Veszprém Megyei Önkormányzat Közgyűlésének Elnöke 8200 Veszprém, Megyeház tér 1. Tel.: (88)545-011, Fax: (88)545-096 E-mail:
[email protected] Szám: 02/112-11/2012
ELŐTERJESZTÉS a Veszprém Megyei Önkormányzat Közgyűlése 2012. június 14-i ülésére
Tárgy:
A transzeurópai közlekedési hálózattal (TEN-T) kapcsolatos kezdeményezés
Előadó:
Lasztovicza Jenő a megyei közgyűlés elnöke
Az előterjesztés készítésében részt vett: Főépítészi, Területfejlesztési, Területrendezési, és Vagyongazdálkodási Iroda Arnold György területfejlesztési referens Az előterjesztést megtárgyalta: Területfejlesztési, Területrendezési és Gazdasági Bizottság
Tisztelt Közgyűlés! A Győr-Moson-Sopron Megyei Önkormányzat Közgyűlése megbízta elnökét, hogy – a transzeurópai közlekedési folyosók törzshálózatával kapcsolatos határozatával elfogadott – kezdeményezéseiről tájékoztassa az érintett többi megyei közgyűlés elnökét, felkérve őket, hogy az általuk vezetett testületek hasonló tartalmú kezdeményezéssel éljenek. A KözépEurópai Közlekedési Folyosó (CETC-ROUTE65)1 esetében a Vas, a Veszprém és a Zala megyei közgyűlések elnökeit. A felkérés oka, hogy az Európai Bizottság 2011. október 19-én bemutatott a transzeurópai közlekedési hálózat kiépítésével kapcsolatos javaslata lényegében egy kétrétegű TEN-T2 megvalósítását kezdeményezi: – törzshálózat (amely a tervezet szerint tíz, központilag meghatározott intermodális közlekedési folyosót foglalna magában), – átfogó hálózat (amely a törzshálózati gerinc kiegészítéseként – jellemzően kisebb, tagállamokon belüli – projekteket tartalmazna). A javaslat meghatározza, hogy első körben a törzshálózat kiépítésére kell koncentrálni. A Bizottság 2030-as határidőt adna a tagországoknak az ezzel kapcsolatos – javarészt már előkészített és folyó – projektek befejezésére. A tervezett másik nagy változtatás, hogy európai uniós forrást szinte kizárólag a törzshálózat projektjeire lehetne fordítani. Az Európai Bizottságnak a transzeurópai közlekedési hálózatra vonatkozó javaslata – még nem végleges– a Baltikum és az Adria kikötőit összekötő korridor magyarországi szakaszát nem a törzshálózatban, hanem csak a kiegészítő hálózatban szerepelteti. Veszprém megye területét a CETC korridorból3 (1. és 2. számú melléklet) csak az észak és dél közötti vasúti folyosó Győr – Pápa – Celldömölk vasút szakasz érinti. Győr-Moson-Sopron Megyei Önkormányzat tagja a kritikai észrevételeket megfogalmazó CETC-ROUTE65 és a CENTROPE4 nemzetközi együttműködésnek. Mindkét nemzetközi fórum kifogásolta, hogy a TEN-T javaslat a CETC korridor magyarországi szakaszát nem a törzshálózatba, hanem csak a kiegészítő hálózatban szerepelteti. A tények semmibevételének és elfogadhatatlannak ítélték Európa döntéshozóinak azon javaslatát, hogy a járművek tömege által folyamatosan használt útszakaszokat nem tekintenék a kontinens közlekedési törzshálózati elemének. 1
CETC-ROUTE65: Közép-Európai Közlekedési Folyosó együttműködést Svédország, Lengyelország, Csehország, Szlovákia, Magyarország és Horvátország 17 régiója alkotja. Az észak-déli gazdasági, kereskedelmi és idegenforgalmi kapcsolatok fejlesztését elősegítő infrastruktúra létrejöttét támogatató együttműködésben magyar részről Győr-Moson-Sopron, Vas és Zala megyék vesznek részt. 2 TEN-T: a transzeurópai közlekedési hálózat egy tervezett közúti, vasúti, légi és vízi közlekedési hálózat, melynek célja, hogy szolgálja az egész európai kontinenst. Az Európai Parlament és a Tanács 1996 júliusában elfogadta a transzeurópai közlekedési hálózat fejlesztésére vonatkozó közösségi iránymutatásokról szóló 1692/96/EK határozatot, amelyben az európai közlekedési infrastruktúra legjelentősebb elemeit transzeurópai közlekedési hálózatként definiálta. Ezt 2010 nyarán a 661/2010/EU határozat váltotta fel. 3 CETC korridor: a Balti-tengert az Adriai-tengerrel összekötő közúti és vasúti folyosó fontos célja az európai regionális fejlődés támogatása. 4 CENTROPE Közép-Európai régió négy ország Csehország, Szlovákia, Ausztria és Magyarország találkozási pontjánál terül el. CENTROPE partner régió együttműködésben magyar részről Győr-Moson-Sopron és Vas megyék vesznek részt.
2
Győr-Moson-Sopron Megyei Önkormányzat 2012. április 20-i ülésén állást foglalt az Európai Bizottság transzeurópai közlekedési folyosók besorolásával kapcsolatos javaslatáról. Az elfogadott határozat többek között az alábbiakról rendelkezett: A Győr-Moson-Sopron Megyei Önkormányzat Közgyűlése megbízza elnökét, hogy a következő javaslatokkal forduljon a közlekedésért felelős miniszterhez: „1. Hazánk a tagállami közlekedési miniszterek fórumán kezdeményezze, hogy a „KözépEurópai Közlekedési Folyosó (CETC-ROUTE 65)” magyarországi elemei - a Mosonmagyaróvár–Csorna–Szombathely–Nagykanizsa útszakasz, valamint - a Győr–Pápa–Celldömölk és a Zalaszentiván–Nagykanizsa–Murakeresztúr vasúti szakaszok kerüljenek bele a TEN-T gerinceként szolgáló transzeurópai közlekedési folyosók törzshálózatába. Indokolt megkísérelni, hogy ezt a kezdeményezést Magyarország több állammal közösen - a CETC korridorral közvetlenül érintett tagállamok – Svédország, Lengyelország, Csehország, Szlovákia – minisztereivel együtt, valamint - a korridor magyar szakaszait járműveivel leginkább használó Észtország, Lettország, Litvánia és Szlovénia minisztereinek támogatásával, továbbá - a CETC-vel szintén közvetlenül érintett tagjelölt Horvátország támogatását előzetesen kikérve terjessze elő a szakminiszterek fórumán.” A testület egyidejűleg megbízta elnökét, hogy CETC korridorral érintett megyék közgyűlési elnökeit tájékoztassa a fenti kezdeményezésről, a felkérve őket, hogy az általuk vezetett testületek a Győr–Moson–Sopron megyeihez hasonló tartalmú kezdeményezéssel éljenek. A transzeurópai közlekedési hálózat kiépítésével kapcsolatos változtatás egy vasútvonal által érinti Veszprém megye területét, ezért indokolt, hogy a közgyűlés is állást foglaljon az Európai Bizottság javaslatáról. Időszerű feladat hazánk kezdeményező lépéseit sürgetni, hogy az Európai Bizottság transzeurópai közlekedési hálózatra vonatkozó javaslatában a „KözépEurópai Közlekedési Folyosó (CETC-ROUTE 65)” magyarországi elemei TEN-T törzshálózati besorolást kapjanak.
Tisztelt Közgyűlés! Kérem a Tisztelt Közgyűlést, hogy az előterjesztést megtárgyalni és a következő határozati javaslatot elfogadni szíveskedjen: …./2012. (VI. 14.) MÖK határozat: A Veszprém Megyei Önkormányzat Közgyűlése csatlakozik a Győr-Moson-Sopron Megyei Önkormányzat Közgyűlésének kezdeményezéséhez és felkéri elnökét, hogy a következő javaslattal forduljon a közlekedésért felelős miniszterhez:
3
Hazánk a tagállami közlekedési miniszterek fórumán kezdeményezze, hogy a „KözépEurópai Közlekedési Folyosó (CETC-ROUTE 65)” magyarországi elemei - a Mosonmagyaróvár–Csorna–Szombathely–Nagykanizsa útszakasz, valamint - a Győr–Pápa–Celldömölk és a Zalaszentiván–Nagykanizsa–Murakeresztúr vasúti szakaszok kerüljenek bele a TEN-T gerinceként szolgáló transzeurópai közlekedési folyosók törzshálózatába. Határidő: 2012. június 28. Felelős: a közgyűlés elnöke
Veszprém, 2012. június 4.
Lasztovicza Jenő s.k. a megyei közgyűlés elnöke
4
1. számú melléklet TRANSZEURÓPAI KÖZLEKEDÉSI FOLYOSÓK HÁLÓZATA (TENT-T) Átfogó & törzshálózat: Utak, kikötők, vasúti-közúti terminálok és repülőterek
Kezdeményezés (1/a): a „Közép-Európai Közlekedési Folyosó (CETC-ROUTE 65)” Mosonmagyaróvár–Csorna–Szombathely–Nagykanizsa útszakasza kerüljön bele a TEN-T törzshálózatába.
5
2. számú melléklet TRANSZEURÓPAI KÖZLEKEDÉSI FOLYOSÓK HÁLÓZATA (TENT-T) Átfogó hálózat: Vasutak, kikötők és vasúti-közúti terminálok Törzshálózat: Vasutak (áruszállítás), kikötők és vasúti-közúti terminálok
Kezdeményezés (1/b): a „Közép-Európai Közlekedési Folyosó (CETC-ROUTE 65)” Győr–Pápa–Celldömölk és Zalaszentiván–Nagykanizsa–Murakeresztúr szakaszai kerüljenek bele a TEN-T törzshálózatába
6
vasúti
