Verslag van de raad voor maatschappelijk welzijn d.d. 04.03.2013 ------------------------------------------------------------------------------------------------------Samenstelling: Mevrn. Liesbeth Van Hemelrijck, voorzitter Annelies Mine, Aïcha Al Merrouni, Dhrn. Gustaaf Hendrickx, Christophe Lonnoy, Mevrn. Machteld Vandevoorde, Christine Berckmans, Lieve Deturck, Dhr. Michel Claeys, Mevrn. Liesbeth Devue, Lydie Wuyts, raadsleden Dhr. D. Billen, secretaris Dhr. R. Seurs, wnd secretaris Dhr. W. Vrebos, ontvanger Iedereen aanwezig behalve Afwezig: Dhr. D. Billen, secretaris Verontschuldigd: ------------------------------------------------------------------------------------------------------De voorzitter opent de vergadering om: 20 uur. Volgende agendapunten wordt met algemene stemmen aan de agenda van de vergadering van de raad voor maatschappelijk welzijn toegevoegd: Openbare vergadering: 14. Ter goedkeuring: deelname aan de oproep programma voor hervestiging van vluchtelingen van het Commissariaat voor vluchtelingen van de Verenigde Naties
Agenda: Fotosessie OPENBARE VERGADERING 1. Goedkeuring van het ontwerpverslag van de openbare vergadering van de raad voor maatschappelijk welzijn d.d. 04.02.2013 2. Betaalbaarstellingen 3. Introductie SOCiAL 4. Ter goedkeuring: Poetsdienst/klusdienst – vernieuwde samenwerkingsovereenkomst aanvullende thuiszorg tussen OCMW en SOCiAL 5. Introductie algemeen maatschappelijke hulpverlening 6. Ter goedkeuring: voordracht kandidaat-bestuurders voor de raad van bestuur Volkswoningbouw 7. Ter goedkeuring: verbetertraject samenwerking volkswoningbouw 8. Introductie bouwplannen casa manuel 9. Ter goedkeuring: Beheerplan “Internet- en telefonieaansluiting(en)” 10. Ter goedkeuring: voordracht kandidaat-bestuurder voor de raad van bestuur en de algemeen vergadering van SOCiAL 11. Ter goedkeuring: voordracht kandidaat-bestuurders voor de raad van bestuur IGO 12. Ter goedkeuring: aanstelling vertegenwoordiger aan de buitengewone algemeen vergadering IGO Leuven d.d. 21.03.2013 te Scherpenheuvel- Zichem om 17u30
13. Ter goedkeuring: aanstelling vertegenwoordiger aan de algemeen vergadering Interleuven d.d. 27.03.2013 te Leuven om 19u
OPENBARE VERGADERING 1. Goedkeuring van het ontwerpverslag van de openbare vergadering van de raad voor maatschappelijk welzijn d.d. 04.02.2013 De raad voor maatschappelijk welzijn keurt het ontwerpverslag van de openbare vergadering van de raad voor maatschappelijk welzijn d.d. 04.02.2013 goed mits volgende aanpassingen: - Wat de samenstelling betreft, dient Dhr. G. Hendrickx toegevoegd te worden bij de verontschuldigden. - Agendapunt 5 (pagina 4): “… De som hiervan werd door …” : deze zinsnede dient verwijderd te worden. - Agendapunt 6 (pagina 5): het huisnummer dient verbeterd te worden: 17 in plaats van 47. - Agendapunt 7 (pagina 5): volgende opmerking dient toegevoegd te worden: Raadslid Wuyts merkt op dat de kwaliteit van de dienstverlening niet mag ten koste gaan van deelname aan dit initiatief. 2. Betaalbaarstellingen Gelet op het besluit van de Vlaamse regering van 17 december 1997 betreffende de boekhouding en de administratieve organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, inzonderheid de artikelen 71 en 72; Besluit Enig artikel. De raad gaat akkoord dat aanrekeningen AK1/2013/211 tem AK1/2013/258 voor een totaal bedrag van 33.278,59 EUR betaald mogen worden. 3. Introductie SOCiAL De coördinator, mw. Slowack, geeft toelichting (powerpoint in bijalge) over de werking van SOCiAL en de samenwerking met OCMW Herent. Besluit: Enig artikel. De raad voor maatschappelijk welzijn neemt kennis.
SOCIAL OCMW- raad Herent 4/03/2013
INHOUD
Voorstelling SOCiAL Werkingsprincipes en statutair doel Gemeenschappelijke diensten Juridische dienst Groepswerking Organisatie- en communicatiedeskundige Regionale dienst gezinszorg en aanvullende thuiszorg
VOORSTELLING SOCIAL “Samenwerkingsverband van OCMW’ s in het Arrondissement Leuven”. Vereniging Titel VIII, hfdstk.1 onderworpen aan het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de Openbare Centra voor Maatschappelijk Welzijn. De oprichters – OCMW’ s van Begijnendijk, Herent, Hoegaarden, Kampenhout, Kortenberg, Landen en Rotselaar. 2004 : gesprekken – 2007 : ministerieel besluit tot oprichting
WAAROM?
Reglementering steeds uitgebreider en complexer Meer eisen en verwachtingen Grotendeels zelfde uitdagingen en problemen Algemene trend naar samenwerking ◊ Door schaalvergroting Voldoen aan vraag tot meer professionalisering, verhoging van de kwaliteit.
WERKINGSPRINCIPES Een maximale binding met het OCMW SOCiAL als menukaart
STATUTAIR DOEL De vereniging heeft tot doel :
om de deelnemende OCMW’ s te ondersteunen bij studie- en planningsactiviteiten van de centra, Om op te treden als overlegorgaan tussen de OCMW’ s en om gemeenschappelijke projecten en diensten te organiseren
1. GEMEENSCHAPPELIJKE DIENSTEN A. Juridische dienstverlening : 4 juristen in dienst : 2,85VTE 4 deelaspecten : Advies aan de sociale dienst Eerstelijnsadvies aan het cliënteel (en/of burgers) Collectieve Schulden Regeling Vertegenwoordiging voor rechtbanken
Voordelen
1. GEMEENSCHAPPELIJKE DIENSTEN (2) B. Groepswerking Subsidie van provincie Vlaams-Brabant Groepswerker in dienst van SOCiAL Doel van de groepswerking : de cliënten versterken (kennis en vaardigheden, lotgenoten, …) Groepswerker staat in voor de ontwikkeling van het materiaal, expertise en ondersteunt de sociale dienst bij het opzetten van de groepswerking. Traject : 10 tot 14 sessies van 2 uren. 1. GEMEENSCHAPPELIJKE DIENSTEN (3) C. Organisatie- en Communicatiedeskundige Optimaliseren van processen binnen het OCMW door gepaste inzet van ICT- mogelijkheden Communicatie OCMW Rotselaar : 75% SOCiAL : 25% D. Gezinszorg Regionale dienst voor gezinszorg en aanvullende thuiszorg Coördinator DGAT D. REGIONALE DIENST GEZINSZORG EN AANVULLENDE THUISZORG Sinds 2010 erkend Overkoepeling van lokale, kleine diensten voor gezinszorg en aanvullende thuiszorg Kadert binnen woonzorgdecreet Druk om enkel nog grote diensten te erkennen (min. 10 VTE tegen eind 2015) Toenemende eisen : druk naar samenwerking en specialisatie Integratie poetsdiensten (AT) REGIONALE DIENST VOOR GEZINSZORG EN AANVULLENDE THUISZORG (DGAT) Op dit moment erkend voor : 82.270 uren gezinszorg 4,5 VTE logistiek personeel en 3 VTE doelgroepwerken WAT IS AANVULLENDE THUISZORG? Bestaat uit gesubsidieerde poetshulp of karweihulp Bestaat uit logistiek personeel (middelen- jobcreatie) en doelgroepwerknemers 4,5 VTE logistiek personeel
3 doelgroepwerknemers ALGEMENE WERKINGSPRINCIPES
Eén erkenningsnummer Nog veel autonomie voor OCMW Elk OCMW behoudt recht op zijn urencontingent Uitdoofscenario voor verzorgenden en BBP; niet voor AT Eén kwaliteitshandboek Algemene werkgroep gezinszorg met vertegenwoordiging OCMW’ s
TOEKOMST Wat kan je van ons nog verwachten? Opvolgen wetgeving Onderzoeken van nieuwe overkoepelingsmogelijkheden (bv ATB, …) CONTACTEER ONS SOCiAL Voorzitter Monda Wuytack Coördinator Anne Slowack Grote Bollostraat 7/2 3120 Tremelo
[email protected] 4. Ter goedkeuring: Poetsdienst/klusdienst – vernieuwde samenwerkingsovereenkomst aanvullende thuiszorg tussen OCMW en SOCiAL
Samenwerkingsovereenkomst aanvullende thuiszorg SOCiAL Tussen Het OCMW ……………………………. hierbij vertegenwoordigd door………………………………………….., voorzitter en ………………………………………………….., secretaris, handelend in uitvoering van de beslissing van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn van ………………………….. houdende het besluit tot toetreding tot de regionale dienst voor gezinszorg en aanvullende thuiszorg SOCiAL, enerzijds En SOCiAL, OCMW- vereniging Titel VIII, Hoofdstuk 1 onderworpen aan het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, hierbij vertegenwoordigd door Monda Wuytack, voorzitter en Anne Slowack, secretaris, anderzijds Wordt overeengekomen wat volgt: Artikel 1. – Regionale dienst gezinszorg en aanvullende thuiszorg SOCiAL treedt op als initiatiefnemer en fungeert als aanspreekpunt voor de overheid. Artikel 2. – Regionale dienst gezinszorg en aanvullende thuiszorg onder één erkenningsnummer Als initiatiefnemer is SOCiAL verantwoordelijk voor de inhoudelijke en praktische uitvoering van het concept van een regionale dienst gezinszorg en aanvullende thuiszorg.
Artikel 3. – Inbreng door het OCMW Het OCMW brengt het subsidiabel aantal VTE aanvullende thuiszorg (middelen jobcreatie en doelgroepwerknemer) in, in de regionale dienst gezinszorg en aanvullende thuiszorg SOCiAL. Het OCMW kan binnen de regionale dienst gezinszorg en aanvullende thuiszorg minimaal aanspraak blijven maken op het subsidiabel aantal VTE aanvullende thuiszorg dat aan het OCMW werd toegekend in het werkingsjaar voor de afsluiting van deze samenwerkingsovereenkomst. Deze samenwerkingsovereenkomst beoogt de lokale werking zoveel mogelijk te behouden met respect voor de eigenheid van diensten en een dienstverlening die zo dicht mogelijk bij de bevolking staat. De OCMW’ s verbinden zich daartoe: - De nodige bewijsstukken in te dienen bij SOCiAL met betrekking tot de geleverde prestaties en andere informatie dienstig voor de overheid; - Inbreng te doen van de nodige kennis en ervaring inzake gezinszorg en aanvullende thuiszorg binnen de werkgroep waarvan sprake in artikel 7 van deze samenwerkingsovereenkomst; Artikel 4. – Personeel De betreffende personeelsleden die voor de toetreding door het OCMW tot deze samenwerkingsovereenkomst in dienst zijn van het OCMW blijven in dienst van het OCMW en behouden hun statuut. Ook in geval van definitieve vervanging van deze personeelsleden, blijft het OCMW desgewenst werkgever van deze vervanger. Artikel 5. - Budgetcyclus Alle kosten en opbrengsten die gepaard gaan met de werking van de dienst gezinszorg en aanvullende thuiszorg worden apart gebudgetteerd. SOCiAL legt ieder jaar het budget voor de dienst gezinszorg en aanvullende thuiszorg voor, volgens de regels die bepaald staan in de statuten en het financieel reglement. SOCiAL voert voor deze dienst een door de wetgeving voorgeschreven boekhouding. Jaarlijks worden de rekeningen ter goedkeuring voorgelegd aan de Algemene Vergadering volgens de regels die bepaald staan in de statuten. Artikel 6. – Organisatie Door SOCiAL wordt een werkgroep opgericht die advies geeft over de dagelijkse werking van de regionale dienst gezinszorg en aanvullende thuiszorg. Deze werkgroep verleent ondermeer advies over: - Verdeling urencontingent gezinszorg van SOCiAL - Verdeling subsidies - Aanwerven en ontslag personeel van de regionale dienst gezinszorg en aanvullende thuiszorg in dienst van SOCiAL - Inzetten van bijkomend personeel bij lokale OCMW’ s - De rekeningen, het jaarverslag en de registratiegegevens bestemd voor het Vlaams Agentschap Zorg en Gezondheid (SOCiAL maakt hiertoe de nodige afspraken met de lokale diensten voor het verzamelen van de nodige bewijsstukken) - Functie-invulling eigen personeelsleden - Het organiseren van specifieke opleidingen voor de personeelsleden Elk deelnemend OCMW heeft maximaal twee vertegenwoordigers binnen de werkgroep, waaronder minstens de dienstverantwoordelijke van het OCMW. Elk bestuur beschikt over één stem binnen de werkgroep. De werkgroep heeft een adviserende functie ten aanzien van de Raad van Beheer van SOCiAL.
Jaarlijks wordt door de werkgroep een jaarverslag opgemaakt met registratiegegevens over de werking van de regionale dienst gezinszorg en aanvullende thuiszorg. Dit wordt voorgelegd aan de OCMW- raden van de samenwerkende besturen. Dit jaarverslag wordt als basis genomen van de jaarlijkse evaluatie van de samenwerking. Artikel 7 – Toetreding en uittreding OCMW’ s die al dan niet over een dienst gezinszorg en aanvullende thuiszorg beschikken kunnen toetreden tot deze samenwerkingsovereenkomst, mits toetreding tot SOCiAL, OCMW- vereniging Titel VIII, hoofdstuk 1. De Raad van Beheer van SOCiAL beslist over de toetreding tot de samenwerkingsovereenkomst. Het OCMW kan toetreden tot de regionale dienst gezinszorg en aanvullende thuiszorg met behoud van de erkenning behoudens een andersluidende beslissing door de erkennende en/of subsidiërende overheid. Het OCMW kan uittreden uit de regionale dienst gezinszorg en aanvullende thuiszorg met behoud van de erkenning, en van het ingebrachte urencontingent gezinszorg en aantal VTE aanvullende thuiszorg. Uittreding geschiedt overeenkomstig de modaliteiten en opzeggingstermijn vermeld in artikel 10 van deze samenwerkingsovereenkomst. Artikel 8 – Financiering SOCiAL int de subsidies van de Vlaamse Overheid en van andere instanties en stort deze door aan de deelnemende OCMW’ s op volgende wijze: - Voor het gesubsidieerde personeel a rato van de gepresteerde uren gezinszorg en de gefactureerde uren aanvullende thuiszorg in de gemeente - Voor het begeleidende personeel, de administratiekosten en andere werkelijke kosten volgens de verdeelsleutel die door de overheid word gehanteerd, dit na aftrek van de kosten die gepaard gaan met de ondersteuning van de dienst. - Het niet-gesubsidieerd personeel is volledig ten laste van het OCMW - Subsidies die worden ontvangen voor de prestaties van het personeel in dienst van SOCiAL komen toe aan SOCiAL Artikel 9– Tekorten De tekorten die SOCiAL boekt ingevolge inschakeling van eigen personeel op het grondgebied van een OCMW, worden aangezuiverd door dit OCMW volgens de criteria vastgesteld door de Raad van Beheer. Artikel 10 – Aanvang en duur van de overeenkomst Deze overeenkomst neemt een aanvang op 17 december 2012 en geldt voor onbepaalde duur. De overeenkomst is opzegbaar volgens de voorwaarden bepaald in de statuten. Indien door het uitstappen de minimumschaalgrootte niet meer bereikt wordt, wordt heel de overeenkomst beëindigd, tenzij een ander OCMW gevonden wordt dat wil instappen in de overeenkomst. Artikel 11. - Kwaliteitszorg In het kwaliteitshandboek van de regionale dienst gezinszorg en aanvullende thuiszorg, goedgekeurd door de werkgroep, staat beschreven op welke manier de dienst een kwaliteitsvolle hulpverlening garandeert. De procedures bepalen de werking van de regionale dienst gezinszorg en aanvullende thuiszorg. De procedures in het kwaliteitshandboek bepalen onder andere: - Op welke manier en waar de aanvragen geregistreerd worden - Wie het huisbezoek doet en het sociaal verslag opmaakt - Wie en op welke manier beslist wordt over de toekenning van hulp
-
Op welke manier de hulp wordt georganiseerd Op welke manier klachten worden behandeld Op welke manier hulp wordt afgesloten.
In het kwaliteitshandboek staat eveneens beschreven: - Op welke manier de dienst zal bekendgemaakt worden - Hoe het kwaliteitssysteem zal geïmplementeerd worden en de kwaliteit zal gewaarborgd worden - Op welke manier de documenten van het kwaliteitssysteem zullen beheerst worden Opgemaakt in drie exemplaren, waarvan één exemplaar bestemd voor beide ondertekende partijen. Het derde exemplaar is bestemd voor de toezichthoudende overheid. Voor het OCMW, De secretaris,
De Voorzitter,
Voor SOCIAL, De secretaris,
De Voorzitter,
Anne Slowack
Monda Wuytack
Besluit: Enig artikel. De raad voor maatschappelijk welzijn keurt de samenwerkingsovereenkomst aanvullende thuiszorg tussen SOCiAL en OCMW Herent goed.
5. Introductie algemeen maatschappelijke hulpverlening
03 Algemeen Maatschappelijk werk
Beleidsdoelstelling D-1: Psycho-sociale en administratieve begeleiding Actieplan AP-1: Alle maatschappelijk werkers begeleiden cliënten op maat naar zelfredzaamheid, op maat.
Integrale aanpak en maatzorg De situatie van hulpvragers wordt steeds in zijn totaliteit bekeken en de hierna vernoemde vormen van steun- en hulpverlening zijn slechts middelen om er toe te komen dat mensen hun leven terug in eigen handen kunnen nemen en terug op eigen benen kunnen staan. Bij een aantal cliënten volstaat een korte interventie, voor anderen is een langdurige begeleiding noodzakelijk gezien de complexe problematiek. De sociale dienst heeft nog een heel aantal andere hulpmiddelen om voor de problemen waarmee cliënten kampen samen met de cliënt een oplossing te zoeken.
Voor een overzicht van deze interventies, verwijzen we naar de folder van het OCMW Herent die een tijdje geleden werd opgesteld door groepswerking Marant en die aan de raadsleden werd bezorgd op de installatievergadering. Actie ACT-1: Teamgedragen visie op hulpverlening.
Algemene opdracht OCMW: Art. 1 van de organieke wet van 8 juli 1976 betreffende de OCMW’s stelt: “Elke persoon heeft recht op maatschappelijke dienstverlening. Deze heeft tot doel eenieder in de mogelijkheid te stellen een leven te leiden dat beantwoordt aan de menselijke waardigheid.” Bevoegd OCMW (wet van 2 april 1965 betreffende het ten laste nemen van steun) Het OCMW van de gemeente waar iemand feitelijk verblijft is bevoegd voor het verlenen van maatschappelijke dienstverlening. Een inschrijving in de bevolking- of vreemdelingenregister is dus geen voorwaarde. Uitzonderingen hierop zijn: 1. Voor personen die verblijven in instellingen opgesomd in artikel 2 § 1 van de wet van 2 april 65, is het OCMW bevoegd van de gemeente waar zij op het moment van opname ingeschreven stonden in de bevolkingsregisters. Het gaat hier over ziekenhuizen, psychiatrische instellingen, erkende rustoorden en serviceflats, … 2. Voor studenten is het OCMW van de gemeente bevoegd waar de student ingeschreven is in de bevolkingsregisters en dit bij zijn eerste steunaanvraag. Dit OCMW blijft bevoegd gedurende de ganse studieperiode. 3. Voor asielzoekers die een code 207 hebben toegekend gekregen is het OCMW bevoegd welk vermeld staat naast deze code 207. Deze uitzonderingen hebben allen als doelstelling de OCMW’s van de gemeente met een instelling op hun grondgebied of de OCMW’s van centrumsteden waar zich een universiteit of hogeschool bevindt of waar asielzoekers zich gemakkelijker gaan vestigen niet over te belasten. Taken OCMW Artikel 57 § 1 en 59 van de organieke wet stellen: “Het OCMW heeft tot taak aan personen en gezinnen de dienstverlening te verzekeren waartoe de gemeenschap gehouden is. Het OCMW vervult zijn opdracht volgens de meest aangepaste methoden van het maatschappelijk werk en met eerbiediging van de ideologische, filosofische of godsdienstige overtuiging van de betrokkene.” Een aantal vormen van maatschappelijke dienstverlening zijn wettelijk bepaald en worden binnen elke OCMW op gelijkaardige manier toegepast. Voorbeeld hiervan is het leefloon. Daarnaast heeft elk OCMW een eigen autonomie bij de concrete uitwerking van zijn wettelijke opdrachten. Een voorbeeld hiervan is aanvullende steun. Voor elke vorm van financiële steunverlening is er een beslissing nodig van ofwel het Bijzonder Comité voor de Sociale Dienst ofwel de voorzitter. Deze beslissing wordt genomen op basis van de gegevens in het sociaal verslag opgemaakt door de maatschappelijk werker.
Missie en visie Het Sociaal Huis richt zich tot de inwoners van Herent die maatschappelijk kwetsbaar zijn:
□ □
Laaggeschoold, werkloos, alleenstaand, … Vereenzaamde senioren, zorgbehoevenden, …
Missie = bestaansreden ! "Het Openbaar Centrum voor Maatschappelijk Welzijn (OCMW) garandeert aan elke persoon het recht op maatschappelijke dienstverlening die hem/haar in staat stelt een leven te leiden dat beantwoordt aan de menselijke waardigheid" (art.1 van de organieke Ocmw- wet). Deze brede opdracht betekent voor het OCMW dat het zich permanent moet aanpassen aan veranderende en nieuwe maatschappelijke uitdagingen. Visie = ambitie ! Omgevingsperspectief: motor (Openbaar) □ we spelen een voortrekkersrol rond welzijn in Herent □ we ijveren voor sterke netwerking en samenwerking □ we werken toekomstgericht met oog voor innovatie en creativiteit □ we willen van Herent een warme gemeente maken Professioneel perspectief: professionaliteit (Centrum) □ we streven naar een hoge kwaliteit in onze dienstverlening (strategisch-, verbeter- en competentiemanagement) □ in een gezond financieel klimaat Aanbodperspectief: dienstverlening (Maatschappelijk) □ flexibiliteit: op maat en tempo van hulpvrager □ kansen bieden / tijd nemen □ binnen structureel kader (wetgeving) □ inbreng cliënt: cliëntvriendelijk □ laagdrempelig (7 B’s: beschikbaar, betrouwbaar, begrijpelijk, bereikbaar, begripvol, bekend, betaalbaar) Cliëntenperspectief: menselijke waardigheid (Welzijn) !! □ Pijler 1: “Respect voor de eigenheid” □ Pijler 2: “Zelfbeschikkingsrecht” □ Pijler 3: “Mogelijkheden en beperktheden” □ Pijler 4: “Samen met de cliënt” □ Pijler 5: “Waardig en zelfstandig functioneren” “Vanuit respect voor de eigenheid en het zelfbeschikkingsrecht van de cliënt en rekening houdend met zijn mogelijkheden en beperkingen, streeft de hulpverlener samen met de cliënt naar het komen tot een waardig en zelfstandig functioneren van de cliënt.” Het is belangrijk de kijk van de sociale dienst op hulpverlening binnen het OCMW Herent af te stemmen op hoe vanuit het beleid naar hulpverlening gekeken wordt. Wanneer alle betrokken partijen een gezamenlijk standpunt hieromtrent innemen komt dit de hulpverlening ten goede en kan men als organisatie ook krachtiger naar buiten treden. Vanuit die gedachte, werd door de sociale dienst samen met de secretaris en de juridische dienst een traject doorlopen om binnen de sociale dienst tot één visie te komen rond hulpverlening. Dit resulteerde in onderstaande visietekst. Deze visietekst werd bekrachtigd op het Vast Bureau d.d. 13.08.2008. “Respect voor de eigenheid”:
Iedere persoon vormt zich gaandeweg een eigen identiteit waardoor hij zich onderscheidt van anderen. Eigen ideeën en gedachten en een levenshouding ontstaan binnen de context waarin iemand is opgegroeid. Ieder is zoals hij is en wil (h)erkend en gewaardeerd worden. In de hulp- en dienstverlening van het Sociaal Huis wordt ruimte gecreëerd om actief te luisteren zonder te oordelen of te veroordelen. De hulpverlener betoont respect voor de waarden en normen van de hulpvrager voor zover deze niet in strijd zijn met de universele mensenrechten. “Zelfbeschikkingsrecht”: De cliënt behoudt het recht om over zijn eigen lot te beslissen. De hulpverlener legt aan de cliënt de mogelijkheden voor die er zijn om aan de gestelde hulpvraag tegemoet te komen en bespreekt eveneens de consequenties van de geboden hulp. De cliënt kiest uit dit aanbod de voor hem meest gepaste oplossing. De cliënt behoudt de volledige verantwoordelijkheid over zijn leven. Indien de hulpvrager een gevaar is voor zichzelf, voor anderen of voor de samenleving en / of indien hij niet bekwaam is zijn eigen goederen als een goed huisvader te beheren, neemt de hulpverlener in samenspraak met het sociaal netwerk van de hulpvrager, de nodige stappen. In dergelijke situaties vraagt de hulpverlener advies aan het team en / of het bestuur. “Mogelijkheden en beperktheden”: Iedere mens is uniek. We houden in ons werk rekening met het individu en de eigenheid van de situatie van elke hulpvrager. Deze eigenheid wordt bepaald door leeftijd ; ontwikkelingsfase ; cultuur ; fysische, psychische, emotionele, mentale en financiële mogelijkheden ; familiale context waaruit iemand komt ; sociale context waarin iemand leeft ; …. Het Sociaal Huis streeft naar laagdrempeligheid opdat éénieder met zijn vraag bij het Sociaal Huis terecht kan. “Waardig en zelfstandig functioneren”: Mensen hebben een gevoel van waardigheid wanneer ze: - het gevoel hebben erbij te horen, - toekomstperspectief hebben, - begrepen worden, - greep hebben op het leven, - het gevoel hebben dat wat ze doen zinvol is. De hulpverlener gebruikt dit als leidraad in het hulpverleningsproces. Elke persoon heeft recht op: huisvesting, een inkomen, gezondheidszorg, onderwijs, cultuur en een sociale context. Hoe dit voor eenieder concreet gestalte krijgt is afhankelijk van de persoonlijke vaardigheden van de hulpvrager om zelf in zijn basisbehoeften te kunnen voorzien. De hulpverlener doorloopt met de hulpvrager een proces zodoende dat de hulpvrager over voldoende vaardigheden beschikt om zelf in deze basisbehoeften te voorzien. Het psychisch wel voelen van de hulpvrager is een belangrijke indicator en geeft aan in welke mate de hulpverlening hierin slaagt. Beleidsdoelstelling D-2: Financiële steun Actieplan AP-3: (Equivalent) Leefloon - middel tot maatschappelijke integratie. Actie ACT-112: Leefloon
= het laatste vangnet van de sociale zekerheid en kan pas toegekend worden nadat alle andere rechten uitgeput zijn.
Gerechtigden op leefloon zijn: - Belgen - Bepaalde EU-burgers - Vreemdelingen ingeschreven in de bevolkingsregisters - Staatslozen - Erkende vluchtelingen Om aanspraak te maken op het leefloon moet de aanvrager: - zijn werkelijke verblijfsplaats in België hebben, - meerderjarig zijn of hiermee gelijkgesteld, - niet over toereikende bestaansmiddelen beschikken. De toekenning van het leefloon kadert in het Recht op Maatschappelijke Integratie (RMI). De basisdoelstelling van dit recht is “activering” in een zo ruim mogelijke betekenis. Activering kan bestaan uit tewerkstelling maar eveneens uit het volgen van een opleiding om de tewerkstellingskansen te verhogen, het uitvoeren van vrijwilligerswerk, het volgen van therapeutische of psychologische begeleiding etc. Om billijkheidsreden kan van de voorwaarde tot activering afgeweken worden. Voorbeelden van billijkheidsredenen kunnen gezondheidsproblemen zijn. Om mensen toe te leiden naar een tewerkstelling op de reguliere arbeidsmarkt of voor mensen die niet de capaciteiten hebben te werken in een reguliere tewerkstellingsplaats, kan het OCMW mensen tewerkstellen op basis van artikel 60 § 7 van de organieke wet. Dit betekent dat het OCMW mensen tewerkstelt tot zij voldoende dagen gewerkt hebben om aanspraak te maken op werkloosheidsuitkeringen. Deze tewerkstelling kan gebeuren in eigen diensten. Het OCMW kan ook overeenkomsten afsluiten met externe partners om mensen te delegeren en daar tewerk te stellen. Het OCMW heeft momenteel vanuit de Programmatorische federale OverheidsDienst (POD) de toestemming om 15 mensen tewerk te stellen in sociale economie initiatieven zoals SPIT, Wonen en werken, …Voor deze tewerkstellingen wordt de volledige loonkost door POD terugbetaald. Voor andere tewerkstellingen in het kader van artikel 60 wordt het bedrag leefloon categorie 3 (zie hieronder) terugbetaald ongeacht de categorie waarop betrokkene recht heeft. In de eindfase van deze tewerkstelling worden mensen begeleid met de bedoeling tot een meer permanente vorm van tewerkstelling te komen. Voor -25 jarigen is het opmaken van een Geïndividualiseerd Project voor Maatschappelijk Integratie (GPMI) verplicht. Dit is een overeenkomst die wordt opgesteld tussen de cliënt, het OCMW en eventueel een derde betrokken partij waarin de engagementen zowel van de cliënt naar het OCMW als omgekeerd worden neergeschreven. Voor +25 jarigen is dit facultatief. Bij niet naleving van de engagementen in het GPMI of bij niet naleving van de voorwaarden gesteld door het Bijzonder Comité voor de Sociale Dienst kan het leefloon voor de periode van één maand geschorst worden. Bij herhaling binnen één jaar kan beslist worden tot een schorsing van 3 maanden. Bedragen leefloon zijn:
Categorie 1 Samenwonende persoon Categorie 2
Bedrag leefloon op maandbasis vanaf 01.12.2012 534,23 801,34
Alleenstaande persoon Categorie 3 Persoon die samenwoont met een gezin te zijnen laste
1068,45
Bij de berekening van het leefloon wordt er rekening gehouden met de andere inkomsten, eigendom en spaargelden met die beperking dat: - er een algemene vrijstelling geldt op het totaal aan andere inkomsten, - een aantal inkomsten zoals kinderbijslag en onderhoudsgeld (indien de persoon die het recht op deze uitkeringen opent, niet diegene is die aanspraak maakt op leefloon), studiebeurs, … zijn vrijgesteld, - een gedeelte van het kadastraal inkomen en spaargelden zijn eveneens vrijgesteld, - bij spaargelden wordt er een wettelijk vastgestelde berekening toegepast. Bij de berekening van het bedrag aan leefloon wordt het bekomen resultaat in mindering gebracht, niet het volledig bedrag aan spaargelden waarover de aanvrager beschikt. Bij de berekening van het leefloon is het OCMW verplicht, rekening te houden met de inkomsten van de andere partner indien zij als koppel samen wonen. Bij de berekening van het leefloon kan het OCMW ook rekening houdende met het inkomen van inwonende ascendenten en descendenten tot de eerste graad, zijnde dus kinderen of ouders. Het OCMW ontvangt vanuit de POD een terugbetaling van 50 % van de bedragen uitgekeerd aan leefloon. Hierop zijn een aantal uitzonderingen o.a. voor personen die het statuut van daklozen verliezen ontvangt het OCMW gedurende ten hoogste twee jaar een terugbetaling aan 100 %. Per dossier ontvangt het OCMW nog een tussenkomst in de personeelskosten ten bedrage van 250 euro op jaarbasis. Het OCMW dient de onderhoudsplicht in te roepen: - van de ouders voor studenten die nog gerechtigd zijn op kinderbijslag - van de gehuwde partner indien de aanvraag door slechts één van beiden gebeurt. Indien er tussen beide echtgenoten reeds een vonnis met betrekking tot toekenning onderhoudsgeld bestaat, vervalt de mogelijkheid tot het inroepen van de onderhoudsplicht. De onderhoudsplichtige is geen tussenkomst verschuldigd indien zijn inkomen onder een bepaalde grens ligt. Hij kan ook steeds billijkheidsredenen inroepen. Het leefloon wordt toegekend voor een periode van één jaar en wordt na dit jaar herzien. Indien zich wijzigingen voordoen in de situatie van betrokkene die een weerslag hebben op zijn recht op leefloon binnen het jaar, wordt het leefloon eveneens op dat moment herzien. De persoon die een aanvraag indient tot het bekomen van of gerechtigd is op een leefloon kan gevraagd worden om door het Bijzonder Comité voor de Sociale Dienst gehoord te worden vooraleer een beslissing tot toekenning, weigering of stopzetting genomen wordt. Actie ACT-113: Leefgeld
Aan wie geen aanspraak maakt op leefloon (asielzoekers en andere vreemdelingen) kan het OCMW een leefgeld toekennen gelijk aan het bedrag leefloon. Hoger aangehaalde punten rond het leefloon zijn eveneens van toepassing bij toekenning leefgeld. Gezien een deel van de gerechtigden op leefgeld de Nederlandse taal onvoldoende beheersen, is een eerste vereiste voor deze groep het volgen van Nederlandse lessen.
Gezien vreemdelingen niet altijd de mogelijkheid hebben om aan te sluiten bij een mutualiteit, kan het OCMW indien de vreemdeling behoeftig is, de medische kosten met uitzondering van het remgeld ten laste nemen. De bedragen uitgekeerd voor leefgeld en medische kosten worden volledig door de POD aan het OCMW terugbetaald. Actieplan AP-4: Steunbarema - middel tot maatschappelijke integratie.
Steunverlening in het kader van het steunbarema Het OCMW van Herent heeft er tot nu toe altijd voor gekozen om mensen zelf hun verantwoordelijkheid rond hun leefsituatie te laten opnemen. Vanuit dit oogpunt werd het steunbarema ontwikkeld. Mensen ontvangen maandelijks een bedrag aan steun al of niet aanvullend op het leefloon zodoende dat zij over een inkomen beschikken voldoende hoog om maandelijks rond te komen. Hierdoor wordt vermeden dat mensen de ene maand de vraag stellen naar financiële steun voor betaling huur gezien zij er niet in slaagden de huur te betalen, de andere maand steun vragen voor betaling facturen nutsvoorzieningen, … Het steunbarema is in het verleden ontwikkeld aan de hand van een studie van Professor De Leek rond wat mensen minimaal aan inkomen nodig hadden om menswaardig te kunnen leven. Het steunbarema bestaat uit volgende componenten: - het socio-vitaal minimum - de tussenkomst in de huishuur - een tussenkomst in de medische kosten. Bij het begin van elk jaar worden de bedragen van het steunbarema geëvalueerd en opnieuw vastgesteld. Op het tweede Bijzonder Comité voor de Sociale Dienst van januari en later op het Vast Bureau en de Raad zal het steunbarema uitvoeriger besproken worden. Andere vormen van financiële steunverlening Naast wettelijke vormen van financiële steun zijnde leefloon en leefgeld equivalent leefloon, kan het OCMW naast het steunbarema nog andere vormen van financiële steun toekennen. Rekening houdende met de hoge huurprijzen in Herent is het bijvoorbeeld voor mensen die in Herent een woning huren immers heel moeilijk, zo niet onmogelijk om maandelijks rond te komen indien ze als enig inkomen een leefloon ontvangen. Toekenning eenmalige steun voor betaling waarborg Wonen is een basisrecht. Gezien niet iedereen in de mogelijkheid is de waarborg te betalen voor een nieuwe huurwoning, kan het OCMW hiervoor een eenmalige steun toekennen. De personen aan wie een dergelijke eenmalige steun wordt toegekend, dienen deze nadien via maandelijkse afbetalingen terug te betalen. Deze vorm van steunverlening wordt meestal principieel goedgekeurd. Om te vermijden dat de betrokken persoon de huurwoning misloopt, dient de waarborg immers zo snel als mogelijk betaald te worden zodra er een woning gevonden is. Voor OCMW- cliënten is het vinden van een huurwoning immers niet zo eenvoudig gezien de eisen die verhuurders momenteel stellen. Bij de toekenning van deze eenmalige steun wordt steeds nagegaan welk bedrag aan huur voor de betrokken persoon haalbaar is en wordt deze steun ook tot dit bedrag beperkt. Toekenning voorschotten
Gezien de uitbetaling van een sociale uitkering wel al eens op zich kan laten wachten en dit soms het enige inkomen is waarover een gezin beschikt, kan het OCMW voorschotten hierop uitkeren. De bedragen van deze voorschotten zijn meestal een equivalent van het bedrag leefloon. De voorschotten worden maandelijks uitbetaald totdat de uitbetalingsinstelling van de desbetreffende uitkering zelf tot een uitbetaling kan overgaan. Het OCMW beschikt over een subrogatierecht en treedt hierdoor in de rechten van de persoon aan wie voorschotten worden toegekend. Bij een uitbetaling van de achterstallen van de desbetreffende sociale uitkering, worden de door het OCMW uitgekeerde voorschotten rechtstreeks door de uitbetalingsinstelling aan het OCMW terug betaald. Mogelijkheden van toekenning van voorschotten zijn: voorschotten op werkloosheidsuitkeringen, ziekteuitkering, kinderbijslag, … Eenmalige steun Schaamte maakt dat sommige mensen pas bij het OCMW aankloppen als het water hun aan de lippen staat: dreigend beslag op meubelen, dreiging afsluiten energietoevoer, … In dergelijke situaties kan het Bijzonder Comité voor de Sociale Dienst een eenmalig bedrag aan steun toekennen om de situatie te depanneren en de maatschappelijk werker de mogelijkheid te geven om samen met de cliënt naar een meer fundamentele oplossing te zoeken voor de problemen die zich stellen. De toegekende eenmalige steun kan al of niet terugvorderbaar gesteld worden. Aan de eenmalige steun kunnen bepaalde voorwaarden gekoppeld worden. Vanuit het Energiefonds ontvangt het OCMW jaarlijks een subsidie – voor 2012 bedroeg dit 5275,54 euro – welke het OCMW dient aan te wenden voor de financiële maatschappelijke steunverlening aan de meest hulpbehoevenden om de energielevering te verzekeren. Vanuit dit fonds ontvangen wij eveneens een subsidie – voor 2012 bedroeg die 46.125,22 euro – voor de personeelskosten van de maatschappelijk werkers die mensen begeleiden met betalingsmoeilijkheden. Tussenkomst in het kader van de minimale levering gas Om te vermijden dat mensen die beschikken over een budgetmeter gas in de winterperiode niet voldoende middelen hebben om deze budgetmeter op te laden en hierdoor over geen verwarming beschikken, kan het OCMW in de periode van 1 december tot eind februari halfmaandelijks een tussenkomst toekennen voor oplading van de budgetmeter. De tussenkomst is afhankelijk van de aard van de woning (open bebouwing, half open, gesloten, …) en schommelt tussen 29 en 64 euro per halve maand. 70 % wordt door de aardgasnetbeheerder aan het OCMW terugbetaald. Elk OCMW beslist autonoom of zij de resterende 30 % terugvorderen van de cliënt of zelf ten laste nemen. De 30 % kan eveneens ingebracht worden in hoger vernoemd energiefonds wanneer het OCMW deze 30 % ten laste neemt. Dringende steun Indien de vraag van de cliënt zo acuut is, kan de voorzitter beslissen over het toekennen van steun en dit voor een maximaal bedrag van 250 euro. Dit bedrag is al tientallen jaren ongewijzigd. De vraag stelt zich of dit bedrag niet dient verhoogd te worden? De toegekende dringende steun wordt op het volgend Bijzonder Comité voor de Sociale Dienst bekrachtigd. Mantelzorgtoelage
Vanuit het OCMW wordt een mantelzorgpremie toegekend aan mantelzorgers die de zorg opnemen voor zwaar zorgbehoevende bejaarden vanaf 60 jaar. Dit wordt bewezen door het feit dat deze mensen genieten van de Vlaamse Zorgverzekering. Als bijkomende voorwaarde wordt gesteld dat het inkomen van de zorgbehoevende maximaal 1,75 keer het bedrag van het leefloon bedraagt. Bij niet-inwonende zorgbehoevenden wordt een sociaal verslag opgesteld na een huisbezoek van de maatschappelijk werker. De toelage bedraagt € 65 per maand indien één persoon wordt verzorgd en € 98 indien meerdere personen in hetzelfde gezin of samenlevingsverband worden verzorgd. Terugvordering ontvangen steun Het is wettelijk bepaald dat hoger genoemd leefloon en leefgeld niet kan worden teruggevorderd van de gerechtigden. In een aantal situaties en mits bepaalde voorwaarden, bestaat wel de mogelijkheid om het leefloon van de onderhoudsplichtigen terug te vorderen. Uitzondering op een terugvordering van het leefloon van de gerechtigde, vormt de situatie waarbij betrokkene voor de periode dat hij leefloon ontvangt, gerechtigd zou worden op één of andere (sociale) uitkering. Op dat moment dient het leefloon als voorschot op de desbetreffende uitkering gezien te worden en dient het leefloon te worden terugbetaald. Of de gerechtigde de andere vormen van financiële steun al of niet dient terug te betalen is een autonome beslissing van het Bijzonder Comité voor de Sociale Dienst. In het merendeel van de dossiers wordt aanvullende steun terugvorderbaar gesteld met uitzondering van: - de steunverlening in het kader van het steunbarema - de steunverlening in het kader van de minimale levering gas (uitzonderlijk kan de 30 % die het OCMW ten laste neemt, teruggevorderd worden van de cliënt) - de steunverlening in het kader van de subsidie socio-culturele en sportieve participatie (terugvordering is beperkt tot 5 %) - de verwarmingstoelage - de mantelzorgtoelage De terugbetaling van de steunverlening uitbetaald in het kader van een betalingsverbintenis werd besproken onder het desbetreffende punt. Actieplan AP-5: Betalingsverbintenissen voor bejaarden in woonzorgcentra.
De meeste rustoorden voor bejaarden vragen bij opname een borgstelling. Indien niemand bereid is om een dergelijke borgstelling te ondertekenen of indien de bejaarde over onvoldoende middelen beschikt om de verblijfskosten in een rustoord te betalen, kan aan het OCMW gevraagd worden om een betalingsverbintenis af te leveren. Bij het afleveren van een dergelijke document, verbindt het OCMW zich ertoe alle kosten die verbonden zijn aan het verblijf van de bejaarde in het rustoord te betalen. Het is aan het OCMW om deze kosten desnoods terug te vorderen van de bejaarde en / of de kinderen. Bij het afleveren van een betalingsverbintenis wordt bij de bank een systeem- I rekening geopend voor de bejaarde waarop alle inkomsten en de spaargelden van de bejaarde gestort worden. De bejaarde zelf kan op deze rekening geen verrichtingen uitvoeren. Het is de financieel beheerder van het OCMW die deze rekening beheerd en die de gelden op deze rekening in eerste instantie kan aanwenden voor een betaling van het verblijf van de bejaarde in het rustoord. Indien de bejaarde over eigendommen beschikt, wordt een hypotheek genomen op deze eigendommen om de eventueel gemaakte kosten bij de verkoop terug te vorderen. Indien de middelen waarover de bejaarde beschikt onvoldoende zijn om de verblijfskosten te betalen, kunnen ook de kinderen als onderhoudsplichtigen aangesproken worden indien hun inkomen boven een door de wet bepaald bedrag ligt. Elk kind kan echter maar aangesproken worden voor zijn kindsdeel. Kinderen kunnen ook billijkheidsredenen inroepen om vrijgesteld te worden van deze onderhoudsplicht.
Gemaakte kosten kunnen van de erfgenamen slechts terug gevorderd worden ten bedrage van het actief van de nalatenschap. Beleidsdoelstelling D-3: Gespecialiseerde hulpverlening Actieplan AP-6: Schuldhulpverlening. Actie ACT-9: Samen en op maat van de cliënt wordt gewerkt aan schuldbeheersing. Actie ACT-11: Via de budgetgroep krijgen cliënten vorming door ervaringsuitwisseling. Actieplan AP-7: Betalingsproblemen energie en water. Actie ACT-12: De Lokale Advies Commissie.
Op de Lokale Adviescommissie worden de dossiers besproken van inwoners van Herent die problemen hebben met betaling facturen elektriciteit, gas en water. Eandis, de sociale energieleverancier, kan de toevoer van elektriciteit en gas niet afsluiten zonder voorafgaande beslissing van het LAC. Idem voor de Maatschappij voor Watervoorziening (VMW). In het LAC zetelen: - de voorzitter van het OCMW, - een maatschappelijk werker van het OCMW als voorzitter, - een afgevaardigde van Eandis wanneer het over facturen gas en elektriciteit gaat en een afgevaardigde van de VMW wanneer het over facturen water gaat, - een bediende die instaat voor de administratieve ondersteuning. Actie ACT-13: Verwarmingstoelage
Als gevolg van de hoge prijs voor stookolie kunnen mensen met een beperkt inkomen aanspraak maken op een verwarmingstoelage. Er zijn 3 categorieën gerechtigden op een verwarmingstoelage: Categorie 1: personen met recht op verhoogde verzekeringstegemoetkoming vanuit de mutualiteit Categorie 2: personen met een bruto belastbaar inkomen lager of gelijk aan 16.632,81 euro te vermeerderen met 3.097,19 euro per persoon ten laste Categorie 3: personen met schuldenoverlast. De maximumtoelage per huishouden bedraagt 300 euro voor 1500 liter. Het effectieve bedrag van de toelage wordt bepaald door de prijs per liter en het aantal liter dat is geleverd. Er wordt hoogstens 1500 liter in aanmerking genomen. De forfaitaire toelage voor huisbrandolie of verwarmingspetroleum aan de pomp bedraagt 210 euro. De aanvraag dient te gebeuren 60 dagen na levering van de brandstof. De bedragen uitgekeerd aan verwarmingstoelage worden door het Sociaal Stookoliefonds aan het OCMW terugbetaald. Actieplan AP-8: Tewerkstelling en Maatschappelijke Activering.
Zie Beleidsdoelstelling D-2: Financiële steun Actieplan AP-3: (Equivalent) Leefloon - middel tot maatschappelijke integratie. Actie ACT-112: Leefloon Actieplan AP-9: Woonbegeleiding. Actie ACT-22: Aanbod van 21 doorgangswoningen voor noodopvang.
Het OCMW beschikt eveneens over een aantal woningen (Mechelsesteenweg 2034 tot 2040 – Huis Joanna, Mechelsesteenweg 485 – Casa Manuel, O.L.Vrouwstraat 33, Guido Gezellelaan 5, Mechelsesteenweg 290 – Huis Yvonne) die gebruikt worden als noodwoningen en dit voor mensen die door omstandigheden zoals uithuiszetting, scheiding, … over geen woning beschikken. De toekenning van een noodwoning is een beslissing van de Voorzitter ofwel het Bijzonder Comité voor de Sociale Dienst. Het verblijf in de noodwoning is altijd tijdelijk totdat een meer definitieve oplossing gevonden wordt. Voor het verblijf betaalt men een vergoeding ten bedrage van 20 % van zijn inkomen, die verhoogd naarmate men langer in de noodwoning verblijft. Er wordt eveneens een bedrag per dag aangerekend voor opbouw huurwaarborg. Actieplan AP-10: Juridische dienst. Actie ACT-136: Ondersteuning sociale dienst Actie AP-10: Eerstelijns juridisch advies Actieplan AP-11: Vrijetijd. Actie ACT-27: Via de socio-culturele en sportieve subsidie nemen cliënten deel aan vrijetijd.
Men is tot de vaststelling gekomen dat integratie van mensen in kansarmoede op verschillende domeinen dient aangepakt te worden om succesvol te zijn. Vanuit die vaststelling ontstond de subsidie ter bevordering van de socio-culturele en sportieve participatie van mensen in kansarmoede. In 2012 ontving het OCMW 4.287 euro welke door OCMW-cliënten gebruikt kon worden om hun deelname aan sociale, culturele en sportieve activiteiten te bevorderen. Dit kan bestaan uit ten laste nemen lidgelden sportclub, ten laste nemen kosten sportuitrusting, ten laste nemen tickets voor voorstellingen in de Wildeman, ... Het principe is dat het OCMW van deze kosten 95 % ten laste neemt en dat de resterende 5 % door de cliënt gedragen wordt. Binnen dezelfde subsidie ontvingen wij voor 2012 een bedrag van 2.706 euro ter bestrijding van kinderarmoede. Dit bedrag kan voor dezelfde doeleinden aangewend worden als hoger vermeld maar is hier dan specifiek bestemd voor kinderen. Daarnaast kan dit bedrag ook aangewend worden voor betaling logopedie, kinesitherapie, … voor kinderen. Tot slot ontvingen wij in 2012 een bedrag van 200 euro voor dichting van de digitale kloof. Dit kan aangewend worden voor de aankoop van een tweedehands computer door OCMWcliënten. Beleidsdoelstelling D-4: Lokaal opvanginitiatief - werken aan toekomstperspectief. In het verleden werden asielzoekers gespreid over de verschillende OCMW’ s via de zogenaamde code 207 en was het aan de OCMW’ s om deze asielzoekers financiële steun toe te kennen. Bij huisvesting binnen de gemeente werd 100 % terugbetaald, bij huisvesting binnen een andere gemeente werd de terugbetaling beperkt tot 50 %. Om de toestroom van vluchtelingen in te dijken, werd het principe van materiële steunverlening ingevoerd. Aan de OCMW’ s werd de mogelijkheid geboden om LOI’s op te richten binnen hun gemeenten. Het OCMW van Herent heeft van deze mogelijkheid gebruik gemaakt gezien het oprichten van een LOI ook een weerslag heeft op het aantal asielzoekers code 207 welke aan het OCMW werden toegewezen. Het OCMW beschikt over een aantal woningen (Mechelsesteenweg 2042 – 2044, SintBenedictushoeve, Pastorijstraat 1, Broekveldstaat 19, Van Bladelstraat 17 en
O.L.Vrouwstraat 33) die als LOI erkend zijn. Mensen in een LOI krijgen een zakgeld. Het OCMW draagt de verdere kosten van huisvesting, energie, … Het LOI van Herent heeft een capaciteit van 29 personen. Op dit moment is er een tijdelijke uitbreiding tot 32 personen en dit o.a. als gevolg van de bevalling van twee van de residenten. Per bezette plaats ontvangen wij een subsidie van 36,30 euro voor volwassenen en 21,78 euro voor kinderen. Indien de opvangplaats niet bezet is, bedraagt de vergoeding 14,52 euro. Beleidsdoelstelling D-5: Huis Marant - plek voor ontmoeting, inspraak, vorming en ontspanning. Tijdens een werkbezoek welk een delegatie vanuit het OCMW Herent – in het kader van de zusterband – aan een aantal dorpen in Guatemala bracht, viel de kracht op die er uitging van mensen die in groep samen kwamen om voor hun problemen een oplossing te vinden. Vanuit die ervaring werd er binnen het OCMW van Herent ook gestart met groepswerking. Cliënten van het OCMW en mensen die leven in kansarmoede in Herent worden samengebracht voor ontspannende en vormende activiteiten. Binnen dit kader worden er ook budgetgroepen ingericht waarbij specifiek gewerkt rond inkomen en bestedingspatroon. Raadslid Deturck stelt zich, in kader van terugbetaling medische kosten, de vraag of het OCMW zonder meer bijdraagt in de kosten van duurdere geneesmiddelen, wetende dat er goedkopere generische geneesmiddelen op de markt zijn. Raadslid Deturck vraagt of het mogelijk is om een provisie aan te leggen inzake de betalingsverbintenissen gezien de problematiek van al dan niet mogelijkheid tot invordering. Raadsleden Deturck en Devue wijzen op het belang van vrijetijdsbesteding voor kinderen uit kansarme gezinnen. Ze vragen of het mogelijk is om hiervan een prioriteit te maken in de toekomst. Raadslid Deturck waarschuwt voor het risico, in kader van budgetbeheer, op niet gelijke behandeling van cliënteel indien afhankelijk van maatschappelijk werker het zakgeld bepaald wordt. Naar aanleiding van de opmerking van raadslid L. Devue met betrekking tot de mogelijkheid van gratis juridisch advies aan de balie van de rechtbank te Leuven worden beide vormen van juridisch advies besproken. Onderstaande nota geeft hierover meer verduidelijking: ‘GRATIS ADVIES’ BALIE VERSUS OCMW Niettegenstaande de identieke benaming, moet worden vastgesteld dat de vergelijking tussen beiden slechts in beperkte mate opgaat; buiten het feit dat beiden kosteloos zijn, gaat het om een verschillende vorm van dienstverlening, waarbij het ‘gratis advies’ verstrekt door de balie -mede om deontologische en organisatorische redenen- beperkter is. A. Balie: (bron: www.advocaat.be) Wat mag ik verwachten? een gratis eerste oriënterend juridisch advies
Wat kan ik vragen? moet ik antwoorden op deze brief? welke dienst kan mij verder helpen? moet ik aanwezig zijn op de zitting? zit ik op het juiste spoor?
is het de moeite een advocaat te raadplegen? in welke richting moet ik verder? kan ik "nog iets ondernemen"? het antwoord op een eenvoudige juridische vraag
Wat mag ik niet verwachten? onderzoek en behandeling van uw dossier controle van uw advocaat opstellen van een brief of akte advies in een ingewikkelde zaak langdurige gesprekken naam van één advocaat U kan wel een lijst bekomen met namen van advocaten gespecialiseerd in een bepaalde materie.
In praktijk komt het er op neer dat er op verschillende plaatsen (OCMW’ s, justitiehuizen, vredegerechten,...) een permanentie is waartoe burgers zich kunnen wenden voor een eerste gesprek met een advocaat, die anoniem advies verstrekt, geen schriften mag opstellen en niet mag doorverwijzen naar een specifieke advocaat (een algemene doorverwijzing kan wel). Het advies wordt om organisatorische redenen vaak beperkt tot 15 minuten. De balie werkt met een permanentiesysteem, zodat de zittingsdagen telkens door een verschillende advocaat bemand worden. B. OCMW: De jurist van het OCMW houdt 2x per week een open spreekuur voor de burgers van Herent (maandag 17.30 - 19.45 & dinsdag 8.30 - 12.00 ). Een gesprek na afspraak is ook mogelijk. De jurist heeft geen vertegenwoordigingsbevoegdheid van de burger en kan evenmin bijstand verlenen voor een rechtbank (idem voor de advocaten die gratis advies verstrekken en t.o.v. de verzoeker anoniem moeten blijven). Het juridisch advies kan een eerste oriënterend advies zijn, doch eenvoudige dossiers kunnen ook onderzocht en opgevolgd worden en er kunnen eenvoudige schriftelijke stukken worden opgesteld (brief, overeenkomst, bemiddeling, …). De consultaties duren gemiddeld 30 minuten, doch wanneer nodig kan het ook langer of gespreid in verschillende keren (vb. om extra documenten mee te brengen, in het kader van bemiddeling, opvolgen ingebrekestelling, ...) De OCMW- jurist wordt uitzonderlijk ook gevraagd om advies aan huis/ter plaatse te verstrekken wanneer de burger zich niet kan verplaatsen: 2012: * 4 huisbezoeken bij ouderen en bij langdurig zieken: Bij één van deze huisbezoeken was ook de familie aanwezig gezien de burger terminaal ziek was en een aantal voorzieningen (o.m. ivm kinderen) getroffen dienden te worden n.a.v. een mogelijk vroeg overlijden. * 1 huisbezoek in een revalidatiecentrum: Betrokkene verzocht de procedure ‘voorlopig bewind’ te starten gezien zij volledig verlamd geworden was na een herseninfarct. * 1 vergadering bij notaris bijstand als vertrouwenspersoon: Betrokkene zou erven van een ver familielid maar wist niet of zij mocht aanvaarden.
Wanneer tijdens het gesprek wordt vastgesteld dat betrokkene nog andere noden heeft, kan de jurist onmiddellijk doorverwijzen naar de bevoegde dienst van het ocmw (huisvesting, financiële begeleiding, …). Niet zelden wordt immers vastgesteld dat betrokkene geconfronteerd wordt met verschillende problematieken en er dus op diverse terreinen gehandeld moet worden. Waar nodig kunnen de verschillende diensten gecoördineerd samenwerken (vb. onbewoonbare huurwoning: beëindigen huur, nieuwe huisvesting, …) De jurist werkt nauw samen met de schuldhulpverleningsdienst van het OCMW; in het kader van financiële problemen kan onmiddellijk in team bekeken worden of betrokkene in aanmerking komt voor budgetbeheer/begeleiding of eventueel zelfs CSR. De procedure Collectieve Schuldenregeling wordt desgevallend opgestart vanuit het OCMW. De meest frequente materies die aan bod komen bij het gratis advies zijn: familierecht, huur, schulden, verbintenissen, erfrecht, voorlopig bewind. De OCMW- jurist kan tenslotte een bijkomend vangnet zijn voor de burgers die tussen de mazen vallen... In meer complexe materies wordt de burger meestal doorverwezen naar een advocaat of het prodeo- bureau (de jurist maakt samen met de burger de aanvraag+geijkte documenten klaar; uitzonderlijk wordt ze ook vanuit het OCMW verstuurd). Wanneer blijkt dat betrokkene geen financiële middelen heeft, en evenmin in aanmerking komt voor een prodeo- raadsman, zal het dossier -indien mogelijk- door de OCMW- jurist opgenomen worden. Recente voorbeelden: gelet op de verschillende inkomens onder één dak kwamen deze burgers niet in aanmerking voor een prodeo- raadsman, doch evenmin konden zij een advocaat betalen. - vrouw werd door politie doorverwezen n.a.v. herhaalde problemen i.v.m. het omgangsrecht over haar zoontje. Om financiële redenen woonde ze bij haar ouders in, waar ook nog een meerderjarige (tewerkgestelde) zus woonde. Betrokkene had uitsluitend een OCMW- uitkering als samenwonende + kinderbijslag. De vader werd tevens uitgenodigd en na enkele bemiddelingsgesprekken werd een overeenkomst opgesteld die ter bekrachtiging neergelegd is voor de Jeugdrechtbank. Zodoende ontstond er tussen beide ouders een (minstens voorlopig) akkoord èn een uitvoerbare titel. - een koppel wil scheiden en heeft grotendeels een akkoord; beiden zijn werkloos en ze delen met 2 andere gezinnen een woning (om financiële redenen). Na enkele gesprekken kon een overeenkomst echtscheiding onderlinge toestemming worden opgesteld en neergelegd ter griffie, zodat beiden uit de echt konden scheiden. - jongeman woont nog in bij zijn ouders en wil zich ter zitting burgerlijke partij stellen n.a.v. schade (diefstal GSM/ongeveer € 300,00). Vanuit het OCMW werd hij gebriefd over het verloop van de correctionele zitting en werd een nota BP- stelling opgesteld + stukkenbundel samengesteld, zodat deze man ter zitting met de juiste documenten zelf zijn BP- stelling kon doen.
De OCMW- jurist houdt de gegevens over elk juridisch advies bij; zodoende is er een naslagwerk mochten betrokkenen nog terugkomen. Zij kunnen de OCMW- jurist bijkomend telefonisch of per mail bereiken. De OCMW- jurist respecteert het beroepsgeheim. Tenslotte:
Zelf had de juriste het genoegen 12 jaar deel te mogen uitmaken van de groep advocaten die het gratis juridisch advies verstrekt. Sinds 2011 verleen zij het advies op het OCMW. Het is geenszins de bedoeling een waardeoordeel uit te spreken over het ene of andere advies. Beide vormen zijn waardevol, niet in het minst om laagdrempelig te blijven en zo elke burger te bereiken die juridische bijstand nodig heeft. Deze nota duidt alleen op de verschillen in de dienstverlening, die slechts zeer beperkt overlapt. Besluit: Enig artikel. De raad voor maatschappelijk welzijn neemt kennis. 6. Ter goedkeuring: voordracht kandidaat-bestuurders voor de raad van bestuur Volkswoningbouw Bij het begin van een nieuwe legislatuur worden de afvaardigingen in verschillende verenigingen vastgelegd. Stemming: - Akkoord: - Niet akkoord: - Onthoudingen:
7 0 4
Besluit: Enig artikel. De raad voor maatschappelijk welzijn is akkoord met de volgende kandidaat-bestuurders van Volkswoningbouw: a. Christiane Vandenbroeck, Kerkweg 24, 3020 Herent (CD&V) b. Griet Lissens, Leuvenstraat 26, 3020 Herent (Sp.a) c. Delilah Denivelle, Mechelsesteenweg 1053, 3020 Herent (Sp.a) 7. Ter goedkeuring: verbetertraject samenwerking Volkswoningbouw Doorheen de jaren is er steeds een goeie samenwerking geweest met Volkswoningbouw. O.a. werd er de voorbije jaren afgesproken dat bij huurachterstand van 2 maanden Volkswoningbouw ons hiervan in kennis zou stellen zodoende dat vanuit de sociale dienst stappen kunnen ondernomen worden om tot een oplossing te komen om alzo te vermijden dat betrokkenen uit hun woning gezet worden. Bij huurachterstal is Volkswoningbouw heel bereidwillig tot het toestaan van afbetaalplannen. Ook wanneer personen hun woning verwaarlozen, kan hier met Volkswoningbouw steeds samengewerkt worden om hiervoor een oplossing te vinden. Er wordt wel vastgesteld dat Volkswoningbouw momenteel korter op de bal speelt hetgeen als positief gezien wordt. Dat neemt niet weg dat de samenwerking met Volkswoningbouw nog voor verbetering vatbaar. Betaling huurwaarborg.
Mensen die een sociale woning krijgen aangeboden, moeten een huurwaarborg betalen van 905 euro. OCMW- cliënten en mensen in kansarmoede hebben dikwijls geen reserve en kunnen een dergelijk bedrag niet in één keer betalen. Volkswoningbouw biedt wel de mogelijkheid om dit bedrag in stukken te betalen maar dan bedraagt de huurprijs 3 keer de maandelijks te betalen huurprijs, een bedrag welk soms hoger ligt dan 905 euro. Daarnaast moet dit bedrag dan in hetzelfde kalenderjaar betaald worden. Voor mensen die bijvoorbeeld in oktober een woning toegewezen krijgen, betekent dit dat zij de huur in 3 keer moeten betalen (oktober, november en december) hetgeen gezien hun financiële situatie niet altijd mogelijk is. Het OCMW krijgt dan de vraag tot een betaling van de huurwaarborg ten bedrage van 905 euro die de betrokken persoon aan het OCMW dient terug te betalen. De vraag stelt zich in welke mate hierover met Volkswoningbouw andere afspraken kunnen gemaakt worden binnen het wettelijk kader waaraan zij gehouden zijn? Indien Volkswoningbouw de mogelijkheid zou hebben soepeler te zijn in het toestaan van een afbetaling van de huurwaarborg hoefde het OCMW immers niet op te treden als tussenpersoon. Wachtlijst. Wanneer mensen zich inschrijven bij Volkswoningbouw krijgen zij een volgnummer toegekend en wordt hun de plaats per wijk meegedeeld dat zij op de wachtlijst staan. Soms stellen wij vast dat mensen in plaats van op die wachtlijst vooruit te gaan, achteruit gaan van nummer 2 bijvoorbeeld naar nummer 3. Indien de sociale dienst over voldoende informatie beschikt rond hoe de wachtlijst gehanteerd wordt, kunnen de aanvragers van een sociale woning ook beter geïnformeerd worden en vermijd men irritaties hieromtrent. Toestaan afwijking wachtlijst. In principe worden de sociale woningen toegekend chronologisch volgens de inschrijvingen bij Volkswoningbouw. In een aantal situaties zoals onbewoonbaarverklaring van een woning, krijgen de aanvragers voorrang. De wachtlijsten voor een sociale woning zijn lang en schommelen momenteel tussen de 3 en de 5 jaar. Sommige mensen bevinden zich echter in een zo moeilijke financiële situatie met beperkte mogelijkheden waarbij de toekenning van een sociale woning de oplossing biedt om tot een meer fundamentele oplossing te komen voor de problemen die zich stellen. In dit geval kan het OCMW aan Volkswoningbouw vragen om voor deze mensen een afwijking van de wachtlijst toe te staan en deze bij voorrang een woning toe te kennen. Op dit moment is er weinig zicht op hoe Volkswoningbouw hierbij tewerk gaat en welke principes zij hanteren. De vraag kan aan Volkswoningbouw gesteld worden of zij hieromtrent enige transparantie kunnen bieden en of het OCMW bij het bepalen van de voorrang enige rol kan spelen voor zover dit wettelijk mogelijk is. Indien hierover meer transparantie is, kan een sociaal verslag in die zin eventueel ook aangepast worden, kan een selectie van kandidaten beter gebeuren en kunnen mensen ook beter geïnformeerd worden. Mutaties Hoe verloopt een mutatie? Komen deze mensen op de wachtlijst achteraan of krijgen zij voorrang bij de toekenning van een sociale woning? Wat wanneer koppels scheiden? Kan dan één van beiden een aanvraag doen tot het bekomen van een nieuwe sociale woning en zo ja, wordt deze dan al of niet met voorrang toegekend? Wat gebeurt er met de toekenning van een sociale woning wanneer ouders komen te overlijden en de kinderen wonen nog in deze woning? Kunnen zij dan de sociale woning blijven behouden? Staat van de woning Soms kunnen vragen gesteld worden bij de staat van een woning bij toewijzing. Zo kan het zijn dat de woning toe is aan een verfbeurt waarbij Volkswoningbouw dit als de taak van de
nieuwe huurder beschouwd. Het is ons niet duidelijk welke criteria Volkswoningbouw hanteert om binnen woningen al of niet renovatiewerken uit te voeren? Ook rond defecten en herstellingswerken, is het niet altijd duidelijk wat ten laste valt van Volkswoningbouw en wat ten laste van de huurder? Samenwerking Volkswoningbouw – OCMW Herent In sommige gemeenten zien we dat het OCMW medezeggenschap heeft in de toekenning van een sociale woning of over een aantal sociale woningen kunnen beschikken die door het OCMW kunnen toegewezen worden. De vraag is in welke mate kan zoiets binnen het wettelijk kader van de sociale huisvesting en in welke mate staat Volkswoningbouw hiervoor open? Conclusie In eerste instantie is er rond een aantal punten onduidelijkheid rond hoe Volkswoningbouw werkt en zou een infosessie aangewezen zijn waarin Volkswoningbouw toelichting geeft rond deze punten. Ten tweede stellen zich ook een aantal vragen rond de wettelijk mogelijkheden die Volkswoningbouw heeft. Ook hier is het Volkswoningbouw die over de nodige informatie hieromtrent beschikt. In derde instantie kan nagegaan worden hoe onze samenwerking op bepaalde vlakken nog kan verbeteren en verstevigd worden.
Als OCMW wensen we van de gelegenheid, namelijk de voordracht van kandidaatbestuurders van Volkswoningbouw, gebruik te maken om de samenwerking tussen Volkswoningbouw en het OCMW Herent te analyseren vanuit de werking van de sociale dienst. De analyse zal in brief bezorgd worden aan de voorgedragen bestuurders met de vraag dat zij de belangen van het OCMW binnen de bestuursorganen van Volkswoningbouw behartigen. Raadslid Al Merrouni geeft aan dat de Dhr. Guido Claes, voorzitter Volkswoningbouw, het voorstel doet om met het OCMW hierover in overleg te treden. Besluit: Art 1. De raad voor maatschappelijk welzijn keurt het verbetertraject samenwerking tussen Volkswoningbouw en OCMW Herent goed. Art 2. De raad voor maatschappelijk welzijn wenst de, door het OCMW Herent, voorgedragen bestuurders te betrekken bij dit verbetertraject door hen op de hoogte te brengen van de analyse en vragen van de sociale dienst en hen uit te nodigen in een overleg met Volkswoningbouw. Art 3. De raad voor maatschappelijk welzijn verwacht een terugkoppeling over de voortgang van de hierboven vernoemde verbetervoorstellen. 8.
Introductie bouwplannen casa manuel
Waarnemend secretaris licht de bouwplannen toe.
Raadslid Wuyts en Devue merken op dat het een gemiste kans is dat de bestaande keuken niet mee opgenomen werd in de verbouwingsplannen. Ze wijzen op de toenemende vergrijzing met wellicht een stijging van de vraag naar maaltijdbedeling als gevolg. Raadslid Deturck wijst op het belang van een goede communicatie naar de buurtbewoners. Besluit: Enig artikel. De raad voor maatschappelijk welzijn neemt kennis. 9. Ter goedkeuring: Beheerplan “Internet- en telefonieaansluiting(en)” Het BCSD beslist op basis van een individuele aanvraag over het plaatsen van internet, telefonie en televisie. Dit heeft geleid tot een fragmentarische opbouw van internetaansluitingen en het aangaan van abonnementen. De raad wordt gevraagd zich akkoord te verklaren met het voorstel van een globaal beheerplan tot aansluiting van internet, telefonie en televisie in elke woonentiteit, met de mogelijkheid tot een verbruikersvergoeding. Aangezien de bewoners van Onze-Lieve-Vrouwstraat 33, Mechelsesteenweg 2042 en 2044 naar Casa Manuel geherlokaliseerd worden, stelt dit ons in de mogelijkheid om een beter beheersplan i.v.m. de internetaansluiting(en) en/of telefoonaansluiting(en) te kunnen uitwerken, alsook van op afstand beter te kunnen beheren. Hierdoor krijgen wij een beter overzicht van o.a. de gebruikte internetlijnen. Bovendien gaan wij veel meer kostenbesparend kunnen werken. Ons voorstel heeft wel één nadeel, wij kunnen deze methodiek van werken niet doortrekken op het telefonie niveau. Ons voorstel bestaat namelijk uit twee luiken, ervan uitgaande dat alle verbouwingswerken van Casa Manuel voltooid zijn. We zijn tewerk gegaan volgens de hierna vermelde lijst van aansluitingen, en ervan uitgegaan dat er ook geen andere meer zijn en/of op andermans naam staan. b.v. een aansluiting die in één van onze woningen toekomt zonder ons medeweten. 1ste luik, Op te zeggen en/of te behouden aansluiting(en): 1. Op te zeggen: a. Alle internet- en telefonieaansluitingen aangeduid met cijfer 2 worden opgezegd. b. Ook alle TV- aansluitingen aangeduid met letter B worden opgezegd. 2. Te behouden: a. alle internetaansluitingen aangeduid met cijfer 1, 1A en 1B blijven behouden. b. Ook de alle TV- aansluitingen aangeduid met letter A blijven behouden. de
2 luik, Casa Manuel en Mechelsesteenweg 2034-2040A: 1. Casa Manuel: Het bestaande uitgebreid PC- kabelnetwerk van het vroegere OCMW, zouden wij terug kunnen hergebruiken om alle woonentiteiten van Casa Manuel te voorzien van internet. Alle kabels komen samen in het vroegere ICT- lokaal, nu het technisch lokaal.
Daar maken wij gebruik van een gerecupereerde switch (van het OCMW) met 48 poorten, om van op afstand alle woonentiteiten en andere gebruikers van internet te kunnen voorzien en te beheren. Overzichtslijst van mogelijks te beheren aansluitingen: 11 nieuwe aansluitingen voor woonentiteiten, op de niveaus 0 en 1 (Casa Manuel); 1 nieuwe aansluiting voor woonentiteit, op het niveau 2 (Zolder Marant); 3 nieuwe aansluitingen voor bestaande woonentiteiten, niveau 1 (crisisopvang Huis Marant); 1 nieuwe aansluiting voor zitruimte, niveau 0 (Casa Manuel); 1 nieuwe aansluiting voor eetzaal, niveau 0 (Casa Manuel); 1 nieuwe aansluiting voor cafetaria, niveau 0 (De Hemelboom); D.w.z. dat we met één krachtige bestaande internetlijn 1A, maandelijkse kostprijs € 70,00/maand, al de hierboven vermelde aansluitingen van op afstand (De Kouter) kunnen beheren. Wat een beduidend lagere kostprijs is dan vandaag het geval is. Dit geeft ook meer mogelijkheden naar ons cliënteel toe. Bijvoorbeeld, wanneer er vandaag in het BCSD een aanvraag tot internet wordt goedgekeurd, dan kan bij wijze van spreken, indien het voor de ICT- dienst mogelijk is, dezelfde dag nog het internet worden vrijgegeven. Wat voorheen niet het geval was, we waren meestal afhankelijk van de goodwill van Telenet. 2. Mechelsesteenweg 2034-2040A: Ook hier wensen wij dezelfde opstelling en werkwijze toe te passen als in Casa Manuel, een gerecupereerde switch (van het OCMW) met 24 poorten, om van op afstand alle woonentiteiten van internet te bedienen. Het opteren van één en dezelfde krachtige bestaande internetlijn 1B lijkt mij hier ook de meest geschikte optie om alle bewoners van internet te kunnen voorzien. De maandelijkse kostprijs bedraagt hier eveneens € 70,00/maand. Hier dient men nog eenmalige werken te voeren, o.a. het leveren, plaatsen en aansluiten van kabelbanen, bekabeling en toebehoren. Dit te bedrage van € 850,00 incl. BTW, om de acht woonentiteiten van internet te kunnen voorzien. Het nadeel is dat we op de hierboven vermelde werkwijze met één telefonielijn, alle woonentiteiten niet kunnen bereiken. M.a.w. wanneer er een cliënt, zoals in het verleden al meermaals gebeurd is, een telefoonlijn nodig heeft voor o.a. hartbewaking, dan dienen wij telkens een telefoonlijn te trekken. Daarom stelt de patrimoniumverantwoordelijke voor om de telefoniekabels gelijktijdig mee te voorzien met de internetkabels, enkel voor de locatie van de Mechelsesteenweg 2034-2040A. In Casa Manuel is de nodige infrastructuur van kabels al aanwezig. Raadslid Lonnoy bemerkt: o de abonnementskosten lijken te laag ingeschat: graag meer duidelijkheid voor het type abonnement dat gekozen wordt. De vernoemde abonnementen in de toelichting zijn verouderd. o dat er afspraken dienen gemaakt te worden met de provider om overmatig breedbandgebruik onder controle te houden om bijkomende kosten te vermijden;
o
telefonie en internet worden gecombineerd in één kabel, shotgunkabels genaamd.
Raadslid Vandevoorde stelt voor om in de polyvalente zaal van Casa Manuel enkele pc’s te plaatsen. Raadslid Claeys stelt de verbruikersvergoeding in vraag. De voorzitter bemerkt dat er een gebruikersreglement dient opgesteld te worden waarin artikels worden opgenomen inzake het gebruik van het internet, surfgedrag, verbruikersvergoeding, en zo meer. Besluit: Art 1. De raad voor maatschappelijk welzijn gaat akkoord met het technische voorstel om internet, telefonie en televisie- aansluitingen in alle doorgangswoningen en de LOI- woonentiteiten te voorzien. Art 2. De raad voor maatschappelijk welzijn verwacht dat het beheerplan opgesteld wordt aan de hand van de meest voordelige abonnementstarieven. Art 3. De raad voor maatschappelijk welzijn stelt dat het beheerplan pas in voege kan treden onder voorwaarde dat de raad een gebruikersreglement heeft goedgekeurd. 10.
Ter goedkeuring: voordracht kandidaat-bestuurder voor de raad van bestuur en de algemeen vergadering van SOCiAL Bij het begin van een nieuwe legislatuur worden de afvaardigingen in verschillende verenigingen vastgelegd. Besluit: Art 1. De raad voor maatschappelijk welzijn gaat algemeen akkoord met de aanstelling van Mvr. L. Van Hemelrijck, voorzitter OCMW Herent, als bestuurder in de raad van bestuur en de algemene vergadering van SOCiAL. Art 2. De raad voor maatschappelijk welzijn stelt als plaatsvervanger Dhr. G. Hendrickx, OCMW- raadslid, aan.
11.
Ter goedkeuring: voordracht kandidaat-bestuurders voor de raad van bestuur IGO In de raad van bestuur van IGO zijn er slechts 4 plaatsen voorzien voor bestuurders namens de OCMW’ s. Daarom nam het overleg van voorzitters het initiatief om tot een breed gedragen voorstel te komen voor een gezamenlijke voordracht van 4 vertegenwoordigers namens de OCMW’ s. Volgende personen worden voorgesteld om de 29 OCMW’ s te vertegenwoordigen: a. M-J Hendrickx, voorzitter OCMW Scherpenheuvel- Zichem b. A. Lemmens, voorzitter OCMW Tielt- Winge c. L. Wouters, voorzitter OCMW Rotselaar d. M. Wuytack, voorzitter OCMW Bierbeek De raad wordt gevraagd zich akkoord te verklaren met deze voordracht of een alternatieve voordracht voor te stellen.
Besluit: Enig artikel. De raad voor maatschappelijk welzijn gaat algemeen akkoord met de voordracht van M-J Hendrickx, voorzitter OCMW Scherpenheuvel- Zichem, A. Lemmens, voorzitter OCMW Tielt-Winge, L. Wouters, voorzitter OCMW, Rotselaar, M. Wuytack, voorzitter OCMW Bierbeek als kandidaat-bestuurders voor de raad van bestuur van IGO. 12. Ter goedkeuring: aanstelling vertegenwoordiger aan de buitengewone algemeen vergadering IGO Leuven d.d. 21.03.2013 te Scherpenheuvel- Zichem om 17u30 Besluit: Enig artikel. De raad voor maatschappelijk welzijn stelt Dhr. M. Claeys aan als vertegenwoordiger voor het OCMW. 13.
Ter goedkeuring: aanstelling vertegenwoordiger aan de algemeen vergadering Interleuven d.d. 27.03.2013 te Leuven om 19u Besluit: Enig artikel. De raad voor maatschappelijk welzijn stelt Mvr. L. Devue aan als vertegenwoordiger voor het OCMW.
Punt bij hoogdringendheid: 14.
Ter goedkeuring: deelname aan de oproep programma voor hervestiging van vluchtelingen van het Commissariaat voor vluchtelingen van de Verenigde Naties De beslissing van het Vast Bureau wordt in vraag gesteld. De voorzitter deelt mee dat ze dit project genegen is gezien de positiviteit van dit programma. Vluchtelingen worden erkend en krijgen van België de kans een nieuw leven op te starten met de ondersteuning van geëngageerde OCMW’ s. Het betreft een integratietraject waarbij de vluchtelingen via opleiding en tewerkstelling zich mogen integreren in onze maatschappij. Dit is op vlak van hulpverlening een methodologisch andere insteek dan het terugkeerbeleid dat momenteel opgelegd wordt aan de LOI’ s. Daarom adviseert de sociale dienst in te stappen. Hun advies vloeit voort uit een jarenlange traditie van een open en creatieve kijk op de problematieken in Herent en de wereld. Raadslid Claeys benadrukt het belang van het vastleggen van een huisvesting. Zonder de voorwaarde van woonst heeft het geen zin om in te tekenen in dit project. Raadslid Vandevoorde geeft aan dit dossier uit te stellen tot een volgende oproep opdat er meer informatie is over de inhoudelijke voorwaarden en financiële implicaties zodat en gefundeerde beslissing kan genomen worden. Stemming: - Akkoord: - Niet akkoord: - Onthoudingen:
4 6 1
Besluit: De raad voor maatschappelijk welzijn keurt deelname aan de oproep niet goed.
