Vicky De Decker, Sandra De Tandt, Michael Meinertzhagen, Bart Nickmans, Ludivine Piette, Ilse Van de keere en Anne Verspecht

Verantwoordelijke uitgever: Guido Van Wymersch, Kolenmarkt 30 - 1000 Brussel Layout, fotografie en coördinatie: Cel Communicatie Vicky De Decker, Sandra De Tandt, Michael Meinertzhagen, Bart Nickmans, Ludivine Piette, Ilse Van de keere en Anne Verspecht Drukkerij van de geïntegreerde politie

Voorwoord Inleiding van de korpschef

6 7

1. KENNISMAKING MET DE POLITIEZONE BRUSSEL HOOFDSTAD ELSENE

8

1.1 BESCHRIJVING VAN DE POLITIEZONE 1.2 DE BESLISSINGSORGANEN

8 8

2. DE ALGEMENE DIRECTIE

9

2.1 ALGEMEEN OPERATIONEEL DIRECTEUR (DGO) 2.2 A LGEMEEN FUNCTIONEEL DIRECTEUR (DGF) 2.3 DIRECTEUR-GENERAAL BELEID (DGB) 2.4 DIRECTEUR-GENERAAL CONTROLE (DGC) 2.5 WOORDVOERDER (DGS)

9 10 12 12 12

3. BELGISCH VOORZITTERSCHAP VAN DE EUROPESE UNIE (BELEUR)

13

4. 2010, HET JAAR VAN DE VERANDERING

16

4.1 EEN GEREORGANISEERDE TERRITORIALE STRUCTUUR 4.2 EEN NIEUWE BELEIDSTAK

16 16

5. DE OPERATIONELE STEUNSTRUCTUUR

17

5.1 DIRECTIE VERKEER (TRA) 5.1.1 De operationele pelotons (TRA/O) Bikersbrigade 5.1.2 Motorrijderseskadron (TRA/M) 5.1.3 Cel snelheidscontrole “radar” (TRA/V) 5.1.4 Bureau verkeersongevallen (TRA/A) 5.1.5 Bureau verkeersinbreuken (TRA/I) 5.1.6 Technische dienst (TRA/T) Artikel: Directie TRA: Het loopt op wieltjes bij de politie.

17 17

5.2 DIRECTIE INTERVENTIES EN OPERATIONELE STEUN (INT) 5.2.1 Dienst openbare orde (INT/O) 5.2.2 Dienst hondenbrigade (INT/W) Artikel: Directie INT: In de loop van 2010 ... .

22 23 24 25

5.3 DIRECTIE VAN DE LOKALE RECHERCHE ( JUD) 5.3.1 De pijler geconcentreerde recherche Sectie “zeden - drugs” (JUD/MOEURS en JUD/STUPS) Sectie “geweld” (JUD/CRIME) Sectie “fraude” (JUD/FRAUDES) Sectie “diefstallen - trekkers” (JUD/VOLS en JUD/TREK) Sectie “stadsbendes” (JUD/BU) Sectie “gezin - jeugd” (JUD/FJ) Sectie “algemene inlichtingen” (JUD/RG) 5.3.2 De pijler operationele steun Gedeconcentreerde recherche – Lokale rechercheurs (JUD/RL/D) Anti-overvalbrigade (JUD/AOB) 5.3.3 De pijler functionele steun Lokale labo (JUD/LABO) Lokaal informatiekruispunt (JUD/LIK) Artikel: Directie JUD: Een ploeg in enquête.

26 27 27 28 29 29 30 31 31 32 32 33 34 34 34 35

5.4 DIRECTIE ADMINISTRATIEVE POLITIE (ADM) 5.4.1 Cel “horeca” 5.4.2 Cel “wapens” 5.4.3 Cel “tags”

36 36 37 37

5.5 DIRECTIE AMBTSHALVE POLITIONEEL ONDERZOEK (APO) 5.6 DIRECTIE PREVENTIE EN BIJSTAND (PREV) 5.7 ZONALE DISPATCHING (DPZ) 5.8 DIRECTIE PALEIS TOEZICHT (SPT)

37 38 39 39

6. DE FUNCTIONELE STEUNSTRUCTUUR

40

6.1 DIRECTIE HUMAN RESOURCES (HRM) 6.1.1 Personeelsadministratie (HRM/PER) 6.1.2 Opleiding en beheer (HRM/POL) 6.1.3 Interne relaties (HRM/RI)

41 41 44 44

6.2 DIRECTIE FINANCIËN EN AANKOPEN (FIN) 6.3 DIRECTIE ROUTERING (ROU) 6.4 DIRECTIE LOGISTIEK (LOG) 6.5 DIRECTIE TELEMATICA (TEL) 6.6 DIRECTIE DOCUMENTATIE EN STUDIES (DOC)

45 46 46 47 47

7. DIENST INTERN TOEZICHT (SCI)

48

8. DE TERRITORIALE STRUCTUUR

50

8.1 DISTRICT 1 8.2 DISTRICT 2 8.3 DISTRICT 3

52 54 56

Nawoord

59

18 19 19 20 20 21

5

VOORWOORD

“Het grootste korps van het land zal zich na 6 maanden van Belgisch voorzitterschap van de Europese unie terug volledig toeleggen op zijn wijkwerking en meer blauw op straat.” Uitreksel uit een tv-interview van TV Brussel (3 februari 2011)

“[…] ik zal er alles aan doen om jullie inspanningen en toewijding te valoriseren. Ons korps heeft talrijke uitdagingen aan te gaan en ik twijfel er niet aan dat we er samen zullen in slagen.” Intern bericht van de korpschef geadresseerd aan de personeelsleden (22 juli 2009)

6

INLEIDING VAN DE KORPSCHEF

Beste lezers, Beste medewerkers, Beste collega’s,

Ik stel u met plezier ons activiteitenverslag van het jaar 2010 voor. Naar goede gewoonte proberen wij u het werk dat het afgelopen jaar werd verwezenlijkt door de 2 500 medewerkers van dit politiekorps voor te stellen. Uiteraard heeft dit jaarrapport, het publiceren van onze resultaten, als doel maar het laat ons ook toe om onszelf in vraag te stellen en de balans op te maken van het afgelopen jaar. 2010 betekende een ommekeer in de geschiedenis van de zone. Persoonlijk zou ik zelfs durven zeggen, dat het een jaar van verandering was. Er kwam een frisse bries voorbij die onze interne organisatie nieuw leven heeft ingeblazen. Denk maar aan de uitbreiding van het project van de territoriale interventiebrigades naar de volledige zone, een project dat reeds in 2009 in werking trad op district 3. Het bijhorende project, namelijk de territoriale veiligheidsbrigades, zag eveneens het levenslicht dit jaar. Bovendien, ging de zone in 2010 ook een grote uitdaging aan. Namelijk het beheer van talrijke evenementen in het kader van het Belgisch voorzitterschap van de Europese Unie. Gedurende zes maanden bleven de personeelsleden beschikbaar om deze missies tot een goed einde te brengen. Maar ik laat u een meer gedetailleerde analyse van de twee bovenvermelde punten zelf ontdekken in de twee hoofdstukken die volledig zijn toegewijd aan deze onderwerpen. Onze politie is vooral die van de burger en ik maak dan ook graag van de gelegenheid gebruik om alle politievrouwen- en mannen die dagelijks bijdragen tot de goede werking van de zone te bedanken voor hun inzet. Dankzij hun schitterende preventiewerk, hun goede samenwerking met onze partners en hun professionalisme versterken wij onze banden met de bevolking. Om deze inleiding af te sluiten nodig ik u uit om rustig alle pagina’s door te nemen, ik ben er zeker van dat u zo onze politiezone een beetje beter leert kennen.

Guido Van Wymersch, Korpschef

7

1. KENNISMAKING MET DE POLITIEZONE BRUSSEL HOOFDSTAD ELSENE 1.1 BESCHRIJVING VAN DE POLITIEZONE vertegenwoordigd, maar ook een waaier aan nationaliteiten en etnische origines hebben in Brussel een vaste stek gevonden. Daarnaast is er ook sprake van een aanzienlijke aanwezigheid van verschillende nationale en internationale instellingen, administraties en bedrijven die zich op het grondgebied van onze politiezone gevestigd hebben. Dagelijks ontvangt de politiezone op haar territorium vele pendelaars, alsook toeristen die genieten van de verschillende historische trekpleisters en die deelnemen aan de recreatieve en culturele evenementen en activiteiten. De meergemeentezone Brussel HOOFDSTAD Elsene omvat het grondgebied van de stad Brussel; de oude gemeenten van Laken, Neder-over-Heembeek, Haren; en de gemeente Elsene. De bevolking van onze zone is zeer divers en dat is merkbaar op verschillende vlakken. Niet alleen zijn alle sociale lagen

De geschetste diversiteit brengt helaas een even divers palet aan criminele feiten met zich mee. Hierop een gepast antwoord vinden is niet altijd even gemakkelijk maar één ding is zeker, de werking van de politiezone moet flexibel en inventief zijn.

1.2 DE BESLISSINGSORGANEN De politieraad en het politiecollege

(Dirco) van het gerechtelijk arrondissement Brussel en de secretaris van de vergaderingen. De zonale veiligheidsraad kan In een meergemeentezone worden de bevoegdheden van de ook deskundigen uitnodigen om aan de vergaderingen deel te gemeenteraad, op het gebied van organisatie en beheer van het nemen. lokale politiekorps, enerzijds waargenomen door de politieraad. De zonale veiligheidsraad ontwikkelt en evalueert het zonaal Anderzijds worden de bevoegdheden van het college veiligheidsplan. Dit is een strategisch beleidsplan op het gebied van burgemeester en schepenen waargenomen door het van veiligheid waarbij rekening wordt gehouden met het politiecollege. In het politiecollege zetelen de volgende nationaal veiligheidsplan. Dit zonale veiligheidsplan is vier jaar personen: de burgemeester van de stad Brussel, Freddy geldig en momenteel zitten we in het tweede uitvoeringsjaar Thielemans en de burgemeester van de gemeente Elsene, Willy van het zonaal veiligheidsplan 2009-2012. Decourty. Zij vergaderen samen met de korpschef, Guido Van Wymersch en met de bijzondere rekenplichtige, Mia Vermeir. Het basisoverlegcomité (BOC) In de politieraad zetelen de politieraadsleden die tevens deel uitmaken van de Brusselse en Elsense gemeenteraad samen Het basisoverlegcomité is een orgaan dat, onder de leiding van met hun burgemeesters. Ook de korpschef en de bijzondere de voorzitter van het politiecollege, belast is met het overleg rekenplichtige wonen de vergaderingen van de politieraad bij. met de vakbondsafgevaardigden van de representatieve De secretaris van de vergaderingen verzorgt zowel het syndicale organisaties. Het secretariaat van dit orgaan wordt secretariaat van de politieraad als dat van het politiecollege. eveneens verzorgd door de secretaris van de vergaderingen. De zonale veiligheidsraad De zonale veiligheidsraad van de politiezone Brussel HOOFDSTAD Elsene is samengesteld uit de twee burgemeesters, de procureur des Konings, de korpschef, de bestuurlijke directeur-coördinator

De zone in cijfers Oppervlakte Aantal inwoners op 1 februari 2011 Dagpopulatie bij benadering (op een gemiddelde werkdag)

38,94 km² 249 123 ongeveer 1 200 000 personen

Identiteitskaart van de zone Nummer van de zone

5339

Administratieve zetel

Kolenmarkt 30 te 1000 Brussel

Ontstaan

8

1 januari 2002

2. DE ALGEMENE DIRECTIE De politiezone staat, sinds 1 september 2008, onder leiding van de hoofdcommissaris van politie, Guido Van Wymersch, korpschef. Hij wordt omringd door een staf die hem bijstaat in de dagelijkse leiding van de zone. Drie adjuncten staan hem bij in het leiden van de zone, namelijk: de algemeen operationeel directeur (DGO), de algemeen functioneel directeur (DGF) en de directeur-generaal controle (DGC). De

relaties met de pers zijn specifiek en worden beheerd door de woordvoerder (DGS). Eind 2009, dook een nieuwe pijler op in het organigram van de Algemene directie. Een vierde adjunct van de korpschef, de directeur-generaal beleid (DGB), vormde een nieuwe beleidstak. Deze directie beoogt het ontwikkelen van een strategische visie binnen de zone en deze is samengesteld uit twee cellen.

2.1 ALGEMEEN OPERATIONEEL DIRECTEUR (DGO) Het jaar 2010 was zonder twijfel een bijzonder jaar, in het algemeen voor het politiekorps en in het bijzonder voor de algemene operationele directie van de zone. Het was in de eerste plaats het jaar van het Belgisch voorzitterschap van de Europese Unie (BELEUR) dat zich over zes maanden strekte, namelijk van 1 juli 2010 tot 31 december 2010. De eerste voorbereidingen vonden reeds eind december 2009 plaats en de werkzaamheden groeiden exponentieel naar 2010 toe. Anderzijds, in het kader van de opvolging van het zonaal veiligheidsplan, hebben de diensten tijdens deze periode niet minder dan 85 bijkomende acties georganiseerd. Jaarlijks verzekert de algemene operationele directie de opvolging van meer dan 3 400 evenementen van allerlei aard.

De algemeen operationeel directeur (DGO), hoofdcommissaris Luc Ysebaert, omringd door zijn medewerkers.

BELEUR 2010, betekende maar liefst: •

49 verschillende evenementen, gaande van de meest eenvoudige tot de meest complexe, waaronder: -> het inhuldigingsfeest op 3 juli (toegankelijk voor het grote publiek); -> tien informele ministerraden over allerlei beleidsdomeinen op het Egmontpaleis; -> Week No Border Camp, van 27 september tot 3 oktober aan Tour & Taxis, en haar “officiële” manifestatie van 2 oktober; -> de Europe-Asie top (ASEM) die niet minder dan 50 staatshoofden en regeringsleiders gedurende drie dagen bijeenbracht, namelijk van 3 tot 5 oktober in het Koninklijk paleis en Square; -> twee Europese toppen gekwalificeerd als niet-buitengewoon; -> de Europese ontwikkelingsdagen (met hun aandeel revendicatieve betogingen en protesten) in het congrescentrum, op 6 en 7 december; -> een reeks van officiële bezoeken van staatshoofden en regeringsleiders, o.a. Rusland, Rwanda, China, ... .

• •

ongeveer 51 000 gepresteerde uren 100 dagen van algemene bewaking of specifieke ordediensten.

Trouwens, de zone nam tijdens deze periode ook de volgende werkzaamheden voor haar rekening: • • • •

223 culturele of economische evenementen 268 revendicatieve betogingen (buiten BELEUR) 54 protocollaire evenementen 45 sportieve evenementen, waaronder de voetbalmatch België/Duitsland met verhoogd risico (3 september) waarbij meer dan 200 Duitse hooligans werden gearresteerd, die het nieuwe federale CRPA1, gevestigd in de kazernes van Géruzet, mochten inwijden.

1 Plaats waar de aangehouden personen worden geplaatst tijdens betogingen of grote controleoperaties

9

AANTAL ORDEDIENSTEN 2010

Revendicatief

Veiligheid en bewaking

Acties

Cultureel

Economisch

Voorzitterschap + toppen

Bezoeken

Protocol

Koninklijke familie

Hycap

Risicoproces

Sport–Voetbal

Spor t –Andere

Diverse

Type evenement

Aantal

Percentage

560 waaronder 83 spontane betogingen

17,5 %

Veiligheid en bewaking

367

11,5 %

Acties

239

7,5 %

901 303 grote evenementen 598 lokale evenementen

28,1 %

Economisch

169

5,3 %

Voorzitterschap + toppen

104

3,2 %

Bezoeken

128

4,0 %

Protocol

171

5,3 %

Koninklijke familie

117

3,7 %

Hycap1

35

1,1 %

Risicoproces

3

0,1 %

Sport - Voetbal

6

0,2 %

Sport - Andere

124

3,9 %

Diverse

279

8,7 %

Totaal

3 203

100 %

Revendicatief

Cultureel

1 Capaciteit gehypothekeerd ten voordele van andere politiezones/eenheden.

10

De algemene balans inzake criminaliteit was trouwens bevredigend omdat er een daling van het aantal feiten werd vastgesteld bij de voornaamste fenomenen die als prioritair beschouwd worden. Ik profiteer dan ook van deze gelegenheid om enkele medewerkers binnen de operationele pijler te bedanken voor hun inzet die zij leverden tijdens het voorbij jaar. 2010 was ook het jaar van de lancering van het project betreffende de continue verbetering van de werking van het operationeel secretariaat van de Algemene directie, het BCO1.

algemene operationele directie. Een sterk, dynamisch en proactief secretariaat is de vereiste voor een betere informatieverwerking, de hoeksteen van onze organisatie. Dit project opende de weg naar een participerend management, men beoogt hiermee een nieuwe cultuur in te leiden die onmisbaar is voor de werking van het ganse korps. Even consequent en ambitieus werd in het eerste semester van 2010 eveneens de herstructurering van de districten en de oprichting van de BTI2 en BTS3 op DCT1 en 2 afgerond. Een onmisbare hervorming waarvan de resultaten zich stilaan laten voelen, maar dit moet blijven worden opgevolgd en geëvalueerd. Ons verlangen om het beheer van evenementen te verbeteren d.m.v. een efficiëntere behandeling van de informatie gaat ook gepaard met de wens een doeltreffend beheer van de fenomenen inzake onveiligheid en levenskwaliteit te ontwikkelen. Dit teneinde een politiepolitiek uit te werken die rekening houdt met de verwachtingen van onze partners (interne en externe).

De DGO met zijn operationeel secretariaat (BCO).

Het project “KAIZEN” ligt volledig in de lijn van de strategische doelstellingen inzake de interne werking van het zonaal veiligheidsplan 2009-2012. Meerbepaald ligt het ook in de lijn van de doelstellingen op het gebied van de optimalisering van het partnerschap (interne en externe), in het kader van de opdrachten van administratieve politie. In november 2010 werd dit project boven de doopfont gehouden. Dit ambitieus project waarvan de overwegingen en richtlijnen werden gedefinieerd zal in werking worden gesteld en geconsolideerd worden in de loop van 2011. Het is in dit operationeel secretariaat dat men zich volop bezighoudt met de dagelijkse activiteiten en de werking van de operationele branche van de Algemene directie. De opdrachten van dit secretariaat zijn in volle evolutie opdat zij in de toekomst een echte back-up zouden vormen voor de activiteiten van de officieren van de

Om dit te kunnen werd nagedacht over de behandeling van klachten van burgers, opdat men zich niet meer zou tot een strikt reactieve aanpak zou beperken. Bijkomend, vragen wij, geleidelijk aan meer betrokkenheid en responsabilisering vanwege de medewerkers (onder andere in het kader van de DGO-vergaderingen). Op het gebied van beheer van fenomenen, kunnen we onze doelstellingen als volgt samenvatten: een betere informatiestroom, een anticiperingscapaciteit, een identificatie van de problemen betreffende onveiligheid en levenskwaliteit, een passend antwoord via partner-schappen, zodat we ons op lange termijn meer en meer zouden gaan bezighouden met langdurige en sociaal verantwoorde oplossingen. Voor de operationele pijler, kondigt 2011 zich duidelijk aan als een jaar van bestendiging van deze verschillende projecten, die voortvloeien uit de wens de operationele informatie optimaal te beheren.

2.2 ALGEMEEN FUNCTIONEEL DIRECTEUR (DGF) De opdracht van de DGF, rechtstreeks medewerker van de korpschef, is het verzekeren van de opvolging en het toezicht op de werking van alle functionele diensten. Voor de coördinatie en organisatie van deze functionele branche kan DGF enerzijds rekenen op de steun van de directeur human resources en anderzijds op de steun van

de DGF/M, die hem vervangt in geval van afwezigheid en die dossiers betreffende telematica, logistiek, financiën en aankopen opvolgt. Hij verzekert eveneens de dagelijkse leiding over het secretariaat van de Algemene directie en de directieassistenten. Voor juridisch advies kan hij beroep doen op de juristen van de zone.

1 Centraal bureau der operaties 2 Territoriale interventiebrigades 3 Territoriale veiligheidsbrigades

11

2.3 DIRECTEUR-GENERAAL BELEID (DGB) Aan het hoofd van deze jonge directie staat de directeurgeneraal beleid, die wordt bijgestaan door twee commissarissen van politie om de twee cellen die onder deze beleidstak vallen te beheren, namelijk de beleidscel en de cel communicatie.

Beleidscel

Uiteraard stond ook het up-to-date brengen en het moderniseren van de internetsite op het verlanglijstje. Deze website is namelijk het uitstalraam van onze zone en moet de grootste politiezone van de hoofdstad van België en Europa waardig zijn. In 2010 werd hierover dan ook grondig nagedacht en de website zal dan ook volledig aangepast worden, de nieuwe www.polbru.be zal in de loop van 2011 worden voorgesteld.

De beleidscel maakt deel uit van de algemene beleidsdirectie (DGB) en heeft als opdracht bij te dragen tot de De cel communicatie houdt zich onder andere bezig met: organisatieontwikkeling en kwaliteitszorg door: • het inzamelen en analyseren van beleidsgegevens; • het uitvoeren van audits in het kader van organisatieontwikkeling; • het voorbereiden en opstellen van het zonaal veiligheidsplan; • het coördineren van de uitvoering van de prioriteiten van het zonaal veiligheidsplan; • het formuleren van adviezen en verbetervoorstellen op het gebied van organisatieontwikkeling en interne processen; • het leggen en onderhouden van contacten met externe partners waaronder de federale politie, andere politiekorpsen, … .

• de redactie en de publicatie van het activiteitenverslag van de zone; • de opmaak en het aanvullen van de dagelijkse informatie van de intranetsite; • de organisatie van het onthaal van de nieuwe rekruten; • het ontwikkelen van verschillende brochures bestemd voor het publiek of interne en externe medewerkers; • bijstand aan de directies van de zone in allerlei communicatieprojecten; • de opmaak van wenskaarten, kalenders en de aankoop van gadgets; • het onthaal van lagere en/of secundaire scholen en de presentatie van de zone aan voorvermelde scholen.

De dienst bestaat uit: 1 politiecommissaris bijgestaan door De cel communicatie is eveneens verantwoordelijk voor 3 strategische analisten (CALog niveau A) en 1 auditor (Calog het promoteam, dat oorspronkelijk werd opgericht door de DGB. Deze groep bestaat uit gemotiveerde personeelsleden niveau A). die de zone wensen te promoten bij de aspiranten van de verschillende politiescholen van het land. In dit opzicht Cel communicatie (CelCom) worden er regelmatig informatiesessies georganiseerd Deze cel bestaat al sinds 2004 maar heeft nu eindelijk haar door de CelCom om permanent contact te houden met de plaats gevonden binnen het organigram van de zone. Zij personen die geïnteresseerd zijn in een carrière binnen onze staat dicht bij de korpschef en is in de eerste plaats zijn zone. Dit team heeft sinds zijn oprichting in juni 2008 zijn spreekbuis, die uiteraard ter beschikking staat voor het activiteitenterrein sterk uitgebreid en neemt bijgevolg deel aan meerdere evenementen buiten de zone die een rechtstreekse volledige politiekorps. link hebben met rekrutering. In dit kader fungeert de cel Haar voornaamste opdracht is het ontwikkelen van een communicatie als contactpunt voor deze materie. globale politiek op het gebied van interne communicatie. Deze cel werkt in nauwe Bijgevolg steunt en ontwikkelt deze cel projecten aangaande samenwerking met de woordinterne communicatie. In kader hiervan heeft zij trouwens voerder van de zone (DGS) en in de loop van 2009 het personeel geconsulteerd tijdens een vervangt hem in geval van hele reeks consultatievergaderingen. Maar liefst 6 % van afwezigheid. het personeel van zone nam hieraan deel. De deelnemers deelden ons mee wat hun behoeften inzake communicatie waren en reeds in 2010 zagen enkele projecten het levenslicht, zoals het lanceren van de nieuwe intranetsite.

2.4 DIRECTEUR-GENERAAL CONTROLE (DGC) Enerzijds, informeert hij onmiddellijk de korpschef over eventuele problemen of functiestoornissen binnen de zone maar ook over klachten komende van buitenaf.

Anderzijds coördineert deze directeur-generaal de dienst intern toezicht.

2.5 WOORDVOERDER (DGS) Deze beheert dagelijks de betrekkingen met de pers d.m.v. rechtstreekse contacten en het verspreiden en verzamelen van persberichten. Voor het overige is de woordvoerder onder meer verantwoordelijk voor de organisatie van

12

ceremonieën zoals de Korpsfeesten, het onthaal van binnenlandse en buitenlandse bezoekers en/of delegaties en het beheer van de aanvragen tot stage binnen de zone.

3. BELGISCH VOORZITTERSCHAP VAN DE EUROPESE UNIE (BELEUR) Op 1 juli 2010 werd België voorzitter van de Raad van de Europese Unie voor een periode van 6 maanden. Samen met voorganger Spanje (voorzitter van 1 januari 2010 tot 30 juni 2010) en opvolger Hongarije werd een gezamenlijk programma - een zgn. Trioprogramma - opgesteld met diverse vergaderingen van ministers van de 27 lidstaten van de Europese Unie en van diverse werkgroepen en overlegorganen. In de periode van het Belgisch voorzitterschap van de Europese Unie vonden heel wat activiteiten van dit Trioprogramma plaats in Brussel. Dit onderdeel handelt over de wijze waarop de politiezone Brussel HOOFDSTAD Elsene het beheer van de talloze evenementen en betogingen in Brussel in het kader van of naar aanleiding van het Belgisch voorzitterschap heeft beheerd.

De juridische basis van dit overleg was artikel 31 van het algemeen politiereglement (APR) van de Stad Brussel. Voorafgaand aan elke vergunning werd overleg gepleegd met de bestuurlijke overheid, de organisator van het evenement of betoging en de betrokken (politie)diensten. Dit overleg had onder meer betrekking op de keuze van plaats en tijdstip, de wijze waarop gebruik gemaakt werd van het recht op vrije meningsuiting, noodzakelijke maatregelen om de hoger vernoemde balans tussen verschillende verwachtingen van diverse groepen of personen na te streven en maatregelen die geweld of incidenten moesten voorkomen en het goede verloop van ieder evenment.. Het politionele beheer van evenementen begint idealiter dus (lang) op voorhand met overleg tussen de verschillende betrokkenen.

Krachtlijnen

Helaas is dit niet altijd het geval en zijn er ook spontane Tijdens het Belgisch voorzitterschap van de Europese Unie of niet toegelaten manifestaties of betogingen die niet werd de bestuurlijke overheid en de hoofdstedelijke politie verlopen zoals vooraf werd gepland. geconfronteerd met uiteenlopende types van evenementen en manifestaties: protocollaire aangelegenheden waarbij Deze gevallen werden eveneens opgenomen in de visietekst vooral verkeersmaatregelen (bv. escortes) werden genomen, over de aanpak van het beheer van de openbare orde. Zoals betogingen waarbij een deel van de stad voor het gewone voor elke vorm van gebruik van dwang door politiediensten dagdagelijkse verkeer werd afgesloten, vergaderingen en zijn de juridische principes van artikel 37 van de wet op bijeenkomsten van regeringsleiders waarbij een veiligheids- het politieambt van toepassing: wettelijkheid van het beoogde doel van de politie-interventie, subsidiariteit en perimeter werd ingesteld, ... . proportionaliteit in politieoptreden. Rode draad voor het beheer van deze evenementen was telkens het streven naar een balans tussen de verwachtingen Leadership van soms zeer uiteenlopende groepen, met name bewoners en ieder die invloed ondervindt van de leefbaarheid van de De evenementen in het kader van het Belgisch voorzitterwijk, pendelaars, staats– en regeringshoofden, deelnemers schap van de Europese Unie hadden op diverse locaties plaats. aan officiële vergaderingen van de Europese Unie en Voor de operationele leiding van de ingezette dispositieven tenslotte elkeen die gebruik wenst te maken van zijn recht was het van belang een duidelijke commandostructuur te op vrije meningsuiting. hanteren. De operationele eindverantwoordelijke voor het politiedispositief werd de goldcommander genoemd. Dit streven naar een balans betekende dat de beveiliging van bijeenkomsten en vergaderingen van staats- en De wet op het politieambt regelt de commandostructuur in regeringsleiders op een efficiënte wijze georganiseerd functie van onder meer: werd zonder de stad onleefbaar te maken, dat betogen als democratisch recht mogelijk gemaakt werd zonder - het grondgebied waar de politieoperaties plaats vinden; de leefbaarheid in de Brusselse wijken in het gedrang te - de samenstelling van de dispositieven. brengen en dat pendelaars de stad kon bereiken. Wat de ordehandhaving in Brussel betreft, wordt de De wettelijke basis voor deze aanpak is artikel 1 van de samenwerking en het aanduiden van de goldcommander wet op het politieambt (WPA) en artikel 123 van de wet bepaald door een protocolakkoord van 26 januari 2004. op de geïntegreerde politie (WGP). “De bescherming van Volgens dit protocol heeft de korpschef van de zone waar de individuele rechten en vrijheden is de finaliteit van elk het hoofdevenement plaats heeft de operationele leiding politieoptreden, ook tijdens ordehandhaving.” over het geheel. Het zoeken naar evenwicht tussen leefbaarheid voor de bewoners en handelaars, eisen van de organisatoren van evenementen in het kader van het Belgisch voorzitterschap van de Europese Unie en de rechten van betogers wou de bestuurlijke overheid nastreven door overleg en bemiddeling, zodoende respecteerden we Ministeriële omzendbrief CP4, die toen werd opgemaakt.

Bij elke manifestatie die over het grondgebied van meer dan één zone gaat, werd dit protocol toegepast. Tot op heden stond dit garant voor de goede samenwerking en coördinatie tussen de 6 politiezones onderling en met de federale politie. Deze transparantie laat bovendien aan elk van de 19 burgemeesters toe zijn/haar verantwoordelijkheid volledig te dragen.

13

Externe partners

Administratief en logistiek beheer

Heel wat diensten waren betrokken bij het beheer van de Gebruik van camera’s voor het beheer van Europese toppen evenementen in het kader van het Belgisch voorzitterschap en manifestaties van de Europese Unie. In de moderne vorm van het bewaren en vooral het Goede praktijk: geïntegreerd commandocentrum beheren van de openbare orde maakt men gebruik van heel wat technische middelen zoals camera’s. Bij grote gebeurtenissen en zeker bij elke Europese top wordt dit crisis- en commandocentrum in gebruik genomen. Een aantal diensten zijn er voor de duur van het evenement aanwezig. Het is zo dat de zone een sterke relatie kon uitbouwen met onder meer de staatsveiligheid, de federale gerechtelijke politie (FGP) Brussel, de diensten van de DirCo1 Brussel, de luchtsteun van de federale politie. Wanneer nodig is een magistraat van het parket van Brussel eveneens aanwezig. Uiteraard werden dit bevriende en bevoorrechte partners. Ook vanuit de zone zijn er een aantal diensten permanent aanwezig: de gerechtelijke directie met ondermeer de infosectie, de dispatching verkeer, de dispatching openbare orde en de logistiek. Om dergelijke problemen in real time op te vangen en op te slaan, heeft de zone geïnvesteerd in een politievoertuig met camera. Het betreft een camionette met politiestrepen die voorzien is van een telescopische arm waarop een camera gemonteerd staat. Bewapening In de aanloop naar het Belgisch voorzitterschap van de Europese Unie werd België geconfronteerd met buitenlandse tv-beelden van gewelddadige confrontaties tussen politie en betogers waarbij o.a. molotovcocktails werden gegooid (Griekenland). Los van de training van de pelotons van de directie interventies, wilde de politiezone een bijkomend middel om te kunnen reageren tegen extreme gewelddaden van Enkele cijfers: individuele of kleine groepen actievoerders zonder evenwel de politiezone heeft een totaal van 7 916 politieambtenaren te moeten overgaan tot de ultieme reactie … zijnde het ingezet (tijdens 96 dagen) voor de openbare ordehandhaving vuurwapen. van 45 evenementen die plaatsvonden op het grondgebied van de stad Brussel en de gemeente Elsene. We moesten een tussenweg vinden die efficiënt en aangepast was. De keuze viel uiteindelijk op de FN 303.

Personeelsmanagement: de opleiding HHOO1 Bij het beheren van evenementen zijn heel wat diensten van de zone betrokken. In functie van de aard van de opdracht, worden medewerkers van de directie interventies, medewerkers van de territoriale afdelingen (functie hospitality - toezichtsfunctie), medewerkers van de verkeers-directie of medewerkers van directie lokale recherche (o.a. inwinnen van informatie) ingezet. De dossierbeheerders voor de voorbereiding en opvolging van grote evenementen, behoren tot de Algemene directie van de zone. Elke politieambtenaar die wordt ingezet voor dergelijke opdrachten, voert daarnaast ook andere taken of functionaliteiten uit: interventie, recherche, … . Het gevolg hiervan is dat permanent moet worden geïnvesteerd in opleiding en training. 1 Bestuurlijke directeur-coördinator 2 Handhaving openbare orde

14

De regels en principes van de wet op het politieambt zijn uiteraard van toepassing. Deze rules of engagement pasten volledig binnen de filosofie van enerzijds onze politieke overheid (politiecollege) en die van de minister van Binnenlandse Zaken. Tijdens het Belgisch voorzitterschap van de Europese Unie dienden we gelukkig geen wapens te gebruiken of te tonen. Verzamelcentrum voor aangehouden personen Zoals eerder beloofd door de minister werd er een centrum voor aangehouden personen (afgekort als: CRPA) ingericht in de kazerne Géruzet van de federale politie. Deze werd een eerste keer gebruikt tijdens de voetbalwedstrijd België – Duitsland op 3 september 2010.

Communicatie over de evenementen De strategie van onze zone inzake openbare orde en openbare veiligheid tijdens het Belgisch voorzitterschap van de Europese Unie: Ons project Bedoeling was een degelijke communicatie te realiseren inzake het Belgisch voorzitterschap van de Europese Unie van 1 juli tot en met 31 december 2010, over de vergaderingen en bijhorende evenementen die doorgaan op het grondgebied van de zone.

Presentatie en evaluatie van enkele evenementen

Onze boodschap

Evaluatie van het beheer van evenementen

Als politie hebben we het concept van community policing toegepast door:

Het politiebeheer tijdens de evenementen en betogingen in het kader van het Belgisch voorzitterschap van de Europese Unie vroeg een enorme inzet van verschillende diensten binnen de zone. Tijdens deze drukke periode was het nuttig om de balans op te maken en te bekijken wat de zone kon verbeteren ter identificatie van de goede praktijken. Enkele activiteiten of betogingen werden gekozen om deel uit te maken van een diepgaande evaluatie. Voor de inhoud van de evaluatie heeft de zone zich geïnspireerd op: - procesmanagement : “input – proces – output” en de meerwaarde van elke etappe in de realisatie van de doelstelling; - kwaliteitanalyse van de risico’s (“genegotieerd beheer van de openbare ruimte”) : opsporen van de potentiële risico’s (waarschijnlijkheid en gevolgen), de risico’s verminderen en de middelen bepalen (politiepersoneel en andere) in risicofuncties.

- al het mogelijke te doen om manifestaties zo vreedzaam mogelijk te laten verlopen en om geweld te vermijden; - het principe toe te passen van dialoog-overleg met de overheid en met de organisatoren van manifestaties; - door in de eerste plaats een discrete politie te zijn die niettegenstaande toch zicht baar is; - al het mogelijke te doen om het normale leven zijn gang te laten gaan; - onze acties te richten naar groepen en individuen die vreedzame manifestaties willen verstoren; - onze politiediensten goed voor te bereiden en op te leiden. Doelgroepen - de inwoners - de bevolking in het algemeen - de media. Communicatiekanalen en -middelen - intranet - website van de politiezone Brussel HOOFDSTAD Elsene - website stad Brussel - website gemeente Elsene - brief aan inwoners/handelaars via de wijkinspecteurs - persberichten - mailsysteem naar de belangrijkste partners. Deze strategie werd ontwikkeld volgens de aanbevelingen van de communicatiecel in het kader van het voorzitterschap – internationale cel – federale overheidsdienst Binnenlandse Zaken.

Een canvas werd opgemaakt met daarin de vragen gelinkt aan de voorbereiding van het evenement, het informatiebeheer, contact met de organisatoren, het beheer van evenementen op het terrein, finale resultaten, enz. .

15

4. 2010, HET JAAR VAN DE VERANDERING 4.1 EEN GEREORGANISEERDE TERRITORIALE STRUCTUUR In 2010 heeft de territoriale structuur van district 1 en district 2 een grondige reorganisatie doorgemaakt. Dit gebeurde in 2 fasen. Op 11 januari 2010, na maanden van voorbereiding en overleg, ging district 1 van start met een nieuwe interventiedienst, de zgn. territoriale veiligheidsbrigade (BTI); district 2 volgde op 7 juni 2010. Waarom deze reorganisatie? De territoriale structuur werd in het verleden gaandeweg geconfronteerd met organisationele problemen zoals:

Concreet werd de functionaliteit interventie weggehaald bij de afdelingen en gecentraliseerd op niveau van elk district. De dienstplanning werd aangepast zodat ’s avonds en ’s nachts meer patrouilles beschikbaar zijn. Er werd ook voorzien in een permanente omkadering van de patrouilles van de territoriale diensten door hoofdinspecteurs. Eén van de sterke punten van de territoriale structuur, met name kennis van terrein, wijk en omgeving, werd behouden door de functionaliteit interventie te organiseren op niveau van het district en niet op zonaal niveau. Een actieplan voor het onthaal

• moeilijke hergroepering en samenstelling van de nachtploegen; • opereren op een beperkte schaal en omkaderingsproblemen; • onmiddellijke antwoordcapaciteit, echter wel in beperkte mate; • problematische implementatie in de kleinere afdelingen; • moeilijkheden in de opvolging van de resultaten. De zone wil het gebruik van de territoriale eenheden optimaliseren en verzekeren door: • permanente omkadering van de mobiele patrouilles; • mogelijkheid tot opereren op een veel grotere schaal, met verbeterde interventietermijnen en een verhoging van het aantal nachtpatrouilles; • verhoging van de proactiviteit (toepassing van het zonaal veiligheidsplan) • verbetering van de mobilisatiecapaciteit; • aantrekkelijkheid van het uurrooster en de functie; • veiligheid van het territoriale personeel; • carrièremogelijkheden voor het personeel.

Elke afdeling heeft een onthaal (voor het publiek) dat geopend is van 7 uur ’s morgens tot 22 uur ‘s avonds. In 2010 werd verder gewerkt aan het actieplan “onthaal” van het zonaal veiligheidsplan. Een aantal nieuwe collega’s (van het administratief en logistiek kader) werden aangeworven om hun collega’s van het operationeel kader bij te staan in een aantal drukke commissariaten. De nieuwe collega’s kregen een opleiding in professionele en communicatie vaardigheden en werden begeleid door ervaren mentoren. Ze zijn intussen een vertrouwd gegeven in heel wat commissariaten.

Organisatie van de territoriale diensten

4.2 EEN NIEUWE BELEIDSTAK Teneinde de operationele en functionele branche nog beter te ondersteunen werd er binnen de Algemene directie een nieuwe tak opgericht onder de leiding van een hoofdcommissaris van politie, namelijk de directeurgeneraal beleid (DGB). Deze beleidstak werd opgericht eind 2009 maar kreeg pas echt vorm in 2010. De strategische beleidsdirectie houdt zich bezig met organisatieontwikkeling en kwaliteitszorg. Deze directie is samengesteld uit twee cellen, namelijk de beleidscel en de cel communicatie, uiteraard staan deze ter beschikking van de volledige zone. De beleidscel bestaat uit één politiecommissaris, die zich onder andere bezig houdt met de opmaak van het zonaal

16

veiligheidsplan en wordt bijgestaan door 3 strategische analisten (DGB/STA) en 1 auditor (DGB/AUD). De cel communicatie bestaat uit 1 politiecommissaris en 2 consulenten die zich bezighouden met de interne en externe communicatie. In 2011 zal op vraag van deze directie een documentatieen vormingscentrum binnen de zone worden opgericht. Deze dienst zal afhangen van de directeur-generaal beleid en moet de link vormen tussen het zonaal veiligheidsplan, human resources en opleiding van de personeelsleden van de zone.

5. DE OPERATIONELE STEUNSTRUCTUUR 5.1 DIRECTIE VERKEER (TRA) Deze steundienst vervult verkeersopdrachten. Dit laat de territoriale structuur toe te investeren in haar rol van nabijheidspolitie. TRA verleent eveneens bijstand aan de directie interventies en operationele steun tijdens grote evenementen met een feestelijk, sportief, revendicatief of cultureel karakter. De directie verkeer beheert uiteraard ook de algemene mobiliteitsproblematiek en regelt tevens het dagelijkse verkeer op de grote verkeersassen en dit in samenwerking met het wijkpersoneel. Om deze taken vlot te kunnen vervullen is de directie onderverdeeld in 5 departementen: TRA/O, TRA/M, TRA/T, TRA/A, TRA/I en 1 cel: TRA/V.

232 MEDEWERKERS

Verkeersongevallen TRA/A

Motorrijderseskadron TRA/M

Operationele pelotons TRA/O

Cel snelheidscontrole TRA/V

Verkeersinbreuken TRA/I

Technische dienst TRA/T

Bikersbrigade

5.1.1 De operationele pelotons (TRA/O) Deze dienst, die opgesplitst is in 2 pelotons, heeft als hoofdtaak het constant ter beschikking stellen van patrouilles aan de dispatching om tussen te komen in geval van verkeersongevallen of verkeersovertredingen die een dringende interventie vereisen. Het personeel komt eveneens tussen in het kader van gerichte problematieken (parkeren op het voetpad … ) en neemt ook deel aan acties in het kader van het zonaal veiligheidsplan (alcohol in het verkeer, gevaarlijk parkeren … ) en aan regionale en nationale campagnes inzake verkeersveiligheid. Men verzorgt een dagelijkse aanwezigheid op bepaalde sleutelkruispunten tijdens de spitsuren en men voorziet omkadering tijdens betogingen.

Kader op 31 december 2010

3 commissarissen 5 hoofdinspecteurs 18 inspecteurs 99 agenten

Bikersbrigade: Sedert 2005 werd binnen TRA/O een eenheid gecreëerd, een brigade die heel het jaar door op de mountainbike allerlei verkeerstaken vervult. Zij worden tevens betrokken in de problematiek betreffende zwakke weggebruikers en in het respecteren van openbare vervoers- en voetgangerszones.

17

2009

2010

11 861

7 280

Ontvangen bedrag in het kader van onmiddellijke inning voor niet-inwoners van België

€ 21 790

€ 25 297

Aantal gepresteerde uren in het kader van omkadering tijdens manifestaties

21 810

24 146

Aantal uren aanwezig op verkeerspunten

Inbreuken op de wegcode

2009

2010

Processen-verbaal

9 888

15 868

Onmiddellijke inningen

8 648

12 803

Bikersbrigade

2009

2010

Processen-verbaal en onmiddellijke inningen

15 777

15 170

-

155

Deelname aan ordediensten

5.1.2 Motorrijdereskadron (TRA/M) De leden van de dienst beschikken over 50 Yamaha FJR 1300 en 10 Harley Davidson Electra Glide 1450. Deze moto’s dienen om hun dagelijkse opdrachten te vervullen, die gelijkaardig zijn aan die van hun collega’s van TRA/O. Ze waken over de vlotheid van het verkeer op de grote verkeersassen en antwoorden op de oproepen van de dispatching betreffende allerlei verkeersinbreuken en verkeersongevallen.


1 commissaris 3 hoofdinspecteurs 38 inspecteurs

Ze zijn eveneens betrokken bij acties in het kader van het zonaal veiligheidsplan en campagnes betreffende verkeersveiligheid. De motorrijders verzorgen ook escortes van staatshoofden, presidenten, ministers en andere vips.

18

Inbreuken op de Wegcode en andere verkeerswetgeving

2009

2010

Processen-verbaal

6 006

4 844


22 318

24 145

Aantal uren

2009

2010

Escortes bestemd voor presidenten, ministers en andere vips

6 557

9 499

In het kader van andere ordediensten

3 772

3 650

5.1.3 Cel snelheidscontrole “radar” (TRA/V) Kader op 31 december 2010

2 inspecteurs 2 agenten 1 CALog

Deze cel is voornamelijk verantwoordelijk voor de snelheidscontroles van voertuigen met behulp van mobiele radars of automatische camera’s. In dit opzicht neemt deze cel deel aan verscheidene acties.

2009

2010

296

344

10 966 938

17 126 284

7 688

10 831

85

122

Aantal ter plaatse ingetrokken rijbewijzen, voor een periode van 15 dagen, op bevel van het parket Aantal voertuigen gecontroleerd op snelheid door middel van automatische camera’s Processen-verbaal en onmiddellijke inningen opgesteld wegens overdreven snelheid, negeren van een rood licht of combinatie van deze 2 overtredingen n.a.v. cameracontrole Aantal opgedreven bromfietsen die uit het verkeer genomen werden voor 25 dagen tijdens acties geïntegreerd in een TRA-dispositief of ter ondersteuning van externe diensten

Mobiele radars

2009

2010

727

832

Processen-verbaal

3 742

3 659


20 410

15 693

Aantal gecontroleerde voertuigen op 67 locaties

307 658

345 882

2009

2010

55

39

21 822

21 220

Controle met mobiele radars: aantal uren

Preventieve radars Plaatsen Aantal uren

5.1.4 Bureau verkeersongevallen (TRA/A) TRA/A verzekert de wacht in het geval van zware verkeersongevallen, vluchtmisdrijven met gekende dader, alcoholintoxicaties en rijden onder invloed. Dit zijn namelijk specifieke situaties die specifieke noden veroorzaken zoals de opvordering van een dokter om eventueel een bloedafname te doen.


2 commissarissen 1 hoofdinspecteur 5 inspecteurs 1 agent 3 CALog’s

Men is trouwens ook verantwoordelijk voor de kwaliteitscontrole van verkeersprocessen-verbaal vooraleer deze naar het parket worden verzonden en voor de teruggave van getakelde voertuigen wegens gebrek aan verzekering. Naar het voorbeeld van de andere diensten binnen de directie verkeer, nemen zij ook deel aan de acties georganiseerd in het kader van het zonaal veiligheidsplan.

2009

2010

9

12

Ongevallen met lichamelijke letsels

1 808

1 690

Botsingen - aanrijdingen

5 599

6 018

833

940

8

28

3 820

3 533

Dossiers inzake gebrek aan inschrijving (registratie nummerplaat) met verdenking van gebrek aan verzekering

-

5 692

Kantschriften van het parket

-

9 323

Aanvragen van verzekeringsmaatschappijen

-

3 010

Dodelijke ongevallen

Dossiers inzake rijden onder invloed van alcohol Processen-verbaal opgesteld voor het rijden onder invloed van drugs Dossiers inzake het ontbreken van een verzekering

19

Tijdens 21 acties van grote en middelgrote omvang:

2010

Ademtest

3 710

Onmiddellijke intrekking van het rijbewijs gedurende 15 dagen

83

Inhouden van het rijbewijs gedurende 6 uren

192

Inhouden van het rijbewijs gedurende 3 uren

83

Dossiers “drugs in het verkeer”

16 4 151

-> Gepresteerde uren

5.1.5 Bureau verkeersinbreuken (TRA/I) Dit bureau beheert de stroom van processenverbaal en onmiddellijke inningen die opgesteld werden op het grondgebied van de zone voor inbreuken begaan op de Wegcode, de wetgeving op inschrijving van voertuigen en de technische controle.


1 commissaris 1 hoofdinspecteur 1 inspecteur 7 agenten 14 CALog’s 2009

2010

Transitie van processen-verbaal en onmiddellijke inningen

175 091

197 970

-> processen-verbaal

35 879

41 354

-> waarschuwing processen-verbaal

1 104

1 556

138 108

155 060

433

435

€ 39 740

€ 40 135

13 778

18 054

-> aantal legitimiteitbetwistingen (opvolging)

979

1 237

-> terugbetalingen uitgevoerd na analyse

352

353

2009

2010

7 055

7 224

965

1 651

Toelatingen tot plaatsing van wegsignalisatie voor bouwwerven op het grondgebied van Brussel

5 153

4 438

Toelatingen tot plaatsing van wegsignalisatie voor bouwwerven op het grondgebied van Elsene

2 758

2 781

-> onmiddellijke inningen Onmiddellijke inningen opgesteld ten laste van niet-inwoners van België -> euro’s geïnd ter plaatse Aantal administratieve takelingen uitgevoerd op het grondgebied van de zone

5.1.6 Technische dienst (TRA/T)

Aantal aanvragen voor het reserveren van parkeerplaatsen op de openbare weg, voor privédoeleinden of in het kader van openbare evenementen op het grondgebied van Brussel Parkeerverbod in het kader van openbare evenementen

Enerzijds verleent de technische dienst advies over projecten inzake herinrichting van het wegennet. Anderzijds staan zij in voor het doorgeven van de klachten van het publiek of de nalatigheden vastgesteld door patrouilles aan de bevoegde gemeentelijke of regionale instanties.


2 commissarissen 1 hoofdinspecteur 8 inspecteurs 6 CALog’s

Deze dienst is eveneens belast met het implementeren van een digitale cartotheek die beschikbaar zal zijn voor alle operationelen diensten binnen de zone.

20

DIRECTIE VERKEER (TRA) - HET LOOPT OP WIELTJES BIJ DE POLITIE De bikers werden in augustus 2005 opgericht binnen de verkeersdirectie. Oorspronkelijk bestond de ploeg uit 6 bikers. Vijf jaar later werd dit aantal opgetrokken tot 10 medewerkers. Dit jaar ging onze ploeg nog een stapje verder in de uitoefening van haar taken. Het vrijwaren van voetgangerszones, het foutief parkeren op fietspaden, de doorgang van het openbaar vervoer maar ook het algemeen, niet enkel verkeertechnisch, beheer van de openbare ruimte en het respect voor de “kleine” norm werden onze aandachtspunten. Levenskwaliteit en verkeersveiligheid bleven in 2010 heel belangrijke maatschappelijke thema’s. Getuige hiervan: het instellen van een zone 30 binnen de Vijfhoek, de uitbreiding van de voetgangerszones, het aanleggen van extra rijstroken voor het openbaar vervoer, een verbeterde infrastructuur voor de fietsers … . Maar… het niet naleven van de nieuwe verkeersbeperkingen in de Brusselse voetgangerszones en op tram- en busstroken is al even typerend voor het straatbeeld in onze stad. Het resultaat is een soms chaotische binnenstad waar het permanent overtreden van de “kleine” verkeersnorm, uitmondt in algemene normvervaging. Dit is het moeilijke terrein waarop de bikers van TRA actief zijn; enerzijds verwacht de burger hulp en bijstand van de politie, bijvoorbeeld om hem uit de file te bevrijden, anderzijds zal de doelstelling van een autoluwe en meer leefbare stad nooit gehaald worden zonder strikte controle en desnoods repressief optreden van diezelfde politie. Teneinde het terrein te heroveren werd gekozen te werken met het “olievleksysteem”, eerder dan overal en alles op een abrupte manier te willen omgooien. Een welbepaalde plaats wordt een aandachtspunt. De bikers zijn er dagelijks aanwezig, zowel in de voormiddag als in de namiddag tot wanneer de (verkeers)regel, en niet meer de overtreding, de norm geworden is. Pas dan gaan we onze focus verleggen naar een nieuwe plaats met (andere) problemen. Het behaalde resultaat op de vorige plaats(en) wordt zo goed mogelijk behouden door blijvende en regelmatige controles, zij het minder intensief dan in de aanvangsfase.

Vijf plaatsen “genieten” aldus van deze verhoogde bescherming. Een zesde plaats, zijnde de Europese wijk is in de maak (bikers DCT1/D05). Voetgangerszone UNESCO De bescherming van de zwakke weggebruiker en het beheer van de openbare ruimte zijn opdrachten die onze bijzondere aandacht vergen. Samen met DIR DCT1/D02 vrijwaren de bikers deze zone van foutief en onrechtmatig gebruik door gemotoriseerd verkeer. Eind 2010 konden we stellen dat de regels er al beter nageleefd werden (in 2009 lag het aantal vastgesteld inbreuken nog veel hoger). Momenteel maakt de werf het allemaal nog een beetje moeilijk maar na de werken moet deze plek resulteren in een mooie en autoluwe zone waar het goed vertoeven is.

Kruispunt Troon De bikers zijn er in het kader van het mobiliteitscontract met het Gewest, op welbepaalde uren aanwezig, zowel tijdens de ochtend- als tijdens de avondspits. Een uitgelezen plek om de busstroken te vrijwaren van ongewenste auto’s die het openbaar vervoer hinderen of klem rijden. Wie hier een overtreding begaat krijgt een bekeuring. Fietspaden De patrouilleroutes van de bikers worden zo uitgestippeld dat de ploeg zo vaak mogelijk langs fietspaden heenkomt. Hier wordt er bijzondere aandacht besteed aan foutief parkeren of werven die geen vergunning hebben of slecht gesignaleerd zijn. Het is voor ons ook de ideale gelegenheid om de fietsende medeburger te ontmoeten die niet nalaat zijn ervaringen en frustraties inzake verkeersveiligheid mee te delen. Ter Kamerenbos Deze nieuwe opdracht wordt in samenspraak met DIR DCT1/D06 en samen met de rollers uitgevoerd tijdens het mooie seizoen. Een biker vormt samen met een lid van de rollers een gemengde patrouille. Zij hebben voornamelijk een sensibiliserende en preventieve rol, die trouwens sterk geapprecieerd wordt door de aanwezige (jonge) bevolking. Onrechtstreeks wordt hier ook aan rekrutering gewerkt. Centraal station De nieuwe voetgangerszone die werd opgericht rondom het centraal station kreeg eveneens de bijzondere aandacht van onze ploeg. Het accent werd gelegd op duidelijk zichtbare politieaanwezigheid en sensibilisering. Deze aanwezigheid draagt niet enkel bij tot meer respect voor de (verkeers)regel maar ook tot een beter veiligheidsgevoel en een positief imago van de politie bij de talrijke voorbijgangers. Bij het beheer van de openbare ruimte zijn de gemeentelijke administratieve sancties, kortweg GAS genoemd, een bijkomende middel om bepaalde zaken aan te pakken. De burger is immers zeer gevoelig voor overlast en hinder allerhande die niet altijd op een gerechtelijke respons kan rekenen. Onze kennis en vaardigheden in deze materie werden bijgeschaafd zodanig dat zowat elke biker deze procedure kan toepassen. Op de hoogte blijven van de actualiteit, zich permanent aanpassen en het uitvoeren van onze taken in goede samenwerking met interne en externe partners (vb. regionale en gemeentelijke instanties) lijkt een goede formule om efficiënt zaken aan te pakken. Een rol die de bikers altijd hebben is de overtreder aanspreken, hem of haar op de fouten wijzen en aantonen waarom een overtreding niet kan. Altijd in een poging om zo het maatschappelijk draagvlak voor het respect van de “kleine norm” en de verkeersregels op te krikken. De mobiliteit binnen onze hoofdstad in betere banen leiden, de zwakke weggebruiker een optimale veiligheid verzekeren, bijdragen tot een mentaliteitsverandering en een rol spelen in het behoud van een goede leefomgeving en levenskwaliteit in de stad, dat zijn onze voornaamste objectieven! DIR Adj TRA Joël DE KEYZER Hoofdcommissaris van politie

21

5.2 DIRECTIE INTERVENTIES EN OPERATIONELE STEUN (INT) De belangrijkste taak van deze directie is het verzekeren van steun aan de territoriale diensten of aan andere gecentraliseerde diensten van de politiezone. Om deze opdracht op een optimale manier te kunnen vervullen is INT onderverdeeld in 2 diensten: INT/O en INT/W. De directies dispatching (DPZ) en justitiepaleis (SPT) hangen nu dus rechtstreeks af van de algemene operationele directie.

414 MEDEWERKERS

Directie interventies en operationele steun

Dienst “Openbare orde” INT/O

22

Dienst “Hondenbrigade” INT/W

Peloton Alpha INT/O/1

Peloton Echo INT/O/5

Kennel Laken INT/W/H

Peloton Bravo INT/O/2

Peloton Foxtrot INT/O/6

Kennel Ter Kamerenbos INT/W/B

Peloton Charlie INT/O/3

Peloton Golf INT/O/7

Kennel Elsene INT/W/V

Peloton Delta INT/O/4

Peloton Hotel INT/O/8

5.2.1 Dienst openbare orde (INT/O)


8 commissarissen 15 hoofdinspecteurs 318 inspecteurs

Deze dienst bestaat uit 8 pelotons en hun opdrachten kunnen onderverdeeld worden in 3 categorieën. Ten eerste, het beheer van de ordediensten (betogingen, Europese toppen, sportieve en culturele evenementen … ). Ten tweede, patrouilles voorzien buiten de openingsuren van de afdelingen tenzij ondersteuning aan de afdelingen overdag vereist is en gespecialiseerde patrouilles zowel overdag als ‘s nachts en tenslotte operaties en acties voeren in het kader van het zonaal veiligheidsplan. De leden van deze dienst vervullen ook permanente of niet-permanente speciale opdrachten zoals het toezicht op kritieke punten. Uiteraard heeft het Belgisch voorzitterschap van de Europese Unie een kleine invloed gehad op de uitoefening van deze opdrachten.

Belgisch voorzitterschap van de Europese Unie (van 1 juli tot 31 december 2010)

Evenementen

Gepresteerde uren

26

27 630

2009

2010

Europese top

9

7

Hycap1 aanvraag

96

36

Revindicatieve ordediensten

510

521

-

8

Informatiefiches

16 737

13 445

Gerechtelijke processen-verbaal

3 725

4 738


12 188

13 546

Processen-verbaal voor verkeersovertredingen

3 605

8 738

109

532

Voetbal (toezicht stadscentrum en Koning Boudewijnstadion)

Processen-verbaal voor verkeersongevallen en botsingen

1 Gehypothekeerde capaciteit

23

5.2.2 Dienst hondenbrigade (INT/W)


Deze dienst beschikt over 3 kennels die verdeeld zijn over het grondgebied van de zone. Dagelijks levert deze brigade verschillende patrouilles die hoofdzakelijk preventieve bewakingsopdrachten vervullen op minder toegankelijke plaatsen.

3 hoofdinspecteurs 54 inspecteurs 1 agent 5 CALog’s

De hondenbrigade heeft hierbij zeer veel contact met het publiek, contacten waarvan we kunnen zeggen dat het spontane en bevoorrechte contacten zijn aangezien er een zekere aantrekkingskracht bestaat bij het publiek voor de hond en zijn meester (begeleider). Deze brigade wordt ook ingezet op vraag van de Algemene directie of op vraag van de afdelingen en dit in de gevoelige sectoren tijdens acties, operaties of belangrijke ordediensten. Sommige honden zijn eveneens opgeleid om verdovende middelen (drugs) op te sporen.

2009

2010

Processen-verbaal

906

1 005

Acties en operaties “drugshonden”

143

177

2 855 gr. 15 verschillende pakjes 4 planten 4 grote zakken 3 joints

940 gr. 15 verschillende pakjes 2 planten 98 zaden voor het kweken van planten 2 gevulde tennisballen met marihuana

20 gr.

175 gr.

12 pakketjes

1 flesje

22 verschillende pakketjes

56 verschillende pakketjes

-

210 gr.

1 567 gr. 11 pakketjes 11 verschillende bolletjes 3 grote platen

3 295 gr. 42 pakketjes 20 verschillende bolletjes

20 pillen

26 pillen

5 tubes vloeibare XTC

-

-

2 pakken speed

5 precisieweegschalen € 2 340 2 marihuanamolens 3 pijpen

8 precisieweegschalen € 248 750 3 marihuanamolens 5 snuifpijpjes voor cocaïne

Marihuana

Heroïne Cocaïne

Hasjiesj

XTC Amfetamines

Materiaal en benodigdheden

24

DIRECTIE INTERVENTIES EN OPERATIONELE STEUN (INT) IN DE LOOP VAN 2010 … Wanneer men mij vroeg om een artikel te schrijven voor het activiteitenverslag over de voornaamste feiten die plaatsvonden in de loop van 2010 dan wist ik niet wat te kiezen als onderwerp omdat er een overvloed aan mogelijkheden was. Het meest voor de hand liggend zou geweest zijn dat ik iets schreef over het verloop van de vele evenementen die plaatsvonden in het kader van het Belgisch voorzitterschap van de Europese Unie, zoals de talrijke Europese toppen, de ontmoetingen en congressen die georganiseerd werden voor de staats- en regeringsleiders, de ASEM (AsiaEurope meeting), de Europese ontwikkelingsdagen, maar ook de festiviteiten die in het begin en het einde van dit presidentschap aankondigden, of de vele manifestaties georganiseerd in de marge van deze evenementen met een internationale weerklank (Europese vakbonden, No Border Camp, anarchisten, …). Maar ik meen dat dit voorzitterschap een impact heeft gehad op ALLE diensten van onze zone, die elk op hun niveau, hebben bijgedragen tot het uitstekende verloop van deze periode, tot spijt van diegenen die hoopten dat we een misser zouden begaan.

Misschien had ik het in mijn artikel kunnen hebben over het beheer van de vele sportieve evenementen, zoals de Tour de France of de voetbalmatchen en de weerslag hiervan in het stadscentrum met als uitschieters de 2 schoolvoorbeelden van omsluitingen gevolgd door de arrestatie van de harde kern van RSCA1 (115 personen) en, een andere keer van hooligans van het Duitse nationale elftal (105 personen). Maar dat is niet wat ik ervan heb onthouden; wat me wel is bijgebleven is de uitstekende samenwerking tussen de collega’s van de andere zones en de federale politie want zonder hen zou het onmogelijk geweest zijn om deze uitdaging aan te gaan. Ik had dit artikel ook kunnen eindigen met een vrolijke noot door het onberispelijke beheer van de vele festiviteiten, georganiseerd op het grondgebied van onze zone, te beschrijven. Denk maar aan de Zuidfoor, de openluchtconcerten, de concerten in het stadion, de feestparades in de stad zoals de City Parade, Matonge en couleurs, EuroFeria Andaluza, 21 juli, Nieuwjaar, … en noem maar op. Maar ook hier moet ik toegeven dat het beheer ervan op een geïntegreerde manier werd georganiseerd met de andere diensten van de zone en INT droeg slechts zijn steentje bij. Liever vertel ik u een anekdote die mij persoonlijk bijbleef. Op de trappen van de Beurs was er een – perfect kalm – verlopende manifestatie aan de gang die een democratische beweging uit het buitenland steunde. Terwijl we observeerden wat er gaande was werd ik benaderd door een Aziatische man, waarmee ik het volgende gesprek had (in het Engels a.u.b.):

Ik had ook kunnen praten over de vele manifestaties georganiseerd naar aanleiding van de geopolitieke situatie in de wereld, namelijk in Kongo, Tibet, Koerdistan, het Midden-Oosten en al diegene die ik vergeten ben … . Maar het voorbije jaar was niet uitzonderlijker dan de voorgaande en, bij INT, volgen we de internationale actualiteit op de voet en staan we altijd klaar om de taken die ons in deze context worden opgelegd uit te voeren . Is het nog nuttig om u eraan te herinneren dat de sociopolitieke context in ons land eveneens vele manifestaties heeft uitgelokt? Landbouwers, verpleegkundigen, brandweer, vakbonden, vluchtelingen, studenten, ... trokken meerdere keren de straat op om te betogen, maar ook hier kunnen we stellen dat het dit jaar niet echt onrustiger was dan anders, en de misnoegdheden werden zonder al te veel problemen gekanaliseerd

Hij: “Wat is er aan de hand?” Ik: “Een betoging.” Hij: “Ah? Weeral voor de mensenrechten zeker?” Ik: “Dat kan je wel zeggen, ja.” Hij: “En u gaat daar niets aan doen??? In mijn land zou het al lang gedaan geweest zijn!!!” ( met niet mis te verstane gebaren ) Ik: “En van waar bent u?” Hij: “Van China” … en toen vertrok hij, gechoqueerd. Bij mijzelf dacht ik toen, gelukkig woon ik in België, een land waar de vrije meningsuiting geen loos begrip is; een land waar we mogen zeggen wat we denken, zelfs aan de politie … . … En niet te vergeten … fier dat we in het kader van de aan ons toevertrouwde opdrachten kunnen bijdragen tot het verdedigen van de fundamentele rechten, alsook van alle andere rechten, voortdurend op zoek naar het evenwicht tussen de rechten en de plichten van elkeen … . DIR Adj INT OPS Daniel VAN CALCK Commissaris van politie

1 Royal sporting club Anderlecht

25

5.3 DIRECTIE VAN DE LOKALE RECHERCHE (JUD) Deze directie beheert de gerechtelijke zaken die ze zelf opstarten binnen de zone, de belangrijke of complexe zaken van de zone alsook alle dossiers die hen worden toevertrouwd door het parket, de hoven, rechtbanken en de korpschef. De directie van de lokale recherche is onderverdeeld in drie pijlers, die op hun beurt onderverdeeld zijn in secties met elk een eigen takenpakket.

243 MEDEWERKERS

DIR JUD DIR Adj JUD

Geconcentreerde recherche

Sectie “zeden - drugs”

Operationele steun DIR JUD/A

Sectie operaties (Adj GLI* - Sec OPS Sec ADM - Labo)

CP/RL/D/DCT

Lokaal informatiekruispunt

Sectie “geweld” Gedeconcentreerde recherche

Anti-overvalbrigade

Sectie “fraude” Lokale rechercheurs DCT1 Sectie “diefstallen - trekkers”

Sectie “stadsbendes”

Sectie “gezin - jeugd”

Sectie “algemene Inlichtingen”

1 GLI: lokaal informantenbeheer

26

Functionele steun

Lokale rechercheurs DCT2 Lokale rechercheurs DCT3

5.3.1 De pijler geconcentreerde recherche Sectie “drugs-zeden” (JUD/STUP en JUD/MOEURS) De sectie “drugs” is, zoals de naam het aangeeft, belast met het behandelen van de zaken met betrekking tot harddrugs en anabole softdrugs in grote hoeveelheden. Toezicht, observatie, schaduwen en onderscheppingen zijn de kernwoorden van de sectie. De sectie “drugs” beheert de prioriteiten vastgelegd in dit domein: opvolging van de problematiek van verdovende middelen in discotheken of gelijkaardige etablissementen, verkoop van harddrugs en de toestroom van nieuwe drugs op de markt.

Inbeslagnames


2 hoofdinspecteurs 5 inspecteurs

2009

2010

Aanhoudingen

88

120

Terbeschikkingstellingen

47

54

Aanhoudingsmandaten

35

37

Aanvankelijke processen-verbaal

167

272

Navolgende processen-verbaal

812

961

Kantschriften

501

489

2009

2010

Heroïne

856,2 gr.

5 671,1 gr.

Cocaïne

2 145,7 gr.

1 526 gr.

Hasjiesj

2 986,8 gr.

2 068 gr.

Geld

€ 104 699

€ 68 158

Speed

453,6 gr.

21 gr.

1627

-

2 l.

-

300 ml. diverse producten 291 diverse capsules/pil 27,9 gr. diverse producten

762 flesjes

25 gr. heroïne 25 gr. cocaïne

58 gr. heroïne

Voertuigen

-

7

Gebouw

-

1

Gsm’s

-

77

Televisies

-

2

Pc’s

-

2

1,5 l. GBL 10 gr. Christal Met 50 LSD-zegels

-

XTC-pillen GHB Anaboliserende middelen Te versnijden producten

Andere

De sectie “zeden” verzekert de opvolging van de dossiers die door de diensten zelf worden opgestart in het kader van aanranding van de eerbaarheid en openbare zedenschennis van zowel meerderjarige en minderjarige slachtoffers.


1 commissaris 5 hoofdinspecteurs 10 inspecteurs 1 CALog

Deze sectie is belast met de dossiers inzake mensenhandel die samenhangen met prostitutie, koppelarij en de problematiek van schijnhuwelijken conform aan de omzendbrieven van de procureur-generaal betreffende deze materie.

27

2009

2010

Aanhoudingen

68

67


49

40

Aanhoudingsmandaten

31

31


404

445


2 490

2 355

Kantschriften

2 275

1 573

Videoverhoren

41

35

Controle op prostitutie (gecontroleerde personen voor 2010)

184

3 670

Controle van etablissementen

436

794

Sectie “geweld” (JUD/CRIME)


Deze sectie van de lokale recherche onderzoekt alle complexe dossiers op het gebied van verdachte overlijdens (moorden), zelfmoorden en feiten waarbij extreem geweld werd gebruikt met gekende daders.

1 commissaris 1 hoofdinspecteur 8 inspecteurs

Eén enkele enquête vereist soms de inzet van de volledige ploeg gedurende meerdere maanden. Sommige enquêtes leiden zelfs tot veroordelingen door het hof van assisen.

2009

2010

Verdachte overlijdens

14

13

Moord – doodslag

3

2

-> Met messteek

1

1

-> Met de blote hand

1

-

-> Met een voorwerp

1

1

-> Door verstikking Vrijwillige slagen en verwondingen

3

9

-> Met messteek

2

4

-> Met een voorwerp

1

-

-> Met een vuurwapen

-

2

-> Andere

-

3

Moordpoging – poging tot doodslag

11

12

-> Met messteek

3

3

-> Met een voorwerp

1

-

-> Met een vuurwapen

5

5

-> Met een voertuig

2

2

-> Door wurging

-

2

Moordaanslag (dubbele moordaanslag in 2010)

2

1

Poging tot moordaanslag

1

2

Vrijwillige brand

1

2

Bedreiging

1

2

2009

2010

1 323

1 140

Hof van assisen

2

3

Internationale rogatoire commissie

2

1

Reconstructies

5

2

Processen-verbaal

28

Sectie “fraude” (JUD/FRAUDES)


De leden van deze sectie beheren de dossiers die betrekking hebben op een hele reeks gevarieerde domeinen, waaronder: oplichting, misbruik van vertrouwen, vervalsing en gebruik van valse munten, verduistering, namaak van merken, inbreuken met betrekking tot faillissementen, witwaspraktijken of de algemene fraude (informatica, kredietkaarten, enz.). Deze sectie werkt hoofdzakelijk in dossiers die afkomstig zijn van de onderzoeksrechter en van de financiële sectie van het parket.

Aanvankelijke processen-verbaal Navolgende processen-verbaal

2 commissarissen 1 hoofdinspecteur 7 inspecteurs

2009

2010

198

192

2 126

2 188

82

69

1 226

1 104

Opsluitingen “dienst vreemdelingenzaken”

10

17

Terbeschikkingstelling van de magistratuur

6

8

Rijbewijzen

2009

2010

Geanalyseerd

1 188

1 008

24

20

Reis- en verblijfsdocumenten of Europese identificatiedocumenten

2009

2010

Geanalyseerd

6 551

6 996

Valse documenten gebruikt tijdens een aanvraag tot inschrijving

27

29

Verdachte aanhoudingen, opsluitingen en repatriëringen naar het land van herkomst

10

17

Te vatten geseinde personen

17

12

Verhoorde personen voor vervalsing tijdens de aanvraag van een Belgisch paspoort

25

13

Enquêtes CFI (cel voor financiële informatieverwerking) Kantschriften

Opgespoord en in beslag genomen

Sectie “diefstallen – trekkers” (JUD/VOLS en JUD/TREK) De sectie “diefstallen” werd volledig gereorganiseerd in de loop van het jaar 2009, teneinde de actieplannen toe te passen die proberen de problematiek van diefstal met geweld uit te roeien en dit conform aan de prioriteiten opgelegd door het zonaal veiligheidsplan. In 2010 zagen we deze sectie uitbloeien tot een sectie die een goede techniek ontwikkelde inzake beheersing van diefstal gewapenderhand.


1 commissaris 2 hoofdinspecteurs 17 inspecteurs

De sectie “zakkenrollen” is geoefend in het herkennen van de profielen van delinquenten in de straat en in het bijzonder van gauwdieven. De “trekkers” zoals we ze noemen, proberen de gauwdieven te vatten en beschermt in alle discretie de bezittingen van potentiële slachtoffers van zakkenrollers. Deze sectie is zeer gereputeerd in België en soms geeft deze raad aan andere Belgische politiezones.

Diefstallen

2009

2010


37

37

Aanhoudingsmandaten

26

17

17,5 %

30 %

Arrestaties

37

41


118

143

1 227

1 504

582

766

Opgeloste zaken (voor diefstal gewapenderhand)

Navolgende processen-verbaal Kantschriften

29

Trekkers

2009

2010

Gerechtelijke aanhoudingen

294

295

Terbeschikkingstellingen van het parket

248

197

Geleverde aanhoudingsbevelen

57

43

Betrappingen op heterdaad

165

180

Administratieve aanhoudingen

107

119


241

240


261

255

Administratieve processen-verbaal

62

68

Bevel tot verlaten van het grondgebied met repatriëring

47

30

Bevel tot verlaten van het grondgebied binnen de 5 dagen

102

111

2009

2010

Geld

€ 22 500

€ 21 540

Gsm’s

110

63

Wapens

2

2

Voertuigen

4

-

2009

2010

Inbeslagnames tijdens een aanhouding

Teruggave aan de eigenaar Contant geld

€ 4 870

Waarde verschillende voorwerpen (gsm, kleding, …)

€ 10 870

Sectie “stadbendes” (JUD/BU)


De sectie bestaat uit 4 voltijdse medewerkers, tevens werden er 3 inspecteurs van de lokale recherche aangeduid als referentiepersoon voor deze problematiek (1 per district). Zij volgen de stadsbendes en de bendeleden, lokaliseren de gepleegde inbreuken door deze bendes, coördineren de enquêtes, nemen deel aan acties gericht op het terrein en wisselen hun informatie uit met alle partners die daarnaar zouden kunnen vragen.


2009

2010

Processen-verbaal

348

406

Aanhoudingen

21

13


9

5

Aanhoudingsmandaten

7

4

Terbeschikkingstellingen “dienst vreemdelingenzaken”

1

-

1 persoon veroordeeld tot 5 jaar gevangenis (onvoorwaardelijk)

1 persoon veroordeeld tot levenslang

Andere

30

€ 16 160

Op 31 december 2009

Op 31 december 2010

Personen gekend door de dienst als lid van een stadsbende

304

344

Stadsbendes beheerd door de sectie

12

13

Bendeleden die het statuut “stadsbende” hebben gekregen van het parket

66

98

Sectie “gezin – jeugd” (JUD/FJ)


Deze sectie ondersteunt alle diensten in het geval van allerhande problematieken waarbij minderjarigen betrokken zijn. Zij behandelt en volgt de kantschriften afkomstig van het parket op. Eveneens is zij belast met de afhandeling van enquêtes, op vraag van andere politiezones, waarbij minderjarige slachtoffers, verdachten of getuigen betrokken zijn.

2 commissarissen 10 hoofdinspecteurs waarvan 7 met een bijzondere specialiteit (politieassistenten) 13 inspecteurs 2 CALog’s

Er zijn ook nog twee cellen die deel uit maken van deze sectie, namelijk de cel “intrafamiliaal geweld”en de cel “verdwijningen”. Het takenpakket van deze eerste cel bovenop het beheer van hun eigen dossiers, bestaat voornamelijk uit operationele en administratieve steun aan de andere diensten van de zone. Deze cel waakt erover dat de aangepaste werkmethoden op punt worden gezet, zodoende lopen de interventies op het terrein vlotter en wordt er sneller een antwoord geboden aan de personen getroffen door dit soort geweld. In dit opzicht onderhoudt deze cel nauwe contacten met de gerechtelijke instanties en neemt deel aan verscheidene overlegplatformen. De cel “verdwijningen”, zoals de naam het aangeeft, houdt zich bezig met de dossiers met betrekking tot de verdwijningen van minderjarige of meerderjarige personen Gezin - jeugd Aanvankelijke processen-verbaal Navolgende processen-verbaal

2009

2010

482

762

6 708

7 669

Cel “intrafamiliaal geweld”

2010 2 090

Processen-verbaal Kantschriften

340

-> processen-verbaal navolgend aan kantschriften

166

Onmiddellijke terbeschikkingstellingen

89

Behandelde dossiers

38

Gefilmde verhoren van minderjarigen

6

Complete fiches “intrafamiliaal geweld”

68

Aantal gezinnen die gecodeerd werden in het systeem

2 122

Actueel totaal van gezinnen gecodeerd in het systeem

4 901 16

-> processen-verbaal opgesteld voor deze gezinnen Cel “verdwijningen”

2010

Processen-verbaal

908

Dossiers “verdwijningen minderjarigen”

195

Dossiers “verdwijningen meerderjarigen”

180

-> inzake personen ouder dan 60 jaar

35 45 %

-> inzake personen met een psycholoog/psychiater Sectie “algemene inlichtingen” (JUD/RG)


Deze sectie heeft als kerntaak het verzamelen van inlichtingen tijdens opdrachten, deze inlichtingen zijn bestemd voor de korpschef en de operationele officieren. Alle ordediensten worden dus van dichtbij gevolgd door de leden van deze sectie. Tevens omkaderen zij betogingen met een revendicatief karakter.


2009

2010

Revindicatieve ordediensten

695

606

Beschermingsopdrachten

711

315

Informatieve RAR (administratief rapport)

105

99

Administratief rapport (RAR)

510

441

1 817

1 353

Opdrachten

31

5.3.2 De pijler operationele steun Gedeconcentreerde recherche – Lokale rechercheurs (JUD/RL/D)


De gedeconcentreerde recherche is onderverdeeld in 3 secties, elk van deze is verbonden aan een district. Zij verzekert bijstand aan de territoriale structuur in gerechtelijke verplichtingen, enquêtes en tijdens beveiligingsacties. Men behandelt dossiers betreffende geweld, sac-jacking, diefstal door inbraak in auto, inbraak, brandstichting, gebruik en verkoop van softdrugs, ...

4 hoofdinspecteurs 26 inspecteurs

De lokale rechercheurs hebben eveneens de taak om schuilplaatsen op te sporen en om betrouwbare aanwijzingen te vinden. Ze moeten beschikken over een uitgebreide kennis van het grondgebied, van de criminogene bevolking, van de plaatsen die ze regelmatig frequenteren en van de criminaliteit die ze plegen. Tevens moeten nieuwe of terugkerende fenomenen opsporen. Deze sectie neemt initiatief tot, behandelt en verzekert de verdere afhandeling van vele nieuwe enquêtes. Er wordt dagelijks gepatrouilleerd door de lokale rechercheurs, overdag en ‘s nachts en hun acties en patrouilles zijn georiënteerd op de plaatselijke criminaliteit.

Processen-verbaal

2010

4 708

5 044

856

998

3 852

1 806


747

738


53

22


248

282

Aanhoudingsmandaten

101

143

Opsluitingen gevangenis

59

70

Opsluitingen “dienst vreemdelingenzaken”

18

18

Bevel tot verlaten van het grondgebied

70

113

-> aanvankelijke -> navolgende

Inbeslagnames van verdovende middelen Cannabis

Prioriteiten van het zonaal veiligheidsplan

32

2009

Verkeersveiligheid

2009

2010

3 176 gr. + 28 planten

26,710 kg.

Stadsbendes

Overlast en onburgerlijk gedrag

Diefstal met geweld

Diefstal in voertuig

Diefstal in woning

Veiligheid in het openbaar vervoer

Jeugd

2009

2010

2009

2010

2009

2010

2009

2010

2009

2010

2009

2010

2010

2010


41

42

35

19

26

34

67

68

34

34

30

26

13

57


3

4

46

84

58

88

476

436

119

164

125

150

78

256


-

22

25

16

57

25

75

92

47

31

36

29

15

67


-

-

13

-

27

7

48

51

22

17

30

25

1

13

Aanhoudingsmandaten

-

-

1

-

6

5

24

43

12

13

15

17

1

1


-

-

-

-

1

6

-

-

-

-

-

-

-

-

Anti-overvalbrigade (JUD/AOB) De opdracht van deze sectie is drieledig: ten eerste is er het proactief toezicht op het grondgebied van de zone, controles en gerichte opzoekingen inbegrepen. Ten tweede zijn er de risicovolle interventies en ten laatste is er de operationele bijstand aan de verschillende secties van de lokale recherche en aan de andere diensten van de zone.


2 commissarissen 3 hoofdinspecteurs 54 inspecteurs

2009

2010

Betrapping op heterdaad

779

813

-> in het kader van het zonaal veiligheidsplan

370

379

1 226

1 306

358

412

Gerechtelijke aanhoudingen Terbeschikkingstellingen Aanhoudingsmandaten

110

143

Teruggevonden auto’s/nummerplaten

714

583

Op te sporen geseinde personen

79

77

Op te sporen geseinde personen voor vattingsbevel

105

109

33

5.3.3 De pijler functionele steun Sectie operaties – Lokaal labo (JUD/LABO) Het labo van onze politiezone werd voornamelijk opgericht om zo snel en zo vaak mogelijk tussen te komen op de plaats van het misdrijf, wanneer er geen sprake is van een schending van de fysieke integriteit van de persoon. Deze sectie is eveneens aanwezig op het terrein tijdens verscheidene risicovolle ordediensten om ondersteuning te geven. Deze bijstand wordt “focus” genoemd.

Interventietype


4 inspecteurs 1 CALog

2009

2010

Verschil

1 111

69 %

1 123

59 %

+1%

Diefstal in/van auto

144

9%

132

7%

-9%

Videoanalyse

270

17 %

567

30 %

+ 110 %

Fotoreportage

40

2%

25

1%

- 37 %

Varia *

55

3%

53

3%

-3%

Totaal

1 620

100 %

1 900

100 %

+ 14 %

Diefstal in woning

* De rubriek “varia” hergroepeert de gsm-analyses en de steunaanvragen tijdens betogingen of operaties georganiseerd door de lokale recherche of door de districten. Zoals hierboven reeds werd aangegeven wordt deze bijstand “focus” genaamd.

In verhouding tot het totaal aantal vastgestelde diefstallen in woningen in de zone in 2010 kwam het lokale labo tussen in 23 % van de gevallen. Lokaal informatiekruispunt (JUD/LIK) Deze dienst staat in voor het invoeren van de ambtsverrichtingen van de politiediensten in de centrale gegevensbanken.

Zachte informatie

2009

2010

Informatief rapport (RIR)

1 180

1 524

Administratief rapport (RAR)

664

637

Dossier (DOS)

383

385

Recherche- en informatiebulletin (RIB)

476

845

3 562

3 915

-

3 000

1 202

1 150

2009

2010

Processen-verbaal gerechtelijk niet-verkeer

143 326

174 222

Vereenvoudigde processen-verbaal

41 032

45 674

-> Aanvankelijk

38 791

42 389

-> Navolgend

2 241

3 285

77 767

91 521

-> Aanvankelijk

14 043

18 559

-> Navolgend

63 724

72 962

23 027

30 631

-> Aanvankelijk

9 221

14 102

-> Navolgend

13 806

16 529

1 500

6 396

1 263

6 150

237

246


2 commissarissen 5 hoofdinspecteurs 13 inspecteurs 2 agenten 7 CALog’s

Briefwisseling Profielbeheer en aanpassingen Fotopanels samengesteld voor het korps

Klassieke processen-verbaal

Processen-verbaal ambtshalve politioneel onderzoek (APO)

Gemeentelijke administratieve sancties (GAS) -> Aanvankelijk -> Navolgend

34

DIRECTIE VAN DE LOKALE RECHERCHE (JUD) EEN PLOEG IN ENQUÊTE … Juni 2007. Een zonnige zondag in de Marollen. De wachtploeg van de JUD (lokale recherche) wordt opgeroepen. Drie levenloze lichamen badend in bloed worden ontdekt in een winkel. Op weg naar de plaats van de feiten razen de vragen door ons hoofd: een inbraak die verkeerd afliep? Een gek? Wie, wat, hoe? Ter plaatse, houdt een tweekleurig lint de massa op afstand, daarin bevinden zich journalisten, nieuwsgierigen, buren, enz. Ook de politie is talrijk aanwezig: eerste tussenkomende inspecteurs, patrouille Sierra, wijkagenten, wachtdienst van district 1, wachtdienst JUD, federale gerechtelijke politie, laboratorium van technische en wetenschappelijke politie. De onderzoeksrechter voegt zich hier later ook bij tijdens de afstapping ter plaatste van het parket. De familie werd op de hoogte gebracht en haast zich ter plaatse, geschokt, ... . Het onderzoek start, na een kort overleg bedoeld om de taken te verdelen: vaststellingen, verhoren van de getuigen, verhoren van de familieleden, buurtonderzoek, doorzoeken van de voertuigen, ... . Alle pistes staan open en iedereen zet zich aan het werk. Informatie sijpelt druppelsgewijs binnen: messteken, talrijk, heel talrijk, afdrukken van schoenzolen, zekerheid over de identiteit van de slachtoffers: een koppel en hun dochter, getuigenissen, camerabeelden, ... . De familie vertelt ons dat de zoon van de slachtoffers aankomt in Brussel, na een verblijf aan de kust. Hij is van niets op de hoogte. Het onthaal wordt in orde gebracht. Hoe gaan we hem dit nieuws brengen? Wat zal zijn reactie zijn? De wachtploeg JUD begeeft zich samen met een familielid naar het station om hem op te vangen. Heel snel ontstaan er twijfels: sporen van snijwonden op zijn handen, tijdschema dat niet overeen komt met de resultaten van de enquête die lopende is bij de federale politie en ook de vaststellingen ter plaatse zaaien twijfel .... . Bij het ochtendgloren gaat het onderzoek verder. Het laboratorium heeft het merk van de schoenen die een spoor nalieten op de plaats van de feiten kunnen identificeren. Een element dat de verdachtmaking van de zoon alleen nog maar versterkt.

De onderzoeksrechter beslist om hem op te sluiten en in beschuldiging te stellen. Een vergadering bij de onderzoeksrechter wordt georganiseerd. De federale gerechtelijke politie ziet zich het dossier toevertrouwen. Niettemin wordt aan onze lokale recherche een samenwerking gevraagd. Het onderzoek komt in een stroomversnelling terecht, de verhoren van de beschuldigde volgen elkaar in sneltempo op, deze worden uitgevoerd door een gemengde ploeg (federaal-lokaal). De ondervragingen van vrienden, van de familie, de onderzoeken naar randinformatie, de nodige verificaties, de wedersamenstelling moeten eveneens worden gepland en uitgevoerd. Oktober 2010. Een regenachtige dinsdag in de Marollen. Het decor is indrukwekkend. Aan de kant van het gerecht: de voorzitter van het hof van assisen van Brussel en zijn 2 bijzitters, de advocaatgeneraal, de jury, de beschuldigde en zijn advocaten en de burgerlijke partijen. Aan de kant van het publiek: net zoals op de dag van de feiten zelf; de familie, journalisten en nieuwsgierigen. En vervolgens in het midden, naast de onderzoeksrechter, de politiemensen aanwezig in grote getale: eerste tussenkomende inspecteurs, de wacht van district 1, de wacht JUD, de federale gerechtelijke politie en laboratorium van wetenschappelijke en technische politie. De enquête wordt toegelicht, ontleed, geanalyseerd, becommentarieerd en tenslotte geëvalueerd. Geëvalueerd door de jury maar ook door de innerlijke kant die schuilt in iedere politieman- en vrouw: de impact dat, een immens familiedrama, de ontdekking van een andere werkwijze conform aan de nieuwe politiegeest, andere werkmethoden kan hebben , en het gevoel te behoren tot een ploeg waar iedereen van meet af aan weet, dat deze slechts tijdelijk is maar waarbinnen solidariteit en steun geen loze woorden zijn.

DIR sectie zeden en drugs Karine MINNEN Commissaris van politie

35

5.4 DE DIRECTIE ADMINISTRATIEVE POLITIE (ADM)


3 commissarissen 2 hoofdinspecteurs 12 inspecteurs 3 CALog’s

Deze dienst is opgedeeld in drie cellen (Horeca, wapens en tags) en wordt ingeschakeld op diverse gebieden zoals: de controle van de handelszaken in de horecasector, materies inzake milieu, leurhandel, wapens, nachtlawaai, verlaten en slecht afgesloten gebouwen, niet afgesloten braakliggende gronden, bepaalde activiteiten op de openbare weg, bewaking en alarmen, kansspelen, graffiti en tags, het plaatsen van camera’s, enz. Deze dienst geeft ook juridisch advies en verzorgt de briefwisseling in dossiers betreffende de “bijzondere wetten”, m.n. de wetten die strafbepalingen bevatten die niet in het strafwetboek werden opgenomen.

5.4.1 Cel “horeca” Processen-verbaal: administratieve boetes (Brussel)

2010

Reglementering inzake vergunningen

19

Bevelrecht van politieambtenaren en agenten van politie

3

Verbod op urineren, uitwerpselen achterlaten of spuwen

5

Reglementering inzake het uitdelen van drukwerken

3

Aanbrengen, doen aanbrengen of plakken van affiches en stickers op de openbare plaatsen

1

Klanten ronselen of voorbijgangers op de openbare weg aanklampen

78

Reglementering inzake private bezetting van de openbare weg

56

Verbod om bepaalde voorwerpen te plaatsen op gevels van gebouwen of deze over de openbare weg te hangen

1

Bepaalde luidruchtige activiteiten zijn verboden op de openbare weg, behoudens vergunning

7

Reglementering betreffende de strijd tegen lawaai (beperking van de intensiteit van geluidsgolven)

43

Terugdringen van lawaaihinder veroorzaakt door etablissementen

34

Reglementering inzake oprichting en bezetting van vaste standplaatsen (openbare markt, braderij, brocante, uitdeling van staaltjes of handelsactiviteiten)

1

Verbod op leurhandel zonder vergunning van de burgemeester op bepaalde plaatsen (Neutrale Zone, Congresplein en Poelaertplein)

3

In bepaalde zones mag de leurhandel slechts uitgeoefend worden op vaste standplaatsen met vergunning

3

Reglementering inzake leurhandel die niet wordt uitgeoefend op vaste standplaatsen (met behulp van een voertuig)

5

262

Totaal Controles Nachtelijke controleacties (horeca + tags)

73

Controles in bijstand aan het intercommunaal laboratorium voor scheikunde en bacteriologie (inspectie hygiëne eetwaren)

49

-> Resultaten van deze controles

2010

Bevel tot verlaten van het grondgebied

20

Repatriëringen

12

Terbeschikkingstelling

2

Lawaaihinder ’s nachts – overdag (Brussel)

36

2010

2010

Schriftelijke klachten van nachtlawaai

19

Sancties opgelegd door het college van de stad Brussel n.a.v. inbreuken op het “algemeen politiereglement” - lawaaihinder

21

Sancties opgelegd door het college van de stad Brussel n.a.v. inbreuken op het “algemeen politiereglement” - klanten ronselen of voorbijgangers op de openbare weg aanklampen

25

Processen-verbaal

2009

2010

Navolgende ADM

85

82

Navolgende “algemeen politiereglement”

-

Navolgende ambtsbehalve politioneel onderzoek (APO) Vereenvoudigde

2009

2010

Uitgave vals geld

1

1

84

Objectieve burgerlijke aansprakelijkheid

21

12

-

11

Economische wetgeving

2

1

-

12

Leurhandel

59

65

Handelszaken

10

30

Bijzondere wetgeving

-

2

Private en particuliere veiligheid

7

5

Stedenbouw

-

1

Drankgelegenheden

39

15

Handelsregister

-

2

Wetgeving verblijf vreemdelingen

1

1

Vuurwerk

-

1

Clandestien/zwartwerk

15

27

Fiscale inbreuken

-

1

Kansspelen

2

4

Varia

36

32

5.4.2 Cel “wapens”

2009

2010

Aanvankelijke processen-verbaal opgesteld i.k.v. het beheer van wapendossiers

88

82

Navolgende processen-verbaal i.k.v. een opvolging van een dossier op verzoek van het parket

64

180

Brieven verstuurd naar het buurtcommissariaat i.k.v. administratieve en gerechtelijke enquêtes

-

203

Brieven verstuurd buiten onze politiezone

-

1 200

5.4.3 Cel “tags”

2009

2010


100

186


350

439

Dossiers behandeld in de tagotheek

-

917

MIVB-Securail dossiers

-

295

Clear Channel dossiers

-

75

Gepleegde tags

-

948

Gepleegde graffitiwerken

-

289

Diverse inscripties

-

68

Op heterdaad betrapt/met bekentenis

-

56

Geïdentificeerde daders (auteurs)

-

67

Plaatsen van opschriften

Aantal

Gekende

Ongekende

Openbaar gebouw

64

48

16

Privaat gebouw

624

287

337

NMBS

217

98

119

MIVB

38

26

12

Voertuig

41

19

22

Andere

68

14

54

5.5 DIRECTIE AMBTSHALVE POLITIONEEL ONDERZOEK (APO) Vooraleer een dossier wordt overgemaakt aan het parket controleert deze dienst of een dossier in orde is en eventueel vervolledigd moet worden. De leden van de dienst APO sturen voornamelijk kantschriften met specifieke opdrachten naar interne en externe diensten, om de dossiers te vervolledigen en er ze zo snel mogelijk gevolg aan te geven.


5 commissarissen 1 hoofdinspecteur 10 inspecteurs 1 CALog 2009

2010

Ontvangen dossiers

15 512

14 966

Uitgaande dossiers

17 090

15 192

Dossiers in beheer

17 842

16 391

37

5.6 DIRECTIE PREVENTIE EN BIJSTAND (PREV) Deze directie is onderverdeeld in vijf entiteiten en staat onder leiding van een directeur, deze situeert zich op het niveau van de Algemene directie. De cel steun: deze cel bestaat uit twee personen die zich bezighouden met de toezicht van de reeds bestaande projecten en dispositieven, alsook met de uitwerking van nieuwe projecten.


5 inspecteurs 6 agents 14 CALog’s

Projecten 2010: peterschap van de scholen, informatievergadering Veiligheid van huisartsen, vorming in de scholen Alcohol en drugs achter het stuur dit zijn pedagogische studiedagen bestemd voor de leerkrachten van de Brusselse scholen om hen te informeren betreffende de drugsproblematiek, oprichting van een Daklozenplatform, ontwikkeling van een netwerk technopreventie, … . De cel verkeersopvoeding: in een volledig uitgerust mobiel en vast verkeerspark worden kinderen aangeleerd hoe ze zich in het verkeer dienen te gedragen, als voetganger, fietser of bestuurder van een gocart. De cel overlegassistenten: zij ondersteunen de dialoog tussen politiemensen en de bevolking in de ruimste zin van het woord. Hiertoe ontwikkelen ze vertrouwensrelaties met verschillende bevolkingsgroepen en zijn ze aanwezig op het terrein bij gebeurtenissen. De cel technopreventie: de technopreventieve adviseurs geven technische adviezen om het risico op inbraak te verminderen, zowel aan particulieren als aan diverse instanties. De dienst politionele slachtofferhulp: deze personeelsleden doen enerzijds aan sensibilisering en opleiding van politiepersoneel en anderzijds voorzien zij in een eerstelijns psychologische bijstand van slachtoffers van criminele feiten.

Politionele slachtofferhulp

3000 2500 2000 1500 1000 500 0

Interventie Eerste contact en/of dienstverlening

DCT1

DCT2

DCT3

2532 2165

1124 910

1890 1501

Verkeersopvoeding

2009

2010

13

16

Aantal leerlingen

3 821

2 955

Aantal deelnemers aan de extra opleidingen

4 385

3 861

Aantal scholen

Technopreventie

2009

2010

Bezoeken

290

328

Aanwezigheden op salons en evenementen (aantal dagen)

15

17 84

Vergaderingen, werkgroepen en opleidingen Infosessies (halve dagen)

9

21

Toezicht tijdens vakantiedagen (aantal dossiers)

56

43

Daarnaast coördineert deze directie de preventie inzake de veiligheids- en preventiecontracten en de preventie inzake de strategische plannen van de stad Brussel en de gemeente Elsene. Het “Herscham Team” werd eerst in de directie geïntegreerd alvorens zij op 1 januari 2011 de directie administratieve politie vervoegde. Deze ploeg is verantwoordelijk voor de problematiek inzake daklozen. De directie preventie en bijstand was in 2010 verantwoordelijk voor het toezicht en coördinatie van het “Herscham Team”.

38

5.7 DIENST ZONALE DISPATCHING (DPZ)


Deze dienst is 24u op 24u en 7d op 7d operationeel en verzekert dagelijks ‘de normale dienst’ en ‘het verkeer’. Alle informatie en binnenkomende oproepen worden gekanaliseerd en doorgegeven naar de juiste persoon, afdeling of dienst. Buiten de normale dienst wordt de dispatching ook ingezet tijdens allerlei acties, operaties en openbare ordehandhaving.

2 commissarissen 7 hoofdinspecteurs 32 inspecteurs 10 agenten 4 CALog’s

2009

2010

Evolutie

Interventieaanvragen

167 495

168 507

+ 0,60%

-> normale dienst

115 028

114 963

- 0,06%

-> verkeer

50 081

50 502

+ 0,84%

-> HHOO1

1 925

2 076

+ 7,84%

-> lokaal

461

966

+109,54%

Ordediensten, acties en operaties2

547

508

- 9,28%

1 Handhaving openbare orde 2 Het aantal ordediensten, acties of operaties zegt weinig over de personeelsinzet. Bijvoorbeeld: ASEM, Ronde van Frankrijk, City Parade, e.d. zijn telkens één enkele ordedienst maar vragen toch een enorme inzet.

5.8 DIRECTIE PALEIS TOEZICHT (SPT) De directie paleis toezicht werd in 2009 opgericht en is dus één van de jongste entiteiten binnen de operationele vleugel. Zij is belast met de opsluiting, het bewaken en overbrengen van aangehouden personen en gedetineerden. Het beheer hiervan werd toevertrouwd in de drie permanente vestigingen, namelijk: het zonale cellencomplex van de centrale afdeling, de cellencomplexen van Portalis en het cellencomplex van het justitiepaleis.


4 commissarissen 3 hoofdinspecteurs 39 inspecteurs 1 CALog

Deze directie is ook belast met het verzekeren van de link tussen de zone en de FOD Justitie en de relatie met de magistratuur buiten de opdrachten van gerechtelijke politie. SPT verzekert eveneens de operationele directie van 118 veiligheidsagenten die ter beschikking worden gesteld door FOD Justitie. Deze directie staat tevens in voor de dagelijkse coördinatie van de versterkingen die worden aangeleverd door andere politiediensten van het gerechtelijke arrondissement.

Zonaal cellencomplex – SPT/Amigo

2010

Opgesloten personen

5 677

-> gerechtelijke aanhoudingen

2 806

-> dienst vreemdelingenzaken

1 190

-> openbare dronkenschap

1 026

-> verstoring van de openbare orde

655

Portalis – SPT/POR

2010

Ter beschikking gestelde personen

8 004

-> meerderjarigen

6 292

-> aantal geplaatst onder aanhoudingsmandaat -> minderjarigen -> aantal geplaatst in een openbare instelling voor jeugdbescherming

2 258 1 712 596

-> personen ter beschikking gesteld door het politiezone Brussel HOOFDSTAD Elsene

2 290

Gevangenen of geplaatste minderjarigen die naar Portalis werden overgebracht voor verschijning voor een magistraat, onderzoek door een wetsdokter of dossierinzage

1 176

Justitiepaleis – SPT/VOP

2010

Gevangenen overgebracht naar het justitiepaleis voor verschijning

16 099

-> raadkamer en kamer van inbeschuldigingstelling

9 125

-> zittingen ten gronde

6 974

-> correctionele rechtbank

5 129

-> hof van beroep en correctionele kamers

1 150

-> andere (burgerlijke kamers, politierechtbank, hof van assisen, …)

695

39

6. DE FUNCTIONELE STEUNSTRUCTUUR 6.1 DIRECTIE HUMAN RESOURCES (HRM) Deze directie is de grootste van de functionele steunstructuur en staat onder leiding van een adviseur. Zij is onderverdeeld in drie diensten, namelijk: de dienst “personeelsadministratie”, de dienst “opleiding en beheer” en tenslotte de dienst “interne relaties”.

DIR HRM HRM/RI Loopbaanbeheer mobiliteit (CARR/MOB)

HRM/PER Wedde (TRAIT)

HRM/PER Secretariaat

Medische cel (MED)

Prestaties (PREST)

Algemeen beheer en opvolging van het personeel (CARR CARR)

Opvolging van de lonen (TRAIT TRAIT)

Ziektebeheer (MED ZCM)

Beheer van de persoonlijke dossiers (CARR DP)

Baremische loopbaan (TRAIT BAR)

Arbeidsgeneesheer (MED SIPPT)

Pensioenen (CARR PENS)

Beheer van de niet verschuldigde bedragen (TRAIT LO)

Beheer arbeidsongevallen (MED AT)

Mobiliteit (CARR MOB)

HRM/POL

Contingent (MED CONT)

6.1.1 Personeelsadministratie (HRM/PER) Voor een politiekorps met de omvang als dat van Brussel HOOFDSTAD Elsene is een goed georganiseerde en efficiënte personeelsadministratie onontbeerlijk. Dit team probeert de dagelijkse taken tot een goed einde te brengen, hiervoor wordt er voornamelijk met personeel van het administratief en logistiek kader gewerkt. De verschillende dossiers worden onder de verschillende cellen van de dienst verdeeld, namelijk: loopbaanbeheer - mobiliteit (CARR/MOB), wedden (TRAIT), medische cel (MED) en ten laatste prestaties (PREST). In 2010 werd een secretariaat opgericht, dat fungeert als onthaalpunt en algemeen contactpunt.


3 adviseurs - CALog niveau A 3 consulenten - CALog niveau B 15 assistenten - CALog niveau C 7 bedienden - CALog niveau D 2 inspecteurs 1 hulpkracht

De benaming van de verschillende cellen die deel uitmaken van de directie “PER” geven goed weer met welke diverse materies er dagelijks wordt gewerkt. Het grote aantal cellen geeft meteen een idee van de diversiteit aan personeelsdossiers waarmee men geconfronteerd wordt, zowel op het vlak van omvang als van te behandelen onderwerpen. In de loop van 2010 kende de dienst enkele wijzigingen om de werking ervan te optimaliseren. Vanuit een “PDCA”1 denkwijze zullen er nog enkele wijzigingen doorgevoerd worden in de loop van 2011. Uiteraard om het cliënteel van de dienst, zowel interne als externe partners aan de zone, nog beter te kunnen helpen. 1 Plan (plannen) – Do (ontwikkelen) – Check (controleren) – Act (veranderen/ doen)

40

HRM/PER/CARR

Organiek kader

31 december 2008

31 december 2009

31 december 2010

Operationeel kader (gedetacheerden inbegrepen) HCP

17

15

15

14

CP

131

162

167

168

HINP

410

202

201

213

INP

1 580

1 413

1 425

1 489

AGP

256 (+50)

243

278

272

2 444

2 035

2 086

2 156

Totaal

Administratief en logistiek kader Niveau A

37

27

28

29

Niveau B

47

19

25

28

Niveau C

116

74

76

97

Niveau D

231

232

229

224

Militairen

4

4

4

5

435

356

362

383

2 879

2 391

2 448

2 539

Totaal Globaal totaal

2009

2010

In orde gebrachte persoonlijke dossiers

300

400

Detacheringen in de zone

48

115

Contractuelen benoemd o.b.v. het statutariseringsexamen

4

0

2009

2010

Personen in dienst getreden met een arbeidscontract (CALog-personeel)

19

24

Arbeidscontracten waaraan een einde werd gesteld (CALog-personeel)

12

11

Statutaire in dienst getreden personen (CALog-personeel)

11

29

Personen aangeworven als aspirant agent van politie

12

11

Externe aanwerving

Algemeen overzicht van de mobiliteit

Aankomst

Vertrek

2009

2010

2009

2010

HCP

1

0

1

0

CP

0

2

2

2

HINP

13

7

2

1

INP

35

51

57

43

AGP

0

1

4

0

Niveau A

1

0

0

0

Niveau B

1

0

0

0

Niveau C

0

1

1

0

Niveau D

1

0

0

0

52

62

67

46

Totaal

41

Cel pensioenen – Overzicht van de pensioneringen

2009

2010

Pensioen op eigen aanvraag

38

27

Ambtshalve pensioen n.a.v. ongeschiktheidverklaring door de waarnemende commissie

4

13

Overlevingspensioen

3

2

Tijdelijk op pensioen gesteld

6

7

Vroegtijdig pensioen n.a.v. uitputting ziektecontingent (disponibiliteit) na de leeftijd van 58/60 jaar

5

5

2009

2010

AGP

11

14

INP

186

177

HINP

2

23

CP

2

1

Vesalius

10

5

CALog

10

34

Totaal

221

254

HRM/PER/TRAIT

Overgang naar een hogere baremische loonschaal

Enkele cijfers

2009

2010

Verschuldigde bedragen ontstaan door de berekening van het SSGPI1

691

1 227

Verschuldigde tegoeden afgelost door de personeelsleden

889

965

Opmerking: de uitgaven inzake personeel omvatten 87 % van het budget van de zone (vb. wedden, verscheidene toelagen, e.d.). HRM/PER/SEC

Abonnementen openbaar vervoer

2009

2010

MIVB

191

248

DE LIJN

24

20

NMBS

923

1 077

L0292

-

65

HRM/PER/PREST

2010 Link OI3 n.a.v. BELEUR4

25

Omstandigheidsverlof

1 836

Uitzonderlijk verlof

1 931

Bloed geven, bloedplaatjes of plasma

1 245

Rechtzetting (L030)

1 764

Gevalideerde e-formulieren

561

1 Sociaal secretariaat van de geïntegreerde politie 2 Aanvraag tot tegemoetkoming van de Staat in de vervoerskosten, gemaakt voor verplaatsingen van de verblijfplaats naar de werkplaats en vice-versa 3 Interne ordedienst 4 Belgisch voorzitterschap van de Europese unie

42

HRM/PER/MED

Afwezigheden wegens ziekte

2009

2010

Aantal gevallen van afwezigheid

1 978

1 911

Aantal ziektedagen

56 231

55 513

Aantal personen

Duur van afwezigheid

2009

2010

Minder dan 7 dagen

550

562

Tussen 8 en 14 dagen

413

380


286

365


195

204

Meer dan 30 dagen

534

500

Overzicht van personen die (niet) in dienst zijn

2009

2010

In actieve dienst (operationele diensten)

51 145

47 637

In actieve dienst (steundiensten)

3 966

6 131

In non-activiteit

1 120

1 745

Beheer van de baaldagen

2009

2010

Opgenomen baaldagen

1 165

1 424

In orde gebrachte contingentfiches

1 728

1 845

In non-activiteit

1 120

1 745

2009

2010

72

55

1 847

1 763

6

8

Werkhervatting na ziekte

142

147

Werkhervatting na arbeidsongeval

57

66

-

19

Werkhervatting na zwangerschap

22

8

Spontaan onderhoud/consultatie

211

142

Examen chauffeur

21

54

Zicht

37

59

Vaccinatie

216

123

2009

2010

Verklaring van een arbeidsongeval

419

458

Verklaring van een ongeval op de weg van of naar het werk

76

77

Ontvankelijk verklaarde aangiften

11

12

Medische controle Aanwerving Periodiek (jaarlijks verplicht) Mutatie

Bescherming tijdens moederschapsverlof

Beheer van de arbeidsongevallen

43

6.1.2 Opleiding en beheer (HRM/POL)


Deze dienst heeft als taak de vorming van het personeel te ontwikkelen, te organiseren, te coördineren en te verzorgen.

1 commissaris 3 hoofdinspecteurs 11 inspecteurs 7 CALog’s

Met het oog hierop zal men de nood aan vorming analyseren en o.b.v. de vaststellingen zal men concrete voorstellen formuleren, deze zal men dan zelf verder uitwerken en realiseren. Een groot deel van de opleidingen worden trouwens intern aangeboden door een gespecialiseerd team.

2009

2010

Sessies

Totaal in uren

Sessies

Totaal in uren

-> Zonder vuurwapen

2 137

4 274

3 000

6 000

-> Met vuurwapen

4 080

4 935

4 935

Training omzendbrief GPI481

Baremische opleidingen

72

576

21

168

Functionele opleidingen

303

10 692

105

17 094

Voortgezette opleidingen

388

3 721

512

6 394

Interne opleidingen

1 325

12 000

1 694

16 792

Externe opleidingen

586

970

94

2 904

2009

2010

Aantal uren besteed aan opleidingen

27 959

54 287

Aantal uren besteed aan lesgeven

26 278

26 278

N.B. : naar aanleiding van de oprichting van een documentatieen vormingscentrum binnen de zone, zullen de opdrachten en taken van HRM/POL in 2011 herzien worden.

6.1.3 Interne relaties (HRM/RI)


‘Welzijn op het werk’, dat is het sleutelwoord van de dienst interne relaties. Het sociale 3 CALog’s karakter van de dienst uit zich uiteraard in zijn taken en opdrachten. Tot op heden betreft dit het beheer van de mutaties met sociaal karakter, het oprichten en opvolgen van werkgroepen, de opvang van collega’s die een traumatische ervaring meemaakten in het kader van hun werk (CI-team)2 en elke andere psychosociale steun (bijstand) op individuele vraag van het personeelslid zelf. Er wordt eveneens tussengekomen in het kader van de wetgeving betreffende ‘pesterijen op het werk3’.

2009

2010

Diverse psychosociale problematieken

101

120

Conflicten en pesterijen op het werk

43

57

Geweld en andere kritische incidenten

5

18

NB :

N.B. : naar aanleiding van de oprichting van de interne dienst van preventie en bescherming op het werk (IDPBW) binnen de zone, zullen de opdrachten en taken van HRM/RI in 2011 herzien worden. Meer informatie zal verstrekt worden via de gebruikelijke weg (AOZ4). 1 Omzendbrief GPI 48 van 17 maart 2006 betreffende de opleiding en training in geweldbeheersing voor de personeelsleden van het operationeel kader van de politiediensten. 2 Critical-incident team. 3 Toepassing van het koninklijk besluit van 17 mei 2007 betreffende de voorkoming van psychosociale belasting veroorzaakt door het werk, waaronder geweld, pesterijen en ongewenst seksueel gedrag op het werk (vertrouwenspersoon en preventieadviseur). 4 Zonaal administratief order

44

6.2 DIRECTIE FINANCIËN EN AANKOPEN (FIN)


1 commissaris

Deze dienst heeft als taak:

10 CALog’s

het beheer en opvolgen van de begroting tijdens het dienstjaar en bijdragen tot het uitwerken van de begroting o.b.v. de cijfers van het voorafgaande jaar; gevolg geven aan de vragen en noden van de diensten naar materiaal en uitrusting toe, het uitvoeren van werken en verzekeren van allerlei diensten binnen het kader van het beschikbare budget. Voor het realiseren van tal van projecten werkt zij nauw samen met de bijzondere rekenplichtige en het departement financiën van de stad Brussel. Verder kan zij ook rekenen op de bijstand van een aantal gespecialiseerde gemeentelijke diensten zoals stedenbouw, aankoopcentrale, wegeniswerken, ... .

Globaal budget ter beschikking van de zone in 2010: € 174 648 791

Gerealiseerde opdrachten / aankopen in 2010 Uitrusting van ± 2 400 operationele personeelsleden: basisuitrusting en functionele uitrusting (fluoriserende vest, motorrijderuitrusting, fietsuitrusting, uitrusting HHOO1, uitrusting van de sport- en schietmonitoren, werkkledij voor het CALog-personeel, …). Gordelriemen en toebehoren

2 onderhoudstoestellen

Kledij en toebehoren HHOO

Hondenvoer

Kledij en toebehoren - motorrijders

Verbruiksgoederen fotografie

Installatie camera's

Snelheidsmeter

Registratiesysteem

7 x 6 blauwe lampen

Onderhoudscontract

Zaklampen

Huur drankautomaat

500 wapenstokken

Flikkerlamp + batterij

600 handboeien

Dubbele vestiairekasten

Oefenmunitie

Draagbare brandblussers

5 HK UMP9

Blauwe lampen

Traangasgranaten

Nazicht deuren/bruggen

64 waterfonteinen

Leasing kopieermachines

30 precisieweegschalen

Koelkasten

1 350 antivirus licenties

Autobanden en velgen

690 pc's

Laag hek INT/W/B

10 projectoren en accessoires

15 spijkereggen

26 laptops

12 HHOO Mercedes

6 tekenprogramma's

50 HHOO schermen

Diverse softwareprogramma's

24 zonneweringen

20 smartphones

Diverse autobanden

Microsoft-licenties

25 voertuigen

Lifescan

Bureaumeubilair

10 fototoestellen

Bureaustoelen

55 scanners en accessoires

Snelheidsvertragers

1 printer

1 Handhaving openbare orde

45

6.3 DIRECTIE ROUTERING (ROU) Als een soort zonaal secretariaat tracht de directie routering documenten afkomstig van particulieren, parketten, verzekeringsmaatschappijen, e.a. zo goed mogelijk te sorteren en te oriënteren. Maar ook kantschriften en allerlei binnenkomende en uitgaande documenten.


1 commissaris 2 inspecteurs 10 agenten 10 CALog’s (ROU) 5 chauffeurs (ROU/X)

Deze directie is eveneens verantwoordelijk voor het opstellen van de enveloppen, het behandelen van de e-mails “e-police” en het sturen van de e-mails die ontvangen werden via het algemene adres van de zone naar de betrokken diensten. De cel expeditie (ROU/X) zorgt voor de verdeling en verzending van alle poststukken (briefwisseling), gaat regelmatig naar het federale laboratorium en het parket, legt in beslag genomen voorwerpen neer bij de griffie en bezorgt belangrijke brieven in gans België.

2009

2010

Kantschriften (geïndexeerd en gesorteerd)

111 461

114 766

Inkomende en uitgaande briefwisseling (geïndexeerd en gesorteerd)

71 597

66 300

Aanvraag tot inlichtingen van verzekeringsmaatschappijen

1 800

1 700

Herinneringskantschriften opgestuurd door het parket of de dienst APO1

16 000

30 500

OUT gescand: aantal dossiers

360 793

375 000

-

7 000

174 255

225 000

Kopieën van processen-verbaal Archivering (stukken)

6.4 DIRECTIE LOGISTIEK (LOG)


De directie logistiek is onderverdeeld in 4 cellen, namelijk: wagenpark (LOG/V), infrastructuur (LOG/I), beheer van het onderhoudspersoneel (LOG/N) en materieeluitrusting (LOG/M). Zij verleent steun aan de volledige politiezone door enerzijds logistieke, mechanische en technische hulpmiddelen en catering ter beschikking te stellen en anderzijds het onroerende patrimonium van de zone te beheren.

2009

2010

Wagens binnengebracht voor herstel

829

1 224

Aanrijdingen

244

370

-> waaronder feiten van vandalisme

33

41

2009

2010

Loodgieterij

19

1 224

Opsmuk van de lokalen

16

370

Diverse aard (aanbrengen van pictogrammen, vernietigen van archieven, enz.)

163

41

Elektriciteit

209

370

Slotenmaker

240

41

Verhuizingen

269

370

2009

2010

Technische interventies

Poetsman/vrouw 1 Ambtsbehalve politioneel onderzoek 2 Voltijds equivalent

46

2 commissarissen 1 hoofdinspecteur 2 inspecteurs 23 CALog’s

Fulltime-equivalent (FTE)2 58,5

55

6.5 DIRECTIE TELEMATICA (TEL)


2 commissarissen 2 hoofdinspecteurs 3 inspecteurs 18 CALog’s

Deze directie beheert het volledige informaticasysteem maar ook de radiocommunicatie, de bewakingscamera’s en de telefonie van de zone. Een politiezone als de onze brengt heel wat behoeften met zich mee, ook op vlak van informatica. Binnen deze directie zijn er 8 cellen die deze talrijke taken beheren. Namelijk systeembeheer en gegevensbank; programmering; netwerk/machinekamer; computertechnici; telefonie en radiocommunicatie; dispatching/toegangscontrole; intranet/internet/infografie en ten slotte de cel ISLP.

Computerpark

2009

2010

ISLP

1 015

1 068

Stand alone

151

136

Internet

154

157

Andere (astrid, enz.)

51

46

MDT

10

20

Server

12

12 + 7 virtuele

Brufin

6

6

Printtrack

2

3

Communicaties

2009

2010

Draagbare radio astrid

1 130

1 530

360

360

Telefooncentrale

2

2

Mobiele data terminal

19

20

Automatic number plate recognition1

6

6

Vast astrid station

12

120

2009

2010

1 785

1 542

Mobiele radio astrid

Technische interventies

6.6 DIRECTIE DOCUMENTATIE EN STUDIES (DOC)


Deze directie is onderverdeeld in drie cellen, namelijk de cel documentatie, hier wordt er voornamelijk informatie zoals wetsartikelen, boeken, zonale administratieve orders en algemene instructies verzameld en ter beschikking gesteld aan het politiepersoneel. Vervolgens is er ook nog de cel vertaling en de cel drukkerij, die verantwoordelijk zijn voor de publicaties en fotokopieën.

1 hoofdcommissaris 1 commissaris 10 CALog’s

Pagina’s per jaar

2009

2010

Persoverzichten

305

305

Nota’s korpschef

9

4

237

123

Archivering van stukken en brieven ‘Algemene directie’

2 347

4 341

Archivering dossiers komende van het centraal bureau der operaties (BCO)

3 434

3 002

679 199

698 934

Vertaling

486

203

Herlezing

197

47

Publicatie van zonale administratieve orders (AOZ)

Fotokopieën

N.B. : naar aanleiding van de oprichting van een documentatieen vormingscentrum binnen de zone, zullen de missies en taken van DOC in 2011 herzien worden. 1 Systeem van automatische nummerplaatherkenning

47

7. DIENST INTERN TOEZICHT (SCI)


De enquêteurs van de dienst realiseren, op mandaat van de tuchtoverheden (namelijk het politiecollege en de korpschef), voorafgaande onderzoeken in het kader van de tuchtwet en verzekeren eveneens de opvolging van deze dossiers. De dienst intern toezicht is eveneens belast met strafrechtelijke onderzoeken, van zodra een lid van de politiezone betrokken is. Verder voert deze dienst studie- en adviesopdrachten uit om zo de werking van de politiezone te optimaliseren.

2008

2009

2010

Gecontroleerde personen/posten

5 024

3 373

3 908

Soorten gecontroleerde opdrachten

2008

2009

2010

Verkeer

272

243

162

Omkadering

105

54

71

Binnendienst

1 665

1 039

1 530

Vaste posten

244

157

180

Onthaal

303

202

280

OPS1

576

461

621

Patrouilles

628

453

480

2008

2009

2010

Algemene inspectie

44

27

31

Gerechtelijke overheid

132

150

146

Andere bronnen

112

137

138

Particulieren

150

149

167

Comité P

183

137

124

SCI

386

270

292

Zone

994

906

1 098

2008

2009

2010

Hoeveelheid ingeleide dossiers

2 001

1 776

1 996

Voorafgaande of administratieve onderzoeken verdeeld per type overtreding / gebrek

2008

2009

2010

Gerechtelijke opdrachten

88

117

188

Misdrijven door ambtenaren

120

119

83

Privacy

57

56

68

Houding ten aanzien van het publiek

425

397

394

Efficiëntie / Doeltreffendheid

133

88

91

Houding / Voorkomen

24

31

41

Prestaties

194

144

139

Gebruik van het materiaal

168

121

167

Alcohol

14

9

14

Racisme / Xenofobie

4

4

8

Gebruik bewapening

38

4

32

Niet-gedefinieerde overtreding (normschending)

62

61

75

Oorsprong van de openstaande dossiers

1 Operationeel order

48

3 commissarissen 5 hoofdinspecteurs 11 inspecteurs 1 agent 4 CALog’s

Sancties en vermaningen Vermaning

2008

2009

2010

81

123

256

Waarschuwing

40

7

10

Blaam

65

14

14

Inhouding van wedde

32

9

14

Schorsing

24

6

2

Terugzetting in (de) loonschaal

8

2

1

Ontslag van ambtswege

1

0

0

2008

2009

2010

13

7

27

Hoeveelheid sancties of vermaningen verdeeld per graad CALog Agent

54

50

44

Inspecteur

138

150

210

Hoofdinspecteur

22

21

29

Commissaris

15

15

19

Hoofdcommissaris

0

0

0

49

8. DE TERRITORIALE STRUCTUUR vorm gegeven aan een gemeenschapsgerichte politiezorg. Als territoriale basiseenheden maken deze afdelingen het mogelijk om een optimaal contact met de burger te verzekeren. De verschillende ploegen pakken samen de politionele problemen binnen hun grondgebied aan. Uiteraard verzekeren de afdelingen eveneens het onthaal van de burgers in de verschillende commissariaten. Ook werken ze mee aan een betere slachtofferbejegening en tevens verzorgen ze de informatiedoorstroming over mogelijke aanwijzingen van ordeverstoring of potentieel onveilige situaties naar de collega’s. Op dit lokale niveau van de afdelingen worden eveneens de eigen ordediensten betreffende lokale evenementen voorbereid en uitgevoerd en er wordt regelmatig deelgenomen aan de ordediensten die de grenzen van de afdelingen overschrijden.

De politiezone Brussel HOOFDSTAD Elsene is onderverdeeld in drie districten, die op hun beurt in afdelingen zijn onderverdeeld. Het eerste en tweede district zijn beiden opgedeeld in zes afdelingen en het derde district in vier afdelingen. De kleinste entiteit binnen onze politiezone is echter een wijk. Ieder district beschikt over een permanente wachtdienst. Op grond van een specifieke wijkwerking wordt er dagelijks

Tijdens de oprichting van het project met betrekking tot de creatie van de territoriale interventiebrigades (BTI) en territoriale veiligheidsbrigades (BTS) in de zone (zie hoofdstuk 4: 2010, jaar van verandering) zijn de grenzen van twee districten herzien geweest. Zodoende komt sinds 1 januari 2010 het derde district terug exact overeen met het grondgebied van de gemeente Elsene. De Franklin Rooseveltlaan, de Louizalaan en het Terkamerenbos behoren niet langer meer tot het derde district en behoren sindsdien tot het grondgebied van het eerste district.

Territoriale structuur

50

District 1 DCT 1

District 2 DCT 2

District 3 DCT 3

6 afdelingen

6 afdelingen

4 afdelingen

15 wijken

13 wijken

9 wijken

BTI

BTI

BTI

BTS

BTS

BTS

-----------------------------

-----------------------------

-----------------------------

BTS 51 BTS 2 BTS 3 BTS 4 BTS 6

BTS 78 BTS 91 BTS 12

BTS 13

Opmerking: BTS 13 zal pas operationeel zijn vanaf mei 2011.

ZONE 5339 DCT2/D09 DCT2/D11 DCT2/D10

DCT2/D12

DCT2/D08

DISTRICT 2

Territoriale interventiebrigade (BTI) 58 personeelsleden

Territoriale veiligheidsbrigade (BTS)

DCT2/D07

78 personeelsleden

DCT1/D03

DCT1/D05

DCT1/D02

DISTRICT 1

DCT1/D01


Territoriale veiligheidsbrigade (BTS) 119 personeelsleden

DCT1/D04 DCT3/D01


Territoriale veiligheidsbrigade (BTS) DCT1/D06

DISTRICT 3

DCT3/D02

BTS 13 zal pas operationeel zijn vanaf mei 2011.

DCT3/D03 DCT3/D04

0

1

2 km

51

8.1 DISTRICT 1 Dit is het hart van de zone en omvat het grondgebied van de Vijfhoek en van de Europese wijk. Het eerste district vormt dagelijks een schouwspel van toeristische bezoeken, stadsuitstapjes en pendelaars die van en naar het werk gaan. De site van het Jubelpark, het Park van Brussel, het Koninklijk Paleis, het Europees Parlement, de Grote Markt, het Justitiepaleis en Manneken Pis, het zijn allemaal bezienswaardigheden die we kunnen bewonderen op dit district. De inwoners van de 6 afdelingen en 15 wijken van dit district vormen een smeltkroes van nationaliteiten en sociale klassen; volkswijken grenzen er aan de meer bevoordeelde wijken en omgekeerd.

DCT1/D03

DCT1/D05

DCT1/D02

DCT1/D01

DCT1/D04

Naar het voorbeeld van de andere districten, beschikt ook DCT1 over een stek op DCT1/D06 de intranetsite van onze zone. Via dit communicatiemiddel zetten zij alle nuttige informatie online die nuttig kan zijn in de dagelijkse werking van hun personeelsleden, waaronder ook voor de leden van BTI DCT1. Deze dienst heeft een informatie- en communicatiemethode ontwikkeld om onder meer het gebruik van het communicatiemiddel PUMA1 te optimaliseren. Deze aanpak wil nagaan in welke mate de uitgevaardigde richtlijnen worden aangewend en antwoord bieden op de verzoeken van de algemene directie. Er vonden in 2010 vele evenementen plaats op het grondgebied van het eerste district: de jaarlijks terugkerende activiteiten zoals het planten van de Meiboom, het bloementapijt en de Ommegang op de Grote Markt, de Love Bugs parade op 14 februari ter gelegenheid van de tweede editie van Brussels in Love, de manifestatie ter gelegenheid van 50 jaar Kongo op 30 juni of het vertrek van de Tour de France op het Paleizenplein op 5 juli 2010. Het is uiteraard op het eerste district dat het merendeel van de revendicatieve manifestaties plaatsvinden. 1 Police unified mail agenda : interne mailbox

DCT1/D01

Wat betreft de 7 feiten van stedelijke criminaliteit:

3 wijken 22 personeelsleden

109 gerechtelijke aanhoudingen (2010) 46 terbeschikkingstellingen (2010)

Wetstraat 1, 1000 Brussel Tel.: 02 279 71 10 Fax: 02 279 71 09

DCT1/D02

2009

2010

gauwdiefstal

170

232

autodiefstal

20

16

diefstal in wagen

645

543

diefstal in gebouw

252

226

diefstal met geweld

100

84

vandalisme

148

144

slagen en verwondigen

62

63

1 397

1 308

Totaal

5%

11%

Kolenmarkt 30, 1000 Brussel Tel.: 02 279 72 10 Fax: 02 279 72 09

52

gauwdiefstal

1 259

1 618

autodiefstal

68

57

diefstal in wagen

1 172

971

diefstal in gebouw

507

495

diefstal met geweld

544

576

vandalisme

583

502


484

497

4 617

4 716

Totaal

autodiefstal vols de voiture diefstal in voiture wagen vols dans

vols dans diefstal in immeuble gebouw vols à l'aide violence diefstal met de geweld

17%

vandalisme vandalisme

42%

coups et slagen enblessures verwondigen



2010

gauwdiefstal vols à la re

1%

6%


2009

18%

11%


11%

34%

autodiefstal vols de voiture diefstal in voiture wagen vols dans diefstal in immeuble gebouw vols dans

12%

diefstal met de geweld vols à l'aide violence

1%

10% 21%

vandalisme vandalisme slagen verwondigen coups en et blessures

DCT1/D03




Hopstraat 6, 1000 Brussel Tel.: 02 279 73 10 Fax: 02 279 73 09

DCT1/D04

2009

2010

gauwdiefstal

146

157

autodiefstal

59

43

diefstal in wagen

951

957

diefstal in gebouw

425

367

diefstal met geweld

230

201

vandalisme

314

243


168

158

2 293

2 126

Totaal

8%

Hectoliterstraat 15, 1000 Brussel Tel.: 02 279 74 10 Fax: 02 279 74 09

DCT1/D05

2010

173

248

autodiefstal

75

53

diefstal in wagen

965

923

diefstal in gebouw

351

361

diefstal met geweld

442

380

vandalisme

326

273


Totaal

180

162

2 512

2 400

diefstal in wagen vols dans voiture diefstal in gebouw vols dans immeuble

45%

slagen verwondigen coupsen et blessures


7%

Clovislaan 10, 1000 Brussel Tel.: 02 279 85 10 Fax: 02 279 85 09

DCT1/D06

gauwdiefstal

23

75

autodiefstal

28

28

diefstal in wagen

324

261

diefstal in gebouw

306

293

diefstal met geweld

56

62

vandalisme

135

116


39

42

911

877

Totaal

10%

11%

2%

16% 39% 15%

13%

gauwdiefstal vols à la re autodiefstal vols de voiture diefstal in wagen vols dans voiture diefstal in gebouw vols dans immeuble diefstal met geweld vols à l'aide de violence vandalisme vandalisme slagen en verwondigen coups et blessures



2010

diefstal met geweld vols à l'aide de violence vandalisme vandalisme

17%


2009

gauwdiefstal vols à la re autodiefstal vols de voiture


2009

2%

10%


gauwdiefstal

7%

11%

5%

9%

3%

vols à la re gauwdiefstal vols de voiture autodiefstal

7%

vols dans diefstal in voiture wagen 30%

vols dans diefstal in immeuble gebouw vols à l'aide violence diefstal met de geweld vandalisme vandalisme

33%





2010

Livornostraat 136, 1050 Brussel Tel.: 02 279 86 10 Fax: 02 279 86 09

gauwdiefstal

129

autodiefstal

19

diefstal in wagen

352

diefstal in gebouw

285

diefstal met geweld

63

vandalisme

144


50

Totaal

5% 14%

12%


2%

autodiefstal vols de voiture

6%

diefstal in voiture wagen vols dans diefstal in immeuble gebouw vols dans

34% 27%

diefstal met geweld vols à l'aide de violence vandalisme vandalisme slagen enblessures verwondigen coups et

1 042

53

8.2 DISTRICT 2 Het grondgebied van het tweede district bestrijkt het noordelijke deel van de politiezone, dit wordt gevormd door de oud-gemeenten van Laken, Neder-over-Heembeek en Haren. Dwars in het midden van dit district ligt het Koninklijk domein. Het is meest uitgebreide district, het stekt zich oostwaarts uit tot aan het hoofdkwartier van de NAVO. De 6 afdelingen en 13 wijken bieden eveneens onderdak aan een multiculturele populatie. Bijzonderheden in dit grondgebied zijn het militair hospitaal Koningin Astrid, het ziekenhuis UVC Brugmann, het hoofdkwartier van de NAVO, de Haven van Brussel, de site van Tour & Taxis, de Japanse Toren en het Chinees Paviljoen, het Heizelplatteau met het Koning Boudewijn Stadion en het Atomium.

DCT2/D09

DCT2/D08

Op het operationeel vlak is het tweede district het laatste district geweest dat het BTI-BTS-systeem heeft ingevoerd. Hiervoor werd echter wel al een operationeel secretariaat (SecOps) gecreëerd om de leidinggevende bij te staan in het goede beheer van het district. De dagelijkse analyses van de criminaliteit zorgen ervoor dat er adequate strategieën kunnen worden ontwikkeld om de criminele feiten, die o.a. opgenomen zijn in het zonaal veiligheidsplan, te bestrijden. Het tweede district heeft tevens een nieuw concept gelanceerd binnen de zone door burgerpersoneel (CALog) aan te werven voor het onthaal van burgers in de commissariaten en wachtdiensten. Dit systeem zal in de andere districten worden toegepast in de loop van 2011.

DCT2/D07

DCT2/D07

Naar het voorbeeld van DCT 1 en 3 heeft ook DCT 2 heel wat evenementen van allerlei aard die plaatsvonden op zijn territorium. Denk maar aan de vele salons en beurzen op de Heizel, de talrijke activiteiten op de site van Tour & Taxis (festival Couleur Café, kermissen, exposities, enz.) en uiteraard niet te vergeten zijn de vele sportieve activiteiten in het Koning Boudewijnstadion. Dit stadion heeft in 2010 heel wat fans onthaald tijdens de concerten van de Ierse groep U2. Ook het vertrek van de eerste etappe van de Tour de France en de City Parade vonden plaats op het grondgebied van dit district.




Nicolaystraat 7, 1000 Brussel Tel.: 02 279 87 10 Fax: 02 279 87 09

DCT2/D08

2009

2010

gauwdiefstal

22

27

autodiefstal

24

18

diefstal in wagen

194

203

diefstal in gebouw

112

108

diefstal met geweld

75

64

vandalisme

114

96


57

53

598

569

Totaal

9%

54

2010

gauwdiefstal

70

108

autodiefstal

68

56

diefstal in wagen

404

347

diefstal in gebouw

361

334

diefstal met geweld

174

155

vandalisme

249

222


165

175

1 491

1 397

Totaal

3%

vols à la re gauwdiefstal vols de voiture autodiefstal vols dans diefstal in voiture wagen 36%

vols dans diefstal in immeuble gebouw vols à l'aide violence diefstal met de geweld

11%

vandalisme vandalisme coups et slagen enblessures verwondigen

19%


2009

5%

17%



Emile Bockstaellaan 244, 1020 Brussel Tel.: 02 279 88 10 Fax: 02 279 88 25

DCT2/D10

DCT2/D11 DCT2/D12

12%

8%

4%


16%

25%

diefstal wagen vols dansinvoiture diefstal gebouw vols dansinimmeuble diefstal metde geweld vols à l'aide violence

11%

vandalisme vandalisme

24%

slagen enblessures verwondigen coups et

DCT2/D09




2009

Wimpelbergstraat 2, 1120 Brussel Tel.: 02 279 89 10 Fax: 02 262 40 29

DCT2/D10

2010

gauwdiefstal

3

3

autodiefstal

16

10

diefstal in wagen

80

135

diefstal in gebouw

98

105

diefstal met geweld

15

15

vandalisme

82

54


18

28

312

350

Totaal

8%

39%

Kortenbachstraat 10, 1130 Brussel Tel.: 02 279 80 10 Fax: 02 279 80 09

DCT2/D11

2010

2

1

autodiefstal

6

14

diefstal in wagen

82

36

diefstal in gebouw

94

96

diefstal met geweld

10

4

vandalisme

41

51


11

13

246

215

Totaal

vandalisme vandalisme slagen verwondigen coups en et blessures

30%


6%

Papenhoutlaan 67, 1020 Brussel Tel.: 02 279 81 10 Fax: 02 279 81 09

DCT2/D12

gauwdiefstal

20

48

autodiefstal

27

38

diefstal in wagen

321

347

diefstal in gebouw

206

192

diefstal met geweld

65

92

vandalisme

149

167


56

62

844

946

Totaal

Houba de Strooperlaan 141, 1020 Brussel Tel.: 02/279 82 10 Fax: 02/279 82 09

2010

50

60

autodiefstal

35

43

diefstal in wagen

469

494

diefstal in gebouw

301

284

diefstal met geweld

147

160

vandalisme

201

163


Totaal

128

131

1 331

1 335

autodiefstal diefstal in wagen diefstal in gebouw diefstal met geweld

2%

vandalisme slagen en verwondigen

45%


6%

5%

4%


18%

autodiefstal vols de voiture diefstal in wagen vols dans voiture

37%

10%

vols dans immeuble diefstal in gebouw vols à l'aide de violence diefstal met geweld vandalisme vandalisme coupsen et blessures slagen verwondigen

20%



2009

gauwdiefstal

6%

24%


gauwdiefstal

0%

17%


2010

diefstal in voiture wagen vols dans

diefstal met geweld vols à l'aide de violence


2009

autodiefstal vols de voiture diefstal in immeuble gebouw vols dans

4%


2009


15%


gauwdiefstal

1% 3%

10%

5% 3%

12%

37%

12%

21%

gauwdiefstal vols à la re autodiefstal vols de voiture diefstal in wagen vols dans voiture diefstal in gebouw vols dans immeuble diefstal met geweld vols à l'aide de violence vandalisme vandalisme slagen en verwondigen coups et blessures

55

8.3 DISTRICT 3 Het grondgebied van het derde district wordt gevormd door de gemeente Elsene. De meer behoede klasse en de minder behoede klasse gaan er hand in hand. De Naamsepoort en zijn Matongewijk, de vijvers van Elsene, het Flageyplein en de Vrije universiteit van Brussel maken allemaal deel uit van de 4 afdelingen en 9 wijken van dit district. In november 2009, startte het derde district met de territoriale herstructurering door het in plaats stellen van het systeem van BTI en werd zo voorloper op dit vlak. Het derde district heeft eveneens een operationeel secretariaat (SecOps) maar is vrij verschillend van die van de twee andere districten van de zone. Het operationeel secretariaat vormt het kloppende hart van DCT 3 en beheert de volgende drie domeinen: human resources, niet-revendicatieve evenementen en strategieontwikkeling.

DCT3/D01

DCT3/D02

DCT3/D03

DCT3/D04

Diverse manifestaties en activiteiten o.a. ontstaan uit de internationale actualiteit vonden plaats op het grondgebied van de gemeente Elsene. Enkele voorbeelden zijn de live-uitzending van de openingswedstrijd van de wereldbeker voetbal 2010 op initiatief van de Zuid-Afrikaanse ambassade op 11 juni, de officiële openingsceremonie van BELEUR (zie hoofdstuk 3: Belgisch voorzitterschap van de Europese Unie) op 3 juli, het huwelijk van de Nederlandse prins Carlos de Bourbon de Parme in aanwezigheid van Hare Koninklijke Hoogheid Koningin Beatrix van Nederland op 20 november in de abdij Ter Kameren.

DCT3/D01




Collegestraat 1, 1050 Brussel Tel.:02 515 71 84 Fax: 02 515 71 96

DCT3/D02

2009

2010

gauwdiefstal

234

252

autodiefstal

56

33

diefstal in wagen

564

639

diefstal in gebouw

423

481

diefstal met geweld

104

118

vandalisme

270

217


169

144

1 820

1 884

Totaal

8%

Alfons De Wittestraat 30, 1050 Brussel Tel.: 02 515 72 11 Fax: 02 515 72 00

56

gauwdiefstal

113

143

autodiefstal

53

46

diefstal in wagen

723

792

diefstal in gebouw

371

442

diefstal met geweld

70

52

vandalisme

297

236


121

89

1 748

1 800

Totaal

vols de voiture autodiefstal

6%

vols dans diefstal in voiture wagen vols dans diefstal in immeuble gebouw 34%

13%

vols à l'aide violence diefstal met de geweld vandalisme vandalisme

26%




2010

vols à la re gauwdiefstal

2%


2009

13%

11%

5%

8%

2%


3%

diefstal wagen vols dansinvoiture diefstal gebouw vols dansinimmeuble

25%

44%

diefstal met de geweld vols à l'aide violence vandalisme vandalisme slagen enblessures verwondigen coups et

DCT3/D03




Louis Lepoutrelaan 4, 1050 Brussel Tel.: 02 515 73 11 Fax: 02 515 73 00

DCT3/D04

2009

2010

gauwdiefstal

95

40

autodiefstal

52

34

diefstal in wagen

544

247

diefstal in gebouw

488

324

diefstal met geweld

109

38

vandalisme

248

199


56

37

1 592

919

Totaal

4%

Boondaalse Steenweg 480, 1050 Brussel Tel.: 02 515 74 11 Fax: 02 515 74 00

gauwdiefstal

68

81

autodiefstal

38

37

diefstal in wagen

550

546

diefstal in gebouw

449

371

diefstal met geweld

82

60

vandalisme

295

295


118

77

1 600

1 467

Totaal


27%

autodiefstal vols de voiture diefstal invoiture wagen vols dans diefstal inimmeuble gebouw vols dans

4%

diefstal met de geweld vols à l'aide violence vandalisme vandalisme slagen enblessures verwondigen coups et

35%



2010

4%

22%


2009

4%

5%

gauwdiefstal

6% 3%

vols à la re autodiefstal

20%

vols de voiture diefstal in wagen vols dansinvoiture diefstal gebouw 37%

4%

25%

vols dansmet immeuble diefstal geweld vols à l'aide de violence vandalisme vandalisme slagen en verwondigen coups et blessures

57

Resultaten 2010 BTI DCT1

BTI DCT2

BTI DCT3

BTI DCT1

(sinds 7 juni 2010) Onmiddellijke inningen

9 483

467

1 845

Processen-verbaal

9 708

-

21 999


8 316

-

6 320

Verkeersinbreuken

3 917

466

1 723

358

Verkeersongelukken Informatiefiches

36

14 214

Aantal uren nachtelijke voetpatrouille

794

3 500

BTI DCT1

BTI DCT3

9 240 (binnen de perimeter UNESCO)

900

175

G/DCT1 Kantschriften Informatiefiches

1 998

-

Aantal aangehouden personen

525

1 998

Aantal gecontroleerde voertuigen

676

-

61 107


572

BTI DCT3

Klassieke processen verbaal

53

Processen-verbaal APO

54


32

DCT1/D01 DCT1/D02 DCT1/D03 DCT1/D04 DCT1/D05 DCT1/D06

Totalen

332

1 086

745

220

1 903

77

3 039

7 402

7 562

231

3 014

1 185

453

938

360

13 743

86

159

1 628

2 086

106

482

1 679

6 226


10 625

420

1 895

3 632

2 080

2 089

2 268

23 009



1 032

412

1 028

3 332

1 024

1 217

3 421

11 466

Aanvankelijke processen-verbaal voor verkeersovertredingen

78

54

747

781

76

519

698

2 953

Navolgende processen-verbaal voor verkeersovertredingen

40

11

372

2 625

98

193

234

3 573

Aanvankelijke processen-verbaal voor verkeersongevallen

394

22

13

113

17

54

89

702

Navolgende processen-verbaal voor verkeersongevallen

131

1

72

309

23

78

20

634

G/DCT2

DCT2/D07 DCT2/D08 DCT2/D09 DCT2/D10 DCT2/D11 DCT2/D12

Totalen

Kantschriften

160

445

1 501

206

205

40

519

3 076

Informatiefiches

696

1 140

812

1 126

557

1 032

2 402

7 765

16

424

700

446

163

293

1 190

3 232


6 355

1 323

902

782

410

1 570

1 721

13 063


2 977

4 167

2 711

435

482

1 835

2 638

15 245


36

299

492

89

43

132

923

2 014


20

191

1 331

18

168

204

3 018

4 950


341

33

27

67

43

126

86

723


141

68

190

44

20

49

316

828


G/DCT3

DCT3/D01 DCT3/D02 DCT3/D03 DCT3/D04

Totalen

Kantschriften

48

644

205

4 227

1 483

6 607

Informatiefiches

160

354

251

389

642

1 796


86

797

89

420

523

1 915


277

1 309

1 196

2 013

2 675

7 470


40

1 630

203

3 686

1 566

7 125


77

679

47

497

419

1 719


12

2 363

120

74

2 726

5 295


28

21

58

72

141

320


10

384

4

225

28

651

1 Interne ordediensten 2 Ambtshalve politioneel onderzoek

58

BTI DCT3

Klassieke processen verbaal Processen-verbaal APO2


BTI DCT1 Aantal gepresteerde OI1

Aantal gecontroleerde personen


863

BTI DCT3

NAWOORD

“Als je heel kort op de bevolking wilt werken, op het straatniveau eigenlijk, dan heb je een gedeconcentreerde organisatie nodig.” Uitreksel uit een tv-interview van TV Brussel (3 februari 2011)

“Mijn identiteit is […] nauw verbonden met de hoofdstad, waar ik […] mijn hele carrière als politieman heb gewerkt. Ik hou van deze stad en van de pluraliteit van zijn inwoners. Volgens mij, is de Brusselaar een trots en vrij man. Een Brusselaar sterft met opgeheven hoofd! Nooit zal ik op de knieën gaan en opgeven. Nooit zal ik mij gewonnen geven zonder te vechten tot het einde om mijn goed recht te verdedigen.” Gepubliceerd in: Paris Match België (12 februari 2009)

59

Vicky De Decker, Sandra De Tandt, Michael Meinertzhagen, Bart Nickmans, Ludivine Piette, Ilse Van de keere en Anne Verspecht

Recommend Documents