor oudere werknemers). Deze stap in het HRMbeleid integreert bestaande maatregelen met nieuw vorm te geven acties. Een principiële beslissing hiertoe werd reeds op het directiecomité genomen. Onderstaande tabel geeft beknopt de inhoud hiervan weer. Een beleidsmedewerker van CAW Oost-Brabant is belast met het voorbereiden, implementeren en opvolgen van het HRM-beleid voor de organisatie. De directie draagt de verantwoordelijkheid. Aanwervingen worden goedgekeurd op het directiecomité, selectiegesprekken met kandidaten worden gevoerd door de adjunct-directeur, de betrokken teamverantwoordelijke en de verantwoordelijke personeelsadministratie. Al sinds het najaar 2011 worden alle vacatures eerst intern bij medewerkers van CAW Regio Leuven en CAW Hageland verspreid, alvorens extern gepubliceerd te worden. Hiermee wordt al geruime tijd jobrotatie en tewerkstelling in het grote geheel mogelijk gemaakt en gestimuleerd. Onderstaande tabel geeft aan welke aspecten van HRM beleid nu reeds aanwezig zijn of op korte termijn implementeerbaar zijn. De aanduiding KT verwijst naar een implementatie of update op korte termijn. Dit zullen dus de eerste onderdelen zijn die we aanpakken. Andere onderdelen volgen in een logisch traject van HRM ontwikkeling. Wat hebben we Voorwaardenscheppend
Functieprofielen (KT)
Wat ontwikkelen we verder Kader voor thuiswerk
Extralegale voordelen (vb. bezoldigd sociaal verlof, groepsverzekering, private ongevallenverzekering, 3 extra anciënniteitsverlofdagen) Dienstfietsen en dienstwagens Werving en selectie -
Kanalen Procedures Commissie
53
Leuke teamdag Cadeau - dienstjaren Arbeidsomgeving algemeen (vb. materieel comfort, aandacht voor rughygiëne, ICT…) Loopbaan
Onthaaldag en brochure nieuwe medewerkers (KT)
Interne loopbaanbegeleiding of loopbaangesprekken
Peter- en meterschap (KT) m.i.v. draaiboek
Loopbaanbegeleiding leidinggevenden
Portfolio als onderdeel van onthaaltraject (KT)
Extra aandacht bij terugkeer na langdurige afwezigheid
Proefperiode + evaluatie
Aandacht voor aanpak van stress en burn-out
Functioneringsgesprekken (KT) m.i.v. leidraad
Einde loopbaanplanning
Verbetertraject individueel functioneren (KT) Jobrotatiemogelijkheden bij interne vacatures (KT) Exitgesprek Schorsing arbeidsprestaties Ontwikkeling
VTO-budget en -beleid
Competentieprofielen – competentiemanagement (KT)
Intervisie (KT)
Ondersteuning bij innovatie (vb. in gebruik nemen nieuwe computerprogramma’s)
Supervisie (KT) Themalunches (KT) Werkgroep junior-senior (kennisdeling en –borging) (KT) Vernieuwing
WAC-ademie (KT) Interne projectenpot
54
T RANSPARANT FINANCIEEL BELEID De algemeen directeur is verantwoordelijk voor het financieel beleid en geeft dit samen met de hoofdboekhouder en de adjunct-directeurs vorm. Het financieel beleid van CAW Oost-Brabant steunt op de volgende uitgangspunten en werkingsprincipes .
De begroting bestaat uit een geïntegreerde begroting en een begroting per (residentiële of semiresidentiële) deelwerking. Deze deelbegrotingen worden opgemaakt door de hoofdboekhouder, samen met de betrokken teamverantwoordelijke en adjunct-directeur. De geïntegreerde begroting wordt opgemaakt door de hoofdboekhouder, samen met de algemeen directeur; Voor een goede opvolging worden maandelijks voor de deelbegrotingen tussentijdse resultaten gepresenteerd aan de directie en de teamverantwoordelijken. Per kwartaal worden ook resultaten aan de directie bezorgd over de totale begroting; Halfjaarlijkse cijfers worden toegelicht aan de Raad van Bestuur; Investeringen worden altijd samen met de adjunct-directeur of directeur besproken en toegekend op basis van offertes; Alle facturen worden door de algemeen directeur geparafeerd voor de betaling. Alle rekeninguittreksels worden ter inzage aan hem voorgelegd; De boekhouding verloopt analytisch, i.c. alle kosten worden per gedetailleerde kostenrubriek en per deelwerking ingeboekt en zijn op die manier makkelijk en concreet terug te vinden. De boekhouding is op die manier een werkinstrument om een goed en verantwoord financieel beleid te kunnen voeren; De bedrijfsrevisor controleert de halfjaarlijkse en de eindresultaten; De hoofboekhouder licht de jaarresultaten en de begroting uitvoerig toe op de Raad van Bestuur en op de Algemene Vergadering.
EVALUATIE EN REALISATIE DOELSTELLINGEN EN VERANTWOORDING Op regelmatige basis organiseren we beleidsdagen met als doel evaluatie en planning. Hieruit vloeien prioriteitsbepalingen voort op het vlak van hulpverlening, HRM en VTO. Jaarlijks volgt een bespreking van het jaarverslag op basis van kwalitatieve rapportage naast andere meer kwantitatieve indicatoren.
55
56
4.
BIJLAGEN
4.1. Statuten CAW Oost-Brabant vzw en neerlegging ter griffie
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
4.2. Huishoudelijk Reglement CAW Oost-Brabant vzw
67
68
69
**
70
4.3. Formele samenwerkingsakkoorden en netwerken Met Instituten voor Samenlevingsopbouw
Jeugdwelzijnsoverleg
Arktos, Buurtwerk Casablanca, Centrum Informatieve Spelen, Het Veerhuis, Jeugdhuis Sojo, Jeugdwerk Fabota, Lejo, Leren Ondernemen (vereniging waar armen het woord nemen), Lokale agenda 21, Preventieteam Bijzondere Jeugdbijstand Vlaams-Brabant-Brussel, RISO VlaamsBrabant, Stad Leuven: Dienst Welzijn, Stad Leuven: Integratiedienst, Stad Leuven: Jeugddienst, Stad Leuven: Preventiedienst, Stad Leuven: Sportdienst, Wijkgezondheidscentrum De Ridderbuurt
LOP Werkgroep BOS-project Diest
RISO, scholen Diest, Arktos, Kind & gezin, CLB
Werkgroep Gezondheid en Wijk
Buurtwerk Casablanca, Buurtwerk ‘t Lampeke, RISO Vlaams-Brabant, Stad Leuvenwijkbureau Mannenstraat, Stad Leuvenwijkbureau St Maartensdal, Wijkgezondheidscentrum De Central, Wijkgezondheidscentrum De Ridderbuurt
LOB – Leuvens overleg Basiswerkingen
Stad, buurtcentra, RISO, CAW
Platform armoede-uitsluiting welzijnszorg-welzijnsschakels
Buurtwerk ’t Lampeke, RISO, Leden projecten, Vormingplus, Welzijnsschakels VlaamsBrabant
Lokaal Overleg in het kader van Werelddag verzet tegen armoede Leuven
Arktos, Buurtwerk Casablanca, Buurtwerk 't Lampeke (Vereniging tegen armoede), De Wissel, Leuvense integratiedienst, Leren Ondernemen (vereniging tegen armoede (VTA)), OCMW Leuven, Provincie VlaamsBrabant
Lokaal Overleg in het kader van Werelddag verzet tegen armoede – Tienen
OCMW, Stad, RISO, PART
Lokaal Overleg in het kader van Werelddag verzet tegen armoede Aarschot
OCMW, Stad, RISO, CLB, LOP, Middenveld
71
Provinciale Participatieraad
Buurthuis Ommekaar Buizingen, Buurthuis Yvonne, VTA 't Lampeke, CAW HalleVilvoorde, Intergemeentelijk Opbouwwerk Arrondissement Leuven, OCMW Dilbeek, Overlegplatform Geestelijke Gezondheidszorg Vlaams-Brabant, Provincie Vlaams-Brabant, Welzijnskoepel West-Brabant, Welzijnsschakels Vlaams-Brabant
Werkgroep ankerfiguren Open School
Buurtwerk Casablanca, Buurtwerk De Straatmus, Buurtwerk 't Lampeke (VTA) OCMW Bertem, OCMW Bierbeek, OCMW Leuven, RISO Vlaams-Brabant, Stad Leuven: Dienst Welzijn, VDAB
Project sociale bescherming
RISO, Buurtwerk ’t Lampeke, OCMW Leuven, Buurtwerk Casablanca, Stad Leuven buurtcentra
Stuurgroep sociale kruidenier
Stad Leuven, OCMW Leuven, RISO, Vereniging tegen armoede ’t lampeke en Leren ondernemen, Spit vzw
Met Verenigingen tegen armoede Idem als vorige punt.
Met zorgactoren/zorgnetwerken met bijzondere aandacht voor sector geestelijke gezondheidszorg Formele samenwerkingsakkoorden GEESTELIJKE GEZONDHEIDSZORG Samenwerkingsovereenkomst tussen de Centra Geestelijke Gezondheidszorg en de Centra Algemeen Welzijnswerk in de Provincie Vlaams-Brabant
Ahaversus: Centrum Geestelijke Gezondheidszorg, Centrum Geestelijke Gezondheidszorg Passant, Centrum Geestelijke Gezondheidszorg Vlaams-Brabant Oost
Samenwerkingsovereenkomst m.b.t. hulpverlening aan volwassenen met psychiatrische stoornissen en/of psychische
UPC KU-Leuven, VZW Provincialaat der Broeders van Liefde
72
problemen in de regio “Arrondissement Leuven” en zorgregio Tervuren
Convenant m.b.t. het streven naar duurzame samenwerking tussen UC St Kamillus Bierbeek en CAW Oost-Brabant
UC St. Kamillus Bierbeek
Samenwerkingsakkoord therapeutisch project volwassenen ‘zorgcircuit sociale psychiatrie Hageland’
Psychiatrische ziekenhuis Broeders Alexianen Tienen, Psychiatrische ziekenhuis Sint Annendael Diest, Centrum Geestelijke Gezondheidszorg Vlaams-Brabant Oost, DGT SIT GOAL (gezondheidsoverleg Vlaams Brabant Oost), nu SEL GDT GOAL, GDT SIT Noord Hageland, Hestia, Initiatief voor beschut wonen, De Linde, Initiatief voor beschut wonen, Christelijk ziekenfonds Leuven
Samenwerkingsovereenkomst met Centra geestelijke gezondheidszorg
Centrum geestelijke gezondheidszorg PASSANT, Centrum geestelijke gezondheidszorg AHAsverus, Centrum geestelijke gezondheidszorg Vlaams-Brabant Oost, CAW West-Brabant
Toetredingsverklaring tot het samenwerkingsverband i.k.v. artikel 107
Promotoren UPC K.U.Leuven en Broeders van Liefde: diverse partners Landelijke thuiszorg, thuisverpleging, buurtgezondheidscentra,CM, academische centrum huisartsgeneeskunde, Gezondheidsoverleg arrondissement Leuven (GOAL), GGZ en Similis
F AMILIAAL GEWELD Samenwerkingsovereenkomst i.k.v. hulpverlening intrafamiliaal geweld
Stad Leuven
73
Samenwerkingsprotocol Partnergeweld Leuven
CGG Vlaams-Brabant Oost, Justitiehuis Leuven, Parket van de procureur des Konings te Leuven, Politiezones van Aarschot, Begijnendijk, Rotselaar, Tremelo, Demerdal, Dijle-land, Haacht, Hageland, Herent-Kortenberg, Landen, Linter, Zoutleeuw, Lubbeek, Tervuren, Tienen – Hoegaarden, Provincie Vlaams-Brabant
Bestrijding partnergeweld door vrijwillige hulpverlening aan daders van partnergeweld
CGG Vlaams-Brabant Oost, Justitiehuis Leuven, Katholieke Universiteit Leuven, Lokale Politie Leuven, Parket van de procureur des Konings te Leuven, Provincie Vlaams-Brabant, Stad Leuven: Preventiedienst, UZ Gasthuisberg
VLUCHTELINGEN IOM Partnerschapsovereenkomst Terugkeer en Emigratie van Asielzoekers vanuit België REABProgramma
Internationale Organisatie voor Migratie
Overeenkomst in het kader van het Impulsfonds voor het migrantenbeleid 2007
Centrum voor Gelijkheid van Racismebestrijding
Overeenkomst inzake het verstrekken van Telefonische Tolkhulp aan hulpverleners van CAW regio Leuven
Babel: telefonische tolkhulp
Samenwerkingsovereenkomst tolken voor externe afnemers
Provincie Vlaams-Brabant
sociaal
Kansen en
KINDEREN EN JONGEREN Overeenkomst inzake initiatieven ter ondersteuning van het Algemeen Welzijnswerk
Provincie Vlaams-Brabant
Overeenkomst Netwerk Online Advies
Netwerk online advies
74
Overeenkomst voor de erkenning van een Jongereninformatiepunt
Vlaams Informatiepunt Jeugd
Samenwerkingsovereenkomst met de Centra voor Leerlingenbegeleiding betreffende bekendmaking van de werking van CAW Oost-Brabant en onderlinge afstemming
Centrum voor Leerlingenbegeleiding van het Gemeenschapsonderwijs Leuven - Tienen – Landen, Vrij Centrum voor Leerlingenbegeleiding Leuven en Haacht en Keerbergen
Samenwerkingsovereenkomst met provincie Vlaams -Brabant rond hulpverlening aan jongeren en kansarmoede
Provincie Vlaams-Brabant
Samenwerkingsovereenkomst Crisisnetwerk integrale jeugdhulp Samenwerkingsovereenkomst stuurgroep opvoedingswinkel en CAW Oost-Brabant
Amber, Centrum voor Kinderzorg en Gezinsondersteuning De Schommel, De Trommel, Kind en Gezin, Sporen
VERKEERSSLACHTOFFERS Intentieverklaring over samenwerking tussen CAW regio Leuven dienst Slachtofferhulp en het Steunpunt Verkeersslachtoffers inzake het project Conceptontwikkeling Trajectbegeleiding voor gewonde slachtoffers
Steunpunt Verkeersslachtoffers
JUSTITIE
Basisprotocol herstelrecht en bemiddeling arrondissement Leuven
Centrale Gevangenis Leuven, Hulpgevangenis Leuven: directie, Justitiehuis Leuven, Katholieke Universiteit Leuven: faculteit Rechtsgeleerdheid, afdeling strafrecht, strafvordering en criminologie, Lokale Politie Leuven, Oikoten, Ondersteuningsstructuur Bijzondere Jeugdzorg, Orde der advocaten te Leuven, Parket van de procureur des Konings te Leuven, Rechtbank van eerste aanleg, Stad Leuven, Suggnomè
75
P ARTICIPATIE VAN KWETSBARE GROEPEN Samenwerkingsovereenkomst met Fonds vakantieparticipatie en Meander (CAW Oost-Brabant)
Fonds vakantieparticipatie
PERSONEN MET EEN HANDICAP Intersectorale projecten FSO: samenwerking VAPH- CAW
koepel FSO, Begeleid Wonen Leuven vzw, Begeleid Wonen Tienen vzw
Samenwerkingsovereenkomst met de dienst begeleid werken en inloopcentrum Amerant
Begeleid werken personen met een arbeidshandicap (MAGDA)
Overzicht netwerken INTERSECTORAAL (EERSTELIJNS ) ZORGOVERLEG
Stuurgroep Regionaal Overleg en Samenwerking
Kind en Gezin, Overleg CAW's Provincie Vlaams-Brabant, Overlegplatform Geestelijke Gezondheidszorg Vlaams-Brabant, Platform Bijzondere Jeugdzorg Provincie VlaamsBrabant, Platform OCMW's Vlaams-Brabant, Provincie Vlaams-Brabant: Dienst Welzijn en huisvesting, Regionaal Platform Gehandicaptenzorg Intergemeentelijk Opbouwwerk Arrondissement Leuven
Overleg CAW's, Tele-Onthaal, en maatschappelijke diensten in ziekenfondsen
CAW West-Brabant, Sociale diensten in de verschillende ziekenfondsen, Teleonthaal Vlaams-Brabant en Brussel, Prov. Vl. Brabant dienst welzijn en huisvesting Wordt herbekeken in 2014
SEL GDT GOAL-vergaderingen (gezondheidsoverleg Vlaams Brabant Oost)
Alle aangesloten eerstelijnsdiensten Tienen
ECAT –vergaderingen
Preventiediensten en eerstelijnsdiensten regio Tienen
76
Mini netwerkcomité Tienen
CGG, VAPH, OCMW,…
Werkgroep armoede regio DiestScherpenheuvel-Zichem
Provincie, OCMW’s, Kringwinkel, Werkwinkel, PRIC, PWA, LOP, Centrum Basiseducatie, CKG
OWRT overleg welzijn regio Tienen
Welzijnsactoren regio Tienen
Haachts eerstelijnplatform
Relevante welzijns- en gezondheidspartners Haacht
GEESTELIJKE GEZONDHEIDSZORG
Stuurgroep FACT-team Diest
IBW De Linde, CGG VBO, OCMW Diest, GDT GOAL, PZ SAD, AZ Diest
Stuurgroep FACT-team Aarschot
CGG VBO, familiehulp Zorgregio Leuven, GDT GOAL
TOF-overleg/Stuurgroep FACT-team Tienen
PAAZ H. Hart Tienen, PZ Broeders Alexianen Tienen,BW Hestia, CGG VBO, Huis in de Stad, Wijkgezondheidscentrum, Vzw GOAL, PVT Sint Kamillus, Begeleid wonen Tienen
Forumfuncties artikel 107
GOAL-vertegenwoordigers, CGG VlaamsBrabant Oost en Passant, Huisartsennetwerk, coördinatoren artikel 107
Werkgroep CGG-CAW-OCMW
CGG Vlaams-Brabant Oost en Passant, OCMW Leuven, Psychotherapeutisch Centrum Studenten KUL
Overleg Centra Geestelijke Gezondheidszorg, Psychotherapeutisch Centrum KULeuven, OCMW
CGG Passant, CGG Vlaams-Brabant Oost, Katholieke Universiteit Leuven: Psychotherapeutisch Centrum, OCMW-Leuven
GGZ Tienen
CGG Tienen
Ambupuur: stuurgroep en werkgroep
Vestah, CGG Oost-Brabant,…
77
Zelfhulpgroep nabestaanden zelfdoding
Stuurgroep Zorgnetwerk Landen
CGG VBO, Hestia, TAKSY, Psychiatrie aan huis, CGG PassAnt, Psychotherapie bij ouderen, OCMW Landen
Hulpverlenersoverleg Zorgnetwerk Landen
CGG VBO, Hestia, TAKSY, Psychiatrie aan huis, CGG PassAnt, , OCMW Landen
F AMILIAAL GEWELD
Stuurgroep Intrafamiliaal Geweld
CGG Vlaams-Brabant Oost, Politiezone Leuven, Politiezone Leuven: Jeugd en Sociale Dienst, Regionaal Ziekenhuis Heilig-Hart Leuven: dienst spoedgevallen, UZ Gasthuisberg Verbreding op komst
Intersectoraal overleg
CGG Passant, Vertrouwenscentrum Kindermishandeling, CGG Vlaams-Brabant Oost (kinderen)
KINDEREN EN JONGEREN
Integrale Jeugdhulp: Regionale stuurgroep Vlaams-Brabant Komt nieuwe samenstelling vanuit de koepels
Netwerkstuurgroep rechtstreeks toegankelijke jeugdhulp (IJH)
Beleidsmedewerker Integrale Jeugdhulp, Cliëntvertegenwoordigers, Regiomanager Bijzondere Jeugdzorg, Vertegenwoordigers sector Algemeen welzijnswerk, Vertegenwoordigers sector Bijzondere Jeugdzorg, Vertegenwoordigers sector Centra Geestelijke Gezondheidszorg, Vertegenwoordigers sector Centra voor Leerlingenbegeleiding, Vertegenwoordigers sector Kind en Gezin Ahaversus: Centrum Geestelijke Gezondheidszorg, Centrum Ganspoel vzw, CGG Passant: dienst kinderen en jongeren, CGG Vlaams-Brabant Oost: dienst kinderen en jongeren, Centrum voor Kinderzorg en Gezinsondersteuning De Kleine Parachute, Centrum voor Kinderzorg en Gezinsondersteuning
78
De Schommel, Vrije Centrum voor Leerlingenbegeleiding, Centrum voor Leerlingenbegeleiding van het Gemeenschapsonderwijs Leuven - Tienen – Landen, Centrum voor Leerlingenbegeleiding van het Gemeenschapsonderwijs Mechelen-KeerbergenHeist o/d/Berg, Comité Bijzondere Jeugdzorg Halle-Vilvoorde, Comité bijzondere jeugdzorg Leuven, Kinderdienst vzw, Opvang vzw, Teleonthaal Vlaams-Brabant en Brussel, Vertrouwenscentrum Kindermishandeling,Vrij Centrum Leerlingenbegeleiding Aarschot, Vrij Centrum Leerlingenbegeleiding Mechelen-Rupel, Vrij Centrum voor Leerlingenbegeleiding Haacht, Vrij Centrum voor leerlingenbegeleiding Leuven
Overleg met VCLB en GCLB regio Leuven
Centrum voor Leerlingenbegeleiding van het Gemeenschapsonderwijs Leuven - Tienen – Landen, Vrij Centrum voor Leerlingenbegeleiding Leuven
Stuurgroep crisisnetwerk IJH VlaamsBrabant
Beleidsmedewerker Integrale Jeugdhulp, CGG Passant, CGG Vlaams-Brabant Oost, Centrum voor Kinderzorg en Gezinsondersteuning De Schommel, Crisishulp Aan Huis MechelenLeuven, Huize Levensruimte, Oikoten, Sporen, Ter Wende: Observatie- en Behandelingscentrum
Beleidsgroep Samen- werken verbindt
Amber, De Wissel, Huize Levensruimte, OCMW Leuven, Provincie Vlaams-Brabant, IJH
Platform POS (problematische opvoedingssituaties) Noord-Hageland
Alle regionale welzijnsactoren
Platform POS Zuid-Hageland
Alle regionale welzijnsactoren
Platform POS Regio Leuven
Kind en Gezin, OCMW Leuven, Amber, C Pleegzorg, VCLB, DTL, Sporen, CGG Vl. Brabant Oost Stop 4-7, Sociale dienst gerechtelijke jeugdbijstand, De Dam, CKG De schommel, CKG De parachute, Comité bijzondere jeugdbijstand Leuven, Comité bijzondere jeugdbijstand Leuven, Begeleid wonen VAPH
79
Overleg werking jeugdadviseurs
Diverse CAW's met JAC en jeugdadviseurs, steden
ExYou
Amber, Arktos, Het Veerhuis, Jeugdhuis den Tube, Nature vzw, Stad Leuven: Integratiedienst, Stad Leuven: Jeugddienst
Hip in Tienen
De Kringwinkel, Huis van de mens, VCLB, jeugddienst, CLB-GO, CGG, Pathways, MSOC, politie
Geïntegreerde aanpak jongerenoverlast
Arktos, Buitengewoon secundair onderwijs: Ten Desselaer, Gemeenschapswacht Leuven, Katholieke Scholengemeenschap, Parket van Politiezone Leuven de procureur des Konings te Leuven, Politiezone Leuven: Jeugd en Sociale Dienst, Provinciaal Onderwijs De Wijnpers Leuven, Redingenhof Leuven GO!, Securail NMBS, Spoorwegpolitie Leuven, Stad Leuven: Preventiedienst, Syntra, Vervoersmaatschappij De Lijn, Vrij Centrum voor Leerlingenbegeleiding Leuven
LOP Werkgroep BOS-project Diest
RISO, scholen Diest, Arktos, Kind & gezin, CLB
LOP: Leerlingschaduwkabinet
Leerlingen uit scholen Diest, LOP
LOP Tienen
Nog te bekijken of en wie dit opneemt
Lokaal platform opvoedingsondersteuning
Alle relevante partners met aanbod opvoedingsondersteuning
Overleg CLB's, Mater Dei en Miniemeninstituut: Denkgroep
directie en medewerkers VCLB, zorgcoördinatoren betrokken scholen
Perinataal netwerk Tienen
Kind en Gezin – kraamzorg voor gezinnen in armoede, hulpverleners betrokken op jonge gezinnen in armoede
80
HUISVESTING /THUISLOOSHEID Overleg preventieve woonbegeleiding privéhuurders/eigenaars
Stad Leuven, OCMW Leuven
Stuurgroep ongeschikt/onbewoonbaarverklaring
Beter Wonen, Wonen Vlaanderen, Wooninspectie, Huurdersbond, provincie Vlaams-Brabant, OCMW, dienst RO, SWL en politie.
IOM
Rode kruiscentra en Fedasil en relevante CAW's
Overleg noodkamer
OCMW Leuven, Politiezone Leuven, Regionaal Ziekenhuis Heilig-Hart Leuven: dienst spoedgevallen, UZ Gasthuisberg: Sociaal Werk afdeling Spoedgevallen
Stuurgroep inloopcentrum De Zonnebloem (Diest) Wordt herbekeken in 2013
OCMW, Kringloopwinkel
Stuurgroep Amerant Wordt herbekeken in 2013
Ocmw- stad- Spd- Hestia
Structureel overleg strategie dak -en thuislozen met psychiatrische of verslavingsproblematiek. Werkgroep
OCMW Leuven, VTA Buurtwerk 't Lampeke, Leren ondernemen, Buurtwerk Cassablanca, Het Veerhuis, Stad Leuven: huisvesting, SVK Spit, Sociale Huisvestingsmaatschappij Dijledal, Politiezone Leuven: spoorwegpolitie, jeugd en soc. Dienst, Psycho Sociaal Centrum, CGG Vlaams Brabant Oost, Regionaal Ziekenhuis Heilig-Hart Leuven: dienst spoedgevallen, UZ Gasthuisberg: Unit voor eerste psychiatrische spoedinterventies, Universitair Centrum St. Jozef Kortenberg, Universitair Psychiatrisch Centrum Sint-Kamillus, PTZ Walden, PTZ De Hulster, Hestia, Begeleid wonen VAPH
Structureel overleg strategie dak -en thuislozen met psychiatrische of verslavingsproblematiek. Kerngroep
PTZ Walden, CGG Vl. Brabant Oost, VTA Buurtwerk ’ t Lampeke, SHM Dijledal, OCMW Leuven
Stuurgroep aanklampende zorg
OCMW Leuven, PTZ Walden, SHM Dijledal, CGG Vlaams Brabant Oost
81
SCHULDHULPVERLENING
Stuurgroep schuldhulpverlening
Arrondissementele OCMW’s, provincie, OCMWvereniging Social, vertegenwoordiging van netwerk tegen armoede
Netwerk dialoogtafel schuldhulpverlening
Arbeidsrechter, Stafhouder, 2 advocaatschuldbemiddelaars
OPLEIDING-W ERK-WELZIJN
Stuurgroep W²
VOKA, Provincie Vl. Brabant, Job-link, VDAB, Spit vzw, Oostrem, IGO, Blanckendael, PTZ Walden, UC-Kortenberg, OCMW, Lokale diensteneconomie
Stuurgroep W²- integraal werken
Mutualiteiten, OCMW, RVA, Randstad, Leuvense integratiedienst, Provincie Vl. Brabant, vakbonden, GTB, GGZ, justitie
Stuurgroep ‘samen naar welzijn’
CGG, begeleid wonen, consultatiebureau voor arbeid en zorg, GTB
JUSTITIE
Structureel afstemmingsoverleg CGGLeuven Centraal
Centrale Gevangenis Leuven: beleidsmedewerker Vlaamse Gemeenschap, directie, psychosociale dienst, CGG VlaamsBrabant Oost
Beleidsgroep Leuven Centraal
beleidsmedewerker Vlaamse Gemeenschap, directie, onderwijscoördinator
Werkgroep activiteiten Leuven Hulp
PSD, onderwijscoördinator, directie, sportfunctionaris, Rode Antraciet, Penitentiair beambten
82
Herstelgerichte detentie in Leuven Centraal en Leuven Hulp
Directie Leuven hulp, Directie Leuven Centraal, Justitiehuis Leuven, BAL, de Rode Antraciet, Beleidsmedewerker Leuven Centraal en hulp, personeel Leuven Centraal, PSD Leuven hulp en Leuven Centraal
Stuurgroep Herstelrecht en Bemiddeling Leuven
Balie Leuven, Bemiddeling in Strafzaken Leuven Centraal, Centrale Gevangenis Leuven: beleidsmedewerker Vlaamse Gemeenschap, Centrale Gevangenis Leuven: directie, Hulpgevangenis Leuven: beleidsmedewerker Vlaamse Gemeenschap, Hulpgevangenis Leuven: directie, Justitiehuis Leuven, Katholieke Universiteit Leuven, Oikoten, Ondersteuningsstructuur Bijzondere Jeugdzorg, Parket van de procureur des Konings te Leuven, Parketcriminologe, Politiezone Leuven: Jeugd en Sociale Dienst, Stad Leuven: Preventiedienst, Suggnomè
Regionaal overleg Justitiehuis
Behandelingscentra De Spiegel, CAW Hageland, Centrale Gevangenis Leuven: directie, psychosociale dienst, Centrum Geestelijke Gezondheidszorg Vlaams-Brabant Oost, Hulpgevangenis Leuven: beleidsmedewerker Vlaamse Gemeenschap, directie, psychosociale dienst, Intergemeentelijk Opbouwwerk Arrondissement Leuven, Justitiehuis Leuven, Medisch Sociaal Opvangcentrum Vilvoorde, OCMW Leuven, Psychiatrisch Ziekenhuis Sint Kamillus Bierbeek, Psychiatrisch Ziekenhuis SintAnnendael, Spit vzw, Universitair Centrum St. Jozef, VDAB, Wonen en Werken, CGG Passant: dienst volwassenen, CGG VlaamsBrabant Oost: dienst kinderen en jongeren, dienst volwassenen, Katholieke Universiteit Leuven: Psychotherapeutisch Centrum, OCMW-Leuven
Structureel afstemmingsoverleg CGGLeuven Hulp
Centrum Geestelijke Gezondheidszorg VlaamsBrabant Oost: dienst volwassenen, Hulpgevangenis Leuven: beleidsmedewerker Vlaamse Gemeenschap, directie, psychiater, psychosociale dienst, zorg
83
Structureel afstemmingsoverleg TBPSD hulpgevangenis Leuven
Hulpgevangenis Leuven: beleidsmedewerker Vlaamse Gemeenschap, directie, psychosociale dienst
Structureel afstemmingsoverleg TBPSD Leuven Centraal
Centrale Gevangenis Leuven: beleidsmedewerker Vlaamse Gemeenschap, directie, psychosociale dienst
Subteams Centrale Gevangenis Leuven
Beschermcomité: Dienst voor Maatschappelijke Re-integratie Leuven, Centrale gevangenis Leuven: beleidsmedewerker Vlaamse Gemeenschap, dienst sport en ontspanning, directie, onderwijscoördinator, psychosociale dienst, vertegenwoordiger penitentiaire beambten, CGG Vlaams-Brabant Oost, De Rode Antraciet, Hulpgevangenis Leuven: beleidsmedewerker Vlaamse Gemeenschap, Regionaal SociaalEconomisch Overlegcomité, Stad Leuven: Preventiedienst, VDAB
Stuurgroep lunchen met justitie
KULeuven, Balie, Justitiehuis Leuven, Sociale hogeschool, PSD Leuven hulp en Leuven Centraal
Kaffee Detinée Ciné
Cinema Zed, Leuven Hulp, Vorming+, OOKH, de Rode Antraciet
Comité Herstelfonds
Arrondissementscommissaris, Balie Leuven, Centrale Gevangenis Leuven: directie, Hulpgevangenis Leuven: directie, Katholieke Universiteit Leuven, Provincie Limburg, Suggnomè
Coördinatieteam Leuven Hulp
Beleidscoördinator, organisatieondersteuner, onderwijsverantwoordelijke, sportverantwoordelijke,…
Coördinatieteam Leuven Centraal
Beleidscoördinator, organisatieondersteuner, onderwijsverantwoordelijke, sportverantwoordelijke,…
84
Overleg consultatiebureau juridisch advies
SLACHTOFFERHULP EN HERSTELGERICHT WERKEN
Arrondissementele Raad
Justitiehuis Leuven, Orde der advocaten te Leuven, Parket van de procureur des Konings te Leuven: Dienst Slachtofferhulp, Politie: Slachtoffercoördinatoren, Zonechefs, Provincie Vlaams-Brabant: Provinciaal Coördinator Intrafamiliaal Geweld, UZ Gasthuisberg, Vertrouwenscentrum Kindermishandeling
Welzijnsteam slachtofferzorg
Justitiehuis Leuven, Lokale Politie Leuven: Dienst Slachtofferbejegening, Politiezones: Aarschot, Begijnendijk, Rotselaar, Tremelo, Dijleland, Haacht, Hageland, HerentKortenberg, Landen, Linter, Zoutleeuw, Lubbeek, Tervuren,Tienen - Hoegaarden, Provincie Vlaams-Brabant: Dienst Welzijn en huisvesting, UZ Gasthuisberg, Vertegenwoordiger Federale Politie
Comité vereffeningsfonds
Bemiddelingsdiensten Arrondissement Leuven (BAL) en Brussel (ALBA), Comité Bijzondere Jeugdzorg Leuven en Brussel, Jeugdrechtbank Brussel en Leuven: Sociale dienst, Arrondissementscommissaris, Orde der advocaten te Leuven, Provincie VlaamsBrabant: Dienst Welzijn en huisvesting
Comité Vereffeningsfonds: begeleidingsgroep
Bemiddelingsdiensten Arrondissement Leuven (BAL) en Brussel (ALBA), Comité Bijzondere Jeugdzorg Leuven en Brussel, Jeugdrechtbank Brussel en Leuven: Sociale dienst, Arrondissementscommissaris, Orde der advocaten te Leuven, Provincie VlaamsBrabant: Dienst Welzijn en huisvesting
Werkgroep Verder
CGG Passant Halle, CAW Archipel, CAW Dendermonde
85
PREVENTIE
Stuurgroep alcohol- en drugpreventie Haacht
CGG Vlaams-Brabant Oost, Don Bosco, Gemeente Rotselaar, Politiezone Begijnendijk, Rotselaar, Tremelo, intergemeentelijke medewerker
Lokaal platform Vrijetijdsparticipatie
OCMW Leuven, Stad Leuven: Dienst cultuur, vormingsorganisatie en welzijnsorganisaties
Provinciale overleggroep HOLEBI's
Wisselende relevante partners afhankelijk van het thema
Opleidingscommissie KHLeuvenrichting maatschappelijk werk
Vertegenwoordigers verschillende organisaties
Project ‘Ieders stem telt’
Riso
LEADER: Plaatselijke groep Hageland +
Provincie, gemeentebesturen, sociaaleconomische actoren uit het Hageland
Preventieraad Landen
Diensten Landen
Met toeleiders naar zorg Deze zijn niet afzonderlijk vermeld. Zij zitten vervat in de opsomming van partners in de verschillende overzichten.
86
Met lokale besturen, OCMW’s in het bijzonder voor laagdrempelige hulp- en dienstverlening en gezamenlijke lokale aanpak welzijnsnoden Formele samenwerkingsakkoorden
Samenwerkingsovereenkomst sociaal beleid Leuven
Lokaal
Stad Leuven, OCMW
Samenwerkingsovereenkomst Integratiedienst Stad Leuven en CAW regio Leuven betreffende de bekendmaking van de werking van CAW regio Leuven, het gebruik van de tolkendienst en onderlinge afstemming
Stad Leuven: Integratiedienst
Samenwerkingsovereenkomst met OCMW Bierbeek i.f.v. streven naar duurzame samenwerking
OCMW Bierbeek
Samenwerkingsovereenkomst met OCMW Lubbeek i.f.v. streven naar duurzame samenwerking
OCMW Lubbeek
Samenwerkingsovereenkomst OCMW Herent i.f.v. streven duurzame samenwerking
met naar
OCMW Herent
Samenwerkingsovereenkomst OCMW Leuven betreffende verruiming van begeleid wonen
met de
OCMW Leuven
Samenwerkingsakkoord met stad en OCMW-Aarschot rond lokaal sociaal beleid
stad en OCMW Aarschot
Samenwerkingsconvenant met stad Tienen rond inloopcentrum Amerant.
stad Tienen
Samenwerkingsakkoord met de stad Landen rond lokaal sociaal beleid: Deelname CAW aan Sociaal Huis
stad Landen
87
Samenwerkingsafspraken met OCMW Diest rond opstart van inloopcentrum de Zonnebloem in Diest
OCMW Diest
Samenwerkingsovereenkomst tewerkstelling OCMW cliënten art.60§7 met OCMW Tienen
OCMW Tienen
Protocol van samenwerking Regionaal Centrum Maatschappelijk Werk - CAW regio Leuven betreffende de uitbouw van antenneposten in de regio Haacht
Regionaal Haacht
Samenwerkingsovereenkomst preventieve woonbegeleiding (uitbreiding)
SHM goedkope woningen Aarschot en OCMW Aarschot
Samenwerkingsovereenkomst preventieve woonbegeleiding (uitbreiding)
Huisvesting Tienen en OCMW Tienen
Samenwerkingsovereenkomst m.b.t. preventieve woonbegeleiding uitbreiding
Elk zijn Huis vzw, OCMW Kortenberg, Bertem en huldenberg
Samenwerkingsovereenkomst Winteropvang OCMW en Provincie Vlaams Brabant
OCMW Leuven en Provincie Vlaams-Brabant
Belgian Homeless cup
OHL, stad Leuven, OCMW
Centrum
Maatschappelijk
Werk
Overzicht netwerken
Stuurgroep Stedenfonds
Centrum Basiseducatie Leuven, OCMW Leuven, RISO Vlaams-Brabant, Sociale Huisvestingsmaatschappij Dijledal, Spit vzw, Stad Leuven, Stad Leuven: Dienst Welzijn, VDAB
88
Stuurgroep Lokaal Sociaal Beleid
OCMW Leuven; Stad Leuven
Werkgroep Lokaal Sociaal Beleid
OCMW Leuven; Stad Leuven
LSB themalunch
Hulpverleners OCMW, Verenigingen tegen armoeden
Aarschot: WG gezinnen en jongeren
Lokale besturen, preventiedienst, politie, dagcentrum, Transit, Arktos, buurtwerk, VCLB, OCMW, BuSO De Brug
Tienen: WG welzijn en samenleving
Welzijnsactoren regio Tienen, lokale besturen Tienen
Tienen: WG wonen
Welzijnsactoren regio Tienen, lokale besturen Tienen
Scherpenheuvel WG gezinsondersteuning
Lokale besturen
Scherpenheuvel WG psychosociale HV
Lokale besturen
Werkgroep VERA-DSH versie 4.0
Deelnemende OCMW’s en gemeenten, VERA, CIPAL
Stuurgroep Lokaal Sociaal Beleid Haacht
Gemeentebestuur Haacht, OCMW Haacht
Welzijnsraad Landen
Partners welzijnsraad Landen
Welzijnsraad Haacht
Burgers, LOGO, beleidsmakers, OCMW
Welzijnsraad Herent
Burgers, beleidsmakers, OCMW, vertegenwoordigers uit middenveld en lokale verenigingen
89
Aanwezigheden in Algemene Vergaderingen of Raden van Bestuur Raad van Bestuur Regionaal Centrum Maatschappelijk Werk Regio Haacht
OCMW Boortmeerbeek, OCMW Haacht, OCMW Kampenhout, OCMW Keerbergen, OCMW Rotselaar, OCMW Tremelo
Algemene vergadering Regionaal Centrum Maatschappelijk Werk Regio Haacht
VCLB, GCLB, Rozemarijn, Jeugddienst gemeente Haacht, Schepen Welzijn Haacht
RVB Platform Armoede Aarschot (PART)
Welzijnsactoren uit regio Aarschot
Raad van Bestuur Suggnomé vzw
Raad van Bestuur en Algemene Vergadering SPIT vzw
Amber, De Dam, De Trommel, De Wissel, Heemdal, Heymen, Oikonde, Open Thuis Dienst voor Pleegzorg, Pastya, Psycho Sociaal Centrum, Sporen, PTZ Walden
AV Woonwinkel Tienen
Relevante woon-welzijnspartners uit de regio
Algemene vergadering Teleonthaal Vlaams-Brabant en Brussel
CAW Archipel, Centrum Geestelijke Gezondheidszorg Vlaams-Brabant Oost, Teleonthaal Vlaams-Brabant en Brussel, Trefpunt Zelfhulp Integratiedienst Stad Leuven
AV Huis van het Kind Leuven
Stad Leuven: dienst welzijn, Inloopteam Mobil vzw, K&G, De Trommel, CKG De Schommel, GCLB Leuven, Tienen, Landen, VCLB,VTA Leren ondernemen, provincie. Vlaams-Brabant
RVB Huis van het Kind Leuven
Stad Leuven, CKG De Schommel, VTA Leren Ondernemen
RVB Inloopteam De Mobil vzw
CGG, K.U. Leuven, VTA Leren Ondernemen
AV CBE Leuven-Hageland
Deelnemers uit onderwijs, lokale besturen en sociale actoren
90
AV LOP Tienen
CLB, IM, schooldirecties, plaatselijke welzijnsactoren
AV LOP Aarschot
CLB, IM, schooldirecties, plaatselijke welzijnsactoren
AV LOP Diest
CLB, directies, provincie, LOP-ondersteuner
DB LOP Aarschot (te herbekijken in 2014)
CLB, IM, schooldirecties, plaatselijke welzijnsactoren
AV Wijkgezondheidscentrum Ridderbuurt RVB integratiedienst
Integratiedienst Stad Leuven
RvB vrijwilligersorganisatie Domo AV, RvB, DB FSO (federatie sociale ondernemingen) RvB POW (pluralistische overleg welzijn) AV DOP Vlaams Brabant (Dienst ondersteuningsplan personen met een handicap)
91
