VLUGSCHRIFT VLUCHTELINGEN JRG. 7 NR. 8 - september 2009 Geesje Werkman, Kerk in Actie, Postbus 456, 3500 AL Utrecht Tel. (030) 880 17 56 Fax (030) 880 17 67 E-mail:
[email protected]
CBS: in 2008 700 AMA's naar Nederland In 2008 kwamen volgens het Centraal Bureau voor de Statistiek (CBS) 700 alleenstaande minderjarigen naar Nederland. In 2000 waren het er 6,7 duizend. De meesten van hen, ruim twee op de drie in de periode 2005–2008, waren jongens. Relatief veel van deze jongens kwamen uit Angola. In 2001 ging het om 2 duizend amv-ers. De laatste jaren komen bijna geen Angolese kinderen meer naar Nederland. Nu komen naar verhouding veel jongens uit Irak en Somalië. Meisjes zijn relatief vaak afkomstig uit Nigeria en Somalië. In 2010 aantal asielzoekers hoger dan gezinsvormers Staatssecretaris Albayrak heeft begroot dat er dit jaar 16.000 aanvragen worden gedaan, in 2010 zelfs 19.000 om dan ten slotte in het laatste regeringsjaar, 2011, te zakken naar 10.500. Tegelijkertijd verwacht de staatssecretaris dat het aantal gezinsherenigingen in 2010 voor het eerst in jaren lager zal zijn dan het aantal asielaanvragen namelijk 16.452 (tegen dus 19.000 asielaanvragen). (kamerstuk 32123 VI, 15.9.09) Wake Uitzetcentrum Zestienhoven, 4 oktober Op elke 1e zondag van de maand is er van 19.00 – 20.00 uur een wake voor het hek van Uitzetcentrum Zestienhoven aan de Airportbaan 18 (RET-bus 33). Informatie via Connie vd Broek: 06-25383472 of 010 – 4116085. Wake Detentiecentrum Zeist, 4 oktober 16.30 uur Kom met veel bloemen: die zijn belangrijk om in de hekken te steken, zodat dagenlang een herinnering blijft. Plaats: Detentiecentrum Kamp van Zeist, Richelleweg 13, Soesterberg. Per auto: Afslag Soesterberg, richting Militair Luchtvaartmuseum. Openbaar vervoer: bus 56, halte Kampweg Soesterberg, 10 minuten lopen via Kampweg. Raden van kerken Zeist en Soest/Soesterberg. Informatie: 06 29025008 / 06-38795678. Wake Detentiecentrum Schiphol-Oost, 11 oktober 14.00-15.00 uur In deze gevangenis pal naast de startbaan zitten veel mensen die niet in Nederland mogen (ver)blijven omdat ze niet over de juiste papieren beschikken. Met deze wakes willen we een teken van solidariteit aan de grensgevangenen geven. Ook willen we duidelijk maken dat wij grote vragen hebben bij het opsluiten van mensen die niets misdaan hebben. Omdat de Schiphol-gevangenis per openbaar vervoer lastig te bereiken is, rijdt er op dagen dat er een wake is speciaal een auto vanaf station Amsterdam Zuid-WTC. Deze staat op de parkeerplaats naast restaurant Wagamama, Zuidplein 12 en vertrekt om 13:40 uur. De telefoonnummers van de chauffeurs zijn 06 - 3029 5461 of 06 - 5162 6529. Je kan ook het Noëlhuis bellen: 020 - 699 8 996 of de Amsterdamse Catholic Worker schrijven: Postbus 12622, 1100 AP AMSTERDAM. Met openbaar vervoer: kijk op OV-reisinformatie www.9292ov.nl ; vul in bij adres: Ten Pol 64, Oude Meer. Als je de kaart print staat het groene vlaggetje helaas op de verkeerde plek. Voor een goede plattegrond zie www.schipholwakes.nl Je treft er ook een kaart aan voor als je op de fiets komt, of met eigen auto.
Actie rondom Schipholbrand, september - oktober De volgende activiteiten zijn gepland: - Schiphol Brand(t) door, theatervoorstelling vanuit de Brakke Grond / Frascati op 23 en 24 oktober met vier monologen: Donner, Un De! (Wij zijn hier!), De Vierde Oorlog en Mijn Zoon (moeder van de overlevenden) m.m.v. Saleh Hassan Faris, Caspar Nieuwenhuis en Jetty Mathurin en videokunst van Ghalia Elsrakbi. - migratietribunaal (half oktober) m.m.v. Jan Pronk, Van Kalmthout, Nico Steijnen (adv.in de klacht tegen Donner/Verdonk bij het Europees Hof), Ruben Gowricharn (hoogleraar Sociale Cohesie en Transnationale Vraagstukken), Geert Lovink (internetcultuur- en mediacriticus, activist) en filosoof Ernst van de Hemel; met een essay van Willem van Weelden (publicist in de interactieve media) en een verslag van de onafhankelijke waarnemers Meer informatie: All Included en M2M Radio, tel. 06-24148872 of 06-59087174,
[email protected],
[email protected], www.vertrokkengezichten.net Europees hervestigingsprogramma Begin september publiceerde de Europese Commissie een hervestigingsprogramma voor de Europese Unie. Europa moet volgens de Europese Commissie meer vluchtelingen hervestigen en meer Europese landen moeten daarbij worden betrokken. Wereldwijd is er een groot tekort aan hervestigingsplaatsen. De UNHCR heeft berekend dat de komende jaren 747.000 plaatsen nodig zijn, waarvan 203.000 in 2010. Vorig jaar zijn slechts 65.600 vluchtelingen hervestigd. In 2008 werd slechts 6,7% van alle vluchtelingen die werden hervestigd in Europa opgenomen. Landen als de Verenigde Staten, Australië en Canada nodigen jaarlijks veel meer vluchtelingen uit die meestal langdurig in vluchtelingenkampen zijn opgevangen en niet kunnen terugkeren naar hun eigen land. Het voorstel van Europese Commissie voorziet in grotere samenwerking tussen de lidstaten om te bepalen welke vluchtelingen naar Europa hervestigd zullen worden en bijvoorbeeld bij gezamenlijke selectiemissies. Ook NGO’s zullen bij de procedure betrokken worden. Om lidstaten te stimuleren een hervestigingsprogramma te starten en de aantallen te verhogen krijgt een staat die een vluchteling hervestigt die binnen de criteria van de Europese Unie valt, een financiële vergoeding. Nederland herverstigt jaarlijks 500 vluchtelingen. 40 Afghanen niet uitgezet De staatssecretaris van Justitie heeft in een beleidsnotitie vermeld dat er bij 40 Afghanen aan wie artikel 1F van het Vluchtelingenverdrag is tegengeworpen, een risico bestaat dat de betreffende vreemdeling bij terugkeer naar het land van herkomst een risico loopt op schending van artikel 3 van het EVRM. Zij worden daarom niet uitgezet. Amnesty, UNHCR, VluchtelingenWerk Nederland en enkele advocaten willen onderzoeken waarom in deze gevallen nu wel een 3 EVRM-risico is aangenomen en waarom in andere gevallen niet. Het onderzoek vindt plaats in het kader van ondersteuning van zaken die aanhangig zijn bij het Europees Hof voor de Rechten van de Mens en waarin geen 3 EVRM-risico is aangenomen. VluchtelingenWerkers die een Afghaanse cliënt kennen aan wie 1F is tegengeworpen, maar die niet uitgezet wordt vanwege een mogelijke 3 EVRM schending, kunnen dit zelf melden of vragen de gemachtigde dit te melden bij: Angelina van Kampen, Senior Policy Officer bij Amnesty International, tel. 020-7733747, fax. 020-6240889 of
[email protected] Kind in azc Kind in azc is een gezamenlijk initiatief van Stichting Kinderpostzegels Nederland, Unicef en het Centraal Orgaan opvang asielzoekers (COA). Doel van Kind in azc is het in beeld brengen en verbeteren van de situatie van kinderen in asielzoekerscentra, in lijn met het Kinderrechtenverdrag. De website biedt informatie over de situatie van kinderen die wonen in een asielzoekerscentrum en over het Kinderrechtenverdrag. Ook het onderzoek naar de situatie van kinderen in azc’s dat begin juni 2009 werd afgerond, is te vinden op:
www.kind-in-azc.nl VNG: pleidooi voor rijksopvang voor rechtmatigen De Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG) wil een passende uitwerking en uitvoering van het bestuursakkoord uit mei 2007. Van belang is of de voorstellen bijdragen aan oplossingen om illegaliteit tegen te gaan. De VNG kan zich niet vinden in beperking van (rijks) opvang aan (ex-)asielzoekers met rechtmatig verblijf in Nederland. De VNG denkt dat de illegaliteit daardoor onvoldoende vermindert. Ongewis blijft of de voorgestelde aanpassingen in de asielprocedure en de voorstellen rondom terugkeer voorkomen dat mensen uiteindelijk toch op straat belanden. De VNG respecteert dat het vreemdelingen- en asielbeleid een rijkszaak is. Maar we blijven er op wijzen dat gemeenten in de praktijk het hoofd moeten bieden aan de negatieve maatschappelijke consequenties van dat beleid. Daarom zijn op lokaal niveau soms maatwerkoplossingen nodig, die onaanvaardbare maatschappelijke en openbare orde problemen binnen de perken houden. Filmfestival Utrecht, 23 september – 2 oktober, met oa: Bingo: de jonge zigeuner Bingo werkt als illegale bouwvakker samen met een Rus en een Tsjetsjeen. In tegenstelling tot hen blijft hij positief in deze rauwe wereld. Gezin in de wacht: het Pakistaanse gezin Elias moest hun land onder doodsbedreigingen ontvluchten en wacht acht jaar in onzekerheid over de afloop van hun asielprocedure Tussenland: over de vriendschap tussen een tachtigjarige Nederlands Indieveteraan en een jonge Soedanese asielzoeker Wij wonen nu in Drachten: een Somalische vluchtelingen wordt herenigd met haar kinderen en hoopt op een gelukkig leven. Maar de oorlogstrauma's zijn nog niet verdwenen Het woord heeft mij gered: portret van Rodaan Al Galidi, schrijver, dichter en (afgewezen) asielzoeker. Churches and undocumented migrants, 1-3 oktober, Brussel Kerkasiel.anders is an ecumenical network that has, for the last eight years, been supporting local initiatives for refugees and immigrants in Flanders and Brussels. The network primarily reaches those working for Catholic and Protestant churches. With this initiative, the organisers are looking beyond our borders and seeking to organise contact with twenty pastoral leaders from Catholic and Protestant churches in Europe who work with undocumented people. With this meeting we hope to encounter people who take up a pastoral responsibility in the issues at stake by virtue of their office or duties. We would particularly be interested in hearing from people with a broad perspective on the pastoral initiatives in their country. The meeting will take place in the POLYGON CENTRE in Brussels from Thursday 1 Oct. 2009 (arrival 6 p.m. onwards) until Saturday 3 Oct. at 6 p.m. (inclusive). If you are interested, please register with the form attached. Info: Didier Vanderslycke – director
[email protected] ; Tel.: +32 2 5021128 Minisymposium over migratie Op maandag 28 september 2009 organiseert COS Noord-Holland een minisymposium over illegale migratie en de (complexe) relatie met het verdelingsvraagstuk en ontwikkelingssamenwerking, en de vraag of het ook anders kan. Wij nodigen u van harte uit hierbij aanwezig te zijn en verzoeken u alvast ruimte in uw agenda te reserveren. Wat: Minisymposium “Oog voor de kracht van illegale migratie”. Een middag met diverse sprekers en ervaringsdeskundigen, waarbij ook uw inbreng en visie wordt gevraagd. Wanneer: Maandag 28 september 2009, van 14.00 - 17.00 uur. Waar: Mozeshuis, Waterlooplein 105 te Amsterdam.
De officiële uitnodiging met het programma ontvangt u binnen twee weken. Indien u zich nu al wilt aanmelden, dan kan dat via
[email protected] of telefonisch via (072) 520 25 17. Gezocht: Haider uit Afghaans Jaghori In Turijn ontmoette ik Nisar, een Afghaanse jongeman Nisar, wiens beste vriend al 7 jaar in Nederland moet zijn, hij is als AMA gekomen. Het gaat om Haider uit Jaghori, Afghanistan, die op dit moment 24 tot 25,5 jaar oud is en 7 jaren in Nederland is. Graag contact met Geesje Werkman (
[email protected]) indien u denkt deze Afghaanse jongeman te kennen. Werkdag projectgroep vluchtelingen van de Raad van kerken De jaarlijkse beraadsdag zal plaatsvinden op zaterdag 21 november 2009, tijdstip, plaats en programma volgen nog. Anmar Hayali nieuwe coördinator SKIN Het bestuur van de vereniging van migrantenkerken Samen Kerk in Nederland (SKIN) is verheugd u te kunnen meedelen dat de heer Anmar Hayali is benoemd als coördinator van SKIN per 1 oktober 2009. Ir. Anmar Hayali is geboren en getogen in Bagdad –Irak. Hij is van huis uit christen en is lid van de Syrisch-Orthodoxe Kerk. Daarnaast bezoekt hij kerken van andere christelijke stromingen, zoals de Arabische Evangelische Kerk, en is hij lid van de jongerengespreksgroep van de Bosbeskapel in Den Haag. Hayali is ook actief betrokken binnen de Vereniging van Iraakse Christenen in Nederland. De huidige functionaris, June Beckx, blijft als coördinator bij SKIN betrokken tot 1 oktober. Zij neemt officieel afscheid op 29 oktober. Drie handtekeningenacties 1. De Angolese jongen Mauro, die na zeven jaar verblijf bij Nederlandse pleegouders, dreigt bij hen te worden weggehaald. Onderstaande handtekeningenactie heeft inmiddels al meer dan tienduizend handtekeningen verzameld. http://www.petities.nl/petitie/mauro_moet_blijven/pages/3/#signaturen 2. De Nepalese meisjes Anjana en Sirjana dreigen te worden uitgezet. Sirjana lijdt aan het syndroom van Hashimoto (zeldzame aandoening aan de schildklier die als gevolg heeft dat Sirjana (8 jaar) zonder medische behandeling niet meer zal groeien). Terugkeer naar Nepal zal leiden tot de vroegtijdige dood van Sirjana. Ook is er een reële kans dat beide meisjes door hun verslaafde vader verkocht worden (dit is al gebeurd met de oudste zus) Voor meer info: http://redanjanaensirjana.hyves.nl/ Mediabericht: http://www.deweekkrant.nl/artikel/2009/september/10/ter_dood_veroordeeld_ 3. Een actie voor een in Nederland geboren en getogen meisje Hevien van twaalf aan wie geen verblijfsvergunning is toegekend. Zij verhuist bijna voortdurend. Deze actie eindigt met een manifestatie op 24 september aanstaande op het Binnenhof in Den Haag http://www.hevienhoorthier.nu/ Ongedocumenteerde patiënten bij de huisarts, scriptie Janneke Wolswinkel voor Pharos Voor dit onderzoek zijn gegevens van 1147 ongedocumenteerde patiënten verzameld bij 11 huisartsenpraktijken. Op basis van de patiëntencontacten constateert de schrijfster dat ongedocumenteerde patiënten minder vaak naar de huisarts gaan en met ernstiger aandoeningen, dat vrouwen minder vaak anticonceptie gebruiken, dat tandproblemen bij de huisarts terecht komen nu de tandarts geen vergoeding voor de hulp meer biedt, en dat ongedocumenteerde patiënten niet vaker dan andere patiënten psychische hulp vragen. Het rapport is op te vragen bij Pharos. Congres ‘Zorgplicht in de knel!’, 15 oktober 14.00 - 18.00 uur, Amsterdam
De toegang tot zorg voor mensen zonder papieren (ongedocumenteerden) kent allerlei barrières. Ervaart u problemen bij het uitoefenen van uw zorgplicht? Dokters van de Wereld nodigt zorgverleners en intermediairs uit voor het bijwonen van het debat ‘Zorgplicht in de knel!’, op donderdag 15 oktober (14.00-18.00 uur) in De Balie in Amsterdam. De bijeenkomst richt zich op dilemma’s of barrières die u als zorgverleners ervaart en op de maatregelen of acties die u onderneemt om deze te slechten. Het debat wordt voorgezeten door dhr. J. Pronk (Raad van Advies Dokters van de Wereld) en behandelt zorgplicht en beroepsethiek vanuit verschillende perspectieven. Via een lezing en een paneldiscussie worden knelpunten benoemd en wordt met zorgverleners gediscussieerd over de medisch-ethische, juridische en financiële kanten van passende zorg aan patiënten zonder verblijfsvergunning. Accreditatie wordt aangevraagd. Begin september volgt het definitieve programma en kan er via de website worden aangemeld (www.doktersvandewereld.org). SvJ: betere medische zorg in detentie, n.a.v. IGZ-rapport De IGZ wijst op de kwetsbaarheid van de zorg tijdens de avond-, nacht- en weekenddiensten, als de medische diensten op locatie niet bezet zijn. De IGZ ziet het als een risico dat het executieve personeel in dat geval moet bepalen of medische hulp moet worden ingeroepen. Daarom beveelt de IGZ aan de toegang tot de medische zorg te verbeteren door gedetineerden met een medische klacht laagdrempelig telefonisch contact (met een voor andere lijnen afgeschermde telefoon) te laten hebben met de dienstdoende arts of een professionele triagist. Ik neem deze aanbeveling van de IGZ over; deze voorziening zal dit najaar op de locaties worden ingevoerd. Voorts neem ik de aanbeveling van de IGZ over om «vanaf 1 oktober 2009 bij het aanbesteden van de justitieel medische zorg, zowel voor de dagelijkse zorg als voor de avond-, nacht- en weekenduren, nadrukkelijk te streven alleen zorg te contracteren van huisartsen in opleiding tot justitieel arts of al bekende justitieel artsen of artsen met gelijkwaardige (curatieve) bekwaamheid». (Kamerstuk 24 587: 355, 31.7.09) VN: mensenrechten in vreemdelingendetentie beter waarborgen In een resolutie (A/HCR/11/L.4) over de mensenrechten van migranten in detentiecentra die op 18 juni 2009 werd aangenomen, besloot de VN-Raad voor de Mensenrechten om van 7 tot 25 september 2009 tijdens haar twaalfde sessie een discussiepanel over die materie te organiseren. Het panel zal de huidige trends, goede praktijken, uitdagingen en mogelijke oplossingen voor de kwestie aangaande de opsluiting van migranten bespreken en zal manieren verkennen om hun mensenrechten te beschermen en te bevorderen. Het panel zal uitzoeken hoe de toevlucht tot en de duur van opsluiting van personen die illegaal het land in het land zijn, verminderd kan worden en hoe zij geschikte toegang tot de passende wettelijke procedure kunnen krijgen. http://www.unhchr.ch/huricane/huricane.nsf/0/91B0E40B4256A0C3C12575D900712245?op endocument Discussie GroenLinks over Amsterdammers zonder verblijfsvergunning, 24 september Centrale vraag van de avond is: "Wat kunnen de stadsdelen en de centrale stad betekenen in het menswaardiger omgaan met ongedocumenteerden in Amsterdam?" Verschillende organisaties die te maken hebben met ongedocumenteerden zijn uitgenodigd. Samen willen we de problemen waar men tegen aanloopt inventariseren en kijken waar de situatie mogelijk kan worden verbeterd. De uitkomsten van het debat worden verwerkt in een artikel met aanbevelingen naar alle programmacommissies van GroenLinks. Plaats: HITB, 1e Weteringplantsoen 2, tel.: 020 6221820. Contactpersonen: Pieter Tinbergen, raadslid GL Amsterdam Oud Zuid, tel. 06 - 439 388 43 Angela Nijland, organisatie koffietafel tel. 06 - 44 67 3002
Vrouweneetcafé 26 september 19.00 uur Amsterdam Elke laatste zaterdag van de maand ben je vanaf 18.00u welkom voor het vrouweneten in Amsterdam. Deze keer koken vrouwen uit Turkije en Oezbekistan samen. Riekje van Albada van het Wijk Steunpunt Wonen Oud West zal voorlichting geven over zuinig energieverbruik en kostenbesparing. Locatie: 'de Peper', het restaurant van de oude filmacademie, Overtoom 301, in Amsterdam. Meer info bij Petra van het ASKV, 020 – 6272408 Thuis in een vreemd land, themanummer Tijdschrift Geestelijk Leven Met bijdragen uit Nederland en Vlaanderen, over hulpverlening aan mensen zonder verblijfsvergunning vanuit christelijk perspectief. Meer informatie: www.tgl.be Vacature juridisch medewerker bij Fischer Advocaten Wij van Fischer Advocaten vinden dat alle mensen in Nederland recht hebben op een menswaardige levensstandaard. Dus in ieder geval recht op: eten, kleding, een dak boven je hoofd, goede gezondheidszorg en onderwijs. Daar waar mensen worden uitgesloten knokken wij, met wetten en verdragen in de hand, om rechten af te dwingen. Ben je op zoek naar een leuke en leerzame vacature waarbij je juridische hulp verleent aan mensen die in deze maatschappij aan de onderkant van de samenleving terecht zijn gekomen solliciteer dan. Je bent verantwoordelijk voor de dienstverlening aan onze klanten. Je voert grotendeels zelf de correspondentie en de klanten bellen jou als ze vragen hebben. Taken: - Intakegesprekken, beantwoorden telefoon, ontvangst cliënten - Administratieve werkzaamheden - (aanvragen gesubsidieerde rechtsbijstand, invoeren gegevens in systeem (Legal Eagle), verwerking post) - Juridische werkzaamheden - (opstellen bezwaar- en beroepschriften, bestuderen stukken etc.…..) - Sollicitaties graag voor 1 oktober 2009 aan: Fischer Advocaten; Harmenjansweg 15; 2011 AZ HAARLEM, of
[email protected] Geen extra vakanties in zomer De vakantieweken van VluchtelingenWerk zijn op dit moment nog in volle gang. Van de 33 gezinnen op de wachtlijst hebben er twaalf alsnog een plek kunnen vinden bij een van de andere weken. De overige gezinnen hebben inmiddels een brief ontvangen waarin hen wordt aangeboden mee te gaan met een vakantieweek in de herfstvakantie. Een extra vakantieweek is namelijk voor hen gepland in de herfstvakantie van de regio Noord/Midden, van 19 tot 23 oktober 2009. Aan de gezinnen is verzocht zich daarvoor opnieuw aan te melden. Voor deze extra week in de herfstvakantie worden nog vrijwilligers gezocht die de gezinnen willen begeleiden. Mensen die beschikbaar zijn in de periode van 19 tot 23 oktober en het leuk lijkt een eenoudervakantieweek te begeleiden, kunnen contact opnemen met VluchtelingenWerk Nederland door te mailen naar:
[email protected] of te bellen naar 020-3467250 tijdens het spreekuur van 9:00 tot 13:00 uur op dinsdag en donderdag. Global Forum on Migration and Development, 2-3 november, Athens The Application Form for participation to the Civil Society Days (CSD) of the Global Forum on Migration and Development (GFMD) has been posted at http://www.gfmd2009.org/home/application-form.aspx Situatie bekeerlingen uit Iran verslechterd
Op basis van relevante wijzigingen in algemeen ambtsbericht inzake Iran van mei 2009 ten opzichte van het ambtsbericht van 18 februari 2008 stelt de voorzieningenrechter vast dat de situatie voor bekeerlingen vooral sinds het begin van 2009 is verslechterd. Terwijl uit de praktijkgevallen die hebben plaatsgevonden in 2008 blijkt dat het hier vooral gaat om de vervolging van ofwel voorgangers of zeer actieve bekeerlingen, hebben sinds het begin van 2009 meerdere arrestaties plaatsgevonden van bekeerlingen, waaronder ook personen die pas recentelijk waren bekeerd, en waarvan niet vaststaat dat zij zeer actief waren in hun geloofsbelijdenis. Ten aanzien van het voorbeeld dat in het huidige ambtsbericht wordt genoemd betreffende de twee christen vrouwen die in Teheran zijn aangehouden door leden van de veiligheidsdienst vanwege activiteiten gericht tegen de staat, merkt de voorzieningenrechter op dat verzoekster in aanvulling op de beroepsgronden informatie heeft overgelegd van de website http://www.compassdirect.org van 12 augustus 2009. Gelet op deze informatie overweegt de voorzieningenrechter dat de situatie voor bekeerlingen in 2009 zo is verslechterd dat niet langer gesteld kan worden dat alleen bekeerlingen die actief hun geloof verkondigen een risico op vervolging lopen. Aldus is onvoldoende gemotiveerd waarom de huidige situatie voor bekeerlingen in Iran in combinatie met de reële mogelijkheid dat de Iraanse autoriteiten op de hoogte worden gesteld van verzoeksters bekering niet kan worden aangemerkt als een novum in de zin van artikel 4:6 van de Awb. (rechtspraak.nl Rechtbank Arnhem AWB 09/27901 en AWB 09/27980, 21.8.09) Rechtbank: ambassade Soedan weigert toegang met EU-LP's Verweerder beoogt vreemdelingen met de Soedanese nationaliteit niet meer naar hun land van herkomst uit te zetten door een lp aan te vragen bij de Soedanese autoriteiten. Beoogd wordt vreemdelingen te verwijderen middels een EU-document. Verweerder is in gesprek of zal met de Soedanese autoriteiten in gesprek treden over de toelating van Soedanese vreemdelingen die beschikken over een nationaliteitsverklaring en reizen met een EUdocument. Geen concreet zicht op uitzetting van eiser binnen een redelijke termijn is aanwezig. Niet is gebleken dat verweerder vreemdelingen met succes middels een EUdocument naar Soedan kan verwijderen. Niet duidelijk is of de Soedanese autoriteiten deze vreemdelingen toegang tot Soedan zullen verschaffen. Waarde wordt gehecht aan de brief van 18 mei 2009 van de Soedanese ambassade waarin onomwonden wordt gesteld dat het een houder van een EU-document niet toegestaan wordt Soedanees grondgebied binnen te komen. Verweerder heeft niet aannemelijk gemaakt dat dit nu niet meer geldt noch heeft verweerder de rechtbank aanknopingspunten gegeven om ervan uit te kunnen gaan dat dit binnen afzienbare tijd anders zal zijn. (rechtspraak.nl, Rechtbank Maastricht 09/27347 VRONTN, 19.8.09) Vervolging homoseksuelen in Burundi Human Rights Watch schrijft in dit nieuwsbericht dat de (toch al deplorabele) behandeling van homo’s en lesbiennes in Burundi dreigt te verslechteren. In april 2009 is namelijk een wet aangenomen die homoseksuele gedragingen verbiedt. Oproep signalen Dublin/Griekenland VluchtelingenWerk Nederland is in samenwerking met de Nederlandse afdeling en de Griekse afdeling van Amnesty International bezig met een onderzoek naar het lot van asielzoekers die door Nederland overgedragen worden aan Griekenland in het kader van de Dublin-Verordening. Het doel is om in kaart te brengen: • hoeveel asielzoekers overgedragen worden; • waar zij terechtkomen; • of, en hoe lang zij worden gedetineerd; • of, en onder welke omstandigheden zij toegang hebben tot de asielprocedure; • of zij toegang hebben tot rechtshulp; • van welke opvang en medische voorzieningen zij gebruik kunnen maken. Het is moeilijk gebleken te achterhalen welke asielzoekers worden/zijn overgedragen. Uit de brief van de Minister van Justitie van 1 juli 2009 (kenmerk: 5607914/09) blijkt namelijk dat er
in de periode van januari 2009 tot juni 2009 twintig personen zijn overgedragen aan Griekenland. Deze zijn niet bekend bij VluchtelingenWerk of bij Amnesty (Griekenland). Daarom deze oproep om ook deze cliënten alsnog bij VluchtelingenWerk Nederland te melden. Gegevens kunnen worden opgestuurd naar: VluchtelingenWerk Nederland, t.a.v. Sadhia Rafi, Postbus 2894, 1000 CW Amsterdam, e-mail:
[email protected]. Nieuwe richtlijnen UNHCR Afghanistan De UNHCR is niet in de positie om specifieke gebieden aan te wijzen in Afghanistan, waar er een ernstige en willekeurige bedreiging is van het leven, de fysieke integriteit of de vrijheid van Afghanen als gevolg van algemeen geweld. Dit komt door de veranderlijke en ontvlambare aard van het conflict, door het gebrek aan uitgebreide monitoring en berichtgeving vanuit alle conflictgebieden en door variatie in het aantal gemelde burgerslachtoffers. Dit staat in UNHCR’s Eligibility guidelines for assessing the international protection needs of Afghan asylum-seekers van juli 2009. Afghaanse asielzoekers die zich beroepen op vrees vanwege het gewapend conflict moeten individueel beoordeeld worden op basis van het bewijs gepresenteerd door de asielzoeker, en recente en betrouwbare informatie over de plaats van herkomst. Gezien de wijdverspreide mensenrechtenschendingen tegen mensen met specifieke profielen in veel delen van Afghanistan, is het te verwachten dat veel asielzoekers, inclusief degenen uit gebieden waar het gewapend conflict heerst, in aanmerking komen voor bescherming onder het vluchtelingenverdrag. Het rapport gaat in op de recente veiligheidssituatie. In Afghanistan heeft er in 2008 en 2009 een significante verslechtering en verspreiding van het geweld door het gewapend conflict plaatsgevonden. Het conflict heeft zich verspreid van de zuidelijke, zuidoostelijke en oostelijke regio’s naar gebieden die voorheen relatief stabiel waren, waaronder de centrale provincies rond Kabul en delen van de noordelijke en westelijke regio’s. In 2008 waren er 2118 Afghaanse burgerslachtoffers, 40% meer dan in 2007. Het rapport noemt de volgende risicogroepen: personen die (vermeend) tegen de Sharia ingaan en leden van religieuze minderheden, etnische minderheden, personen die (vermeend) de regering ondersteunen, personen die (vermeend) anti-overheidsgroepen ondersteunen, journalisten, aanhangers van de DVPA en andere linkse partijen, vrouwen, kinderen en mensen die vrezen voor bloedwraak. Fysiek geweld tegen vrouwen is in 2008 met 40% toegenomen. Van de Afghaanse vrouwen is 80% slachtoffer van huiselijk geweld. Afghaanse vrouwen die een minder conservatieve levenswijze hebben aangenomen, zoals vrouwen die terugkeren uit Iran of Europa, kunnen slachtoffer worden van huiselijk geweld, uitstoting en eerwraak. Alleenstaande vrouwen kunnen geen normaal leven leiden en ontberen middelen om te overleven. De UNHCR is tegen terugkeer van personen naar gebieden anders dan de plaats van herkomst of plaats van verblijf als er geen effectieve familie- of tribale banden zijn. Er zijn bovendien groepen die in het bijzonder moeilijkheden bij terugkeer ondervinden, onder meer alleenstaande vrouwen, kinderen of ouderen, traumaslachtoffers, gehandicapten en personen die medische zorg nodig hebben. Nieuw ambtsbericht Eritrea De mensenrechtensituatie in Eritrea blijft zorgelijk, zo staat in het nieuwe ambtsbericht Eritrea van 20 juli 2009. Dit ambtsbericht gaat over de periode van september 2008 tot juli 2009. Mensenrechtensituatie De vrijheid van meningsuiting wordt beperkt en persvrijheid ontbreekt vrijwel. Honderden personen zouden om redenen van ‘nationale veiligheid’ vastzitten. Dit zijn bijvoorbeeld critici van de regering en mensen die vanwege hun geloof of journalistieke activiteiten gevangen zijn gezet. Zij worden op onbekende plaatsen vastgehouden zonder aanklacht en zonder contact met de buitenwereld. Er zijn vele berichten van mishandeling en foltering in Eritrese gevangenissen.
In Eritrea zijn tientallen ‘nieuwe religies’ actief, die geen registratie hebben en daarom geen religieuze activiteiten mogen ontplooien. Dit zijn evangelische en pinkstergemeenschappen, maar ook joden, baha’i, hindoes en boeddhisten. Leden van deze religieuze groeperingen zijn opgepakt, gedetineerd en gemarteld door de veiligheidsdienst. Ook worden zij gedwongen hun geloof op te geven. Elke man en vrouw tussen 18 en 50 jaar moet de nationale dienstplicht te vervullen. Formeel duurt deze achttien maanden, maar in de praktijk soms meer dan tien jaar. Vrijstelling vanwege religieuze of principiële bezwaren is niet mogelijk. Dienstplichtontduikers en deserteurs worden geregeld via razzia’s opgepakt. Zij worden vaak zonder proces bestraft. Ook familieleden van personen die de dienstplicht hebben ontdoken lopen het risico te worden opgepakt. Er zijn gevallen bekend van Eritrese asielzoekers die bij terugkeer zijn gedetineerd, nadat zij waren uitgezet door een Europees land. Mogelijk had dit te maken met dienstplichtontduiking en het vragen van asiel in het Europese land. UNHCR adviseert landen om af te zien van gedwongen terugkeer van afgewezen Eritrese asielzoekers en hen voorlopig bescherming te bieden. Nieuw asielbeleid Somalië In WBV 2009/16 van 2 juli 2009 is het nieuwe asielbeleid voor Somalië vastgelegd. Het categoriale beschermingsbeleid voor Centraal- en Zuid-Somalië is per 19 mei 2009 beëindigd. Uit het WBV blijkt dat geen herbeoordelingen plaatsvinden van vergunningen die al zijn verleend op grond van artikel 29 lid 1 onder d Vw. Herbeoordelingen van al verleende vergunningen op grond van het categoriale beschermingsbeleid zullen niet plaatsvinden. Dit wijkt af van de normale werkwijze zoals bij Centraal-Irak, waarbij verleende vergunningen wél worden herbeoordeeld en eventueel ingetrokken. Deze keuze heeft volgens het WBV te maken met de situatie in Somalië, die nog altijd zorgwekkend is. Ook aanvragen voor een verblijfsvergunning voor onbepaalde tijd zullen niet worden afgewezen omdat het categoriale beleid is komen te vervallen. Dit gebeurt alleen in geval van aanwezigheid van andere intrekkingsgronden zoals gevaar voor openbare orde of als sprake is van fraude (zoals vingermutilatie of misbruik van het pleegkinderenbeleid). Centraal- en Zuid-Somaliërs die vóór 19 mei 2009 asiel hebben aangevraagd, kunnen nog steeds in aanmerking komen voor een verblijfsvergunning op grond van artikel 29 lid 1 onder d Vw. De datum van ondertekening is hierbij leidend. De algemene veiligheidssituatie in Somalië is nog altijd zorgwekkend. De situatie is volgens het WBV echter niet zo ernstig dat elke Somalische asielzoeker bij terugkeer enkel door zijn aanwezigheid een reëel risico loopt het slachtoffer te worden van een schending van artikel 3 EVRM. Wel zullen asielzoekers uit Centraal- en Zuid-Somalië eerder in aanmerking komen voor een vergunning op grond van artikel 29 lid 1 onder b Vw. In het WBV staat niet toegelicht wat onder ‘eerder’ wordt verstaan. In het WBV worden geen nieuwe risicogroepen of kwetsbare minderheidsgroepen aangewezen. Zoals voorheen blijft dit de Reer Hamar (in brede zin, onder wie ook Reer Brava, Reer Merka en Ashraf worden gerekend). Ten aanzien van vrouwen, journalisten en politieke tegenstanders is het beleid niet veranderd. Tamils lopen nog steeds gevaar Hoewel de vijandelijkheden gestaakt zijn, blijft de mensenrechtensituatie in Sri Lanka zorgelijk. De aanbevelingen uit de UNHCRrichtlijnen van april 2009 blijven dan ook geldig. Dit staat in de ‘Note on the Applicability of the 2009 Sri Lanka Guidelines’ van de UNHCR uit juli 2009. In afwachting van een meer gedetailleerde beoordeling van de situatie blijft de aanbeveling geldig dat Tamils uit het noorden van Sri Lanka als vluchteling erkend moeten worden, tenzij er duidelijke en betrouwbare indicatoren zijn dat ze daarvoor niet in aanmerking komen. Tamils uit het noorden lopen nog steeds een groot risico op ernstige mensenrechtenschendingen in de regio en ook op andere plekken in het land vanwege ras
of (vermeende) politieke overtuiging. Tamils met bepaalde ‘profielen’ lopen een relatief groter risico, maar Tamils van elke leeftijd en elk profiel zijn getroffen. Gedwongen terugkeer van Tamils zou in afwachting van duidelijke indicaties van een verbetering van de situatie niet mogen plaatsvinden. Ook het standpunt van de UNHCR over een gebrek aan vestigingsalternatief voor Tamils in en uit het noorden, blijft gehandhaafd. Tot er nieuwe richtlijnen verschijnen blijven de richtlijnen uit april 2009 geldig. Conference on: The language of difference: mechanisms of inclusion and exclusion of migrants 1945-2005, January 14 – 15, 2010, Leiden University If you want to participate or want more information about the conference, please send a message to Marlou Schrover
[email protected] with as subject 'Leiden conference 2010'. De in dit Vlugschrift gepubliceerde berichten zijn onder andere afkomstig uit Compact van VluchtelingenWerk Nederland en de Nieuwsbrief van Stichting Landelijk Ongedocumenteerden Steunpunt (LOS).
