VLUGSCHRIFT VLUCHTELINGEN JRG. 10 NR. 2 februari 2012

VLUGSCHRIFT VLUCHTELINGEN JRG. 10 NR. 2 februari 2012 Geesje Werkman, Kerk in Actie, Postbus 456, 3500 AL Utrecht Tel. (030) 880 17 56 Fax (030) 880 17 67 E-mail: [email protected]

Wakes Wakes bij Grensgevangenis in Lijdenstijd, 22 februari – 8 april In de lijdenstijd voor Pasen staan wij stil bij wat er in deze gevangenis met mensen gebeurt. Wij geven een teken van solidariteit aan de grensgevangenen. Tevens maken wij duidelijk dat wij grote vragen hebben bij het opsluiten van mensen die niets misdaan hebben. Dit doen we door middel van wakes bij het Cellencomplex Schiphol Oost. Deze wakes worden telkens vanuit de traditie en het gedachtegoed van een andere geloofsgemeenschap gehouden: 22 februari Aswoensdag Religieuzen voor Vluchtelingen & Basis Beweging Nederland 26 februari Protestantse Kerk in Nederland 4 maart Lutheranen 11 maart Stroom & Elteto & Vineyard 18 maart Kerken uit de Haarlemmermeer 25 maart Doopsgezinden en de Evangelische Broeder Gemeente 1 april Palmpasen Time to Turn 6 april Goede vrijdag Franciscaanse Vredeswacht 8 april Pasen Oecumenisch vuur De wakes bij het cellencomplex Schiphol Oost (Ten Pol 64, 1438 AJ Oude Meer) beginnen om 14.00 uur en duren een klein uur. Omdat dit Cellencomplex per openbaar vervoer moeilijk bereikbaar is, rijden we met auto’s naar het cellencomplex. Vertrek om 13.30 uur vanaf NS Station Amsterdam Zuid (naast restaurant Wagamama, Zuidplein 12). Voor meer informatie, kijk op www.schipholwakes.nl of bel 06 – 3029 5461. Wake Detentiecentrum Zeist, 4 maart 16.30 uur Elke eerste zondag van de maand wordt gewaakt bij Detentie Centrum Kamp van Zeist. Wij denken aan hen door een lied, korte meditatie en een stiltemoment. Neemt u bloemen mee om in het hek te steken bij de voorkant en bij de barakken aan de achterkant van Kamp van Zeist? Plaats: Detentiecentrum Kamp van Zeist, Richelleweg 13, Soesterberg Per auto: Afslag Soesterberg, richting Militair Luchtvaartmuseum OV: bus 56, halte Kampweg Soesterberg, 10 minuten lopen via Kampweg Raden van kerken Zeist en Soest/Soesterberg, informatie: 06 29025008 / 06-38795678 Wake bij het detentiecentrum Rotterdam, 4 maart, 19.00 - 20.00 uur Op elke 1e zondag van de maand is er van 19-20 uur een wake voor het hek van Detentiecentrum Rotterdam aan de Portelabaan 7 (RET-bus 33). Informatie via Connie vd Broek: 06-25383472 of 010 – 4116085 Wake Detentieboten Zaandam, 18 maart 14.00 uur Zondag 18 maart wordt bij de bajesboten een vreedzame wake gehouden. Om 14.00 uur zal voor de hekken een bijeenkomst plaatsvinden uit solidariteit met de vreemdelingen op de boten. Hun verblijf is een schending van de mensenrechten en is in strijd met de Europese Richtlijnen. Intussen hebben zich ook andere maatschappelijke en religieuze groepen aangeboden om zo’n wake te leiden.

Meer informatie: Platform wake Detentieboten, [email protected] Bijeenkomsten Vrouweneetcafé 25 februari 18.00 uur Amsterdam Elke laatste zaterdag van de maand vindt het vrouwen eetcafé plaats. Rond 19.00 uur is er (vegetarisch) eten en vanaf 20.00 uur volgt het informatieve deel. Locatie: 'de Peper', restaurant van de oude filmacademie, Overtoom 301, A’dam. Deze avond koken Ghanese vrouwen. Het informatieve deel gaat over de NoBorder beweging. Contact via Steungroep Vrouwen Zonder Verblijfsvergunning: www.svzv.nl. Themamiddag Asielkinderen, 27 februari 14.00 – 16.00 uur Tweede Kamer Diederik Samsom, Joel Voordewind en Tofik Dibi nodigen u van harte uit om aanwezig te zijn bij de presentatie van het afgeronde initiatiefwetsvoorstel over 'gewortelde kinderen' en samen door te spreken over dit thema. Op deze middag zullen verschillende presentaties worden gegeven en zal volop de gelegenheid worden geboden om met elkaar in gesprek te gaan over de problematiek van én de oplossingen voor langdurig in Nederland verblijvende minderjarige asielkinderen. Na afloop is er nog de gelegenheid om tijdens een borrel verder over het onderwerp door te spreken en vragen te stellen. Aanmelding verplicht (bij voorkeur voor 23 februari), verdere informatie via [email protected]. Seminar: migrantennetwerken en terugkeer, 1 maart 14.30-17.30 uur Den Haag Op donderdag 1 maart organiseert Maatwerk bij Terugkeer in samenwerking met Cordaid en de Erasmus Universiteit een seminar over de rol van transnationale netwerken bij terugkeer naar het land van herkomst. Op dit seminar presenteert Richard Staring het onderzoeksrapport: “Ondersteuning bij Zelfstandige Terugkeer”, over de betekenissen van (trans)nationale sociale netwerken voor de terugkeer van onrechtmatig verblijvende migranten in Nederland naar hun land van herkomst. Sprekers vanuit de overheid en de migrantennetwerken zullen aan dit seminar een bijdrage leveren. Tevens zullen we op interactieve wijze met elkaar over dit onderwerp in debat gaan. Locatie: Cordaid, Lutherse Burgwal 10, 2512 CB, Den Haag Aanmelden: vóór 20 februari via [email protected] Voor meer informatie kunt u bellen met Maatwerk bij Terugkeer, 030 7551580. Internationale vrouwendag Delft, 8 maart, 9.30 – 15.30 uur en 19.00 – 23.00 uur De dag begint met inspirerende presentaties van - Basje de Liefde, Directeur Vluchtelingenwerk Rijkswijk - Grace Escano,Voorzitter CARE Migrant Domestic Workers - Séphine Laros, voorzitter Dea Dia – netwerk vrouwelijke ondernemers in Delft Het inhoudelijke programma eindigt ’s middags met een toespraak door onze wethouder Saskia Bolten. Het dagprogramma bestaat uit een heel gevarieerd aanbod van presentaties, workshops en theater. Tussen de middag bieden we een Wereld Lunch aan. En ’s avonds natuurlijk Theater & Feest! Zie voor alle details en het laatste nieuws m.b.t. het programma: www. 8maartdelft.info Film: Terraferma, vanaf 8 maart Terraferma speelt op het adembenemend mooie visserseilandje Linosa, zo'n 160 km ten zuiden van Sicilië. Door de toestroom van toeristen verandert het eiland van karakter, maar de oude visser Ernesto houdt aan de tradities vast. Samen met zijn kleinzoon Filippo bevaart hij de zee. Tijdens het vissen ontdekken Ernesto en Filippo een overvolle boot met Afrikaanse vluchtelingen. Bij de wet is het verboden om illegale migranten te helpen, maar ze

besluiten een zwangere vrouw en haar kind van de verdrinkingsdood te redden en hen mee naar huis te nemen. Filippo's moeder Giullietta, die naar een beter leven op het vaste land verlangt, is bang dat de politie hen zal arresteren voor het herbergen van illegale immigranten. Filippo voelt zich klem gezet tussen principes en realiteit. Informatiemiddag Nederlands asielbeleid, 16 maart 15.00 uur Heerlen Tijdens die bijeenkomst is er vooral aandacht voor alternatieven voor detentie en voor de positie van de kinderen in de centra voor gezinsopvang. Meer informatie: www.stichtingvlot.nl Rapport Inspectie voor Sanctietoepassing (IST) IST-rapport over Rotterdam is nu terug te vinden op hun site. http://ist.nl Dossier christenen Iran “Om de gevaarlijke situatie in Iran goed te kunnen vertellen en te bewijzen heeft men mij uitgedaagd met verhalen te komen van Iraniërs die het zelf hebben meegemaakt. Ik denk dat het heel belangrijk is voor de Nederlandse (politieke) situatie dat we er in slagen met een (groot) aantal verhalen te komen. Hier ligt een kans om invloed uit te oefenen op het asielbeleid voor bekeerde moslims. Daarom vraag ik in jullie netwerk uit te kijken naar mensen die bekeerde moslim zijn en: • 1e als Christen, woonachtig in Iran, zijn opgepakt, in de gevangenis zijn geweest en gemarteld en daarna Iran ontvlucht • 2e als bekeerde moslim vanuit Nederland of ander land weer naar Iran zijn terug gegaan en toen opgepakt, in de gevangenis zijn gekomen en gemarteld. • 3e als bekeerde moslim vanuit Nederland of ander land weer naar Iran zijn terug gestuurd door de overheid en toen opgepakt, in de gevangenis zijn gekomen en gemarteld. Ik ben van plan een dossier samen te stellen waaruit dit allemaal blijkt. Ik kan me voorstellen dat mensen angstig zijn om hun verhaal te vertellen. Je kunt ze verzekeren dat hun namen niet worden opgenomen in het dossier. Het gaat alleen om het verhaal. Ook in het Europese Parlement is men geïnteresseerd in deze informatie. In het belang van heel veel Christenen in Nederland en Europa vraag ik jullie om aan deze oproep gehoor te geven door zelf mensen aan te dragen en deze oproep ook verder te verspreiden in jullie netwerken. Hoe meer hoe liever. Afstanden lossen we wel op. Veiligheid voor de vluchteling/asielzoeker of iemand die een status heeft, staat voorop. Het zal altijd anoniem blijven. Ik zal zelf met hen spreken of in overleg met jullie vinden we een andere oplossing voor de verslaglegging van het verhaal. Ik kijk uit naar jullie reacties. Hartelijke groet, Kees Brinkman, www.christenasielzoekersiran.nl” Irakezen in Syrië graag nu melden bij ambassade in Beiroet In december 2011 werd bekend dat in Syrië verblijvende Irakese gezinsleden die niet naar de Nederlandse ambassade in Amman kunnen reizen, zich kunnen melden bij de Nederlandse ambassade in Beiroet (Libanon) voor het indienen van een mvv-aanvraag voor gezinshereniging in het kader van nareis. Personele versterking ambassade tijdelijk Om deze zaken snel af te handelen is de ambassade in Beiroet tijdelijk versterkt. Buitenlandse Zaken heeft VluchtelingenWerk laten weten dat zich tot op heden nog maar weinig Irakezen in Beiroet hebben gemeld. De personele versterking in Beiroet is maar tijdelijk, tot half februari. Buitenlandse Zaken wil de cliënten die tot deze doelgroep behoren daarom aansporen hun familieleden zo snel mogelijk contact op te laten nemen met de ambassade in Beiroet om een afspraak te maken. De IND heeft toegezegd lopende aanvragen te checken en zo spoedig mogelijk opdrachten voor verder noodzakelijk onderzoek te verzenden. Signalen over de reis via Libanon naar Nederland kunnen worden doorgegeven aan de [email protected]

Klacht Chinese ex-amv gegrond verklaard De klacht die een voormalig alleenstaande minderjarige vreemdeling uit China bij het VN Mensenrechtencomité tegen Nederland heeft ingediend, is gegrond verklaard. Volgens het Comité is bij terugkeer sprake van schending van artikel 24 en artikel 7 van het Internationaal Verdrag inzake Burgerrechten en Politieke Rechten (IVBPR). De vreemdeling klaagt dat de beslissing van de minister om hem terug te sturen naar China schending van artikel 7 (recht op bescherming van het kind) en artikel 24 (verbod op onmenselijke en vernederende behandeling) van het IVBPR betekent. Dit omdat hij bij terugkeer slachtoffer zal worden van een inhumane behandeling. Het Comité verwerpt het standpunt van de Nederlandse staat dat het in het belang van de vreemdeling is om hem terug te sturen naar China. Door hem uit te zetten naar China, zonder te onderzoeken of hij zonder registratiedocumenten wel toegang zou hebben tot gezondheidszorg, onderwijs en sociale diensten, en zonder familie of vrienden om naar terug te keren, heeft de Nederlandse staat hem niet voldoende bescherming geboden. Het Comité is van mening dat de minister niet de mate van ontbering in overweging heeft genomen, die de vreemdeling zal ondergaan als hij terugkeert naar China. Nederland moet binnen 180 dagen na de uitspraak (gedaan op 2 september 2011) met maatregelen komen die tegemoetkomen aan het oordeel van het Comité. Het Comité beschikt echter niet over de middelen om te sanctioneren of haar standpunten op te leggen. Toelating tot opvang vanwege bijzondere omstandigheden Rechtbank Amsterdam vindt het besluit van het Centraal Orgaan opvang Asielzoekers (COA), om een moeder en haar minderjarig kind vanwege bijzondere omstandigheden toelating tot de COA-opvang te weigeren, onvoldoende gemotiveerd. Geen recht op opvang op grond van de Regeling verstrekkingen asielzoekers (Rva) is een gesloten systeem. Het COA verleent daarom in beginsel alleen opvang aan de categorieën vreemdelingen die in de regeling worden genoemd. Op grond van vaste Afdelingsjurisprudentie, moet het COA echter ook opvang verlenen als sprake is van zeer bijzondere omstandigheden die tot feitelijke opvang nopen. De moeder en het kind waar het in deze zaak om gaat, verblijven niet in de COA-opvang en behoren ook niet tot de categorieën vreemdelingen die recht hebben op verstrekkingen op grond van de Rva. Zij voeren aan dat de weigering van het COA hen tot de opvang toe te laten een schending van artikel 3 en artikel 8 van het Europees Verdrag voor de Rechten van de Mens (EVRM) tot gevolg heeft. De Rechtbank in Amsterdam vindt het besluit van het COA om moeder en kind niet tot de opvang toe te laten onvoldoende gemotiveerd. Het COA had de argumenten moeten toetsen aan art. 3 en art. 8 van het EVRM. Opvallend aan deze uitspraak van de rechtbank Amsterdam van 16 december 2011 is, dat een vreemdeling die niet in de opvang verblijft en van wie niet in geschil is dat zij geen recht op Rva-verstrekkingen heeft, het COA toch via de rechtbank kan dwingen om in te gaan op de gestelde schendingen van het EVRM in het kader van een verzoek tot toelating tot de opvang. Verlenging besluit- en vertrekmoratorium Syrië Het besluit- en vertrekmoratorium voor Syrische asielzoekers is met een half jaar verlengd. Dit staat in een brief van 25 januari van de minister voor Integratie, Immigratie en Asiel aan de Tweede Kamer. Het vorige besluit- en vertrekmoratorium liep af op 5 januari 2012. Zorgwekkend beeld van aanhoudende ongeregeldheden Het ambtsbericht over Syrië schetst volgens de minister een zorgwekkend beeld van aanhoudende ongeregeldheden, in meerdere steden verspreid over het hele land. Het is niet goed mogelijk om aan de hand van de thans beschikbare informatie in kaart te brengen voor welke groepen Syrische vreemdelingen bij terugkeer een verhoogd risico bestaat. Daarom kan er niet worden beslist op asielaanvragen. Door het verlengen van het besluit- en vertrekmoratorium worden uitgeprocedeerde asielzoekers ook niet verplicht terug te keren naar Syrië en wordt hen opvang geboden.

Aankondiging nieuw beleid Eritrea In een brief van 25 januari 2012 kondigt minister Leers aan dat asielzoekers, die Eritrea op illegale wijze hebben verlaten, voortaan in aanmerking zullen komen voor een verblijfsvergunning. Ook zal gedwongen terugkeer naar Eritrea niet plaatsvinden omdat dit niet langer verantwoord is. De beleidswijziging is gebaseerd op informatie uit het ambtsbericht van 30 november 2011, en de uitspraak van de Afdeling van 26 oktober 2011. Uit het ambtsbericht blijkt dat illegaal uitgereisde personen (zonder uitreistoestemming van de Eritrese autoriteiten) zowel bij gedwongen als bij vrijwillige terugkeer risico lopen op schending van artikel 3 van het Europees Verdrag voor de Rechten van de Mens. Volgens het ambtsbericht is er voor personen die legaal Eritrea zijn uitgereisd en die vrijwillig terugkeren, niet op voorhand sprake van een 3 EVRM-risico. Van hen wordt verwacht dat zij zelfstandig terugkeren. Maar ook zij kunnen vanwege de risico’s die dit oplevert, niet gedwongen worden uitgezet. Uit de uitspraak van de Afdeling blijkt dat er ook bij vreemdelingen die legaal Eritrea zijn uitgereisd, eerst nader onderzoek moet worden gedaan om vast te kunnen stellen dat zij bij gedwongen terugkeer geen risico lopen op schending van artikel 3 EVRM. De minister geeft aan dat de verwachting is dat de groep legaal uitgereisde asielzoekers niet erg omvangrijk is, aangezien de meeste asielzoekers verklaren dat zij Eritrea illegaal hebben verlaten en het volgens het ambtsbericht in de praktijk lastig is om uitreistoestemming te krijgen. VluchtelingenWerk publiceerde vorig jaar voorafgaand aan het ambtsbericht en de uitspraak al een notitie over de risico’s op schending van art. 3 EVRM bij gedwongen terugkeer. Risico’s voor Oeigoeren bij terugkeer naar China De eenheid herkomstlanden van de afdeling asiel van het Landelijk Bureau heeft een notitie gepubliceerd over de risico’s voor Oeigoerse asielzoekers bij terugkeer naar China. De notitie geeft een overzicht van algemene landeninformatie over deze risico’s. Ook is een aantal experts benaderd voor informatie. Uit de notitie blijkt dat gedwongen terugkeer en het vermoeden van een asielaanvraag bij de Chinese autoriteiten kan leiden tot ondervraging bij terugkeer. Hierbij bestaat kans op mensenrechtenschendingen. Verder komen kort enkele factoren aan de orde die kunnen leiden tot een vermoeden van een asielaanvraag bij de Chinese autoriteiten, waaronder het feit dat iemand geen visum heeft voor Nederland. Tot slot besteedt de notitie aandacht aan de vraag of een uitreis op eigen naam uit China, automatisch betekent dat men niet gezocht wordt. Rechtbank: belang privéleven voor Angolese AMA die op 12-jarige leeftijd hier kwam Deze zaak betreft een aanvraag medische behandeling voor een depressieve en suïcidale Angolese, die sinds haar 12e jaar al 8 jaar in NL is: ... Nu verweerder de beschikbare informatie betreffende de geestelijke gezondheid van verzoekster en de behandelingen die zij daarvoor ondergaat, noch de vraag in hoeverre deze behandeling moet worden gezien als invulling van verzoeksters recht op het aangaan van relaties met anderen en de buitenwereld, en evenmin anderszins het risico op schade aan de geestelijke gezondheid van verzoekster heeft betrokken in de afweging of de inmenging van het recht op respect van haar privéleven is gerechtvaardigd, is het bestreden besluit wat betreft de afweging of de inmenging op het recht op respect van het privéleven van verzoekster gerechtvaardigd is, niet voldoende draagkrachtig gemotiveerd. (rechtspraak.nl Rechtbank 's-Gravenhage 11/30851 & 11/30850, 15.12.11) Rechtbank: recht op WMO-opvang voor illegaal kind met minstens één ouder De rechtbank is van oordeel dat uit de (medische) stukken niet blijkt dat de fysieke en psychische gezondheid van eisers substantieel wordt bedreigd wanneer zij verstoken blijven van opvang. Naar het oordeel van de rechtbank behoren eisers, gelet op hun, naar objectief medische maatstaf vastgestelde, gezondheidstoestand, niet tot de categorie van kwetsbare

personen, die gezien artikel 8 van het EVRM in het bijzonder recht hebben op bescherming van hun privé- en gezinsleven. ... Gelet op haar leeftijd behoort het minderjarige kind van eisers wel tot de categorie van kwetsbare personen die gezien artikel 8 van het EVRM in het bijzonder recht hebben op bescherming van hun privéleven. Dit betekent dat het onthouden van de gevraagde opvang voor het minderjarige kind tot effect heeft dat haar psychische en fysieke integriteit ernstig wordt bedreigd en dat de ontwikkeling van haar persoon en persoonlijkheid zowel op zichzelf genomen als in haar betrekkingen tot anderen ernstig zal worden geschaad. Nu het minderjarige kind voor haar verzorging volledig afhankelijk is van haar ouders dient op grond van artikel 8 van het EVRM tevens maatschappelijke opvang te worden geboden aan één van de ouders. Het onthouden van opvang aan in ieder geval één van de ouders komt in strijd met de rechtsplicht van verweerder om voor het minderjarige kind in maatschappelijke opvang te voorzien onder eerbiediging van haar recht op familie- en gezinsleven. ... Gelet op het voorgaande is de rechtbank van oordeel dat verweerder eiseres en het minderjarige kind niet de toegang tot de maatschappelijke opvang heeft mogen weigeren. Het beroep met nummer SBR 11/3963 is dan ook gegrond en de rechtbank vernietigt het bestreden besluit voor zover verweerder daarbij het bezwaar gericht tegen de weigering om eiseres en het minderjarige kind toegang te verlenen tot de maatschappelijke opvang, ongegrond heeft verklaard. (rechtspraak.nl Rb Utrecht SBR 11/1882 en 11/3963, 22.12.11) Rechtbank: mogelijkheid kinderbijslag, dan ook mogelijkheid kind gebonden budget De rechtbank is van oordeel dat de redenering die erop neerkomt dat onder bepaalde omstandigheden in weerwil van het koppelingsbeginsel aanspraak op kinderbijslag bestaat, onverminderd van toepassing is op de beoordeling van het recht op kind gebonden budget. Dit recht is immers nog meer dan kinderbijslag bedoeld als sociaal vangnet om te voorkomen dat kinderen onder het sociaal minimum uitkomen en ook hier spelen de bijzondere beschermingswaardigheid van kinderen en de uit het Internationaal Verdrag inzake de Rechten van het Kind (IVRK) voortvloeiende zorgplicht ten opzichte van hier te lande verblijvende kinderen een belangrijke rol. Dat betekent dat verweerder in het bestreden besluit niet had kunnen volstaan met een enkele verwijzing naar art 2, eerste lid van de Wet op het kind gebonden budget. Indien hij niet in staat is zelfstandig de benodigde gegevens te verkrijgen om te kunnen beoordelen of eiser en zijn gezin in meergenoemde omstandigheden verkeren, dan kan hij in elk geval de SVB vragen behulpzaam te zijn. Het is echter aan verweerder om te besluiten of eiser aan voormelde verdragsbepalingen en dus met voorbijgaan aan het koppelingsbeginsel, aanspraak heeft op de gevraagde toeslag. Ten onrechte heeft verweerder dit nagelaten. De grief van eiser dat verweerder ten onrechte het primaire besluit in bezwaar niet heeft heroverwogen op basis van het internationale recht en de uitspraak van de CRvB treft daarom doel. Het beroep zal gegrond worden verklaard. Het bestreden besluit zal worden vernietigd wegens strijd met art 3:2 en 7:12 eerste lid van de Awb. (fischeradvocaten Rb Haarlem AWB 11/5618, 3.2.12) Minister van Immigratie en Asiel: voornemens wijzigingen toelatingsbeleid gezinsleden Als “kerngezin” wordt gedefinieerd als de echtgenoot en de minderjarige kinderen. Van buiten de EU afkomstige partners van Nederlanders of van toegelaten derdelanders moeten voortaan in het bezit zijn van een huwelijksakte of een akte van geregistreerd partnerschap om voor gezinshereniging in aanmerking te kunnen komen. De maatregel betekent ook dat de regeling over verruimde gezinshereniging vervalt. Meerderjarige kinderen komen daarom in beginsel niet langer voor gezinshereniging in aanmerking. Er wordt een wachttijd ingevoerd: een referent met een reguliere verblijfsvergunning voor bepaalde tijd met een inburgeringsplichtig verblijfsdoel, zal een gezinslid niet eerder kunnen laten overkomen dan nadat hij ten minste een jaar rechtmatig in Nederland heeft verbleven.

De termijn voor het verstrekken van een zelfstandige verblijfsvergunning (‘voortgezet verblijf’) wordt verlengd van drie tot vijf jaar. Hiermee wordt enerzijds beoogd twee jaar langer een beroep op de bijstand te voorkomen, doordat de inkomenseis twee jaar langer geldt. Anderzijds wordt de aantrekkelijkheid verkleind van een schijnhuwelijk als springplank naar een zelfstandige verblijfsstatus. Het huidige uitzonderingsbeleid in geval van bijzondere omstandigheden, waaronder huiselijk geweld, blijft bestaan. (kamerstuk, 17.2.12) Minister Leers: Gemeentelijke noodopvang niet nodig Ik blijf van mening dat het bieden van structurele noodopvang door gemeenten of maatschappelijke organisaties onwenselijk en onnodig is. Door het Rijk zijn in de afgelopen jaren verschillende maatregelen genomen om te voorkomen dat (afgewezen) asielzoekers op straat terecht komen, waaronder plaatsing in een vrijheidsbeperkende locatie van afgewezen asielzoekers die na de vertrektermijn van 28 dagen het land nog niet hebben verlaten, het onder voorwaarden verlenen van opvang aan mensen met een medische aanvraag en het realiseren van onderdak in gezinslocaties voor gezinnen met minderjarige kinderen. Ik heb gemeenten en de VNG duidelijk gemaakt dat indien gemeenten desondanks geconfronteerd worden met vreemdelingen die op straat staan, en die een asielverleden hebben, dan wel van wie de achtergronden niet direct bekend zijn, zij deze zaken kunnen aanmelden bij de DT&V zodat kan worden gezocht naar een oplossing op maat. (antwoord Kamervraag 1124, 13.1.12) Minister Leers: geen op straat zettingen tijdens vrieskou, wel uit detentie Wanneer er sprake is van een situatie van vrieskou en niet is gebleken dat de vreemdeling zelf voor een alternatief kan zorgen, zal geen beëindiging van de COA-opvang plaatsvinden. Of de vreemdeling een alternatief heeft gevonden of niet, wordt aangenomen aan de hand van door hem afgelegde verklaringen. Voor de categorie vreemdelingen waarvan de bewaring, anders dan vanwege uitzetting naar het land van herkomst, wordt opgeheven, heb ik niet de wettelijke bevoegdheid om de opheffing van de bewaring uit te stellen tijdens vorstperiodes. Het betreft hier immers een vrijheidsontnemende maatregel die slechts kan worden toegepast voor zover noodzakelijk voor de uitzetting. Dit geldt overigens ook voor situaties waarin een vrijheidsbeperkende maatregel is opgelegd. In tijden van vrieskou zullen de uitvoerende diensten hier verstandig mee omgaan, bijvoorbeeld door de vreemdeling te informeren over instanties waar hij terecht kan. (antwoord Kamervraag 1099, 12.1.12) Minister van Immigratie en Asiel: illegaal uitgereisde Eritreërs krijgen vergunning Deze wijziging behelst dat asielzoekers, die Eritrea op illegale wijze (zonder uitreistoestemming van de Eritrese autoriteiten) zijn ontvlucht, nu in aanmerking komen voor een verblijfsvergunning, behalve als er sprake is van contra-indicaties. Daarnaast zal gedwongen terugkeer naar Eritrea niet plaatsvinden omdat dit niet langer verantwoord is. (Kamerstuk 19637: 1488, 25.1.12) Minister van Immigratie en Asiel: Verlenging besluit- en vertrekmoratorium Syrië Het besluit- en vertrekmoratorium voor Syrische asielzoekers is met een half jaar verlengd. Dit staat in een brief van 25 januari van de minister voor Integratie, Immigratie en Asiel aan de Tweede Kamer. Het vorige besluit- en vertrekmoratorium liep af op 5 januari 2012. (Kamerstuk 19637: 1489, 25.1.12) Minister van Immigratie en Asiel: wetsvoorstel identiteitsonderzoek opgepakte vreemdelingen

In dit voorstel van wet, inclusief ingediende nota van wijziging, gaat het om een verruiming van al bestaande bevoegdheden. Het voorstel regelt een drietal te onderscheiden bevoegdheden: 1. De bevoegdheid tot doorzoeken van de woning zonder toestemming van de bewoner na het betreden van een woning en daar een vreemdeling staande te hebben gehouden wiens identiteit niet onmiddellijk kan worden vastgesteld; 2. De bevoegdheid elke bij een onderneming behorende ruimte te betreden en te doorzoeken indien een staande gehouden vreemdeling wiens identiteit niet onmiddellijk kan worden vastgesteld, in die onderneming werkzaam is en een bij de onderneming behorende ruimte als woning gebruikt; en 3. De bevoegdheid tot het doen van onderzoek aan kleding en lichaam van een in bewaring gesteld persoon, evenals zaken van deze persoon te doorzoeken voor zover dit noodzakelijk is voor het verkrijgen van informatie over de identiteit, nationaliteit en verblijfsrechtelijke positie van de betreffende vreemdeling. Bij de doorzoeking kan bijvoorbeeld worden gedacht aan het doorzoeken van een in de ruimte aanwezige tas, het in kasten kijken en het openen van lades, het optillen van een matras of het doorzoeken van systeemplafonds. ... In 2010 is in ongeveer 780 gevallen binnengetreden en kon in ongeveer 165 gevallen, dit is 20%, de identiteit niet worden vastgesteld. In deze gevallen zou er dus aanleiding kunnen bestaan om de woning te doorzoeken naar documenten ter vaststelling van de identiteit. (kamerstuk 32528: 6, 30.1.12, zie ook kamerstuk 32528: 7, 30.1.12) Minister van Immigratie en Asiel: onderzoek suïcides in detentie De IGZ heeft voor het jaar 2010 alle gemelde calamiteiten met betrekking tot het overlijden van gedetineerden geanalyseerd. In 2010 zijn vijf gevallen van overlijden en twintig 20 suïcides in de penitentiaire inrichtingen gemeld. In alle gevallen zijn er door de IGZ geen tekortkomingen in de zorg geconstateerd In 2010 vonden in één penitentiaire inrichting vier suïcides plaats in betrekkelijk korte tijd. Bij deze vier casussen en een ernstige suïcidepoging is door de IGZ nagegaan of er een samenhang was of dat een en ander wees op een structurele tekortkoming in de zorg. Hiervan is niet gebleken. Het systematisch toezicht van de IGZ geeft mij waardevolle informatie over de sterfgevallen en eventuele patronen hierin. Daarnaast zijn een aantal andere maatregelen genomen die meer inzicht verschaffen in de aard en omvang van de sterfgevallen in de pi’s. In de eerste plaats is in opdracht van de Dienst Justitiële Inrichtingen in 2011 kwalitatief onderzoek gestart naar de determinanten van suïcides in de periode 2005-2010. In dit onderzoek wordt onder meer bezien welke factoren van invloed zijn op suïcides. Dit onderzoek wordt in maart 2012 afgerond. Daarnaast is de Nationale Ombudsman in augustus 2011 een onderzoek gestart naar de laatste tien sterfgevallen in detentie. Dit onderzoek wordt eind februari 2012 opgeleverd. (antwoord Kamervraag 1296, 26.1.12 Minister van Immigratie en Asiel: terugkeer naar Afghanistan, Irak en Somalië In de eerste helft van 2011 zijn ca. 200 Afghanen door een vorm van vertrek uitgestroomd bij de DT&V waarvan circa 17% aantoonbaar naar het land van herkomst is teruggekeerd. In dezelfde periode zijn ca. 330 Somaliërs door een vorm van vertrek uitgestroomd waarvan circa 1% aantoonbaar naar het land van herkomst. In de genoemde periode zijn circa 810 Irakezen vertrokken waarvan circa 37% naar het land van herkomst. (Ministerie I&A 31.1.12) Minister van Immigratie en Asiel: naar Irak is alleen vrijwillige terugkeer mogelijk Gedwongen terugkeer van Irakezen die niet in het bezit zijn van een paspoort of laissezpasser kan op dit moment niet plaatsvinden. Nederland is hierover met Irak in gesprek, omdat dit betekent dat Nederland een groot deel van de Iraakse vreemdelingen niet kan

uitzetten omdat veel Irakezen geen paspoort hebben en Irak tot op heden geen (vervangende) reisdocumenten verstrekt ten behoeve van gedwongen terugkeer. (antwoord Kamervraag 1314, 24.1.12) Minister voor Veiligheid en Justitie: aanpassingen gebouw 4 Detentiecentrum Zeist Eerdere maatregelen, zowel afzonderlijk als in onderlinge samenhang, hebben niet geleid tot structurele verbetering van het binnenklimaat. Vanaf februari 2012 vindt daarom een grondige aanpassing plaats. Zowel de verblijfsruimten als de gemeenschappelijke recreatieruimte worden gerenoveerd. Door herinrichting van de recreatieruimte wordt meer inval van natuurlijk licht op de afdelingen gerealiseerd. Daarnaast wordt de binnenverlichting vervangen door verlichting met een betere lichtopbrengst. De recreatieruimte wordt losgekoppeld van het huidige ventilatiesysteem en wordt voorzien van een gescheiden ventilatiesysteem. Door deze ontkoppeling wordt de bestaande ventilatiecapaciteit van het gebouw volledig ingezet voor de verblijfsruimten. Tevens wordt iedere verblijfsruimte voorzien van een door de ingeslotenen zelf te bedienen verticaal klepraam in de gevel voor natuurlijke ventilatie. De ventilatiecapaciteit in de verblijfsruimten zal daardoor in ruime mate toereikend zijn voor meerpersoons gebruik. In september 2011 zijn in het kader van de eerder genoemde proefopstelling klepramen gerealiseerd in de recreatieruimten. Hiermee is een verbinding met de buitenlucht gerealiseerd. Deze klepramen blijven ook na de aanpassing gehandhaafd. Per afdeling zullen vier verblijfsruimten worden omgebouwd tot een open recreatieruimte. De bestaande recreatieruimte wordt uitgebreid en voorzien van een nieuw keukenblok. De uitbreiding wordt gerealiseerd door een opslagruimte aan de recreatieruimte toe te voegen. Eén verblijfsruimte zal worden omgebouwd tot een spreekkamer. In januari van dit jaar zijn alle recreatieruimten voorzien van klepramen. Eind februari zullen alle in gebruik zijnde verblijfsruimten voorzien zijn van een verticaal klepraam waarmee een directe verbinding met de buitenlucht tot stand is gebracht. Tevens zal eind februari 2012 de vervanging van de gangverlichting voltooid zijn. Vanaf medio april 2012 zullen de overige aanpassingen plaatsvinden. (kamerstuk 17.2.12) Wetenschappelijk Onderzoek en Documentatiecentrum: Nederlandse Migratiekaart Deze publicatie is bedoeld om onderzoekers, beleidsmakers en andere belangstellenden te voorzien van theoretische en empirische achtergrondinformatie over recente migratiestromen. Voor de belangrijkste migratietypen is een overzicht gemaakt van de omvang, de verdeling over de herkomst- en bestemmingslanden en de demografische samenstelling. Mede op basis hiervan zijn voor de verschillende internationale migratietypen in deze studie ook verkennende voorspellingen opgesteld. Elk van de zeven thematische hoofdstukken behandelt een bepaald migratietype. Het gaat hierbij achtereenvolgens om: arbeidsmigratie, studiemigratie, gezinsmigratie, asielzoekers, postkoloniale migratie, emigratie en illegale migranten. Verder bevat dit boek, naast een inleidend en concluderend hoofdstuk, een analyse van de algemene trends in de totale geregistreerde migratie naar en van Nederland. Download: https://zoek.officielebekendmakingen.nl/blg-150235.pdf Raad van State: Irakees paspoort bewijst Irakese identiteit Deze zaak betreft een Irakese asielzoeker die door de IND als Turks beschouwd werd na een taalanalyse. Zij verkreeg een paspoort via familie, niet via de ambassade. De Rb oordeelt dat zij toch als Irakese beschouwd moet worden, de RvS verwerpt het Hoger Beroep van de minister. Internationale Organisatie voor Migratie in Nederland: cijfers vrijwillige terugkeer

In 2011 heeft IOM 3.473 personen begeleid met de terugkeer naar hun land van herkomst of hervestiging naar een derde land waar toelating gewaarborgd is. Hiervan had 67% een asielachtergrond, had 29% nooit een verblijfsvergunning aangevraagd (illegaal verblijvende migranten) en had 5% een reguliere verblijfsprocedure doorlopen. De belangrijkste landen waarnaar migranten teruggekeerden waren Irak, Macedonië, Brazilië, Mongolië en WitRusland. (IOM 26.1.12) Oproep “Hallo allemaal, Ik ben Ali Bakkari Kale geboren in Chula (Bajuni eilanden) Somalia. In 2008 ben ik in Nederland gekomen om asiel aan te vragen. De IND gelooft niet dat ik uit Somalia kom, dit omdat ik geen Somalisch spreek, maar Bajuni. Daarom heb ik de vraag aan u of u wellicht mij of mijn familie kende. Mijn vader heet Bakkari Kale en mijn moeder heet Mariam Isa. Ik heb nog een broer en zus die heten: Ahmed Bakkari Kale en Leila Bakkari Kale. Toen mijn moeder overleed heeft mijn vader mijn broer en zus naar mijn oom in Kismayo gebracht. Mijn oom heet Ahmed Kale. Als u een van hen kent kunt u dan een verklaring maken. Ik heb dit hard nodig om aan te tonen bij de IND dat ik van Chula kom. Als u iets weet kunt u mij bellen op dit nummer: +31-686-081477. U kunt ook contact opnemen met Caroline Visser, coördinator van het Interkerkelijk Platform Kerk en Vluchteling in Wijchen. Telefoon: +31-646267581. Alvast bedankt! Ali Bakkari Kale” Call “Hello everyone, My name is Ali Bakkari Kale, born in Chula (Bajuni islands) Somalia. In 2008 I came to Nederland and asked for asylum. The immigration people don’t believe I’m from Somalia. I don’t speak Somalisch but the language of the Bajuni islands. That’s why I’m asking you if you knew my family. My father’s name was Bakkari Kale and my mother’s name was Mariam Isa. I have also a brother and sister their names are: Ahmed Bakkari Kale and Leila Bakkari Kale. When my mother passed away my father took them to my uncle in Kismayo. His name is Ahmed Kale. If you knew one of them can you please make for me a statement, that you knew them. I need this to prove myself that I’m from Chula. If you know anything would you please call me in this number: +31-686-081477. You can also contact Caroline Visser, coordinator from the Interkerkelijk Platform Kerk en Vluchteling Wijchen. Tel: +31646267581. Thanks a lot, Ali Bakkari Kale” Tribunal 12 presents the jury Saskia Sassen, Nuruddin Farah, Nawal El Saadawi, Henning Mankell, B.S. Chimni, Parvin Ardalan and Sadik J. Al-Azm. The jury of Tribunal 12 consists of prominent writers, academics and intellectuals who all share a strong commitment to human rights. On May 12, a sharp accusation is directed towards Europe focusing on violations of human rights and a systematic mistreatment of refugees, migrants and asylum seekers. People who flee to Europe are often met with disbelief and suspicion. Many are directly deported at the borders, despite risking their lives. Others are held up in prison-like detention centres lacking basic human rights. Once inside Europe, people are subjected to lengthy and complex asylum processes, often without legal advice. The vast majority of asylum applications are rejected, forcing people to return to extreme dangers. In order to survive, many choose to live hidden without any legal rights. At Tribunal 12, Europe will be held

accountable for these failures. Everyone is invited to contribute with supporting evidence on the sessions themes. Email: [email protected] Tribunal 12 is broadcasted live through internet and will be shown on theatres, cinemas and other places throughout Europe on the 12th May. For further information on how to organize a screening, email: [email protected]. For press images, please email [email protected] De in dit Vlugschrift gepubliceerde berichten zijn onder andere afkomstig uit de Nieuwsbrief van het Landelijk Ongedocumenteerden Steunpunt en Compact van VluchtelingenWerk Nederland.