VERSTREKKINGENBOEK WMO 2010EV. individuele voorzieningen

VERSTREKKINGENBOEK WMO W MO 2010EV individuele voorzieningen

Auteur(s) Datum

P.A. Korstanje 1 1 n o ve m b e r 2 0 0 9

Versie Status

1. definitief

Inhoudsopgave 1.

Vorm van de te verstrekken voorzieningen ..................................................................... 3 1 . 1 . V e r s c h i l l e n d e wi j z e n o m v o o r zi e n i n g e n t e ve r s t r e k k e n . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 1.2. Het persoonsgebonden budget. ............................................................................. 3 1 . 3 . O m va n g v a n h e t p e r s o o n s g e b o n d e n b u d g e t . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 1.3.1. Algemeen ................................................................................................. 4 1.3.2. 1.3.3.

P e r s o o n s g e b o n d e n b u d g e t vo o r ve r vo e r s vo o r zi e n i n g e n e n r o l s t o e l e n . . . . . . . . . . . . . . 4 P e r s o o n s g e b o n d e n b u d g e t vo o r h u l p b i j h e t h u i s h o u d e n . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5

1.4. Uitbetaling persoonsgebonden budget. ................................................................... 5 1.5. Eigen bijdrage. .................................................................................................... 6 2.

1 . 6 . Te r u g v o r d e r i n g : . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 W oo n v o o r z i e n i n g e n . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 2.1. algemeen ............................................................................................................ 7 2.2. Uitsluitingen ........................................................................................................ 7 2.3. Primaat verhuizing. .............................................................................................. 7 2.4. Rekening houden met sociale factoren ................................................................... 8 2.5. Rekening houden met woonlasten en financiële draagkracht van de gehandicapte. ..... 8 2 . 6 . V e r g e l i j k i n g a a n p a s s i n g s k o s t e n h u i d i g e ve r s u s n i e u we wo o n r u i m t e . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 2.7. De mogelijke gebruiksduur van de aanpassing. ....................................................... 9 2 . 8 . A a n p a s s e n ; p r i m a a t l o s s e wo o n u n i t . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 0 2 . 9 . A a n p a s s e n . O v e r i g e ( b o u wk u n d i g e ) vo o r zi e n i n g e n . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 1 2.10. Beperkingen .......................................................................................................12 2 . 1 1 . O ve r i g e b e p e r k i n g e n wo o n v o o r zi e n i n g e n . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 3 2 . 1 2 . O ve r i g e w o o n v o o r z i e n i n g e n . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 3 2.12.1. Uitbreiding van ruimten .............................................................................13 2 . 1 2 . 2 . B o u wk u n d i g e e n n i e t - b o u wk u n d i g e v o o r zi e n i n g e n . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 4 2 . 1 2 . 3 . W on i n g s a n e r i n g i n v e r b a n d m e t C A R A . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 4 2.12.4. Afschrijvingstermijn ..................................................................................15 2.12.5. Normbedragen .........................................................................................15 2.13. De uitraasruimte. ................................................................................................15 2 . 1 4 . P r o c e d u r e b i j b o u wk u n d i g e a a n p a s s i n g . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 6 2 . 1 4 . 1 . P r o c e d u r e a a n v r a a g wo n i n g a a n p a s s i n g . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 6 2 . 1 5 . V o o r wa a r d e n v o o r v e r s t r e k k i n g p g b e n u i t b e t a l i n g f i n a n c i ë l e t e g e m o e t k o m i n g . . . . . . . . . . . 1 7 2 . 1 6 . K o s t e n v a n wo n i n g a a n p a s s i n g e n . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 7

3.

2.17. Opstalverzekering ...............................................................................................18 Het voeren van een huishouden, onderdeel hulp bij het huishouden .................................19 3.1. Inleiding ............................................................................................................19 3.2. Gebruikelijke zorg en omvang hulp bij het huishouden ............................................19

4.

3.3. Voorliggende voorzieningen .................................................................................21 L o k a a l ve r p l a a t s e n p e r v e r v o e r m i d d e l . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 2 4 . 1 . D o e l v a n h e t v e r v o e r : i n b e g i n s e l a l l e e n s o c i a a l v e r vo e r i n d e e i g e n wo o n – o f leefomgeving. ....................................................................................................25 4 . 2 . I n d i vi d u e l e v e r v o e r s v o o r zi e n i n g e n . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 8 4 . 3 . O ve r i g e v e r v o e r s k o s t e n . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 0

5.

V e r p l a a t s e n i n e n r o n d d e wo n i n g : d e r o l s t o e l . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 2 5 . 1 . V e r p l a a t s e n i n e n r o n d d e wo n i n g . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 2 5.2. Algemene uitgangspunten bij selectie rolstoel ........................................................32 5 . 3 . S e l e c t i e r o l s t o e l e n k wa l i t e i t s b e l e i d . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 5 5 . 4 . S o o r t e n v a n r o l s t o e l v o o r zi e n i n g e n . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 5

1

5 . 5 . H a n d b e wo g e n r o l s t o e l e n . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 6 5.6. Elektrische rolstoelen en scootmobielen ................................................................37 5.7. Sportrolstoelen ...................................................................................................38 5.8. Kinderrolstoelen .................................................................................................38 5.9. Aanpassingen aan rolstoelen ...............................................................................40 5.10. Rolstoeltraining ..................................................................................................41 5.11. Rolstoelaccessoires ............................................................................................41 5.12. Onderhoud en reparatie .......................................................................................41 5.13. Verzekering van de rolstoel .................................................................................41 5.14. Autozitjes en fietszitjes .......................................................................................42 6.

5.15. Vervoermiddelen voor kinderen ............................................................................42 Het medisch advies ....................................................................................................43 6.1. Aanleiding ..........................................................................................................43 6.2. Verordening .......................................................................................................43

7.

6.3. Gebruik van artikel 7.3 uit de verordening .............................................................43 V e r k r i j g e n v a n v o o r z i e n i n g e n e n m o t i ve r e n v a n b e s l u i t e n . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 6 7.1. Aanvraag ...........................................................................................................46 7.2. Onderzoek – doelgroep .......................................................................................46 7.3. Verstrekkingsgronden ..........................................................................................48 7.4. Motivering van besluiten ......................................................................................51

8. 9.

Bijlage 1 bij hoofdstuk 3: Handreiking normering hulp bij het huishouden .........................53 B i j l a g e I I b i j h o o f d s t u k 6 . D e I C F : F U N C TI E S . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 6

10.

B i j l a g e I I I b i j h o o f d s t u k 6 . D e I C F : A C TI V I T E I TE N E N P A R TI C I P A TI E . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 9

2

Verstrekkingenboek maatschappelijke ondersteuning 1.

Vorm van de te verstrekken voorzieningen

1.1.

V e r s c h i l l e n d e w i j z e n o m vo o r z i e n i n g e n t e ve r s t r e k k e n

Artikel 6 van de W mo bepaalt het volgende: “ H e t c o l l e g e v a n b u r g e m e e s t e r e n we t h o u d e r s b i e d t p e r s o n e n d i e a a n s p r a a k h e b b e n o p e e n i n d i v i d u e l e v o o r z i e n i n g d e k e u z e t u s s e n h e t o n t v a n g e n va n e e n vo o r z i e n i n g i n n a t u r a o f h e t o n t va n g e n va n e e n h i e r m e e v e r g e l i j k b a a r p e r s o o n s g e b o n d e n b u d g e t , t e n zi j h i e r t e g e n overwegende bezwaren bestaan.” G e v o l g v a n d e z e r e g e l i s d a t e r d r i e v o r m e n va n ve r s t r e k k i n g va n i n d i vi d u e l e vo o r zi e n i n g e n mogelijk zijn: • Natura • Persoonsgebonden budget • Financiële tegemoetkoming M e t d e n i e u we w e t s wi j z i g i n g wa a r b i j d e a l f a h u l p n i e t l a n g e r a a n g e m e r k t k a n wo r d e n a l s " h u l p i n natura", is er een vierde vorm van verstrekking bijgekomen. Namelijk de: • Financiële vergoeding A l l e r e e r s t i s e r d e v o o r z i e n i n g i n n a t u r a . D a t wi l ze g g e n d a t d e g e m e e n t e d e a a n v r a g e r e e n vo o r z i e n i n g v e r s t r e k t d i e h i j o f z i j k a n t - e n - k l a a r k r i j g t . D e vo o r zi e n i n g w o r d t ve r s t r e k t . A r t i k e l 6 W m o b e p a a l t d a t e r e e n ve r p l i c h t a l t e r n a t i e f vo o r e e n v o o r zi e n i n g i n n a t u r a g e b o d e n m o e t w o r d e n e n we l i n d e v o r m v a n e e n p e r s o o n s g e b o n d e n b u d g e t . D a t i s d e t w e e d e vo r m va n ve r s t r e k k i n g . D e d e r d e v o r m v a n v e r s t r e k k i n g i s d e f i n a n c i ë l e t e g e m o e t k o m i n g , zo b l i j k t u i t a r t i k e l 7 , l i d 2 W m o : “ E e n p e r s o o n s g e b o n d e n b u d g e t e n e e n f i n a n c i ë l e t e g e m o e t k o m i n g vo o r e e n b o u wk u n d i g e o f w o o n t e c h n i s c h e i n g r e e p i n o f a a n e e n w o o n r u i m t e wo r d t ve r l e e n d a a n d e e i g e n a a r va n d e w o o n r u i m t e . A r t i k e l 6 i s v a n o ve r e e n k o m s t i g e t o e p a s s i n g . ” I n r e l a t i e t o t b o u wk u n d i g e wo o n v o o r z i e n i n g e n w o r d t – i n n a vo l g i n g va n d e W vg – d e ve r p l i c h t i n g o p g e l e g d o m e e n f i n a n c i ë l e t e g e m o e t k o m i n g u i t t e b e t a l e n a a n d e e i g e n a a r va n d e wo n i n g . E e n dergelijke financiële tegemoetkoming kan alleen al om die reden in sommige situaties geen p e r s o o n s g e b o n d e n b u d g e t g e n o e m d wo r d e n . O o k za l s o m s e e n f i n a n c i ë l e t e g e m o e t k o m i n g v e r s t r e k t wo r d e n a l s h e t g a a t o m e e n t a xi - o f e e n r o l s t o e l t a xi k o s t e n v e r g o e d i n g d i e o p d e c l a r a t i e b a s i s wo r d t ve r s t r e k t . D e f i n a n c i ë l e v e r g o e d i n g i s n i e u w e n k a n a l l e e n g e b r u i k t wo r d e n vo o r h e t i n ze t t e n va n d e a l f a h u l p . E e n b e l a n g r i j k v e r s c h i l t u s s e n d e f i n a n c i ë l e ve r g o e d i n g vo o r h u l p b i j h e t h u i s h o u d e n e n h e t p g b i s d a t d e k e u z e vo o r e e n p g b n i e t a l l e e n m o g e l i j k i s vo o r h u l p b i j h e t h u i s h o u d e n , m a a r ook bij andere individuele voorzieningen uit de W mo. 1.2.

Het persoonsgebonden budget.

Artikel 2.1 van de verordening bepaalt: “ D e p e r s o o n d i e a a n s p r a a k h e e f t o p e e n i n d i vi d u e l e vo o r zi e n i n g h e e f t d e k e u ze t u s s e n e e n vo o r z i e n i n g i n n a t u r a , e e n f i n a n c i ë l e t e g e m o e t k o m i n g o f e e n p e r s o o n s g e b o n d e n b u d g e t w a a r o n d e r b e g r e p e n d e f i n a n c i ë l e v e r g o e d i n g vo o r e e n a r b e i d s ve r h o u d i n g a l s b e d o e l d i n a r t i k e l 5, eerste lid, van de W et op de loonbelasting 1964.”

3

D i t a r t i k e l i s e e n u i t w e r k i n g v a n a r t i k e l 6 W m o . I n d e p a r l e m e n t a i r e b e h a n d e l i n g va n d e W m o i s a a n g e g e ve n d a t e r u i t z o n d e r i n g e n m o g e l i j k zi j n , m e t n a m e a l s h e t g a a t o m p e r s o n e n wa a r va n ve r w a c h t k a n w o r d e n d a t z i j n i e t m e t h e t b e s c h i k b a r e g e l d k u n n e n o m g a a n . A r t i k e l 2 . 2 v a n d e v e r o r d e n i n g g e e f t e e n t we e t a l o p t i e s vo o r h e t va n t o e p a s s i n g ve r k l a r e n v a n e e n b r u i k l e e n o ve r e e n k o m s t , e e n h u u r o v e r e e n k o m s t o f e e n d i e n s t ve r l e n i n g s o v e r e e n k o m s t . D e m o g e l i j k h e d e n z i j n d a t e r e e n o v e r e e n k o m s t w o r d t a f g e s l o t e n t u s s e n d e l e ve r a n c i e r e n d e a a n vr a g e r e n t u s s e n d e g e m e e n t e e n d e a a n vr a g e r . I n d e ze o ve r e e n k o m s t wo r d e n d e r e c h t e n e n ve r p l i c h t i n g e n v a n d e a a n v r a g e r e n v a n d e l e v e r a n c i e r ) ‘ i n d i e n va n t o e p a s s i n g ’ va s t g e l e g d . A r t i k e l 2 . 4 v a n d e v e r o r d e n i n g b e p a a l t d e v o o r w a a r d e n d i e va n t o e p a s s i n g zi j n o p h e t persoonsgebonden budget. De eerste voorwaarde daarbij is dat een persoonsgebonden budget a l l e e n ve r s t r e k t w o r d t t e n a a n z i e n v a n i n d i v i d u e l e vo o r zi e n i n g e n . D a t b e t e k e n t d a t b i j a l g e m e n e vo o r z i e n i n g e n g e e n p e r s o o n s g e b o n d e n b u d g e t v e r s t r e k t wo r d t . D a t vl o e i t o o k vo o r t u i t d e a a r d va n d e a l g e m e n e v o o r z i e n i n g e n : d a t z i j n i m m e r s o p l o s s i n g e n d i e v a n k o r t e d u u r zi j n , l i c h t e , n i e t c o m p l e xe z o r g b e t r e f f e n o f b e t r e k k i n g h e b b e n o p i n c i d e n t e l e zo r g b e h o e f t e n . O m d e ze vo o r z i e n i n g e n s n e l t e r e a l i s e r e n wo r d e n g e e n e i g e n b i j d r a g e n g e vr a a g d . D a a r b i j i s e r e e n a l t e r n a t i e v e m o g e l i j k h e i d : i n d i e n d e a a n vr a g e r v a n m e n i n g i s d a t d e a l g e m e n e vo o r zi e n i n g g e e n a d e q u a t e o p l o s s i n g i s o f e e n p e r s o o n s g e b o n d e n b u d g e t ve r s t r e k t m o e t w o r d e n , d a n k a n e e n a a n vr a a g i n g e d i e n d w o r d e n , o f a l s a l e e n a a n v r a a g i n g e d i e n d i s , k a n d i e vo l g e n s d e r e g u l i e r e r e g e l s v a n d e A l g e m e n e w e t b e s t u u r s r e c h t wo r d e n a f g e h a n d e l d . D e r e g e l s v o o r a l g e m e n e v o o r z i e n i n g e n zi j n d e v o l g e n d e : • Het gaat om een voorziening die in tijd een korte duur heeft; • H e t g a a t o m e e n v o o r z i e n i n g d i e b e t r e k k i n g h e e f t o p l i c h t e , n i e t c o m p l e xe zo r g ; • O f h e t g a a t o m e e n v o o r zi e n i n g t e n b e h o e ve va n e e n i n c i d e n t e l e z o r g b e h o e f t e .

1.3.

O m va n g va n h e t p e r s o o n s g e b o n d e n b u d g e t .

1.3.1.

Algemeen

D e o m v a n g va n h e t p e r s o o n s g e b o n d e n b u d g e t z a l b e p a a l d m o e t e n w o r d e n . H i e r b i j wo r d e n t we e m o g e l i j k h e d e n o n d e r s c h e i d e n : E n e r z i j d s h e t p e r s o o n s g e b o n d e n b u d g e t vo o r d i e n s t e n , a f k o m s t i g u i t d e AW B Z , d a t i n d e W m o p e r 1 j a n u a r i 2 0 0 7 a l l e e n m a a r b e t r e k k i n g h e e f t o p h u l p b i j h e t h u i s h o u d e n , a n d e r z i j d s h e t p e r s o o n s g e b o n d e n b u d g e t v o o r vo o r z i e n i n g e n a f k o m s t i g u i t d e W vg , zo a l s h u l p m i d d e l e n , w o o n v o o r z i e n i n g e n , ve r vo e r s v o o r zi e n i n g e n e n r o l s t o e l e n .

1.3.2.

P e r s o o n s g e b o n d e n b u d g e t v o o r v e r v o e r s v o o r zi e n i n g e n e n r o l s t o e l e n .

In artikel 7.15 en 7.16 is de hoogte van het persoonsgebonden budget voor ve r vo e r s v o o r z i e n i n g e n ( s c o o t m o b i e l e n , d r i e wi e l f i e t s e n e n z ) e n r o l s t o e l e n a f g e b a k e n d : ' d e t e g e n wa a r d e v a n d e g o e d k o o p s t - a d e q u a t e vo o r zi e n i n g ' . O m d e ' t e g e n w a a r d e ' t e b e p a l e n i s h e t n o o d z a k e l i j k e e n p r o g r a m m a v a n e i s e n o p t e s t e l l e n . I m m e r s , d e k o s t e n va n e e n r o l s t o e l o f s c o o t m o b i e l z i j n a f h a n k e l i j k v a n d e e i s e n d i e e r a a n t e g e s t e l d w o r d e n . E e n p a s s i n g k a n d a a r vo o r e v e n e e n s n o o d z a k e l i j k z i j n . B i j d e t o e k e n n i n g va n h e t p e r s o o n s g e b o n d e n b u d g e t i s h e t z a a k d e eisen die aan de vervoersvoorziening of rolstoel worden gesteld op te nemen in de beschikking o m t e vo o r k o m e n d a t e e n n i e t a d e q u a t e e n v a a k g o e d k o p e r e v o o r z i e n i n g a a n g e s c h a f t wo r d t . D e m o g e l i j k h e i d wo r d t h i e r m e e t e v e n s g e b o d e n o m d e vo o r zi e n i n g i n t e t r e k k e n ( a r t . 2 . 4 e n 7 . 8 ) . O o k za l i n d e b e s c h i k k i n g d e l o o p t i j d ( a f s c h r i j vi n g s d u u r ) g e n o e m d m o e t e n wo r d e n , o m t e vo o r k o m e n d a t b i n n e n d e z e t e r m i j n o p n i e u w e e n p g b a a n g e vr a a g d k a n w o r d e n .

4

B i j e e n p e r s o o n s g e b o n d e n b u d g e t wo r d t d e vo o r zi e n i n g e i g e n d o m va n a a n vr a g e r . D e g e m e e n t e h e e f t g e e n i n v l o e d o p n i e t - g e b r u i k o f v e r k o o p b i n n e n d e a f s c h r i j v i n g s t e r m i j n . O m t e vo o r k o m e n d a t d e v o o r z i e n i n g b i n n e n d e a f s c h r i j v i n g s t e r m i j n t e g e l d e wo r d t g e m a a k t , i s h e t o p g r o n d va n d e ve r o r d e n i n g m o g e l i j k h i e r o v e r v o o r w a a r d e n i n d e b e s c h i k k i n g o p t e n e m e n . A a n vr a g e r d i e n t d e g e m e e n t e o p d e h o o g t e t e h o u d e n v a n n i e t - g e b r u i k b i n n e n d e a f s c h r i j vi n g s d u u r va n 6 - j a a r . O p g r o n d va n a r t i k e l 2 . 4 e n 7 . 8 k a n d e g e m e e n t e d e vo o r zi e n i n g i n t r e k k e n e n a a n vr a g e r ve r zo e k e n d e vo o r z i e n i n g i n t e l e v e r e n . 1.3.3.

Persoonsgebonden budget voor hulp bij het huishouden

Bij diensten gaat het om de betaling van tijd aan dienstverleners. Dit is zorg afkomstig uit de AW B Z . D e AW B Z k e n d e a l e e n d e r g e l i j k s ys t e e m v a n p e r s o o n s g e b o n d e n b u d g e t t e n . D a a r b i j w e r d h e t p e r s o o n s g e b o n d e n b u d g e t v a s t g e s t e l d o p 7 5 % va n d e t a r i e ve n z o a l s d i e b e r e k e n d we r d e n i n d e t h u i s z o r g . V a n u i t d i e t a r i e v e n we r d h e t t a r i e f v o o r d e d i v e r s e f u n c t i e s b e p a a l d . Diegenen die op basis van overgangsrecht op 31 december 2006 een indicatie hebben zullen ook i n h e t j a a r 2 0 0 7 d e z e b e d r a g e n n o g o n t v a n g e n z o l a n g a l s d e i n d i c a t i e d u u r t , d o c h m a xi m a a l t o t e n m e t 3 1 d e c e m b e r 2 0 0 7 . D a a r n a a s t v a l l e n zi j o n d e r d e g e m e e n t e l i j k e r e g e l s . I n a r t i k e l 7 . 1 2 i s a a n g e g e ve n d a t h e t P G B wo r d t v a s t g e s t e l d o p 7 5 % va n h e t b e d r a g p e r u u r va n d e k o s t e n i n n a t u r a . H i e r m e d e w o r d t d e z e l f d e s y s t e m a t i e k a l s i n d e A w b z g e vo l g d . I n a r t i k e l 3 . 5 i s b e p a a l d d a t h e t c o l l e g e d e z e b e d r a g e n p e r k l a s s e j a a r l i j k s v a s t s t e l t . V o o r 2 0 0 6 k u n n e n d e ze b e d r a g e n a l s vo l g t v a s t g e s t e l d wo r d e n : U u r t a r i e f H u l p b i j h e t H u i s h o u d e n 1 - 1 - 2 0 1 0 € 2 4 , 1 3 ( zi e m a x. b e d r a g a a n b e s t e d i n g ) 75% is € 18,10 per uur. P e r k l a s s e wo r d e n d e v o l g e n d e b e d r a g e n va s t g e s t e l d wo r d e n ( s y s t e m a t i e k A wb z) Klasse 1, 0 tot en met 1,9 uur per week = gemiddeld 1 uur x € 18,10 x 52 = € 941,00 per jaar Klasse 2, 2 tot en met 3,9 uur per week = gemiddeld 3 uur x € 18,10 x 52 = € 2.824,00 per jaar Klasse 3, 4 tot en met 6,9 uur per week = gemiddeld 5,5 uur x € 18,10 x 52 = € 5.177,00 per jaar Klasse 4, 7 tot en met 9,9 uur per week = gemiddeld 8,5 uur x € 18,10 x 52 = € 8.000,00 per jaar K l a s s e 5 , 1 0 t o t e n m e t 1 2 , 9 u u r p e r we e k = g e m i d d e l d 1 1 , 5 u u r x € 1 8 , 1 0 x 5 2 = € 1 0 . 8 2 4 , 0 0 p e r jaar. K l a s s e 6 , 1 3 t o t e n m e t 1 5 , 9 u u r p e r we e k = g e m i d d e l d 1 4 , 5 u u r x € 1 8 , 1 0 x 5 2 = € 1 3 . 6 4 7 , 0 0 p e r jaar. K l a s s e 7 , 1 6 t o t e n m e t 1 9 , 9 u u r p e r we e k = g e m i d d e l d 1 8 u u r á € 1 8 , 1 0 x 5 2 = € 1 6 . 9 4 2 , 0 0 p e r jaar K l a s s e 8 , 2 0 t o t e n m e t 2 4 , 9 u u r p e r we e k = g e m i d d e l d 2 2 , 5 u u r á € 1 8 , 1 0 x 5 2 = € 2 1 . 1 7 7 , 0 0 p e r jaar J a a r l i j k s z u l l e n d e z e b e d r a g e n a a n g e p a s t w o r d e n a a n d e g e l d e n d e t a r i e ve n .

1.4.

Uitbetaling persoonsgebonden budget.

A l s h e t p e r s o o n s g e b o n d e n b u d g e t b e r e k e n d i s , m o e t h e t b i j b e s c h i k k i n g a a n d e a a n vr a g e r wo r d e n b e k e n d g e m a a k t . I n d e z e b e s c h i k k i n g wo r d t v e r m e l d wa t d e o m va n g va n h e t p e r s o o n s g e b o n d e n budget is en voor hoeveel jaar het persoonsgebonden budget bedoeld is. O m v o l s t r e k t d u i d e l i j k t e l a t e n z i j n wa t m e t h e t p e r s o o n s g e b o n d e n b u d g e t d i e n t t e w o r d e n a a n g e s c h a f t e n m e e r p r e c i e s : a a n we l k e ve r e i s t e n d e a a n t e s c h a f f e n v o o r zi e n i n g d i e n t t e vo l d o e n , w o r d t e e n z o n a u wk e u r i g m o g e l i j k o m s c h r e ve n p r o g r a m m a v a n e i s e n b i j d e b e s c h i k k i n g gevoegd. Hierdoor wordt voorkomen dat door onduidelijkheid omtrent de eisen die aan de

5

vo o r z i e n i n g g e s t e l d m o e t e n wo r d e n e e n ve r k e e r d e vo o r zi e n i n g wo r d t a a n g e s c h a f t . D a t k a n t o t i n a d e q u a t e v o o r z i e n i n g e n l e i d e n , h e t g e e n o p z i c h we e r t o t n i e u w e a a n v r a g e n a a n l e i d i n g z o u k u n n e n z i j n . D i t i s u i t s l u i t e n d t e v o o r k o m e n d o o r e e n p r o g r a m m a va n e i s e n o n d e r d e e l u i t t e l a t e n maken van de beschikking. I n d e b e s c h i k k i n g wo r d t o o k o p g e n o m e n d a t e r e e n e i g e n b i j d r a g e / e i g e n a a n d e e l i n d e k o s t e n ve r s c h u l d i g d i s . O m d a t d i e e i g e n b i j d r a g e v a s t g e s t e l d e n g e ï n d w o r d t d o o r h e t C e n t r a a l A d m i n i s t r a t i e K a n t o o r ( C A K ) , z a l i n d e m e e s t e g e va l l e n u i t s l u i t e n d e e n a a n k o n d i g i n g o p g e n o m e n k u n n e n wo r d e n . I s d e b e s c h i k k i n g v e r z o n d e n , d a n wo r d t h e t p e r s o o n s g e b o n d e n b u d g e t b e s c h i k b a a r g e s t e l d . D a t k a n i n é é n k e e r , i n d i e n d a a r a a n l e i d i n g v o o r i s ( e e n a a n t e s c h a f f e n vo o r z i e n i n g z a l o o k i n é é n keer betaald moeten worden), maar kan ook in termijnen, bijvoorbeeld bij een persoonsgebonden budget voor hulp bij het huishouden. O m d e b e t a l i n g o v e r z i c h t e l i j k t e h o u d e n w o r d t e r vo o r g e k o ze n d i t p e r s o o n s g e b o n d e n b u d g e t p e r m a a n d , k wa r t a a l o f p e r h a l f j a a r b e s c h i k b a a r t e s t e l l e n . D a a r b i j z a l e r r e k e n i n g m e e wo r d e n gehouden dat bij betaling over een lange periode uitsluitend betaling achteraf problemen kan o p l e v e r e n . B e t a l i n g p e r v o o r s c h o t , o f a a n h e t b e g i n va n d e p e r i o d e , l i g t d a n vo o r d e h a n d . D e c o n t r o l e v a n h e t p e r s o o n s g e b o n d e n b u d g e t z a l a l s vo l g t p l a a t s vi n d e n : I e d e r e b u d g e t h o u d e r d i e n t d e v o l g e n d e s t u k k e n t e b e wa r e n : - d e n o t a / f a c t u u r v a n d e a a n g e s c h a f t e v o o r zi e n i n g ; - e e n b e t a l i n g s b e wi j s v a n a a n s c h a f v a n d e v o o r zi e n i n g - o f e e n o v e r z i c h t v a n d e s a l a r i s a d m i n i s t r a t i e m e t b e wi j s m i d d e l e n H e t c o l l e g e b e p a a l t we l k e s t u k k e n wo r d e n o p g e v r a a g d o m t e c o n t r o l e r e n o f h e t p e r s o o n s g e b o n d e n b u d g e t b e s t e e d i s a a n h e t d o e l wa a r vo o r h e t ve r s t r e k t i s . Is dat het geval, dan hoeft er verder niets te gebeuren. Is het persoonsgebonden budget anders besteed dan bedoeld, dan kan het persoonsgebonden budget geheel of gedeeltelijk t e r u g g e v o r d e r d wo r d e n . D a a r b i j z a l l e i d e n d zi j n o f e r o p ze t i n h e t s p e l i s g e we e s t , o f d a t s p r a k e i s g e we e s t v a n o n w e t e n d h e i d . I n d i e l a a t s t e s i t u a t i e wo r d t o v e r l e g d h o e d e ze s i t u a t i e i n d e t o e k o m s t v e r m e d e n d i e n t t e wo r d e n . B i j o p ze t m o e t a f g e wo g e n wo r d e n o f t e r u g vo r d e r i n g i n ve r h o u d i n g s t a a t t o t wa t e r b e wu s t o n j u i s t i s g e d a a n . De verantwoording van het PGB voor hulp bij het huishouden gebeurd op basis van een ve r a n t w o o r d i n g s f o r m u l i e r . To t 1 j a n u a r i 2 0 0 8 g o l d b i j d e A w b z d a t t o t e e n b e d r a g va n € 2 . 5 0 0 , 0 0 p e r j a a r g e e n v e r a n t w o o r d i n g v e r s c h u l d i g d wa s . D e ze r e g e l i s ve r va l l e n . O o k b i j d e A wb z g e l d t t h a n s e e n v o l l e d i g e v e r a n t wo o r d i n g s p l i c h t . O m t o c h e e n a d m i n i s t r a t i e ve r u i m t e i n t e b o u w e n w o r d t u i t g e g a a n v a n e e n m i n i m a l e ve r a n t wo o r d i n g t o t 9 0 % va n h e t b r u t o P G B .

1.5.

Eigen bijdrage.

Artikel 2.5 van de verordening bepaalt dat bij een te verstrekken persoonsgebonden budget een e i g e n b i j d r a g e v e r s c h u l d i g d i s . D e z e e i g e n b i j d r a g e wo r d t b e r e k e n d d o o r h e t C e n t r a a l A d m i n i s t r a t i e K a n t o o r ( C A K ) . H e t C A K we r k t m e t ve r z a m e l i n k o m e n s va n u i t e e n p e i l j a a r , we l k j a a r t we e j a a r v o o r h e t l o p e n d e j a a r l i g t . D i t i s n o o d z a k e l i j k o m o ve r d e ve r za m e l i n k o m e n s , d i e a f k o m s t i g z i j n v a n d e b e l a s t i n g d i e n s t , t e k u n n e n b e s c h i k k e n . I n 2 0 1 0 d o e t m e n a a n g i f t e o ve r 2 0 0 9 , d u s d a t j a a r i s n o g n i e t b e k e n d . V a n d a a r d a t h e t ve r za m e l i n k o m e n o ve r 2 0 0 8 i n 2 0 1 0 g e b r u i k t wo r d t .

6

1.6.

T e r u g vo r d e r i n g :

G e h e l e o f g e d e e l t e l i j k e t e r u g v o r d e r i n g i s g e r e g e l d i n a r t i k e l 7 . 1 0 va n d e ve r o r d e n i n g . N a d e r e r e g e l g e v i n g wa s n o d i g . H i e r v o o r w o r d t a a n g e s l u i t e n b i j h e t D e b i t e u r e n p l a n W wb . N a a r a n a l o g i e va n d e b i j s t a n d s we t k a n e r g e e n s p r a k e va n t e r u g vo r d e r i n g z i j n a l s c l i ë n t r e d e l i j k e r wi j s n i e t h a d kunnen begrijpen dat er teveel werd betaald. Kruimelbedrag V o o r h e t t e r u g v o r d e r i n g s b e l e i d i s h e t W wb - d e b i t e u r e n va n t o e p a s s i n g ve r k l a a r d . D a t b e t e k e n t e v e n e e n s d a t z o g e n a a m d e k r u i m e l b e d r a g e n n i e t t e r u g g e vo r d e r d wo r d e n . P e r 1 j a n u a r i 2 0 1 0 bedraagt het kruimelbedrag € 104,00.

2.

Woonvoorzieningen

2.1.

algemeen

A r t i k e l 4 W m o s p r e e k t v a n : “ a . e e n h u i s h o u d e n t e vo e r e n ; ” , o n d e r w e l k e r e g e l i n d e ve r o r d e n i n g zo we l wo r d t v e r s t a a n d e wo o n v o o r z i e n i n g a l s d e h u l p b i j h e t h u i s h o u d e n .

2.2.

Uitsluitingen

V o o r a l l e s m o e t e n w o r d e n b e p a a l d o f é é n va n d e u i t s l u i t i n g e n va n a r t i k e l 4 . 3 v a n d e ve r o r d e n i n g va n t o e p a s s i n g i s : “ D e b e p a l i n g e n v a n h o o f d s t u k 4 z i j n n i e t va n t o e p a s s i n g o p h e t t r e f f e n v a n vo o r z i e n i n g e n a a n h o t e l s / p e n s i o n s , t r e k k e r s wo o n w a g e n s , v e r zo r g i n g s t e h u i ze n , va k a n t i e wo n i n g e n , t we e d e wo n i n g e n en kamerverhuur.” D o o r d i t a r t i k e l z i j n e n e r z i j d s a l l e w o o n s i t u a t i e s d i e n i e t g e r i c h t zi j n o p e e n p e r m a n e n t ze l f s t a n d i g h o o f d v e r b l i j f u i t g e s l o t e n . A n d e r z i j d s z i j n u i t g e s l o t e n s i t u a t i e s wa a r b i j g e z i e n d e a a r d va n h e t s o o r t g e b o u w v e r o n d e r s t e l d m a g wo r d e n d a t b e p a a l d e vo o r zi e n i n g e n s t a n d a a r d a a n we zi g zi j n . I s e r s p r a k e v a n é é n v a n d e z e m o g e l i j k h e d e n d a n i s a f wi j z i n g o p v o o r h a n d m o g e l i j k . 2.3.

P r i m a a t ve r h u i z i n g .

A r t i k e l 4 . 4 r e g e l t h e t p r i m a a t v a n d e v e r h u i zi n g . D a t wi l ze g g e n d a t a l s v a s t s t a a t d a t e e n a a n p a s s i n g n o o d z a k e l i j k i s , e e r s t b e o o r d e e l d wo r d t o f ve r h u i zi n g n a a r e e n a l g e h e e l a a n g e p a s t e w o n i n g , o f v e r h u i z i n g n a a r e e n g o e d k o p e r e n g e m a k k e l i j k e r a a n t e p a s s e n wo n i n g e e n o p l o s s i n g is die in aanmerking komt. I n d e W vg - j u r i s p r u d e n t i e i s h e t h a n t e r e n va n h e t p r i m a a t v a n d e ve r h u i zi n g g e a c c e p t e e r d d o o r d e C e n t r a l e R a a d v a n B e r o e p . O n d e r d e W m o za l d a n o o k va n d e ze m o g e l i j k h e i d g e b r u i k wo r d e n gemaakt ter compensatie van woonproblemen. In feite gaat het bij het hanteren van het primaat va n d e ve r h u i z i n g o m e e n u i t we r k i n g v a n h e t p r i n c i p e d a t wo r d t g e k o ze n vo o r d e g o e d k o o p s t adequate oplossing. E r z i j n e c h t e r we l g r e n z e n a a n h e t h a n t e r e n v a n h e t p r i m a a t va n d e ve r h u i z i n g , m e t n a m e o p h e t g e b i e d v a n d e wo o n l a s t e n , h e t t i j d s b e s t e k w a a r b i n n e n e e n o p l o s s i n g k a n / m o e t wo r d e n g e vo n d e n e n d e ve r h o u d i n g t u s s e n d e b e s p a r i n g v a n d e g e m e e n t e b i j t o e p a s s i n g v a n h e t p r i m a a t e n d e n e g a t i e v e g e vo l g e n v o o r d e a a n v r a g e r . I n a l l e g e va l l e n d i e n t e e n g o e d g e m o t i ve e r d b e s l u i t

7

m o e t e n wo r d e n g e n o m e n , wa a r i n a l l e r e l e va n t e f a c t o r e n , i n o n d e r l i n g e s a m e n h a n g b e zi e n wo r d e n . D a a r b i j g a a t h e t d u s o m f a c t o r e n d i e s p e l e n a a n d e k a n t va n d e g e m e e n t e e n a a n d e k a n t va n d e b e l a n g h e b b e n d e . A l s o p v e r a n t w o o r d e wi j z e i n h o u d g e g e ve n i s a a n t o e p a s s i n g va n h e t p r i m a a t va n d e ve r h u i z i n g , i s d a a r m e e e e n a d e q u a t e o p l o s s i n g g e b o d e n e n h e e f t d e g e m e e n t e a a n h a a r compensatieverplichting voldaan. H e t i s n i e t m o g e l i j k e e n u i t p u t t e n d o v e r z i c h t t e g e ve n va n a l l e m o g e l i j k e a f we g i n g s f a c t o r e n d i e e e n r o l k u n n e n s p e l e n , o m d a t e l k e s i t u a t i e we e r a n d e r s i s . W e l wo r d t h i e r o n d e r i n g r o t e l i j n e n e e n o v e r z i c h t g e g e v e n v a n e e n a a n t a l v a a k v o o r k o m e n d e f a c t o r e n , d i e a f h a n k e l i j k va n d e s i t u a t i e , e e n rol kunnen spelen bij de besluitvorming. -

De snelheid waarmee het probleem kan worden gecompenseerd.

D e s n e l h e i d w a a r m e e h e t wo o n p r o b l e e m k a n wo r d e n o p g e l o s t s p e e l t e e n r o l i n h e t a f we g i n g s p r o c e s . I n e e n a a n t a l g e v a l l e n k a n ve r h u i ze n h e t wo o n p r o b l e e m s n e l l e r o p l o s s e n , a l s e r s n e l e e n g e s c h i k t e a a n g e p a s t e o f e e n v o u d i g a a n t e p a s s e n wo n i n g b e s c h i k b a a r i s . H e t h e l e t r a j e c t v a n h e t m a k e n v a n e e n p l a n , h e t v r a g e n v a n o f f e r t e s , d e u i t vo e r i n g e n k e u r i n g ve r va l t d a n o f s p e e l t e e n m i n d e r b e l a n g r i j k e r o l . O m g e k e e r d k a n h e t o o k z o zi j n d a t h e t a a n p a s s e n v a n e e n woning een snellere oplossing biedt als er niet binnen een bepaalde tijd – niet ten minste binnen 9 m a a n d e n - e e n g e s c h i k t e wo n i n g v r i j k o m t . U i t d e W vg - j u r i s p r u d e n t i e b l i j k t d a t h e t e s s e n t i e e l i s d a t u i t h e t i n d i c a t i e - a d v i e s b l i j k t b i n n e n we l k e m e d i s c h a a n va a r d b a r e t e r m i j n e e n o p l o s s i n g g e v o n d e n m o e t z i j n v o o r h e t wo o n p r o b l e e m .

2.4.

Rekening houden met sociale factoren

S o c i a l e o m s t a n d i g h e d e n wa a r m e e h e t c o l l e g e r e k e n i n g h o u d t zi j n b i j vo o r b e e l d d e v o o r k e u r v a n d e g e h a n d i c a p t e , d e b i n d i n g v a n d e g e h a n d i c a p t e m e t d e h u i d i g e wo o n o m g e vi n g , d e n a b i j h e i d va n vo o r d e g e h a n d i c a p t e b e l a n g r i j k e v o o r z i e n i n g e n . O o k d e w a a r d e r i n g va n d e a a n we zi g h e i d va n vr i e n d e n , k e n n i s s e n e n f a m i l i e i n d e n a b i j h e i d v a n d e wo n i n g va n d e g e h a n d i c a p t e k a n m e d e e e n r o l s p e l e n i n h e t a f we g i n g s p r o c e s , m e t n a m e i n s i t u a t i e s wa a r b i j s p r a k e i s v a n m a n t e l zo r g . D e s o c i a l e o m s t a n d i g h e d e n m o e t e n i n h e t i n d i c a t i e - o n d e r zo e k zo ve e l m o g e l i j k g e o b j e c t i ve e r d w o r d e n . D e s o c i a l e f a c t o r z a l m i n d e r z wa a r we g e n i n h e t vo o r d e e l va n a a n p a s s e n , a l s d i c h t i n d e b u u r t v a n d e h u i d i g e wo n i n g e e n g e s c h i k t e o f g o e d k o p e r a a n t e p a s s e n w o n i n g k a n w o r d e n g e v o n d e n . A l s d e b e o o g d e n i e u we w o n i n g d i c h t b i j b e l a n g r i j k e vo o r zi e n i n g e n , zo a l s w i n k e l s e n w e r k p l e k i s g e l e g e n , k a n d a t d e b e s l i s s i n g i n h e t vo o r d e e l va n ve r h u i ze n b e ï n vl o e d e n , b i j v o o r b e e l d o m d a t d a n o o k m i n d e r v e r v o e r s v o o r zi e n i n g e n n o d i g z i j n . A l s d e a a n v r a g e r zi j n w e r k " a a n h u i s " h e e f t ( e i g e n b e d r i j f ) , d i e n e n d e c o n s e q u e n t i e s va n ve r h u i zi n g o o k va n u i t d e b e d r i j f s m a t i g e k a n t m e e g e wo g e n t e w o r d e n . H e t i s i m m e r s m o g e l i j k d a t d e ve s t i g i n g va n h e t b e d r i j f o p e e n a n d e r e , i n c o m m e r c i e e l o p zi c h t m i n d e r a a n t r e k k e l i j k e , l o c a t i e n e g a t i e ve g e vo l g e n vo o r h e t i n k o m e n u i t e i g e n b e d r i j f k a n h e b b e n .

2.5.

R e k e n i n g h o u d e n m e t w o o n l a s t e n e n f i n a n c i ë l e d r a a g k r a c h t va n d e g e h a n d i c a p t e .

R e k e n i n g h o u d e n d m e t e ve n t u e l e m o g e l i j k h e d e n o p h e t g e b i e d , m a a k t h e t c o l l e g e e e n ve r g e l i j k i n g t u s s e n d e wo o n l a s t e n v a n d e h u i d i g e e n d e m o g e l i j k e n i e u we wo n i n g . A l l e r e l e va n t e wo o n l a s t e n m o e t e n d a a r b i j i n a a n m e r k i n g wo r d e n g e n o m e n . A l s d e a a n v r a g e r e i g e n a a r v a n d e wo o n r u i m t e i s , za l e e n ve r h u i zi n g o f w o n i n g a a n p a s s i n g a n d e r e g e v o l g e n m e t z i c h m e e b r e n g e n d a n w a n n e e r d e z e d e wo n i n g h u u r t . H e t v e r h u i ze n va n u i t e e n

8

k o o p w o n i n g h e e f t m e e r e m o t i o n e l e e n f i n a n c i ë l e c o n s e q u e n t i e s d a n ve r h u i zi n g va n u i t e e n h u u r wo n i n g . Bij het verkopen van een huis komen meer aspecten aan de orde dan bij het verlaten van een h u u r wo n i n g . E e n a a n t a l a s p e c t e n z a l p l e i t e n vo o r h e t v e r k o p e n va n d e w o n i n g e n v e r h u i z e n n a a r e e n h u u r wo n i n g . A n d e r e a s p e c t e n d a a r e n t e g e n z u l l e n d e b a l a n s n a a r h e t a a n p a s s e n v a n d e e i g e n w o n i n g d o e n d o o r s l a a n . E e n p u n t b e t r e f t d e v r a a g i n h o e ve r r e ve r m o g e n s wi n s t e n o f - ve r l i e ze n o p t r e d e n . E e n e i g e n a a r h e e f t d o o r g a a n s g e l d g e l e e n d e n e e n r e c h t va n h yp o t h e e k o p h e t h u i s g e v e s t i g d . O o k i n d i e n d e a a n v r a g e r , a l d a n n i e t g e h e e l o p e i g e n k o s t e n , v e e l a a n d e wo n i n g h e e f t ve r b e t e r d o f a a n p a s s i n g e n h e e f t g e t r o f f e n , l i g t v e r h u i zi n g s o m s m i n d e r v o o r d e h a n d . A l s d e f i n a n c i ë l e s i t u a t i e v a n e e n e i g e n a a r v a n e e n w o n i n g , d i e g e h a n d i c a p t r a a k t , d o o r zi j n h a n d i c a p d r a s t i s c h v e r a n d e r t ( d o o r g a a n s b r e n g t e e n h a n d i c a p n e g a t i e ve i n k o m e n s g e vo l g e n m e t zi c h m e e ) , k u n n e n m o e i l i j k h e d e n o p t r e d e n m e t h e t o p b r e n g e n va n d e wo o n l a s t e n va n d e e i g e n wo n i n g , e n za l d e a a n v r a g e r o o k p r o b l e m e n h e b b e n m e t ve r h u i ze n .

2.6.

V e r g e l i j k i n g a a n p a s s i n g s k o s t e n h u i d i g e ve r s u s n i e u w e w o o n r u i m t e

H e t c o l l e g e m a a k t e e n k o s t e n a f we g i n g t u s s e n h e t a a n p a s s e n va n d e h u i d i g e wo o n r u i m t e e n e r zi j d s e n ve r h u i z e n ( i n c l u s i e f e v e n t u e l e a a n p a s s i n g s k o s t e n i n d e n i e u we wo o n r u i m t e ) a n d e r zi j d s . D a a r b i j w o r d e n d e v o l g e n d e k o s t e n i n e l k g e va l m e e g e n o m e n i n d e o ve r w e g i n g e n : H u i d i g e e n v o o r z i e n b a r e t o e k o m s t i g e a a n p a s s i n g s k o s t e n va n d e r e e d s b e w o o n d e wo o n r u i m t e ; a. de kosten van het PGB voor verhuiskosten b . d e e v e n t u e l e a a n p a s s i n g s k o s t e n v a n d e n i e u w e wo n i n g ; c . k o s t e n v a n h e t e v e n t u e e l v r i j m a k e n va n d e wo n i n g d . e e n e v e n t u e l e f i n a n c i ë l e t e g e m o e t k o m i n g v o o r h u u r d e r vi n g . De kosten zijn het uitgangspunt bij deze afweging, maar ook andere factoren kunnen een rol spelen. I n d e " v e r k e n n i n g o n d e r g r e n s " i s e e n k o s t e n n i ve a u va n € 7 . 5 0 0 , 0 0 g e k o p p e l d a a n d e ve r h u i s p l i c h t . D i t i s e c h t e r g e e n ' h a r d e " g r e n s .

2.7.

D e m o g e l i j k e g e b r u i k s d u u r va n d e a a n p a s s i n g .

E r wo r d t o o k r e k e n i n g g e h o u d e n wo r d e n m e t h e t f e i t d a t e e n a a n t e p a s s e n k o o p wo n i n g n a a r a l l e wa a r s c h i j n l i j k h e i d m i n d e r m a k k e l i j k k a n s h e e f t o m vo o r h e r g e b r u i k i n a a n m e r k i n g t e k o m e n . E e n r e v i s i e b e d i n g , z o a l s b i j h u u r w o n i n g e n , b e s t a a t n i e t vo o r e i g e n wo n i n g e n ; d e g e m e e n t e h e e f t g e e n i n s t r u m e n t o m d e w o n i n g vr i j t e k r i j g e n e n h e t za l n i e t zo e e n vo u d i g zi j n o m e e n g e s c h i k t e k a n d i d a a t v o o r d i e wo n i n g t e vi n d e n , d i e zo we l f i n a n c i e e l a l s e r g o n o m i s c h g e z i e n g e s c h i k t i s v o o r d e b e t r e f f e n d e wo o n r u i m t e . C o n s e q u e n t i e h i e r v a n z a l z i j n d a t e i g e n w o n i n g e n m e e s t a l vo o r é é n e n k e l e b e l a n g h e b b e n d e a a n g e p a s t wo r d e n . A a n p a s s i n g e n a a n s o c i a l e h u u r wo n i n g e n zi j n va k e r o p n i e u w i n t e ze t t e n d a n a a n p a s s i n g e n a a n k o o p w o n i n g e n , o m d a t d e ze h u u r wo n i n g e n o p n i e u w k u n n e n wo r d e n ve r h u u r d a a n p e r s o n e n m e t e e n b e p e r k i n g , w a a r d o o r d e g e b r u i k s d u u r va n d e a a n p a s s i n g wo r d t ve r l e n g d . D i t s p e e l t i n d e a f we g i n g d a n o o k e e n r o l v a n b e l a n g . O o k d e m e d i s c h e p r o g n o s e s p e e l t i n d i t v e r b a n d e e n r o l . I n d i e n va s t s t a a t d a t i e m a n d s t o e s t a n d n a a r v e r wa c h t i n g z o d a n i g z a l v e r s l e c h t e r e n , e n d a t a l s g e vo l g d a a r va n d e a a n p a s s i n g s l e c h t s

9

vo o r b e p e r k t e t i j d z a l v o l s t a a n , k a n d a t g e g e ve n e e n r o l s p e l e n i n d e a f w e g i n g t u s s e n ve r h u i zi n g aanpassen. V a a k z a l e e n a a n g e b o d e n m o g e l i j k h e i d t e ve r h u i z e n n a a r e e n a n d e r e wo n i n g d o o r d e a a n v r a g e r a l s n e g a t i e f wo r d e n b e o o r d e e l d : v a a k z a l m e n g r a a g wi l l e n b l i j ve n w o n e n i n d e v e r t r o u w d e w o n i n g . A l s d e b o v e n o m s c h r e v e n a f w e g i n g i n h e t vo o r d e e l va n ve r h u i zi n g u i t va l t , i s d i e w e n s n i e t m e e r d o o r s l a g g e v e n d . D a t h e e f t g e v o l g e n v o o r h e t we i g e r e n v a n a a n g e b o d e n g e s c h i k t e wo n i n g e n . N a we i g e r i n g b e o o r d e e l t h e t c o l l e g e o f e r va n u i t k a n wo r d e n g e g a a n d a t vo l d o e n d e i s g e d a a n o m e e n c o m p e n s e r e n d e o p l o s s i n g t e b i e d e n . D i t wo r d t a f g e m e t e n a a n d e o o r za a k vo o r h e t w e i g e r e n . N a h e t a f w e g e n v a n d e z e f a c t o r e n k a n e e n b e s l i s s i n g wo r d e n g e n o m e n o ve r h e t a l d a n n i e t hanteren van het primaat van de verhuizing. V a l t d i e a f w e g i n g u i t i n h e t v o o r d e e l v a n ve r h u i z i n g , d a n g a a t d e ve r h u i s k o s t e n ve r g o e d i n g e e n r o l s p e l e n . E e n ve r h u i s k o s t e n v e r g o e d i n g z a l ve e l a l i n d e vo r m va n e e n p e r s o o n s g e b o n d e n b u d g e t worden toegekend. Dit is in drie situaties mogelijk aan de orde: 1 . D e a a n v r a g e r g a a t v a n w e g e p r o b l e m e n m e t h e t n o r m a l e g e b r u i k va n d e w o n i n g ve r h u i ze n n a a r een adequate woning; 2 . D e a a n v r a g e r v r a a g t e e n wo o n v o o r z i e n i n g a a n i n d e vo r m va n e e n w o n i n g a a n p a s s i n g , m a a r n a o n d e r z o e k b l i j k t v e r h u i z i n g d e g o e d k o o p s t a d e q u a t e o p l o s s i n g t e zi j n vo o r h e t wo o n p r o b l e e m . O o k m o g e l i j k i s d a t d e b e t r e f f e n d e w o n i n g n i e t k a n wo r d e n a a n g e p a s t ; 3. Voor het vrijmaken van een aangepaste woning door een persoon die in een aangepaste wo n i n g wo o n t . E e n p e r s o o n s g e b o n d e n b u d g e t i n d e k o s t e n va n ve r h u i s - e n h e r i n r i c h t i n g s k o s t e n i s b e d o e l d a l s g o e d k o o p s t - a d e q u a a t a l t e r n a t i e f v o o r e e n d u r e w o n i n g a a n p a s s i n g i n g e v a l l e n wa a r i n d i e ve r h u i zi n g n i e t a l g e m e e n g e b r u i k e l i j k i s , g e l e t o p l e e f t i j d , g e zi n s - o f wo o n s i t u a t i e . V e r h u i zi n g e n w e g e n s g e z i n s u i t b r e i d i n g o f o m a l s j o n g vo l wa s s e n e ze l f s t a n d i g t e g a a n w o n e n zi j n i n b e g i n s e l a l g e m e e n g e b r u i k e l i j k , e ve n a l s v o o r s p e l b a r e ve r h u i zi n g e n va n s e n i o r e n . V o o r v e r h u i z i n g e n n a a r AW B Z - i n s t e l l i n g e n o f a n d e r e z o r g i n s t e l l i n g e n w o r d t g e e n p e r s o o n s g e b o n d e n b u d g e t v e r s t r e k t , e v e n m i n vo o r ve r h u i zi n g e n n a a r wo n i n g e n d i e n i e t g e s c h i k t o f b e s t e m d z i j n v o o r p e r m a n e n t e b e wo n i n g , zo a l s i n a r t i k e l 4 . 3 va n d e v e r o r d e n i n g w o r d t b e p a a l d . E e n v e r h u i s - e n i n r i c h t i n g s k o s t e n v e r g o e d i n g k a n ve r s t r e k t wo r d e n w a n n e e r e r s p r a k e i s v a n o n d e r v o n d e n b e l e m m e r i n g e n b i j h e t n o r m a l e g e b r u i k va n d e wo n i n g , d i e d o o r m i d d e l va n e e n ve r h u i zi n g o p d e g o e d k o o p s t - a d e q u a t e w i j ze k u n n e n wo r d e n o p g e l o s t . D e z e e i s w o r d t n i e t g e s t e l d a l s h e t g a a t o m e e n v e r h u i z i n g n a a r e e n A D L - w o n i n g e n e ve n m i n i n s i t u a t i e s wa a r i n h e t g a a t o m e e n p e r s o o n b u i t e n d e W m o - d o e l g r o e p e e n a a n g e p a s t e wo n i n g t e l a t e n v r i j m a k e n . A l l e e n a l s h e t vr i j m a k e n v a n d e w o n i n g o p v e r z o e k v a n h e t c o l l e g e g e b e u r t , i s e r a a n s p r a a k o p e e n persoonsgebonden budget voor verhuis- en herinrichtingskosten H e t c o l l e g e ve r s t r e k t i n b e g i n s e l g e e n p e r s o o n s g e b o n d e n b u d g e t vo o r v e r h u i zi n g e n h e r i n r i c h t i n g , i n d i e n d e v e r h u i z i n g h e e f t p l a a t s g e v o n d e n vo o r d a t o p d e a a n vr a a g i s b e s c h i k t , t e n zi j a c h t e r a f a l s n o g k a n wo r d e n v a s t g e s t e l d d a t e r p r o b l e m e n b i j h e t n o r m a l e g e b r u i k va n d e w o n i n g w e r d e n o n d e r v o n d e n i n d e v e r l a t e n wo n i n g . A l s d a t l a a t s t e n i e t m e e r k a n , i s d a t r e d e n vo o r a f w i j zi n g .

2.8.

Aanpassen; primaat losse woonunit.

10

K o m t v e r h u i z i n g n i e t i n a a n m e r k i n g , d a n za l b e o o r d e e l d m o e t e n w o r d e n w e l k e a a n p a s s i n g e n noodzakelijk zijn. Hierbij geeft de verordening nog een tweede primaat aan, te weten het primaat van de losse woonunit (artikel 4.5): “ I n d i e n e e n b o u w k u n d i g e wo o n v o o r z i e n i n g b e s t a a t u i t e e n a a n b o u w a a n o f e e n a a n zi e n l i j k e ve r b o u w i n g v a n e e n wo n i n g d i e n i e t h e t e i g e n d o m i s va n e e n ve r h u u r d e r , d i e b e r e i d i s d e a a n g e p a s t e wo n i n g b l i j v e n d t e r b e s c h i k k i n g t e s t e l l e n va n p e r s o n e n d i e o p b a s i s va n a a n t o o n b a r e b e p e r k i n g e n t e n g e v o l g e v a n z i e k t e o f g e b r e k b e h o e f t e h e b b e n a a n e e n d e r g e l i j k e wo n i n g , za l h e t c o l l e g e e e n h e r p l a a t s b a r e l o s s e wo o n u n i t ve r s t r e k k e n i n d i e n d a a r t e g e n g e e n b e z w a r e n v a n overwegende aard bestaan.” D i t p r i m a a t h e e f t e e n p l a a t s g e k r e g e n o m t e vo o r k o m e n d a t g r o t e b e d r a g e n o ve r e e n g e r i n g a a n t a l j a r e n a f g e s c h r e v e n m o e t e n wo r d e n : n a a a n p a s s i n g va n e e n e i g e n w o n i n g i s d e k a n s o p hergebruik immers gering. O m v a n d i t p r i m a a t g e b r u i k t e k u n n e n m a k e n m o e t u i t e r a a r d d e m o g e l i j k h e i d t o t h e t p l a a t s e n va n e e n l o s s e u n i t b e s t a a n , b i j v o o r b e e l d d o o r d a t e r vo l d o e n d e r u i m t e i s . D a a r b i j za l h e t m e e s t a l zo zi j n d a t a l s e r v o l d o e n d e r u i m t e i s v o o r h e t p l a a t s e n va n e e n l o s s e u n i t a l s e r o o k r u i m t e i s v o o r h e t p l a a t s e n v a n e e n a a n b o u w. O o k o p d i t p u n t g e l d t d a t d e w e n s v a n b e t r o k k e n e e e n a a n b o u w t e r e a l i s e r e n n i e t d o o r s l a g g e v e n d i s : e e n a a n b o u w i s n i e t h e r b r u i k b a a r , e e n l o s s e u n i t we l . H e t p r o g r a m v a n e i s e n z o a l s d a t g e l d t v o o r e e n a a n b o u w k a n g e b r u i k t w o r d e n vo o r e e n l o s s e w o o n u n i t . H e t i s d a a r b i j va n b e l a n g i n d e b e s c h i k k i n g v a s t t e l e g g e n d a t – a l s d e u n i t n i e t m e e r n o d i g i s – d i t a a n d e g e m e e n t e g e m e l d d i e n t t e w o r d e n . D e g e m e e n t e k a n e r d a n zo r g vo o r d r a g e n d a t d e u n i t v e r w i j d e r d wo r d t e n d e w o n i n g i n d e o u d e s t a a t wo r d t t e r u g g e b r a c h t . D e ze k o s t e n m a k e n o n d e r d e e l u i t v a n d e v e r s t r e k k i n g va n e e n l o s s e w o o n u n i t . I s e e n l o s s e u n i t n i e t m o g e l i j k , o f i s d e a a n p a s s i n g n i e t zo d a n i g d a t d e ze a f we g i n g g e m a a k t m o e t w o r d e n , d a n k a n d e s t a p n a a r d e a l d a n n i e t b o u wk u n d i g e a a n p a s s i n g wo r d e n g e m a a k t .

2.9.

A a n p a s s e n . O ve r i g e ( b o u w k u n d i g e ) v o o r z i e n i n g e n .

D e a a n p a s s i n g m o e t a l l e r e e r s t h e t n o r m a l e g e b r u i k va n d e w o n i n g b e t r e f f e n . H e t n o r m a l e g e b r u i k v a n d e wo n i n g o m v a t d e e l e m e n t a i r e wo o n f u n c t i e s , d a t zi j n d e a c t i v i t e i t e n d i e d e g e m i d d e l d e N e d e r l a n d e r i n z i j n w o n i n g i n e l k g e va l ve r r i c h t . H e t g a a t d a a r b i j o m s l a p e n , l i c h a a m s r e i n i g i n g , t o i l e t g a n g , h e t b e r e i d e n e n c o n s u m e r e n va n vo e d s e l , h e t zi c h h o r i zo n t a a l e n ve r t i c a a l v e r p l a a t s e n i n d e wo n i n g . V o o r k i n d e r e n k o m t d a a r b i j h e t ve i l i g k u n n e n s p e l e n d e woonruimte. H e t f e i t d a t a l l e e n p r o b l e m e n b i j h e t n o r m a l e g e b r u i k v a n d e wo n i n g wo r d e n g e c o m p e n s e e r d , h o u d t i n d a t g e e n r e k e n i n g wo r d t g e h o u d e n m e t vo o r z i e n i n g e n m e t e e n t h e r a p e u t i s c h d o e l (bijvoorbeeld dialyseruimten, therapeutisch baden). E v e n m i n w o r d t e r r e k e n i n g g e h o u d e n m e t p r o b l e m e n d i e e e n i n c i d e n t e e l k a r a k t e r h e b b e n , d a n we l vo o r z i e n i n g e n d i e p u u r a l s n o o d v o o r z i e n i n g h e b b e n t e g e l d e n ( b i j vo o r b e e l d i n c i d e n t e e l g e b r u i k t e e n n i e t - e s s e n t i ë l e o n d e r d e l e n v a n d e wo n i n g r e s p e c t i e ve l i j k vl u c h t vo o r zi e n i n g e n o f b r a n d d e u r e n ) . O o k t e n b e h o e v e v a n h e t g e b r u i k v a n h o b b y r u i m t e s e n s t u d e e r k a m e r s wo r d e n g e e n c o m p e n s e r e n d e wo o n v o o r z i e n i n g e n g e t r o f f e n , a a n g e zi e n h e t d a a r b i j n i e t g a a t o m r u i m t e n m e t e e n e l e m e n t a i r e wo o n f u n c t i e .

11

U i t zo n d e r i n g o p h e t b e g i n s e l d a t wo o n v o o r zi e n i n g e n wo r d e n ve r s t r e k t t e r c o m p e n s a t i e va n p r o b l e m e n b i j h e t n o r m a l e g e b r u i k v a n d e w o n i n g vo r m t d e u i t r a a s k a m e r . D e ze vo o r zi e n i n g h e e f t e e n s p e c i f i e k d o e l , n a m e l i j k h e t t o t r u s t d o e n k o m e n va n p e r s o n e n m e t e e n s p e c i f i e k e b e p e r k i n g . B i j e e n i n d i c a t i e s t e l l i n g vo o r w o o n v o o r z i e n i n g e n wo r d t i n t e g r a a l b e o o r d e e l d i n h o e ve r r e h u l p b i j h e t h u i s h o u d e n e n AW BZ - f u n c t i e s k u n n e n vo o r z i e n i n r e s p e c t i e ve l i j k c o m p e n s a t i e e n o p l o s s i n g va n d e o n d e r v o n d e n w o o n p r o b l e m a t i e k . V e r d e r w o r d t – c o n f o r m d e j u r i s p r u d e n t i e va n d e C e n t r a l e R a a d v a n B e r o e p o n d e r d e W v g - b e o o r d e e l d i n h o e v e r r e d e p r o b l e m a t i e k k a n wo r d e n o p g e l o s t d o o r r e d e l i j k e r w i j s t e v e r g e n i n s p a n n i n g e n va n h u i s g e n o t e n , i n c l u s i e f h e t t r e f f e n va n r e d e l i j k e r wi j s t e v e r g e n o p p a s m a a t r e g e l e n va n o u d e r s . V e r d e r wo r d t r e k e n i n g g e h o u d e n m e t a l g e m e e n g e b r u i k e l i j k e o p l o s s i n g e n a l s e e n a n d e r e o r g a n i s a t i e va n t a k e n e n e e n h e r s c h i k k i n g v a n d e i n r i c h t i n g d a n w e l wi j z i g i n g v a n d e o p s t e l l i n g va n i n r i c h t i n g s e l e m e n t e n i n d e wo n i n g .

2.10.

Beperkingen

Hoofdverblijf. Artikel 4.8 van de verordening bepaalt in lid 1: “1 B u r g e m e e s t e r e n we t h o u d e r s v e r l e n e n s l e c h t s e e n f i n a n c i ë l e t e g e m o e t k o m i n g i n d e k o s t e n i n d i e n d e g e h a n d i c a p t e zi j n h o o f d v e r b l i j f h e e f t o f za l h e b b e n i n d e w o o n r u i m t e wa a r a a n d e vo o r z i e n i n g w o r d t g e t r o f f e n . ” H e t h o o f d v e r b l i j f i s d e w o o n r u i m t e , b e s t e m d e n g e s c h i k t v o o r p e r m a n e n t e b e wo n i n g , w a a r d e b e t r o k k e n e zi j n v a s t e wo o n - e n v e r b l i j f p l a a t s h e e f t e n i n d e g e m e e n t e l i j k e b a s i s a d m i n i s t r a t i e s t a a t i n g e s c h r e v e n d a n we l z a l s t a a n i n g e s c h r e ve n O o k k a n h e t g a a n o m h e t f e i t e l i j k e a d r e s , i n d i e n d e betrokkene een briefadres heeft. De gemeente waar de woning staat heeft compensatieplicht, b e h a l ve i n d e s i t u a t i e w a a r i n d e p e r s o o n u i t d e W m o - d o e l g r o e p ve r h u i s t va n d e e n e g e m e e n t e n a a r e e n a n d e r e g e m e e n t e . E e n a a n v r a a g v o o r e e n wo o n vo o r zi e n i n g i n d e vo r m va n e e n ve r h u i s k o s t e n v e r g o e d i n g b e h o o r t d a n t o t d e c o m p e n s a t i e p l i c h t v a n d e v e r t r e k g e m e e n t e .

A r t i k e l 4 . 8 b i e d t i n d e l e d e n 2 t o t e n m e t 5 e e n u i t zo n d e r i n g o p d e ze h o o f d r e g e l : 2.

3. 4.

“ I n a f wi j k i n g v a n h e t g e s t e l d e i n h e t e e r s t e l i d k a n e e n f i n a n c i ë l e t e g e m o e t k o m i n g wo r d e n v e r l e e n d i n d e k o s t e n v a n h e t b e zo e k b a a r m a k e n va n é é n wo o n r u i m t e , n i e t zi j n d e d e w o o n r u i m t e w a a r i n d e g e h a n d i c a p t e zi j n h o o f d v e r b l i j f h e e f t . D e a a n v r a a g w o r d t i n g e d i e n d i n d e g e m e e n t e w a a r d e a a n t e p a s s e n wo o n r u i m t e s t a a t . D e f i n a n c i ë l e t e g e m o e t k o m i n g b e d o e l d i n h e t t w e e d e l i d wo r d t ve r l e e n d o n d e r d e v o o r w a a r d e , d a t d e g e m e e n t e wa a r d e g e h a n d i c a p t e zi j n h o o f d ve r b l i j f h e e f t , ve r k l a a r t d a t h a a r n i e t b e k e n d i s d a t t e n b e h o e ve va n d e g e h a n d i c a p t e r e e d s e e r d e r e e n wo o n r u i m t e bezoekbaar is gemaakt.

5.

D e f i n a n c i ë l e t e g e m o e t k o m i n g b e t r e f t s l e c h t s e e n t e g e m o e t k o m i n g i n d e k o s t e n va n h e t b e z o e k b a a r m a k e n v a n d e i n h e t t w e e d e l i d b e d o e l d e wo o n r u i m t e . “

D e z e a f wi j k i n g i s o p t i o n e e l , o v e r g e n o m e n u i t d e W vg , wa a r i n h e t z o g e n a a m d e b e zo e k b a a r m a k e n e e n b o v e n w e t t e l i j k e v o o r z i e n i n g wa s . O n d e r d e W m o i s d e ze vo o r z i e n i n g e ve n e e n s a l s b o v e n w e t t e l i j k e v o o r z i e n i n g i n d e ve r o r d e n i n g o p g e n o m e n , a a n g e zi e n m e t i n vo e r i n g v a n d e W m o n i e t i s b e o o g d h e t r e g i m e v a n d e W v g - wo o n vo o r zi e n i n g e n u i t t e b r e i d e n .

12

O m d a t h e t g a a t o m e e n b o v e n w e t t e l i j k e b e p a l i n g b e t r e f t h e t u i t s l u i t e n d d e i n l i d 5 va n d i t a r t i k e l g e n o e m d e z a k e n , t e we t e n h e t k u n n e n b e r e i k e n va n d e wo o n r u i m t e , d e wo o n k a m e r e n e e n t o i l e t . B e r e i k e n m o e t d a a r b i j l e t t e r l i j k w o r d e n o p g e va t : h e t g a a t n i e t o m g e b r u i k e n m a a r o m b e r e i k e n . O p z i c h m a g d a t m e r k wa a r d i g l i j k e n . B e d a c h t m o e t wo r d e n d a t g e b r u i k e n va a k h o g e k o s t e n m e t z i c h m e e b r e n g t , h e t g e e n n i e t p a s t b i j e e n b o v e n we t t e l i j k e t a a k .

2.11.

O ve r i g e b e p e r k i n g e n w o o n vo o r z i e n i n g e n .

A l s h e t g a a t o m w o o n v o o r z i e n i n g e n z i j n e r n o g e e n a a n t a l b e p e r k i n g e n , d i e ve r wo o r d zi j n i n d e artikelen 4.12, 4.13 en 7.9. D e i n a r t i k e l 7 . 9 g e n o e m d e b e p e r k i n g z i e t vo o r a l o p s i t u a t i e s wa a r b i j va n u i t e e n a a n g e p a s t e e n g e s c h i k t e wo n i n g v e r h u i s d wo r d t n a a r e e n n i e t o f m i n d e r a a n g e p a s t e e n g e s c h i k t e wo n i n g . D e z e ve r h u i zi n g e n v a n a d e q u a a t n a a r i n a d e q u a a t k u n n e n a l l e e n l e i d e n t o t a a n p a s s i n g e n a l s d a a r e e n b e l a n g r i j k e r e d e n v o o r i s . D a a r o n d e r k a n ve r s t a a n wo r d e n h e t a a n n e m e n va n e e n f u n c t i e o p e e n zo d a n i g e a f s t a n d d a t v e r h u i z e n n o o d z a k e l i j k i s , d e s i t u a t i e n a e e n e c h t s c h e i d i n g wa a r b i j d e a a n g e p a s t e wo n i n g n i e t m e e r b e wo o n d k a n b l i j ve n wo r d e n e n z . I n d e ze u i t z o n d e r i n g s s i t u a t i e s m a g v e r w a c h t w o r d e n d a t d e a a n v r a g e r t e vo r e n c o n t a c t o p n e e m t m e t d e g e m e e n t e , zo d a t d e g e m e e n t e m e e k a n b e p a l e n wa t d e g o e d k o o p s t - a d e q u a t e o p l o s s i n g i s . W an n e e r d e v o o r z i e n i n g o u d e r i s d a n 7 - j a a r , k a n h i e r m e e r u i m h a r t i g e r w o r d e n o m g e g a a n , o m d a t d e ve r s t r e k t e v o o r z i e n i n g n a 7 - j a a r g e a c h t wo r d t t e zi j n a f g e s c h r e ve n . U i t g a n g s p u n t b l i j f t e c h t e r d a t d e k o s t e n v e r b a n d h o u d e n m e t e e n v e r h u i zi n g n a a r e e n g e s c h i k t e w o n i n g . D e o n ve r m i j d e l i j k e aanpassingen, zoals beugels, handgrepen en bijvoorbeeld een onderrijdbare keukenblad kunnen dan voor vergoeding in aanmerking komen. I n a r t i k e l 4 . 1 3 w o r d t a a n g e g e v e n d a t ( u i t e r a a r d ) b i j v e r h u i zi n g g e zo c h t w o r d t n a a r d e m e e s t g e s c h i k t e wo n i n g , g e z i e n d e o m s t a n d i g h e d e n va n b e t r o k k e n e . D a t b e t e k e n t d a t a l s e r e e n k e u ze i s t u s s e n e e n g e s c h i k t e e n e e n ( m i n d e r ) n i e t g e s c h i k t e wo n i n g , g e k o ze n d i e n t t e wo r d e n vo o r d e g e s c h i k t e wo n i n g . G e b e u r t d a t n i e t , d a n za l d a t a a n l e i d i n g zi j n t o t a f w i j z i n g . D a a r b i j k a n m e e g e wo g e n wo r d e n o f t e v o r e n o v e r l e g h e e f t p l a a t s g e v o n d e n . O o k k a n r e k e n i n g g e h o u d e n w o r d e n m e t k e n n i s d i e e e n g e m e e n t e h e e f t v a n o p e n i g m o m e n t b e s c h i k b a r e g e s c h i k t e wo n i n g e n . A a n p a s s i n g e n a a n g e m e e n s c h a p p e l i j k e r u i m t e n k u n n e n , zo b l i j k t u i t d e j u r i s p r u d e n t i e , g e l i m i t e e r d worden. Dit uitgangspunt is in artikel 4.12 vastgelegd. Andere dan de limitatief opgesomde vo o r z i e n i n g e n h o e v e n n i e t v e r s t r e k t t e wo r d e n . D e k e u z e v o o r d e l i m i t a t i e ve l i j s t m o e t n a t u u r l i j k w e l g e m o t i ve e r d w o r d e n .

2.12.

O ve r i g e w o o n vo o r z i e n i n g e n

2.12.1.

Uitbreiding van ruimten

A l s h e t g a a t o m u i t b r e i d i n g v a n r u i m t e n w o r d e n d e v o l g e n d e m a xi m a a a n g e h o u d e n , t e n zi j m e d i s c h e n o o d z a a k e e n a n d e r m a xi m u m ve r g t . U i t e r a a r d d i e n t d a t d o o r e e n o n a f h a n k e l i j k a d v i s e r e n d o r g a a n ( i n d e g e m e e n t e W e s t l a n d i s h e t C e n t r a a l I n d i c a t i e s t e l l i n g zo r g ( C I Z ) a l s o n a f h a n k e l i j k a d v i s e r e n d o r g a a n a a n g e w e z e n ) a a n g e g e ve n t e wo r d e n : 2

2

Soort vertrek

M bij aanbouw

M bij uitbreiding

W oo n k a m e r

30

6

13

Keuken 1 persoonsslaapkamer

10 10

4 4

2 persoonsslaapkamer To i l e t r u i m t e

18 2

4 1

Badkamer - wa s t a f e l r u i m t e

2

1

- doucheruimte entree/hal/gang

3 5

2 2

Berging

6

4

2.12.2.

B o u w k u n d i g e e n n i e t - b o u w k u n d i g e v o o r zi e n i n g e n .

O f d e c l i ë n t i n a a n m e r k i n g k o m t v o o r e e n l o s s e ( r o e r e n d e ) o f e e n va s t e ( o n r o e r e n d e ) w o o n v o o r z i e n i n g , h a n g t a f v a n d e b o u wk u n d i g e s i t u a t i e v a n d e w o n i n g e n va n d e o n d e r v o n d e n b e p e r k i n g e n e n b e l e m m e r i n g e n . H e t g a a t b i j l o s s e wo o n vo o r zi e n i n g e n b i j vo o r b e e l d o m t i l l i f t e n , b a d l i f t e n , d o u c h e / t o i l e t s t o e l e n , d o u c h e s t r e t c h e r s , b a d t r a n s f e r - p l a n k e n . W a a r m o g e l i j k za l u i t o o g p u n t v a n h e r b r u i k b a a r h e i d g e k o z e n wo r d e n v o o r ve r s t r e k k i n g va n l o s s e wo o n vo o r zi e n i n g e n . Z o a l s a l v e r m e l d g a a t h e t h i e r n i e t o m i n r i c h t i n g s e l e m e n t e n . D e l o s s e w o o n v o o r zi e n i n g m o e t vo o r z i e n i n e e n o p l o s s i n g v o o r e e n e l e m e n t a i r e w o o n f u n c t i e , d i e e v e n t u e e l o o k k a n wo r d e n g e b o d e n m i d d e l s e e n b o u wk u n d i g e v o o r zi e n i n g . M e e s t a l z a l d e l o s s e vo o r zi e n i n g e e n g o e d k o o p e n a d e q u a a t a l t e r n a t i e f zi j n v o o r e e n v a s t vo o r zi e n i n g . E e n vo o r b e e l d : i n p l a a t s va n e e n va s t e p l a f o n d l i f t a l s t r a n s f e r h u l p m i d d e l k a n o o k e e n l o s s e t i l l i f t wo r d e n ve r s t r e k t o f e e n t r a n s f e r p l a n k . O o k z a l b i j vo o r k e u r m e t l o s s e v o o r z i e n i n g e n wo r d e n g e we r k t i n s i t u a t i e s wa a r i n m e n s e n w a c h t e n o p o p n a m e i n e e n z o r g i n s t e l l i n g o f i n a n d e r e s i t u a t i e s wa a r i n d e vo o r zi e n i n g l a n g d u r i g n o o d z a k e l i j k i s , m a a r wa a r i n d e v e r s t r e k k i n g va n va s t e w o o n vo o r z i e n i n g e n a l s r i s i c o m e t zi c h m e e b r e n g t d a t d e z e v o o r z i e n i n g o p z i c h z e l f n i e t e f f i c i ë n t i s . V o o r b e e l d e n zi j n t e r m i n a l e s i t u a t i e s , m a a r o o k s i t u a t i e s wa a r i n m e n s e n d i e i n e e n s l o o p p a n d wo n e n .

2.12.3.

Woningsanering in verband met CARA

F i n a n c i ë l e t e g e m o e t k o m i n g v o o r wo n i n g s a n e r i n g M e n k a n i n a a n m e r k i n g k o m e n v o o r e e n f i n a n c i ë l e t e g e m o e t k o m i n g vo o r w o n i n g s a n e r i n g d i e a l s g e v o l g v a n a l l e r g i e , a s t m a o f c h r o n i s c h e b r o n c h i t i s ( C A R A ) n o o d za k e l i j k zi j n . S a n e r i n g i s s l e c h t s mogelijk als een duidelijke diagnose is gesteld door de huisarts of de longarts. De noodzaak voor h e t v e r s t r e k k e n v a n e e n ve r g o e d i n g , wo r d t m e d e i n r e l a t i e t o t h e t l e ve n s p a t r o o n e n l e e f r e g e l s , d e g e h e l e wo n i n g i n r i c h t i n g e n v e n t i l a t i e m o g e l i j k h e d e n e n - g e d r a g b e p a a l d . H e t c o l l e g e k a n h i e r o v e r a d v i e s v r a g e n e v e n t u e e l m e t i n s c h a k e l i n g va n e e n g e s p e c i a l i s e e r d e C A R A - v e r p l e e g k u n d i g e . V e r wa c h t wo r d t d a t d e b e t r o k k e n e z i c h i n h e t ve r vo l g b i j d e a a n s c h a f va n n i e u we m a t e r i a l e n a a n h e t p r o g r a m m a v a n e i s e n v o o r d e wo n i n g i n r i c h t i n g z a l h o u d e n . O o k m a g ve r w a c h t w o r d e n d a t b e t r o k k e n e n ze l f m a a t r e g e l e n t r e f t t e r v o o r k o m i n g va n C A R A - k l a c h t e n . I n d e r e g e l k a n e e n v e r g o e d i n g wo r d e n v e r s t r e k t i n d i e n : - d e a a n v r a g e r b i j d e a a n s c h a f n i e t v a n t e vo r e n h a d k u n n e n we t e n d a t C A R A zo u -

ontstaan/verergeren; ve r va n g i n g v a n h e t a r t i k e l m e d i s c h g e zi e n o p ze e r k o r t e t e r m i j n n o o d za k e l i j k i s .

G e e n v e r g o e d i n g wo r d t ve r s t r e k t i n d i e n : -

h e t t r e f f e n v a n e e n v o o r zi e n i n g n i e t t o t v e r b e t e r i n g va n d e s i t u a t i e va n d e c l i ë n t l e i d t ; d e c l i ë n t b i j a a n s c h a f v a n h e t a r t i k e l r e d e l i j k e r wi j s h a d k u n n e n we t e n d a t h i j o ve r g e v o e l i g o p bepaalde stoffen reageert.

14

D e wo n i n g s a n e r i n g b e t r e f t i n d e r e g e l h e t ve r va n g e n va n t a p i j t i n h e t s l a a p ve r t r e k . D e wo o n k a m e r k a n o o k wo r d e n g e s a n e e r d i n d i e n d e a a n vr a g e r j o n g e r i s d a n vi e r j a a r .

2.12.4.

Afschrijvingstermijn

E e n v e r g o e d i n g w o r d t a l l e e n v e r s t r e k t i n d i e g e v a l l e n d a t d e b e t r e f f e n d e t e v e r va n g e n s t o f f e r i n g n o g n i e t i s a f g e s c h r e v e n . I n d i e n e e n a r t i k e l i s a f g e s c h r e ve n ( i n d e r e g e l n a 7 j a a r ) w o r d t g e e n financiële tegemoetkoming verleend. Hierbij wordt voor de hoogte van de vergoeding als volgt rekening gehouden met de reeds ve r l o p e n a f s c h r i j v i n g s p e r i o d e . D e v e r g o e d i n g b e d r a a g t e e n p e r c e n t a g e v a n d e k o s t e n , a f h a n k e l i j k va n d e a f s c h r i j v i n g s p e r i o d e : 1 0 0 % i n d i e n h e t a r t i k e l n i e u we r i s d a n t we e j a a r ; 7 5 % i n d i e n h e t a r t i k e l t u s s e n d e t we e e n v i e r j a a r o u d i s ; 5 0 % i n d i e n h e t a r t i k e l t u s s e n d e v i e r e n ze s j a a r o u d i s ; 25% indien het artikel tussen de zes en acht jaar oud is. -

I n d i e n h e t a r t i k e l a c h t j a a r o f o u d e r i s , wo r d t g e e n ve r g o e d i n g ve r s t r e k t ;

-

H e t z e l f d e g e l d t b i j v e r h u i z i n g , o m d a t b i j ve r h u i zi n g d e wo n i n g o p n i e u w m o e t wo r d e n i n g e r i c h t e n d a n r e k e n i n g k a n w o r d e n g e h o u d e n m e t d e o n d e r vo n d e n k l a c h t e n .

2.12.5. -

Normbedragen

V o o r n o r m b e d r a g e n w o r d t v e r we z e n n a a r d e n i b u d n o r m e n z o a l s d e z e i n d e S c h u l i n c k zi j n opgenomen.

2.13.

De uitraasruimte.

D e u i t r a a s r u i m t e wa s v o o r h e e n , o n d e r d e W vg , om s c h r e ve n i n d e w e t z e l f , m a a r i s o n d e r d e W m o omschreven in de verordening in artikel 4.1 onder g. H e t g a a t o m e e n r u i m t e d i e a l l e e n t e n b e h o e ve v a n d e p e r s o o n m e t e e n a a n t o o n b a r e g e d r a g s s t o o r n i s n o o d z a k e l i j k i s , o m h e m / h a a r t o t r u s t t e d o e n k o m e n . D i t vl o e i t o o k vo o r t u i t d e a l g e m e n e b e p e r k i n g d a t i n d i v i d u e l e W m o - vo o r zi e n i n g e n i n h o o f d za a k o p h e t i n d i vi d u g e r i c h t zi j n . D e u i t r a a s r u i m t e i s d u s u i t d r u k k e l i j k n i e t b e d o e l d o m o v e r l a s t vo o r h u i s g e n o t e n t e b e p e r k e n , h o e we l d a t w e l e e n m o g e l i j k n e v e n e f f e c t k a n zi j n va n ve r s t r e k k i n g . M e t h e t o o g o p d e b e p e r k i n g , d e g e d r a g s s t o o r n i s m e t e r n s t i g o n t r e m d g e d r a g t o t g e v o l g , za l d e r u i m t e i n d e r e g e l b e p e r k t v a n o m v a n g z i j n . A a n w e zi g e v o o r z i e n i n g e n zi j n g e r i c h t o p h e t d o e l va n d e u i t r a a s k a m e r , h e t t o t r u s t l a t e n k o m e n . D o o r g a a n s za l d e r u i m t e d a a r o m p r i k k e l a r m e n ve i l i g m o e t e n z i j n , e n t e v e n s z i j n u i t g e r u s t m e t v o o r zi e n i n g e n d i e t o e zi c h t m o g e l i j k m a k e n . V o o r zo ve r d a t g e e n t e c h n i s c h e a p p a r a t u u r i s k a n d a t o n d e r d e vo o r zi e n i n g va l l e n . O p b a s i s v a n d e s k u n d i g e n a d v i e s ( m e t n a m e e e n a d vi e s va n e e n o n a f h a n k e l i j k p s yc h o l o o g o f o r t h o p e d a g o o g k a n v a n b e l a n g z i j n ) z a l o p i n d i vi d u e l e b a s i s wo r d e n v a s t g e s t e l d a a n we l k e e i s e n de uitraasruimte moet voldoen. W aar mogelijk zullen bestaande ruimten worden aangepast, b i j v o o r b e e l d d e s l a a p k a m e r v a n d e p e r s o o n vo o r wi e d e u i t r a a s k a m e r n o d i g i s .

15

2.14.

Procedure bij bouwkundige aanpassing

2.14.1.

Procedure aanvraag woningaanpassing

1

Vaststellen programma van eisen

N a d a t d e a a n v r a a g i s i n g e d i e n d wo r d t e e n i n d i c a t i e g e s t e l d , w a a r b i j e e n g e m e e n t e l i j k e f u n c t i o n a r i s m e t e r g o n o m i s c h e , s o c i a l e e n b o u w t e c h n i s c h e d e s k u n d i g h e i d o f e e n e xt e r n e a d vi s e u r e e n p r o g r a m m a v a n e i s e n v o o r d e g o e d k o o p s t a d e q u a t e wo n i n g a a n p a s s i n g o p s t e l t . D e wo n i n g e i g e n a a r v r a a g t o p b a s i s v a n d a t p r o g r a m m a va n e i s e n e n k e l e o f f e r t e s b i j e e n aannemer op. 2 Het college beoordeelt welke offerte de goedkoopst adequate oplossing biedt D e g e m e e n t e b e o o r d e e l t we l k e b o u wo f f e r t e i n a a n m e r k i n g k o m t v o o r h e t ve r l e n e n va n e e n f i n a n c i ë l e t e g e m o e t k o m i n g o f a l s b a s i s g e l d t vo o r h e t va s t s t e l l e n va n h e t P G B . 3 Het college geeft toestemming H e t c o l l e g e g e e f t v e r v o l g e n s t o e s t e m m i n g vo o r d e wo n i n g a a n p a s s i n g , o p vo o r w a a r d e d a t n i e t r e e d s zo n d e r t o e s t e m m i n g e e n b e g i n i s g e m a a k t m e t d e we r k za a m h e d e n wa a r o p d e f i n a n c i ë l e tegemoetkoming of het persoonsgebonden budget betrekking heeft. 4

De eigenaar voert uit

D e wo n i n g e i g e n a a r i s v e r a n t wo o r d e l i j k v o o r d e u i t vo e r i n g va n d e w o n i n g a a n p a s s i n g c o n f o r m h e t p r o g r a m m a va n e i s e n . 5

Het college controleert

H e t c o l l e g e ve r l e e n t s l e c h t s e e n p e r s o o n s g e b o n d e n b u d g e t o f e e n f i n a n c i ë l e t e g e m o e t k o m i n g vo o r e e n wo n i n g a a n p a s s i n g i n d i e n d e d o o r h e n a a n g e we ze n p e r s o n e n t o e g a n g i s ve r s t r e k t t o t d e w o o n r u i m t e w a a r d e wo n i n g a a n p a s s i n g wo r d t ve r r i c h t . C o n t r o l e vi n d t i n b e i d e g e va l l e n a c h t e r a f plaats. D e g e n o e m d e p e r s o n e n m o e t e n o o k i n z i c h t k r i j g e n i n b e s c h e i d e n e n t e k e n i n g e n , we l k e b e t r e k k i n g hebben op de woningaanpassing en de gelegenheid krijgen de woningaanpassing te controleren. 6

U i t b e t a l i n g a a n d e wo n i n g e i g e n a a r e n g e r e e d m e l d i n g

D e f i n a n c i ë l e t e g e m o e t k o m i n g wo r d t u i t b e t a a l d a a n d e wo n i n g e i g e n a a r . Te r s t o n d n a d e v o l t o o i i n g v a n d e we r k z a a m h e d e n , d o c h u i t e r l i j k b i n n e n 1 j a a r n a h e t ve r l e n e n v a n t o e s t e m m i n g v o o r h e t a a n p a s s e n v a n d e w o n i n g , ve r k l a a r t d i e g e n e a a n wi e d e f i n a n c i ë l e t e g e m o e t k o m i n g wo r d t u i t b e t a a l d ( d e w o n i n g e i g e n a a r ) a a n h e t c o l l e g e d a t d e b e d o e l d e werkzaamheden zijn voltooid (de gereedmelding). D e z e g e r e e d m e l d i n g i s t e v e n s e e n v e r z o e k o m v a s t s t e l l i n g e n u i t b e t a l i n g va n d e f i n a n c i ë l e tegemoetkoming. D e g e r e e d m e l d i n g g a a t ve r g e z e l d v a n e e n ve r k l a r i n g d a t b i j h e t t r e f f e n va n d e vo o r zi e n i n g i s vo l d a a n a a n d e v o o r w a a r d e n wa a r o n d e r h e t p e r s o o n s g e b o n d e n b u d g e t o f d e f i n a n c i ë l e tegemoetkoming is verleend. D i e g e n e a a n w i e h e t p e r s o o n s g e b o n d e n b u d g e t o f d e f i n a n c i ë l e t e g e m o e t k o m i n g wo r d t u i t b e t a a l d , d i e n t g e d u r e n d e e e n p e r i o d e v a n 5 j a a r a l l e r e k e n i n g e n e n b e t a l i n g s b e w i j ze n m e t b e t r e k k i n g t o t d e we r k za a m h e d e n t e r c o n t r o l e b e s c h i k b a a r t e h o u d e n .

16

2.15.

V o o r w a a r d e n vo o r ve r s t r e k k i n g p g b e n u i t b e t a l i n g f i n a n c i ë l e t e g e m o e t k o m i n g

O m t e b e w e r k s t e l l i g e n d a t d e wo n i n g a a n p a s s i n g w o r d t u i t g e vo e r d c o n f o r m h e t p r o g r a m m a va n e i s e n e n e r a l d u s e e n a d e q u a t e a a n p a s s i n g wo r d t ve r s t r e k t i s e e n a a n t a l vo o r w a a r d e n g e s t e l d o m d e t o e g e k e n d e t e g e m o e t k o m i n g o o k d a a d we r k e l i j k u i t t e b e t a l e n . D e vo o r w a a r d e n m o e t e n o o k middels de beschikking aan de aanvrager en eventueel aan de woningeigenaar, als die niet de a a n vr a g e r i s , w o r d e n b e k e n d g e m a a k t . H e t zi j n i m m e r s d e vo o r wa a r d e n w a a r a a n h e t b e s l u i t i s gebonden. De volgende voorwaarden zijn van toepassing: a . E r m a g n i e t r e e d s v o o r a f g a a n d a a n d e b e s c h i k k i n g e e n b e g i n wo r d e n g e m a a k t m e t d e u i t v o e r i n g v a n d e w e r k z a a m h e d e n wa a r o p d e f i n a n c i ë l e t e g e m o e t k o m i n g b e t r e k k i n g h e e f t , zonder voorafgaande schriftelijke toestemming van het college; b . A a n d o o r h e t c o l l e g e a a n g e we z e n p e r s o n e n w o r d t d o o r d e e i g e n a a r o f h u u r d e r t o e g a n g v e r s t r e k t t o t d e wo o n r u i m t e wa a r d e wo n i n g a a n p a s s i n g w o r d t a a n g e b r a c h t ; c . A a n d e o n d e r b . g e n o e m d e p e r s o n e n wo r d t i n zi c h t wo r d t g e b o d e n i n b e s c h e i d e n e n t e k e n i n g e n , w e l k e b e t r e k k i n g h e b b e n o p d e wo n i n g a a n p a s s i n g ; d . A a n d e o n d e r b . g e n o e m d e p e r s o n e n wo r d t g e l e g e n h e i d g e b o d e n t o t h e t c o n t r o l e r e n va n d e woningaanpassing; e . Te r s t o n d n a d e v o l t o o i i n g v a n d e we r k z a a m h e d e n d o c h u i t e r l i j k b i n n e n 1 2 m a a n d e n n a h e t t o e k e n n e n va n d e f i n a n c i ë l e t e g e m o e t k o m i n g v e r k l a a r t d e g e r e c h t i g d e va n d e f i n a n c i ë l e t e g e m o e t k o m i n g a a n h e t c o l l e g e d a t d e b e d o e l d e we r k za a m h e d e n zi j n v o l t o o i d c o n f o r m h e t programma van eisen (PvE); f . D e g e r e e d m e l d i n g i s t e v e n s e e n v e r z o e k o m va s t s t e l l i n g e n u i t b e t a l i n g v a n d e f i n a n c i ë l e tegemoetkoming; g . D e g e r e e d m e l d i n g , g a a t ve r g e z e l d v a n e e n ve r k l a r i n g d a t b i j h e t t r e f f e n v a n d e vo o r zi e n i n g e n i s v o l d a a n a a n d e v o o r w a a r d e n wa a r o n d e r d e f i n a n c i ë l e t e g e m o e t k o m i n g i s ve r l e e n d . A l l e r e k e n i n g e n e n b e t a l i n g s b e wi j z e n wo r d e n b i j g e vo e g d .

2.16.

K o s t e n va n w o n i n g a a n p a s s i n g e n

D e v o l g e n d e k o s t e n i n h e t k a d e r v a n e e n w o n i n g a a n p a s s i n g k u n n e n i n a a n m e r k i n g wo r d e n genomen bij de vaststelling van (het persoonsgebonden budget of) de financiële tegemoetkoming: 1

D e a a n n e e m s o m ( h i e r i n b e g r e p e n d e l o o n - e n m a t e r i a a l k o s t e n ) v o o r h e t t r e f f e n va n d e voorziening;

2

D e r i s i c o v e r r e k e n i n g v a n l o o n - e n m a t e r i a a l k o s t e n , m e t i n a c h t n e m i n g va n h e t b e p a a l d e i n d e R i s i c o r e g e l i n g wo n i n g - e n u t i l i t e i t s b o u w 1 9 9 1 ;

3

H e t a r c h i t e c t e n h o n o r a r i u m t o t t e n h o o g s t e 1 0 % v a n d e a a n n e e m s o m m e t d i e n ve r s t a n d e d a t d i t n i e t h o g e r i s d a n h e t m a xi m a l e h o n o r a r i u m a l s b e p a a l d i n S R 1 9 8 8 va n d e B N A . A l l e e n i n d i e g e v a l l e n d a t h e t n o o d z a k e l i j k i s d a t e e n a r c h i t e c t vo o r d e w o n i n g a a n p a s s i n g m o e t wo r d e n i n g e s c h a k e l d wo r d e n d e z e k o s t e n s u b s i d i a b e l g e a c h t . H e t b e t r e f t d a n ve e l a l d e i n g r i j p e n d e r woningaanpassingen.

17

4

D e k o s t e n v o o r h e t t o e z i c h t o p d e u i t v o e r i n g , i n d i e n d i t n o o d za k e l i j k i s , t o t e e n m a xi m u m va n 2% van de aanneemsom;

5 6

D e l e g e s v o o r z o v e r d e z e b e t r e k k i n g h e b b e n o p h e t t r e f f e n va n d e vo o r zi e n i n g ; D e ve r s c h u l d i g d e e n n i e t v e r r e k e n b a r e o f t e r u g v o r d e r b a r e o m ze t b e l a s t i n g ;

7

R e n t e v e r l i e s , i n v e r b a n d m e t h e t v e r r i c h t e n v a n n o o d za k e l i j k e b e t a l i n g a a n d e r d e n vo o r d a t d e b i j d r a g e i s u i t b e t a a l d , v o o r z o v e r d e z e ve r b a n d h o u d t m e t d e b o u w d a n w e l h e t t r e f f e n va n

8

voorzieningen; D e p r i j s v a n b o u w r i j p e g r o n d , i n d i e n n o o d za k e l i j k a l s n i e t b i n n e n h e t o o r s p r o n k e l i j k e k a ve l

9

g e b o u wd k a n w o r d e n , v o l g e n s b i j g a a n d e t a b e l . D e d o o r b u r g e m e e s t e r e n we t h o u d e r s ( s c h r i f t e l i j k ) g o e d g e k e u r d e k o s t e n ve r h o g i n g e n , d i e t e n

t i j d e v a n d e r a m i n g v a n d e k o s t e n r e d e l i j k e r w i j s n i e t vo o r zi e n h a d d e n k u n n e n z i j n ; 1 0 D e k o s t e n i n v e r b a n d m e t n o o d z a k e l i j k t e c h n i s c h o n d e r zo e k e n a d vi e ze n m e t b e t r e k k i n g t o t h e t verrichten van de aanpassing; 1 1 D e k o s t e n v a n a a n s l u i t i n g o p e e n o p e n b a r e n u t s vo o r zi e n i n g ; I n d i e n d e g e m e e n t e o o k d e a d m i n i s t r a t i e k o s t e n v a n d e ve r h u u r d e r wi l v e r g o e d e n k a n h e t v o l g e n d e o p g e n o m e n wo r d e n : 1 2 D e a d m i n i s t r a t i e k o s t e n d i e v e r h u u r d e r m a a k t t e n b e h o e ve va n h e t t r e f f e n va n e e n v o o r zi e n i n g voor de gehandicapte, voor zover de kosten onder 1 tot en met 11 meer dan € 1000,-b e d r a g e n , 1 0 % v a n d i e k o s t e n , m e t e e n m a xi m u m v a n € 3 5 0 , - - .

2.17.

Opstalverzekering

B i j h e t v e r g r o t e n v a n d e w o n i n g wo r d t e r v a n u i t g e g a a n d a t d e e i g e n a a r v a n d e wo n i n g z i j n o p s t a l v e r z e k e r i n g a a n d e h o g e r e h e r b o u w w a a r d e v a n d e wo n i n g a a n p a s t . D e k o s t e n h i e r va n komen niet voor vergoeding in aanmerking.

18

3.

Het voeren van een huishouden, onderdeel hulp bij het huishouden

3.1.

Inleiding

D e h u l p b i j h e t h u i s h o u d e n i s a f k o m s t i g u i t d e A l g e m e n e W e t B i j zo n d e r e Z i e k t e k o s t e n , wa a r d e f u n c t i e H u i s h o u d e l i j k e V e r z o r g i n g é é n v a n d e ze ve n f u n c t i e s w a s d i e o n d e r d e AW B Z vi e l e n e n u i t g e we r k t w e r d e n i n h e t b e s l u i t z o r g a a n s p r a k e n AW B Z . O p 1 j a n u a r i 2 0 0 7 i s d e ze f u n c t i e u i t d e AW B Z g e s c h r a p t ( a r t i k e l 4 1 , l i d 2 W m o ) e n h e e f t d e W m o o p b a s i s v a n a r t i k e l 4 l i d 1 o n d e r a . d e z e f u n c t i e o v e r g e n o m e n . H i e r b i j wo r d t g e s p r o k e n o ve r h e t “ e e n h u i s h o u d e n t e vo e r e n ” w a a r o n d e r i n d e v e r o r d e n i n g W m o z o we l h u l p b i j h e t h u i s h o u d e n w o r d t v e r s t a a n a l s d e w o o n v o o r zi e n i n g e n u i t d e W v g . E r d i e n t a l l e r e e r s t t e wo r d e n n a g e g a a n o f e r s p r a k e i s va n a a n t o o n b a r e b e p e r k i n g e n o p g r o n d v a n zi e k t e o f g e b r e k . D i e z i e k t e o f d a t g e b r e k k u n n e n l i g g e n o p d e t e r r e i n e n a l s ve r m e l d i n a r t i k e l 1 , eerste lid, onder g, onderdeel 5 en 6 van de W mo: mensen met een beperking of een chronisch p s y c h i s c h p r o b l e e m o f e e n p s y c h o s o c i a a l p r o b l e e m . D e va s t s t e l l i n g h i e r va n za l o p o b j e c t i e v e wi j ze p l a a t s m o e t e n v i n d e n e n i n h e t g r o t e d e e l v a n d e g e v a l l e n o p b a s i s v a n e e n m e d i s c h e b e o o r d e l i n g . I n d a t k a d e r k a n h e t n o o d z a k e l i j k zi j n m e d i s c h a d v i e s t e v r a g e n a a n e e n m e d i s c h a d v i s e u r d i e d a a r t o e d e n o d i g e d e s k u n d i g h e i d b e zi t . D a a r b i j d i e n t b i j zo n d e r e a a n d a c h t t e b e s t a a n vo o r d e zo g e n a a m d e m e d i s c h m o e i l i j k t e o b j e c t i v e r e n a a n d o e n i n g e n ( m m o a ’ s ) , wa a r b i j g e wa a k t m o e t wo r d e n v o o r h e t v e r l e n e n v a n a n t i - r e va l i d e r e n d e h u l p . D a a r n a a s t k a n o o k h u l p b i j h e t h u i s h o u d e n ve r s t r e k t wo r d e n i n s i t u a t i e s d a t d e m a n t e l zo r g problemen heeft bij de uitvoering daarvan. In situaties dat die problemen (deels) opgelost kunnen w o r d e n d o o r h e t t o e k e n n e n v a n h u l p b i j h e t h u i s h o u d e n i s d a t e e n r e d e n vo o r t o e k e n n i n g . D a a r b i j d i e n t e r va n u i t g e g a a n t e wo r d e n d a t d e h u l p b i j h e t h u i s h o u d e n p l a a t s v i n d t b i j d e h u l p v r a g e r , d i e d e m a n t e l z o r g o n t v a n g t , e n n i e t b i j d e m a n t e l zo r g e r t h u i s , i n d i e n d i e e e n a n d e r wo o n a d r e s h e e f t als de hulpvrager. Is er sprake van aantoonbare beperkingen op grond van ziekte of gebrek dan komt men in principe in aanmerking voor hulp bij het huishouden.

3.2.

G e b r u i k e l i j k e z o r g e n o m va n g h u l p b i j h e t h u i s h o u d e n

A r t i k e l 3 . 3 v a n d e v e r o r d e n i n g b e p a a l t d a t , “ a l s t o t d e l e e f e e n h e i d w a a r d e ze p e r s o o n d e e l v a n u i t m a a k t e e n o f m e e r h u i s g e n o t e n e n / o f k i n d e r e n b e h o r e n d i e w e l i n s t a a t zi j n ( d e l e n v a n ) h e t h u i s h o u d e l i j k e w e r k t e v e r r i c h t e n . D e r i c h t l i j n e n v a n h e t “ p r o t o c o l g e b r u i k e l i j k e zo r g ” zi j n h i e r o p van toepassing” men niet in aanmerking komt voor hulp bij het huishouden. D e z e b e p e r k i n g h e e t “ g e b r u i k e l i j k e zo r g ” e n i s o v e r g e n o m e n u i t d e b e l e i d s r e g e l s zo a l s h e t C I Z d i e h a n t e e r d e t e n a a n z i e n v a n d e f u n c t i e H V i n d e AW B Z t o t d e i n vo e r i n g va n d e W m o . G e b r u i k e l i j k e z o r g w i l z e g g e n d a t a l s d e h u l p vr a g e r h u i s g e n o t e n h e e f t d i e h e t h u i s h o u d e l i j k we r k o v e r k u n n e n n e m e n , z i j ve r o n d e r s t e l d w o r d e n d i t d o o r e e n h e r v e r d e l i n g v a n t a k e n t e d o e n , z o d a t er geen ruimte meer bestaat hulp bij het huishouden te indiceren. D i t p r i n c i p e i s g e b a s e e r d o p d e a c h t e r l i g g e n d e g e d a c h t e d a t e e n l e e f e e n h e i d i n g e za m e n l i j k h e i d ve r a n t w o o r d e l i j k i s v o o r h e t h u i s h o u d e l i j k e we r k . D a t b e t e k e n t d a t i n d i e n d e g e n e d i e g e we n d i s h e t h u i s h o u d e l i j k we r k t e d o e n h i e r t o e n i e t m e e r i n s t a a t i s , a n d e r e l e d e n va n d e l e e f e e n h e i d ve r o n d e r s t e l t w o r d e n d i t o v e r t e n e m e n . Dit principe heeft een verplichtend karakter en betreft alle huisgenoten ouder dan 18 jaar. Vanaf 1 8 j a a r wo r d t m e n v e r o n d e r s t e l d i n v e r b a n d m e t s t u d i e o p k a m e r s t e k u n n e n wo n e n e n e e n

19

e e n p e r s o o n s h u i s h o u d e n t e k u n n e n d r a a i e n . V a n a f 2 3 j a a r w o r d t m e n ve r o n d e r s t e l d e e n v o l l e d i g h u i s h o u d e n t e k u n n e n d r a a i e n . O n d e r 1 8 j a a r wo r d t m e n ve r o n d e r s t e l d t e h e l p e n b i j h e t h u i s h o u d e n , z o a l s h e t b i j h o u d e n v a n d e e i g e n k a m e r , h e t h e l p e n d e k k e n va n d e t a f e l , h e t h e l p e n b i j d e a f wa s e n z . O o k m e t d e z e a c t i v i t e i t e n k a n r e k e n i n g g e h o u d e n w o r d e n b i j d e i n d i c a t i e . D a a r b i j w o r d t e r g e e n r e k e n i n g m e e g e h o u d e n o f m e n h e t a l d a n n i e t wi l o f a l d a n n i e t g e w e n d i s t e d o e n . I n s i t u a t i e s d a t p e r s o n e n u i t d e l e e f e e n h e i d d i e n o g n o o i t h u i s h o u d e l i j k we r k h e b b e n gedaan, dit niet kunnen, kan via een tijdelijke indicatie hulp geboden worden bij het aanleren h i e r v a n . D e t a a k wo r d t d a n n i e t o v e r g e n o m e n m a a r vi a i n s t r u c t i e s g e s t u u r d . O o k s t u d i e o f w e r k z a a m h e d e n v o r m e n i n p r i n c i p e g e e n r e d e n o m va n d e g e b r u i k e l i j k e z o r g a f t e zi e n . I m m e r s , i e d e r e e n d i e we r k t z a l n a a s t zi j n w e r k h e t h u i s h o u d e n m o e t e n d o e n o f h i e r e i g e n o p l o s s i n g e n v o o r z o e k e n ( z o a l s h e t i n h u r e n va n p a r t i c u l i e r e h u l p ) . D a t g e l d t o o k vo o r t we e ve r d i e n e r s . O o k o u d e r e n d i e i n s t a a t zi j n t o t h e t v e r r i c h t e n v a n h u i s h o u d e l i j k we r k v a l l e n onder de gebruikelijke zorg. Een (zeer) hoge leeftijd kan in omstandigheden aanleiding zijn niet te vr a g e n h e t h u i s h o u d e l i j k we r k a a n t e l e r e n . B i j we r k e n d e n wo r d t g e e n r e k e n i n g g e h o u d e n m e t z e e r d r u k k e w e r k z a a m h e d e n e n ( z e e r ) l a n g e w e r k we k e n . O v e r h e t a l g e m e e n k a n a l l e e n r e k e n i n g wo r d e n g e h o u d e n m e t p e r s o n e n d i e va n w e g e h u n we r k z a a m h e d e n l a n g d u r i g v a n h u i s zi j n . D a a r d o o r zi j n zi j i m m e r s d e f a c t o n i e t i n s t a a t h e t h u i s h o u d e l i j k we r k o v e r t e n e m e n . M a a r i n a l l e s i t u a t i e s d a t d a a r b i j s p r a k e i s va n e e n e i g e n k e u z e , z a l d a a r g e e n r e k e n i n g m e e wo r d e n g e h o u d e n . D e a f w e zi g h e i d m o e t e e n ve r p l i c h t e n d k a r a k t e r h e b b e n . H e t g a a t t e v e r c h a u f f e u r s d i e o p h e t b u i t e n l a n d r e i z e n , m e d e we r k e r s i n d e o f f s h o r e o f m a r i n e m e n s e n d i e m a a n d e n a c h t e r e e n va n h u i s zi j n , t e d w i n g e n e e n a n d e r e f u n c t i e t e zo e k e n . O n d e r p e r s o n e n d i e l i d z i j n v a n d e l e e f e e n h e i d w o r d e n n i e t ve r s t a a n p e r s o n e n d i e e e n (pension)kamer huren. Het moet dan gaan om personen die in generlei familiebetrekking staan tot e l k a a r e n e r m o e t d a a d w e r k e l i j k e e n h u u r o ve r e e n k o m s t l i g g e n . I n d i e s i t u a t i e s w o r d e n o ve r i g e n s d e we r k za a m h e d e n t e n a a n zi e n v a n d e h u u r d e r d o o r d e ve r h u u r d e r a l s z i j n d e b e r o e p s m a t i g n i e t g e ï n d i c e e r d ! E r z i j n s i t u a t i e s d i e o p e e n g r e n s g e b i e d l i g g e n . B i j k l o o s t e r g e m e e n s c h a p p e n b i j vo o r b e e l d i s w e l s p r a k e v a n e e n l e e f e e n h e i d , m a a r i s o v e r h e t a l g e m e e n e e n t a a k ve r d e l i n g , d i e zi c h n i e t l e e n t vo o r o v e r n a m e . I n d i e s i t u a t i e k a n we l g e ï n d i c e e r d w o r d e n vo o r b i j v o o r b e e l d h e t s c h o o n m a k e n va n d e eigen kamer indien met dit niet zelf meer kan. Gemeenschappelijke ruimten die kenmerkend voor k l o o s t e r s zi j n k u n n e n n i e t wo r d e n g e ï n d i c e e r d o m d a t zi j h e t n i ve a u s o c i a l e wo n i n g b o u w t e b o ve n gaan (bibliotheken, gebedsruimten, gemeenschapsruimten, refters) en behoren tot de eigen ve r a n t w o o r d e l i j k h e i d v a n d e g e m e e n s c h a p . V o o r AW B Z - i n s t e l l i n g e n g e l d t d a t h u i s h o u d e l i j k e ve r zo r g i n g i n d e f u n c t i e ve r b l i j f i s o p g e n o m e n e n d u s n i e t g e ï n d i c e e r d k a n wo r d e n . Voor particuliere tehuizen die verzorging bieden geldt dat daar hulp bij het huishouden voor het e i g e n a p p a r t e m e n t o f d e e i g e n k a m e r g e ï n d i c e e r d k a n wo r d e n i n zo ve r r e d e zo r g n i e t d o o r b e t r o k k e n e wo r d t b e t a a l d . D a n g a a t h e t i m m e r s o m r e e d s a a n we zi g e p r o f e s s i o n e l e zo r g e n i s e r g e e n t e k o r t o f p r o b l e e m . D i t g e l d t o o k v o o r d o o r h e t t e h u i s ve r zo r g d e w a s ve r zo r g i n g o f maaltijdverzorging. I s e r g e e n s p r a k e v a n g e b r u i k e l i j k e z o r g , d a n d i e n t d e o m va n g va n d e h u l p b i j h e t h u i s h o u d e n t e worden vastgesteld.

20

H i e r v o o r m o e t b e p a a l d w o r d e n w e l k e a c t i vi t e i t e n d e h u l p v r a g e r ze l f n i e t k a n u i t vo e r e n e n w e l k e n o r m t i j d e n h i e r v o o r g e l d e n . E r i s , i n n a v o l g i n g v a n d e AW B Z g e k o ze n vo o r n o r m t i j d e n , o m e e n u i t g a n g s p u n t t e h e b b e n vo o r d e o m v a n g va n d e v e r s c h i l l e n d e t a k e n d i e i n h e t h u i s h o u d e l i j k we r k ve r r i c h t m o e t e n w o r d e n . D e i n d e b i j l a g e a a n g e g e v e n n o r m t i j d e n wo r d e n g e h a n t e e r d . D e ze n o r m t i j d e n zi j n a f k o m s t i g u i t het protocol huishoudelijke verzorging van het CIZ en samengesteld in overleg met de landelijke k o e p e l va n t h u i s z o r g i n s t e l l i n g e n . N o r m e r i n g d o o r d e g e m e e n t e i s n o d i g o m e e n u i t g a n g s p u n t t e h e b b e n e n e i n d e l o z e d i s c u s s i e s t e v o o r k o m e n o v e r d e b e n o d i g d e t i j d vo o r b e p a a l d e a c t i v i t e i t e n ( zi e b i j l a g e ) .

3.3.

Voorliggende voorzieningen

B i j a l d e z e o n d e r d e l e n g e l d t d a t v o o r l i g g e n d e vo o r z i e n i n g e n v o o r g a a n . O p b a s i s v a n d e h a r d h e i d s c l a u s u l e k a n i n b i j zo n d e r e s i t u a t i e s a l t i j d – m a a r b i j u i t zo n d e r i n g – va n d e z e r e g e l s wo r d e n a f g e w e k e n . A a n d e h a n d v a n d e n o r m t i j d e n z o a l s g e n o e m d i n d e b i j l a g e k a n vo o r d e i n d i v i d u e l e s i t u a t i e w o r d e n b e p a a l d h o e v e e l t i j d n o o d z a k e l i j k i s . D i e t i j d i s i n d e l i n g i n k l a s s e n . D e ze k l a s s e - i n d e l i n g i s o o k i n d e AW B Z t o e g e p a s t . O v e r i g e n s w o r d t d e k l a s s e - i n d e l i n g i n d e A W B Z p e r 1 j a n u a r i 2 0 0 7 a f g e s c h a f t e n wo r d t e r w e e r g e ï n d i c e e r d i n u r e n . D i t i n s a m e n h a n g m e t d e i n vo e r i n g v a n d e zo r g z w a a r t e b e k o s t i g i n g t e n a a n z i e n v a n d e f u n c t i e ve r b l i j f . B i j t o e k e n n i n g i n u r e n w o r d e n d e t i j d e n va n d e v e r s c h i l l e n d e o n d e r d e l e n i n c l u s i e f m e e r / m i n d e r t i j d o p g e t e l d e n i s d a t h e t i n p r i n c i p e t o e t e k e n n e n a a n t a l u r e n . B i j t o e k e n n i n g i n k l a s s e n wo r d t i n p r i n c i p e d e k l a s s e t o e g e k e n d wa a r b i n n e n h e t e i n d a a n t a l u r e n v a l t . D e t o e k e n n i n g i s i n p r i n c i p e , o m d a t e r n o g g e k e k e n d i e n t t e w o r d e n n a a r vo o r l i g g e n d e vo o r z i e n i n g e n . V o o r l i g g e n d e v o o r z i e n i n g e n , d i e a l t i j d a l g e m e e n g e b r u i k e l i j k zi j n , k u n n e n g e v o n d e n w o r d e n i n : k i n d e r o p v a n g ( c r è c h e , k i n d e r d a g ve r b l i j f , o ve r b l i j f m o g e l i j k h e d e n o p s c h o o l , vo o r - o f n a s c h o o l s e o p v a n g ) ; o p p a s c e n t r a l e s ; m a a l t i j d d i e n s t e n ; h o n d e n u i t l a a t - s e r vi c e ; boodschappendiensten enz. D e v o o r l i g g e n d e v o o r z i e n i n g m o e t t e r p l a a t s e we l b e s c h i k b a a r zi j n . I s d a t n i e t z o , d a n i s e r g e e n sprake van een voorliggende voorziening. Hiertoe is het nodig rekening te houden met de sociale kaart zoals die ter plekke bestaat. N i e t r e l e va n t i s o f m e n g e b r u i k wi l m a k e n va n e e n vo o r l i g g e n d e vo o r zi e n i n g . O o k i s i n p r i n c i p e n i e t r e l e v a n t w e l k e k o s t e n a a n d e v o o r l i g g e n d e vo o r zi e n i n g zi j n ve r b o n d e n , t e n zi j s p r a k e zo u k u n n e n z i j n v a n e e n z o g e n a a m d e xt r e e m l a a g i n k o m e n a l s g e l d t b i j h e t b e g r i p a l g e m e e n g e b r u i k e l i j k : e e n i n k o m e n d a t d o o r k o s t e n o p g r o n d va n d e zi e k t e o f h e t p r o b l e e m o n d e r d e b i j s t a n d s n o r m u i t k o m t o f d r e i g t u i t t e k o m e n d o o r d e ze k o s t e n . Indien het gaat om zorg in natura, dan kan de toe te kennen hulp bij het huishouden bij b e s c h i k k i n g wo r d e n t o e g e k e n d e n t e v e n s d o o r g e g e ve n w o r d e n a a n d e i n s t e l l i n g d i e d e ze g a a t ve r zo r g e n . H i e r b i j i s r e l e v a n t d a t d e i n s t e l l i n g d e i n h o u d e l i j k e o p b o u w v a n d e i n d i c a t i e k e n t . D a a r d o o r k a n v o o r k o m e n wo r d e n d a t a c t i vi t e i t e n wo r d e n u i t g e vo e r d w a a r vo o r g e e n h u l p i s toegekend. Omdat sprake is van een eigen bijdrage moeten – indien daartoe is besloten – de benodigde g e g e v e n s w o r d e n d o o r g e g e v e n a a n h e t C A K , d i e d e ze e i g e n b i j d r a g e n i n t . G a a t h e t o m e e n p e r s o o n s g e b o n d e n b u d g e t , d a n k a n , i n d i e n e r g e e n o ve r we g e n d e b e z w a r e n b e s t a a n h e t p e r s o o n s g e b o n d e n b u d g e t b i j b e s c h i k k i n g wo r d e n t o e g e k e n d . O o k i n d e z e s i t u a t i e

21

dienen de benodigde gegevens voor het innen van de eigen bijdrage aan het CAK worden doorgegeven indien van toepassing.

4.

Lokaal verplaatsen per vervoermiddel

Artikel 5.1 van de verordening luidt: “ D e d o o r h e t c o l l e g e , t e r c o m p e n s a t i e v a n b e p e r k i n g e n b i j h e t zi c h l o k a a l v e r p l a a t s e n , t e v e r s t r e k k e n v o o r zi e n i n g k a n b e s t a a n u i t : a. e e n v o o r zi e n i n g i n n a t u r a o f p e r s o o n s g e b o n d e n b u d g e t : 1. 2.

een al dan niet aangepaste gesloten buitenwagen; een open elektrische buitenwagen;

3.

een ander verplaatsingsmiddel; een tegemoetkoming in de kosten van:

1. 2.

gebruik van regiotaxi, taxi, eigen auto of vervoer door derden; gebruik van individueel (rolstoel)taxivervoer;

1.

een tegemoetkoming in de kosten van: aanschaf van een auto;

b.

c.

2. overige vervoerskosten. d . e e n a n d e r e v o o r zi e n i n g u i t d e ze v e r o r d e n i n g i n d i e n d i e , o p g r o n d v a n d e i n d i v i d u e l e omstandigheden de goedkoopst adequate compensatie biedt met betrekking tot de geconstateerde beperkingen.” e

D e u i t d r u k k i n g u i t a r t i k e l 5 . 2 , 1 l i d : “ … h e t o p e n b a a r ve r vo e r n i e t k u n n e n b e r e i k e n o f g e e n g e b r u i k k u n n e n m a k e n v a n h e t o p e n b a a r ve r vo e r ” wo r d t d o o r d e j u r i s p r u d e n t i e va n d e C e n t r a l e R a a d v a n B e r o e p g e o p e r a t i o n a l i s e e r d m i d d e l s h e t l o o p a f s t a n d s - c r i t e r i u m “ m a xi m a l e l o o p a f s t a n d 800 meter”. Kan men geen 800 meter zelfstandig, al dan niet met hulpmiddelen en in een redelijk t e m p o , a f l e g g e n d a n w o r d t m e n v e r o n d e r s t e l d h e t o p e n b a a r v e r vo e r n i e t t e k u n n e n b e r e i k e n . K a n m e n d a t we l , m a a r i s h e t o n m o g e l i j k i n h e t o p e n b a a r ve r vo e r t e k o m e n , d a n o o k k o m t m e n vo o r ve r vo e r s v o o r z i e n i n g e n i n a a n m e r k i n g . E r l i g t o v e r i g e n s g e e n l e t t e r l i j k e r e l a t i e m e t h e t o p e n b a a r v e r vo e r . H e t o p h e f f e n va n e e n b u s l i j n , waardoor een halte op grote(re) afstand komt te liggen, is geen aanleiding een ve r vo e r s v o o r z i e n i n g t e v e r s t r e k k e n . I n d i e n n o g g e f i e t s t k a n wo r d e n - a l d a n n i e t m e t e e n elektrische fiets - over grotere afstanden kan hier ook rekening mee worden gehouden. K o m t m e n o p g r o n d v a n d e z e c r i t e r i a v o o r e e n v e r vo e r s vo o r zi e n i n g i n a a n m e r k i n g , d a n z i j n e r t we e t e r r e i n e n w a a r o p v e r v o e r m o g e l i j k i s . H e t e e r s t e t e r r e i n i s h e t ve r vo e r o p d e k o r t e a f s t a n d , i n d e wo o n o m g e v i n g , h e t “ l o o p ” e n “ f i e t s v e r vo e r ” . H e t t w e e d e t e r r e i n i s o p wa t l a n g e r e a f s t a n d , d e a f s t a n d wa a r v o o r n i e t - g e h a n d i c a p t e n h e t o p e n b a a r ve r vo e r zo u d e n k u n n e n n e m e n . A l s o p b e i d e t e r r e i n e n p r o b l e m e n b e s t a a n m o e t o p b e i d e t e r r e i n e n b e k e k e n wo r d e n we l k e o p l o s s i n g e n n o o d z a k e l i j k z i j n . A l l e e n b i j p e r s o n e n m e t e e n ze e r b e p e r k t e l o o p a f s t a n d ( d a t i s e e n l o o p a f s t a n d t o t m a xi m a a l 1 0 0 m e t e r ) m o e t i n g e v o l g e d e j u r i s p r u d e n t i e va n d e C e n t r a l e R a a d va n B e r o e p o p b e i d e t e r r e i n e n e e n o p l o s s i n g wo r d e n g e b o d e n . D i t wi l n i e t ze g g e n d a t d i t n i e t h o e f t b i j m e n s e n m e t e e n g r o t e r e l o o p a f s t a n d , m a a r t o t 1 0 0 m e t e r i s h e t d wi n g e n d vo o r g e s c h r e ve n ! W ie p r o b l e m e n h e e f t o p d e a f s t a n d e n g e l i j k l o p e n d m e t h e t o p e n b a a r ve r v o e r k o m t o p b a s i s v a n a r t i k e l 5 . 2 v a n d e v e r o r d e n i n g i n a a n m e r k i n g vo o r e e n ve r vo e r s v o o r zi e n i n g g e b a s e e r d o p d e ( m e e r ) k o s t e n v a n h e t c o l l e c t i e v e v e r v o e r ( r e g i o t a xi ) i n d i e n d i t m e d i s c h g e zi e n a d e q u a a t i s . D a t za l h e t i n ze e r v e e l g e v a l l e n z i j n : u i t d e j u r i s p r u d e n t i e va n d e C e n t r a l e R a a d v a n B e r o e p b l i j k t d a t a l l e e n b i j o n b e h e e r s b a r e i n c o n t i n e n t i e ( h e t g e e n ze l d e n vo o r k o m t ) o f b i j e r n s t i g e

22

g e d r a g s p r o b l e m e n o f i n a n d e r e u i t z o n d e r l i j k e s i t u a t i e s c o l l e c t i e f v e r vo e r n i e t a d e q u a a t g e a c h t m o e t wo r d e n . I n b i j n a a l l e a n d e r e s i t u a t i e s i s c o l l e c t i e f v e r v o e r d e e e r s t e vo o r zi e n i n g d i e i n a a n m e r k i n g k o m t v o o r v e r s t r e k k i n g . H e t c o l l e c t i e ve ve r vo e r e n d e k o s t e n h i e r v a n z i j n u i t g a n g s p u n t v o o r d e v e r g o e d i n g . H e t g a a t e r d a a r b i j n i e t o m o f d a a d we r k e l i j k g e b r u i k wo r d t g e m a a k t v a n h e t c o l l e c t i e v e v e r v o e r . I m m e r s d e i n vu l l i n g s t a a t v r i j . M e n k a n g e b r u i k m a k e n v a n e i g e n v e r v o e r , v e r v o e r d o o r d e r d e n , i n d i vi d u e e l t a xi ve r vo e r o f h e t ve r vo e r o p n o g a n d e r e wi j ze i n vu l l e n . D e T we e d e K a m e r h e e f t o p 2 9 m a a r t 2 0 0 6 t i j d e n s e e n A l g e m e e n O ve r l e g o ve r h e t b o ve n r e g i o n a a l ve r vo e r V a l y s u i t g e s p r o k e n d a t b i j a a n w e zi g h e i d va n c o l l e c t i e f ve r v o e r g e e n p e r s o o n s g e b o n d e n b u d g e t h o e f t t e wo r d e n ve r s t r e k t a a n g e z i e n h e t n i e t d e b e d o e l i n g i s h e t c o l l e c t i e f ve r vo e r i n gevaar te brengen. V o o r d e v o o r z i e n i n g e n d i e v e r g e l i j k b a a r zi j n m e t h e t o p e n b a a r v e r vo e r , z o a l s r e g i o t a xi , g e l d t d a t u i t s l u i t e n d r e k e n i n g g e h o u d e n m o e t wo r d e n m e t d e ve r p l a a t s i n g e n i n d e d i r e c t e wo o n - e n l e e f o m g e v i n g . D e d i r e c t e wo o n - e n l e e f o m g e vi n g k a n h e t b e s t e b e s c h r e ve n w o r d e n i n t e b e r e i k e n b e s t e m m i n g e n . H e t g a a t d a a r b i j o m h e t g e h e l e W es t l a n d . A r t i k e l 5 . 3 , l i d 1 v a n d e v e r o r d e n i n g g e e f t , a l s g e vo l g va n d e j u r i s p r u d e n t i e va n d e C e n t r a l e R a a d va n B e r o e p o o k n o g a a n we l k e o m v a n g i n k i l o m e t e r s g e b o d e n m o e t w o r d e n . Op basis van dit artikel moet iedereen tenminste 1700 kilometer, met een uitloop (bandbreedte) va n 5 0 0 k m , a f k u n n e n l e g g e n m e t d e c o m b i n a t i e va n v o o r zi e n i n g e n d i e zi j n ve r s t r e k t . O p d e ze m a n i e r wo r d t e e n c o m p e n s a t i e g e b o d e n d i e vo l d o e t a a n d e W v g - j u r i s p r u d e n t i e va n d e C e n t r a l e Raad. A l s h e t c o l l e c t i e v e v e r v o e r n i e t a d e q u a a t i s , z a l e e n a n d e r e vo o r zi e n i n g g e k o ze n m o e t e n w o r d e n . H e t k a n d a n g a a n o m e e n h o g e r e t a x i k o s t e n ve r g o e d i n g o m g e b r u i k t e k u n n e n m a k e n v a n h e t i n d i v i d u e l e ( r o l s t o e l ) t a xi v e r v o e r . V o o r d e v e r p l a a t s i n g e n o p d e k o r t e a f s t a n d k a n g e d a c h t wo r d e n a a n e e n s c o o t m o b i e l o f e e n d r i e wi e l f i e t s . O f e e n p e r s o o n s g e b o n d e n b u d g e t o m d e r g e l i j k e vo o r zi e n i n g e n a a n t e s c h a f f e n . M e t d e c o m b i n a t i e : v e r v o e r s v o o r z i e n i n g p l u s e e n a n d e r ve r p l a a t s i n g s m i d d e l k a n d e p e r s o o n v o o r e e n d e e l i n z ’ n v e r v o e r s b e h o e f t e v o o r z i e n e n k a n h i e r m e e r e k e n i n g g e h o u d e n wo r d e n b i j d e va s t s t e l l i n g va n d e m a xi m a l e v e r g o e d i n g ( j u r i s p r u d e n t i e ) . R e k e n i n g h o u d e n d m e t j u r i s p r u d e n t i e e n d e n o t a “ ve r k e n n i n g o n d e r g r e n s W vg ” b e h o e f t a r t i k e l 5 . 3 n a d e r e t o e l i c h t i n g d a a r w a a r h e t g a a t o m t o t d e va s t s t e l l i n g va n d e m a xi m a l e v e r vo e r s ve r g o e d i n g te komen. Artikel 5.3.1 onder a. D e m a xi m a l e v e r g o e d i n g b e d r a a g t € 6 6 9 , 0 0 p e r j a a r . D i t b e d r a g i s g e b a s e e r d o p d e zo r g p l i c h t / c o m p e n s a t i e p l i c h t wa a r i n o n d e r e a n d e r e b e p a a l t d a t d e g e h a n d i c a p t e t e n m i n s t e 1 7 0 0 k m p e r j a a r m o e t k u n n e n a f l e g g e n m e t d e c o m b i n a t i e va n vo o r z i e n i n g e n . V e r vo l g e n s i s h e t b e d r a g a f g e l e i d v a n d e m e e r k o s t e n v a n h e t c o l l e c t i e ve v e r vo e r . H e t g a a t e r o v e r i g e n s n i e t o m o f m e n a l d a n n i e t g e b r u i k m a a k t o f va n p l a n i s g e b r u i k t e m a k e n va n h e t c o l l e c t i e v e v e r v o e r . H e t c r i t e r i u m c o l l e c t i e f ve r vo e r i s s l e c h t s d e ( l a n d e l i j k e ) a f b a k e n i n g va n d e c o m p e n s a t i e p l i c h t v a n d e g e m e e n t e . A l s e r s p r a k e i s va n s i t u a t i e s wa a r i n d e z e a f b a k e n i n g g e e n s t a n d k a n h o u d e n , d a n k o m t m e n i n a a n m e r k i n g vo o r e e n h o g e r e ve r g o e d i n g . D i t i s i n d e hierna genoemde leden nader uitgewerkt.

23

Artikel 5.3.1 onder b. A l s e e n g e h a n d i c a p t e o m m e d i s c h e o f p s yc h i s c h e r e d e n e n g e e n g e b r u i k k a n m a k e n va n h e t c o l l e c t i e v e v e r v o e r d a n i s e r a a n s p r a a k o p e e n h o g e r e ve r g o e d i n g o m g e b r u i k t e k u n n e n m a k e n va n i n d i v i d u e e l ( r o l s t o e l ) t a xi ve r v o e r . D e z e h o g e r e ve r g o e d i n g e n b e d r a g e n m o m e n t e e l € 1 . 4 5 2 , 0 0 ( 1 - 1 2 0 0 9 ) wa n n e e r m e n m e t e i g e n v e r v o e r r e i s t e n / o f g e b r u i k m a a k t va n v e r v o e r d o o r d e r d e n o f i n d i v i d u e e l t a xi v e r v o e r . W an n e e r m e n a a n g e we z e n i s o p h e t i n d i vi d u e l e r o l s t o e l t a xi ve r vo e r d a n bedraagt de aanspraak € 2.200,00 per jaar. Artikel 5.3.1 onder c. I n h e t v i s i e d o c u m e n t “ V e r k e n n i n g o n d e r g r e n s W vg ” , d a t s a m e n m e t h e t g e h a n d i c a p t e n p l a t f o r m t o t s t a n d i s g e k o m e n i s s p e c i f i e k a a n d a c h t g e v r a a g d vo o r d e ( va a k j o n g e r e ) g e h a n d i c a p t e n m e t e e n hoger vervoerspatroon. In de verordening is dit vastgelegd. Iedere gehandicapte met een hoger ve r vo e r s p a t r o o n m a a k t a a n s p r a a k o p d e ze l f d e h o g e r e v e r v o e r s vo o r zi e n i n g a l s o n d e r a r t i k e l 5 . 3 . 1 . b. Artikel 5.3.1 onder d Zoals hiervoor al is gesteld bestaat de compensatieplicht hieruit dat ten minste 1700km per jaar a f g e l e g d m o e t k u n n e n w o r d e n m e t d e c o m b i n a t i e va n ve r vo e r s vo o r zi e n i n g e n . A l s d e g e h a n d i c a p t e d a n o o k d e b e s c h i k k i n g h e e f t o v e r e e n s c o o t m o b i e l o f a n d e r e ve r p l a a t s i n g s m i d d e l , wa a r m e e i n ve r p l a a t s i n g e n o p d e k o r t e a f s t a n d k a n w o r d e n v o o r zi e n , d a n w o r d t d e a a n s p r a a k o p d e ve r g o e d i n g g e k o r t m e t e e n f o r f a i t a i r b e d r a g va n € 3 0 0 , 0 0 ( 1 - 1 - 2 0 0 9 ) p e r j a a r . E r wo r d t r e k e n i n g g e h o u d e n m e t h e t a l d a n n i e t g e b r u i k k u n n e n m a k e n va n h e t c o l l e c t i e v e v e r vo e r e n h e t a l d a n n i e t h e b b e n v a n e e n e v e n t u e e l h o g e r v e r v o e r s p a t r o o n . I n s c h e m a g a a t d e va s t s t e l l i n g a l s vo l g t : a. Basisvergoeding

€ 669,00

b. Is er een indicatie dat in principe geen gebruik kan worden gemaakt van het collectieve vervoer ?

c. Is er een aantoonbaar hoger vervoerspatroon dan 1700km per jaar

ja

t a xi v e r g o e d i n g wo r d t € 1 . 4 5 2 , 0 0 r o l s t o e l t a xi ve r g o e d i n g w o r d t € 2 . 2 0 0 , 0 0 De maximale vergoeding is va s t g e s t e l d . G a n a a r d .

neen

ve r g o e d i n g b l i j f t € 6 6 9 , 0 0 . G a n a a r c

ja

m a xi m a l e ve r g o e d i n g w o r d t € 1 . 4 5 2 , 0 0 De maximale vergoeding is Vastgesteld. Ga naar d.

d. Heeft aanvra(a)g(st)er de beschikking

neen

ve r g o e d i n g b l i j f t € 6 6 9 , 0 0 . G a n a a r d

ja

D e va s t g e s t e l d e ve r g o e d i n g wo r d t

over een scootmobiel of andere verplaatsingsmiddel?

ve r m i n d e r d m e t e e n f o r f a i t a i r b e d r a g (€ 300,00 per jaar per 1-1-2009) neen

D e va s t g e s t e l d e m a xi m a l e ve r g o e d i n g wordt toegekend.

24

4.1.

D o e l va n h e t ve r vo e r : i n b e g i n s e l a l l e e n s o c i a a l ve r vo e r i n d e e i g e n w o o n – o f l e e f o m g e vi n g .

A l g e m e n e u i t g a n g s p u n t e n b i j v e r v o e r s v o o r zi e n i n g e n D e b e l a n g r i j k s t e o o r z a a k v a n h e t m o b i l i t e i t s p r o b l e e m wa s , e n b l i j f t o o k o n d e r d e W m o , h e t g e g e v e n d a t h e t o p e n b a a r v e r v o e r o n v o l d o e n d e t o e g a n k e l i j k i s vo o r d e p e r s o o n m e t b e p e r k i n g e n (de persoon met beperkingen kan niet bij de halte of het station komen of kan niet in de bus of t r e i n k o m e n ) . O m d e z e r e d e n b l i j f t h e t n o o d za k e l i j k d a t e r a a n m e n s e n m e t e e n b e p e r k i n g a l t e r n a t i e v e n w o r d e n a a n g e b o d e n o m z i c h t e k u n n e n ve r p l a a t s e n . I n h e t W e s t l a n d k a n m e n g e b r u i k m a k e n v a n a a n v u l l e n d e v e r v o e r s ys t e m e n v a n t a xi b e d r i j ve n . I n h e t g e b r u i k e r va n w o r d t m e n e c h t e r vr i j g e l a t e n . D a t wi l z e g g e n d a t d e t o e g e k e n d e ve r vo e r s v e r g o e d i n g n a a r e i g e n i n zi c h t vo o r v e r v o e r b e s t e e d k a n wo r d e n . H i e r o p wo r d t ve r d e r o p i n h e t h o o f d s t u k t e r u g g e k o m e n . W an n e e r h e t t e g e n d e e l n i e t u i t d r u k k e l i j k b l i j k t , g a a t d e ve r o r d e n i n g o p b e l e i d s m a t i g e g r o n d e n u i t va n h e t v o l g e n d e : • K i n d e r e n j o n g e r d a n 5 j a a r h e b b e n g e e n ve r vo e r s p r o b l e e m o m d a t d e o u d e r s h e n k u n n e n m e e n e m e n z o n d e r d a t e e n v o o r z i e n i n g h o e f t t e w o r d e n g e t r o f f e n . V o o r d e ze l e e f t i j d s g r o e p l i j k e n d e v e r v o e r s p r o b l e m e n , v o o r z o ve r ze b e t r e k k i n g h e b b e n o p b e g e l e i d i n g o f g e s l o t e n v e r v o e r , n i e t z o d a n i g a f wi j k e n d v a n d e ve r vo e r s p r o b l e m e n va n n i e t - g e h a n d i c a p t e l e e f t i j d s g e n o t e n d a t e r a a n l e i d i n g i s vo o r e e n vo o r zi e n i n g . G e va l l e n wa a r i n d e r e g e l o n r e d e l i j k z o u we r k e n w o r d e n i n d i vi d u e e l b e o o r d e e l d . D i t i s b i j v o o r b e e l d h e t g e va l m e t k i n d e r e n j o n g e r d a n 5 j a a r d i e v a n we g e d e s p e c i a l e wa n d e l w a g e n / r o l s t o e l n i e t m e t h e t •

openbaar vervoer mee kunnen. K i n d e r e n v a n 5 t o t e n m e t 1 1 j a a r h e b b e n g e e n ze l f s t a n d i g e ve r p l a a t s i n g s b e h o e f t e ; d e ze

•

worden bijna steeds bij het verplaatsen begeleid door de ouders. K i n d e r e n v a n 1 2 j a a r e n o u d e r h e b b e n e ve n a l s v o l wa s s e n e n e e n ze l f s t a n d i g verplaatsingsgedrag.

H e t l e v e n va n a l l e d a g i n d e d i r e c t e w o o n - o f l e e f o m g e vi n g De compensatieplicht voor vervoer is in beginsel gericht op het sociaal vervoer, ook wel “vervoer i n h e t k a d e r va n h e t l e v e n v a n a l l e d a g i n d e d i r e c t e wo o n - o f l e e f o m g e v i n g ” g e n o e m d . H e t g a a t i n d e W m o i n b e g i n s e l o m ve r p l a a t s i n g e n d i e d e g e m i d d e l d e N e d e r l a n d e r i n zi j n / h a a r e i g e n w o o n o m g e v i n g m a a k t , z o a l s v e r v o e r o m b o o d s c h a p p e n t e d o e n , v r i e n d e n e n f a m i l i e t e b e zo e k e n , ve r vo e r n a a r c l u b s e n s o c i a a l - c u l t u r e l e i n s t e l l i n g e n . V o o r z i e n i n g e n d i e w o r d e n a a n g e v r a a g d o m zi c h b u i t e n d e e i g e n l e e f o m g e vi n g t e k u n n e n ve r p l a a t s e n o f o m v o o r z i e n i n g e n m e e t e n e m e n , zo a l s a a n h a n g e r s e n o p r i j p l a t e n vo o r h e t meenemen van scootmobielen of een meeneembare scootmobiel, vallen dan ook niet onder de compensatieplicht. R e c r e a t i e v e v e r p l a a t s i n g e n k u n n e n d e e l u i t m a k e n va n h e t d a g e l i j k s e p a t r o o n va n h e t l e ve n v a n a l l e d a g . I n d a t g e v a l wo r d t m e t h e t t r e f f e n va n e e n W m o - ve r vo e r s vo o r zi e n i n g o o k m e t d e ze b e s t e m m i n g e n r e k e n i n g g e h o u d e n . E e n ve r vo e r s vo o r z i e n i n g d i e u i t s l u i t e n d wo r d t a a n g e v r a a g d m e t h e t o o g o p r e c r e a t i e e n o n t s p a n n i n g , w o r d t e c h t e r n i e t i n h e t k a d e r v a n d e W m o ve r s t r e k t . Te d e n k e n va l t h i e r b i j a a n b e wo n e r s v a n e e n AW B Z - i n s t e l l i n g d i e d e v o o r zi e n i n g u i t s l u i t e n d a a n vr a g e n o m h e t v e r v o e r v a n h e t j a a r l i j k s e u i t j e t e k u n n e n b e k o s t i g e n / r e g e l e n . O n d e r d e W vg i s e e n u i tg e b r e i d e j u r i s p r u d e n t i e o n t s t a a n u i t z a k e n d i e h a n d e l d e n o m h e t d o e l va n h e t v e r v o e r . D e z e j u r i s p r u d e n t i e b e h o u d t zi j n b e t e k e n i s o n d e r d e W m o en f u n g e e r t d a n o o k a l s k a d e r vo o r d e W m o - c o m p e n s a t i e p l i c h t .

25

V e r vo e r i n v e r b a n d m e t w e r k B i j d e b e o o r d e l i n g v a n a a n s p r a k e n o p v e r vo e r s v o o r zi e n i n g e n wo r d t g e e n r e k e n i n g g e h o u d e n m e t ve r vo e r s b e h o e f t e i n v e r b a n d m e t we r k . V o o r m e n s e n d i e i n d i e n s t b e t r e k k i n g we r k e n e n m o g e l i j k vo o r z e l f s t a n d i g e n z i j n e r v o o r l i g g e n d e v o o r zi e n i n g e n , zo a l s d e vo o r m a l i g e W e t - R e a vo o r z i e n i n g e n d i e z i j n o v e r g e h e v e l d n a a r W I A , W aj o n g , W a z e n ZW . D eze r e g e l i n g e n wo r d e n u i t g e vo e r d d o o r h e t UW V . W e r k n e m e r s d i e we r k za a m zi j n i n d e s o c i a l e w e r k vo o r zi e n i n g e n (W s w) k u n n e n v o o r wo o n - we r k v e r k e e r o p b a s i s va n d e C A O -W s w e e n b e r o e p d o e n o p h u n we r k g e ve r . V e r vo e r i n v e r b a n d m e t vr i j w i l l i g e r s we r k O o k ( e x t r a ) v e r v o e r s b e h o e f t e i n v e r b a n d m e t v r i j wi l l i g e r s we r k i s g e e n a a n l e i d i n g vo o r ve r s t r e k k i n g v a n v e r v o e r s v o o r z i e n i n g e n , zo h e e f t d e C e n t r a l e R a a d va n B e r o e p b e p a a l d . De Centrale Raad gaat er van uit dat vervoerskosten betaald kunnen worden door de organisatie w a a r vo o r h e t v r i j wi l l i g e r s we r k v e r r i c h t w o r d t . V e r vo e r i n v e r b a n d m e t t h e r a p i e , d a g b e h a n d e l i n g / d a g o p va n g o f b e zo e k a a n m e d i s c h e behandelaars V e r vo e r v a n e n n a a r m e d i s c h e b e h a n d e l a a r s vi e l n i e t o n d e r d e W vg e n vi e l e ve n m i n o n d e r d e W m o m a a r o n d e r d e Z o r g v e r z e k e r i n g . D i t v e r vo e r wa s n i e t t e b e s c h o u we n a l s ve r vo e r i n h e t k a d e r va n h e t l e ve n v a n a l l e d a g . D e v e r g o e d i n g d o o r d e Z o r g ve r z e k e r i n g i s i n m i d d e l s b e p e r k t t o t e e n 4 tal doelgroepen: • •

Vervoer in verband met nierdialyse V e r v o e r i n v e r b a n d m e t c h e m o t h e r a p i e o f b e s t r a l i n g we g e n s k a n k e r

•

V e r v o e r i n v e r b a n d m e t b l i n d h e i d o f s l e c h t s zi e n d h e i d wa a r d o o r n i e t zo n d e r b e g e l e i d i n g k a n wo r d e n g e r e i s d

•

V e r v o e r i n v e r b a n d m e t vo l l e d i g e r o l s t o e l g e b o n d e n h e i d .

D e j o n g s t e , m a a r we l c o n s e q u e n t e j u r i s p r u d e n t i e wi j s t u i t , d a t h e t v e r vo e r va n e n n a a r m e d i s c h e b e h a n d e l a a r s v o o r z o v e r n i e t o n d e r d e r e g e l i n g v a n d e zo r g ve r ze k e r a a r v a l t , a a n g e m e r k t m o e t w o r d e n a l s b e h o r e n d t o t d e d e e l n a m e a a n h e t m a a t s c h a p p e l i j k ve r k e e r . A l s e e n p e r s o o n i n a a n m e r k i n g k o m t v o o r d e v e r v o e r s k o s t e n ve r g o e d i n g , k u n n e n d e k o s t e n h i e r va n e ve n e e n s v o o r ve r g o e d i n g i n a a n m e r k i n g k o m e n . H e t v e r v o e r n a a r b i j v o o r b e e l d d a g o p v a n g o f d a g ve r z o r g i n g va l t i n p r i n c i p e e ve n m i n o n d e r d e W m o - c o m p e n s a t i e p l i c h t . D e z e b e s t e m m i n g e n zi j n n i e t t e va t t e n o n d e r d e ve r p l a a t s i n g e n d i e m e n s e n – i n d e r e g e l - v a n d a g t o t d a g p l e g e n t e o n d e r n e m e n , h o e w e l e r o p b a s i s va n j u r i s p r u d e n t i e s p a a r z a a m u i t z o n d e r i n g e n wo r d e n g e m a a k t . E e n d u i d e l i j k e l i j n i s n o g n i e t t e o n t d e k k e n , o m d a t h e t i n d i e u i t s p r a k e n o m u i t zo n d e r l i j k e g e va l l e n g i n g . A a n v r a g e n v o o r v e r v o e r s v o o r z i e n i n g e n m e t d i t d o e l z u l l e n d a a r o m k r i t i s c h m o e t e n wo r d e n b e o o r d e e l d . M e d i s c h e n o o d z a a k , h e t a l d a n n i e t ( o ve r we g e n d ) t h e r a p e u t i s c h e k a r a k t e r v a n d e d a g o p va n g e n d e e r k e n n i n g / f i n a n c i e r i n g va n d e d a g o p va n g o p b a s i s va n d e AW B Z s p e l e n v o l g e n s d e j u r i s p r u d e n t i e e e n r o l . H e e f t d e d a g o p va n g e e n o v e r w e g e n d t h e r a p e u t i s c h k a r a k t e r , o f w o r d t d i e e r k e n d o f g e f i n a n c i e r d i n AW B Z - k a d e r , d a n i s e r a a n l e i d i n g o m h e t v e r vo e r i n v e r b a n d d a a r m e e n i e t t e b e s c h o u w e n a l s v e r v o e r i n h e t k a d e r v a n h e t l e ve n va n a l l e d a g . Vervoer in verband met het volgen van onderwijs V e r vo e r i n v e r b a n d m e t o n d e r wi j s v a l t e v e n m i n o n d e r d e W m o - c o m p e n s a ti e p l i c h t . E r zi j n vo o r l i g g e n d e v o o r z i e n i n g e n , z o a l s h e t l e e r l i n g e n v e r vo e r o p g r o n d va n d e o n d e r wi j s w e t g e vi n g , e n vo o r z i e n i n g e n d i e v i a h e t UW V wo r d e n v e r s t r e k t , d e vo o r m a l i g e W e t - R e a - v o o r zi e n i n g e n . I n h e t W e s t l a n d i s d o o r d e R a a d e e n u i t z o n d e r i n g g e m a a k t vo o r h e t ve r v o e r va n s c h o o l n a a r e e n l o g e e r a d r e s . D i t v e r v o e r wo r d t n i e t v e r g o e d o p g r o n d v a n h e t l e e r l i n g e n v e r vo e r e n k a n d e r h a l v e

26

a a n g e m e r k t wo r d e n a l s d e e l n a m e a a n h e t m a a t s c h a p p e l i j k ve r k e e r d a t a l s zo d a n i g o n d e r d e ve r vo e r s v o o r z i e n i n g g e r e k e n d d i e n t t e w o r d e n . V e r vo e r v a n k i n d e r e n d o o r o u d e r s m e t e e n b e p e r k i n g B i j d e v e r s t r e k k i n g v a n v e r v o e r s v o o r z i e n i n g e n m o e t r e k e n i n g w o r d e n g e h o u d e n m e t h e t v e r zo r g e n va n k i n d e r e n d o o r o u d e r s m e t e e n b e p e r k i n g . D a a r b i j k a n e c h t e r o o k r e k e n i n g wo r d e n g e h o u d e n m e t a l t e r n a t i e v e n v o o r v e r v o e r d o o r d e o u d e r s z e l f , zo s t e l t d e C e n t r a l e R a a d va n b e r o e p . V e r vo e r v o o r AW B Z - i n s t e l l i n g s b e wo n e r s . O p b a s i s v a n a r t i k e l 2 v a n d e W v g we r d e e n w e t t e l i j k o n d e r s c h e i d g e m a a k t t u s s e n d e r e g u l i e r e i n wo n e r s va n d e g e m e e n t e e n d e i n d e g e m e e n t e wo o n a c h t i g e AW B Z - b e w o n e r s . D a t o n d e r s c h e i d w e r d vi a e e n m i n i s t e r i ë l e r e g e l i n g , d e R e g e l i n g s o c i a a l ve r vo e r AW B Z - i n s t e l l i n g e n , vo o r w a t b e t r e f t v e r v o e r s v o o r z i e n i n g e n we e r o n g e d a a n g e m a a k t v o o r AW B Z - b e wo n e r s . O n d e r d e W m o i s h e t we t t e l i j k o n d e r s c h e i d t u s s e n AW B Z - b e wo n e r s e n o v e r i g e W m o - d o e l g r o e p i n wo n e r s va n d e g e m e e n t e k o m e n t e v e r va l l e n . D a t h o u d t o ve r i g e n s n i e t i n d a t e r o p g e l i j k e wi j ze g e o o r d e e l d wo r d t t e n a a n z i e n v a n d e v e r vo e r s b e h o e f t e va n AW B Z - b e wo n e r s . D e z e c a t e g o r i e m e n s e n za l i n d e r e g e l e e n l a g e r e v e r vo e r s b e h o e f t e h e b b e n d a n ze l f s t a n d i g w o n e n d e n , o m d a t z i j b i j v o o r b e e l d n i e t o f i n m i n d e r e m a t e b o o d s c h a p p e n h o e ve n t e d o e n . S o m s wo n e n a a n v r a g e r s i n e e n c o m p l e x wa a r i n vo o r zi e n i n g e n , zo a l s e e n wi n k e l , k a p p e r , r e c r e a t i e r u i m t e v o o r d i v e r s e s o c i a l e a c t i vi t e i t e n , z i j n o n d e r g e b r a c h t o f i n d e d i c h t e n a b i j h e i d zi j n g e r e a l i s e e r d . Te d e n k e n v a l t m e t n a m e a a n ve r z o r g i n g s h u i z e n e ve n t u e e l m e t a a n l e u n wo n i n g e n e r b i j , v e r p l e e g h u i z e n e n a n d e r e AW B Z - i n s t e l l i n ge n . B o v e n d i e n g e l d t d a t e e n a a n t a l ' b e s t e m m i n g e n i n h e t k a d e r v a n h e t l e v e n va n a l l e d a g ' ve r va l l e n , o m d a t d a a r i n o p a n d e r e wi j ze w o r d t v o o r z i e n . B e w o n e r s v a n i n t r a m u r a l e i n s t e l l i n g e n h o e ve n b i j vo o r b e e l d m i n d e r va a k boodschappen te doen, omdat de instellingen de maaltijden bereidt. Ook sommige gezamenlijke s o c i a l e a c t i v i t e i t e n wa a r vo o r v e r v o e r n o d i g i s , w o r d e n v a n u i t d e AW B Z - i n s t e l l i n g g e o r g a n i s e e r d , i n c l u s i e f v e r vo e r . M e t d e ze v e r m i n d e r d e ve r vo e r s b e h o e f t e wo r d t b i j d e b e o o r d e l i n g va n a a n vr a g e n vo o r v e r v o e r s v o o r z i e n i n g e n d a n o o k r e k e n i n g g e h o u d e n . B i j v o o r b e e l d d o o r i n i n d i vi d u e l e g e v a l l e n e r va n u i t t e g a a n d a t vo o r b e w o n e r s va n e e n i n t r a m u r a l e i n s t e l l i n g i n e e n a a n z i e n l i j k g e d e e l t e v a n h u n b e s t e m m i n g e n i n h e t k a d e r va n h e t l e ve n v a n a l l e d a g i s v o o r z i e n . A a n b e wo n e r s v a n e e n i n t r a m u r a l e i n s t e l l i n g k a n b i j vo o r b e e l d o p b a s i s va n h e t B e s l u i t m a a t s c h a p p e l i j k e o n d e r s t e u n i n g e e n g e h a l ve e r d P G B vo o r v e r v o e r s k o s t e n wo r d e n ve r s t r e k t . U i t z o n d e r i n g e n m o e t e n e c h t e r m o g e l i j k b l i j ve n , a l s b l i j k t d a t e r e e n g r o t e r e ve r vo e r s b e h o e f t e i s . B e g e l e i d i n g b i j h e t v e r v o e r v a n AW B Z - b e wo n e r s O o k h i e r h e e f t i n v u l l i n g p l a a t s g e v o n d e n o p b a s i s va n j u r i s p r u d e n t i e . B e g e l e i d i n g s k o s t e n k u n n e n o n d e r d e c o m p e n s a t i e p l i c h t v a l l e n . B i j AW B Z - b ew o n e r s k a n e r e c h t e r r e k e n i n g g e h o u d e n wo r d e n m e t d e a g o g i s c h e t a a k v a n p e r s o n e e l v a n d e i n s t e l l i n g , m e t n a m e b i j g e zi n s ve r va n g e n d e t e h u i z e n . O o k b i j g r o t e r e AW B Z - i n s t e l l i n g e n g e l d t e e n b e p e r k i n g b i j d e zo r g p l i c h t c . q . compensatieplicht ten aanzien van de begeleiding.

W ee k e n d ve r v o e r v o o r A W B Z - b e wo n e r s O n d e r d e W vg i s d e o m v a n g v a n d e z o r g p l i c h t vo o r AW B Z - b e wo n e r s d o o r j u r i s p r u d e n t i e g e c o n c r e t i s e e r d . U i t g a n g s p u n t i s e e n g e l i j k e zo r g p l i c h t vo o r AW B Z - b e wo n e r s e n o ve r i g e vo o r b e wo n e r s v a n d e g e m e e n t e . C a t e g o r i a l e b e p e r k i n g v a n d e o m va n g va n d e z o r g p l i c h t vo o r AW B Z -

27

b e wo n e r s i s o o k m o g e l i j k , m a a r d a a r o p m o e t e n u i t zo n d e r i n g e n m o g e l i j k zi j n vo o r i n d i vi d u e l e g e v a l l e n . D e c o m p e n s a t i e p l i c h t z a l o n d e r d e W m o v o o r AW B Z - b e wo n e r s n i e t a f wi j k e n v a n d e bestaande jurisprudentie. D e r e g u l i e r e z o r g p l i c h t v o o r v e r v o e r h o u d t i n d a t e r i n b e g i n s e l zo r g p l i c h t i s vo o r r e g i o n a a l ve r vo e r v o o r AW B Z - b e w o n e r s , e n s l e c h t s b i j w i j ze va n u i t zo n d e r i n g - b i j d r e i g e n d e ve r e e n z a m i n g - z o r g p l i c h t v o o r b o v e n r e g i o n a a l v e r v o e r . B i j j o n g e , ve r s t a n d e l i j k g e h a n d i c a p t e AW B Z - b e wo n e r s va n g r o t e i n s t e l l i n g e n i s d e z e s i t u a t i e o n d e r d e W vg - j u r i s p r u d e n t i e o m g e d r a a i d . D a a r b i j w o r d t u i t g e g a a n v a n e e n d r e i g e n d s o c i a a l i s o l e m e n t , t e n zi j h e t t e g e n d e e l k a n w o r d e n a a n g e t o o n d . U i t g a n g s p u n t i s d a t o o k b o ve n r e g i o n a a l we e k e n d ve r vo e r v a n e n n a a r h e t o u d e r l i j k h u i s o n d e r d e zo r g p l i c h t v a l t . V o o r wa t b e t r e f t d e f r e q u e n t i e wo r d t i n d e W v g - j u r i s p r u d e n t i e u i t g e g a a n va n b e zo e k o m e n o m , d u s d e e n e we e k b e z o e k v a n o u d e r s a a n d e i n s t e l l i n g , d e a n d e r e w e e k b e zo e k v a n d e AW B Z b e wo n e r s a a n h e t o u d e r l i j k h u i s R e c r e a t i e f v e r v o e r v o o r AW B Z - b e wo n e r s va n u i t h e t o u d e r l i j k h u i s va l t n i e t o n d e r d e W vg zo r g p l i c h t , zo b l i j k t u i t d e u i t s p r a k e n v a n d e C e n t r a l e R a a d v a n B e r o e p . .

4.2.

I n d i vi d u e l e ve r vo e r s vo o r z i e n i n g e n

Leefkilometers D e v e r v o e r s k o s t e n v e r g o e d i n g wo r d t b e s c h i k b a a r g e s t e l d i n d e vo r m va n e e n " g e m a xi m e e r d e ve r vo e r s k o s t e n v e r g o e d i n g " . V o o r d e h o o g t e w o r d t ve r we ze n n a a r a r t i k e l 5 . 3 va n d e ve r o r d e n i n g B i j e e n i n k o m e n v a n m e e r d a n h e t g r e n s i n k o m e n wo r d t g e e n ve r g o e d i n g ve r s t r e k t . Gebruik van regiotaxi, taxi, eigen auto of vervoer door derden D e f i n a n c i ë l e t e g e m o e t k o m i n g i s g e b a s e e r d o p d e z o g e n a a m d e m e e r k o s t e n v a n h e t c o l l e c t i e ve o p e n b a r e v e r v o e r . Me t d e t e g e m o e t k o m i n g wo r d t m e n i n s t a a t g e a c h t t e n m i n s t e 1 7 0 0 k m p e r j a a r te kunnen reizen. I n d i e n v a s t s t a a t d a t d e g e h a n d i c a p t e g e e n g e b r u i k k a n m a k e n va n h e t c o l l e c t i e ve ve r vo e r , d a n k a n a a n s p r a a k g e m a a k t w o r d e n o p d e h o g e r e ve r g o e d i n g o m d e p e r s o o n i n s t a a t t e s t e l l e n g e b r u i k t e m a k e n v a n h e t i n d i v i d u e l e t a x i ve r vo e r . O o k a l s e r s p r a k e i s v a n e e n v e r v o e r s p a t r o o n va n m e e r d a n 1 7 0 0 k m p e r j a a r , k a n a a n s p r a a k g e m a a k t wo r d e n o p d e h o g e r e v e r g o e d i n g . H e t m o e t h i e r b i j n i e t g a a n o m b o v e n r e g i o n a a l v e r vo e r w a a r vo o r d e g e m e e n t e g e e n c o m p e n s a t i e p l i c h t h e e f t . Gebruik van individueel (rolstoel)taxivervoer I n p r i n c i p e k a n o o k d e r o l s t o e l g e b r u i k e r g e b r u i k m a k e n va n h e t c o l l e c t i e ve ve r v o e r . I n vo o r k o m e n d e g e v a l l e n i s d i t t e n g e v o l g e va n i n d i v i d u e l e o m s t a n d i g h e d e n n i e t ( g o e d ) m o g e l i j k . E e n r o l s t o e l t a xi ( o v e r h e t a l g e m e e n e e n r o l s t o e l b u s j e o f e e n l u x e p e r s o n e n w a g e n m e t d e m o g e l i j k h e i d h i e r i n e e n p e r s o o n i n e e n r o l s t o e l g e z e t e n t e ve r vo e r e n ) i s d u u r d e r d a n R e g i o t a xi o f e e n g e wo n e t a xi . D a a r o m z i j n d e n o r m v e r g o e d i n g e n h o g e r d a n d i e vo o r h e t g e b r u i k v a n e e n g e wo n e t a x i . Een al dan niet aangepaste gesloten buitenwagen E e n g e s l o t e n b u i t e n w a g e n i s e e n s p e c i f i e k i n v a l i d e n vo e r t u i g . H e t i s d a n o o k a l s zo d a n i g omschreven in het Reglement Verkeersregels en Verkeerstekens en moet aan bepaalde eisen vo l d o e n . E e n i n v a l i d e n v o e r t u i g i s e e n : " v o e r t u i g d a t i s i n g e r i c h t vo o r h e t ve r vo e r v a n e e n i n v a l i d e , niet breder is dan één meter en niet is uitgerust met een motor dan wel is uitgerust met een 3

ve r b r a n d i n g s m o t o r m e t e e n c i l i n d e r i n h o u d va n t e n h o o g s t e 5 0 c m o f m e t e e n e l e k t r o m o t o r "

28

( a r t i k e l 1 R V V - 1 9 9 0 ) . D e m a xi m u m - s n e l h e i d b i n n e n d e b e b o u wd e k o m i s 3 0 k m , b u i t e n d e b e b o u wd e k o m 4 0 k m . E e n i n v a l i d e n v o e r t u i g m a g a l t i j d , o o k zo n d e r p a r k e e r o n t h e f f i n g , p a r k e r e n op een invalidenparkeerplaats algemeen. D e g e s l o t e n i n v a l i d e n w a g e n s k u n n e n v o o r b e p a a l d e g e h a n d i c a p t e n e e n a d e q u a t e v o o r zi e n i n g zi j n i n d i e n zi c h d e v o l g e n d e s i t u a t i e v o o r d o e t : -

v o o r k o m e n v a n b e s m e t t i n g d o o r a n d e r e n ( i n d i e n d e we e r s t a n d va n d e g e h a n d i c a p t e ze e r l a a g is);

-

g e e n g e b r u i k k u n n e n / m o g e n m a k e n v a n d e t a xi ( b i j vo o r b e e l d v a n we g e e e n s t e r k e lichaamsgeur);

-

i n d i e n d e g e h a n d i c a p t e g o e d wa r m m o e t b l i j v e n .

Een open elektrische buitenwagen D e o p e n e l e k t r i s c h e b u i t e n wa g e n i s o f w e l e e n s p e c i a l e e l e k t r i s c h e r o l s t o e l o f we l e e n z o g e n a a m d e plateaurolstoel, beter bekend als de scootmobiel. W anneer een gehandicapte een elektrische r o l s t o e l h e e f t v o o r a l l e e n b i n n e n g e b r u i k , k a n h e t g e we n s t zi j n d a t h i j o o k b e s c h i k t vo o r e e n e l e k t r i s c h v o e r t u i g v o o r b u i t e n , t e g e b r u i k e n o p k o r t e a f s t a n d r o n d d e w o n i n g . V o o r d e ze ve r p l a a t s i n g e n i s h e t i m m e r s o v e r h e t a l g e m e e n n i e t l o g i s c h o f ze l f s o n m o g e l i j k o m e e n t a xi t e l a t e n k o m e n . D e o p e n b u i t e n wa g e n i s o v e r h e t a l g e m e e n u i t g e vo e r d m e t e e n e l e k t r i s c h e a a n d r i j v i n g . D e o u d e e c h t e o p e n i n v a l i d e n wa g e n s wo r d e n s t e e d s m e e r v e r va n g e n d o o r s c o o t m o b i e l e n , wa a r b i j l a n g z a m e r h a n d o o k e e n g r o t e r e k e u ze i s a a n s c o o t m o b i e l e n vo o r gehandicapten met een slechte zitbalans. De scootmobiel is een modern ogend middel, waarmee met name op de kortere afstanden ve r p l a a t s i n g e n m o g e l i j k z i j n . O m d e z e r e d e n i s e r e e n g r o e i e n d e v r a a g n a a r d e z e v o e r t u i g e n . E e n s c o o t m o b i e l i s g e ï n d i c e e r d i n d i e n e r e e n s u b s t a n t i ë l e ve r v o e r s b e h o e f t e i s i n d e d i r e c t e o m g e vi n g va n d e w o n i n g . D a t k a n w a n n e e r d e g e h a n d i c a p t e b i j vo o r b e e l d b i n n e n e e n s t r a a l va n 1 t o t 1 , 5 k i l o m e t e r m e t e e n s c o o t m o b i e l z e l f b o o d s c h a p p e n k a n d o e n , f a m i l i e k a n b e zo e k e n e n a n d e r e vo r m e n v a n v r i j e t i j d s b e s t e d i n g b e s c h i k b a a r h e e f t . E e n s c o o t m o b i e l k a n i n s o m m i g e s i t u a t i e s w o r d e n v e r s t r e k t a l s a a n v u l l i n g o p e e n v e r g o e d i n g vo o r k o s t e n v a n g e b r u i k va n e e n vo e r t u i g . Een ander verplaatsingsmiddel E r i s e e n a a n t a l a n d e r e ve r p l a a t s i n g s m i d d e l e n d a t g e we n s t k a n zi j n a l d a n n i e t i n c o m b i n a t i e m e t een vergoeding voor gebruik van een voertuig. a. De drie- of vierwielfiets H e t m e e s t g e b r u i k e l i j k e ve r p l a a t s i n g s m i d d e l i s d e f i e t s . D e f i e t s i s e e n z o d a n i g n o r m a a l ve r vo e r m i d d e l , d a t d e f i e t s a l s a l g e m e e n g e b r u i k e l i j k b e s c h o u wd k a n wo r d e n . O m d e z e r e d e n za l e e n f i e t s n i e t v o o r v e r s t r e k k i n g i n a a n m e r k i n g k u n n e n k o m e n . D i t g e l d t e ve n ze e r vo o r d e bromfiets, de fiets met (elektrisch of verbrandingsmotor) trapondersteuning en de Spartamet. D e z e r e d e n e r i n g g a a t n i e t o p v o o r b i j z o n d e r e f i e t s e n . Te d e n k e n va l t d a a r b i j a a n d r i e w i e l f i e t s e n o f v i e r wi e l f i e t s e n . D e z e f i e t s e n wo r d e n s p e c i a a l g e b r u i k t d o o r g e h a n d i c a p t e n m e t e e n s l e c h t e v e n wi c h t h e t g e e n h e t g e b r u i k v a n e e n n o r m a l e f i e t s g e va a r l i j k m a a k t . D e ze ve r p l a a t s i n g s m i d d e l e n w o r d e n i n p r i n c i p e o p b a s i s va n b r u i k l e e n ve r s t r e k t . E r w o r d t d u s g e e n e i g e n b i j d r a g e g e v r a a g d . D e k o s t e n v a n o n d e r h o u d , ve r z e k e r i n g e n r e p a r a t i e k o m e n vo o r r e k e n i n g va n d e g e m e e n t e . H e t g e m e e n t e l i j k b e l e i d m a a k t h e t m o g e l i j k e e n d r i e wi e l f i e t s t e ve r s t r e k k e n vo o r d e g e n e n d i e vo o r f i e t s v e r v o e r d a a r o p z i j n a a n g e we z e n . L e e f t i j d h o e f t d a a r b i j n i e t va n b e l a n g t e zi j n , h o e w e l e r b i j k i n d e r e n v o o r v e r s t r e k k i n g we l s p r a k e m o e t zi j n v a n b e h o e f t e a a n v e r p l a a t s i n g . E e n n o r m a l e ( k i n d e r ) d r i e w i e l e r k a n a l s a l g e m e e n g e b r u i k e l i j k w o r d e n b e s c h o u w d e n h o e f t n i e t vo o r

29

ve r s t r e k k i n g i n a a n m e r k i n g t e k o m e n . A l l e d r i e wi e l f i e t s e n v o o r k i n d e r e n i n b i j zo n d e r e u i t v o e r i n g kunnen dat in principe wel. b.

De tandem

D e t a n d e m i s e e n f i e t s m o g e l i j k h e i d v o o r p e r s o n e n d i e zo n d e r h u l p va n e e n b e s t u u r d e r n i e t ze l f s t a n d i g t o t f i e t s e n i n s t a a t z i j n . H i e r b i j k a n g e d a c h t wo r d e n a a n vi s u e e l g e h a n d i c a p t e n ( m e n i s ze e r s l e c h t z i e n d o f b l i n d ) o f a a n s o m m i g e g r o e p e n m o t o r i s c h g e h a n d i c a p t e n o f a a n ve r s t a n d e l i j k g e h a n d i c a p t e n , wa a r v o o r h e t n o o d z a k e l i j k i s d a t e e n a n d e r e e n va s t t e m p o a a n g e e f t e n h e t s t u u r ter hand neemt. Een tandem is echter geen voorziening speciaal bestemd voor gehandicapten; een normale t a n d e m k a n wo r d e n b e s c h o u wd a l s a l g e m e e n g e b r u i k e l i j k . Z o a l s a l l e a l g e m e e n g e b r u i k e l i j k e ve r p l a a t s i n g s m i d d e l e n w o r d t e e n t a n d e m d a n o o k n i e t ve r s t r e k t . E e n u i t z o n d e r i n g k a n wo r d e n gemaakt indien sprake is van een tandem in speciale, op de handicap afgestemde uitvoering. Een f i n a n c i ë l e t e g e m o e t k o m i n g b e h o o r t d a n t o t d e m o g e l i j k h e d e n . I n a r t i k e l 2 . 5 , l i d 5 va n d e ve r o r d e n i n g i s b e p a a l d d a t d a n e e n z o g e n a a m d e b e s p a r i n g s b i j d r a g e w o r d t g e v r a a g d va n € 250,00. c.

Begeleidingskosten

V o o r e e n a a n t a l g e h a n d i c a p t e n i s h e t n o o d za k e l i j k d a t zi j b i j h e t r e i z e n b e g e l e i d wo r d e n . Z o zu l l e n vi s u e e l g e h a n d i c a p t e n i n v r e e m d e s i t u a t i e s g r o t e m o e i t e k u n n e n h e b b e n d e ve r t r e k p l a a t s va n b u s s e n t e vi n d e n . A u d i t i e f g e h a n d i c a p t e n k u n n e n o p e e n s t a t i o n d e o m r o e p b e r i c h t e n ve e l a l n i e t ve r s t a a n , z o d a t z i j v a n b e l a n g r i j k e i n f o r m a t i e v e r s t o k e n b l i j v e n . V o o r m o t o r i s c h g e h a n d i c a p t e n i s d e o n t o e g a n k e l i j k h e i d va n d e o p e n b a r e we g e n va n h e t o p e n b a a r v e r vo e r va a k de oorzaak van een noodzakelijke begeleider bij het verplaatsen. Voor het bestaande openbaar ve r vo e r i s e e n z o g e n a a m d e b e g e l e i d e r s k a a r t b e s c h i k b a a r . E e n g e h a n d i c a p t e d i e o v e r e e n b e g e l e i d e r s k a a r t b e s c h i k t k a n i n h e t o p e n b a a r v e r vo e r , t e r w i j l h i j ze l f we l b e t a a l t , g r a t i s e e n begeleider meenemen. Er blijft dan nog een probleem bestaan voor gehandicapten die begeleiding nodig hebben, w a n n e e r z i j w e g g e b r a c h t o f o p g e h a a l d m o e t e n w o r d e n . D e b e g e l e i d e r za l d a n s t e e d s é é n r e i s a l l e e n e n d e r h a l v e a l s b e t a l e n d p a s s a g i e r a f m o e t e n l e g g e n . I n d e ze g e v a l l e n b e s t a a t d e m o g e l i j k h e i d t o t h e t t r e f f e n v a n e e n z o d a n i g e vo o r zi e n i n g d a t h i e r m e e d e e xt r a k o s t e n d i e h i e r m e e z i j n g e m o e i d ( g e d e e l t e l i j k ) k u n n e n w o r d e n b e s t r e d e n . D e ze ve r g o e d i n g wo r d t i n d i vi d u e e l b e p a a l d e n k a n n o o i t h o g e r z i j n d a n d e n o r m ve r g o e d i n g d i e a a n d e g e h a n d i c a p t e i s t o e g e k e n d .

4.3.

O ve r i g e ve r v o e r s k o s t e n

Aanschaf van een auto I n p r i n c i p e wo r d e n e r g e e n a u t o ' s v e r s t r e k t , t e n z i j e e n m e d i s c h e n o o d za a k g e ï n d i c e e r d i s . To t ve r s t r e k k i n g k a n s l e c h t s wo r d e n o v e r g e g a a n i n d i e n i s g e b l e k e n d a t g e e n a n d e r e ve r vo e r s v o o r z i e n i n g , d a n we l c o m b i n a t i e s v a n v e r vo e r s vo o r zi e n i n g e n , k a n wo r d e n b e s c h o u wd a l s g o e d k o o p a d e q u a a t , t e r wi j l d e v e r v o e r b e h o e f t e a a n t o o n b a a r a a n w e z i g i s . V o o r d e a a n s c h a f v a n e e n a u t o wo r d t e e n f i n a n c i ë l e t e g e m o e t k o m i n g v e r s t r e k t . E e n a u t o w o r d t n o o i t i n b r u i k l e e n ve r s t r e k t . D e we r k e l i j k e k o s t e n d i e n e n a l s u i t g a n g s p u n t g e n o m e n t e w o r d e n b i j d e va s t s t e l l i n g va n d e h o o g t e va n d e v e r g o e d i n g . G é é n v e r g o e d i n g w o r d t v e r s t r e k t i n d i e n h e t i n k o m e n m e e r b e d r a a g t dan het grensinkomen. Overige vervoerskosten A l l e o v e r i g e v e r v o e r s k o s t e n k o m e n a l l e e n i n a a n m e r k i n g vo o r e e n f i n a n c i ë l e t e g e m o e t k o m i n g i n d e k o s t e n i n d i e n d e v o o r zi e n i n g w a a r d e a a n v r a a g b e t r e k k i n g o p h e e f t g e ï n d i c e e r d i s . O n d e r o v e r i g e v e r v o e r s k o s t e n k u n n e n v e r s t a a n wo r d e n :

30

-

autoaanpassingen; parkeerfaciliteiten.

A u t o - a a n p a s s i n g e n z i j n e r o p g e r i c h t h e t g e b r u i k va n e e n a u t o vo o r d e g e h a n d i c a p t e m o g e l i j k t e m a k e n v o o r d i e g e h a n d i c a p t e n d i e o p d e a u t o a a n g e we ze n zi j n vo o r h e t ve r vo e r b u i t e n s h u i s . B i j d e ve r s t r e k k i n g v a n a u t o - a a n p a s s i n g e n i s d a n p r i m a i r d e v r a a g a a n d e o r d e o f h e t m o g e l i j k m a k e n va n h e t g e b r u i k v a n d e a u t o e e n g o e d k o p e r e o p l o s s i n g i s d a n d e ve r l e n i n g va n a n d e r e a d e q u a t e ve r vo e r s v o o r z i e n i n g e n . V e r v o l g e n s i s v a n b e l a n g d a t e e n a u t o a a n p a s s i n g a l l e e n o p m e d i s c h e indicatie verstrekt wordt. Een auto-aanpassing vindt niet plaats als de auto 6-jaar of ouder is. Parkeerfaciliteiten kunnen ook voor vergoeding in aanmerking komen.

31

5.

Verplaatsen in en rond de w oning: de rolstoel

5.1.

Verplaatsen in en rond de woning

A r t i k e l 4 l i d 1 W m o , a a nh e f e n o n d e r b l u i d t : “1. Ter compensatie van de beperkingen die een persoon als bedoeld in artikel 1, eerste lid, o n d e r g , o n d e r d e e l 4 ° , 5 ° e n 6 °, o n d e r v i n d t i n z i j n ze l f r e d za a m h e i d e n z i j n m a a t s c h a p p e l i j k e p a r t i c i p a t i e , t r e f t h e t c o l l e g e v a n b u r g e m e e s t e r e n w e t h o u d e r s v o o r zi e n i n g e n o p h e t g e b i e d v a n maatschappelijke ondersteuning die hem in staat stellen: a. (………) b . zi c h t e v e r p l a a t s e n i n e n o m d e w o n i n g ; c. (………)” D i t v e r p l a a t s e n i n e n o m d e wo n i n g k a n o p ve r s c h i l l e n d e wi j ze n p l a a t s v i n d e n : m e t e e n r o l l a t o r , lopend met krukken, met een trippelstoel, of met een rolstoel. V a n d e z e v o o r z i e n i n g e n va l t u i t s l u i t e n d d e r o l s t o e l , n e t a l s i n d e W vg e e r d e r h e t g e va l , o n d e r d e W m o . D e a n d e r e v o o r z i e n i n g e n v a l l e n o n d e r a n d e r e we t t e l i j k e r e g e l i n g e n e n z i j n d a a r o m o p g r o n d va n a r t i k e l 3 W m o u i t g e s l o t e n . E r i s va n a f g e zi e n – n e t a l s i n d e W v g – o m e e n b e g r i p s o m s c h r i j vi n g va n e e n r o l s t o e l t e g e ve n . H e t i s , o o k n a j a r e n p r o b e r e n , n o g s t e e d s n i e t g e l u k t e e n k wa l i t a t i e f g o e d e b e g r i p s o m s c h r i j vi n g va n r o l s t o e l t e f o r m u l e r e n . D a a r o m b l i j f t s t a a n a l s e e r d e r o n d e r d e W vg : o n d e r r o l s t o e l d i e n t t e w o r d e n v e r s t a a n wa t d a a r o v e r h e t a l g e m e e n i n h e t d a g e l i j k s e t a a l g e b r u i k o n d e r wo r d t ve r s t a a n : e e n r o l s t o e l i s e e n v o o r z i e n i n g t e r v e r p l a a t s i n g i n e n o m d e wo n i n g , s o m s o o k i n d e d i r e c t e w o o n e n l e e f o m g e v i n g , wa a r b i j h e t g a a t o m 4 w i e l e n , s o m s a l l e vi e r e ve n g r o o t ( e e n t r a n s p o r t r o l s t o e l ) , s o m s 2 g r o t e wi e l e n a c h t e r e n 2 k l e i n e w i e l e n v o o r , wa a r b i j d e r o l s t o e l m e t d e h a n d e n a a n d e a c h t e r s t e wi e l e n k a n wo r d e n a a n g e d r e v e n . E e n r o l s t o e l k a n m e t d e h a n d w o r d e n a a n g e d r e v e n , m a a r o o k e l e k t r i s c h . O o k z i j n e r m o t o r e n d i e o p e e n r o l s t o e l a a n g e b r a c h t k u n n e n wo r d e n o m d e rijden met de rolstoel te ondersteunen, lichter te maken. N a a s t r o l s t o e l e n v o o r v e r p l a a t s i n g z i j n e r o o k r o l s t o e l e n , s p e c i a a l vo o r v e r p l a a t s i n g b i j sportbeoefening, de zogenaamde sportrolstoelen.

5.2.

Algemene uitgangspunten bij selectie rolstoel

I n a r t i k e l 6 . 2 v a n d e V e r o r d e n i n g wo r d t h e t r e c h t o p e e n r o l s t o e l a l s vo l g t o m s c h r e ve n : 1. Een persoon met beperkingen kan voor een rolstoel in aanmerking worden gebracht indien a a n t o o n b a r e b e p e r k i n g e n o p g r o n d v a n zi e k t e o f g e b r e k i n b e l a n g r i j k e m a t e zi t t e n d v e r p l a a t s e n i n e n o m d e w o n i n g n o o d za k e l i j k m a k e n e n h u l p m i d d e l e n d i e v e r s t r e k t w o r d e n o p g r o n d v a n d e AWBZ of een andere wettelijke regeling geen adequate oplossing bieden. 2. Een persoon met beperkingen kan voor een sportrolstoel in aanmerking worden gebracht indien a a n t o o n b a r e b e p e r k i n g e n o p g r o n d v a n zi e k t e o f g e b r e k h e t s p o r t e n zo n d e r s p o r t r o l s t o e l onmogelijk maken. Indien uit het keuzeproces naar voren is gekomen dat een rolstoel de meeste goedkoop adequate vo o r z i e n i n g i s o m d e m o b i l i t e i t s b e p e r k i n g va n d e g e h a n d i c a p t e t e ve r m i n d e r e n , i s d e s e l e c t i e va n d e r o l s t o e l a a n d e o r d e . H e t s e l e c t e r e n v a n e e n r o l s t o e l i s m a a t we r k ; d e g e k o ze n r o l s t o e l m o e t p a s s e n b i j d e g e b r u i k e r . D e g e b r u i k e r m o e t e r g o e d m e e o ve r we g k u n n e n e n d e r o l s t o e l m o e t b r u i k b a a r z i j n i n d e o m g e v i n g w a a r d e g e b r u i k e r w o o n t e n vo o r d e a c t i v i t e i t e n d i e d e g e b r u i k e r wi l ondernemen.

32

H o e we l d e s e l e c t i e v a n e e n r o l s t o e l i n d i vi d u e e l b e p a a l d i s , k a n e e n a a n t a l f a c t o r e n w o r d e n genoemd dat bij iedere selectie een rol speelt: a het gebruik; b c

het gebruiksgebied; de aandrijving;

d e

de zithouding; de meeneembaarheid;

f

antropometrische gegevens.

ad a het gebruik To t d e f a c t o r g e b r u i k w o r d e n z o we l d e g e b r u i k s f r e q u e n t i e , d e g e b r u i k s d u u r a l s h e t g e b r u i k s d o e l gerekend. B i j g e b r u i k s f r e q u e n t i e e n g e b r u i k s d u u r w o r d t g e k e k e n h o e v a a k d e r o l s t o e l o ve r e e n b e p a a l d e p e r i o d e g e b r u i k t w o r d t . H e t k a n z i j n d a t e e n r o l s t o e l g e d u r e n d e e e n j a a r d a g e l i j k s ze e r i n t e n s i e f w o r d t g e b r u i k t e n d a a r n a d o o r e e n a n d e r s o o r t i g e r o l s t o e l ve r va n g e n m o e t wo r d e n , b i j vo o r b e e l d e e n r o l s t o e l v o o r e e n k i n d i n d e g r o e i . H e t k a n o o k zi j n d a t e e n r o l s t o e l s l e c h t s é é n o f t w e e k e e r p e r we e k g e b r u i k t wo r d t , m a a r i n p r i n c i p e w e l v o o r e e n p e r i o d e va n t i e n j a a r m e t d e z e l f d e r o l s t o e l vo l s t a a n k a n w o r d e n . I n h e t k a d e r v a n d e W m o i s h e t g e b r u i k s d o e l va n e e n r o l s t o e l i n e e r s t e i n s t a n t i e ve r p l a a t s i n g b i n n e n e n b u i t e n h e t h u i s . E e n r o l s t o e l w o r d t d u s p r i m a i r b e s c h o u wd a l s e e n v e r p l a a t s i n g s m i d d e l . M e t n a m e v o o r d e g r o e p g e b r u i k e r s d i e vo l l e d i g r o l s t o e l a f h a n k e l i j k i s , h e e f t d e r o l s t o e l e c h t e r e e n m u l t i f u n c t i o n e e l k a r a k t e r . D e r o l s t o e l i s n i e t a l l e e n e e n ve r p l a a t s i n g s m i d d e l , m a a r k a n t e g e l i j k e r t i j d o o k d i e n e n a l s we r k s t o e l , r u s t s t o e l , s p o r t r o l s t o e l . B i j d e k e u s vo o r e e n r o l s t o e l m o e t h i e r m e e r e k e n i n g g e h o u d e n wo r d e n . I n d i e n e e n r o l s t o e l v o o r m e e r d e r e a c t i vi t e i t e n g e s c h i k t m o e t zi j n , m o e t e n z e k e r e c o n c e s s i e s g e d a a n wo r d e n ( b i j vo o r b e e l d t e n a a n zi e n va n d e zi t h o u d i n g ) o f m o e t e n m e e r d e r e r o l s t o e l e n v e r s t r e k t w o r d e n , b i j vo o r b e e l d e e n r u s t s t o e l e n e e n s p o r t s t o e l . U i t g a n g s p u n t b l i j f t e c h t e r d a t d e r o l s t o e l i n e e r s t e i n s t a n t i e e e n ve r p l a a t s i n g s m i d d e l i s . B i j b e p a a l d e a a n v r a g e n i s h e t va n b e l a n g d i t u i t g a n g s p u n t i n h e t o o g t e h o u d e n . ad b

het gebruiksgebied

Er zijn drie gebruiksgebieden te onderscheiden: gebruik binnen, gebruik buiten en gebruik binnen e n b u i t e n . B i j d e k e u s v a n e e n t y p e r o l s t o e l d i e n t m e e g e wo g e n t e wo r d e n o f d e r o l s t o e l o v e r w e g e n d b i n n e n o f b u i t e n g e b r u i k t w o r d t . A a n r o l s t o e l e n vo o r o ve r we g e n d b u i t e n g e b r u i k w o r d e n h o g e e i s e n g e s t e l d a a n m e t n a m e d e s t a b i l i t e i t e n d e m a n o e u v r e e r b a a r h e i d , d a t wi l ze g g e n h e t v e r m o g e n v a n d e r o l s t o e l h e l l i n g e n e n d r e m p e l s t e n e m e n , t e d r a a i e n e n r e c h t u i t t e r i j d e n . B i j b u i t e n r o l s t o e l e n i s v e r d e r d e a c t i e r a d i u s va n b e l a n g , d a t w i l z e g g e n h e t a a n t a l k i l o m e t e r s d a t g e r e d e n k a n wo r d e n z o n d e r d a t d e a c c u b e h o e f d t e w o r d e n o p g e l a d e n . Bij rolstoelen voor binnenshuis gelden met name eisen als een beperkte draaicirkel en zodanige a f m e t i n g e n d a t e e n v o u d i g t r a n s f e r s t e m a k e n zi j n . ad c de aandrijving A a n d r i j v i n g k a n o p d r i e ve r s c h i l l e n d e m a n i e r e n g e s c h i e d e n : door middel van het eigen lichaam; door het bedienen van een aandrijfmechanisme; 



v o o r t d u we n d o o r a n d e r e n . Voor het aandrijven van de rolstoel met het eigen lichaam is kracht nodig. Niet alleen kracht om 

de rolstoel op gang te brengen, maar ook duwkracht om de rolstoel op gang te houden gedurende e e n b e p a a l d e t i j d . A f h a n k e l i j k v a n d e f y s i e k e m o g e l i j k h e d e n va n d e g e b r u i k e r wo r d t g e k o z e n vo o r

33

e e n b e p a a l d e a a n d r i j v i n g ( h o e p e l s a c h t e r o f vo o r , h e f b o o m , d e k o f f i e m o l e n o f d e a s s i s t ) . I n d i e n de gebruiker voorafgaand aan de verstrekking rolstoeltraining heeft gehad in een revalidatiecentrum, kan tijdens deze training worden bekeken of de gebruiker voldoende kracht heeft om langere afstanden te rijden. O n d e r h e t b e d i e n e n v a n e e n a a n d r i j f m e c h a n i s m e wo r d t zo w e l h e t b e d i e n e n v a n d e r e m a l s h e t b e s t u r e n v a n e e n e l e k t r i s c h e r o l s t o e l v e r s t a a n . B e s c h i k t d e g e b r u i k e r o v e r vo l d o e n d e a r m f u n c t i e s o m t e r e m m e n e n t e s t u r e n o f z i j n a a n p a s s i n g e n n o o d za k e l i j k e n h e e f t h i j vo l d o e n d e o r i ë n t a t i e v e r m o g e n e n v e r k e e r s i n zi c h t o m a a n h e t ve r k e e r b u i t e n s h u i s d e e l t e n e m e n . D i t wo r d t m e e s t a l i n e e n p r o e f o p s t e l l i n g u i t g e p r o b e e r d . N a d e ze p r o e f o p s t e l l i n g w o r d t i n e e n r e ë l e s i t u a t i e g e t r a i n d ; m e t e e n e l e k t r i s c h e b u i t e n r o l s t o e l wo r d t b i j vo o r b e e l d b u i t e n g e o e f e n d . I n d i e n g e k o z e n wo r d t v o o r e e n d u w r o l s t o e l i s h e t e s s e n t i e e l n a t e g a a n o f d e b e g e l e i d e r o v e r vo l d o e n d e k r a c h t e n u i t h o u d i n g s v e r m o g e n b e s c h i k t o m d e r o l s t o e l g e b r u i k e r vo o r t t e d u we n , o o k over langere afstanden. Verder is het zaak na te gaan of het gebruiksgebied geschikt is om een r o l s t o e l t e d u w e n . I n e e n h e u v e l a c h t i g g e b i e d i s h e t v o o r t d u w e n va n e e n r o l s t o e l e e n z w a r e o p g a v e . B i j h e t a a n m e t e n v a n d e r o l s t o e l d i e n t t e n s l o t t e r e k e n i n g g e h o u d e n t e wo r d e n m e t d e l e n g t e v a n d e b e g e l e i d e r i n v e r b a n d m e t d e h o o g t e v a n d e d u wh a n d va t e n . ad d

de zithouding

Mensen die het grootste deel van de dag in een rolstoel doorbrengen hebben belang bij een g o e d e a c t i e v e d a n we l p a s s i e v e z i t h o u d i n g e n e e n r u s t / s l a a p h o u d i n g . D e d i ve r s e o n d e r d e l e n va n een rolstoel die het lichaam raken, dienen dan ook in afmeting goed aan te sluiten op de l i c h a a m s m a t e n v a n d e g e b r u i k e r . R o l s t o e l e n m e t e e n i n a d e q u a t e zi t t i n g k u n n e n ( o p t e r m i j n ) t o t e e n s c a l a a a n g e z o n d h e i d s p r o b l e m e n l e i d e n , zo a l s ve r g r o e i i n g e n e n d e c u b i t u s ( d o o r zi t t e n ) , e n t o t o n n o d i g h o g e k o s t e n i n d e g e z o n d h e i d s z o r g . B e h a l ve d i v e r s e s o o r t e n zi t - e n r u g k u s s e n s , a l d a n n i e t va n a n t i - d e c u b i t u s m a t e r i a a l , z i j n e r o o k s p e c i a l e zi t o r t h e s e n ( o p m a a t g e m a a k t e zi t s c h a l e n ) vo o r g e h a n d i c a p t e n d i e n i e t i n s t a a t zi j n zo n d e r h u l p m i d d e l e n r e c h t o p t e zi t t e n . O m e e n g o e d e , d y n a m i s c h e z i t h o u d i n g t e b e v o r d e r e n e n d e d r u k o p h e t l i c h a a m t e o n t l a s t e n zi j n e r ve r d e r ve r s t e l b a r e o f k a n t e l b a r e z i t t i n g e n v e r k r i j g b a a r . D e b e n o d i g d e z i t h o u d i n g i s n i e t a l l e e n a f h a n k e l i j k va n d e h a n d i c a p / f u n c t i o n e l e b e p e r k i n g , m a a r o o k v a n d e a c t i v i t e i t e n d i e v a n u i t d e r o l s t o e l w o r d e n o n d e r n e m e n . D e r o l s t o e l m o e t d a n o o k va a k e e n m u l t i f u n c t i o n e e l k a r a k t e r h e b b e n . D e g e b r u i k e r m o e t i m m e r s v a n u i t zi j n r o l s t o e l zi c h ze l f kunnen verzorgen, zich kunnen ontspannen, het huishouden kunnen doen en allerlei andere d a g e l i j k s e a c t i v i t e i t e n k u n n e n v e r r i c h t e n . V o o r z e l f ve r zo r g i n g i s h e t b i j vo o r b e e l d n o d i g d a t d e g e b r u i k e r e e n v o u d i g t r a n s f e r s k a n m a k e n va n d e r o l s t o e l n a a r h e t b e d o f h e t t o i l e t . ad e de meeneembaarheid Indien de gebruiker de rolstoel eenvoudig moet kunnen transporteren, is het van belang dat de r o l s t o e l d o o r d e g e b r u i k e r e e n v o u d i g i n e e n g e k l a p t , o p g e v o u we n o f g e d e m o n t e e r d k a n wo r d e n . O p d i e m a n i e r k a n d e r o l s t o e l m e e g e n o m e n wo r d e n i n e e n k o f f e r b a k o f a c h t e r d e b e s t u u r d e r s s t o e l . ad f

antropometrische gegevens

O m e e n g o e d p a s s e n d e r o l s t o e l t e v e r s t r e k k e n , m o e t d e r o l s t o e l l e t t e r l i j k a a n g e m e t e n wo r d e n a a n de lichaamsmaten van de gebruiker (antropometrische gegevens). Dit aanmeten is niet alleen vo o r h e t z i t c o m f o r t v a n b e l a n g , m a a r o o k vo o r e e n o p t i m a a l g e b r u i k va n d e r o l s t o e l . E e n vo o r b e e l d t e r i l l u s t r a t i e : v o o r g e b r u i k i n h u i s i s h e t we n s e l i j k d a t d e r o l s t o e l z o s m a l e n l a a g mogelijk is. Hierdoor is immers de draaicirkel relatief klein en maken de armleuningen minder k a n s t e g e n t a f e l b l a d e n t e s t o t e n . M a a t g e ve n d vo o r d e r o l s t o e l zi t h o o g t e i s d e o n d e r b e e n l e n g t e e n

34

d e b e n o d i g d e m i n i m a l e v r i j e r u i m t e o n d e r d e vo e t p l a a t va n d e r o l s t o e l . D e o n d e r b e e n l e n g t e va r i e e r t p e r p e r s o o n e n d u s v a r i e e r t o o k d e zi t h o o g t e p e r p e r s o o n . D o o r d e zi t h o o g t e p e r p e r s o o n t e m e t e n k a n d e r o l s t o e l p a s s e n d g e m a a k t wo r d e n e n zo l a a g m o g e l i j k g e h o u d e n wo r d e n .

5.3.

Selectie rolstoel en kwaliteitsbeleid

O p b a s i s v a n d e g e n o e m d e f a c t o r e n k a n e e n p r o g r a m m a va n e i s e n wo r d e n o p g e s t e l d wa a r a a n d e r o l s t o e l m o e t v o l d o e n o m e e n a d e q u a t e vo o r zi e n i n g t e zi j n vo o r d e b e t r e f f e n d e g e b r u i k e r . A a n d e h a n d v a n d i t p r o g r a m m a v a n e i s e n m o e t h e t g o e d k o o p s t a d e q u a t e t yp e r o l s t o e l g e s e l e c t e e r d w o r d e n . O m e e n g o e d e s e l e c t i e t e m a k e n m o e t e n g e m e e n t e n e n / o f a d v i s e u r s vo l d o e n d e zi c h t h e b b e n o p d e d i v e r s e m e r k e n r o l s t o e l e n d i e o p d e m a r k t v e r k r i j g b a a r zi j n e n s t e e d s o v e r a c t u e l e productinformatie beschikken.

5.4.

S o o r t e n va n r o l s t o e l vo o r z i e n i n g e n

O p b a s i s v a n d e v o r e n s t a a n d e k e u z e f a c t o r e n e n h e t d a a r u i t vo o r t vl o e i e n d e p r o g r a m m a v a n e i s e n k a n e e n b e p a a l d s o o r t e n m e r k r o l s t o e l g e s e l e c t e e r d wo r d e n . D e a f g e l o p e n j a r e n i s h e t a s s o r t i m e n t e n d e k wa l i t e i t v a n r o l s t o e l e n s t e r k t o e g e n o m e n . E r i s d a n o o k e e n g r o o t a a n b o d v a n u i t e e n l o p e n d e s o o r t e n r o l s t o e l e n o p d e m a r k t , d i e p a s s e n b i j d i v e r s e p r o g r a m m a ' s va n e i s e n . I n d e z e p a r a g r a a f w o r d t g e s c h e t s t wa t v o o r s o o r t e n r o l s t o e l e n b e s c h i k b a a r z i j n . G e zi e n h e t u i t g e b r e i d e a s s o r t i m e n t a a n r o l s t o e l e n e n d e s n e l l e o n t wi k k e l i n g e n o p d e m a r k t va n r o l s t o e l e n , i s d i t o ve r z i c h t n i e t u i t p u t t e n d . H e t t r a c h t s l e c h t s e e n a l g e m e e n b e e l d t e g e ve n va n d e d i ve r s e soorten rolstoelen. R o l s t o e l e n z i j n m e e s t a l m o d u l a i r o n t wi k k e l d , d a t wi l ze g g e n d a t f a b r i k a n t e n r o l s t o e l e n o n t wi k k e l e n v o l g e n s e e n b o u wd o o s s y s t e e m . E e n d e r g e l i j k b o u wd o o s s ys t e e m b e s t a a t g l o b a a l u i t d e vo l g e n d e b a s i s e l e m e n t e n : a h o u d i n g s g e d e e l t e : d i v e r s e g e p r o f i l e e r d e o n d e r s t e u n i n g s - e n f i xa t i e m o g e l i j k h e d e n v o o r b

h o o f d , r o m p e n a r m e n e n b e n e n ( e xt r e m i t e i t e n ) ; v e r p l a a t s i n g s g e d e e l t e ( f r a m e ) : d i ve r s e s t a n d a a r d b r e e d t e - e n ( zi t ) h o o g t e m a t e n e n d i ve r s e

c

instelmogelijkheden voor de heuphoek; b e s t u r i n g s g e d e e l t e : d i v e r s e t y p e n b e s t u r i n g , zo w e l m e c h a n i s c h a l s e l e k t r i s c h .

A l d e z e o n d e r d e l e n z i j n o p e l k a a r a f g e s t e m d e n u i t wi s s e l b a a r . V e e l a l b e s t a a t e r é é n b o u wd o o s s y s t e e m v o o r d e c a t e g o r i e m e c h a n i s c h vo o r t b e wo g e n r o l s t o e l e n e n é é n vo o r r o l s t o e l e n d i e e l e k t r o n i s c h v o o r t b e w o g e n wo r d e n . D e o n d e r d e l e n v a n r o l s t o e l e n v a n é é n b e p a a l d b o u wd o o s s ys t e e m zi j n d u s g o e d o p e l k a a r a f g e s t e m d . D e v e r s c h i l l e n d e m e r k e n r o l s t o e l e n h e b b e n e c h t e r i e d e r h u n e i g e n b o u wd o o s s ys t e e m , w a a r d o o r d e o n d e r l i n g e u i t wi s s e l i n g v a n o n d e r d e l e n va n v e r s c h i l l e n d e m e r k e n r o l s t o e l e n n i e t o f n a u we l i j k s m o g e l i j k i s . V o o r d e v o r m i n g v a n e e n d e p o t e n vo o r d e vo o r r a a d o n d e r d e l e n d i e e e n s e r v i c e o r g a n i s a t i e v o o r r e p a r a t i e e n o n d e r h o u d m o e t h e b b e n h e e f t h e t d u s g r o t e vo o r d e l e n t e s t r e ve n n a a r e e n b e p e r k t a a n t a l m e r k e n e n b o u w d o o s s ys t e m e n . I n o n d e r s t a a n d e a l i n e a ' s wo r d t n a d e r i n g e g a a n o p d e g e n o e m d e b a s i s e l e m e n t e n : houdingsgedeelte, verplaatsingsgedeelte en besturingsgedeelte. ad a

houdingsgedeelte

O m d e z i t h o u d i n g t e v e r b e t e r i n g e n a c t i e f zi t g e d r a g t e s t i m u l e r e n zi j n e r r o l s t o e l e n m e t k a n t e l v e r s t e l l i n g . D o o r m i d d e l v a n g a s v e r e n k a n d e r u g l e u n i n g o f h e t g e h e l e zi t g e d e e l t e d o o r d e g e b r u i k e r z e l f g e k a n t e l d wo r d e n i n m e e r d e r e s t a n d e n .

35

ad b

verplaatsingsgedeelte

O m e e n a d e q u a a t z i t c o m f o r t t e b i e d e n a a n a l l e r l e i m e n s e n wo r d e n r o l s t o e l e n i n d i ve r s e m a a t v o e r i n g e n g e l e v e r d . Z o k u n n e n v e e l r o l s t o e l e n s t a n d a a r d g e l e ve r d w o r d e n i n v e r s c h i l l e n d e f r a m e h o o g t e s , b i j v o o r b e e l d 4 5 , 5 0 o f 6 0 c m . D e b r e e d t e m a t e n va n d e zi t t i n g k u n n e n e ve n e e n s va r i ë r e n v a n b i j v o o r b e e l d 3 2 c m v o o r e e n k l e i n k i n d t o t 6 2 c m v o o r e e n z w a r e v o l w a s s e n e . B e k l e d i n g k a n v e r v a a r d i g d z i j n v a n k u n s t l e e r , n y l o n o f t e xt i e l e n i s v e r k r i j g b a a r i n m e e r d e r e k l e u r e n e n d e s s i n s . V o o r m e n s e n m e t e e n ve r h o o g d r i s i c o o p d e c u b i t u s ( d o o r zi t t e n ) z i j n s p e c i a l e anti-decubituskussens beschikbaar. R o l s t o e l f r a m e s w o r d e n g e f a b r i c e e r d v a n s t a l e n o f a l u m i n i u m b u i ze n . D e f r a m e s zi j n v e r c h r o o m d en in diverse lakkleuren leverbaar. ad c besturingsgedeelte R o l s t o e l e n k u n n e n o p d i ve r s e m a n i e r e n a a n g e d r e ve n e n b e s t u u r d w o r d e n . D e g e b r u i k e r k a n d e r o l s t o e l z e l f v o o r t b e w e g e n d o o r m i d d e l v a n h o e p e l s o f h e f b o m e n . I n s o m m i g e g e va l l e n k a n d i t i n combinatie met voetbesturing gebeuren of voor lange(re) afstanden met een 'koffiemolen' (de h a n d b i k e ) , e e n v i j f d e w i e l d a t v o o r d e r o l s t o e l w o r d t b e ve s t i g d e n d a t wo r d t vo o r t b e w o g e n d o o r met de handen aan de pedalen te draaien. E e n a n d e r e m a n i e r v a n vo o r t b e we g e n i s h e t d u w e n v a n d e r o l s t o e l d o o r e e n b e g e l e i d e r . D a a r n a a s t z i j n e l e k t r i s c h a a n g e d r e v e n r o l s t o e l e n ve r k r i j g b a a r . To t s l o t k a n o n d e r s c h e i d g e m a a k t wo r d e n i n r o l s t o e l e n d i e u i t s l u i t e n d vo o r b i n n e n o f b u i t e n g e b r u i k g e s c h i k t z i j n d a n we l z o w e l vo o r b i n n e n a l s b u i t e n . R o l s t o e l e n d i e b i n n e n s h u i s g e b r u i k t wo r d e n m o e t e n i n i e d e r g e v a l e e n k l e i n e d r a a i c i r k e l h e b b e n e n b e d , t o i l e t , w a s b a k m o e t e n g o e d t e b e n a d e r e n z i j n . D e z e r o l s t o e l e n zi j n d a n o o k r e l a t i e f s m a l e n l i c h t . B i j r o l s t o e l e n vo o r b u i t e n s h u i s i s v o o r a l s t a b i l i t e i t o p o n g e l i j k w e g d e k va n b e l a n g e n d e m o g e l i j k h e i d o m h i n d e r n i s s e n a l s s t o e p e n e n h e l l i n g e n t e n e m e n . D e r g e l i j k e r o l s t o e l e n zi j n d a n o o k v a a k r e l a t i e f z wa a r . I n o n d e r s t a a n d e p a r a g r a f e n wo r d t n a d e r i n g e g a a n o p e e n vi j f t a l c a t e g o r i e ë n r o l s t o e l e n , t e we t e n h a n d b e wo g e n , e l e k t r i s c h e , s p o r t - e n k i n d e r r o l s t o e l e n e n s c o o t m o b i e l e n .

5.5.

Handbewogen rolstoelen

B i j h a n d b e wo g e n r o l s t o e l e n k a n o n d e r s c h e i d g e m a a k t wo r d e n t u s s e n ze l f b e we g e r s e n d u w wa n d e l w a g e n s . Z e l f b e we g e r s zi j n h a n d b e wo g e n r o l s t o e l e n d i e d o o r d e g e h a n d i c a p t e ze l f d o o r m i d d e l va n h o e p e l s ( o f s o m s h e f b o m e n ) w o r d e n v o o r t b e wo g e n . B e s t u r i n g v a n d e ze ze l f b e w e g e r s ve r e i s t e e n g o e d e a r m - e n h a n d f u n c t i e e n e e n r e d e l i j k u i t h o u d i n g s ve r m o g e n . Z e l f b e w e g e r s vo o r g e h a n d i c a p t e n m e t e e n g o e d e a r m f u n c t i e h e b b e n i n h e t a l g e m e e n k l e i n e wi e l e n vo o r e n g r o t e wi e l e n m e t h o e p e l s achter. Een dergelijke wielconstructie stelt de gebruiker in staat makkelijk te manoeuvreren en r i j d t r e l a t i e f l i c h t . D o o r t e b a l a n c e r e n o p d e a c h t e r wi e l e n k u n n e n h i n d e r n i s s e n o ve r w o n n e n worden. Voor gehandicapten die slechts in één hand of arm een sterke functie hebben zijn r o l s t o e l e n o n t w i k k e l d m e t t we e h o e p e l s a a n é é n zi j d e . R o l s t o e l e n m e t k l e i n e wi e l e n a c h t e r e n g r o t e wi e l e n v o o r k u n n e n v o o r g e h a n d i c a p t e n m e t e e n b e p e r k t e a r m / h a n d f u n c t i e g e s c h i k t zi j n . D e p e r s o o n l i j k e o m s t a n d i g h e d e n v a n d e g e b r u i k e r i n c o m b i n a t i e m e t d e t e v e r wa c h t e n g e b r u i k s d u u r g e v e n a a n l e i d i n g o m s p e c i a a l t e l e t t e n o p d e zi t h o u d i n g e n h e t zi t c o m f o r t . N a a s t h a n d b e w o g e n r o l s t o e l e n v o o r c o n t i n u g e b r u i k , z i j n e r t e ve n s h a n d b e wo g e n r o l s t o e l e n v o o r a c t i e f g e b r u i k . D e z e r o l s t o e l e n g e s c h i k t vo o r zo w e l s p o r t b e o e f e n i n g a l s v o o r d a g e l i j k s g e b r u i k a l s

36

ve r p l a a t s i n g s m i d d e l . D e a c t i e f - r o l s t o e l i s e e n l i c h t e , g e m a k k e l i j k we n d b a r e e n m e e n e e m b a r e r o l s t o e l . H e t z i t c o m f o r t i s e c h t e r b e p e r k t . D e g e b r u i k e r k a n e n w e n s t zi c h ze l f o ve r k o r t e r e e n l a n g e r e a f s t a n d e n z e l f s t a n d i g t e v e r p l a a t s e n . B i j g e b r u i k b u i t e n s h u i s e n o ve r l a n g e r e a f s t a n d e n i s d e a a n we z i g h e i d v a n e e n b e g e l e i d e r n i e t n o o d za k e l i j k . D e p e r s o o n l i j k e o m s t a n d i g h e d e n va n d e g e b r u i k e r i n c o m b i n a t i e m e t d e t e v e r w a c h t e n g e b r u i k s d u u r e n g e b r u i k s o m s t a n d i g h e d e n g e ve n aanleiding om speciaal te letten op: -

de maatvoering en uitvoering in detail; d e i n - e n a f s t e l l i n g s m o g e l i j k h e d e n va n d e wi e l e n , a s s e n e n d e l e n va n h e t f r a m e ;

-

de zithouding en de zitpositie; h e t z i t c o m f o r t e n p r e v e n t i e ( v o o r k o m e n d a t h e t z i e k t e b e e l d ve r s l e c h t e r t ) .

D e z e v o o r z i e n i n g i s s o b e r m a a r d o e l m a t i g e n i n d i vi d u e e l u i t g e vo e r d e n i s m i d d e l s h e t a f n e m e n va n e n k e l e c o m p o n e n t e n g e m a k k e l i j k o p vo u wb a a r . D u w w a n d e l wa g e n s w o r d e n v o o r t g e d u wd d o o r e e n b e g e l e i d e r e n h e b b e n k l e i n e wi e l e n . D u w w a n d e l wa g e n s k e n n e n v e r s c h i l l e n d e wi e l c o n s t r u c t i e s , zo a l s z w e n k wi e l e n vo o r o f a c h t e r o m h e t s t u r e n t e ve r g e m a k k e l i j k e n e n z i j n i n d e r e g e l o p v o u w b a a r . E r b e s t a a n o o k d u w wa n d e l wa g e n s m e t v i e r v a s t e wi e l e n . D e z e r i j d e n g e m a k k e l i j k r e c h t u i t m a a r zi j n m o e i l i j k e r t e b e s t u r e n . B i j h e t ve r s t r e k k e n v a n e e n d u w w a n d e l w a g e n d i e n t e r o o k g e k e k e n t e wo r d e n o f d e ze o o k p a s t b i j d e va s t e b e g e l e i d e r .

5.6.

Elektrische rolstoelen en scootmobielen

M e n s e n v o o r w i e e e n h a n d b e wo g e n r o l s t o e l n i e t g e s c h i k t o f t o e p a s b a a r i s k u n n e n i n a a n m e r k i n g komen voor een elektrische rolstoel. Het assortiment elektrische rolstoelen is groot en door vo o r t s c h r i j d e n d e t e c h n i e k e n k o m e n e r s t e e d s n i e u we m o d e l l e n m e t g e a v a n c e e r d e t e c h n i e k e n o p de markt. E l e k t r i s c h a a n g e d r e v e n r o l s t o e l e n z i j n v o o r h e t s t u r e n e n r i j d e n m e e s t a l vo o r z i e n va n e e n zo g e n a a m d e j o y s t i c k - b e s t u r i n g ( e e n p o o k j e d a t i n vi e r r i c h t i n g e n ve r p l a a t s b a a r i s o m d e r i j b e we g i n g e n s n e l h e i d t e b e p a l e n ) . D e e l e k t r i s c h e r o l s t o e l i s u i t g e vo e r d m e t e e n e e n vo u d i g e , complete en veilige bediening en is geschikt voor langdurig intensief gebruik. De snelheid is t r a p l o o s r e g e l b a a r t o t 1 2 k i l o m e t e r p e r u u r . D e e l e k t r i s c h e r o l s t o e l e n k u n n e n zo w e l b i n n e n a l s b u i t e n g e b r u i k t w o r d e n . B i j g e b r u i k b u i t e n s h u i s d i e n t d e e l e k t r i s c h e r o l s t o e l W A - ve r ze k e r d t e zi j n . N i e u we o n t wi k k e l i n g e n b i j e l e k t r i s c h e r o l s t o e l e n zi j n c o m p u t e r g e s t u u r d e r o l s t o e l e n , wa a r va n h e t zi t g e d e e l t e o m z i j n a s k a n d r a a i e n e n s t a r o l s t o e l e n . S t a r o l s t o e l e n h e b b e n e e n zi t g e d e e l t e d a t ve r t i c a a l u i t g e k l a p t k a n w o r d e n , z o d a t d e g e b r u i k e r i n d e r o l s t o e l k a n s t a a n e n s t a a n d k a n r i j d e n . To t d e e l e k t r i s c h e r o l s t o e l e n wo r d e n o o k d e s c o o t m o b i e l e n o f p l a t e a u r o l s t o e l e n g e r e k e n d . S c o o t m o b i e l e n z i j n d e l a a t s t e j a r e n e r g i n t r e k . M e t n a m e vo o r o u d e r e n m e t e e n g o e d e z i t b a l a n s d i e m o e i l i j k t e r b e e n z i j n , i s d e s c o o t m o b i e l e e n a l t e r n a t i e f vo o r e e n d u w r o l s t o e l e n e e n a a n t r e k k e l i j k e v e r p l a a t s i n g s m i d d e l v o o r d e k o r t e a f s t a n d ( 2 t o t 3 k i l o m e t e r ) . D o o r d e vo r m g e vi n g w o r d t d e s c o o t m o b i e l b o ve n d i e n a l s m i n d e r s t i g m a t i s e r e n d e r va r e n d a n e e n g e wo n e r o l s t o e l . E r zi j n 3 c a t e g o r i e ë n s c o o t m o b i e l e n t e o n d e r s c h e i d e n : v o o r b i n n e n , vo o r b u i t e n e n vo o r b i n n e n e n b u i t e n . S c o o t m o b i e l e n k u n n e n g e l e v e r d w o r d e n m e t e e n o ve r k a p p i n g , w a a r d o o r d e s c o o t m o b i e l h e t k a r a k t e r v a n e e n g e s l o t e n b u i t e n wa g e n k r i j g t .

37

5.7.

Sportrolstoelen

V o o r e e n s p o r t r o l s t o e l k o m t m e n i n g e v o l g e a r t i k e l 6 . 2 v a n d e ve r o r d e n i n g i n a a n m e r k i n g a l s sportbeoefening zonder sportrolstoel onmogelijk is door aantoonbare beperkingen op grond van zi e k t e o f g e b r e k . D i t o m h e t o o k m o g e l i j k t e m a k e n a a n n i e t - r o l s t o e l g e b r u i k e r s vi a e e n sportrolstoel aan sport te kunnen doen. H e t g e b r u i k v a n e e n s p o r t r o l s t o e l v o o r t e a m s p o r t e n i s h e l d e r . D a a r n a a s t zi j n e r o o k i n d i vi d u e l e s p o r t e n ( m a r a t h o n b i j v o o r b e e l d ) w a a r m e n e e n s p o r t r o l s t o e l vo o r a a n za l vr a g e n . R e c r e a t i e v e a c t i v i t e i t e n wo r d e n n i e t o n d e r s p o r t g e r e k e n d . D e a a n v r a a g vo o r e e n s p o r t r o l s t o e l o m i n d e n a t u u r t e z i j n z a l d a n o o k a f g e w e z e n wo r d e n . O m d e ze r e d e n wo r d t w e l d e e i s g e s t e l d d a t m e n a c t i e f l i d i s v a n e e n g e h a n d i c a p t e n s p o r t v e r e n i g i n g , h o e w e l d a t l i d m a a t s c h a p zi j n o o k n i e t a l l e s ze g t . Er moet op gewezen worden dat bij veel gehandicaptensportvereniging de mogelijkheid g e s c h a p e n wo r d t e e n s p o r t r o l s t o e l t e l e n e n o m u i t t e p r o b e r e n o f e e n b e p a a l d e s p o r t d i e a a n t r e k k e l i j k l i j k t o o k b i j i e m a n d p a s t . D i t k a n n u t t i g zi j n o m t e vo o r k o m e n d a t e e n a a n g e s c h a f t e r o l s t o e l u i t e i n d e l i j k n i e t o f n a u we l i j k s g e b r u i k t w o r d t . E e n s p o r t r o l s t o e l wo r d t u i t s l u i t e n d a l s p e r s o o n s g e b o n d e n b u d g e t ve r s t r e k t . I n h e t b e d r a g i s e e n deel als bijdrage in de aanschaf van een sportrolstoel bedoeld en een deel voor onderhoud. I n u i t zo n d e r l i j k e s i t u a t i e s , wa a r i n b i j v o o r b e e l d e e n e l e k t r i s c h e r o l s t o e l n o o d za k e l i j k i s v o o r s p o r t , k a n m e t b e h u l p v a n e e n b e r o e p o p d e h a r d h e i d s c l a u s u l e e e n h o g e r b e d r a g wo r d e n ve r s t r e k t . D a t za l m o g e l i j k z i j n a l s h e t i n k o m e n d e a a n s c h a f va n e e n e l e k t r i s c h e s p o r t r o l s t o e l m e t e e n p e r s o o n s g e b o n d e n b u d g e t n i e t m o g e l i j k m a a k t . E e n u i t g e b r e i d e i n d i vi d u e l e b e o o r d e l i n g i s hiervoor noodzakelijk. To p s p o r t z a l n e t a l s b i j n i e t - g e h a n d i c a p t e n , va a k h o g e u i t g a ve n ve r g e n vo o r s p o r t h u l p m i d d e l e n . Deze regeling is daar niet voor bedoeld. Topsport zal vaak een beroep op sponsoring noodzakelijk maken. To t s l o t e e n o p m e r k i n g . I n v o o r k o m e n d e g e va l l e n wo r d e n s p o r t v o o r zi e n i n g e n a a n g e v r a a g d v o o r d e e l n a m e a a n h e t m a a t s c h a p p e l i j k v e r k e e r . I n d i e g e va l l e n i s e r m e e s t a l o o k g e e n s p r a k e va n e e n l i d m a a t s c h a p s c h a p b i j e e n v e r e n i g i n g . G e d a c h t k a n wo r d e n a a n d e h a n d b i k e vo o r h e t ( k o r t e ) l o k a l e ve r v o e r . D e h a n d b i k e k a n h i e r g o e d a l s v e r v a n g e r d i e n e n vo o r e e n s c o o t m o b i e l . I n d e r g e l i j k e s i t u a t i e s wo r d t wo r d t d e h a n d b i k e ve r s t r e k t a l s ve r vo e r s vo o r zi e n i n g .

5.8.

Kinderrolstoelen

B i j d e v e r s t r e k k i n g v a n k i n d e r r o l s t o e l e n g e l d e n e n k e l e s p e c i f i e k e a a n d a c h t s p u n t e n . D e r h a l ve wordt in dit hoofdstuk apart aandacht besteed aan kinderrolstoelen. V a n a f h e t m o m e n t d a t k i n d e r e n n o r m a l i t e r k u n n e n l o p e n , k u n n e n zi j i n p r i n c i p e g e b r u i k g a a n m a k e n v a n e e n r o l s t o e l . K i n d e r e n l e r e n i n h e t a l g e m e e n ze e r s n e l o m g a a n m e t e e n r o l s t o e l . H e t g e b r u i k v a n e e n r o l s t o e l k a n e e n b e l a n g r i j k e b i j d r a g e l e v e r e n a a n d e o n t wi k k e l i n g va n gehandicapte kinderen. Zelf kunnen rondrijden in een rolstoel biedt het kind uitdagingen. Het s t i m u l e e r t h e t k i n d z e l f s t a n d i g t e wo r d e n e n z o ve e l m o g e l i j k g e wo o n m e e t e d o e n e n m e e t e s p e l e n m e t n i e t - g e h a n d i c a p t e k i n d e r e n . M e e s t a l h e b b e n d e k i n d e r e n ze l f g e e n m o e i t e d e r o l s t o e l t e a c c e p t e r e n . M e t b e h u l p v a n d e r o l s t o e l k u n n e n zi j n a m e l i j k ( n e t a l s l e e f t i j d s g e n o o t j e s ) ' l o p e n ' e n zi c h v r i j ( e r ) b e we g e n .

38

K i n d e r e n d i e e e n z o b e p e r k t e a r m - e n / o f h a n d f u n c t i e h e b b e n d a t zi j a a n g e we ze n zi j n o p e e n e l e k t r i s c h e r o l s t o e l , z i j n i n h e t a l g e m e e n v a n a f o n g e ve e r h u n vi e r d e j a a r i n s t a a t e e n e l e k t r i s c h e r o l s t o e l t e b e d i e n e n . To t d a t m o m e n t z i j n zi j a a n g e we z e n o p e e n b u g g y o f k i n d e r d u w wa n d e l wa g e n . O u d e r s z u l l e n v a a k g e n e i g d z i j n h e t m o m e n t va n a a n s c h a f va n e e n r o l s t o e l v o o r h u n k i n d u i t t e s t e l l e n . E e n k i n d d a t i n e e n b u g g y o f k i n d e r d u w w a n d e l wa g e n wo r d t ve r v o e r d m a a k t i m m e r s g e e n o f e e n m i n d e r g e h a n d i c a p t e i n d r u k d a n e e n k i n d i n e e n r o l s t o e l . D e o m g e vi n g r e a g e e r t v a a k a n d e r s o p e e n k i n d i n e e n r o l s t o e l d a n i n e e n b u g g y. M e t n a m e v o o r o u d e r s i s d e a a n s c h a f v a n d e eerste rolstoel voor hun kind een zeer emotioneel moment. D e a l g e m e n e u i t g a n g s p u n t e n b i j d e s e l e c t i e va n e e n r o l s t o e l z i j n o o k v a n t o e p a s s i n g o p k i n d e r r o l s t o e l e n . V o o r k i n d e r r o l s t o e l e n g e l d t i n n o g h o g e r e m a t e d a n vo o r r o l s t o e l e n vo o r vo l wa s s e n e n d a t d e s e l e c t i e z e e r z o r g v u l d i g m o e t g e b e u r e n . D e r o l s t o e l m o e t o p m a a t zi j n . A a n g e z i e n k i n d e r e n v o o r t d u r e n d g r o e i e n i s h e t a a n t e b e ve l e n d e r o l s t o e l zo d a n i g t e s e l e c t e r e n d a t d e ze n i e t j a a r l i j k s v e r v a n g e n h o e f t t e wo r d e n . D o o r e e n r o l s t o e l t e k i e ze n m e t d i v e r s e i n s t e l en aanpassingsmogelijkheden kan de rolstoel met het kind 'meegroeien'. Zo kan een kind in het algemeen drie tot vier jaar met dezelfde rolstoel doen. K i n d e r r o l s t o e l e n m o e t e n z e e r we n d b a a r zi j n o m k i n d e r e n o p t i m a l e b e w e g i n g s v r i j h e i d t e g e ve n e n t e s t i m u l e r e n a c t i e f t e z i j n . D e v o r m g e v i n g va n d e r o l s t o e l m o e t zo d a n i g zi j n d a t k i n d e r e n zi c h m a k k e l i j k k u n n e n b e we g e n . H a n d b e w o g e n k i n d e r r o l s t o e l e n z i j n m e e s t a l v a n e e n l i c h t m a t e r i a a l g e m a a k t . D e r o l s t o e l e n m o e t e n e c h t e r w e l t e g e n e e n s t o o t j e k u n n e n o m k i n d e r e n o o k o n b e zo r g d te kunnen laten spelen. B i j k i n d e r r o l s t o e l e n i s h e t r a a d z a a m e e n a a n t a l vo o r zi e n i n g e n s t a n d a a r d a a n t e b r e n g e n : a n t i k i e p wi e l t j e s , d u w h a n d v a t e n e n s p a a k b e s c h e r m e r s . W eg d r a a i b a r e a n t i - k i e p w i e l t j e s z i j b i j e e n k i n d e r r o l s t o e l va n b e l a n g o m t e vo o r k o m e n d a t d e rolstoel omvalt, indien iemand onverwachts aan de rolstoel trekt. Kinderen kunnen al spelend een r o l s t o e l l a t e n k i e p e r e n z o n d e r z i c h b e wu s t t e zi j n va n d e r i s i c o ' s . O m d a t k i n d e r e n r e l a t i e f l i c h t zi j n i s e r o o k we i n i g k r a c h t v o o r n o d i g o m e e n r o l s t o e l t e l a t e n o m va l l e n . W an n e e r k i n d e r e n m o e z i j n , i s h e t b e l a n g r i j k d a t zi j g e d u w d k u n n e n w o r d e n . K i n d e r r o l s t o e l e n b e h o r e n d a a r o m v o o r z i e n t e z i j n v a n i n h o o g t e v e r s t e l b a r e d u w h a n d va t e n . I n d i e n h e t k i n d z e l f rijdt, kunnen de handvatten in de laagste stand staan. Indien een ouder de rolstoel duwt, kunnen de handvatten worden uitgetrokken tot de hoogste stand. O p d e w i e l e n a a n g e s l o t e n s p a a k b e s c h e r m e r s zi j n va n b e l a n g o m t e v o o r k o m e n d a t k i n d e r e n m e t hun vingers tussen de spaken komen. O p d e m a r k t i s e e n r u i m a a n b o d a a n k l e u r r i j k e k i n d e r r o l s t o e l e n ve r k r i j g b a a r . H e t a a n b o d a a n k i n d e r r o l s t o e l e n v o o r z e e r j o n g e k i n d e r e n ( 2 j a a r ) i s e c h t e r b e p e r k t . H e t z e l f d e g e l d t vo o r sportrolstoelen voor kinderen. Het aantal rolstoelen geschikt om in te sporten en te dansen is k l e i n . H e t i s e c h t e r we l e e n m a r k t d i e i n o p k o m s t i s . Sta/zitrolstoelen voor kinderen V a n u i t t h e r a p e u t i s c h o o g p u n t i s h e t b e l a n g r i j k d a t k i n d e r e n n i e t d e h e l e d a g i n e e n r o l s t o e l zi t t e n , m a a r v a n t i j d t o t t i j d r e c h t o p k u n n e n s t a a n e n zi c h s t a a n d k u n n e n vo o r t b e we g e n . H i e r t o e zi j n r o l s t o e l e n o n t w i k k e l d , w a a r h e t z i t g e d e e l t e ve r v a n g e n k a n wo r d e n d o o r e e n ' s t a - g e d e e l t e ' . O p d e z e m a n i e r k a n e e n k i n d m e t é é n e n d e ze l f d e r o l s t o e l zo w e l zi c h s t a a n d a l s zi t t e n d vo o r t b e we g e n . D e f i n a n c i e r i n g v a n d e z e r o l s t o e l e n i s p r o b l e m a t i s c h . H e t ' s t a - g e d e e l t e ' v a n d e r o l s t o e l i s t h e r a p e u t i s c h b e d o e l d e n k o m t n i e t vo o r ve r g o e d i n g vi a d e W m o i n a a n m e r k i n g . V a n u i t

39

d e AW B Z k a n we l d e r o l s t o e l m e t s t a - g e d e e l t e v e r g o e d wo r d e n , m a a r n i e t h e t zi t g e d e e l t e . I n d e p r a k t i j k k a n d i t e r t o e l e i d e n d a t v a n u i t d e AW B Z e n va n u i t d e W m o e e n a p a r t e vo o r zi e n i n g w o r d t ve r s t r e k t : e e n l o o p v o o r z i e n i n g e n e e n r o l s t o e l . D e ze d u b b e l e ve r s t r e k k i n g i s p e r s a l d o d u u r d e r dan de verstrekking van één rolstoel waarop niet alleen een zitgedeelte maar ook een stag e d e e l t e g e m o n t e e r d k a n wo r d e n . B i j e e n d e r g e l i j k e vo o r zi e n i n g b e h o e f t h e t o n d e r s t e l i m m e r s s l e c h t s e e n m a a l g e f i n a n c i e r d t e wo r d e n . I n e e n v o o r k o m e n d g e va l za l c o n t a c t wo r d e n o p g e n o m e n m e t d e z o r g ve r z e k e r a a r o m d e k o s t e n g e za m e n l i j k t e f i n a n c i e r e n .

5.9.

Aanpassingen aan rolstoelen

D e d i v e r s e s o o r t e n r o l s t o e l e n , d i e h i e r b o ve n b e s c h r e ve n zi j n , wo r d e n i n h e t a l g e m e e n i n e e n s t a n d a a r d u i t v o e r i n g g e l e ve r d . D o o r v e r b e t e r i n g v a n d e r o l s t o e l t e c h n i e k i s h e t i n m i d d e l s m o g e l i j k d i ve r s e m a a t v o e r i n g e n v a n r o l s t o e l e n s t a n d a a r d t e l e ve r e n , b i j vo o r b e e l d e xt r a b r e e d zi t d e e l vo o r d i k k e r e m e n s e n . D e s o n d a n k s i s h e t v a a k n o d i g o m i n d i vi d u e l e a a n p a s s i n g e n ( a d a p t a t i e s ) t e r e a l i s e r e n o m e e n r o l s t o e l t e v e r k r i j g e n d i e a d e q u a a t i s . E e n d e e l v a n d e ze a a n p a s s i n g e n k a n worden gerealiseerd door standaardcomponenten aan de rolstoel toe te voegen. Bij handbewogen r o l s t o e l e n k o m e n d e z e a a n p a s s i n g e n d o o r m i d d e l va n s t a n d a a r d c o m p o n e n t e n ve e l v u l d i g vo o r . E e n a n d e r d e e l v a n d e b e n o d i g d e a a n p a s s i n g e n za l i n d i vi d u e e l e n o p m a a t g e m a a k t m o e t e n w o r d e n i n d e we r k p l a a t s v a n e e n l e v e r a n c i e r o f e e n r e va l i d a t i e c e n t r u m d o o r e e n adaptatietechnicus. Aanpassingen aan rolstoelen zijn te onderscheiden in: a zit-, rug- en ondersteuningsdelen; b c

r i j g e d e e l t e : f r a m e , a a n d r i j v i n g w i e l e n e n e ve n t u e e l m o t o r e n ; bediening en/of besturing.

ad a

zit-, rug- en ondersteuningsdelen

V o o r m e n s e n d i e d e h e l e d a g o f e e n g r o o t d e e l va n d e d a g i n e e n r o l s t o e l zi t t e n i s d e z i t h o u d i n g e r g b e l a n g r i j k . G e h a n d i c a p t e n d i e a l s g e vo l g va n h u n s t o o r n i s g e e n o f e e n ve r m i n d e r d e s t a b i e l e zi t h o u d i n g h e b b e n , k u n n e n e e n g o e d e z i t b a l a n s k r i j g e n d o o r s p e c i f i e k e z i t k u s s e n s e n o p m a a t g e m a a k t e z i t s c h a l e n ( z i t o r t h e s e n ) , r u g s t e u n e n , f i xa t i e g o r d e l s , k a n t e l - e n zi t h o e k ve r s t e l l i n g e n , s p e c i a l e a r m - , h o o f d - e n b e e n o n d e r s t e u n i n g e n e n h o o g / l a a g s ys t e m e n ( k u s s e n s m e t ve e r k r a c h t ) e.d. B i j g e h a n d i c a p t e n m e t e e n s e n s i b i l i t e i t s s t o o r n i s ( vo e l s t o o r n i s ) o n t b r e e k t d e p r i k k e l o m r e g e l m a t i g t e g a a n ve r z i t t e n e n z o p r o b l e m e n m e t b l o e d d o o r s t r o m i n g e . d . t e v o o r k o m e n . D e ze g e h a n d i c a p t e n l o p e n h i e r d o o r e e n v e r h o o g d r i s i c o o p d e c u b i t u s ( d o o r zi t t e n ) . D o o r h e t a a n b r e n g e n va n e e n a n t i d e c u b i t u s k u s s e n , d r u k r o l l e n e . d . k u n n e n z w a k k e p l e k k e n i n h e t we e f s e l z o ve e l m o g e l i j k o n t l a s t w o r d e n e n k a n e e n o p t i m a l e d r u k v e r d e l i n g va n h e t l i c h a a m b e r e i k t w o r d e n . H i e r d o o r k a n d e k a n s o p d e c u b i t u s we g g e n o m e n o f v e r m i n d e r d w o r d e n . To t s l o t k u n n e n o o k w e r k b l a d e n v o o r o n d e r s t e u n i n g o f a c t i vi t e i t e n a a n d e r o l s t o e l wo r d e n bevestigd als aanpassing. D e a a n p a s s i n g e n t e n b e h o e v e v a n e e n g o e d e zi t h o u d i n g k u n n e n zo we l w o r d e n t o e g e p a s t b i j h a n d b e wo g e n a l s b i j e l e k t r i s c h e r o l s t o e l e n . ad b

r i j g e d e e l t e : f r a m e , a a n d r i j v i n g w i e l e n e n e ve n t u e e l m o t o r e n

B i j d e z e a a n p a s s i n g e n d i e n t g e d a c h t t e w o r d e n a a n v e r z w a r i n g va n h e t f r a m e b i j z w a r e p e r s o n e n , a a n r u b b e r h o e p e l o v e r t r e k k e n e n a a n h o e p e l s m e t e xt r a t u s s e n r u i m t e , k o g e l k n o p p e n o f s t a a f j e s b i j h a n d b e wo g e n r o l s t o e l e n o m e e n g o e d e g r e e p m o g e l i j k t e m a k e n , o o k b i j e e n ve r m i n d e r d e handfunctie.

40

ad c bediening en/of besturing A a n p a s s i n g e n a a n h e t r i j g e d e e l t e z i j n v e e l a l a l l e e n b e s t e m d vo o r e l e k t r i s c h e r o l s t o e l e n . V o o r gehandicapten die niet meer over een handfunctie beschikken of ook met een arm- of h a n d o n d e r s t e u n i n g g e e n j o y s t i c k k u n n e n b e d i e n e n i s e e n b e s t u r i n g s vo r m d o o r m i d d e l va n d e vo e t , k i n o f m o n d m o g e l i j k , i n d i e n b i j é é n va n d i e b e we g i n g e n vo l d o e n d e b e we g i n g e n c o ö r d i n a t i e a a n we z i g i s .

5.10.

Rolstoeltraining

H e t g o e d k u n n e n o m g a a n m e t e e n r o l s t o e l ve r e i s t e e n z e k e r e va a r d i g h e i d d i e d o o r m i d d e l va n r o l s t o e l t r a i n i n g k a n w o r d e n v e r k r e g e n . V o o r e e n a d e q u a a t e n zo r g vu l d i g g e b r u i k va n d e r o l s t o e l i s h e t v a n b e l a n g d a t d e g e b r u i k e r g o e d m e t d e r o l s t o e l o ve r we g k a n . D i t v e r g r o o t n i e t a l l e e n d e ze l f s t a n d i g h e i d v a n d e g e b r u i k e r m a a r h e t zo r g t e r t e ve n s vo o r d a t d e l e ve n s d u u r va n d e r o l s t o e l w o r d t v e r l e n g d . N i e t i e d e r e e n k o m t i n a a n m e r k i n g vo o r r o l s t o e l t r a i n i n g . S l e c h t s i n d i e g e va l l e n w a a r i n d e a d v i s e u r a a n g e e f t d a t r o l s t o e l t r a i n i n g n o o d za k e l i j k i s , k o m t d e a a n v r a g e r vo o r e e n dergelijke training in aanmerking.

5.11.

Rolstoelaccessoires

A c c e s s o i r e s wo r d e n i n b r u i k l e e n v e r s t r e k t i n d i e n d a a r v o o r o p ve r zo e k va n d e g e m e e n t e e e n i n d i c a t i e i s a f g e g e v e n ( b i j v o o r b e e l d h e t a a n b r e n g e n va n s p a a k b e s c h e r m e r s ; vo o r k i n d e r e n e n s o m m i g e o u d e r e n k u n n e n d e z e v a n b e l a n g zi j n o m t e vo o r k o m e n d a t zi j m e t d e vi n g e r s t u s s e n d e spaken komen). A c c e s s o i r e s wo r d e n n i e t v e r s t r e k t wa n n e e r d e ze k u n n e n wo r d e n b e s c h o u w d a l s a l g e m e e n g e b r u i k e l i j k ( e e n b o o d s c h a p p e n n e t wo r d t b e s c h o u wd a l s e e n ve r va n g i n g va n e e n , a l g e m e e n g e b r u i k e l i j k e , b o o d s c h a p p e n t a s e n k o m t d u s n i e t vo o r ve r s t r e k k i n g i n a a n m e r k i n g ) . E e n s c h o o t s k l e e d wo r d t n i e t s t a n d a a r d m e e g e l e v e r d . D e a a n s c h a f i s vo o r r e k e n i n g va n d e c l i ë n t ze l f . D e v o e t z a k w o r d t a l l e e n v e r s t r e k t w a n n e e r h i e r vo o r e e n i n d i c a t i e i s .

5.12.

Onderhoud en reparatie

Rolstoelen hebben onderhoud nodig. Het soort onderhoud en de kosten van dit onderhoud va r i ë r e n p e r t yp e r o l s t o e l . I n p r i n c i p e k o m e n a l l e o n d e r h o u d s k o s t e n vo o r r e k e n i n g va n d e g e m e e n t e . B i j o n d e r h o u d e n r e p a r a t i e v a n h a n d b e wo g e n r o l s t o e l e n m o e t g e d a c h t wo r d e n a a n h e t ve r va n g e n va n v e r s l e t e n b a n d e n o f b e k l e d i n g ( b i j vo o r b e e l d v a n a r m l e u n i n g e n ) , m a a r o o k a a n mankementen aan remmen en frame. Bij elektrische rolstoelen en plateaurolstoelen oftewel s c o o t m o b i e l e n g a a t h e t o m z a k e n a l s h e t b i j vu l l e n va n d e vl o e i s t o f i n d e a c c u , ve r h e l p e n v a n e l e k t r i s c h e s t o r i n g e n e n o n d e r h o u d v a n d e m o t o r . E e n d e e l va n h e t o n d e r h o u d , b i j vo o r b e e l d h e t r e g e l m a t i g b i j v u l l e n v a n d e a c c u v l o e i s t o f , k a n d e g e b r u i k e r ze l f d o e n . O n d e r h o u d s b e u r t e n e n r e p a r a t i e s w o r d e n v e r r i c h t d o o r d e l e v e r a n c i e r . D e k o s t e n k o m e n vo o r r e k e n i n g va n d e g e m e e n t e .

5.13.

V e r z e k e r i n g va n d e r o l s t o e l

R o l s t o e l e n d i e u i t g e r u s t zi j n m e t e e n ( e l e k t r o ) m o t o r e n d i e t e ve n s g e b r u i k m a k e n va n d e o p e n b a r e w e g , d i e n e n v e r p l i c h t v e r z e k e r d t e z i j n t e g e n we t t e l i j k e a a n s p r a k e l i j k h e i d . I n s o m m i g e g e v a l l e n kan de gemeente besluiten deze verzekering uit te breiden tegen de risico's van brand en diefstal (W A - c a s c o ) . D e k o s t e n v a n d e v e r z e k e r i n g k o m e n t e n l a s t e va n d e g e m e e n t e .

41

5.14.

Autozitjes en fietszitjes

V o o r g e h a n d i c a p t e k i n d e r e n z i j n e r s p e c i a l e z i t j e s vo o r i n d e a u t o o f o p d e f i e t s . V o o r d e ze zi t j e s w o r d e n d e h i e r b o v e n g e n o e m d e k u i p v o r m i g e zi t o n d e r s t e u n i n g s e l e m e n t e n g e b r u i k t . I n h e t algemeen kan het kuipje dat bij een bepaald onderstel hoort echter niet als fiets- of autozitje g e b r u i k t wo r d e n . E r m o e t d u s e e n a p a r t zi t j e a a n g e s c h a f t wo r d e n . A u t o z i t j e s e n f i e t s z i t j e s w e r d e n t o t 1 a p r i l 1 9 9 4 va n u i t d e A AW ve r g o e d . D a a r n a vi e l e n zi j o n d e r d e W v g h o e we l h e t f e i t e l i j k g e e n v e r v o e r s v o o r zi e n i n g e n zi j n . D e z e v o o r z i e n i n g e n m a k e n v e r v o e r va n k i n d e r e n o p e e n v e r a n t wo o r d e m a n i e r e c h t e r we l m o g e l i j k . I n d i e n d e zi t j e s o n d e r a n d e r e w o r d e n g e b r u i k t o m k i n d e r e n n a a r s c h o o l t e b r e n g e n , b e h o e f t g e e n g e b r u i k g e m a a k t t e wo r d e n va n h e t l e e r l i n g e n v e r v o e r . A u t o z i t j e s e n f i e t s zi t j e s k u n n e n i n b r u i k l e e n w o r d e n ve r s t r e k t .

5.15.

V e r vo e r m i d d e l e n vo o r k i n d e r e n

Buggy's L i c h t g e h a n d i c a p t e k i n d e r e n d i e n o g n i e t a a n e e n r o l s t o e l t o e zi j n , wo r d e n ve r vo e r d i n e e n a a n g e p a s t e b u g g y . A a n g e p a s t e b u g g y ' s zi j n b r e d e r e n g r o t e r d a n d e b u g g y ' s vo o r n i e t gehandicapte kinderen. Buggy's bieden relatief weinig ondersteuning en zijn dan ook bedoeld vo o r k i n d e r e n m e t e e n r e d e l i j k e s p i e r f u n c t i e . B u g g y ' s wo r d e n o p g r o n d v a n d e W m o v e r s t r e k t . D u w w a n d e l wa g e n s V o o r z wa a r d e r g e h a n d i c a p t e k i n d e r e n z i j n e r d i v e r s e s o o r t e n d u w w a n d e l w a g e n s d i e i n m e e r o f m i n d e r e m a t e o n d e r s t e u n i n g b i e d e n . O o k d e d u w w a n d e l wa g e n s v a l l e n o n d e r d e W m o e n wo r d e n door de gemeente verstrekt. speelmobielen en vliegende Hollanders S p e e l m o b i e l e n z i j n s p e e l v o o r z i e n i n g e n / v e r vo e r m i d d e l e n vo o r b u i t e n . E e n v l i e g e n d e H o l l a n d e r i s e e n s p e c i f i e k e s p e e l m o b i e l . D e z e v o o r z i e n i n g e n o p d r i e wi e l e n wo r d e n d o o r d e g e b r u i k e r z e l f vo o r t b e wo g e n d o o r m i d d e l v a n e e n o p e n n e e r b e we g e n d e h e n d e l o f e e n ' k o f f i e m o l e n ' . S p e e l m o b i e l e n z i j n s n e l l e r e n we n d b a a r d e r d a n e e n h a n d b e wo g e n r o l s t o e l . H i e r d o o r b i e d t h e t k i n d e r e n m e e r m o g e l i j k h e d e n o m m e t l e e f t i j d s g e n o t e n b u i t e n t e s p e l e n . B o ve n d i e n k u n n e n kinderen met een speelmobiel langere afstanden afleggen. k r u i p wa g e n s e n k r u i p h u l p m i d d e l e n K r u i p wa g e n s z i j n b e d o e l d v o o r k i n d e r e n d i e va n w e g e b e e n f u n c t i e s t o o r n i s s e n n i e t i n s t a a t zi j n t e k r u i p e n . L i g g e n d o f z i t t e n d o p e e n k r u i p w a g e n o f k r u i p h u l p m i d d e l k u n n e n d e z e k i n d e r e n zi c h m e t hun handen voortbewegen, als bij een handbewogen rolstoel. Dit stimuleert hun ontwikkeling en b i e d t h e n d e m o g e l i j k h e i d d e we r e l d o m h e n h e e n t e v e r k e n n e n .

42

6.

Het medisch advies

6.1.

Aanleiding

B i j t o e k e n n i n g v a n v o o r z i e n i n g e n o p g r o n d va n d e W vg o f b i j i n d i c a t i e s t e l l i n g t e n b e h o e v e va n d e f u n c t i e H u i s h o u d e l i j k e V e r z o r g i n g ( H V ) AW B Z w a s h e t b e g r i p “ m e d i s c h e n o o d za a k ” doorslaggevend. Uit de jurisprudentie van de Centrale Raad van Beroep op beide terreinen blijkt d a t d i e m e d i s c h e n o o d z a a k i n d e o g e n v a n d e R a a d n o o d za k e l i j k i s o m v o o r zi e n i n g e n t e ve r s t r e k k e n . D i t h e e f t t o t g e v o l g d a t e e n m e d i s c h a d vi e s v a n e e n o n a f h a n k e l i j k s o c i a a l m e d i s c h a d v i s e u r , o o k i n d e o p d e W v g e n d e AW B Z - f u n ct i e H V vo l g e n d e W m o va n c r u c i a a l b e l a n g i s . Daarom is hierover een apart hoofdstuk opgenomen.

6.2.

Verordening

In de verordening heeft dat vorm gekregen in artikel 7.3. (met name in lid 2): “ 1 . H e t c o l l e g e i s b e v o e g d o m , v o o r zo v e r d i t v a n b e l a n g k a n zi j n v o o r d e b e o o r d e l i n g v a n h e t r e c h t o p e e n v o o r zi e n i n g , d e g e n e d o o r w i e e e n a a n v r a a g i s i n g e d i e n d : a. op te roepen in persoon te verschijnen op een door het college te bepalen plaats en tijdstip en hem te ondervragen; b . o p e e n d o o r h e t c o l l e g e t e b e t a l e n p l a a t s e n t i j d s t i p d o o r e e n o f m e e r d a a r t o e a a n g e w e ze n d e s k u n d i g e n t e d o e n o n d e r v r a g e n e n / o f o n d e r zo e k e n . 2 . H e t c o l l e g e v r a a g t e e n d a a r t o e a a n g e w e ze n a d v i e s i n s t a n t i e o m a d v i e s : a. indien het handelt om een aanvraag van een persoon waarvan bekend is of verwacht wordt dat d e ze s a m e n l o o p t m e t e e n a a n v r a a g v o o r A W B Z zo r g o f v o o r zi e n i n g e n ; b. i n d i e n h e t v o o r n e m e n b e s t a a t d e g e v r a a g d e v o o r zi e n i n g o m m e d i s c h e r e d e n e n a f t e w i j ze n ; c. in alle gevallen waarin dit dienstig wordt geacht. 3 . E e n a a n v r a g e r i s v e r p l i c h t a a n h e t c o l l e g e o f d e h e t c o l l e g e a a n g e w e ze n a d v i e s i n s t a n t i e d i e g e g e v e n s t e v e r s c h a f f e n o f t e d o e n v e r s c h a f f e n d i e n o o d za k e l i j k zi j n v o o r d e b e o o r d e l i n g v a n de aanvraag. 4 . B i j d e a d v i s e r i n g zo a l s g e n o e m d i n h e t e e r s t e l i d w o r d t d o o r d e a d v i s e u r g e b r u i k g e m a a k t v a n d e s y s t e m a t i e k zo a l s n e e r g e l e g d i n d e I n t e r n a t i o n a l C l a s s i f i c a t i o n o f F u n c t i o n s , D i s a b i l i t i e s a n d I m p a i r m e n t s , d e zo g e n a a m d e I C F c l a s s i f i c a t i e . D e ze c l a s s i f i c a t i e d i e n t a l s g r o n d s l a g o m de behoefte aan compensatie in individuele gevallen vast te stellen.” D e b e s c h i k k i n g v e r m e l d t o p we l k e w i j z e d e g e n o m e n b e s c h i k k i n g b i j d r a a g t a a n h e t b e h o u d e n e n b e v o r d e r e n v a n d e z e l f r e d z a a m h e i d e n d e n o r m a l e m a a t s c h a p p e l i j k e p a r t i c i p a t i e va n m e n s e n m e t e e n b e p e r k i n g o f e e n c h r o n i s c h p s y c h i s c h p r o b l e e m e n va n m e n s e n m e t e e n p s yc h o s o c i a a l probleem.

6.3.

G e b r u i k va n a r t i k e l 7 . 3 u i t d e ve r o r d e n i n g

L i d 1 v a n d i t a r t i k e l b i e d t d e b a s i s v o o r e e n zo r g vu l d i g o n d e r z o e k o m t e b e p a l e n o f e r a l d a n n i e t sprake is van medische noodzaak. Uit de jurisprudentie blijkt dat indien een aanvrager geen m e d e w e r k i n g v e r l e e n t d e a a n v r a a g a f g e w e ze n m a g wo r d e n o p g r o n d va n d e o n m o g e l i j k h e i d vo l d o e n d e o n d e r z o e k t e d o e n , m i t s h e t i n d e r d a a d zo i s d a t zo n d e r d i t o n d e r zo e k d e m e d i s c h e noodzaak niet vast te stellen is. Er zal dus altijd beoordeeld moeten worden of op een andere wi j ze d e m e d i s c h e n o o d z a a k v a s t g e s t e l d k a n w o r d e n .

43

I n l i d 2 v a n d i t a r t i k e l w o r d e n e e n a a n t a l s i t u a t i e s g e n o e m d wa a r i n h e t c o l l e g e d e d o o r h a a r a a n g e we z e n a d v i e s i n s t a n t i e o m a d v i e s d i e n t t e v r a g e n , m e t a n d e r e wo o r d e n wa n n e e r v r a a g t d e gemeente medisch advies: De eerste situatie, genoemd onder a. indien het handelt om een aanvraag van een persoon w a a r v a n b e k e n d i s o f v e r w a c h t w o r d t d a t d e ze s a m e n l o o p t m e t e e n a a n v r a a g v o o r A W B Z zo r g o f v o o r zi e n i n g e n ” ; b. i n d i e n h e t v o o r n e m e n b e s t a a t d e g e v r a a g d e v o o r zi e n i n g o m m e d i s c h e r e d e n e n a f t e c.

w i j ze n ; in alle gevallen waarin dit dienstig wordt geacht

H e t b e l a n g v a n d e z e r e g e l i s d a t e r v o o r h e t c o l l e g e e e n u i t g a n g s s i t u a t i e g e s c h a p e n wo r d t , w a a r i n m e d i s c h g e o b j e c t i v e e r d i s v a s t g e s t e l d wa t e r m e t d e a a n v r a g e r ( m e d i s c h ) a a n d e h a n d i s , w e l k e p r o b l e m e n e r v a r e n wo r d e n e n wa t d e p r o g n o s e i s . Me t d e z e va s t s t e l l i n g i s e e n k a d e r g e s c h a p e n v a n u i t we l k k a d e r e e n v e r a n t w o o r d e c o m p e n s a t i e va n b e p e r k i n g e n p l a a t s k a n v i n d e n . Het verstrekken van voorzieningen zonder een medische scan van de huidige (uitgangs-)situatie h o u d t h e t r i s i c o i n d a t i n s i t u a t i e s wa a r b i j v a n u i t m e d i s c h o o g p u n t b e t e r g e e n c o m p e n s a t i e p l a a t s h a d k u n n e n v i n d e n ( b i j v o o r b e e l d o m d a t c o m p e n s a t i e a n t i - r e va l i d e r e n d w e r k t , o f ze l f s a f h a n k e l i j k m a a k t ) t o c h c o m p e n s e r e n d e v o o r z i e n i n g e n wo r d e n ve r s t r e k t . D a a r n a a s t w o r d t s t e e d s a l s e e n a a n v r a a g o m m e d i s c h e r e d e n wo r d t a f g e w e ze n d e m e d i s c h a d v i s e u r o m e e n a d v i e s g e v r a a g d . . Z o n d e r e e n m e d i s c h a d v i e s zo u i n d e z e s i t u a t i e h e t b e s l u i t o n v o l d o e n d e g e m o t i v e e r d z i j n . D e r e c h t e r zo u e e n d e r g e l i j k b e s l u i t ve r n i e t i g e n a l s o n v o l d o e n d e gemotiveerd. To t s l o t k a n h e t c o l l e g e a l t i j d a a n l e i d i n g z i e n o m m e d i s c h a d vi e s t e v r a g e n . D a n z a l b i j vo o r b e e l d p l a a t s v i n d e n b i j e e n p r o g r e s s i e f z i e k t e b e e l d , m a a r ze k e r o o k b i j m e d i s c h m o e i l i j k t e o b j e c t i v e r e n a a n d o e n i n g e n . P e r s i t u a t i e z a l d i t b e o o r d e e l d wo r d e n . B i j t wi j f e l w o r d t a l t i j d e e n m e d i s c h a d v i e s gevraagd. L i d 3 v a n d i t a r t i k e l b e p a a l t d a t d i e g e g e ve n s d i e n o o d za k e l i j k z i j n vo o r h e t b e o o r d e l e n v a n d e a a n vr a a g v e r s c h a f t m o e t e n wo r d e n a a n h e t c o l l e g e . H i e r b i j k a n g e d a c h t w o r d e n a a n m e d i s c h e g e g e v e n s , m a a r o o k a a n f i n a n c i ë l e g e g e ve n s o f a a n m e d i s c h e i n d i c a t i e g e g e ve n s o p g r o n d v a n d e AW B Z . B i j m e d i s c h e g e g e v e n s k o m t h e t f r e q u e n t vo o r d a t i n f o r m a t i e va n d e b e h a n d e l e n d e s e c t o r noodzakelijk is. Dit kan – zeker als dit schriftelijk moet - geruime tijd in beslag nemen. Dat werkt ve r t r a g e n d o p d e d o o r l o o p t e r m i j n v a n d e a a n vr a a g . O o k i n d i t s o o r t s i t u a t i e s k a n m e t i n s c h a k e l i n g va n d e a a n v r a g e r v a a k s n e l l e r o v e r d e b e n o d i g d e g e g e ve n s b e s c h i k t w o r d e n , m e t n a m e i n d i e n d e a a n vr a g e r a a n g e e f t we l k ( g r o t e ) b e l a n g h i j h e e f t b i j h e t v e r s t r e k k e n v a n d e g e vr a a g d e i n f o r m a t i e aan de medische adviseur. O v e r i g e n s m a g h e t o p v r a g e n v a n m e d i s c h e g e g e ve n s b i j d e b e h a n d e l e n d e s e c t o r u i t s l u i t e n d p l a a t s v i n d e n m e t t o e s t e m m i n g v a n d e a a n v r a g e r . D a a r b i j d i e n t i n d e ve r k l a r i n g o p g e n o m e n t e w o r d e n w e l k e a d v i s e r e n d e a r t s d e g e g e v e n s o p v r a a g t , b i j w e l k e b e h a n d e l a r e n d e g e g e ve n s o p g e v r a a g d wo r d e n , o m w e l k e g e g e v e n s h e t g a a t e n m e t we l k d o e l . L i d 4 b e p a a l t d a t b i j d e a d v i s e r i n g d e s y s t e m a t i e k zo a l s n e e r g e l e g d i n d e I n t e r n a t i o n a l C l a s s i f i c a t i o n o f F u n c t i o n s , D i s a b i l i t i e s a n d I m p a i r m e n t s , d e zo g e n a a m d e I C F c l a s s i f i c a t i e , g e b r u i k t m o e t wo r d e n . “ D e I C F i s e e n c l a s s i f i c a t i e v a n h e t m e n s e l i j k f u n c t i o n e r e n . D e c l a s s i f i c a t i e i s s ys t e m a t i s c h g e o r d e n d i n g e z o n d h e i d s d o m e i n e n e n m e t d e g e zo n d h e i d ve r b a n d h o u d e n d e d o m e i n e n . O p e l k

44

n i ve a u z i j n d e d o m e i n e n v e r d e r g e g r o e p e e r d o p g r o n d va n g e m e e n s c h a p p e l i j k e k e n m e r k e n , e n i n een zinvolle ordening geplaatst.” 1 V a n d e z e e r u i t g e b r e i d e I C F 2 z i j n m e t n a m e d e l i j s t e n m e t “ f u n c t i e s ” e n “ a c t i vi t e i t e n e n p a r t i c i p a t i e ” va n b e l a n g . D a a r o m zi j n d e ze l i j s t e n a l s b i j l a g e b i j d i t h o o f d s t u k t o e g e vo e g d . D e a d v i s e u r d i e n t v a n d e I C F g e b r u i k t e m a k e n o p d e vo l g e n d e wi j ze . D o o r d e a d vi s e u r w o r d t a l l e r e e r s t a a n g e g e v e n o m w e l k e s t o o r n i s s e n h e t b i j d e a a n vr a g e r g a a t ( d e I C F i s g e r i c h t o p functiestoornissen). Het gaat daarbij met name om de zogenaamde classificatie op het tweede n i ve a u , e n d a n m e t n a m e i n d e v o r m v a n d e o p h e t t we e d e n i ve a u a a n g e g e ve n f u n c t i e s . E e n l i j s t va n d e z e f u n c t i e s i s o p g e n o m e n i n b i j l a g e 1 b i j d i t h o o f d s t u k . H i e r b i j d i e n e n a l l e e n d i e f u n c t i e s g e n o e m d t e w o r d e n d i e r e l e va n t zi j n v o o r d e a a n vr a a g , o m d a t e e n v o l l e d i g o v e r z i c h t g e e n m e e r wa a r d e h e e f t . I n d i e n d a t we l h e t g e va l i s m o e t e n o o k n i e t d i r e c t r e l e va n t e f u n c t i e s w o r d e n a a n g e g e v e n . P r o b l e m e n m e t f u n c t i e s l e i d e n t o t s t o o r n i s s e n b i j a c t i vi t e i t e n e n p a r t i c i p a t i e . H e t i s o p d i t n i v e a u d a t d e c o m p e n s a t i e o p b a s i s v a n d e W m o p l a a t s za l m o e t e n vi n d e n . O o k b i j d e v e r m e l d i n g v a n d e z e s t o o r n i s s e n i n “ a c t i vi t e i t e n e n p a r t i c i p a t i e ” za l g e b r u i k g e m a a k t wo r d e n va n h e t b e g r i p p e n k a d e r v a n d e I C F . D e i n d e l i n g va n a c t i vi t e i t e n e n p a r t i c i p a t i e i s a l s b i j l a g e 2 b i j d i t hoofdstuk opgenomen. S a m e n g e v a t b e t e k e n t d i t d a t d e m e d i s c h a d vi s e u r i n h e t l i c h t va n d e a a n vr a a g d e s t o o r n i s e n d e d a a r u i t v o l g e n d e b e p e r k i n g e n e v e n a l s d e m a t e v a n d i e b e p e r k i n g e n d i e n t t e ve r m e l d e n , g e r e l a t e e r d a a n d e m o g e l i j k e c o m p e n s a t i e o f d e t e v e r s t r e k k e n v o o r zi e n i n g e n , wa a r b i j h e t vo c a b u l a i r e va n d e I C F w o r d t g e b r u i k t . H e t m e d i s c h a d v i e s wo r d t d o o r h e t c o l l e g e b e o o r d e e l d e n l e i d t t o t ( g e d e e l t e l i j k e ) t o e k e n n i n g o f a f wi j z i n g va n d e a a n g e v r a a g d e c o m p e n s a t i e / vo o r zi e n i n g .

1

Uit Nederlandse vertaling van de ‘International Classification of Functioning, Disability and

H e a l t h C o m p i l a t i e , b l z . 2 2 , d i t i s e e n t o e l i c h t i n g o p d e I C F , zi e h t t p : / / w w w . r i vm . n l / w h o fic/in/ICFwebuitgave.pdf 2 http://www.rivm.nl/who-fic/ICD-O-3.htm

45

7.

Verkrijgen van voorzieningen en motiveren van besluiten

7.1.

A a n vr a a g

Een voorziening wordt uitsluitend verstrekt op aanvraag. Op een aanvraag is de Algemene wet b e s t u u r s r e c h t v a n t o e p a s s i n g . D e we r k i n g va n d e A l g e m e n e we t b e s t u u r s r e c h t wo r d t i n d i t ve r s t r e k k i n g e n b o e k b e k e n d v e r o n d e r s t e l d . H i e r w o r d t n i e t n a d e r o p i n g e g a a n . A a n v r a g e n i n h e t k a d e r va n d e W m o k u n n e n u i t s l u i t e n d s c h r i f t e l i j k w o r d e n i n g e d i e n d . E e n u i t z o n d e r i n g d a a r o p k a n d e a a n v r a a g H u l p b i j h e t H u i s h o u d e n zi j n . I n d e h u i d i g e u i t v o e r i n g s p r a k t i j k i s d e p a p i e r e n a a n v r a a g n a g e n o e g ve r d we n e n . K o m t d e a a n v r a a g b i j h e t C I Z b i n n e n , d a n wo r d t m o m e n t e e l v o l s t a a n m e t u i t vr a a g v a n d e c l i ë n t . D e p a p i e r e n a a n v r a a g w o r d t d o o r h e t C I Z a l l e e n g e b r u i k t i n g e v a l v a n g e c o m p l i c e e r d e a a n vr a g e n . W or d t d e a a n v r a a g b i j h e t W m o - l o k e t i n g e d i e n d d a t vi n d t a f h a n d e l i n g p l a a t s vi a d e d i g i t a l e a a n m e l d m o d u l e e n d e h i e r a a n g e k o p p e l d e z o g e n a a m d e b e s l i s b o o m . D e a f g e d r u k t e v e r s i e va n d e a a n m e l d i n g g e l d t a l s a a n v r a a g . D e z e v e r s i e k a n , a l s d i t m o g e l i j k i s , d o o r d e a a n vr a g e r g e t e k e n d w o r d e n . D e a a n v r a a g d i e n t i n g e d i e n d t e w o r d e n o p d e i n a r t i k e l 7 . 2 va n d e ve r o r d e n i n g va n d e g e m e e n t e W es t l a n d g e n o e m d e p l a a t s , wa a r e e n l o k e t b e s t a a t d a t t e ve n s b e d o e l d i s vo o r h e t i n d i e n e n v a n a a n v r a g e n i n h e t k a d e r v a n d e A l g e m e n e W e t B i j zo n d e r e Z i e k t e k o s t e n . I s o p h e t t e r r e i n va n d e W m o e n o p h e t t e r r e i n v a n d e AW B Z t e g e l i j k e r t i j d e e n a a n vr a a g n o o d z a k e l i j k , d a n k a n d i e a a n v r a a g i n é é n k e e r wo r d e n g e d a a n . O p d e ze w i j z e i s vo l d a a n a a n h e t v e r e i s t e va n d e W m o d a t e r e e n r e l a t i e g e l e g d d i e n t t e w o r d e n t u s s e n d e i n d i c a t i e t e n a a n z i e n va n d e AW B Z e n a a n vr a g e n t e n a a n z i e n v a n d e W m o . A l s h e t a a n v r a a g f o r m u l i e r ( v o o r z o v e r v a n t o e p a s s i n g ) v o l l e d i g i s e n a l l e n o o d za k e l i j k e g e g e ve n s t e g e l i j k e r t i j d v e r s t r e k t z i j n , k a n d e a a n v r a a g i n b e h a n d e l i n g wo r d e n g e n o m e n . V o o r h e t b e h a n d e l e n v a n d e a a n v r a a g i s e e n t e r m i j n va n 8 we k e n b e s c h i k b a a r . A l s h e t n i e t l u k t b i n n e n d e v o o r g e s c h r e v e n 8 w e k e n o p e e n a a n vr a a g e e n b e s c h i k k i n g t e n e m e n , d a n z a l v o o r h e t v e r s t r i j k e n v a n d e z e t e r m i j n b e t r o k k e n e d a a r va n o p d e h o o g t e m o e t e n wo r d e n g e s t e l d , o n d e r v e r m e l d i n g v a n d e n i e u we t e r m i j n w a a r b i n n e n n u e e n b e s l u i t ve r wa c h t k a n w o r d e n . N a a s t d e ze we t t e l i j k e v e r e i s t e n z i j n m e t d e zo r g a a n b i e d e r s d e vo l g e n d e c o n t r a c t u e l e a f s p r a k e n gemaakt over de inzet van de zorg: 1.

D e d i e n s t v e r l e n i n g v o o r h b h - 1 d i e n t b i n n e n d r i e w e k e n n a b e s c h i k k i n g t e wo r d e n g e l e ve r d .

2.

D e d i e n s t v e r l e n i n g v o o r h b h - 2 d i e n t b i n n e n t we e w e k e n n a b e s c h i k k i n g t e wo r d e n geleverd.

3.

I n s p o e d e i s e n d e g e v a l l e n d i e n t d i e n s t ve r l e n i n g b i n n e n 2 4 u u r t e wo r d e n g e r e a l i s e e r d .

7.2.

Onderzoek – doelgroep

Het eerste dat bij een aanvraag moet gebeuren is beoordelen of de aanvrager behoort tot de d o e l g r o e p v a n d e W m o . D a a r v o o r l i g g e n e n k e l e u i t g a n g s p u n t e n i n d e W m o ze l f e n a a n vu l l e n d hierop enkele uitgangspunten in de verordening. I n d e W m o ze l f l i g g e n d e v o l g e n d e u i t g a n g s p u n t e n :

46

Artikel 2 W mo bepaalt: “ E r b e s t a a t g e e n a a n s p r a a k o p m a a t s c h a p p e l i j k e o n d e r s t e u n i n g v o o r zo v e r m e t b e t r e k k i n g t o t d e p r o b l e m a t i e k d i e i n h e t g e g e v e n g e v a l a a n l e i d i n g g e e f t v o o r d e n o o d za a k t o t o n d e r s t e u n i n g , e e n v o o r zi e n i n g o p g r o n d v a n e e n a n d e r e w e t t e l i j k e b e p a l i n g b e s t a a t . ” E r z a l d u s a l t i j d m o e t e n w o r d e n n a g e g a a n o f d e a a n g e vr a a g d e v o o r zi e n i n g we l l i c h t va l t o n d e r andere regelingen. Het gaat hierbij uitsluitend om wettelijke bepalingen. D a a r o n d e r k a n d e AW B Z wo r d e n g e r e k e n d , m a a r o o k d e W I A . Artikel 4 van de W mo spreekt van “de beperkingen die een persoon als bedoeld in artikel 1, e e r s t e l i d , o n d e r g , o n d e r d e e l 4 ° , 5 ° e n 6 °, o n d e r v i n d t i n zi j n ze l f r e d za a m h e i d e n zi j n m a a t s c h a p p e l i j k e p a r t i c i p a t i e ”. Die persoon uit het eerste lid onder g, onderdeel 4, 5 en 6 is: “ 4 ° h e t o n d e r s t e u n e n v a n m a n t e l zo r g e r s d a a r o n d e r b e g r e p e n s t e u n b i j h e t v i n d e n v a n a d e q u a t e o p l o s s i n g e n i n d i e n zi j h u n t a k e n t i j d e l i j k n i e t k u n n e n w a a r n e m e n , a l s m e d e h e t ondersteunen van vrijwilligers; 5 ˚ h e t b e v o r d e r e n v a n d e d e e l n a m e a a n h e t m a a t s c h a p p e l i j k e v e r k e e r e n v a n h e t ze l f s t a n d i g functioneren van mensen met een beperking of een chronisch psychisch probleem en van mensen met een psychosociaal probleem; 6 ˚ h e t v e r l e n e n v a n v o o r zi e n i n g e n a a n m e n s e n m e t e e n b e p e r k i n g o f e e n c h r o n i s c h p s y c h i s c h probleem en aan mensen met een psychosociaal probleem ten behoeve van het behouden en h e t b e v o r d e r e n v a n h u n ze l f s t a n d i g f u n c t i o n e r e n o f h u n d e e l n a m e a a n h e t m a a t s c h a p p e l i j k e verkeer;” Het gaat daarbij om 1. mantelzorgers, 2 . m e n s e n m e t e e n b e p e r k i n g o f e e n c h r o n i s c h p s yc h i s c h p r o b l e e m e n m e n s e n m e t e e n p s y c h o s o c i a a l p r o b l e e m t e n a a n z i e n v a n d e e l n a m e a a n h e t m a a t s c h a p p e l i j k ve r k e e r e n zelfstandig functioneren; 3 . m e n s e n m e t e e n b e p e r k i n g o f e e n c h r o n i s c h p s yc h i s c h p r o b l e e m e n m e n s e n m e t e e n p s yc h o s o c i a a l p r o b l e e m t e n a a n z i e n va n vo o r zi e n i n g e n t e n b e h o e ve v a n h e t b e h o u d e n e n b e v o r d e r e n v a n h e t z e l f s t a n d i g f u n c t i o n e r e n o f d e e l n a m e a a n h e t m a a t s c h a p p e l i j k ve r k e e r . A l s h e t g a a t o m h e t o n d e r d e e l “ m a n t e l z o r g e r s ” i n r e l a t i e t o t vo o r zi e n i n g e n g e l d t d a t zi j a l l e e n vo o r v o o r z i e n i n g e n i n a a n m e r k i n g k u n n e n k o m e n a l s z i j d i e vo o r zi e n i n g e n ze l f n o d i g h e b b e n . H e e f t d e g e n e d i e d e m a n t e l z o r g o n t v a n g t vo o r zi e n i n g e n n o d i g , d a n zu l l e n d i e u i t e r a a r d o p zi j n o f h a a r n a a m a a n g e v r a a g d m o e t e n wo r d e n . Te n a a n zi e n v a n h u l p b i j h e t h u i s h o u d e n k a n e e n u i t zo n d e r i n g w o r d e n g e m a a k t . A l s d e m a n t e l z o r g e r b i j v o o r b e e l d d e m a n t e l z o r g ( b e s t a a n d e u i t p e r s o o n l i j k e ve r z o r g i n g ) d o o r o v e r b e l a s t i n g n i e t m e e r ( g e h e e l ) a a n z o u k u n n e n , zo u e e n i n d i c a t i e h u l p b i j h e t h u i s h o u d e n g e s t e l d k u n n e n wo r d e n , z o d a t d e m a n t e l zo r g e r d i e h u l p n i e t m e e r h o e f t t e g e ve n e n m e e r t i j d overhoudt voor de persoonlijke verzorging. H e t i s d u s n i e t z o d a t d e m a n t e l z o r g e r h u l p b i j h e t h u i s h o u d e n i n zi j n e i g e n h u i s h o u d e n a a n k a n vr a g e n t e r o n t l a s t i n g , z o d a t d e m a n t e l z o r g g e m a k k e l i j k e r t e ve r l e n e n i s . H e t m o e t a l t i j d g a a n o m het huishouden van de zorgvrager. Te n a a n zi e n v a n d e o n d e r 2 e n 3 g e n o e m d e g r o e p e n , m e n s e n m e t e e n b e p e r k i n g o f e e n c h r o n i s c h p s y c h i s c h p r o b l e e m e n m e n s e n m e t e e n p s yc h o s o c i a a l p r o b l e e m z a l va a k e e n m e d i s c h a d vi e s n o d i g z i j n o m va s t t e s t e l l e n wa a r d e b e p e r k i n g e n / b e l e m m e r i n g e n u i t b e s t a a n , o f d a t t e o b j e c t i ve r e n i s e n we l k e m o g e l i j k h e d e n e r zi j n o m d e p r o b l e m e n o p t e l o s s e n . D a a r b i j za l g e b r u i k g e m a a k t wo r d e n v a n d e I C F , w a t v e r d e r i s u i t g e w e r k t i n h o o f d s t u k 6 .

47

I n d e v e r o r d e n i n g i s i n d e v e r s c h i l l e n d e h o o f d s t u k k e n e e n e i s va s t g e l e g d b e s t a a n d e u i t “ b e p e r k i n g e n t e n g e v o l g e v a n zi e k t e o f g e b r e k ” E r wo r d t d u s e e n a a n vu l l e n d e e i s g e s t e l d d a t e r s p r a k e m o e t z i j n v a n ( a a n t o o n b a r e ) b e p e r k i n g e n o p g r o n d va n zi e k t e o f g e b r e k . H e t g a a t h i e r b i j o m e e n m e d i s c h o o r d e e l . O o k b i n n e n d e W m o za l , n e t a l s b i n n e n d e W vg e n d e AW B Z , d e m e d i s c h e n o o d z a a k c e n t r a a l s t a a n b i j h e t t o e k e n n e n v a n vo o r zi e n i n g e n . V i a e e n m e d i s c h o n d e r z o e k z a l v a s t g e s t e l d m o e t e n wo r d e n o f e r i n d e r d a a d m e d i s c h e n o o d za a k b e s t a a t . O p h e t m e d i s c h o n d e r z o e k wo r d t i n h o o f d s t u k 6 i n g e g a a n .

7.3.

Verstrekkingsgronden

A l s i s v a s t g e s t e l d o f e r m e d i s c h g e z i e n s p r a k e i s v a n a a n t o o n b a r e b e p e r k i n g e n o p g r o n d va n zi e k t e o f g e b r e k e n a l s d e b e p e r k i n g e n z i j n g e ï n v e n t a r i s e e r d e n d e o p l o s s i n g e n h e l d e r zi j n s p e e l t d e vr a a g o f e r a l g e m e n e b e p e r k i n g e n z i j n . D e e l s za l d e ze v r a a g o o k e e r d e r s p e l e n . I m m e r s : h e t h e e f t we i n i g z i n e e n u i t g e b r e i d m e d i s c h o n d e r zo e k t e s t a r t e n a l s t e v o r e n d u i d e l i j k i s d a t h e t p r o b l e e m t i j d e l i j k i s e n d u s n i e t v o l d a a n k a n wo r d e n a a n h e t c r i t e r i u m l a n g d u r i g - n o o d za k e l i j k . B i j d e b e h a n d e l i n g v a n d e a a n v r a a g v a n vo o r zi e n i n g e n s p e l e n e n k e l e a l g e m e n e b e p e r k i n g e n , zo a l s va s t g e l e g d i n d e v e r o r d e n i n g i n a r t i k e l 1 . 6 . H e t g a a t d a a r b i j o m d e b e g r i p p e n l a n g d u r i g n o o d z a k e l i j k , g o e d k o o p s t - a d e q u a a t e n i n o v e r we g e n d e m a t e o p h e t i n d i vi d u g e r i c h t . V e r d e r w o r d t i n e e n a a n t a l s i t u a t i e s g e e n v o o r z i e n i n g t o e g e k e n d . D i t i s h e t g e va l b i j e e n a l g e m e e n g e b r u i k e l i j k e z a a k , a l s d e a a n v r a g e r n i e t wo o n a c h t i g i s b i n n e n d e g e m e e n t e wa a r d e a a n v r a a g w o r d t i n g e d i e n d , v o o r z o v e r d e o n d e r v o n d e n p r o b l e m e n vo o r t vl o e i e n u i t d e a a r d d e r g e b r u i k t e m a t e r i a l e n , v o o r z o v e r d e a a n v r a a g g e r i c h t i s o p e e n h o g e r n i ve a u d a n h e t u i t r u s t i n g s n i v e a u s o c i a l e w o n i n g b o u w , v o o r z o v e r g e e n s p r a k e i s v a n m e e r k o s t e n , vo o r zo ve r d e k o s t e n g e m a a k t zi j n v o o r a f g a a n d a a n h e t m o m e n t v a n b e s c h i k k e n e n t o t s l o t vo o r z o ve r d e a a n v r a a g e e n v e r l o r e n gegane zaak betreft. D e z e p u n t e n k u n n e n a l s vo l g t w o r d e n u i t g e we r k t : L a n g d u r i g n o o d za k e l i j k D e e i s d a t e e n v o o r z i e n i n g l a n g d u r i g n o o d z a k e l i j k m o e t zi j n h e e f t t e m a k e n m e t d e a f g r e n zi n g m e t h e t h u l p m i d d e l e n d e p o t d a t o p b a s i s v a n d e AW BZ b e s c h i k b a a r wo r d t g e s t e l d . U i t h e t hulpmiddelendepot kan gedurende drie maanden, éénmaal te verlengen met nog eens drie m a a n d e n , e e n h u l p m i d d e l wo r d e n v e r l e e n d . N a d i e p e r i o d e b e s t a a t d e m o g e l i j k h e i d h e t h u l p m i d d e l t e g e n b e t a l i n g t e h u r e n . D a t w i l e ve n w e l n i e t ze g g e n d a t d e g r e n s va n l a n g d u r i g noodzakelijk op 6 maanden ligt. De grens wordt eerder bepaald door de vraag: gaat het probleem o v e r o f i s h e t b l i j v e n d . A l s i e m a n d e e n p r o b l e e m h e e f t d a t 8 o f 1 0 m a a n d e n za l d u r e n m a a r d a a r n a o v e r za l z i j n , m a g e r va n wo r d e n u i t g e g a a n d a t g e e n s p r a k e i s v a n l a n g d u r i g e n o o d za a k . D a t g e l d t o v e r i g e n s n i e t b i j e e n a a n v r a g e r d i e t e r m i n a a l i s . A l s d e l e ve n s ve r w a c h t i n g 4 m a a n d e n i s , i s d u i d e l i j k d a t h e t g e e n t i j d e l i j k p r o b l e e m i s , m a a r e e n p r o b l e e m t o t d e d o o d e r o p vo l g t . E r m o e t d a n u i t g e g a a n w o r d e n v a n l a n g d u r i g e n o o d za a k . Goedkoopst-adequaat H e t c r i t e r i u m g o e d k o o p s t - a d e q u a a t b e t e k e n t d a t e e n t e ve r s t r e k e n vo o r zi e n i n g a l l e r e e r s t a d e q u a a t d i e n t t e z i j n . Z i j n e r t we e o f m e e r vo o r zi e n i n g e n a d e q u a a t , d a n m a g g e k o ze n w o r d e n vo o r d e g o e d k o o p s t e v o o r z i e n i n g . D e g o e d k o o p s t e v o o r z i e n i n g wo r d t b e s c h o u wd v a n u i t h e t g e zi c h t s p u n t v a n d e g e m e e n t e : h e t g a a t om de voorziening die voor de gemeente het goedkoopst is. Daarbij kan ook rekening gehouden w o r d e n m e t z o g e n a a m d e m a c r o - o v e r we g i n g e n , o v e r w e g i n g e n d i e h e t g e h e l e b e l e i d e n d e c o n s e q u e n t i e s b e t r e f f e n . C o l l e c t i e f v e r v o e r o n t l e e n t zi j n b e s p a r i n g e n va n u i t d e m o g e l i j k h e d e n combinatieritten te maken die de kilometerprijs naar beneden kunnen brengen. Het is dus in het

48

b e l a n g v a n h e t s y s t e e m zo v e e l m o g e l i j k g e b r u i k k e r s t e h e b b e n . D a t m a g m e e t e l l e n : d u s o o k a l i s e e n i n d i v i d u e l e a a n v r a g e r we l l i c h t g o e d k o p e r m e t e e n a n d e r e vo o r zi e n i n g d a n c o l l e c t i e f ve r vo e r , m e e m a g t e l l e n d a t a l s e r u i t z o n d e r i n g e n g e m a a k t wo r d e n d e b a s i s o n d e r h e t c o l l e c t i e f v e r vo e r i n gevaar zou kunnen komen. In overwegende mate op het individu gericht B i j h e t v e r s t r e k k e n v a n vo o r z i e n i n g e n wo r d t i n p r i n c i p e a l l e e n r e k e n i n g g e h o u d e n m e t d e a a n vr a g e r . H u i s g e n o t e n e n a n d e r e n v a l l e n b u i t e n d e vo o r zi e n i n g . E e n e n k e l e k e e r za l h i e r e e n u i t z o n d e r i n g o p g e m a a k t m o e t e n wo r d e n . D a t k a n a a n d e h a n d va n d e h a r d h e i d s c l a u s u l e . E e n a l g e m e e n g e b r u i k e l i j k e za a k H e t b e g r i p a l g e m e e n g e b r u i k e l i j k s t a m t n o g u i t d e t i j d va n d e A AW . V o l g e n s d e va s t e j u r i s p r u d e n t i e v a n d e C e n t r a l e R a a d v a n B e r o e p i s e e n za a k a l g e m e e n g e b r u i k e l i j k i n d i e n d e vo l g e n d e c r i t e r i a v a n t o e p a s s i n g z i j n : 1.

de voorziening is niet speciaal voor gehandicapten bedoeld;

2. 3.

de voorziening is in de reguliere handel verkrijgbaar; de voorziening is in prijs vergelijkbaar met soortgelijke producten.

I n i n d i v i d u e l e g e v a l l e n k a n e e n v o o r z i e n i n g d i e o p zi c h ze l f a l s a l g e m e e n g e b r u i k e l i j k k a n wo r d e n b e s c h o u wd , v a n we g e o m s t a n d i g h e d e n a a n d e k a n t va n d e a a n vr a g e r t o c h n i e t a l s a l g e m e e n g e b r u i k e l i j k wo r d e n b e s c h o u wd . E r m o e t d a n e e n u i t z o n d e r i n g w o r d e n g e m a a k t , wa a r b i j h e t g a a t om: 1.

e e n p l o t s e l i n g o p t r e d e n d e h a n d i c a p , wa a r d o o r a l g e m e e n g e b r u i k e l i j k e vo o r z i e n i n g e n e e r d e r d a n n o r m a a l m o e t e n wo r d e n v e r va n g e n ;

2.

d e a a n v r a g e r h e e f t e e n i n k o m e n , d a t d o o r a a n t o o n b a r e k o s t e n va n d e h a n d i c a p o n d e r d e voor hem/haar geldende bijstandsnorm dreigt te komen.

V o o r b e e l d e n v a n a l g e m e e n g e b r u i k e l i j k e vo o r zi e n i n g e n z i j n : -

h e t a a n p a s s e n v a n d e w o n i n g a a n d e e i s e n va n d e t i j d ;

-

een automatische transmissie in de auto;

-

de keramische kookplaat;

-

de verhoogde toiletpot;

-

een auto bij een inkomen van meer dan 1,5x het minimum;

-

r o l s t o e l t a p i j t o f v l o e r b e d e k k i n g b i j h e t b e t r e k k e n va n e e n n i e u we w o n i n g ;

-

v l o e r b e d e k k i n g d i e a l i s a f g e s c h r e ve n ( b i j c a r a s a n e r i n g o f ve r va n g i n g i vm r o l s t o e l g e b r u i k ) .

Z o z o u d e n v e r v a n g i n g e n v a n t o i l e t t e n o u d e r d a n 7 j a a r a l s a l g e m e e n g e b r u i k e l i j k g e k wa l i f i c e e r d k u n n e n wo r d e n . P l o t s e l i n g e h a n d i c a p s e n ve r va n g i n g va n t o i l e t t e n b i n n e n d e g e b r u i k s d u u r va n 7 j a a r z o u d e n d a n w e l o n d e r d e z o r g p l i c h t va l l e n . De aanvrager niet woonachtig is binnen de gemeente waar de aanvraag wordt ingediend D e W v g s p r a k o v e r : “ i n d e g e m e e n t e wo o n a c h t i g e g e h a n d i c a p t e n ” ( a r t . 2 , l i d 1 ) . D e W m o k e n t d e z e a a n d u i d i n g n i e t m e e r . To c h i s h e t e vi d e n t d a t h e t c o m p e n s a t i e b e g i n s e l va n d e g e m e e n t e a l l e e n m a a r g e l d t t e n a a n z i e n v a n i n d e g e m e e n t e wo o n a c h t i g e a a n v r a g e r s . V o o r zo v e r d e o n d e r v o n d e n p r o b l e m e n v o o r t v l o e i e n u i t d e a a r d d e r g e b r u i k t e m a t e r i a l e n za l o o k g e e n v o o r z i e n i n g wo r d e n v e r s t r e k t . H e t z a l h i e r b i j v o o r a l o m w o o n vo o r zi e n i n g e n g a a n , w a a r b i j t e d e n k e n v a l t a a n s p a a n p l a a t d a t d e f o r m a l d e h yd e g a s b e va t , h a l f s t e e n s m u r e n o p h e t

49

w e s t e n d i e v e e l w a t e r d o o r s l a g g e v e n e n d u s ve e l vo c h t i g h e i d b i n n e n , e n z. I e d e r e e n , o n g e a c h t e e n e v e n t u e l e h a n d i c a p , z a l m e t d i t s o o r t m a t e r i a l e n d e ze l f d e p r o b l e m e n k u n n e n o n d e r vi n d e n . H e t p r o b l e e m w o r d t d u s n i e t v e r o o r z a a k t d o o r d e c o m b i n a t i e h a n d i c a p - wo n i n g , m a a r d o o r d e g e b r u i k t e m a t e r i a l e n , r e d e n o m e e n v o o r zi e n i n g t e we i g e r e n . V o o r zo v e r d e a a n v r a a g g e r i c h t i s o p e e n h o g e r n i v e a u d a n h e t u i t r u s t i n g s n i v e a u s o c i a l e woningbouw I e d e r e e n wo o n t n a a r i n k o m e n . W i e e e n h o o g i n k o m e n h e e f t za l e e n g r o t e r h u i s k u n n e n b e w o n e n d a n i e m a n d m e t e e n m i n i m u m i n k o m e n . H e t i s n i e t r e a l i s t i s c h h i e r m e e b i j d e t o e k e n n i n g va n vo o r z i e n i n g e n ( z o we l w o o n v o o r z i e n i n g e n a l s h u l p b i j h e t h u i s h o u d e n a l s b i j vo o r b e e l d ve r vo e r s v o o r z i e n i n g e n ) r e k e n i n g t e h o u d e n . E r w o r d t g e e n e xt r a h u l p b i j h e t h u i s h o u d e n toegekend voor een inpandig zwembad. Maar ook een garage wordt in principe niet aangepast. U i t zo n d e r i n g k a n w o r d e n g e m a a k t a l s d e g a r a g e g e b r u i k t m o e t wo r d e n a l s s t a l l i n g vo o r e e n s c o o t m o b i e l . Ma a r a l l e e xt r a o f d u u r d e r e vo o r zi e n i n g e n wo r d e n d o o r d e z e r e g e l b e h e e r s t : u i t g a n g s p u n t i s n i v e a u s o c i a l e wo n i n g b o u w . E n d a t n i ve a u b i e d t g e e n r u i m t e vo o r i n p a n d i g e z we m b a d e n , o o k n i e t v o o r g a r a g e s . V o o r zo v e r g e e n s p r a k e i s v a n m e e r k o s t e n w o r d t o o k g e e n v o o r z i e n i n g v e r s t r e k t . D e W m o ke n t i m m e r s h e t c o m p e n s a t i e b e g i n s e l . M a a r d a n m o e t e r we l wa t t e c o m p e n s e r e n z i j n . I e m a n d d i e o p g r o n d va n zi j n i n k o m e n ve r o n d e r s t e l d w o r d t e e n a u t o t e h e b b e n z a l a l s h i j d i e a u t o m o e t h e b b e n va n w e g e e e n h a n d i c a p n i e t i n e e n a n d e r e situatie komen. Er zijn dan geen meerkosten die gecompenseerd moeten worden. H e t o n d e r z o e k n a a r m e e r k o s t e n i s v a n b e l a n g i n s i t u a t i e s wa a r i n t wi j f e l b e s t a a t o ve r d e n o o d z a a k va n e e n v o o r z i e n i n g . V o o r zo v e r d e k o s t e n g e m a a k t zi j n v o o r a f g a a n d a a n h e t m o m e n t v a n b e s c h i k k e n W il z e g g e n : h e t i s e e n a a n vr a g e r n i e t t o e g e s t a a n e e n g e m e e n t e vo o r e e n f a i t a c c o m p l i t e s t e l l e n w a a r b i j d e g e m e e n t e g e e n i n v l o e d m e e r k a n u i t o e f e n e n o p d e t e ve r s t r e k k e n v o o r zi e n i n g . M e t a n d e r e wo o r d e n : w i e e e n v o o r z i e n i n g a a n s c h a f t e n d a a r n a a a n vr a a g t , l o o p t d e k a n s o p e e n a f wi j z i n g . U i t d e j u r i s p r u d e n t i e v a n d e C e n t r a l e R a a d va n B e r o e p b l i j k t d a t d e ze r e g e l n i e t z o n d e r m e e r m a g wo r d e n t o e g e p a s t . D e C e n t r a l e R a a d g a a t e r va n u i t d a t d e r e g e l b e d o e l d i s o m c o n t r o l e a c h t e r a f m o g e l i j k t e m a k e n . B i j e e n w o n i n g a a n p a s s i n g zo u n a e e n ve r b o u wi n g b i j v o o r b e e l d n i e t m e e r v a s t g e s t e l d k u n n e n wo r d e n o f e r e e n g o e d k o p e r a l t e r n a t i e f h e e f t b e s t a a n . D a t h e e f t t o t c o n s e q u e n t i e d a t i n d i e n a c h t e r a f t o c h n o g g e c o n t r o l e e r d k a n wo r d e n w a t d e g o e d k o o p s t - a d e q u a t e o p l o s s i n g w a s , e e n a f w i j z i n g a c h t e r we g e m o e t b l i j ve n . U i t e r a a r d k a n d a n w e l d e g o e d k o o p s t - a d e q u a t e v o o r z i e n i n g ve r s t r e k t wo r d e n , o o k a l i s d e a a n g e s c h a f t e vo o r zi e n i n g a a n zi e n l i j k d u u r d e r . D a t i s d a n d e c o n s e q u e n t i e v o o r d e a a n vr a g e r d i e v o o r d e b e s c h i k k i n g ze l f iets heeft aangeschaft. V o o r zo v e r d e a a n v r a a g e e n v e r l o r e n g e g a n e za a k b e t r e f t , e n d a a r b i j s p r a k e i s v a n s c h u l d , za l g e e n n i e u we v o o r z i e n i n g v e r s t r e k t w o r d e n . D i t i s e e n v e r g a a n d e r e g e l , d i e a l t i j d g o e d vo o r b e r e i d e n o n d e r b o u w d d i e n t t e wo r d e n . To c h k o m t h e t m e t e n i g e r e g e l m a a t vo o r d a t d o o r o n z o r g v u l d i g g e b r u i k o f z e l f s m i s b r u i k r e g e l m a t i g r e p a r a t i e s n o d i g zi j n o m b i j vo o r b e e l d e e n s c o o t m o b i e l r i j d e n d t e h o u d e n . D i t k a n g e b e u r e n u i t o n z o r g vu l d i g h e i d , o n d e r i n v l o e d va n a l c o h o l of drugs enz. Bij herhaling van dit soort problemen is het goed eerst met betrokkene te overleggen en duidelijk te maken dat dit in strijd is met de bruiikleenovereenkomst. Heeft een d e r g e l i j k g e s p r e k g e e n r e s u l t a a t , d a n k a n o ve r g e g a a n wo r d e n t o t a a n g e t e k e n d wa a r s c h u we n d a t bij herhaling de voorziening zal worden ingenomen. Herhaalt het probleem zich dan weer dan kan t o t i n n a m e wo r d e n o v e r g e g a a n e n h o e f t e r g e e n h e r ve r s t r e k k i n g p l a a t s t e vi n d e n .

50

H e t z e l f d e g e l d t a l s d o o r g r o v e n a l a t i g h e i d b i j vo o r b e e l d e e n v o o r zi e n i n g v e r l o r e n g a a t . G e d u r e n d e d e ve r d e r e a f s c h r i j v i n g s p e r i o d e h o e f t d a n g e e n n i e u we vo o r zi e n i n g v e r s t r e k t t e w o r d e n . Z e k e r b i j p e r s o n e n d i e a f h a n k e l i j k z i j n v a n vo o r z i e n i n g e n k a n d i t e e n ze e r i n g r i j p e n d e , m a a r noodzakelijke maatregel zijn. A l s i e m a n d e e n p e r s o o n s g e b o n d e n b u d g e t h e e f t k a n o p g e l i j k e wi j ze b i j v e r l o r e n g a a n g e d u r e n d e de looptijd gehandeld worden. N a a s t d e ze a l g e m e n e b e p e r k i n g e n s p e l e n o o k p e r v e r t r e k k i n g e n g e b i e d b i j zo n d e r e b e p e r k i n g e n . D e z e wo r d e n i n d e d e s b e t r e f f e n d e h o o f d s t u k k e n b e s p r o k e n . A l s e r s p r a k e i s v a n a a n t o o n b a r e b e p e r k i n g e n o p g r o n d va n z i e k t e o f g e b r e k ( m e t i n b e g r i p va n p s y c h o s o c i a l e p r o b l e m e n ) e n e r i s r e c h t o p c o m p e n s a t i e i n d e v o r m v a n e e n vo o r z i e n i n g i n n a t u r a o f e e n p e r s o o n s g e b o n d e n b u d g e t , k a n e r t o e k e n n i n g p l a a t s vi n d e n m i d d e l s e e n p o s i t i e ve beschikking.

7.4.

M o t i v e r i n g va n b e s l u i t e n

Ingevolge artikel 26, lid 1 W mo, dat luidt: “ 1 . D e m o t i v e r i n g v a n e e n b e s c h i k k i n g o p e e n a a n v r a a g o m e e n i n d i v i d u e l e v o o r zi e n i n g v e r m e l d t o p w e l k e w i j ze d e g e n o m e n b e s c h i k k i n g b i j d r a a g t a a n h e t b e h o u d e n e n h e t b e v o r d e r e n v a n d e ze l f r e d za a m h e i d e n d e n o r m a l e m a a t s c h a p p e l i j k e p a r t i c i p a t i e v a n m e n s e n m e t e e n b e p e r k i n g o f een chronisch psychisch probleem en van mensen met een psychosociaal probleem.” O p b a s i s v a n d e z e b e p a l i n g z a l i n d e b e s c h i k k i n g a a n g e g e ve n m o e t e n w o r d e n o p w e l k e w i j ze d e g e n o m e n b e s c h i k k i n g b i j d r a a g t a a n h e t b e h o u d e n e n h e t b e v o r d e r e n v a n d e ze l f r e d za a m h e i d e n d e n o r m a l e m a a t s c h a p p e l i j k e p a r t i c i p a t i e va n b e t r o k k e n e . G a a t h e t o m e e n p o s i t i e ve b e s c h i k k i n g , d a n za l d i t n i e t zo m o e i l i j k zi j n . D o o r i n d e b e s c h i k k i n g a a n t e g e v e n we l k e m o g e l i j k h e d e n b e t r o k k e n e k r i j g t d o o r d e t o e g e k e n d e v o o r zi e n i n g ( e n ) i s i n f e i t e vo l d a a n a a n d e z e o p d r a c h t . E n k e l e v o o r b e e l d e n : B i j t o e k e n n i n g v a n e e n w o o n v o o r z i e n i n g , b i j vo o r b e e l d e e n t r a p l i f t , k a n a a n g e g e ve n w o r d e n d a t door deze voorziening betrokkene, die voordien problemen had bij het normale gebruik van de woning, doordat de verdieping niet te bereiken was, thans met de traplift weer op de verdieping kan komen om de slaapkamer en de sanitaire ruimte te bereiken, waarmee het probleem is gecompenseerd. B i j t o e k e n n i n g v a n e e n s c o o t m o b i e l k a n a a n g e g e ve n w o r d e n d a t b e t r o k k e n e v o o r d i e n p r o b l e m e n h a d b i j v e r p l a a t s i n g i n d e d i r e c t e wo o n o m g e vi n g , e n d a a r d o o r p r o b l e m e n b i j h e t b e zo e k e n va n wi n k e l s , f a m i l i e e n k e n n i s s e n e n z . D e z e p r o b l e m e n z i j n g e c o m p e n s e e r d m i d d e l s e e n p e r s o o n s g e b o n d e n b u d g e t wa a r m e e b e t r o k k e n e e e n s c o o t m o b i e l k a n a a n s c h a f f e n wa a r m e e g e d u r e n d e v i j f j a a r d e v e r p l a a t s i n g e n i n d e d i r e c t e wo o n e n l e e f o m g e vi n g g e m a a k t k u n n e n worden. I s e r g e e n s p r a k e v a n a a n t o o n b a r e b e p e r k i n g e n o p g r o n d va n zi e k t e o f g e b r e k , b e s t a a t e r o m e e n a n d e r e r e d e n g e e n m e d i s c h e n o o d z a a k vo o r h e t ve r s t r e k k e n v a n d e a a n g e vr a a g d e vo o r z i e n i n g o f d e a a n g e v r a a g d e h u l p b i j h e t h u i s h o u d e n , o o k d a n za l i n g e vo l g e a r t i k e l 2 6 l i d 1 W m o g e m o t i ve e r d m o e t e n wo r d e n o p w e l k e w i j ze d e g e n o m e n b e s c h i k k i n g b i j d r a a g t a a n h e t b e h o u d e n e n h e t b e v o r d e r e n v a n d e ze l f r e d za a m h e i d e n d e n o r m a l e m a a t s c h a p p e l i j k e p a r t i c i p a t i e v a n b e t r o k k e n e . D i t i s u i t e r a a r d n i e t m o g e l i j k o p d e wi j z e zo a l s b i j e e n p o s i t i e v e b e s c h i k k i n g i s a a n g e g e v e n . B i j e e n a f w i j z i n g z a l m e n m o e t e n d e n k e n a a n e e n f o r m u l e r i n g w a a r b i j a a n g e g e ve n w o r d t d a t c o m p e n s a t i e n i e t n o o d z a k e l i j k o f z e l f s o n g e we n s t i s , o m d a t b e t r o k k e n e z o n d e r d e g e vr a a g d e vo o r z i e n i n g e n o o k i n s t a a t i s z e l f r e d z a a m h e i d e n / o f m a a t s c h a p p e l i j k e p a r t i c i p a t i e t e b e h o u d e n o f te bevorderen.

51

Enkele voorbeelden: E e n a a n vr a g e r wi l g r a a g e e n r o l s t o e l b i j h e t ve r p l a a t s e n i n e n o m d e w o n i n g e n h u l p b i j h e t huishouden. Uit medisch onderzoek blijkt dat de diagnose fibromyalgie gesteld is door de huisarts ( o f s p e c i a l i s t ) e n d a t e r n o g g e e n b e h a n d e l i n g h e e f t p l a a t s g e vo n d e n . I n d e ze s i t u a t i e k a n n i e t zo n d e r m e e r t o e g e k e n d w o r d e n , o m d a t d a a r b i j h e t r i s i c o b e s t a a t d a t e r g e e n b e h a n d e l i n g p l a a t s g a a t v i n d e n e n e r d u s a f h a n k e l i j k h e i d v a n zo r g e n v o o r zi e n i n g e n o n t s t a a t t e r wi j l e r d u s n o g b e h a n d e l m o g e l i j k h e d e n o n b e n u t z i j n . D e m e d i s c h a d vi s e u r za l m e v r o u w n a a r d e h u i s a r t s ve r w i j ze n m e t h e t a d v i e s b e h a n d e l m o g e l i j k h e d e n t e b e n u t t e n . H a n g e n d e d i e b e h a n d e l m o g e l i j k h e d e n za l g e e n r o l s t o e l n o c h h u l p b i j h e t h u i s h o u d e n w o r d e n t o e g e k e n d . M o c h t m e v r o u w i n b e h a n d e l i n g g a a n , b i j v o o r b e e l d b i j e e n r e v a l i d a t i e c e n t r u m , d a n z a l h o o g u i t i n o ve r l e g m e t d e b e h a n d e l a r e n b e s l o t e n wo r d e n t o t e e n b e p e r k t e o f t i j d e l i j k e i n z e t va n e e n r o l s t o e l o f h u l p bij het huishouden, voor zover deze inzet de behandeling niet in de weg staat. De motivering zal dus kunnen zijn: D o o r u i s e e n r o l s t o e l e n h u l p b i j h e t h u i s h o u d e n a a n g e vr a a g d . U i t m e d i s c h o n d e r zo e k i s g e b l e k e n d a t e r n o g b e h a n d e l i n g s m o g e l i j k h e d e n z i j n . A l s wi j u n u e e n r o l s t o e l t e r b e s c h i k k i n g zo u d e n s t e l l e n b e s t a a t d e m o g e l i j k h e i d d a t u d o o r g e b r u i k m a k i n g va n d e r o l s t o e l b e h a n d e l m o g e l i j k h e d e n i n d e we g s t a a t . H e t d o e l va n d e W m o i s n i e t a a nvr a g e r s a f h a n k e l i j k t e m a k e n v a n v o o r z i e n i n g e n , m a a r t e c o m p e n s e r e n a l s d u i d e l i j k i s d a t e r g e e n ve r b e t e r i n g m o g e l i j k is. Daarom zullen wij u op dit moment geen rolstoel noch hulp bij het huishouden toekennen. Mocht uit uw behandeling in overleg met uw behandelaars blijken dat verstrekking past in uw b e h a n d e l i n g , d a n k u n t u o p n i e u w c o n t a c t m e t o n s o p n e m e n , o n d e r o v e r l e g g i n g va n e e n v e r k l a r i n g va n u w b e h a n d e l a a r s . I n d e v e r o r d e n i n g i s i n a r t i k e l 7 . 6 o p g e n o m e n d a t m e n v e r p l i c h t i s o m wi j zi g i n g e n i n d e s i t u a t i e t e melden: D e g e n e a a n w i e k r a c h t e n s d e ze v e r o r d e n i n g e e n v o o r zi e n i n g i s v e r s t r e k t , i s v e r p l i c h t a a n h e t college mededeling te doen van feiten en omstandigheden, waarvan redelijkerwijs duidelijk moet zi j n d a t d e ze v a n i n v l o e d k u n n e n zi j n o p h e t r e c h t o p e e n v o o r zi e n i n g . O n d a n k s d a t d e z e r e g e l i n d e v e r o r d e n i n g s t a a t , i s h e t va n b e l a n g d e ze v o o r wa a r d e o o k i n d e b e s c h i k k i n g o f i n e e n b i j l a g e b i j d e b e s c h i k k i n g o p t e n e m e n , zo d a t b i j e l k e t o e k e n n i n g d e a a n vr a g e r h i e r o p we e r a t t e n t wo r d t g e m a a k t .

52

8.

Bijlage 1 bij hoofdstuk 3: Handreiking normering hulp bij het huishouden

Inleiding I s e r g e e n s p r a k e v a n g e b r u i k e l i j k e z o r g , d a n d i e n t d e o m va n g va n d e h u l p b i j h e t h u i s h o u d e n t e worden vastgesteld. H i e r v o o r m o e t b e p a a l d w o r d e n w e l k e a c t i vi t e i t e n d e h u l p v r a g e r ze l f n i e t k a n u i t vo e r e n e n w e l k e n o r m t i j d e n h i e r v o o r g e l d e n . E r i s , i n n a v o l g i n g v a n d e AW B Z g e k o ze n vo o r n o r m t i j d e n , o m e e n u i t g a n g s p u n t t e h e b b e n vo o r d e o m v a n g va n d e v e r s c h i l l e n d e t a k e n d i e i n h e t h u i s h o u d e l i j k we r k ve r r i c h t m o e t e n w o r d e n . I n d e z e b i j l a g e a a n g e g e ve n n o r m t i j d e n wo r d e n d a a r t o e g e h a n t e e r d . D e z e n o r m t i j d e n z i j n a f k o m s t i g u i t h e t p r o t o c o l h u i s h o u d e l i j k e ve r zo r g i n g va n h e t C I Z e n s a m e n g e s t e l d i n o v e r l e g m e t d e l a n d e l i j k e k o e p e l v a n t h u i s zo r g i n s t e l l i n g e n . N o r m e r i n g d o o r d e g e m e e n t e i s n o d i g o m e e n u i t g a n g s p u n t t e h e b b e n e n e i n d e l o ze d i s c u s s i e s t e vo o r k o m e n o ve r d e b e n o d i g d e tijd voor bepaalde activiteiten. H e t d o e n va n b o o d s c h a p p e n vo o r h e t d a g e l i j k s e l e ve n . H i e r o n d e r va l l e n h e t s a m e n s t e l l e n v a n e e n b o o d s c h a p p e n l i j s t e n h e t i n k o p e n e n o p b e r g e n va n b o o d s c h a p p e n . D i t k a n 1 x p e r we e k w o r d e n g e d a a n e n d a a r k a n t o t e n m e t 4 p e r s o n e n 6 0 m i n u t e n p e r we e k v o o r wo r d e n t o e g e k e n d . A l s h e t g a a t o m m e e r d a n 4 p e r s o n e n o f a l s e r k i n d e r e n j o n g e r d a n 1 2 j a a r a a n we zi g zi j n , k a n 2 x p e r we e k b o o d s c h a p p e n w o r d e n t o e g e k e n d . I n d i e n d e a f s t a n d t o t d e wi n k e l s g r o o t i s , k a n 3 0 m i n u t e n e xt r a wo r d e n t o e g e k e n d . Dat betekent dat voor boodschappen de marge voor toekennen bedraagt 60 tot 150 minuten. E i g e n k e u z e n , z o a l s d e k e u z e v o o r s p e c i a a l vo e d s e l d a t m a a r b e p e r k t t e k o o p a a n g e b o d e n w o r d t , zo d a t e xt r a g e r e i s d m o e t wo r d e n , o f h e t d o e n va n b o o d s c h a p p e n i n e e n g r o o t a a n t a l w i n k e l s , worden in principe niet gehonoreerd. A l l e e n m e d i s c h n o o d z a k e l i j k e a f wi j k i n g e n k u n n e n g e h o n o r e e r d w o r d e n . M a a l t i j d ve r z o r g i n g : b r o o d m a a l t i j d , w a r m e m a a l t i j d . H i e r o n d e r va l l e n wa t b e t r e f t d e b r o o d m a a l t i j d : b r o o d m a a l t i j d k l a a r ze t t e n , t a f e l d e k k e n e n a f r u i m e n , k o f f i e / t h e e z e t t e n e n a f wa s s e n , m e t d e m a c h i n e o f h a n d m a t i g . W at b e t r e f t d e wa r m e m a a l t i j d v a l l e n h i e r o n d e r : e t e n b e r e i d e n ( v o o r b e r e i d e n e n k o k e n ) t a f e l d e k k e n e n a f r u i m e n , a f w a s s e n e n o p r u i m e n p l u s o p s l a a n e n b e h e e r l e ve n s m i d d e l e n v o o r r a a d . V o o r d e b r o o d m a a l t i j d k a n p e r k e e r 1 5 m i n u t e n , vo o r d e wa r m e m a a l t i j d p e r k e e r 3 0 m i n u t e n worden toegekend. Z i j n e r k i n d e r e n j o n g e r d a n 1 2 j a a r d a n k a n p e r k e e r 2 0 m i n u t e n e xt r a wo r d e n t o e g e k e n d . P e r d a g k a n h e t d u s g a a n o m 2 b r o o d m a a l t i j d e n e n 1 wa r m e m a a l t i j d , wa a r b i j d e va r i a t i e k a n liggen tussen 60 minuten en 120 minuten. Licht poetswerk in huis, kamers opruimen. H i e r o n d e r va l l e n d e v o l g e n d e a c t i v i t e i t e n : I n d i e n g e e n m a a l t i j d v o o r z i e n i n g i s g e ï n d i c e e r d : a f wa s s e n , h a n d m a t i g 1 5 - 3 0 m i n u t e n p e r k e e r , machine in- en uitruimen 10 minuten per keer. Opruimen, stof afnemen, bedden opmaken en wekelijkse beurt interieur; dit is afhankelijk van de g r o o t t e v a n d e w o n i n g e n d e s p e c i f i e k e k e n m e r k e n va n d e g e zi n s s a m e n s t e l l i n g e n b e d r a a g t 1 5 t o t 40 minuten per keer. B i j k i n d e r e n o n d e r d e 1 2 j a a r , b i j a l l e r g i e ( a l l e e n a l s h e t g a a t o m e e n g e s a n e e r d e wo n i n g ) b i j e r n s t i g e b e p e r k i n g e n i n a r m e n e n h a n d e n d i e l e i d t t o t e xt r a r o m m e l k a n m e e r t i j d wo r d e n t o e g e k e n d . D i t g e l d t a l l e e n v o o r d e k a m e r s d i e i n g e b r u i k zi j n e n u i t g a a n d e va n e e n wo n i n g

53

n i ve a u s o c i a l e w o n i n g b o u w. E x t r a t o e g e k e n d e t i j d i n p r i n c i p e m a xi m a a l 3 m a a l p e r we e k 2 0 - 3 0 minuten. To t a a l b e t e k e n t d i t m i n i m a a l 6 0 - 9 0 m i n u t e n , m a xi m a a l 1 8 0 m i n u t e n . Zwaar huishoudelijk werk. H i e r o n d e r va l l e n : s t o f z u i g e n , s c h r o b b e n , d w e i l e n , s o p p e n va n s a n i t a i r e n k e u k e n , b e d d e n ve r s c h o n e n , o p r u i m e n h u i s h o u d e l i j k a f v a l . O m va n g b i j e e n e e n p e r s o o n s h u i s h o u d e n e n e e n h u i s m e t 2 k a m e r s 1 x 3 u u r p e r 1 4 d a g e n , o f 9 0 m i n u t e n p e r we e k , B i j e e n m e e r p e r s o o n s h u i s h o u d e n e n e e n h u i s m e t m e e r d a n 3 k a m e r s g e l d t d e o m v a n g va n k l a s s e 2 ( a a n p a s s e n i n u r e n ! ) . I n g r o t e w o n i n g e n m e t e e n h o g e b e z e t t i n g s g r a a d , b i j e e n h o g e ve r vu i l i n g s g r a a d ( d o o r d e s i t u a t i e , n i e t d o o r v e r w a a r l o z i n g ) b i j C O P D - p r o b l e m a t i e k i n e e n g e s a n e e r d e w o n i n g , b i j a a n we zi g h e i d va n j o n g e k i n d e r e n k u n n e n e xt r a u r e n , a f h a n k e l i j k va n d e s i t u a t i e , w o r d e n t o e g e k e n d . V e r zo r g i n g h u i s d i e r e n wo r d t m e e g e n o m e n e n n i e t e xt r a g e ï n d i c e e r d . Verzorging kleding/linnengoed. H i e r w o r d t o n d e r g e r e k e n d : s o r t e r e n e n wa s s e n k l e d i n g m e t b e h u l p va n e e n wa s m a c h i n e , c e n t r i f u g e r e n , o p h a n g e n e n a f h a l e n o f w a s d r o g e n i n d r o g e r , vo u we n , s t r i j k e n e n o p b e r g e n , ophangen/afhalen wasgoed. H i e r v o o r w o r d t b i j 1 p e r s o o n 6 0 m i n u t e n p e r we e k t o e g e k e n d , b i j 2 p e r s o n e n 9 0 m i n u t e n p e r week. M e e r p e r w e e k : b i j k i n d e r e n o n d e r d e 1 6 j a a r 3 0 m i n u t e n p e r we e k e xt r a , b i j b e d l e g e r i g e p e r s o n e n 3 0 m i n u t e n p e r w e e k e x t r a , b i j e x t r a wa s s e n d o o r o v e r m a t i g e t r a n s p i r a t i e , i n c o n t i n e n t i e , s p e e k s e l ve r l i e s e t c . 3 0 m i n u t e n p e r we e k e xt r a . B i j h u i s h o u d e n s m e t k l e i n e k i n d e r e n k a n t o t m a xi m a a l 3 x p e r w e e k w a s s e n w o r d e n t o e g e k e n d , i n a n d e r e s i t u a t i e s wo r d t u i t g e g a a n va n é é n m a a l p e r we e k . (Bijlage II bij hoofdstuk 3: Handreiking normering hulp bij het huishouden) O r g a n i s a t i e va n h e t h u i s h o u d e n . H i e r t o e w o r d e n g e r e k e n d o p v a n g e n / o f v e r z o r g i n g va n k i n d e r e n / v o l wa s s e n h u i s g e n o t e n ( a n d e r e n h e l p e n m e t z e l f v e r z o r g i n g ) e n a n d e r e n h e l p e n b i j h e t b e r e i d e n va n m a a l t i j d e n . H e t g a a t h i e r b i j o m e e n o u d e r d i e t i j d e l i j k n i e t i n s t a a t i s d e o u d e r r o l o p zi c h t e n e m e n . To t a a l o m v a n g t o t m a x i m a a l 4 0 u u r p e r we e k a a n vu l l e n d o p d e e i g e n m o g e l i j k h e d e n , t g e b e s t e d e n a a n wa s s e n e n a a n k l e d e n , h u l p b i j e t e n e n / o f d r i n k e n , m a a l t i j d v o o r b e r e i d e n , s f e e r s c h e p p e n , spelen, opvoedingsactiviteiten. M e e r o f m i n d e r k a n w o r d e n g e ï n d i c e e r d va n w e g e h e t a a n t a l k i n d e r e n , d e l e e f t i j d v a n d e k i n d e r e n , d e g e z o n d h e i d s s i t u a t i e , h e t f u n c t i o n e r e n va n k i n d e r e n / h u i s g e n o t e n , a a n w e zi g h e i d g e d r a g s p r o b l e m a t i e k , s a m e n v a l l e n d e a c t i vi t e i t e n . D a g e l i j k s e o r g a n i s a t i e va n h e t h u i s h o u d e n . A d m i n i s t r a t i e v e we r k z a a m h e d e n , o r g a n i s e r e n , p l a n n e n e n b e h e r e n va n m i d d e l e n . I n d i e n h i e r a a n l e i d i n g t o e b e s t a a t k a n h i e r 3 0 m i n u t e n p e r w e e k vo o r w o r d e n g e ï n d i c e e r d . H i e r v a n k a n w o r d e n a f g e we k e n b i j c o m m u n i c a t i e p r o b l e m e n , k i n d e r e n o n d e r d e 1 6 j a a r o f a n d e r e tijdvragende huisgenoten, of psychosociale of andere problematiek bij meerdere huisgenoten. H u l p b i j o n t r e g e l d e h u i s h o u d i n g i n ve r b a n d m e t p s yc h i s c h e s t o o r n i s s e n . H i e r o n d e r k a n o o k o b s e r ve r e n v a l l e n , e v e n a l s f o r m u l e r e n d o e l e n m e t b e t r e k k i n g t o t h u i s h o u d i n g , h e l p e n v e r k r i j g e n , h a n d h a v e n s t r u c t u u r i n h e t h u i s h o u d e n , h e l p e n ve r k r i j g e n / h a n d h a ve n ze l f r e d z a a m h e i d t . a . v . b u d g e t , b e g e l e i d e n o u d e r s b i j o p vo e r i n g ( b e p e r k t e n i n c o m b i n a t i e m e t andere onderdelen) en begeleiding kinderen.

54

O m va n g 3 0 m i n u t e n p e r w e e k . A d vi e s , i n s t r u c t i e , vo o r l i c h t i n g ( A I V ) g e r i c h t o p h e t h u i s h o u d e n . I n s t r u c t i e o m g a a n m e t h u l p m i d d e l e n , i n s t r u c t i e l i c h t h u i s h o u d e l i j k we r k , i n s t r u c t i e t e xt i e l v e r z o r g i n g , i n s t r u c t i e b o o d s c h a p p e n d o e n , i n s t r u c t i e k o m e n . M a x i m a a l 3 0 m i n u t e n p e r we e k . I n 3 x p e r w e e k m a xi m a a l 6 w e k e n . Bij communicatieproblemen kan meer tijd worden geïndiceerd.

55

9.

Bijlage II bij hoofdstuk 6. De ICF: FUNCTIES

1. Hoofdstuk 1 Mentale functies.

Hoofdstuk 3 Stem en spraak

Algemene mentale functies.

Stem

B e wu s t zi j n Oriëntatie

Articulatie Vloeiendheid en ritme van spreken

Intellectuele functies Globale psychosociale functies

A l t e r n a t i e v e v o r m e n va n s t e m g e b r u i k Stem en spraak, anders gespecificeerd

Te m p e r a m e n t e n p e r s o o n l i j k h e i d Energie en driften

Stem en spraak, niet gespecificeerd

Slaap Algemene mentale functies, anders

Hoofdstuk 4 Functies van hart en bloedvatenstelsel. Hematologisch

gespecificeerd en niet gespecificeerd

systeem, afweersysteem en ademhalingsstelsel

Specifieke mentale functies. Aandacht

Functies van hart en bloedvatenstelsel

Geheugen Psychomotorische functies

Hartfuncties F u n c t i e s va n b l o e d v a t e n

Stemming Perceptie

Bloeddruk F u n c t i e s va n h a r t e n b l o e d va t e n s t e l s e l ,

Denken Hogere cognitieve functies

anders gespecificeerd en niet gespecificeerd

Mentale functies gerelateerd aan taal Mentale functies gerelateerd aan rekenen

Functies van hematologisch systeem en

B e p a l e n s e q u e n t i e b i j c o m p l e xe b e w e g i n g e n Ervaren van zelf en tijd

afweersysteem

Specifieke mentale functies, anders gespecificeerd en niet gespecificeerd

F u n c t i e s va n a f we e r s y s t e e m F u n c t i e s va n h e m a t o l o g i s c h s ys t e e m e n

Mentale functies, anders gespecificeerd Mentale functies, niet gespecificeerd

a f we e r s y s t e e m , a n d e r s g e s p e c i f i c e e r d e n niet gespecificeerd

Hoofdstuk 2 Sensorische functies en pijn

Functies van ademhalingsstelsel

Visuele en verwante functies.

Ademhaling F u n c t i e s va n a d e m h a l i n g s s p i e r e n

Visuele functies F u n c t i e s v a n a a n o o g v e r wa n t e s t r u c t u r e n

F u n c t i e s va n a d e m h a l i n g s s t e l s e l , a n d e r s gespecificeerd en niet gespecificeerd

G e wa a r wo r d i n g e n v a n o o g e n v e r wa n t e structuren

Andere functies en gewaarwordingen van

Visuele en verwante functies, anders gespecificeerd en niet gespecificeerd

hart en bloedvatenstelsel en ademhalingsstelsel

Hoorfuncties en vestibulaire functies

Andere ademhalingsfuncties Inspanningstolerantie

Hoorfuncties Vestibulaire functies

G e wa a r wo r d i n g e n g e p a a r d g a a n d e m e t c a r d i o va s c u l a i r e e n r e s p i r a t o i r e f u n c t i e s

G e wa a r wo r d i n g e n g e p a a r d g a a n d e m e t hoorfuncties en vestibulaire functies

A n d e r e f u n c t i e s e n g e wa a r wo r d i n g e n v a n h a r t e n b l o e d va t e n s t e l s e l e n

Hoorfuncties vestibulaire functies, anders gespecificeerd en niet gespecificeerd

ademhalingsstelsel, anders gespecificeerd en niet gespecificeerd

F u n c t i e s va n h e m a t o l o g i s c h s ys t e e m

56

Andere sensorische functies

F u n c t i e s va n h a r t e n b l o e d va t e n s t e l s e l , h e m a t o l o g i s c h s ys t e e m , a f we e r s ys t e e m e n

Smaak Reuk

ademhalingsstelsel, anders gespecificeerd F u n c t i e s va n h a r t e n b l o e d va t e n s t e l s e l ,

Propriocepsis Ta s t

h e m a t o l o g i s c h s ys t e e m , a f we e r s ys t e e m e n ademhalingsstelsel, niet gespecificeerd

Sensorische functies verwant aan temperatuur en andere stimuli

Hoofdstuk 5 Functies van

Andere sensorische functies, anders gespecificeerd en niet gespecificeerd

spijsverteringsstelsel, metabool stelsel en hormoonstelsel

Pijn

Opname van voedsel

P i j n g e wa a r w o r d i n g P i j n g e wa a r w o r d i n g , a n d e r s g e s p e c i f i c e e r d

Vertering Assimilatie

en niet gespecificeerd Sensorische functies en pijn, anders

Defecatie H a n d h a vi n g l i c h a a m s g e wi c h t

gespecificeerd Sensorische functies en pijn, niet

G e wa a r wo r d i n g e n ve r b a n d h o u d e n d m e t spijsverteringsstelsel

gespecificeerd.

F u n c t i e s va n s p i j s ve r t e r i n g s s t e l s e l , a n d e r s gespecificeerd en niet gespecificeerd

Functies van metabool stelsel en hormoonstelsel Algemene metabole functies

Hoofdstuk 8 Functies van huid en verwante structuren

W at e r - , m i n e r a a l - e n e l e k t r o l y t e n b a l a n s Th e r m o r e g u l a t o i r e f u n c t i e s

Functies van de huid

Functies van endocriene klieren Functies van metabool stelsel en

B e s c h e r m e n d e f u n c t i e s va n h u i d H e r s t e l f u n c t i e s va n h u i d

hormoonstelsel, anders gespecificeerd en niet gespecificeerd

A n d e r e f u n c t i e s va n h u i d G e wa a r wo r d i n g ve r b a n d h o u d e n d m e t h u i d

Functies van spijsverteringsstelsel, metabool stelsel en hormoonstelsel, anders

F u n c t i e s va n h u i d , a n d e r s g e s p e c i f i c e e r d e n niet gespecificeerd

gespecificeerd Functies van spijsverteringsstelsel,

Functies van haren en nagels

metabool stelsel en hormoonstelsel, niet gespecificeerd

F u n c t i e s va n h a a r F u n c t i e s va n n a g e l s

Hoofdstuk 6 Functies van urogenitaal

F u n c t i e s va n h a r e n e n n a g e l s , a n d e r s gespecificeerd en niet gespecificeerd

stelsel en reproductieve functies

F u n c t i e s va n h u i d e n ve r w a n t e s t r u c t u r e n , anders gespecificeerd

Functies gerelateerd aan urine

F u n c t i e s va n h u i d e n ve r w a n t e s t r u c t u r e n , niet gespecificeerd

Productie en opslag van urine Functies gerelateerd aan urinelozing G e wa a r wo r d i n g e n g e p a a r d g a a n d e m e t urinelozing Functies gerelateerd aan urine, anders gespecificeerd en niet gespecificeerd Genitale en reproductieve functies Seksuele functies

57

Functies gerelateerd aan menstruatie Functies gerelateerd aan voortplanting G e wa a r wo r d i n g e n g e p a a r d g a a n d e m e t genitale en reproductieve functies Genitale en reproductieve functies, anders gespecificeerd en niet gespecificeerd Functies van urogenitaal stelsel en reproductieve functies, anders gespecificeerd Functies van urogenitaal stelsel en reproductieve functies, niet gespecificeerd Hoofdstuk 7 Functies van bewegingssysteem en aan beweging verwante functies Functies van gewrichten en botten M o b i l i t e i t v a n g e wr i c h t e n Stabiliteit van gewrichten Mobiliteit van botten F u n c t i e s v a n g e wr i c h t e n e n b o t t e n , a n d e r s gespecificeerd en niet gespecificeerd Spierfuncties Spiersterkte Spiertonus Spieruithoudingsvermogen Spierfuncties, anders gespecificeerd en niet gespecificeerd Bewegingsfuncties Motorische reflexfuncties O n wi l l e k e u r i g e b e we g i n g s r e a c t i e s C o n t r o l e v a n w i l l e k e u r i g e b e we g i n g e n O n wi l l e k e u r i g e b e we g i n g e n Gangpatroon G e wa a r wo r d i n g e n v e r b a n d h o u d e n d m e t s p i e r e n e n b e we g i n g s f u n c t i e s B e we g i n g s f u n c t i e s , a n d e r s g e s p e c i f i c e e r d en niet gespecificeerd F u n c t i e s v a n b e we g i n g s s y s t e e m e n a a n b e we g i n g v e r w a n t e f u n c t i e s , a n d e r s gespecificeerd F u n c t i e s v a n b e we g i n g s s y s t e e m e n a a n b e we g i n g v e r w a n t e f u n c t i e s , n i e t gespecificeerd

58

10.

Bijlage III bij hoofdstuk 6. De ICF: ACTIVITEITEN EN P ARTICIP ATIE

Hoofdstuk 1 Leren en toepassen van

Gebruiken van communicatieapparatuur en -

kennis

technieken Communicatie, anders gespecificeerd

D o e l b e w u s t g e b r u i k e n v a n zi n t u i g e n

Communicatie, niet gespecificeerd

Gadeslaan Luisteren D o e l b e wu s t g e b r u i k e n v a n a n d e r e z i n t u i g e n

Hoofdstuk 4 Mobiliteit

D o e l b e wu s t g e b r u i k e n v a n z i n t u i g e n , a n d e r s gespecificeerd en niet gespecificeerd

Veranderen en handhaven van lichaamshouding

Basaal leren

V e r a n d e r e n va n b a s a l e l i c h a a m s h o u d i n g H a n d h a ve n v a n l i c h a a m s h o u d i n g

Nadoen Herhalen

U i t v o e r e n va n t r a n s f e r s V e r a n d e r e n e n h a n d h a v e n va n

Leren lezen Leren schrijven

lichaamshouding, anders gespecificeerd en niet gespecificeerd

Leren rekenen O n t wi k k e l e n v a n v a a r d i g h e d e n

Dragen, verplaatsen en manipuleren van

Basaal leren, anders gespecificeerd en niet gespecificeerd

iets of iemand Optillen en meenemen

Toepassen van kennis

V e r p l a a t s e n va n i e t s o f i e m a n d m e t o n d e r s t e e xt r e m i t e i t e n

Richten van aandacht Denken

N a u wk e u r i g g e b r u i k e n v a n h a n d Gebruiken van hand en arm

Lezen Schrijven

D r a g e n , ve r p l a a t s e n e n m a n i p u l e r e n v a n iets of iemand, anders gespecificeerd en

Rekenen Oplossen van problemen

niet gespecificeerd

Besluiten nemen To e p a s s e n v a n k e n n i s , a n d e r s

L o p e n e n zi c h v e r p l a a t s e n

gespecificeerd en niet gespecificeerd Leren en toepassen van kennis, anders

Z i c h ve r p l a a t s e n Z i c h ve r p l a a t s e n t u s s e n ve r s c h i l l e n d e

gespecificeerd Leren en toepassen van kennis, niet

locaties Z i c h ve r p l a a t s e n m e t s p e c i a l e m i d d e l e n

gespecificeerd

L o p e n e n zi c h v e r p l a a t s e n , a n d e r s gespecificeerd en niet gespecificeerd

Lopen

Hoofdstuk 2 Algemene taken en eisen Zich verplaatsen per vervoermiddel Ondernemen van enkelvoudige taak Ondernemen van meervoudige taken

G e b r u i k e n v a n ve r vo e r m i d d e l Besturen

U i t vo e r e n v a n d a g e l i j k s e routinehandelingen

R i j d e n o p d i e r e n a l s ve r vo e r m i d d e l Z i c h ve r p l a a t s e n p e r ve r vo e r m i d d e l , a n d e r s

Omgaan met stress en andere mentale eisen

gespecificeerd en niet gespecificeerd Mobiliteit, anders gespecificeerd

Algemene taken en eisen, anders gespecificeerd

Mobiliteit, niet gespecificeerd

Algemene taken en eisen, niet

Hoofdstuk 5 Zelfverzorging

59

gespecificeerd Z i c h wa s s e n Hoofdstuk 3 Communicatie

V e r zo r g e n v a n l i c h a a m s d e l e n Z o r g d r a g e n vo o r t o i l e t g a n g

Communiceren - begrijpen Begrijpen van gesproken boodschappen

Zich kleden Eten

Begrijpen van non-verbale boodschappen Begrijpen van formele gebarentaal

Drinken Z o r g d r a g e n vo o r e i g e n g e zo n d h e i d

Begrijpen van geschreven boodschappen Communiceren - begrijpen, anders

Z e l f ve r zo r g i n g , a n d e r s g e s p e c i f i c e e r d Z e l f ve r zo r g i n g , n i e t g e s p e c i f i c e e r d

gespecificeerd en niet gespecificeerd Hoofdstuk 6 Huishouden C o m m u n i c e r e n – zi c h u i t e n Spreken

Verwerven van benodigdheden

Zich non-verbaal uiten Zich uiten via formele gebarentaal

V e r we r ve n va n wo o n r u i m t e V e r we r ve n va n g o e d e r e n e n d i e n s t e n

Schrijven van boodschappen Communiceren - zich uiten, anders

V e r we r ve n va n b e n o d i g d h e d e n , a n d e r s gespecificeerd en niet gespecificeerd

gespecificeerd en niet gespecificeerd Conversatie en gebruik van communicatieapparatuur en -technieken

Hoofdstuk 9 Maatschappelijk, sociaal en

Converseren Bespreken Huishoudelijke taken

burgerlijk leven

B e r e i d e n va n m a a l t i j d e n

Maatschappelijk leven

Huishoudelijke taken, anders gespecificeerd en niet gespecificeerd

Recreatie en vrije tijd Religie en spiritualiteit

Huishouden doen

Mensenrechten Politiek en burgerschap

V e r zo r g e n v a n w a t b i j h u i s h o u d e n b e h o o r t en assisteren van andere personen V e r zo r g e n v a n w a t b i j h u i s h o u d e n b e h o o r t

Maatschappelijk, sociaal en burgerlijk l e ve n , a n d e r s g e s p e c i f i c e e r d Maatschappelijk, sociaal en burgerlijk l e ve n , n i e t g e s p e c i f i c e e r d .

Assisteren van andere personen V e r zo r g e n v a n w a t b i j h u i s h o u d e n b e h o o r t en assisteren van andere personen, anders gespecificeerd en niet gespecificeerd Huishouden, anders gespecificeerd Huishouden, niet gespecificeerd Hoofdstuk 7 Tussenmenselijke interacties en relaties Algemene tussenmenselijke interacties Basale tussenmenselijke interacties C o m p l e xe t u s s e n m e n s e l i j k e i n t e r a c t i e s Omgaan met onbekenden Formele relaties Informele sociale relaties

60

Familierelaties Intieme relaties Bijzondere tussenmenselijke relaties, anders gespecificeerd en niet gespecificeerd Tu s s e n m e n s e l i j k e i n t e r a c t i e s e n r e l a t i e s , anders gespecificeerd Tu s s e n m e n s e l i j k e i n t e r a c t i e s e n r e l a t i e s , niet gespecificeerd Hoofdstuk 8 Belangrijke levensgebieden Informele opleiding Voorschoolse opleiding Schoolse opleiding Beroepsopleiding Hogere opleiding Opleiding, anders gespecificeerd en niet gespecificeerd Beroep en werk W er k e n d l e r e n V e r we r ve n , b e h o u d e n e n b e ë i n d i g e n v a n werk B e t a a l d we r k Onbetaald werk Beroep en werk, anders gespecificeerd en niet gespecificeerd Economisch leven Basale financiële transacties C o m p l e xe f i n a n c i ë l e t r a n s a c t i e s Economische zelfstandigheid Economische leven, anders gespecificeerd en niet gespecificeerd Belangrijke levensgebieden, anders gespecificeerd Belangrijke levensgebieden, niet gespecificeerd

61