VESZPRÉM MEGYEI ÖNKORMÁNYZAT KÖZGYŰLÉSÉNEK ELNÖKE 8200 Veszprém, Megyeház tér 1. Tel.: (88) , Fax: (88)

VESZPRÉM MEGYEI ÖNKORMÁNYZAT KÖZGYŰLÉSÉNEK ELNÖKE 8200 Veszprém, Megyeház tér 1. Tel.: (88)545-011, Fax: (88)545-012 E-mail: [email protected]

szám: 02/211-14/2014 ELŐTERJESZTÉS

a Veszprém Megyei Önkormányzat Közgyűlése 2014. szeptember 25-i ülésére

Tárgy:

Tájékoztató a Veszprém Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság 2013. évi tevékenységéről

Előadó:

Németh Tamás tű. ezredes Veszprém Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság igazgatója

Az előterjesztés előkészítését koordinálta: Dr. Imre László, megyei jegyző

Az előterjesztés előkészítésében részt vett szervezet, személy: Veszprém Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság Németh Tamás, tű. ezredes, tűzoltósági tanácsos, igazgató Veszprém Megyei Önkormányzati Hivatal Főépítészi, Területfejlesztési, Területrendezési és Vagyongazdálkodási Iroda Fabacsovics Zoltán, megyei főépítész, irodavezető Arnold György, területfejlesztési referens

Az előterjesztést megtárgyalta: Területfejlesztési, Területrendezési és Gazdasági Bizottság

Tisztelt Közgyűlés! Németh Tamás tű. ezredes a Veszprém Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság igazgatója megkeresésében kezdeményezte, hogy – a megyei közgyűlésen önálló napirendi pontban – tájékoztatást tudjon adni a katasztrófavédelem által 2013. évben elvégzett munkáról, valamint a katasztrófavédelmet érintő jogszabályi változásokból fakadó szervezeti- és feladatrendszer módosulása tekintetében. A kezdeményezést előremutatónak tartom és készséggel terjesztem a közgyűlés elé a mindennapunk biztonságát szolgáló szervezet igazgatójának tájékoztatóját. Fontosnak tartom megemlíteni, hogy a megyei önkormányzat és a megyei katasztrófavédelmi szervezetek közt eddig is szoros volt az együttműködés, mely megmutatkozott Devecser és Kolontár vörösiszap-katasztrófa okozta károk felszámolásánál is. Az előterjesztés mellékletét képező tájékoztató a katasztrófavédelem minden területére kiterjedő, gondosan összeállított tényszerű adatokkal alátámasztott dokumentáció. A tájékoztatóban foglaltakból kiemelem: „A katasztrófavédelemről és a hozzá kapcsolódó egyes törvények módosításáról szóló 2011. évi CXXVIII. törvény (továbbiakban Katved. törvény) megfogalmazza, hogy „A katasztrófavédelem nemzeti ügy. A védekezés egységes irányítása állami feladat. Minden állampolgárnak, illetve személynek joga van arra, hogy megismerje a környezetében lévő katasztrófaveszélyt, elsajátítsa az irányadó védekezési szabályokat, továbbá joga és kötelessége, hogy közreműködjön a katasztrófavédelemben.” A 2012. január 01-én hatályba lépett új Katved. törvény újszerűségét többek között az adja, hogy tűzvédelmi és lakosságvédelmi feladatok mellé beemelte az iparbiztonsági feladatokat, mely magában foglalja a veszélyes anyagokkal foglalkozó üzemek, a veszélyes anyagok szállításának ellenőrzését és a kritikus infrastruktúra védelem felügyelet alatt tartását. További nagy jelentőségű újítása, hogy a polgári védelmi kötelezettség alá eső állampolgárokból megalakított szervezetek struktúráját is nagymértékben átalakította, létrehozva a megyei és a járási mentőcsoportok rendszerét. Új alapokra helyezte a települések katasztrófavédelmi besorolásának rendszerét azért, hogy optimalizálja a védekezés módszereit és eszközeit. A 2012-es szervezeti átalakulás után 2013-ban a Veszprém Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság (a továbbiakban: Veszprém MKI) tevékenységét a minőségi megújulás jellemezte. A megyei katasztrófavédelmi szervek erő- és eszközállománya, vezetési és irányítási rendje korszerű, jól működő rendszerré vált. A megváltozott feladat- és hatáskör értelmében szakirányító és koordináló tevékenységünkkel biztosítjuk a területi szintű megelőzési, felkészülési és műveleti feladatok végrehajtását.”

2

A tájékoztató részletesen bemutatja a katasztrófavédelem 2013. évi szerteágazó tevékenységét az alábbi területek vonatkozásában: Kiemelt események a megyében Rendkívüli időjárási helyzet Árvízi helyzet Tűz

Tűzoltósági szakterület Tűzoltás, műszaki mentés Önkéntes tűzoltó egyesületek pályázati támogatása

Iparbiztonsági szakterület Veszélyes üzemek felügyelete Veszélyes áruszállítás Létfontosságú rendszerek felügyelet alatt tartása Nukleáris Baleset elhárítás Katasztrófavédelmi Mobil Labor (KML)

Polgári védelmi szakterület Lakosságvédelmi tevékenység Felkészítési tevékenység Polgári védelmi szervezetek Vis maior pályázatokkal kapcsolatos tevékenység Védelmi bizottságokkal kapcsolatos tevékenység

Főügyelet, műveletirányítási tevékenység Katasztrófavédelmi Műveleti Szolgálat

Integrált hatósági szakterület Kéményseprő-ipari szolgáltatás Szolgáltatók ellenőrzése Tűzvizsgálati tevékenység Hatósági tevékenység Szakhatósági tevékenység Veszprém Megyei Tűzmegelőzési Bizottság

Lakosságtájékoztatás Feladatok, célkitűzések

Tisztelt Közgyűlés! Kérem a „Tájékoztató a Veszprém Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság 2013. évi tevékenységéről” szóló dokumentáció megtárgyalását és tudomásulvételét. Veszprém, 2014. szeptember 16.

Lasztovicza Jenő a megyei közgyűlés elnöke 3

Veszprém Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság Igazgató H-8200 Veszprém, Dózsa György út 31. : 8201 Veszprém, Pf: 403. Tel: (06-88) 620-800 Fax: (06-88) 620-809e-mail: [email protected]

Szám: 321-6/2014/ÁLT

TÁJÉKOZTATÓ A Veszprém Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság 2013. évi tevékenységéről

Felterjesztem

Németh Tamás tű. ezredes tűzoltósági tanácsos igazgató

2014. szeptember 15.

2

I.

Bevezetés

A katasztrófavédelemről és a hozzá kapcsolódó egyes törvények módosításáról szóló 2011. évi CXXVIII. törvény (továbbiakban Katved. törvény.) megfogalmazza, hogy „A katasztrófavédelem nemzeti ügy. A védekezés egységes irányítása állami feladat. Minden állampolgárnak, illetve személynek joga van arra, hogy megismerje a környezetében lévő katasztrófaveszélyt, elsajátítsa az irányadó védekezési szabályokat, továbbá joga és kötelessége, hogy közreműködjön a katasztrófavédelemben.” A 2012. január 01-én hatályba lépett új Katved. törvény újszerűségét többek között az adja, hogy tűzvédelmi és lakosságvédelmi feladatok mellé beemelte az iparbiztonsági feladatokat, mely magában foglalja a veszélyes anyagokkal foglalkozó üzemek, a veszélyes anyagok szállításának ellenőrzését és a kritikus infrastruktúra védelem felügyelet alatt tartását. További nagy jelentőségű újítása, hogy a polgári védelmi kötelezettség alá eső állampolgárokból megalakított szervezetek struktúráját is nagymértékben átalakította, létrehozva a megyei és a járási mentőcsoportok rendszerét. Új alapokra helyezte a települések katasztrófavédelmi besorolásának rendszerét azért, hogy optimalizálja a védekezés módszereit és eszközeit. A 2012-es szervezeti átalakulás után 2013-ban a Veszprém Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság (a továbbiakban: Veszprém MKI) tevékenységét a minőségi megújulás jellemezte. A megyei katasztrófavédelmi szervek erő- és eszközállománya, vezetési és irányítási rendje korszerű, jól működő rendszerré vált. A megváltozott feladat- és hatáskör értelmében szakirányító és koordináló tevékenységünkkel biztosítjuk a területi szintű megelőzési, felkészülési és műveleti feladatok végrehajtását. Szoros együttműködésre törekszünk a közigazgatási, és társ szervezetekkel, a karitatív és civil szervezetekkel, valamint az oktatási intézményekkel. A Megyei Önkormányzattal, a kormányhivatallal kialakított munkakapcsolat jó, az államigazgatási kollégium munkájában aktívan részt veszünk. A megye valamennyi települési önkormányzatával szoros együttműködést alakítottunk ki és tartunk fenn, mely kapcsolat a katasztrófavédelmi kirendeltségek működését biztosító támogatásokban is realizálódik. A szakmai kapcsolatrendszerről elmondhatjuk, hogy mind a rendvédelmi szervekkel, mind civil szerveződésekkel jó viszonyt alakítottunk ki. A rendőrkapitányságokkal, a közlekedési felügyelet munkatársaival, és a NAV-val rendszeresek és hatékonyak az ellenőrzések, a társhatóságok a supervisori ellenőrzésekben aktívan részt vesznek.

3

II.

A 2013-a év legfontosabb katasztrófavédelmi célkitűzései, feladatai

A katasztrófavédelem területén a 2013-as év prioritása volt a polgári veszélyhelyzetek tudatos, tervszerű megelőzése célirányos hatósági munkával és a társadalmi támogatottság fejlesztésével. Jelentős feladatként hárult a szervezetre az integrált katasztrófavédelmi hatósági munka fejlesztése. A járások létrejöttével fontos feladat volt a védelmi igazgatási rendszer feladatainak szabályozása, ezek gyakoroltatása, a járási hivatalok területéhez igazodó katasztrófavédelmi megbízotti rendszer kialakítása és a védelmi igazgatási rendszerbe történő hatékony beintegrálása, a járási mentőcsoportok megalakítása. Kiemelt célként kezeltük a kéményseprő ipari tevékenység és a kritikus infrastruktúrák katasztrófavédelmi hatósági felügyeleti rendszerében közreműködők felkészültségének fejlesztését. Kiemelt események a megyében Rendkívűli időjárási helyzet 2013. március 14-én (csütörtökön) a korábbi enyhe tavaszias időjárás után hirtelen fagypont alá csökkent a hőmérséklet az egész országban. A Dunántúlon, így a megyében is már hajnalban havazott és viharos szél fújt. A hótakaró vastagsága a megye területén átlagban 25 centiméter volt. A viharos, orkán erejű széllökések a Kab-hegyen elérték a 165 km/h sebességet is, míg az alacsonyabban fekvő térségekben a 100 km/h körüli szélsebesség volt jellemző. A problémát elsősorban nem a lehullott hó mennyisége, hanem az orkán erejű széllökések miatt kialakuló hófúvás okozta. Emiatt több helyen, több méter magas hótorlaszok keletkeztek, amely a megyében is lelassította, majd megbénította a közlekedést. A Veszprém MKI a kritikus időjárási helyzetre történő előzetes felkészülés keretében tájékoztatta az MVB elnökét, a Járási Helyi Védelmi Bizottságok elnökeit és a rendvédelmi szerveket. Pontosítottuk a megyei veszélyhelyzet kezelési központba beosztható állomány elérhetőségét, és váltásokat alakítottunk az aktivizálást követő feladatok ellátására. Veszprém MKI a mentési munkálatok segítése céljából a napi szolgálaton felül mintegy 90 fő plusz létszámot rendelt be munkavégzésre. Felvettük a kapcsolatot a társszervekkel és felállítottuk részlegesen a Veszélyhelyzeti Központot. Az MVB elnökével konzultálva az érintett útszakaszokat a rendőrség segítségével lezárattunk, a közúti forgalmat korlátoztuk. Az MVB feladat végrehajtásban érintett szerveinek vezetői az MVB Elnökének egyetértésével folytatták tájékoztató tevékenységüket. A kommunikáció elsődleges megvalósítója Veszprém MKI volt. Több mint 30 alkalommal jelentettünk meg a honlapunkon a helyzet kezelésével és a lakosság védelmével kapcsolatos közleményeket. Az utakon ragadtak testi épségének megóvása érdekében Veszprém MKI, valamint a MRFK szakemberei folyamatosan a helyszínen tartózkodtak. A védelmi igazgatás területi és helyi vezetői - együttműködve Veszprém MKI-val - melegedő helyeket, étkezést, szállást biztosítottak 750 fő részére. A Magyar Honvédség erőivel együttműködve 210 gépjármű mentését hajtottuk végre. Az elzárt településeken a polgármesterek a HVB-k döntésének megfelelően gondoskodtak melegedő helyekről, és a település közelében az úton rekedtek ellátásáról. A súlyos és ellátást igénylő betegek kórházba történő beszállításáról az elzárt településekről a Tűzoltóságok, és Magyar Honvédség a gépjárműveivel, a Veszprém MKI koordinációja és személyes jelenléte mellett gondoskodtunk. A március 14-18. közötti időszakban hosszabb rövidebb időre elzárttá vált települések a következőek voltak: Sáska, Nagyesztergár, Dudar, Csetény, Szápár, Tés, Jásd, Bakonynána ZircAkli, Lókút, Gyulakeszi, Pécsely, Pénzesgyőr, Bakonybél Felsőpere, Pálihálás, Zalahaláp, Taliándörögd, Mindszentkálla, Barnag, Hidegkút, Hárskút, Szentbékálla, Káptalantóti;

4 2013 03. 16.-án (szombaton) 9:00 órakor az utolsó elzárt település Páliháláspuszta is megközelíthetővé vált. 2013. március 14.-én délután 1-2 óra időtartamban Lesenceistvánd, Lesencetomaj, Nemesvita, Tapolca településeken mindegy 2763 fogyasztó maradt áram nélkül. Sóly áramelosztóhoz az Eon nem tudott odajutni, így Sóly Hajmáskér településen rövidebb időre nem volt áram. 2013. március 14-én 21 órától, 2013. március 15-én 14 óráig Apácatorna, Bakonyjákó, Döbrönte, Ganna, Hajmáskér, Kisberzseny, Mihályháza, Nagyacsád, Nemesgörzsön, Nemesszalók, Nyárád Öskü, Pétfürdő, Sóly, Somlójenő, Szentimrefalva, Tüskevár, Várpalota, Veszprémgalsa településeken 5135 fogyasztó maradt áram nélkül (a kimaradás oka: a szél hóval fújta tele a transzformátorokat). Az adott idő intervallumban az Eon folyamatosan javította ki a hibákat, az áramkimaradás komolyabb fennakadást, anyagi károkat nem okozott. A megyében március 14-18. között időszakosan 48 úton, illetve útszakaszon akadozott a közlekedés, néhány útszakasz járhatatlan volt, mindösszesen 274 km hosszúságban. Veszprém megyében a hó helyzettel összefüggésben 2 súlyos, és 7 könnyű sérüléssel járó közúti közlekedési baleset következett be. A rendkívüli időjárás okozta helyzet felszámolása érdekében az önkéntes tűzoltó egyesületek, és a Bakony mentőcsoport tagjai összesen 16 műszaki mentésben vettek részt. Veszprém MKI folyamatosan telefonon, e-mail-ben, saját belső informatikai rendszerén keresztül tartotta a kapcsolatot az MVB elnökével, a Rendőr főkapitánysággal, a Magyar Közút Zrt.-vel, a mentőszolgálattal, az MH 54. Veszprém Radarezreddel, a MÁV Zrt.-vel, a Balaton, Bakony, Somló-volán Személyszállítási Zrt.-vel, és az E. ON-al. A kritikus helyzetben az irányítási és vezetési rendszer hatékonyan koordinálta a mentésben résztvevők munkáját. A kommunikáció a MVB és tagjai, valamint a megyei szervek között hatékonyan valósult meg, így megfelelő szinten biztosította az állampolgárok és egymás gyors és hiteles tájékoztatását. Árvízi helyzet A Marcalon levonuló árhullám (hasonlóan magas vízállás utoljára 1965-66-ban alakult ki) és a hiányos védmű következtében árvízvédelmi munkálatokat kellett folytatni 2013. április 4-8 közötti időszakban Marcaltő, Nemesgörzsöny és Egyházaskesző körzetében. A Marcal áradása miatt több helyen homokzsákokkal védekeztünk, Marcaltő és Egyházaskesző között az utat le kellett zárni. A védekezés keretében Nemesgörzsöny és Egyházaskesző közötti szakaszon 500 m hosszan jászolgátat építettek a helyenként 1,5 méter magas vízben. Marcaltő településen négy lakóházat melléképületeikkel, valamint a vízművet kellett homokzsákkal bevédeni. A védekezés eredményeként sikerült a víz további kártételét megakadályozni, így a lakosság kitelepítésére nem volt szükség. Az árvízi védekezés 4 napon keresztül folyt, 257 m3 homok és több mint 31.000 homokzsák került felhasználásra. A védekezésben az első napokban 200-400 fő, a negyedik napon közel 500 fő (a vízügy szakemberei, a katasztrófavédelem állománya (92 fő), rendőrség (50 fő váltásonként), NAV személyi állománya (25 fő váltásonként), polgárőrök, tűzoltó egyesületi tagok, munkaügyi központok által kirendelt közmunkások, valamint a megye minden területéről érkező önkéntesek) vett részt. A helyszínen a védekezést - a hatáskörének megfelelően - Veszprém MKI igazgatója irányította, munkáját a Helyi Védelmi Bizottság elnöke és Nemesgörzsöny polgármestere is segítette. A helyszínen folyó tevékenységet megtekintette Dr. Kontrát Károly a Belügyminisztérium államtitkára, valamit Dr. Kovács Zoltán kormánymegbízott, a Megyei Védelmi Bizottság elnöke. Az irányító és beavatkozó állomány a feladatát a megfelelő szinten látta el, az eszközök felszerelések tekintetében meghibásodás nem történt. A védekezés 2013. április 8.-án 18 órára befejeződött. Költségek tekintetében a műszaki mentés 3.515.262 Ft-ba került, a megmentett ingatlanok értékének – többségében lakóépületek – becsült összege kb. 21-22 millió forint.

5 Tűz Veszprém kűlterületén 2013. augusztus 20-án nagy kiterjedésű tűz keletkezett. Az érintett területnek a magyar állam a tulajdonosa, a Magyar Honvédség Bakony Harckiképző Központ használatában, valamint a HM VERGA Zrt. erdészeti szakkezelésében van. A tűz által érintett terület a lőtér biztonsági sávja volt, a kis termőföld vastagság miatt ritkás erdő, sok sziklás rész, bozótos jellemezte. Az első tűzoltó egységek kiérkezésekor két különálló káreset volt. Az erős szélben a gyors tűzterjedés miatt a két tűzterület összeért, a továbbiakban egy káresetként, tűzoltási területként kezelték. A tűzterület teljes határvonalát gépjárművel és gépjárműfecskendővel nem lehetett teljes mértékben körbejárni. Közlekedésre murvás utak ugyan voltak, azonban a változatos terepviszonyok miatt a közlekedés lassú és nehézkes volt. A felderítés során bizonyossá vált, hogy a területen plusz veszélyforrást jelent a beavatkozói állományra nézve, hogy a terület használatából adódóan honvédségi robbanó-testek, illetve azok maradványai voltak megtalálhatóak. A tűzesethez Veszprémből, Pétfürdőről, Balatonfűzfőről, Ajkáról, Pápáról, Székesfehérvárról és Siófokról is érkeztek tűzoltó járművek. A tűzoltás közben lakosságvédelmi intézkedésre nem volt szükség, mivel a tűzzel érintett terület (légvonalban) messze volt, kb. 3-4 km-re lakott településtől. A tűzeset során sok hátráltató tényező nehezítette az oltást, a terep- és időjárási viszonyok, valamint vízutánpótlás nehézsége, amelyek a tűzoltás hosszas elhúzódását eredményezték. A helyszínen nem állt rendelkezésre kellő mennyiségű oltóvíz, így a vízszállítóknak a legközelebbi település Veszprém-Gyulafirátót – tűzeset helyszínétől kb.: 8 km távolságra lévő - tűzcsapjairól kellett az oltóanyag pótlását megoldani. Nevesített anyagi kár a tűz oltása során nem merült fel, az eset kapcsán tűzvizsgálati eljárást folytattunk le. Tűzoltósági szakterület Tűzoltás, műszaki mentés 2013-ban az igazgatóság illetékességi területén 3 katasztrófavédelmi kirendeltség 6 hivatásos és 4 önkormányzati tűzoltóság, 10 együttműködési megállapodással rendelkező önkéntes tűzoltó egyesület (9 db II kategóriás, 1 db III kategóriás) és 1 létesítményi tűzoltóság (nem főállású) volt. A hivatásos tűzoltóságok gépjárműfecskendő állományának ellátottsága jó. Az önkormányzati tűzoltóságok gépjárműfecskendő-állománya már vegyes képet mutat. A Hivatásos Tűzoltóparancsnokságokkal együttműködési megállapodása - a tavalyi évben - 10 önkéntes tűzoltó egyesületnek (továbbiakban: ÖTE) volt, Zalagyömörő és Sümeg ÖTE a Keszthelyi Hivatásos Tűzoltóparancsnoksággal kötött megállapodásban vállalta a kárfelszámolási folyamatokban való részvételt. Továbbá megkezdődtek az egyeztetések Ábrahámhegy ÖTE vezetői és a Badacsonytomaji HTP parancsnoka között az együttműködési megállapodásról. 2013 évben 3006 jelzés érkezett Veszprém MKI működési területéről. A jelzések értékelése alapján kiérkezés előtt felszámolt (182) vagy beavatkozást igénylő (2284) esemény volt. Az események többsége az „aktív” órákban (700-2100) jelentkezett. Beérkezett jelzések alapján az események száma az alábbiak szerint csoportosítható: tűzeset 1178, műszaki mentés 1828 volt. Ezen események időbeli megoszlását a 2. és 3. számú melléklet mutatja. A műszaki mentések száma az elmúlt évhez képest emelkedést mutat, mely a tavaszi hó helyzetnek, illetve a belvízi védekezésnek tudható be. Egy esetben került sor V. kiemelt riasztási fokozat elrendelésére. Az ellenőrzési tevékenységet a tűzoltósági felügyelők mellett, a Katasztrófavédelmi Műveleti Szolgálat havi ellenőrzési terv alapján végezte. Az előre megtervezett ellenőrzésekkel biztosítottuk a tűzoltóságok teljes körű felügyeletét, folyamatosan kontrolláltuk a technikai

6 feltételek meglétét, az egyéni védőeszközöket, és a személyi feltételek biztosítottságát. A szakmai fejlődés érdekében képzéseket hajtottunk végre, megyei ellenőrző gyakorlatokat szerveztünk. Ellenőrzéseink mellett a tűzeseti és műszaki mentési tevékenység során a jogszabályi feltételeknek megfelelően irányítói és felügyeleti tevékenységet végeztünk. A vonatkozó szabályzók alapján a KMSZ tűzeseti helyszíni szemlét, helyszíni ellenőrzéseket folytatott le hivatali munkaidőn kívül. Önkéntes tűzoltó egyesületek pályázati támogatása Az önkéntes tűzoltó egyesületek szakmai irányítását és felügyeletét az a hivatásos tűzoltóparancsnokság látja el, amellyel együttműködési megállapodást kötött. Két önkéntes tűzoltó egyesület a Keszthelyi Hivatásos Tűzoltóparancsnokság működési területén található, így a feladatszabások, ellenőrzések a Zala Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatósággal szoros együttműködésben valósultak meg. A hivatásos tűzoltó-parancsnokságok a gyakorlati helyszínek kiválasztása során figyelembe vették az egyesületek által az együttműködési megállapodásban vállaltakat, a gyakorlat időpontját az abban foglaltakhoz igazították. 2013. évben az együttműködési megállapodással rendelkező ÖTE-k a meghirdetett pályázatokon sikeresen pályáztak - tűzoltó technika, tűzoltó gépjármű felülvizsgálat, javítás, felújítás illetve tűzoltó technikai – és védőeszköz támogatásra - 3 157 695 Ft értékben. Üzemeltetésre, üzemanyag költségre, valamint szertárépítésre és felújításra 1 330 135 Ft, míg képzésre 53 800 Ft összeget nyertek. A megítélt EDR rádiók beszerzési ára: 1 187 500 Ft. volt. A jövőben továbbra is nagy hangsúlyt fektetünk az ÖTE-k támogatására, fejlesztésére, létszámuk emelésére, megalakulásuk és működésük segítésére. A pályázat keretében a pályázó ÖTE-k mindegyike esetében EDR rádió kerül kiosztásra. A szakfelszerelések illetve a gépjárművek állapota nem teszi lehetővé, hogy I kategóriás megállapodást kössenek, de a pályázati anyagok benyújtásánál figyelembe veszik, illetve törekednek a magasabb kategóriának való megfelelésre. Iparbiztonsági szakterület A megyei Iparbiztonsági Főfelügyelőség, a katasztrófavédelem új szervezeti elemeként 2012. január 1.-től kezdte meg munkáját. Veszélyes üzemek felügyelete Veszprém megyében 2013. évben 13 felső küszöbös, 4 alsó küszöbös és 28 küszöbérték alatti üzemet azonosítottunk. A 28 küszöbérték alatti üzem közül 6 egyszerűsített Katasztrófavédelmi engedélyt kapott, 22 üzemet köteleztünk Súlyos Káresemény Elhárítási Terv (továbbiakban: SKET) készítésére. A SKET készítésére kötelezett üzemek közül 6 esetben megszüntettük az eljárást, mivel már nem folytatják tevékenységüket. Jelenleg 16 üzem rendelkezik elfogadott SKET-tel. Az elmúlt évben 5 felső küszöbös üzem vizsgálta felül a Biztonsági Jelentését, 4 esetben a technológia bővítése, 1 esetben pedig az 5 év lejárta miatt. Az értékelt időszakban kilenc supervisori ellenőrzést folytattunk le. A sorolt üzemek és a belső védelmi terv gyakorlatok ellenőrzését éves ütemterv szerint végeztük, a végrehajtott ellenőrzések során szabálytalanságot, hiányosságot nem tapasztaltunk. Kiemelt figyelmet fordítunk a MAL Zrt. felügyeleti ellenőrzésére. 2013 év során 49 ellenőrzést hajtottunk végre, ebből 2 supervisori, 1 SKET egyeztetés, 1 SKET gyakorlat, 1 külső veszélyhelyzeti terv gyakorlat volt, a többi eseti iparbiztonsági ellenőrzést végeztünk. Az üzemazonosítás szintén kiemelt feladat volt. Az ellenőrzések során szerzett és a társhatóságoktól kapott információk alapján minden hónapban végzünk üzemazonosítást olyan cégeknél, amelyek veszélyes anyagot használnak. Eddig mindössze két olyan vállalkozást találtunk, aki elmulasztotta a bejelentkezést. Az iparbiztonsági ellenőrzések megoszlását a 4. számú melléklet tartalmazza.

7 Veszélyes áruszállítás Veszprém Megyében csak közúti (ADR) és vasúti (RID) veszélyes áruszállítás ellenőrzést végzünk. Igazgatóságunk 2013. év végéig 86 közúti és 14 telephelyi ADR ellenőrzést hajtott végre. Ezek során az ellenőrök 182 jelölt és 1744 jelöletlen gépjárművet ellenőriztek. Az ellenőrzések során 20 esetben találtunk szabálytalanságot. 2013. év folyamán két alkalommal szerveztünk több megyére kiterjedő ADR ellenőrzést és két alkalommal vettünk részt Országos ADR Disaster akcióban. RID keretében 41 vasúti és 12 telephelyi ellenőrzést végeztünk, melyneks során 346 jelölt és 114 jelöletlen vasúti szállító járművet vizsgáltunk meg. Egy esetben indítottunk eljárást, bírság kiszabására nem került sor. Az elmúlt évhez képest az ellenőrzések száma nem változott. Az ADR ellenőrzések vonatkozásásban nőtt a felderített szabálytalanságok száma, és ezzel együtt a kiszabott birság összértéke is. A RID ellenőrzések esetében mind a szabálytalanságok számában, mind pedig a kiszabott bírság értékében csökkenés volt. RID esetében szűkebb a szállítók köre (5-7 fuvarozó) és az országos ellenőrzés hatására javult a fuvarozók jogkövető magatartása. A veszélyes áruszállítással kapcsolatos balesetek száma alacsony. 2012-ben 3 ADR és 1 RID 2013-ban pedig 2 ADR és 0 RID baleset történt, megyénkben. A veszélyes áruszállítás ellenőrzésének megoszlását az 5. számú melléklet tartalmazza. Létfontosságú rendszerek felügyelet alatt tartása A megye illetékességi területén alapvető és létfontosságú fogyasztóként, a Rotációs Kikapcsolási Rend kialakításához 99 létesítmény került kijelölésre. Végrehajtottuk a kórházak áramkimaradás esetén történő energia ellátásának ellenőrzését. Az ellenőrzések a katasztrófavédelmi megbízottak bevonásával történtek. A szükséges adatokat helyszíni szemle lefolytatásával mértük fel, amely során a létesítmény alternatív energiaforrással való ellátottságát, annak teljesítményét, próbaindításait, üzemképességét, valamint karbantartottságát ellenőriztük. A felmérés 11 kórházat érintett. Augusztus hónapban megkezdtük a kommunális hulladék szállítás adatainak felmérését. Első körben a szállítókat mértük fel és egyeztettünk a megyei Népegészségügyi szakszolgálattal. Ezután, az önkormányzatokat mértük fel és bekértük a szerződéseket. Veszprém Megyében lakossági hulladékszállítás területén szolgáltatás kimaradás nem volt, ideiglenes szolgáltató kijelölésére nem került sor. A lakossági gáz, víz, és elektromos szolgáltatókkal folyamatos kapcsolatot tartunk, a szolgáltatás kimaradásáról, valamint a hiba elhárításának várható időpontjáról is jelzést kapunk. A létfontosságú rendszerek és létesítmények azonosításáról, kijelöléséről és védelméről szóló 2012. évi CLXVI. törvény végrehajtásáról szóló 65/2013. (III. 8.) Korm. rendelet 4. § (2) bekezdése a kirendeltségeket jelöli meg első fokon az engedélyezési eljárásban szakhatóságként (szakhatósági ügy az elmúlt évben a kirendeltségen nem keletkezett). A rendkívüli időjárás miatt, március hónapban több közúton forgalomkorlátozást, illetve lezárásokat kellett bevezetni. Az időjárás miatt kialakult üzemzavarok felszámolása egy napnál tovább sehol sem tartott. A múlt évben két kritikus infrastruktúrával kapcsolatos gyakorlatot hajtottunk végre. Nukleáris Baleset elhárítás Folyamatosan figyelemmel kísértük Veszprém Megye sugárzási helyzetének változását. Az OSJER rendszer havonta megküldött adatai nem lépték túl a természetes háttérsugárzás mértékét. Katasztrófavédelmi Mobil Labor (KML) A KML szolgálat folyamatosan részt vesz az üzemek ellenőrzésében és azonosításában, a belsővédelmi tervgyakorlatok és SKET gyakorlatok ellenőrzésében. Szakmai segítséget nyújt az ADR és RID ellenőrzések során. Végzi a munkaidőn túli VÁSZ balesetekkel kapcsolatos

8 felderítést és ellenőrzést. A KML által végzett feladatok megoszlását az 6. számú melléklet tartalmazza. Az év második felében igazgatóságunk egy új KML-ADR gépjárművet kapott. Polgári védelmi szakterület Lakosságvédelmi tevékenység A települések polgármesterei a Katasztrófavédelmi Kirendeltségek közreműködésével a 2012. évben végzett kockázatbecslési eljárás eredménye és az azóta eltelt időszakban kialakult veszélyeztető hatások, bekövetkezett káresemények elemzéseit alapul véve a települések katasztrófavédelmi osztályba sorolását felülvizsgálták. A 234/2011. (XI. 10.) Korm. rendelettel bevezetett települések katasztrófavédelmi besorolásának új szabályai 22 veszélyeztető hatás vizsgálatán keresztül 3 osztályba teszi kötelezővé a települések sorolását. A felülvizsgálat alapján 4 település tekintetében készült javaslat a település katasztrófavédelmi osztályba sorolás megváltoztatására. Halimba és Szőc települések esetében a jelenlegi III. katasztrófavédelmi osztályból I. katasztrófavédelmi osztályba (felsőküszöb értékű üzem jelenléte), Egyházaskesző és Nemesgörzsöny települések esetében a jelenlegi III. katasztrófavédelmi osztályból II. katasztrófavédelmi osztályba (vizek kártétele miatti veszélyeztetés fokozódása) történő sorolásra érkezett javaslat. Veszprém megye veszélyeztetettségét legfőképpen a veszélyes anyag gyártás, tárolás és szállítás határozza meg. Veszprém megye településeinek katasztrófavédelmi osztályba sorolását az 7. számú melléklet tartalmazza. A jogszabályi feltételeknek és a szakmai elvárásoknak megfelelően a megye mind a 216 településére egységes szerkezetű és tartalmú veszélyelhárítási tervek készültek, amelyek alapján összeállítottuk a kirendeltségi összesített terveket és az igazgatóság közreműködésével a megyei védelmi bizottság is elkészítette a területi veszélyelhárítási tervet. Az érintett települések tekintetében végrehajtásra került a Külső Védelmi Tervek felülvizsgálata, pontosítása. Ennek keretében beépítésre kerültek az új jogszabályok, átvezetésre kerültek a szükséges személyi változások és a katasztrófavédelmi szervezeti átalakulást is figyelembe vettük. A felülvizsgálat, illetve a település kérelme alapján a megyei iparbiztonsági főfelügyelő vizsgálatát követően Litér község mentesült a tervkészítés alól. A Külső Védelmi Tervek megvalósíthatóságát éves rendszerességű ellenőrző gyakorlatok keretében vizsgáljuk, melyek a védelmi igazgatás, a rendvédelmi szervek, hatóságok és a települési közigazgatás együttműködésével valósulnak meg. A települések katasztrófavédelmi besorolását követően, a bekövetkezett változások figyelembevételével pontosítottuk a megyei veszélyeztetettségi térképet. A katasztrófavédelmi műveletek megfelelő szintű támogatása érdekében elektronikus adatbázisban tettük hozzáférhetővé a települési alapadatokat, a polgári védelmi szervezetek és a katasztrófavédelmi anyagi technikai szolgáltatás keretében lebiztosított munkagépek és gépjárművek adatait. A belterületi vízelvezető rendszerek állapotát helyszíni ellenőrzések keretében összesen 23 esetben végeztük el. A kockázati helyszínek vizsgálata során 28 víztározót, 4 iszaptározót és 2 zagytározót ellenőriztünk, melynek során 5 esetben köteleztük a működtetőt javító intézkedés megtételére. Vizsgáltuk a belterületi fasorok állapotát összesen 8 esetben. Földtani hatások általi veszélyeztetettséget 31 esetben ellenőriztünk. A rendkívüli téli időjárási eseményekre történő felkészülés keretében 7 kritikus útszakaszt vizsgáltunk. Felkészítési tevékenység A megye valamennyi településének polgármesterét és jegyzőjét 2013-ban legalább egy alkalommal felkészítésben részesítettük. A járási rendszer kiépítése, illetve az ehhez kapcsolódó helyi védelmi igazgatási rendszerben 2013. január 1-vel életbe lépő változások miatt a járási kormányhivatal vezetői és az újonnan megalakuló Járási Helyi Védelmi Bizottság titkárainak a

9 felkészítését 2 ütemben hajtottuk végre. Fontosnak tartottuk, hogy a létrejövő új közigazgatási szint minél gyorsabban és hatékonyan tudjon beépülni a védelmi igazgatási rendszerbe. A közigazgatási rendszer változása miatt összesen 9 közbiztonsági referens tanfolyamszerű képzését és vizsgáztatását végeztük el. A tanfolyamszerű képzésen kívül a közbiztonsági referensek számára havi értekezleteken kerülnek feldolgozásra az aktuális feladatok, egyben áttekintjük az elvégzett feladatok tapasztalatait is. A következő években a közbiztonsági referensek szakmai ismereteinek szinten tartása érdekében éves gyakorisággal szervezünk tematikus továbbképzéseket. Az igazgatóság kiemelt célja a lakosság és azon belül különösen az ifjúság katasztrófavédelmi felkészítése, melynek keretében megismerhetik közvetlen környezetük veszélyeztető hatásait és azok hatásának csökkentését célzó magatartási és viselkedési formákat. Lakossági felkészítés érdekében 29 településen tartottunk lakossági fórumot, amelyeken összesen 426 fő vett részt. A hivatásos tűzoltó parancsnokságokon megtartásra kerülő nyílt napokon 9 alkalommal összesen 699 fő vett részt. A tűzoltó laktanya látogatás, külső védelmi gyakorlatok keretében összesen 498 óvodás felkészítése történt meg. Az általános iskolás korcsoport tekintetében 1240 tanuló számára tartottunk a katasztrófavédelmi rendszerről és a lakókörnyezet veszélyeiről felkészítést, kiürítési gyakorlatot. A foglalkozások az „egy nap az iskolában, egy nap a biztonságért” program, külső védelmi tervgyakorlat és szakköri foglalkozások keretében valósultak meg. 2013-ban a katasztrófavédelmi ifjúsági versenyen középiskolás kategóriában az első, általános iskolás kategóriában a 4. helyezést érték el a megyéből induló csapatok. Végrehajtottuk a közösségi szolgálatteljesítés katasztrófavédelemnél történő teljesítésének bevezetését. Összesen 18 együttműködési megállapodással rendelkezünk, a beszámoló időszakában 110 fő vett részt az általunk kínált programokon. Célunk, hogy a közösségi szolgálat katasztrófavédelemnél történő letöltését a fiatalok élményként éljék meg. 2013. évben összesen 83 pedagógus felkészítését végeztük el, külön felkészítés vagy egyedi alkalmak „egy nap az iskolában, egy nap a biztonságért” program, külső védelmi tervgyakorlat keretében történt. Polgári védelmi szervezetek A polgári védelmi szervezetek tagjainak összlétszáma 6474 fő, amelyből 372 fő a megyei szervezetbe beosztott állampolgár. A polgári védelmi szervezetek kiképzését un. Képzési terv alapján végeztük. A beszámoló időszakában összesen 419 fő számára elméleti, 436 fő számára gyakorlati képzést tartottunk. A gyakorlati képzéseket törzsvezetési és a külső védelmi valamint vészhelyzeti tervgyakorlat keretében hajtottuk végre. Célunk, hogy a polgári védelmi szolgálatra kijelöltek megfelelő képzése és gyakoroltatása révén növeljük a települések önmentő képességét, ezáltal a káresemények hatásainak csökkentését. A megyei mentőcsoport a búvár minősítés mellett 2013. évben megszerezte a kutyás keresés, kötéltechnikai és a városi kutató-mentő minősítést is. A megye tíz járásában összesen 257 fővel alakultak meg a járási mentőcsoportok, melyek magalakításánál elsősorban a már meglévő megyei mentőcsoportból hiányzó képességek pótlását tartottuk szem előtt. A járási mentőcsoportok a járásban bekövetkező veszélyekre történő azonnali reagálás érdekében, a beavatkozó hivatásos erők megerősítésére, katasztrófaveszély, veszélyhelyzeti szintet el nem érő esetben, valamint különleges jogrend időszakában a polgári védelmi feladatok ellátásra jöttek létre. A megalakított mentőcsoportok területi polgári védelmi szervezetnek minősülnek, melyeknek tagjai önként jelentkező állampolgárok, valamint civil és gazdálkodó szervezetek. Vis maior pályázatokkal kapcsolatos tevékenység A tavalyi évben összesen 41 település 49 esetben nyújtott be vis maior pályázatot. A bejelentések közül 29 alkalommal csak védekezési, 11 alkalommal csak helyreállítási 9 esetben pedig védekezési és helyreállítási költségeik enyhítésére pályáztak az önkormányzatok. A védekezési pályázatok jelentős része a rendkívüli téli időjárás elleni védekezés során keletkezett, a helyreállítási igények túlnyomó része pince-partfal, földcsuszamlás, út, önkormányzati épület

10 kategória között oszlik meg. A benyújtott pályázatok közül 35 támogatott, 6 kincstári elutasítás, 6 nem támogatott, 2 elbírálás alatt, 1 pedig lezárva státuszú. Az önkormányzatok 6 esetben nyújtottak be előleg iránti kérelmet, amelyek közül 3 esetben nem került jóváhagyásra az igény. A vis maior ügyekben a Veszprém Megyei Kormányhivatal munkatársaival jó az együttműködésünk, a bekövetkezett káreseményeket követően a települések pályázatokkal kapcsolatos tevékenységét folyamatosan nyomon követjük és segítjük. Védelmi bizottságokkal kapcsolatos tevékenység 2013-ban az Megyei Védelmi Bizottság összesen 5 ülést tartott és 16 határozatot hozott. A katasztrófavédelem részéről 5 témában került sor beszámolóra (a vizek kártétele elleni védekezésre való felkészülés helyzetéről, különösen az aktuális helyzetről, a várható veszélyeztetettségről, a rendkívüli téli időjárási helyzet kezelésének főbb tapasztalatairól, a települési lakossági riasztó rendszerek üzemeltetésével kapcsolatos feladatokról, megyei veszélyelhárítási terv, 2013. évi munkaterv katasztrófavédelmi feladatainak végrehajtása), 1 esetben pedig előterjesztéssel éltünk (megyei veszélyelhárítási terv jóváhagyása). A megyében megalakult 10 helyi védelmi bizottság összesen 32 ülést tartott, amelyeken a bizottsági működés alapdokumentumairól, munkatervekről és az aktuális időszak felkészülési kérdéseiről tárgyaltak. Főügyelet, műveletirányítási tevékenység A műveletirányítási tevékenység keretein belül a jogszabályoknak és belső szabályozóknak megfelelően hajtjuk végre a számunkra meghatározott feladatokat. Kiemelt figyelmet fordítunk a társszervekkel, hatóságokkal történő együttműködésre, ezért folyamatos kapcsolatot tartunk a rendőrséggel, a Magyar Közút Nonprofit Zrt. Veszprém Megyei Igazgatóságával, a Középdunántúli Vízügyi Igazgatóság és a mentőszolgálat ügyeletével. A Megyei Védelmi Bizottság részére a jelentési kötelezettségeinket pontosan teljesítjük. A jövőben beüzemelésre kerülő megyei tevékenységirányító központok kialakításával kapcsolatban együttműködünk a rendőrséggel, valamint a szombathelyi és miskolci hívásfogadó központ supervisorainak, illetve operátorainak képzése során az oktatásban részt vettünk. Műveletirányítóink korábban a hivatásos tűzoltó-parancsnokságok híradó-ügyeleteseiként, valamint beosztott tűzoltóiként teljesítettek szolgálatot, így rendelkeznek megfelelő híradó ügyeleti tapasztalatokkal. Katasztrófavédelmi Műveleti Szolgálat A KMSZ technikai ellátottsága a szolgálatellátáshoz megfelelő. Műveleti szolgálatunk csoportvezetői közül egy fő ADR képesítéssel, valamint négy fő tűzvizsgáló képesítéssel rendelkezik. A KMSZ 24/48 órás, váltásos szolgálati rendben működik, szükség szerint veszélyes áruszállítás ellenőrzéseket végzett. A KMSZ tiszti állománya széleskörű elméleti tudással és nagy gyakorlati tapasztalattal rendelkező kollégákból áll, így az ellenőrzéseiket kellő szakmaiassággal és tekintéllyel tudják végrehajtani, valamint a gyakorlatok szervezésénél és az oktatások végrehajtásánál is kamatoztatják tudásukat. Integrált hatósági szakterület Az iparbiztonsági, a polgári védelmi, valamint a tűzvédelmi szakterülettel kapcsolatos hatósági tevékenységet a hatósági osztály állománya a főfelügyelők szakmai iránymutatásával végzi. Az igazgatóságon, valamint a kirendeltségeken a felügyelőségek és a hatósági osztályok megfelelő munkakapcsolatot alakítottak ki. Kéményseprő-ipari szolgáltatás

11 2013. január 1-jétől hatályba lépett a kéményseprő-ipari közszolgáltatásról szóló 2012. évi XC. törvény, melynek értelmében sor került a közszolgáltatók ellenőrzésére. Veszprém megyében öt közszolgáltató kezdte meg tevékenységét. A telephelyi ellenőrzéseken megállapításra került, hogy a jogszabályban meghatározott feltételekkel rendelkeznek, így a közszolgáltatást megkezdhetik. 2013. szeptember 1-ével egy közszolgáltató befejezte, három pedig szándéknyilatkozatban jelezte, hogy 2014. januártól nem kívánja folytatni tevékenységét. Veszprém megyében kéményseprő-ipari konzorcium formájában történik a szolgáltatás. A kéménytüzek esetében minden alkalommal hatósági eljárást kezdeményeztünk, vizsgáltuk a kémény felülvizsgálatának meglétét, műszaki állapotát, a közszolgáltató, a tulajdonos/használó felelősségét. 2013. évben 54 kéménytűz volt. Az értékelt időszakban CO eseménnyel kapcsolatban 4 beavatkozás történt, a megmentett polgárok száma 4 fő volt. A kéményseprő-ipari közszolgáltatás hatósági felügyelete a jogszabályi előírásoknak megfelelően történik. Szolgáltatók ellenőrzése A megyében 7 tűzoltó készülék karbantartásával foglalkozó cég található, 46 beépített tűzjelző, tűzoltó berendezés felülvizsgáló, 15 tűzátjelző központ távfelügyeletét ellátó és 37 oktatás szervező vállalkozás tevékenykedik. A tűzoltó készülék karbantartó műhelyek mindegyikét ellenőrzés alá vontuk. A szolgáltatások közül oktatás-szervezés és vizsgáztatás hatósági ellenőrzése 9 alkalommal került végrehajtásra. A hatósági felügyelettel kapcsolatban az ellenőrzések eredményeit, a jogszabályban meghatározott bejelentési, adatszolgáltatási kötelezettségeket figyelembe véve megállapítható, hogy a vállalkozások jogkövető magatartást tanúsítanak, szankcionálásra nem volt szükség.

Tűzvizsgálati tevékenység 2013. január 1-jétől a tűzvizsgálati eljárások lefolytatására hatáskörrel a katasztrófavédelmi kirendeltségek rendelkeznek. 2013. december 31-ig a megyében 48 tűzvizsgálati eljárás indult. Az eljárások megindításának okai 31 esetben bűncselekmény gyanúja, 11 esetben vezetői utasításra szakmai indokok alapján, 2 esetben a tűzeset következtében haláleset történt, 4 esetben III-as vagy annál magasabb riasztási fokozat. A helyszíni szemlék lefolytatását a tűzoltósági felügyelők, munkaidőn túl a KMSZ állománya végzi. Mindhárom katasztrófavédelmi kirendeltségen, valamint igazgatóságunk hatósági osztályán is biztosított az előírt képesítéssel rendelkező tűzvizsgáló, a tűzoltósági felügyelők is rendelkeznek tűzvizsgáló végzettséggel, így a eljárások lefolytatásának személyi feltételei adottak. Nagy hangsúlyt fektetünk a tűzvizsgálatot végzők folyamatos továbbképzésére. 2013-ban két esetben a Veszprém Megyei Rendőr Főkapitányság bűnügyi, illetve helyszínelő szolgálatával közös gyakorlati képzésen vett részt az állomány. A KMSZ és a kirendeltségek tűzoltósági felügyelői részére egy tűzvizsgálati csomag összeállítása megtörtént, mely segítségével a helyszíni szemle során a mintavételezés, és az adatrögzítés jogszabályban foglaltak alapján történhet. 2013 évben a tűzvizsgálati munka minőségében a korábbi időszakhoz képest javulás tapasztalható. Hatósági tevékenység 2013 évben tűzvédelmi hatósági ügyben 2066 esetben indult eljárás, 740 esetben hajtottunk végre hatósági ellenőrzést és 257 esetben hatósági szemle került lefolytatásra. Településrendezési eszközökkel kapcsolatos véleményezési eljárásban 33 ügyben érkezett megkeresés, 126 esetben adtunk ki előzetes vagy egyeztető szakvéleményt. A benyújtott tervdokumentációkat minden esetben egyeztettük az iparbiztonsági és a polgári védelmi főfelügyelővel. Kiemelten kezeltük a pirotechnikai tevékenységgel kapcsolatos ügyeket. 2013-ban 23 esetben hajtottunk végre pirotechnikai tárolással, 3 esetben forgalmazással, 9 esetben felhasználással kapcsolatos helyszíni szemlét. A helyszíni szemléket a rendőrséggel közösen végeztük. Pirotechnikai termék átmeneti tárolásának és forgalmazásának hatósági ellenőrzésére 20 esetben került sor. A szakhatósági eljárások során minden esetben megtartott előzetes helyszíni

12 szemléknek köszönhetően a hatósági ellenőrzéseken hiányosságokat nem állapítottunk meg. 2013 évben pirotechnikával kapcsolatos káresemény nem történt. Kiemelt beruházásokkal kapcsolatos ügyben hatósági eljárás 5 esetben indult, ebből 3 esetben kormányablak kialakítással kapcsolatos, 2 esetben ipari üzem építésével kapcsolatos hatósági eljárás (automatikus tűzjelző, -oltó rendszer). Az igazgatóságon 1 ügyben indult hatósági eljárás jogszabályban nem teljes körűen szabályozott automatikus tűzoltórendszer létesítése ügyében. Szakhatósági tevékenység 2013. január 1-től bevezetésre került az Építésügyi hatósági engedélyezési eljárást Támogató elektronikus Dokumentációs Rendszer. Az építésügyi hatóságok a rendszeren összesen 232 szakhatósági megkeresést küldtek. Egyéb szakhatósági ügyben 778 esetben indult eljárás. Üzlet, telephely, szálláshely működési engedéllyel kapcsolatban 347 esetben hajtottunk végre tűzvédelmi ellenőrzést. Szakhatósági ügyekkel kapcsolatban 193 esetben adtunk ki hiánypótlási felhívást, jogszabály által meghatározott kötelező konzultáció 269 esetben történt. Polgári repülőtereket érintő szakhatósági eljárás 6 esetben indult. Igazgatási szolgáltatási díj 121 esetben került befizetésre.

Veszprém Megyei Tűzmegelőzési Bizottság A Veszprém Megyei Tűzmegelőzési Bizottság 2013. január 31-én tartotta meg alakuló ülését. A bizottság fő feladata a szabadtéri tűzesetek, kéménytüzek, valamint a szén-monoxid mérgezések csökkentése. A szabadtéri tüzek megelőzéséről tájékoztató anyagot küldtünk a helyi médiák, az önkormányzatok, valamint a tankerületi igazgatóságok részére. A BM OKF és az Országos Tűzmegelőzési Bizottság kezdeményezésére összesen 134 szénmonoxid-érzékelőt osztottunk ki a megyében. Több alkalommal vettünk részt a megye különböző rendezvényein, melynek statisztikáját a 8. számú melléklet tartalmazza. Lakosságtájékoztatás A megyei sajtó képviselőit rendszeresen tájékoztatjuk a Veszprém MKI tevékenységéről, rendezvényeinkről, ünnepségeinkről. Nagy figyelmet fordítottunk arra, hogy ne csak a súlyosabb, közérdeklődést kiváltó káresemények kerüljenek előtérbe, hanem ezek mellett igazgatóságunk mindennapjaiba is engedjünk betekintést. Fontos, hogy a lakosok lássák, hogy az állomány folyamatosan képezi magát, rendszeresen vesznek részt gyakorlatokon. Az ellenőrzési gyakorlatok mellett beszámoltunk műszaki mentési, roncsvágási, valamint önmentési gyakorlatokról. A megyei és helyi média folyamatosan tájékoztatott az igazgatóság, a katasztrófavédelmi kirendeltségek és a tűzoltóságok sikereiről, legyen az kulturális, vagy sportbeli siker. Egyre nagyobb számban kaptunk megkereséseket, amelyek a Veszprém MKI állományában lévők elismerésével kapcsolatosak. 2013-ban 95 közleményt adtunk ki, és 5 sajtótájékoztatót tartottunk. Az értékelt időszakban a médiában 2833 alkalommal jelentünk meg, a megjelenések megoszlását az 9. számú melléklet tartalmazza. Az évszakokhoz köthető közleményeken kívül felhívtuk a lakosság figyelmét az adott események, időszakok veszélyeztető tényezőire, így a márciusi hó helyzet és az áprilisi árvíz időtartama alatt a pontos, gyors és hiteles tájékoztatás érdekében összesen 890 megjelenésünk volt a helyi médiában és honlapunkon. Tudósítottunk a Területi Tűzmegelőzési Bizottság üléséről, tevékenységéről, iparbiztonsági ellenőrzésekről, tűzoltó- parancsokságok ellenőrző gyakorlatairól, illetve rendszeresen visszatértek a közösségi szolgálatteljesítésről, az önkéntes mentőcsoportokról, azok

13 gyakorlatairól, valamint 2013 év végén a VÉSZ rendszer minél szélesebb körben történő terjesztését elsődleges feladatnak tekintettük. Honlapunkat folyamatosan frissítjük. Elérhetőek a jogszabályi változások, az eseményekről készített cikkek, és tudósítások is. A fontosabb, a társadalom egészére vonatkozó jogszabályváltozásokra felhívjuk a média figyelmét is, hogy az esetleges szankciók vagy pénzbüntetések elkerülhetőek legyenek. Erre példa a jogosulatlan segélyhívásokra vonatkozó törvényi módosításokról való tájékoztatás, továbbá felhívtuk a figyelmet a lépcsőházak tűzvédelmére vonatkozó szabályokra is. 2013-ban több alkalommal megnyitottuk a tűzoltóság kapuit a nyilvánosság előtt. Sokakat vonzott a gyermeknapon és a Kultúra Napján megtartott nyíltnap, melyeken összesen több mint kétszáz felnőtt és gyermek vett részt. Betekinthettek az érdeklődők a tűzoltók mindennapi életébe, valamint megtekinthették az alkalmazott technikákat. III.

Összegzés

2013 a stabilizálás éve volt, mely során az országos elvárásoknak megfelelő szervezeti rend, a területi sajátosságoknak megfelelő szakmai és logisztikai támogató struktúra megszilárdult. Az elmúlt évben nagy hangsúlyt fektettünk az ellenőrzés belső rendszerének fejlesztésére, az ellenőrzési rendszer jól funkcionál, hatékonyan támogtja az igazgatóság vezetésének munkáját. A hatósági tevékenységben szemléletváltás történt, az integrált hatósági szemlélet kialakult és megszilárdult. A műveletirányítás bevezetésével magas szintű, átgondoltabb irányítás valósult meg, ezáltal is növelve a beavatkozások eredményességét. Veszprém MKI a takarékossági szempontok figyelembe vételével hajtotta végre a gazdálkodási feladatokat. A gazdálkodás fő célkitűzései teljesültek, a gazdálkodás hatékonyan és eredményesen biztosította a katasztrófavédelem alaprendeltetéséből adódó feladatainak végrehajtását. 2013. év feladatait az előzetesen rögzített célok elérésével eredményesen végrehajtottuk. A Veszprém megyében bekövetkezett eseményeket szakszerűen és hatékonyan kezeltük.

14 IV.

Feladatok, célkitűzések

Folytatni kell az önkéntesek önszerveződésének támogatását, a lakosság önvédelmi készségének fejlesztését, a civil szervezetek és az állampolgárok tömeges bevonásával. Ennek megfelelően a 2013. év végén Veszprém megye minden járásában megalakított mentőcsoportok idén júniusban valamennyien minősítő gyakorlat keretében nemzeti minősítést szereztek. Kiemelt feladatként kezelem a supervisori ellenőrzések számának növelését, valamint a hulladékszállítással kapcsolatos katasztrófavédelmi feladatok végrehajtását. A kritikus infrastruktúra védelemmel, illetve a létfontosságú rendszerelemek kijelölésével kapcsolatos eljárások új elemként jelentkeznek, állandó és folyamatos felkészültséget igényelnek. Az integrált hatósági és műveletelemzési tevékenység megerősítése szintén az idei év célja, hiszen a hatósági szakterület egységesítésével, tevékenységének összehangolásával képesek vagyunk a megelőzési tevékenység magasabb, professzionális szintre emelésére. Kiemelt szerepet kap az időszakos prognóziskészítési tevékenység, amelynek rendeltetése, hogy a korábbi káresetek, valamint a szakmai előrejelzések alapján előrevetítse az egyes időszakok nagy valószínűséggel bekövetkező veszélyeit. A tapasztalatok feldolgozása és gyakorlatba való átültetése miatt fontos a művelet-elemzési tevékenység, hiszen így rávilágít a korábbi események kezelésekor tapasztaltakra, jó gyakorlatokra, fejlesztendő területekre.

15 1. számú melléklet A Veszprém Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság szervezeti ábrája

16 2. számú melléklet Tűzesetek száma 2013-ban

33

Január

28

30

Február

26

8 07 33 3

49

Március

37 57

Április Május

42

Június

43

43

26 28

15

9 05

32 4 38

Beavatkozást igénylő esemény 51 5

95

Július

42 116

Augusztus 56

Szeptember

31

33

November

25

0

40

11 11

Kiérkezés előtt felszámolt

20 4

11 7 24

20

Téves jelzés Utólagos jelzés Szándékosan megtévesztő jelzés

17

42 7

48

December

35 32

40

Október

40

60

9 14

80

100

120

140

160

180

3. számú melléklet

Műszaki mentések 2013-ban

277

Január 140

Február

8 13

412 383

Március 222

Április 103

Május

31

31

105

9 9

Beavatkozást igénylő esemény

Június

77

53

Július

82

41 106

Augusztus

27

71

Szeptember 44

Október

35 51

62

November

42

75

December 0

Téves jelzés Utólagos jelzés Szándékosan megtévesztő jelzés Kiérkezés előtt felszámolt

50

103

100

150

200

250

300

350

400

450

17 4. számú melléklet

Iparbiztonsági ellenőrzések 2013

Supervisori 7

15

9 MAL ellenőrzés 49

24

Üzemazonosítás Időszakos hatósági ellenőrzés BVT gyakorlat 54 SKET egyeztetés

18 5. számú melléklet

Veszélyes áru szállítás ellenőrzése 2013

11

41

Közúti ADR Telephelyi ADR RID ellenőrzés 86

Telephelyi RID

14

ADR és RID szállítmányok ellenőrzése 2013

114

182

346 Közúti jelölt gépjármű Közúti jelöletlen gépjármű Vasúti jelölt vagon Vasúti jelöletlen vagon 1744

19 6. számú melléklet

KML feladatok végrehajtása 2013

7%

5%

2% 1% 32%

11%

12% 15% 15% ADR ellenőrzés

RID ellenőrzés

Vonulás

Bemutató

Időszakos hatósági ellenőrzés

BVT gyakorlat, ellenőrzés

Üzem azonosítás SKET gyakorlat

SKET dokumentáció egyeztetés

20 7. számú melléklet Veszprém megye településeinek katasztrófavédelmi osztályba sorolása 2013. 12.31-i állapot A komplex kockázatbecslés eredményeként a települések katasztrófavédelmi osztályba sorolási folyamata során :  I. osztályba 11 település 70 739 fő lakossal,  II. osztályba 61 település 206 065 fő lakossal,  III. osztályba 144 település 76 582 fő lakossal került besorolásra.

21 8. számú melléklet A Megyei Tűzmegelőzési Bizottság lakosságtájékoztatási tevékenysége

"Egynap a biztonságért, egy nap az iskolában" Református Általános Iskola, Balatonfüred

2013. március 5.

"Egynap a biztonságért, egy nap az iskolában" Kinizsi Pál Általános Iskola, Nagyvázsony

2013. március 19.

"Egynap a biztonságért, egy nap az iskolában" Dudari Általános Iskola, Dudar

2013. április 19.

"Egynap a biztonságért, egy nap az iskolában" 2013. április 23. Közös Fenntartású Körzeti Ált. Iskola, Pápateszér "Egynap a biztonságért, egy nap az iskolában" Közös Fenntartású Általános Iskola, Mezőlak

2013. május 7.

"Egynap a biztonságért, egy nap az iskolában" Nivegy-völgyi Német Nemzetiségi Ált. Iskola Harley Davidson fesztivál, Alsóörs Csokoládé Fesztivál, Veszprém Karate verseny Várpalota Sportcsarnok

2013. május 28. 2013. június 7-9. 2013. október 12. 2013. november 30. 9. számú melléklet

Sajtómegjelenések megoszlása 2013-ban 500 450 400 350 300 250 200 150 100

TV

Rádió

Nyomtatott

Internet

December

November

Október

Szeptember

Augusztus

Július

Június

Május

Április

Március

Február

0

Január

50