VESZPRÉM MEGYEI ÖNKORMÁNYZAT KÖZGYŰLÉSÉNEK ELNÖKE
8200 Veszprém, Megyeház tér 1. Tel.: (88)545-011, Fax: (88)545-096 E-mail:
[email protected] szám: 02/305-11/2012
ELŐTERJESZTÉS a Veszprém Megyei Önkormányzat Közgyűlése 2012. december 20-i ülésére
Tárgy:
Jelentés Veszprém Megye Területrendezési Terve érvényesüléséről
Előadó:
Lasztovicza Jenő, a megyei közgyűlés elnöke
Az előterjesztés előkészítését koordinálta: Dr. Imre László megyei főjegyző Az előterjesztés előkészítésében részt vett: Főépítészi, Területfejlesztési, Területrendezési és Vagyongazdálkodási Iroda Arnold György területfejlesztési referens Fakász Tamás megyei főépítész Az előterjesztést megtárgyalta: Területfejlesztési, Területrendezési és Gazdasági Bizottság
Tisztelt Közgyűlés! Veszprém Megye Területrendezési Tervének elfogadásakor a közgyűlés 16/2011. (II. 24.) MÖK határozatával döntött a területrendelkezési intézkedési terv elfogadásáról is. A határozat a megyei főépítész számára jelentési kötelezettséget ír elő a megyei területrendezési terv hatályosulásáról. (érvényesüléséről) A megyei főépítész a 2012. évi jelentését elkészítette, a jelentést előterjesztésemhez mellékelem. Tisztelt Közgyűlés! Kérem az előterjesztés megtárgyalását, és az alábbi határozati javaslat elfogadását. … /2012. (XII. 20.) MÖK határozat: A Veszprém Megyei Önkormányzat Közgyűlése érvényesüléséről szóló 2012. évi jelentést elfogadja. Határidő: Felelős:
a
megyei
területrendezési
azonnal Lasztovicza Jenő, a megyei közgyűlés elnöke
Veszprém, 2012. december 11. Lasztovicza Jenő a megyei közgyűlés elnöke
terv
Jelentés Veszprém Megye Területrendezési Terve hatályosulásáról A Közgyűlés 2011. február 24-én fogadta el az 5/2011. (II. 28.) önkormányzati rendelettel módosított Veszprém Megye Területrendezési Tervéről szóló 5/2005. (V. 27.) önkormányzati rendeletet és az azt kiegészítő, a megyei szabályozási ajánlásokról szóló 15/2011 (II. 24.) MÖK határozatot. Veszprém Megye Területrendezési Tervének elfogadásakor a közgyűlés 16/2011. (II. 24.) MÖK határozatával döntött a területrendelkezési intézkedési terv elfogadásáról is. Az intézkedési terv a megyei főépítész számára jelentési kötelezettséget ír elő a megyei területrendezési terv hatályosulásáról. (érvényesüléséről) A jelentés a megyei területrendezési terv 2012. évi érvényesüléséről ad tájékoztatást. A megyei területrendezési terv szerepe: A megyei területrendezési terv alapvetően meghatározza a megyei területfelhasználás feltételeit és műszaki infrastrukturális hálózatainak térbeli rendjét, elősegítve a területfejlesztést, valamint a területi, táji és természeti adottságok megőrzését és védelmét. Elemei részben az Országos Területrendezési Tervből vezethetők le, (országos elemek) részben a megyei önkormányzat térségi területrendezési elhatározásait rögzíti. (térségi elemek) A megyei terv a területrendezési tervek hierarchiájában az Országos Területrendezési Terv (OTrT) és a települések rendezési tervei között közvetítő szerepet tölt be. Egyrészt érvényesíti az OTrT előírásait, másrészt mozgásteret biztosít az OTrT és a településrendezési tervek között. A Veszprém megyei terv sajátossága: Veszprém megye területrendezési sajátossága, hogy a területének kb. egyharmadára a Balaton Kiemelt Üdülőkörzet Területrendezési Tervének előírásai vonatkoznak. A területileg illetékes állami főépítész és a minisztérium kezdeményezésére a Veszprém Megyei Önkormányzat is bevonásra kerül a kiemelt térségben található települések rendezési terveinek véleményezési eljárásába. A megyei területrendezési terv érvényesülése: A megyei területrendezési terv a településrendezési terveken keresztül érvényesül. (valósul meg) Jogszabályi előírás szerint a megyei önkormányzat véleményezi a településrendezési terveket. A véleményezés alapja, hogy a településrendezési terv megfelel-e a megyei terv előírásainak. A véleményezés hatására a megyei terv előírásai beépülnek a településrendezési tervekbe. A megyei terv érvényesülését elősegíti a megyei főépítésznek a települések számára nyújtott szakmai tanácsadás.
Veszprém Megye Területrendezési Tervét (cd-n pdf. formátumban) eljuttattuk valamennyi, a véleményezésében részt vevő szervezetnek (önkormányzatoknak, szakigazgatási szerveknek, szakmai kamaráknak és civil szervezeteknek) és személynek azzal a kéréssel, hogy munkájuk során a megye fejlődése érdekében használják fel. A terv pdf. formátumban megtekinthető a megyei önkormányzat honlapján, és a térinformatikai alkalmazást támogató wms formátumban az Országos Területfejlesztési és Területrendezési Információs Rendszerben (TeIR). A településrendezési tervkészítés elősegítésére a megyei terv területi mérleget is tartalmaz a terület-felhasználási kategóriák és övezetek településenkénti kiterjedéséről. A tájékozódás és a terv használatának megkönnyítése érdekében elkészült Veszprém Megye Területrendezési Tervének Esri ArcGIS térinformatikai rendszerbe való adaptációja, melynek segítségével mérésekre, kimutatások, elemzések készítésére is alkalmas a terv. Ez által lehetőség nyílt a területfejlesztésről és területrendezésről szóló 1996. évi XXI. törvény 23/A § (2) bekezdésében meghatározott, a területrendezési terv és a településrendezési tervek eltérésének elemzésére illetve a megfelelőség ellenőrzésére. A településrendezési terv véleményezési eljárása: A megyei terv érvényesülését a településrendezési tervek készítésénél az épített környezet alakításáról és védelméről szóló 1997. évi LXXVII. törvényben előírt többlépcsős véleményezési folyamat biztosítja. A véleményezési eljárásban aktívan közreműködünk a megyei önkormányzatot képviselve. Előzetes véleménynyilvánítás: A településrendezési eszköz kidolgozása előtt az érintettek azzal kapcsolatban 15 munkanapon belül javaslatokat, észrevételeket tehetnek, véleményt nyilváníthatnak. Előzetes állásfoglalásunkban kérjük a településrendezési tervek kidolgozóit, hogy vegyék figyelembe a Veszprém Megyei Önkormányzat Közgyűlésének Veszprém Megye Területrendezési Tervéről szóló 5/2005. (V. 27.) önkormányzati rendeletét, továbbá a Veszprém Megyei Önkormányzat Közgyűlésének 15/2011. (II. 24.) MÖK határozatát Veszprém Megye Területrendezési Tervének megyei szabályozási ajánlásairól. A megyei szabályozási ajánlásokról szóló megyei önkormányzati határozat nem kötelező érvényű a települési önkormányzatok számára, de irányadó, orientáló jelentősége mindenképpen van. Amennyiben az előzetes kérelemben foglaltakat úgy ítéljük meg, hogy azok ütköznek a megyei területrendezési tervben foglaltakkal, vagy más nem kívánatos hatással járnak, erről tájékoztatást adunk. Előzetes véleménynyilvánításra 2012-ben eddig 30 esetben került sor.
Közbenső véleményezés: A polgármester megkeresésére a készítés alatt lévő településrendezési tervvel és helyi építési szabályzattal kapcsolatban az érintett szervezetek 22 munkanapon belül adhatnak írásos véleményt. Az összevetésre kerülő terület- és településrendezési tervek tartalma: Tervezési szint
Tervezési terület
Készítendő tervfajta
Térségi szint
Megyék
Települési szint
Települések
Területrendezési terv (rendelet) - Térségi szerkezeti terv - Térségi övezeti tervek - Területrendezési szabályzat Településrendezési terv - Településszerkezeti terv - Szabályozási terv - Helyi építési szabályzat
A területrendezési tervekhez történő igazodás korlátozza a települési önkormányzatok mozgásterét abban a tekintetben, hogy nem dönthetnek szabadon területük felhasználásáról és településszerkezetük alakításáról. A településrendezési terveket készítő tervező szervezetek általában jól ismerik a magasabb szintű területrendezési tervekben foglaltakat, a települési tervek kidolgozásánál az önkormányzatok felé képviselik az előírásokat. Az egyeztetési dokumentációnak kötelező tartalma a megyei területrendezési terv és a településszerkezeti terv összhangját igazoló térkép és leírás (számítás). Az egyeztetésre benyújtott tervek nagy többségénél az összhang biztosított, amennyiben ütközést észlelünk az írásban jelezzük. A településrendezési tervek véleményezésekor a területrendezési szabályzatban foglalt előírások betartását tételesen vizsgáljuk. Kiemelt figyelemmel a beépítési szánt területek kijelölését tiltó térségi övezetek településrendezési tervben való figyelembevételét, továbbá az országos és megyei infrastruktúra hálózat megfelelő ábrázolását a terveken. Közbenső véleményezésre 2012-ben eddig 33 esetben került sor. Egyeztető tárgyalás: Az eltérő vélemények tisztázása érdekében a polgármesternek egyeztető tárgyalást kell tartania, amelyre a véleményezési eljárás valamennyi érdekeltjét a tárgyalás előtt legalább 8 nappal meg kell hívnia. A lefolytatott véleményezési eljárásban a jogszabályi alapon adott észrevételeink a tervben minden estben javításra, kiegészítésre kerültek. A megyei szabályozási ajánlások szerinti javaslatokat nem mindig sikerült érvényesíteni. A meghívóhoz csatolt dokumentumokkal ellentétes véleményünk nem volt, ezért az egyeztetéseken csak néhány esetben, a tervek elfogadásának elősegítése érdekében vettünk részt. Ilyen alkalom volt Devecser és Kolontár településrendezési terveinek gyorsított eljárás szerinti egyeztető tárgyalása.
Elfogadott terv ellenőrzése: A polgármester az elfogadott településrendezési tervet 10 munkanapon belül megküldi annak véleményezésében részt vett államigazgatási szerveknek. Amennyiben a terv a jogszabályon alapuló véleményüket nem vette figyelembe, úgy az álláspontjukról 15 munkanapon belül tájékoztatják az állami főépítészt. A jóváhagyást követően megküldött tervekkel kapcsolatban ez évben ellenvetésünk nem volt. Az elfogadást követően 2012-ben 20 db településrendezési tervet küldtek meg. Az elmúlt év tapasztalatai alapján elmondható, hogy a megyei területrendezési terv használata bekerült a településtervezéssel foglalkozó önkormányzati vezetők és szakemberek napi gyakorlatába és elfogadják a megyei területrendezési terv alapján adott javaslatainkat. Ez évben összességében december 05-ig 27 település 34 településrendezési tervét vetettünk össze a megyei terv előírásaival, továbbá a Balaton Kiemelt Üdülőkörzet Területrendezési Terv hatálya alá tartozó 21 település 42 településrendezési tervét véleményeztük. Az egyeztetés során az 5/2011. (II. 28.) önkormányzati rendelettel módosított Veszprém Megye Területrendezési Tervéről szóló 5/2005. (V. 27.) önkormányzati rendelet megváltoztatását kezdeményező(területrendezési hatósági eljárás) igény nem merült fel. Településrendezési tervi ellátottság: Veszprém megye településeinek rendezési tervi ellátottsága folyamatosan javuló. Hatályos településrendezési tervvel rendelkező települések száma 198. További 14 esetben a tervek elkészítése megtörtént, de testületi jóváhagyásukra ez ideig nem került sor. A tervkészítés 2 település esetén folyamatban van. Három település esetén sajnos továbbra sem várható, hogy megkezdjék a településrendezési terv készítését. Az érvényes rendezési tervvel rendelkező településeken is folyik településrendezési tevékenység. A településrendezési terveknek követniük kell a település fejlesztési elképzeléseinek valamint a megyei területrendezési tervnek az alakulását, változását. A régebben készült tervek a változó igények hatására szorulnak felülvizsgálatra. A tervkészítés során van mód feltárni a tervezett hasznosítás várható környezeti, gazdasági és társadalmi hatásait is. Veszprém, 2012. december 11. Fakász Tamás megyei főépítész Jelentés mellékletei: - Kimutatás a 2012-ben véleményezett településrendezési tervekről - Térkép a Veszprém megyei településrendezési tervi ellátottságról
Kimutatás a 2012-ben véleményezett településrendezési tervekről S.sz.
Településnév
Veszprém Megye Területrendezési Terv által érintett települések Elözetes véleményilvánítás (eset)
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28
Ábrahámhegy Alsóörs Badacsonytördemic Bakonybél Balatonakali Balatonalmádi Balatonfüred Balatonfűzfő Balatonkenese Balatonrendes Balatonvilágos Csabrendek Csopak Csót Devecser Dörgicse Gecse Hárskút Herend Hetyefő Hidegkút Kolontár Lesenceistvánd Lovászpatona Nemesgulács Nemesvámos Nemesvita Noszlop
Véleményezés (eset)
Elfogadott terv (db)
Balaton Kiemelt Üdülőkörzet Területrendezési Terve által érintett települések hatályos Elözetes véleményilvánítás (eset)
Véleményezés (eset)
Elfogadott terv (db)
1 2 2 1
1 1 2 3 4 1
1
1 2 4
2
1 2
1
1
1 2
1
1 1
1 1 1
1 1 1 1 1 1 1
1 1 1 1 1
Kimutatás a 2012-ben véleményezett településrendezési tervekről S.sz.
Településnév
Veszprém Megye Területrendezési Terv által érintett települések Elözetes véleményilvánítás (eset)
29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48
Nyárád Olaszfalu Paloznak Papkeszi Sóly Somlójenő Somlószőlős Somlóvásárhely Szápár Szentgál Szentkirályszabadja Szigliget Tihany Tótvázsony Tüskevár Ugod Várpalota Veszprém Zalaerdőd Zalagyömörő Öszesen:
Véleményezés (eset)
Elfogadott terv (db)
Balaton Kiemelt Üdülőkörzet Területrendezési Terve által érintett települések hatályos Elözetes véleményilvánítás (eset)
Véleményezés (eset)
Elfogadott terv (db)
1
1
1 2 1
1
2
26
16
7
1 1 2 1 1 1 1 1 1
1
1 1
1 1 1 1
1 1 3 2 1 17
1 3 1 1 17
Megjegyzés: Egyes települések a több önálló kezdeményezéssel éltek
1 1 13
VESZPRÉM MEGYE TELEPÜLÉSEINEK RENDEZÉSI TERV ELLÁTOTTSÁGA 2012
Malomsok Kemenesszentpéter
Várkesz
Magyargencs
Takácsi
Nemesgörzsöny
Lovászpatona
Marcalt
Egyházaskesz
Gecse
VanyolaBakonyszentiván Pápateszér Nagygyimót
lak
Béb
Békás
Bakonyoszlop Bakonykoppány
Pápa VinárMihályháza Marcalgergelyi Küls
Adásztevel
Nyárád
Dabrony
Kiscs
Vid sz Kissz
Doba l s
Somlósz Kerta Iszkáz
Magyarpolány
Kisl
Öskü Hajmáskér
Vilonya
Bánd
Szentgál
Királyszentistván
Ajka
Litér
Káptalanfa
Ukk Dabronc Gógánfa
Úrkút
Kolontár
Gyepükaján
Sz
c
Veszprémfajsz Nagyvázsony Tótvázsony Öcs
Sáska
Barnag
Vigántpetend
Monostorapáti Balatoncsicsó Hegyesd
Balatonhenye
Vászoly
Dörgicse
MonoszlóSzentantalfa Szentbékkálla
Lesenceistvánd
Tapolca
Köveskál
Lesencetomaj
Zánka
Mindszentkálla Gyulakeszi Raposka KisapátiKáptalantóti
Lesencefalu Nemesvita
Hegymagas
Salföld
Nemesgulács Balatonederics
örs
zf
Küngös
Csajág Balatonkenese
Balatonalmádi
Balatonsz
Vöröstó
Mencshely Pécsely Szentjakabfa
Uzsa
Balatonf
Paloznak
Kapolcs
BazsiSümegprága
Papkeszi
Lovas
Taliándörögd
Zalahaláp
Fels
Hidegkút Pula
Nyirád
Sümeg
Berhida
Szentkirályszabadja Halimba
Litér
Balatonf
Nemesvámos
Pusztamiske
Zalagyömör Csabrendek
si
Sóly
Veszprém
Nemeshany
Márkó
HosztótSzentimrefalva
Rigács d Hetyef
Pétfürd
Herend d
d Városl
Tüskevár
VeszprémgalsaBodorfa
Zalaerd
Várpalota
Eplény
ApácatornaSomlóvásárhelyDevecser
Megyer
Tés Olaszfalu
r
Lókút
Hárskút
Csehbánya
Borszörcsök
Somlójen
Farkasgyep
Oroszi
Kamond Karakószörcsök Zalaszegvár
Noszlop
Zirc
Németbánya
Bakonypölöske
l s
Nagypirit
Bakonybél Pénzesgy
Pápasalamon
Jásd
Bakonynána
Ganna
Nagyalásony
Csögle
Dudar
BorzavárNagyesztergár
DöbrönteBakonyjákó
Kup
Egeralja
Kispirit
CseténySzápár
Porva
Pápakovácsi
Dáka
Adorjánháza
Bakonyszücs
Nagytevel
Nóráp
Nemesszalók
Csesznek
HomokbödögeUgod
Pápadereske
vat
Bakonyszentkirály
Csót
Mez
Gic
Bakonytamási Bakonyság
Vaszar
Nagyacsád gyész
Kemenesh
Nagydém
l s Csopak
Alsóörs
Balatonfüred
Aszóf
Örvényes Tihany
Balatonudvari
Balatonakali
vágóörs K Balatonszepezd Révfülöp "Készült a Magyarország Közigazgatási Határainak
Ábrahámhegy
Balatonrendes SzigligetBadacsonytomaj
MKH-5 adatbázisa felhasználásával (c) M KH-5, Földmérési Intézet Minden jog fenntartva" Készítette: Veszprém Megyei Önkorm ányzati Hivatal Térségi Kapcsolatok Irodája 2005.
Badacsonytördemic
JELMAGYARÁZAT Rendelkezik OTÉK szerinti tervvel Elfogadés elött az OTÉK szerinti terv Kidolgozés alatt az OTÉK szerinti terv Nem készül OTÉK szerinti terv
Balatonvilágos
kajár
