VESZPRÉM MEGYEI ÖNKORMÁNYZAT KÖZGYŰLÉSÉNEK ELNÖKE
8200 Veszprém, Megyeház tér 1. Tel.: (88)545-011, Fax: (88)545-012 E-mail:
[email protected]
Szám:
02/285-3/2009.
E L Ő T E RJES ZT É S a Veszprém Megyei Önkormányzat Közgyűlésének 2009. december 17-ei ülésére
Tárgy:
A Veszprém Megyei Önkormányzat gyermekvédelmi szakellátó rendszerének átalakítása
Előadó: Lasztovicza Jenő, a megyei közgyűlés elnöke
Az előterjesztés készítésében részt vett: Veszprém Megyei Önkormányzat Hivatala Egészségügyi, Szociális és Gyermekvédelmi Iroda Sándor Tamás irodavezető Dr. Radovits Tiborné gyermekvédelmi szakreferens Jogi és Önkormányzati Iroda Dr. Horváth Zoltán személyügyi-munkaügyi referens Veszprém Megyei Területi Gyermekvédelmi Szakszolgálat Jungvert Valéria igazgató Veszprém Megyei Lakásotthonok Igazgatósága Horváth Lívia igazgató Az előterjesztést megtárgyalta: Szociális és Gyermekvédelmi Bizottság Pénzügyi és Ellenőrzési Bizottság
Tisztelt Közgyűlés! A Veszprém Megyei Önkormányzat 2010. évi költségvetési koncepciójának tárgyalása során kimutatásra került, hogy az igénybe vehető normatív állami támogatás a gyermekvédelmi ágazatban is jelentősen csökken. A feladat ellátására igényelhető összeg a 2010. évben várhatóan 42 millió Ft-tal lesz kevesebb, mint amennyi a 2009. évben volt. Tehát a központi költségvetési támogatás és a kiadások közötti hiány tovább növekszik. A gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény 93. § (2) bekezdésének 2010. január 1-jétől hatályos változása miatt – mely szerint azon fiatal felnőttek, akik nem folytatnak tanulmányokat nappali oktatás munkarendje szerint, vagy felsőfokú iskola nappali tagozatán, illetve nem várják felvételüket szociális bentlakásos intézménybe, utógondozói ellátást csak a 21. életévük betöltéséig kaphatnak, eltérően a jelenlegi 24 éves korhatártól - várhatóan módosul az utógondozói ellátottak köre, mely az ellátotti létszám további csökkenéséhez vezethet, ami tovább csökkentheti az igényelhető állami támogatást. Az elmúlt években a gyermekvédelmi gondoskodás alatt élő ellátottak számának folyamatos csökkenése mellett a nevelőszülői hálózat bővítése, erősítése a megyei gyermekvédelmi szakellátó rendszer átalakulását, a feladatellátás nevelőszülői ellátás irányába való eltolódását eredményezte. Ez a tendencia tovább folytatódik, bővül a nevelőszülői hálózat, és csökken a lakásotthoni férőhelyek kihasználtsága. Jelenleg 35 az üres férőhelyek száma, ami ismételten lakásotthonok megszüntetését teszi szükségessé, miközben a nevelőszülői hálózat férőhelyszáma tovább nő. A megyei nevelőszülői hálózatot működtető Veszprém Megyei Területi Gyermekvédelmi Szakszolgálat a hozzá tartozó befogadó otthonban és gyermekotthonban élő ellátottakkal együtt közel 350 fő ellátásáról gondoskodik, míg a lakásotthonokat működtető Veszprém Megyei Lakásotthonok Igazgatósága 140 gyermeket és fiatal felnőttet lát el. Ez az ellátotti létszámbeli eltolódás évek óta folyamatosan nő. A költségvetési koncepció elfogadása során a Veszprém Megyei Önkormányzat Közgyűlése úgy határozott, hogy miután a gyermekvédelem szakterületén a feladatellátás súlypontja áttevődött a nevelőszülői hálózat felé, a Veszprém Megyei Területi Gyermekvédelmi Szakszolgálat kapjon nagyobb szerepet a gyermekvédelmi rendszer feladatellátásában. A közgyűlés a 162/2009. (XI. 19.) MÖK határozata 2. pontja l) bekezdésében az alábbiakat rendelte el: „A gyermekvédelmi feladatok racionálisabb ellátása érdekében a két gyermekvédelmi intézmény összevonására, szerkezetátalakítására soron következő közgyűlésre kell javaslatot tenni, oly módon, hogy a Veszprém Megyei Lakásotthonok Igazgatósága beolvad a Veszprém Megyei Területi Gyermekvédelmi Szakszolgálatba. Ezzel egyidejűleg a lakásotthonokban meglévő üres férőhelyek számából kiindulva javaslatot kell tenni egy lakásotthon és egy utógondozói otthon szakellátó rendszerből való kivonására.” Fenti határozatnak megfelelően a Veszprém Megyei Önkormányzat Közgyűlése 2010. február 1-jétől a Veszprém Megyei Lakásotthonok Igazgatósága megnevezésű gyermekvédelmi intézményét beolvasztja a Veszprém Megyei Területi Gyermekvédelmi Szakszolgálat megnevezésű gyermekvédelmi intézményébe. Az átalakítás időpontját a költségvetési szervek jogállásáról és gazdálkodásáról szóló törvény 13. § (1) bekezdésében meghatározottak figyelembe vételével határoztuk meg.
2
A megye valamennyi gyermekvédelmi szakellátási feladatát egy nagy intézmény látja el, mely a Veszprém Megyei Gyermekvédelmi Központ nevet kapja. A Veszprém megyei gyermekvédelmi szakellátás intézményeinek egy szervezetbe való integrálását – a gazdasági célú megfontolások mellett – az alábbi szakmai szempontok is indokolják: •
Az ellátottak viszonylag alacsony száma (kb. 500 fő), és ezen belül a gondozási hely típusok megoszlása a nevelőszülői elhelyezés javára.
•
A Veszprém Megyei Területi Gyermekvédelmi Szakszolgálat nem csak a nevelőszülői hálózat, hanem a befogadó otthon és egy gyermekotthon (csecsemőotthon) működtetője is, így tevékenységi körében már most is jelen van az otthont nyújtó ellátás gyermekotthoni formája is.
•
Az integrált intézményen belül - a kellően sokoldalúra alakított alapító okirat és működési engedélyek birtokában – sokkal rugalmasabb ellátórendszer hozható létre, amely folyamatosan képes az utóbbi években gyorsan változó ellátotti igényekhez, szükségletekhez alkalmazkodni.
•
A kialakított Veszprém Megyei Gyermekvédelmi Központ részeként működő egyes szervezeti egységek, részlegek, ide értve a nevelőszülői hálózatot is, egységes vezetés mellett racionálisabban specializálhatók, differenciálhatók a szükségletek kielégítésére (speciális szükségletűek integrált elhelyezése, testvérek együttes elhelyezése, kiskorú anyák és gyermekük együttes elhelyezése, stb.).
•
A szakellátás különböző részfeladatait megvalósító intézmények (TEGYESZ, VEMELI) közötti érdekkülönbségek és természetes rivalizáció az egy szervezetbe való beolvasztással, az egységes vezetés által rövidre zárhatóak, ezáltal a gyermekek gyorsabban kerülhetnek a nekik adekvát gondozási helyre.
•
Az integrált intézmény egységes szakmai álláspontot képviselve, a szolgáltatás megrendelőivel szemben (gyámhivatalok) hatékonyabban tudja azt érvényre juttatni, és a fenntartó érdekeit is képviselni.
•
Az egységes integrált intézmény a fenntartó számára is áttekinthetőbb működést és irányítást tesz lehetővé, továbbá az igények megváltozása esetén egyetlen intézménynél szükséges módosításokat eszközölni, azaz a megyei önkormányzat a gyermekvédelemmel kapcsolatos feladatait egységesebben tudja kezelni.
•
Az országban korábban tapasztalt intézmény decentralizációt az elmúlt 5-6 évben felváltotta az intézmények egy szervezeti egységbe való integrálása, leginkább oly módon, hogy a szakszolgálathoz integrálták a gyermekotthonokat. Mindez főleg - az ellátotti létszám tekintetében - Veszprém megyéhez leginkább hasonló nagyságú megyéknél alakult így (pl. Fejér megye, Baranya megye, Heves megye, stb.), de van erre példa a nagyságrendekkel nagyobb ellátórendszer esetében is. Fogalmazhatunk úgy is, hogy ez egy országos tendencia.
A Veszprém Megyei Gyermekvédelmi Központ létrehozásával a gyermekvédelmi szakellátási feladatok ellátása továbbra is zavartalanul, a megszokott rendben, a már kialakított módon folytatódik. Az egy intézményi irányítás kialakításával csak a lehető legkevesebb strukturális változásra kerül sor. Önálló részlegként működik tovább a szakszolgálat is, a nevelőszülői hálózat is, és a lakásotthon hálózat is. Utóbbinál annyi változás szükséges, hogy a Veszprém Megyei Területi
3
Gyermekvédelmi Szakszolgálat által működtetett befogadó otthon, valamint a gyermekotthon (csecsemőotthon) beillesztésre kerül a lakásotthon hálózatba. Az új intézményi struktúra kialakítása során az előterjesztés elején hivatkozott közgyűlési határozatra, valamint a férőhely kihasználtság alacsony voltára való tekintettel egy lakásotthon, illetve egy utógondozói otthon rendszerből való kivonását is tervezni szükséges. A lakásotthon hálózat férőhelyeinek áttekintését követően az összes befolyásoló körülmény figyelembe vételével került kiválasztásra a megszüntetendő lakásotthon és utógondozói otthon. Így 2010. március 31-ei hatállyal a Városlőd, Pille u. 61. és a Nyárád, Arany J. u. 52. szám alatti családi házakban szűnik meg az otthont nyújtó ellátás, azaz nevezett otthonok kerülnek kivonásra a gyermekvédelmi szakellátás intézményhálózatából. A működésből kivont lakásotthonok épületeinek használati jogát a közgyűlés az intézménytől megvonja, és a Veszprém Megyei Önkormányzat Hivatalának adja azzal, hogy a más célú hasznosításukról, illetve további sorsukról szóló döntést készítse elő. A lakásotthon hálózatban a szakmai egységek a jelenleg kialakított struktúra szerint működnek tovább azzal a változással, hogy a Pápa központú módszertani egység a megszüntetett utógondozói otthon (Nyárád) nélkül, a Veszprém központú szakmai egység pedig a megszüntetett lakásotthona (Városlőd) helyett a befogadó otthont működtetve végzi a feladatát. A Gic községben lévő, fogyatékos gyermekeket ellátó 3 lakásotthon – mely eddig fél szakmai egységként működött - és a 0-3 éveseket ellátó gyermekotthon (csecsemőotthon) a továbbiakban különleges gyermekotthoni egységet alkot. A Zirc központú szakmai egység minden változás nélkül folytatja munkáját. A gyermekvédelmi központ minden részlegében továbbra is biztosítottak a jogszabályi előírások szerinti szakmai státuszok. Az intézményi beolvasztással lehetőség nyílik a munkaerő feladatelosztás szerinti átcsoportosítására. A csökkenő lakásotthon hálózatban felszabaduló státuszok egy része átkerülhet a bővülő nevelőszülői hálózat területére. A lakásotthon és az utógondozói otthon rendszerből való kivonásával 8 státusz (2 fő nevelő, 2 fő gyermekvédelmi asszisztens, 3 fő gyermekfelügyelő, 1 fő módszertani szaktanácsadó), az intézmények egy intézménnyé való alakításával pedig 2,5 státusz (1 fő igazgató, 1 fő titkárnő, 0,5 fő pénzügyi ügyintéző) megszüntetése indokolt. Szükséges viszont a nevelőszülői hálózat 2 státusszal (2 fő nevelőszülő tanácsadó/családgondozó) való bővítése. Tehát a jelenleg eszközölt változások miatt 8,5 státusz leépítése szükséges. Ezt a létszámcsökkentést az üres státusz elvonásával, és elsősorban a nyugdíjba vonulás, vagy a prémium éves programba való belépés lehetőségével javasolt megvalósítani. A fentiek alapján a 101 engedélyezett dolgozói létszámmal rendelkező Veszprém Megyei Lakásotthonok Igazgatósága megnevezésű intézményből, és a 67 fő státusszal működő Veszprém Megyei Területi Gyermekvédelmi Szakszolgálatból kialakított Veszprém Megyei Gyermekvédelmi Központ dolgozói létszáma 159,5 fő lesz. E jogutód intézmény székhelye a Veszprém Megyei Területi Gyermekvédelmi Szakszolgálat jelenlegi székhelye marad. Az igazgatói feladatokat fenti intézmény vezetője látja el. A gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény 121. § (1) bekezdése alapján a megyei gyámhivatal véleményezi az önkormányzati ellátórendszerek átalakítására vonatkozó javaslatokat, és szükség esetén kezdeményezi a javaslatok megváltoztatását. Nevezett jogszabály (2) bekezdése értelmében az önkormányzat köteles kikérni előzetesen a megyei gyámhivatal véleményét, ha személyes gondoskodást nyújtó intézményt kíván megszüntetni. Fenti jogszabály 104. § (8) bekezdése pedig előírja, hogy „A gyermekjóléti és gyermekvédelmi szolgáltató tevékenységet ellátó állami és nem állami
4
intézmény fenntartója a gyámhivatal számára hozzáférhetővé teszi azokat az információkat, amelyek az intézmény működését érintő lényeges fenntartói döntés meghozatalához rendelkezésére állnak. A gyermekjóléti és gyermekvédelmi szolgáltató tevékenységet ellátó állami és nem állami intézmény fenntartójának az intézmény működését érintő lényeges döntés meghozatala előtt úgy kell a gyámhivatal véleményét kikérnie, hogy a gyámhivatalnak - a szükséges információk hozzáférhetővé tételének napjától számítva - legalább 10 munkanap álljon rendelkezésre véleménye kialakításához.” A fentiek értelmében 2009. december 2-án a tervezett intézkedésekről szóló tájékoztatás – az előterjesztés mellékleteivel együtt - véleményezésre megküldésre került a Közép-Dunántúli Regionális Államigazgatási Hivatal Szociális és Gyámhivatala Veszprémi Kirendeltsége vezetőjének. Véleményéről – amennyiben a közgyűlés napjáig megérkezik – az előterjesztés tárgyalásakor adok tájékoztatást. A közalkalmazottak jogállásáról szóló 1992. évi XXXIII. törvény alapján az előterjesztést mellékleteivel együtt az Egészségügyi és Szociális Ágazatban Dolgozók Demokratikus Szakszervezete és az Egészségügyben Dolgozók Független Szakszervezete részére véleményezésre megküldtük. Tisztelt Közgyűlés! Az előterjesztés megtárgyalását követően kérem az alábbi határozati javaslat elfogadását:
……/2009. (XII. 17.) MÖK h atároza t:
I.
A Veszprém Megyei Önkormányzat Közgyűlése a Veszprém Megyei Lakásotthonok Igazgatósága (Veszprém, Kossuth u. 10.) megnevezésű költségvetési szervet 2010. február 1. napjától a Veszprém Megyei Területi Gyermekvédelmi Szakszolgálat (Veszprém, Kossuth u. 10.) megnevezésű költségvetési szervbe beolvasztja. Az átalakítást követően a beolvasztott intézmény vonatkozásában jogutód költségvetési szervnek a közgyűlés a Veszprém Megyei Területi Gyermekvédelmi Szakszolgálatot jelöli ki. A jogutód költségvetési szerv elnevezését a megyei közgyűlés 2010. február 1. napjától a Veszprém Megyei Gyermekvédelmi Központ névre módosítja. Határidő: Felelős:
II.
2010. február 1. Lasztovicza Jenő, a megyei közgyűlés elnöke
A Veszprém Megyei Önkormányzat Közgyűlése az átalakításnak megfelelően a Veszprém Megyei Lakásotthonok Igazgatósága megnevezésű intézmény átalakító okiratát 2010. január 31-ei hatállyal az 1. számú mellékletnek megfelelően fogadja el. A Veszprém Megyei Lakásotthonok Igazgatósága intézmény valamennyi joga és kötelezettsége tekintetében jogutód – ideértve vagyoni jogokat és kötelezettségeket, valamint az előirányzatok feletti rendelkezési jogokat is – a Veszprém Megyei Gyermekvédelmi Központ. Az intézmény elismert és nem vitatott pénz- vagy pénzben kifejezett tartozásainak megfizetése a jogutód intézményt terheli.
5
A Veszprém Megyei Lakásotthonok Igazgatósága intézmény 2010. január 1-jét követően a Veszprém Megyei Önkormányzat Hivatala és az intézmény között létrejött megállapodásban foglaltak szerint vállalhat kötelezettséget. Az ezt követő időszakra vonatkozóan, legfeljebb fél évre (2010. június 30-ig) csak a folyamatos működés biztosításához szükséges kiadások esetében vállalhat kötelezettséget. 2010. január 31. napja után kötelezettséget nem vállalhat. A megyei közgyűlés felkéri a megyei főjegyzőt, hogy az átalakító okirat érintettek részére történő megküldéséről és közzétételéről gondoskodjon. Határidő: 2010. január 31., illetve 2010. február 1. az átalakító okirat megküldésére 2009. december 25. Felelős: Lasztovicza Jenő, a megyei közgyűlés elnöke Dr. Zsédenyi Imre megyei főjegyző III.
A Veszprém Megyei Önkormányzat Közgyűlése felkéri Jungvert Valériát, a Veszprém Megyei Területi Gyermekvédelmi Szakszolgálat igazgatóját, hogy az intézmények egyesítésének előkészítése érdekében a szükséges koordinációs feladatokat a két intézmény vonatkozásában lássa el. Határidő: Felelős:
2010. február 1-jéig folyamatosan Jungvert Valéria igazgató
……/2009. (XII. 17.) MÖK h atároza t:
I.
A Veszprém Megyei Önkormányzat Közgyűlése a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény 10. § (1) bekezdése g) pontja és a költségvetési szervek jogállásáról és gazdálkodásáról szóló 2008. évi CV. törvény 8. § (1) bekezdése a) pontjában biztosított jogkörében a Veszprém Megyei Területi Gyermekvédelmi Szakszolgálat alapító okiratának 2010. február 1-jétől hatályos módosítását a megjelölt változtatásokkal jóváhagyja: 1. Költségvetési szerv neve pontjában szereplő „Veszprém Megyei Területi Gyermekvédelmi Szakszolgálat” megnevezést „Veszprém Megyei Gyermekvédelmi Központ” megnevezésre módosítja. Telephelyei pontját a következőkkel egészíti ki: Bakonynána, Kossuth u. 117. Balatonalmádi, Erkel F. u. 19. Lókút, Rózsa u. 5. Nyárád, Arany J. u. 52. Olaszfalu, Vörösmarty u. 48. Pápa, Jeges u. 1/A. Pápa, Szabó E. u. 1/B. Pápa-Borsosgyőr, Szilfa u. 19. Városlőd, Pille u. 61. Várpalota, Krúdy Gy. u. 25. Zirc Bakonybéli u. 1/A.
6
Zirc Hóvirág u. 69. Gic, Nagy L. u. 12. Gic, Nagy L. u. 30. Gic, Nagy L. u. 46. 3. Közvetlen jogelődjének neve, székhelye pontjában a következőket határozza meg: Veszprém Megyei Lakásotthonok Igazgatósága, Veszprém, Kossuth u. 10. 6. Tevékenység típusai pontját a következőkkel egészíti ki: Alaptevékenység: 879015-1 Utógondozó otthoni ellátás 749031-1 Módszertani szakirányítás Kiegészítő tevékenység: 562917-2 Munkahelyi étkeztetés II.
A Veszprém Megyei Önkormányzat Közgyűlése a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény 10. § (1) bekezdése g) pontja és a költségvetési szervek jogállásáról és gazdálkodásáról szóló 2008. évi CV. törvény 8. § (1) bekezdése a) pontjában biztosított jogkörében a Veszprém Megyei Gyermekvédelmi Központ egységes szerkezetbe foglalt alapító okiratát 2.a. számú mellékletben foglaltak szerint jóváhagyja. A megyei közgyűlés felkéri a megyei főjegyzőt, hogy az alapító okirat érintettek részére történő megküldéséről és közzétételéről gondoskodjon. A megyei közgyűlés felkéri a Veszprém Megyei Gyermekvédelmi Központ igazgatóját, hogy az intézmény módosított alapító okiratának megfelelően gondoskodjon az intézmény dokumentumainak módosításáról, illetve a Szervezeti és Működési Szabályzatát és a szakmai programokat a változásoknak megfelelően dolgozza át, és jóváhagyásra terjessze be a közgyűlés Szociális és Gyermekvédelmi Bizottsága elé. Határidő: Felelős:
III.
azonnal. az alapító okirat megküldésére 2009. december 25. az SZMSZ és szakmai programok benyújtására: 2010. január 20. Lasztovicza Jenő, a megyei közgyűlés elnöke Dr. Zsédenyi Imre megyei főjegyző Jungvert Valéria igazgató
A Veszprém Megyei Önkormányzat Közgyűlése a Veszprém Megyei Lakásotthonok Igazgatósága használatában lévő ingatlanok használati jogát a Veszprém Megyei Gyermekvédelmi Központ használatába adja át. A közgyűlés utasítja a megyei főjegyzőt, hogy az intézményi integrációból eredő változásokat a vagyonkataszterben és a vagyonrendelet függelékén vezesse át. Határidő: Felelős:
2010. április 1. Dr. Zsédenyi Imre megyei főjegyző
7
IV.
A megyei közgyűlés felkéri elnökét, hogy kezdeményezze a Veszprém Megyei Területi Gyermekvédelmi Szakszolgálatot és a Veszprém Megyei Lakásotthonok Igazgatósága intézmények egyesítésével létrehozott, Veszprém, Kossuth u. 10. székhelyű Veszprém Megyei Gyermekvédelmi Központ telephelyei működési engedélyének az ismételt kiadását. Határidő: 2010. február 1. Felelős: Lasztovicza Jenő, a megyei közgyűlés elnöke ……/ 2009. (XI I . 17.) MÖ K h atá rozat :
I.
A Veszprém Megyei Önkormányzat Közgyűlése 2010. március 31. napjával a Városlőd, Pille u. 61., és a Nyárád, Arany J. u. 52. szám alatti családi házak lakásotthonként, illetve utógondozói otthonként való működését megszünteti.
II.
A Veszprém Megyei Önkormányzat Közgyűlése a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény 10. § (1) bekezdése g) pontja és a költségvetési szervek jogállásáról és gazdálkodásáról szóló 2008. évi CV. törvény 8. § (1) bekezdése a) pontjában biztosított jogkörében a Veszprém Megyei Területi Gyermekvédelmi Szakszolgálat alapító okiratának 2010. április 1-jétől hatályos módosítását a megjelölt változtatásokkal jóváhagyja: 1. Telephelyei pontjából az alábbiakat törli: Nyárád, Arany J. u. 52. Városlőd, Pille u. 61.
III.
A Veszprém Megyei Önkormányzat Közgyűlése a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény 10. § (1) bekezdése g) pontja és a költségvetési szervek jogállásáról és gazdálkodásáról szóló 2008. évi CV. törvény 8. § (1) bekezdése a) pontjában biztosított jogkörében a Veszprém Megyei Gyermekvédelmi Központ egységes szerkezetbe foglalt alapító okiratát 2.b. számú mellékletben foglaltak szerint jóváhagyja. A megyei közgyűlés felkéri a megyei főjegyzőt, hogy az alapító okirat érintettek részére történő megküldéséről és közzétételéről gondoskodjon. A megyei közgyűlés felkéri a Veszprém Megyei Gyermekvédelmi Központ igazgatóját, hogy az intézmény módosított alapító okiratának megfelelően gondoskodjon az intézmény dokumentumainak módosításáról, illetve a Szervezeti és Működési Szabályzatát és a szakmai programokat a változásoknak megfelelően dolgozza át, és jóváhagyásra terjessze be a közgyűlés Szociális és Gyermekvédelmi Bizottsága elé. Határidő:
a lakásotthon bezárásokra 2010. március 31. az alapító okirat megküldésére 2009. december 25. az SZMSZ és szakmai programok benyújtására: 2010. március 15.
8
Felelős:
IV.
Lasztovicza Jenő, a megyei közgyűlés elnöke Dr. Zsédenyi Imre megyei főjegyző Jungvert Valéria igazgató
A Veszprém Megyei Önkormányzat Közgyűlése a Veszprém Megyei Lakásotthonok Igazgatósága 101 fős engedélyezett létszámát a beolvasztás és a lakásotthon, illetve az utógondozói otthon megszüntetése miatt véglegesen 8,5 fővel, 92,5 főre csökkenti. A Veszprém Megyei Önkormányzat Közgyűlése az átalakítás következtében a jogutód Veszprém Megyei Gyermekvédelmi Központ, Veszprém, Kossuth u. 10. székhelyű intézmény 67 fős engedélyezett létszámát 92,5 fővel növeli meg, és 2010. február 1jétől a 3. számú mellékletben rögzített módon 159,5 főben állapítja meg. A Veszprém Megyei Önkormányzat Közgyűlése a létszámcsökkentési döntés meghozatalát megelőzően az intézményei létszámhelyzetét és az intézmények közötti tervezhető létszám- és álláshely átcsoportosítás lehetőségét megvizsgálta. Mivel az intézmények létszámhelyzete alapján az intézmények között létszám- és álláshely átcsoportosításra nincs lehetőség, döntött a felmentéssel együtt járó létszámcsökkentésről. A közgyűlés felkéri a megyei főjegyzőt, valamint az intézményvezetőket, hogy a módosítások végrehajtása érdekében tegyék meg a szükséges intézkedéseket. Határidő: Felelős:
a munkáltatói intézkedések megtételére: a jogszabályi rendelkezések figyelembe vételével legkésőbb 2010. március 31. az intézményi struktúra kialakítására: 2010. április 1. Dr. Zsédenyi Imre megyei főjegyző Horváth Lívia igazgató Jungvert Valéria igazgató
Veszprém, 2009. november 30.
Lasztovicza Jenő s.k. a megyei közgyűlés elnöke
9
1. számú melléklet ÁTALAKÍTÓ OKIRAT A Veszprém Megyei Önkormányzat Közgyűlése a 2008. évi CV. törvény 10. § (1) és 11. § (2) bekezdései alapján az alábbi átalakító okiratot adja ki:
Költségvetési szerv Neve:
Veszprém Megyei Lakásotthonok Igazgatósága
Székhelye:
8200 Veszprém, Kossuth u. 10.
Irányító szerv(einek) neve, székhelye:
Veszprém Megyei Önkormányzat Közgyűlése 8200 Veszprém, Megyeház tér 1.
Megszüntető szerv(ek) neve,székhelye:
Veszprém Megyei Önkormányzat Közgyűlése 8200 Veszprém, Megyeház tér 1.
Megszüntető jogszabály (határozat(ok)):
Veszprém Megyei Lakásotthonok Igazgatósága átalakító okiratát a Veszprém Megyei Önkormányzat Közgyűlése …../2009. (XII. 17.) MÖK határozatával 2010. február 1-jei hatállyal hagyta jóvá. Beolvadás a Veszprém Megyei Gyermekvédelmi Központba
Az átalakulás módja:
Az átalakítás oka:
A közfeladat más módon, más szervezeti struktúrában hatékonyabban teljesíthető.
A megszüntetett szerv által ellátott közfeladat jövőbeni ellátása:
Az intézmény közfeladatainak teljes körét a Veszprém Megyei Gyermekvédelmi Központ látja el.
Jogutódlás:
Az intézmény valamennyi joga és kötelezettsége tekintetében jogutód – ideértve vagyoni jogokat és kötelezettségeket, valamint az előirányzatok feletti rendelkezési jogokat is – a Veszprém Megyei Gyermekvédelmi Központ. Az intézmény elismert és nem vitatott pénz- vagy pénzben kifejezett tartozásainak megfizetése a jogutód intézményt terheli.
Kötelezettségvállalás rendje:
Az intézmény 2010. január 1-jét követően a Veszprém Megyei Önkormányzat Hivatala és az intézmény között létrejött megállapodásban foglaltak szerint vállalhat kötelezettséget. Az ezt követő időszakra vonatkozóan, legfeljebb fél évre (2010. június 30-ig) csak a folyamatos működés biztosításához szükséges kiadások esetében vállalhat kötelezettséget. 2010. január 31. napja után kötelezettséget nem vállalhat.
Veszprém, 2009. december 17. P.H. ….................................................................. Lasztovicza Jenő a megyei közgyűlés elnöke
10
2. a. számú melléklet
ALAPÍTÓ OKIRAT A Veszprém Megyei Önkormányzat Közgyűlése a 2008. évi CV. törvény 1. és 4. §-a alapján az alábbi alapító okiratot adja ki:
1. Költségvetési szerv neve:
Veszprém Megyei Gyermekvédelmi Központ
Idegen neve:
–
Rövid neve:
–
Székhelye:
8200 Veszprém, Kossuth u. 10.
Telephelyei:
Veszprém, Tüzér u. 44. Veszprém-Gyulafirátót, Német u. 52. Bakonynána, Kossuth u. 117. Balatonalmádi, Erkel F. u. 19. Lókút, Rózsa u. 5. Nyárád Arany J. u. 52. Olaszfalu, Vörösmarty u. 48. Pápa, Jeges u. 1/A. Pápa, Szabó E. u. 1/B. Pápa-Borsosgyőr, Szilfa u. 19. Városlőd, Pille u. 61. Várpalota, Krúdy Gy. u. 25. Zirc, Bakonybéli u. 1/A. Zirc, Hóvirág u. 69. Gic, Nagy L. u. 12. Gic, Nagy L. u. 30. Gic, Nagy L. u. 46.
2. Létrehozásáról rendelkező jogszabály (határozat(ok)):
–
3. Közvetlen jogelődjének neve, székhelye:
Veszprém Megyei Lakásotthonok Igazgatósága, Veszprém, Kossuth u. 10.
4. Jogszabályban meghatározott közfeladata:
Gyermekvédelmi szakellátás
11
5. Alaptevékenysége: Szakágazat szerinti besorolása 6. Tevékenység típusai Alaptevékenység
879040 Gyermekotthonban elhelyezettek ellátása
879012-1 Gyermekotthoni ellátás 879014-1 Különleges gyermekotthoni ellátás 879015-1 Utógondozó otthoni ellátás 879016-1 Nevelőszülőnél elhelyezettek ellátása 889206-1 Területi gyermekvédelmi szakszolgáltatás 856012-1 Korai fejlesztés, gondozás 856013-1 Fejlesztő felkészítés 749031-1 Módszertani szakirányítás 841901-1 Önkormányzatok, valamint többcélú kistérségi társulások elszámolásai
Kiegészítő tevékenység
562917-2 Munkahelyi étkeztetés
Kisegítő tevékenység Vállalkozói tevékenység
855932-3 Iskola rendszeren kívüli szakmai oktatás -
7.
Illetékessége: Működési köre:
– Veszprém megye közigazgatási területe
8.
Irányító szerve(einek) neve székhelye:
Veszprém Megyei Önkormányzat Közgyűlése 8200 Veszprém, Megyeház tér 1.
9.
Veszprém Megyei Önkormányzat Közgyűlése Alapítói jogokkal felruházott 8200 Veszprém, Megyeház tér 1. irányító szerv(ek) neve, székhelye: Felügyeleti szerv(ek) neve, székhelye: -
10. Típus szerinti besorolása: A tevékenységek jellege alapján:
Közszolgáltató
Közszolgáltató szerv fajtája: Feladatellátáshoz kapcsolódó funkciója:
Közintézmény Önállóan működő költségvetési szerv. Egyes gazdálkodási feladatait megállapodás alapján a Veszprém Megyei Önkormányzat Hivatala látja el.
11. A feladatellátást szolgáló vagyon:
A Veszprém Megyei Önkormányzat tulajdonában és az intézmény használatában lévő ingatlanok és ingó vagyon a mindenkori vagyonrendeletben meghatározottak szerint. A gazdálkodáshoz rendelkezésre álló vagyon értékét a számviteli nyilvántartások alapján elkészített éves mérleg, a vagyoni állapotot az intézmény mindenkori éves leltára tartalmazza.
12
12. A vagyon feletti rendelkezés joga:
A rendelkezésre álló vagyontárgyakat az intézmény feladatainak ellátásához szabadon használhatja a Veszprém Megyei Önkormányzat vagyonáról és a vagyonkezelés-, gazdálkodás szabályairól szóló rendelet, valamint más hatályos jogszabályi előírásoknak megfelelően.
13. Az intézményvezető kinevezésének rendje
A megyei közgyűlés a közalkalmazottak jogállásáról szóló 1992. évi XXXIII. törvény alapján, nyilvános pályázat útján határozatlan időre intézményvezető munkakörbe nevezi ki.
14. A foglalkoztatottakra vonatkozó foglalkoztatási jogviszony:
Az intézmény alkalmazottainak foglalkoztatására a közalkalmazottak jogállásáról szóló 1992. évi XXXIII. törvény, valamint a nevelőszülői, a hivatásos nevelőszülői és a helyettes szülői jogviszony egyes kérdéseiről szóló 261/2002. (XII. 18.) Korm. rendelet alapján kerül sor.
15. Hatály:
2010. február 1-jétől
Záradék: A Veszprém Megyei Gyermekvédelmi Központ egységes szerkezetbe foglalt alapító okiratát a Veszprém Megyei Önkormányzat Közgyűlése …./2009. (XII.17.) MÖK határozatával 2010. február 1-jei hatállyal hagyta jóvá. Hitelesítés:
V e s zp r é m , 2009. december ….
Lasztovicza Jenő megyei közgyűlés elnöke
Dr. Zsédenyi Imre megyei főjegyző
13
2. b. számú melléklet
ALAPÍTÓ OKIRAT A Veszprém Megyei Önkormányzat Közgyűlése a 2008. évi CV. törvény 1. és 4. §-a alapján az alábbi alapító okiratot adja ki:
1. Költségvetési szerv neve:
Veszprém Megyei Gyermekvédelmi Központ
Idegen neve:
–
Rövid neve:
–
Székhelye:
8200 Veszprém, Kossuth u. 10.
Telephelyei:
Veszprém, Tüzér u. 44. Veszprém-Gyulafirátót, Német u. 52. Bakonynána, Kossuth u. 117. Balatonalmádi, Erkel F. u. 19. Lókút, Rózsa u. 5. Olaszfalu, Vörösmarty u. 48. Pápa, Jeges u. 1/A. Pápa, Szabó E. u. 1/B. Pápa-Borsosgyőr, Szilfa u. 19. Várpalota, Krúdy Gy. u. 25. Zirc, Bakonybéli u. 1/A. Zirc, Hóvirág u. 69. Gic, Nagy L. u. 12. Gic, Nagy L. u. 30. Gic, Nagy L. u. 46.
2. Létrehozásáról rendelkező jogszabály (határozat(ok)):
–
3. Közvetlen jogelődjének neve, székhelye:
Veszprém Megyei Lakásotthonok Igazgatósága, Veszprém, Kossuth u. 10.
4. Jogszabályban meghatározott közfeladata:
Gyermekvédelmi szakellátás
5. Alaptevékenysége: Szakágazat szerinti besorolása 6. Tevékenység típusai
879040 Gyermekotthonban elhelyezettek ellátása
14
Alaptevékenység
879012-1 Gyermekotthoni ellátás 879014-1 Különleges gyermekotthoni ellátás 879015-1 Utógondozó otthoni ellátás 879016-1 Nevelőszülőnél elhelyezettek ellátása 889206-1 Területi gyermekvédelmi szakszolgáltatás 856012-1 Korai fejlesztés, gondozás 856013-1 Fejlesztő felkészítés 749031-1 Módszertani szakirányítás 841901-1 Önkormányzatok, valamint többcélú kistérségi társulások elszámolásai
Kiegészítő tevékenység
562917-2 Munkahelyi étkeztetés
Kisegítő tevékenység Vállalkozói tevékenység
855932-3 Iskola rendszeren kívüli szakmai oktatás -
7.
Illetékessége: Működési köre:
– Veszprém megye közigazgatási területe
8.
Irányító szerve(einek) neve székhelye:
Veszprém Megyei Önkormányzat Közgyűlése 8200 Veszprém, Megyeház tér 1.
9.
Veszprém Megyei Önkormányzat Közgyűlése Alapítói jogokkal felruházott 8200 Veszprém, Megyeház tér 1. irányító szerv(ek) neve, székhelye: Felügyeleti szerv(ek) neve, székhelye: -
10. Típus szerinti besorolása: A tevékenységek jellege alapján:
Közszolgáltató
Közszolgáltató szerv fajtája: Feladatellátáshoz kapcsolódó funkciója:
Közintézmény Önállóan működő költségvetési szerv. Egyes gazdálkodási feladatait megállapodás alapján a Veszprém Megyei Önkormányzat Hivatala látja el.
11. A feladatellátást szolgáló vagyon:
A Veszprém Megyei Önkormányzat tulajdonában és az intézmény használatában lévő ingatlanok és ingó vagyon a mindenkori vagyonrendeletben meghatározottak szerint. A gazdálkodáshoz rendelkezésre álló vagyon értékét a számviteli nyilvántartások alapján elkészített éves mérleg, a vagyoni állapotot az intézmény mindenkori éves leltára tartalmazza.
15
12. A vagyon feletti rendelkezés joga:
A rendelkezésre álló vagyontárgyakat az intézmény feladatainak ellátásához szabadon használhatja a Veszprém Megyei Önkormányzat vagyonáról és a vagyonkezelés-, gazdálkodás szabályairól szóló rendelet, valamint más hatályos jogszabályi előírásoknak megfelelően.
13. Az intézményvezető kinevezésének rendje
A megyei közgyűlés a közalkalmazottak jogállásáról szóló 1992. évi XXXIII. törvény alapján, nyilvános pályázat útján határozatlan időre intézményvezető munkakörbe nevezi ki.
14. A foglalkoztatottakra vonatkozó foglalkoztatási jogviszony:
Az intézmény alkalmazottainak foglalkoztatására a közalkalmazottak jogállásáról szóló 1992. évi XXXIII. törvény, valamint a nevelőszülői, a hivatásos nevelőszülői és a helyettes szülői jogviszony egyes kérdéseiről szóló 261/2002. (XII. 18.) Korm. rendelet alapján kerül sor.
15. Hatály:
2010. április 1-jétől
Záradék: A Veszprém Megyei Gyermekvédelmi Központ egységes szerkezetbe foglalt alapító okiratát a Veszprém Megyei Önkormányzat Közgyűlése …./2009. (XII.17.) MÖK határozatával 2010. április 1-jei hatállyal hagyta jóvá. Hitelesítés:
V e s zp r é m , 2009. december ….
Lasztovicza Jenő megyei közgyűlés elnöke
Dr. Zsédenyi Imre megyei főjegyző
16
17
