VERSLAGLEGGING COMMISSIE LEEFOMGEVING 9 APRIL 2013, pagina 1
Aanwezig:
dhr. J. Kaspers (PvdA)), mw. H.G.A.M. Miltenburg-Wolters (PvdA), mw. C.B. de Roo (GroenLinks), dhr. R.J.B. den Burger (VVD), dhr. T.A. de Boer (VVD), dhr. C.A.A.M. van Dongen CDA), mw. C.D. Gerritsen-van Bentem (GemeenteBelangen), dhr. A.H. Hutten (GemeenteBelangen), dhr. J. Verstand (D66), dhr. B. Schmidt (GroenLinks), dhr. H.J. Tiemens (CDA).
Voorzitter: Commissiegriffier: Wethouders:
mw. H.J. van den Berg-van Zijl mw. mr. J.I.M. le Comte dhr. Heinrich, mw. Weeda
Inspreker(s):
Er zijn geen insprekers OPMERKINGEN
1.
Opening, vaststelling volgorde agenda en mededelingen. De voorzitter opent de vergadering om 19.30 uur. In eerste instantie was voor de presentatie Woonvisie een aparte bijeenkomst aangevraagd. Maar gezien de agenda van vanavond heeft de agendacommissie gemeend de evaluatie van de woonvisie in deze commissie te bespreken.
2.
Burgerspreekrecht. Er heeft zich niemand voor het burgerspreekrecht aangemeld.
3.
Actieve informatieplicht collegeleden. Er zijn geen mededelingen.
4.
Rondvraag. Dhr. de Boer heeft in de vorige commissievergadering een vraag gesteld over het plaatsen van luchtturbines aan de rand van gemeente Wageningen. Hij heeft nog geen antwoord gezien. Wethouder Weeda heeft de notitie die hierover geschreven is inmiddels gelezen. Er is nog geen formele procedure gestart. Er is al wel gemeld aan de gemeente Wageningen dat wij het een wat ongelukkige locatie vinden. Dhr. Tiemens vraagt naar de werkzaamheden rond de Bram Streeflandweg wat de riolering/waterafvoer betreft. Wethouder Weeda geeft deze vraag door aan haar collega. De voorzitter meent dat hier inmiddels al antwoorden over zijn rondgestuurd.
5.
Presentatie evaluatie Woonvisie 2010-2014. Mw. L. Ariës (beleidsmedewerker RO) geeft de presentatie. De presentatie is na te luisteren via de website van de gemeente en de sheets worden toegevoegd aan deze besluitenlijst. Vanavond staat de evaluatie van de vigerende woonvisie op de agenda. Nu dit in commissieverband plaatsvindt, kan de commissie hier iets van vinden en opmerkingen die vanavond gemaakt worden kan het college meenemen. Er wordt nog een woondebat georganiseerd in het najaar van dit jaar. De woonvisie geeft een aantal aanbevelingen dat deels op het vlak van de uitvoering ligt en deels bedoeld is om richting te geven aan het college indien de commissie zich hierin kan vinden. In de stukken staat de harde planvoorraad. PvdA wil graag weten welke bouwplannen gerealiseerd zijn en welke nog te realiseren zijn. In de planning na 2012 worden sommige plannen niet meer genoemd.
BESLUIT
VERSLAGLEGGING COMMISSIE LEEFOMGEVING 9 APRIL 2013, pagina 2 OPMERKINGEN
BESLUIT
Zijn deze geschrapt? PvdA heeft een en ander nagerekend en op papier gezet. Deze berekening krijgt de wethouder mee om haar antwoord op te baseren. De wethouder zal dit uitzoeken en de vragen schriftelijk beantwoorden. De startnotitie die is vastgesteld in de raad is de leidraad voor verdere ontwikkeling van het beleid. CDA maakt zich er zorgen over of er in de toekomst voldoende woningen zijn om te voldoen aan de vraag. In de evaluatienota staat dat er 600 huishoudens bij komen en in de schema’s waarin wordt weergegeven hoeveel er gebouwd gaat worden, is af te lezen dat er dan onvoldoende woningen gebouwd worden voor de vraag die op ons afkomt. Dhr. Jan Provoost van de Stadsregio Arnhem Nijmegen geeft een presentatie, waarin o.a. de proeftuin Renkum, de afwijkingsprocedure en de 50/50 regel aan de orde komen. De informatie die in de presentatie aan de orde is gesteld, wordt toegevoegd aan dit verslag en is na te luisteren en te zien op de gemeentelijke website. Dhr. Provoost geeft aan het eind van zijn presentatie mee dat de woningmarkt niet meer maakbaar is. We moeten ons afvragen waar we willen, en waar we kunnen sturen als overheid. Maar we moeten ons niet vastleggen op prognoses. De markt dient leidend zijn. De Stadsregio ondersteunt gemeenten die aan de slag willen met herprogrammeren.
6.
Bestemmingsplan Sparrestraat-Meester van Grolweg.
Als * stuk naar de raad
Woordvoerders in eerste termijn zijn: mw. Gerritsen (GB), dhr. van Dongen (CDA), dhr. den Burger (VVD), mw. Miltenburg (PvdA). - CDA vraagt om het toepassen zonnecollectoren; Wethouder Weeda beantwoordt de vraag van het CDA. Het plaatsen van zonnecollectoren is een van meerdere mogelijke duurzaamheidmaatregelen. Duurzaamheid kan ook op andere manieren toegepast worden en Vivare scoort hoog wanneer hun programma van eisen voor duurzaamheid doorberekend wordt in GPR gebouw. (Groene Akkoord). Een van de belangrijkste eisen voor de selectie bij de aanbesteding is de toepassing van duurzaamheidmaatregelen in welke vorm dan ook. Hiervoor kunnen punten gescoord worden. 7.
Milieunota/Milieukader 2013-2016 en Milieuprogramma 2013. Woordvoerders in eerste termijn zijn: dhr. van Dijk (D66), mw. de Roo (GL), mw. Miltenburg (PvdA), dhr. de Boer (VVD), dhr. van Dongen (CDA), dhr. Hutten (GB), Commissiebreed wordt aangegeven dat de nota’s die nu voorliggen een verbetering zijn t.o.v. van die welke in oktober vorig jaar zijn voorgelegd. In de reactie op de eerste termijnen van de woordvoerders komen de onderwerpen aan de orde die zij in hun betoog naar voren hebben gebracht. Wethouder Heinrich reageert op de eerste termijnen. Het doet hem genoegen dat sinds de vorige behandeling van de nota in oktober 2012 een verbeterslag is gemaakt. Na de discussie en na het vaststellen van de motie heeft hij zich na enige zelfreflectie wat directer en persoonlijker bemoeid met de inhoud van de stukken. Dat was ook nodig. De nota’s en programma’s hadden een wat statisch karakter. De vorm en inhoud van de evaluaties hinderden het proces om te komen tot een goede verantwoording omdat de koppeling met de begroting mistte en vanwege het feit dat het tot op dat moment onvoldoende gelukt is om heldere en kwantitatieve actiepunten te formuleren. Koppeling aan begroting/MJB (GL, PvdA)
De vraag van GL over de kleine windmolens op daken wordt schriftelijk beantwoord. De beide stukken gaan als discussie stuk naar de raad van 24 april en GL overweegt dan een motie of amendement in te dienen.
VERSLAGLEGGING COMMISSIE LEEFOMGEVING 9 APRIL 2013, pagina 3 OPMERKINGEN Er is een verplichting in de wet om vóór de behandeling van de begroting een milieujaarprogramma aan de raad aan te bieden. In ons geval is dat dus in oktober. Dat wordt nu makkelijker om te realiseren. Het is de ambitie van de wethouder dat dit de komende jaren gaat lukken. Het milieujaarprogramma wint aan nut als het gekoppeld wordt aan een evaluatie. Actiepunten van afgelopen vier jaar en actiepunten van volgend jaar in één document vastleggen, zodat in een oogopslag duidelijk wordt wat er gedaan is en wat er nog gedaan moet gaan worden. Het Jaarprogramma en de evaluatie worden dan in één document samengevoegd. Zo zijn we beter in staat sturing te geven aan het beleid. PvdA vraagt verder nog aandacht voor een integraal afgestemd beleid wat betreft de milieutaken, vooral nu deze deels ondergebracht zijn bij verschillende diensten. Hier is uiteraard aandacht voor. Odra (VVD en D66): Odra is inmiddels negen dagen oud. Er is nog geen dienstverleningsovereenkomst gesloten met de Odra. Overigens geldt dit ook voor de andere betrokken gemeenten. Dit gaat wel gebeuren binnenkort. En natuurlijk blijven we beleidsmatig verantwoordelijk als afzonderlijke gemeente en zijn we dus aanspreekbaar op het behalen van beleidsdoelen. De Odra voert het beleid uit maar de gemeenten blijven verantwoordelijk. Parenco (PvdA, D66 en CDA): Parenco heeft een woelige periode achter de rug. Parenco heeft nog steeds grote ambities wat betreft de energie en duurzaamheiddoelstellingen. Dit is wellicht door de perikelen ietwat op de achtergrond geraakt. Nu zitten ze in rustiger vaarwater, maar de papiermarkt is nog steeds wel een lastige markt. De kosten van een bedrijf als Parenco worden voor een groot deel bepaald door het energieverbruik. Het is dan ook logisch dat Parenco er een groot belang bij heeft om die kosten te drukken. Ze zoeken naar aardwarmte mogelijkheden etc. Voorlopig zal een en ander grotendeels nog worden ingezet in het eigen bedrijf. Waar de gemeente kan inhaken, bijvoorbeeld bepaalde zaken die geproduceerd worden ook voor de gemeente Renkum inzetten, zal de gemeente dit zeker doen. 50% duurzaam inkopen (D66) Het is de doelstelling om 50% duurzaam in te kopen. Staatsbosbeheer en de Beken (D66, GL) De gemeente is druk in gesprek met Staatsbosbeheer. Er wordt gekeken of het informatie centrum de Beken een toeristische uitvalsbasis kan worden en of er een rol is weggelegd voor de taken die nu door het MEC worden opgepakt. We hebben wel haast in verband met de subsidiemogelijkheid. De gemeente wil voor een aantal jaren producten afnemen (ad 15.000 euro per jaar) en ook is er gezegd dat als dat centrum van start gaat dat dit dan via een financiële bruidschat van de gemeente in een keer neergezet wordt. Dat is de gedachte en dat is ook in lijn met de eerder besproken ombuigingen. Afkoppelen hemelwater (D66, VVD, CDA) De raad heeft een discussie gevoerd over het afkoppelen naar aanleiding van het kritische rapport hierover van de Rkc (“alle regen komt van boven”). In deze nota staat nu dat er ten principale een keuze moet worden gemaakt. Er is geld gereserveerd in het GRP, die fondsen zijn er nog steeds, terwijl er geen activiteiten worden ontplooid. Dat is niet handig. Wellicht dat er dit jaar nog een besluit kan worden genomen. Wethouder Heinrich is hier niet de portefeuillehouder. Hij is coördinerend wethouder. Het is natuurlijk wel vreemd om grote bedragen in het GRP te laten zitten en een formeel programma te hebben maar er vervolgens niks aan te doen. Millenniumgemeente (GL) Over het feit dat we een Millennium gemeente zijn, staat wel iets vermeld in deze nota namelijk waar het gaat over fairtrade. Daarmee geven we vorm aan de ambitie om millennium gemeente te zijn en blijven. Burgerparticipatie (GL, PvdA, CDA)
BESLUIT
VERSLAGLEGGING COMMISSIE LEEFOMGEVING 9 APRIL 2013, pagina 4 OPMERKINGEN Burgerparticipatie wordt regelmatig ingezet en dat blijven we doen. Het college wil de creativiteit van burgers losmaken.
Bakken (GL, CDA) De compostbak is niet aangeboden, die is voor het keukenafval en deze actie was bedoeld voor het snoei- en tuinafval en ja, er komt waarschijnlijk in het najaar een tweede ronde. Eerst even kijken hoe het gaat met het uitrollen van de containers en of er een navraag ontstaat. Dan moet het college wel weer naar de raad voor een kredietaanvraag. Dit zal uit het schommelfonds milieu betaald kunnen worden. CDA vraagt daarbij nog om meer communicatie rond afvalscheiding (bijv. extra sticker op de bak). Veentjesbrug (GL) Er zijn nauwelijks klachten van burgers over het aanbiedbeleid, wel zijn er vragen van D66. Hoeveel mensen zijn er twaalf keer geweest? Dat waren een man of tien à twaalf. Navraag bij Veentjesbrug leert dat sommige mensen het gewoon een leuk loopje vinden. Maar dat is een te makkelijk antwoord, dit wordt nog verder uitgezocht. Blijkt het wel een serieus probleem te zijn, dan zal de wethouder hier een antwoord op geven. In de verordening staat wat we verplicht zijn en dat is het beleid van de gemeente. Het beleid dat we al jaren voeren, gaan we nu ook daadwerkelijk uitvoeren. Windmolens en zonnen panelen (GL) Wat aardig is, als je gaat verduurzamen met corporaties dan moet je daar afspraken over maken met huurders. Dat is een thema waar we met Vivare in gesprek over gaan. Wat zijn de grenzen en hoe voeren we het uit. Windmolens (GL) Of je kleine windmolens vergunningsvrij op het dak kunt plaatsen, daarover is de wethouder niets bekend. Niet in de Uiterwaarden in elk geval. Haalbaarheid repair café (PvdA) Een dergelijk café is zeker haalbaar. Er is al iets georganiseerd door Solidez voor mannen. Minder regels (PvdA) Prikkelende doelstelling. De wethouder heeft wel eens gevraagd aan ondernemers waar hun klacht over teveel regels vandaan komt (concreet voorbeeld) en in negen van de tien gevallen is het probleem (volgens de wethouder) niet het aantal regels maar onduidelijkheid over de toepasbaarheid van de regel en het niet op de hoogte zijn van de regels. Het kan misschien wel helderder uitgelegd worden. Dat wil hij los krijgen. Energie corporatie (GL) Interessant fenomeen. Deze zijn actief bezig in Rijnijssel. De wethouder heeft hen opgeroepen om te vertellen wat ze van de gemeente verwachten. Ze zijn bezig dingen onder de aandacht te brengen bij ondernemers. Voorbeeld project kan georganiseerd worden. De wethouder gelooft in een pragmatische aanpak. Gemeentelijk gronddepot (VVD) Gawar terrein en Bosweg worden onderzocht in het kader van de bedrijventerreinen en of het met Veentjesbrug kan samengaan. 5 jaar terugverdien tijd (VVD, CDA) De nota duurzaamheid is nog vigerend en daar is deze termijn verwoord. Tenzij milieuschade ontstaat, is dit de termijn die geldt. Bij scholen e.d. kijkt de gemeente of je de investering kunt faciliteren of ondersteunen. Zelf als gemeente moeten we voor ons eigen gebouw de grens in de gaten houden. Klein chemisch afval (CDA) Wat betreft het aantal depots voor chemisch afval zijn er voldoende en prima
BESLUIT
VERSLAGLEGGING COMMISSIE LEEFOMGEVING 9 APRIL 2013, pagina 5 OPMERKINGEN
BESLUIT
standplaatsen in de gemeente. Ontbreken van natuur en groen in nota (GL, GB) Het niet opnemen van natuur en groen in de nota is een keuze geweest. Alleen de klassieke milieutaken zijn opgenomen. Gericht natuur- en groenbeleid zijn al in veel andere plannen opgenomen. Daar waar je milieubeleid gaat uitvoeren dan zal dit ook effect hebben op natuur en landschap. Er is geen nota bio diversiteit in deze gemeente, aan de andere kant waar er voor groenbeleid tal van nota’s zijn, daar zijn die zaken goed geborgd. Woordvoerders in tweede termijn: dhr. van Dijk (D66) en mw. de Roo (GL). Wethouder Heinrich reageert op de tweede termijnen. Beken (D66) Op onderdelen zijn de ombuigingen van vorig jaar nog niet tot op het laatste cijfer achter de komma helemaal ingevuld en vastgelegd in de begroting. Wanneer we tot afspraken komen met Staatsbosbeheer dan wordt dit nog voorgelegd aan de raad. Dat moet dit jaar gebeuren anders is het te laat voor de subsidie die Staatsbosbeheer heeft binnengehaald. Afkoppelen hemelwater (D66) Dit is een onderdeel van het GRP en loopt tot 2014. Dan moet er een nieuw plan voor geschreven worden en daarin wordt getackeld dat het plan wordt aangepast aan de werkelijkheid. Klimaatneutrale gemeente (D66) Een stappenplan m.b.t. klimaatneutraliteit wordt opgesteld. Een kostenbaten analyse is lastig te maken, daarvoor moet er eerst een CO2 footprint gemaakt zijn. De bedoeling is dat die footprint wordt opgesteld en dat dan alles gekoppeld wordt en aan de raad wordt voorgelegd. Millennium gemeente (GL) In de nota staat dat we in 2010 een Millennium gemeente zijn geworden. Vivare en prestatieafspraken (GL) Prestatieafspraken worden samen met Vivare gemaakt. De vraag van GL over de kleine windmolens op daken wordt schriftelijk beantwoord. De beide stukken gaan als discussie stuk naar de raad van 24 april en GL overweegt dan een motie of amendement in te dienen. 8.
Verslaglegging van de vergadering van de commissie Leefomgeving van 12 maart 2013.
Vastgesteld
Het verslag wordt vastgesteld. 9.
Ingekomen stukken. a. Regiozaken.
10.
Sluiting.
Conform
De voorzitter sluit de vergadering om 22.36 uur.
Aldus vastgesteld in de vergadering van de commissie Leefomgeving van 14 mei 2013 de commissiegriffier, de voorzitter,
mr. J.I.M. le Comte
H.J. van den Berg-van Zijl
VERSLAGLEGGING COMMISSIE LEEFOMGEVING 9 APRIL 2013, pagina 6
