Verslag van de vergadering van de Wmo-adviesraad van de gemeente Leeuwarderadeel van 13 mei 2014, in De Skalm te Stiens, aanvang 19.30 uur. Aanwezig: Jitske Visser-Tilstra(voorzitter a.i.), Doet Althuizes-v.d. Burg, Lammert Bakker, Nelly Dooper, Arjan Nawijn, Jelle Zittema, Gerard van Rijn (secretaris). Bij agendapunt 2: Yvette Nijboer, gemeente Leeuwarderadeel. Met kennisgeving afwezig: Josephine Land-Cohen. 1. Opening Jitske Visser heet de adviesraadsleden en de belangstellenden op de publieke tribune van harte welkom. In het bijzonder verwelkomt Jitske Yvette Nijboer, die onlangs als beleidsmedewerker bij de gemeente Leeuwarderadeel in functie is getreden en nu de contactfunctionaris van de gemeente met de Wmoadviesraad is. Verder meldt Jitske dat Josephine Land-Cohen wegens ziekte verhinderd is. 2. Mededelingen vanuit de gemeente -Yvette Nijboer stelt zichzelf voor. Zij heeft een aantal inhoudelijke taken van Jitske Bosch en Maria Reitsma overgenomen. Beide laatstgenoemden behartigen in het bijzonder de “3D”, de drie grote transitietrajecten. Daarna volgt een “voorstelrondje” van de leden van de adviesraad. -Yvette brengt de drie vacatures in de adviesraad ter sprake. Volgens het reglement van de Wmo-adviesraad moet de adviesraad minimaal zeven en maximaal tien leden hebben. Met aftrek van de vacatures telt de adviesraad op dit moment zeven leden. Uit het college van b. en w. is de vraag gekomen of vervulling van de drie of alle drie de vacatures wenselijk en nodig is. Jitske zegt dat de adviesraad zich op deze vraag zal beraden.
1
-In aansluiting daarop komt ook de invulling van het voorzitterschap van de adviesraad ter sprake. Jitske stelt dat dit in samenhang met het bredere punt van de vervulling van de vacatures bezien moet worden. Ook daar komen we dus op terug. -Yvette stipt vervolgens het budgetbeheer aan. Er is soms sprake van enige discussie over de (wijze van) beschikbaarstelling van gelden uit het budget van de Wmo-adviesraad. Zou er wat voor te zeggen zijn dat de adviesraad zelf zijn budget gaat beheren, met rekening en verantwoording na afsluiting van het boekjaar? Jitske zegt dat we ook dit zullen bespreken, waarbij zij en andere adviesraadsleden op voorhand te kennen geven dat deze benadering hun sympathiek voorkomt. -Yvette meldt dat er binnenkort een gerichte adviesvraag van de kant van Jitske Bosch inzake het Algemeen Meldpunt Huiselijk Geweld en Kindermishandeling te verwachten valt. -Jitske geeft te kennen dat Gerard en zij binnenkort graag namens de Adviesraad een kennismakingsbespreking met wethouder Vos zouden willen hebben. Zij noemt enkele data die Gerard en zij daarvoor beschikbaar hebben. Besprekingspunten zouden in elk geval een evaluatie van het functioneren van de Adviesraad en de samenstelling van de Adviesraad moeten zijn. Yvette zal dit opnemen met wethouder Vos. -Jitske noemt een aantal onderwerpen waarover we als Adviesraad graag nader geïnformeerd zouden willen worden: -het punt van de zorginkoop, waarover Friesland Zorgverzekeraar op 12 mei jl. een informatie-avond heeft belegd; -hoe worden de burgers in de gemeente geïnformeerd over de lokale vormgeving en uitwerking van de decentralisaties? -Het gebiedsteam: wat wordt de plaats van de zorg in het team? Wat de plaats van de huisarts? Is er een plaats voor de Wmo-adviesraad in het gebiedsteam? Wat wordt überhaupt de positie van de Wmo-adviesraad in de nieuwe situatie? Zij wijst in dit verband op de opmerking van Jitske Bosch midden op blz. 2 van het concept-verslag van de Adviesraadsvergadering van 4 maart jl. dat zij hierover graag het gesprek met de Adviesraad wil aangaan. Verder zegt Jitske dat de Adviesraad zich in (een) informatiesessie(s) op 24 en/of 25 juni a.s. graag over enkele onderwerpen nader wil laten informeren. Zou een gemeentelijk beleidsmedewerker dan iets willen vertellen over de lokale aanpak van de decentralisaties Zorg en Jeugdzorg? Yvette zegt toe de genoemde vragen om informatie in het gemeentehuis te zullen uitzetten en tevens te sonderen of een beleidsmedewerker beschikbaar is voor een presentatie op 24 of 25 juni a.s. 2
Zij wijst in verband hiermee op de werkdruk waarmee de gemeentelijke beleidsmedewerkers hebben te maken. Jitske bedankt Yvette voor de versterkte informatie en voor de toezegging op de diverse naar voren gekomen vragen terug te zullen komen. Hierna gaat Yvette haars weegs. 3. Vaststellen agenda De agenda van de vergadering wordt overeenkomstig het voorgelegde concept vastgesteld. 4. Verslag vergadering 4 maart 2014 Het verslag van de vergadering van 4 maart 2014 wordt zonder wijzigingen vastgesteld. Jitske bedankt notulist Lammert voor het opstellen van het verslag. 5. Mededelingen -Jitske stelt voor dat we ons in onze vergadering van 9 september a.s. weer eens te laten bijpraten door Wiebrand Top, zo deze daartoe bereid is en op de genoemde datum daarvoor beschikbaar is. Gerard zal contact opnemen met Wiebrand Top. -Het lijkt Jitske en Gerard goed om in verband met alle werkzaamheden die in het najaar in verband met de uitwerking van de “3D” op ons afkomen een extra vergadering in te lassen, en wel op dinsdag 7 oktober a.s. We besluiten aldus. -Doet, Jelle en Lammert zullen de themabrunch “Is de zorg goed geregeld?” van Zorgbelang Fryslân op 20 mei a.s. bijwonen. -Jitske meldt dat zij vanuit het programma “Aandacht voor iedereen” (i.c. Janny Soepboer) benaderd is met het aanbod van het organiseren van een informatiebijeenkomst over zorginkoop. Tevens zouden de programmamedewerkers graag kennis maken met de leden van de na de gemeenteraadsverkiezingen van 19 maart jl. aangetreden nieuwe gemeenteraad. Daarbij kwam ook de vraag naar voren of we zouden willen onderzoeken of de gemeente de raadszaal of een andere geschikte ruimte beschikbaar zou willen stellen voor het beleggen van een bijeenkomst. Gerard zal deze vraag opnemen met Yvette Nijboer. Betreffende een informatiebijeenkomst over zorginkoop en een kennismaking met de gemeenteraadsleden zal Jitske nader met Janny Soepboer overleggen. 3
6. Ingekomen en uitgegane stukken Gerard zegt dat het hem als gevolg van mankementen aan de Wmolaptop niet gelukt is om tijdig het gebruikelijke overzicht van de ingekomen stukken op te stellen. De leden hebben overigens wel alle sinds de vorige vergadering ingekomen stukken per mail ontvangen. Aan de niet in het nieuwe college van b. en w. teruggekeerde voormalige wethouder De Haan is een brief verstuurd waarin we hem bedankt hebben voor de samenwerking tussen hem en de Adviesraad gedurende de afgelopen jaren. 7. Wmo-Koepel/Korte rapportage bezochte bijeenkomsten De Wmo-koepel heeft op 7 mei jl. vergaderd. Wiebrand Top heeft weer een presentatie gehouden. Hij heeft de toekomstige rol van de Koepel (per 1 januari 2015) belicht. Verder is hij nog eens ingegaan op de nieuwe rol van de gemeenten. Hij heeft benadrukt dat bij alle nodige intergemeentelijke samenwerkingsvormen elke gemeente haar eigen verordening, haar eigen beleidsnota’s en haar eigen beleid heeft. Voor Leeuwarderadeel is dat al zichtbaar met de vorming van een gebiedsteam waarin, in afwijking van de overige noordwest-Friese gemeenten, de zorg is opgenomen. Leeuwarderadeel anticipeert daarmee op de toekomstige indeling bij Leeuwarden. We constateren een informatielacune als het om het gebiedteam gaat. Het gebiedsteam schijnt als pilot al operationeel te zijn of het gaat binnenkort van start. Het gebiedsteam staat voor opiniërende behandeling geagendeerd voor de mei-vergadering van de gemeenteraad. Wij zijn niet over de beleidsontwikkeling inzake het gebiedsteam geïnformeerd, en er is ons geen advies of zienswijze gevraagd. Jitske concludeert dat de gemeente met de informatievoorziening in dit opzicht in onze richting, waartoe zij volgens de instellingsverordening is gehouden, duidelijk tekort is geschoten. Dit zal een prioritair punt van gesprek met de nieuwe wethouder zijn. Jitske, Jelle en Gerard hebben op 26 maart jl. de bijeenkomst bij Zorgbelang in Leeuwarden bijgewoond, waar Wim Peeters van de VNG een presentatie heeft gehouden over de nieuwe Wmo-wetgeving die per 1 januari 2015 van kracht wordt. Ook Klaas Tigchelaar, toen al tot lid van de gemeenteraad verkozen, heeft deze bijeenkomst nog als “lid van onze delegatie” bijgewoond. Het was een heel informatieve en nuttige bijeenkomst.
4
8. Voorbereiding Werkplan-2015 en Jaarverslag-2013 We constateren dat er over het Werkplan-2015 op dit moment nog niet zoveel concreets te zeggen en te besluiten valt. We zullen eerst met de nieuwe wethouder om de tafel moeten en werkafspraken met hem moeten maken. Deze afspraken zullen in het werkplan moeten worden vertaald. Het is de vraag of het in verband daarmee zal lukken om het conceptwerkplan voor onze volgende vergadering van 24 juni a.s. gereed te hebben. Wat onze besluitvorming ter vaststelling van het werkplan betreft zullen we misschien wat moeten improviseren (schriftelijke procedure, i.c. per mail?) Onze adviserende betrokkenheid bij de uitvoering van de drie decentralisaties/transities zal in elk geval een speerpunt in het werkplan moeten zijn. Lammert suggereert in verband daarmee om de adviesraad in aansluiting op de “3D” in drie secties op te delen. We zullen dit nader moeten bezien. 9. Contact met cliëntenorganisaties/Excursie naar Amaryllis? We besluiten tot het beleggen van een serie informatiesessies waarvoor mensen van cliëntenorganisaties in Leeuwarderadeel zullen worden uitgenodigd om ons bij te praten, in principe (d.w.z. wanneer informanten van de organisaties beschikbaar zijn) op 25 juni. We mikken op informanten van de cliëntenraad van Talant en Palet. We willen ook gemeentelijke medewerkers (Jitske Bosch en/of Maria Reitsma? Zie hierboven bij agendapunt 2. Mededelingen vanuit de gemeente) vragen een presentatie te houden. De avond daarvoor hebben we onze reguliere adviesraadsvergadering. We zullen Elisa Ligt van de Dienst SoZaWe vragen om in een thematisch gedeelte (van 19.30 tot 20.15 uur) een presentatie te verzorgen. Jitske, Doet en Gerard zullen de verschillende informanten die we op het oog hebben polsen. Een excursie naar Amaryllis in Leeuwarden is mogelijk zinvol nadat we eerst meer informatie van de gemeente inzake de stand van de beleidsontwikkeling hebben ontvangen. 10. Stand van zaken gezondheidsbeleid, ouderenbeleid en uitvoeringsprogramma 2014/Stand van zaken “3D” -Gerard deelt mee dat de gemeenteraad op13 maart jl. de nota Gezondheidsbeleid 2014-2018 heeft vastgesteld. De aangehouden motie, die de PvdA-fractie tijdens de opiniërende behandeling van de conceptnota op 20 februari j. heeft ingediend ter verzekering van de openbaarmaking van de adviezen van de Wmo-adviesraad en van de reactie van b. en w. daarop is door het college van b. en w. overgenomen. 5
-Stand van zaken uitvoeringsprogramma 2014: Yvette Nijboer zal dit oppakken. Binnenkort zal een afspraak worden gemaakt over een overleg van Jitske en Gerard met Yvette over het concept-uitvoeringsprogramma. Ter voorbereiding hiervan hebben Jitske, Lammert en Gerard op 23 april jl. het concept-uitvoeringsprogramma doorgenomen. -Over de stand van zaken betreffende het ouderenbeleid valt niets nieuws te melden. -Aan wat verspreid over de andere agendapunten al aan de orde is geweest inzake de “3D” valt verder niets toe te voegen. 11. Vervulling vacatures We beraden ons op de vraag vanuit het college van b. en w. inzake de wenselijkheid en noodzaak van de vervulling van de drie vacatures. Met het vertrek van Jacoba Gerritsma en Klaas Tigchelaar is de “sector jeugd” niet meer in de adviesraad vertegenwoordigd. Deze lacune moet worden opgevuld. Er manifesteert zich een behoefte aan aanvulling en versterking van het secretariaat, zodat de secretaris meer kan worden vrijgespeeld voor inhoudelijke zaken, zoals het schrijven en redigeren van adviezen. In algemene zin vereist de zich aftekenende intensivering van de werkzaamheden in verband met de lokale uitwerking van de “3D” dat het ledenbestand van de adviesraad kwantitatief op sterkte is, zodat de benodigde kwaliteiten zo goed mogelijk binnen de adviesraad voorhanden zijn en er werkgroepen kunnen worden gevormd. Op grond van deze overwegingen komen we tot de conclusie dat het wenselijk is de drie vacatures te vervullen. Jitske en Gerard zullen dit inbrengen in het kennismakingsoverleg met de wethouder. 12. Rondvraag en sluiting -Jelle vraagt of we ons nog gaan oriënteren bij de “ex-adviesraad” van Boarnsterhim, in verband met de komende overgang naar Leeuwarden. Jitske zegt dat dit inderdaad wenselijk is, maar dat we eigenlijk eerst meer duidelijkheid moeten hebben over op wenselijke opzet van de burgerparticipatie op grond van de nieuwe Wmo-wetgeving. -Lammert vraagt zich af hoe het sociale domein in onze gemeente zal worden ingericht op basis van de drie grote transities. Jitske zegt dat dit inderdaad de vraag is waarover we de nodige actuele informatie missen en waarover we nodig moeten worden bijgepraat (zie ook hierboven agendapunt 7). 6
-Nelly herinnert nog even aan het voorstel van Yvette Nijboer inzake het beheer van het budget van de Wmo-adviesraad, zie agendapunt 2. We besluiten met dit voorstel in te stemmen. Het behelst een aanzienlijke verbetering ten opzichte van de huidige situatie. Daarna sluit Jitske de vergadering. Ze bedankt de adviesraadsleden voor hun aanwezigheid en inbreng, en de gasten op de publieke tribune voor hun belangstelling.
7
