Verslag van de vergadering van de Wmo-adviesraad van de gemeente Leeuwarderadeel van 5 maart 2013, in De Skalm te Stiens, aanvang 19.30 uur. Aanwezig: Jitske Visser-Tilstra (wnd. voorzitter), Doet Althuizes-v.d. Burg, Lammert Bakker, Nelly Dooper, Jacoba Gerritsma, Josephine Land-Cohen, Klaas Tigchelaar, Jelle Zittema, Gerard van Rijn (secretaris). Met kennisgeving afwezig: Arjan Nawijn.
1. Opening Jitske, die de bijeenkomst als vice-voorzitter leidt, opent de vergadering en heet de adviesraadsleden en de gasten op de publieke tribune van harte welkom. Anders dan hij aanvankelijk verwachtte en ook had doen weten woont voorzitter Klaas de vergadering wel bij. Hij heeft op woensdag 27 februari een kijkoperatie aan zijn linkerknie ondergaan. Hij ging er van uit dat hij nog onvoldoende mobiel zou zijn om zich ter vergadering te begeven, maar dat bleek mee te vallen. Jitske stelt hem nog een bloemetje in het vooruitzicht.
2. Presentatie Nelly Dooper over de transitie begeleiding AWBZ annex het Pgb Nelly schetst de kenmerken en de mogelijkheden van het persoonsgebonden budget (Pgb). Als ervaringsdeskundige is zij Pgbambassadeur. Zij vergelijkt Pgb met ZIN ofwel zorg in natura. ZIN geeft zorg die wordt aangeboden door instellingen, maar waar eigen regie niet meer mogelijk is. Hierdoor kan het zijn dat de zorg niet op een optimale manier geboden kan worden. Met een Pgb kunnen zorg en begeleiding op maat worden ingekocht, al komt er een hele administratie bij kijken. Nelly maakt een en ander concreet inzichtelijk aan de hand van haar beide kinderen als “casus”.
1
Daarmee brengt zij duidelijk over het voetlicht dat het van wezenlijk belang is dat met de overgang van de begeleiding-Awbz naar de Wmo, dus naar de gemeente, een vorm van Pgb in stand blijft, op straffe van teloorgang van een groot deel van de positieve vorderingen die nu via het Pgb mogelijk zijn en bereikt worden. Het Pgb-ambassadeurschap dient er toe om dit indringend en met feiten onderbouwd onder de aandacht van de besluitvormers en de publieke opinie te brengen. De Pgb-ambasadeurs kanten zich daarbij niet per definitie tegen de bezuiniging waarmee de transitie gepaard gaat. Er is ruimte voor verbeteringen die besparingen kunnen opleveren. Die verbeteringen zijn ook noodzakelijk, in het belang van een zo goed mogelijk Pgb. De indicatie is verbrokkeld. Door vereenvoudiging en integratie valt daarin veel te winnen. Met de “keukentafelgesprekken” via de “kanteling”-aanpak kan er nog beter zorg op maat worden bereikt. En last but not least: in het belang van een zuinige en doelmatige besteding van de Pgb-gelden is meer controle zeer gewenst. Het behoud van een goed Pgb kan heel goed samengaan met het behalen van winst via bezuinigingen. Momenteel worden de gelden op een rekening gestort, wel een die speciaal voor PGB-gelden bekend staat. Het is de bedoeling dat dit op een rekening van de SVB-bank gestort wordt, zodat het geld via deze onafhankelijke organisatie uitgegeven wordt in opdracht van de budgethouder. Dit betekent dus dat er geen geld meer in handen van de budgethouders zal komen en dat alles zo zuiver mogelijk gehouden kan worden. Nelly vraagt zich af of de gemeente daar ook gebruik van zal gaan maken. Dat zal nagevraagd zal gaan worden bij Jitske Bosch. Jitske zegt Nelly dank voor haar verhelderende presentatie.
3. Mededelingen vanuit de gemeente Jitske Bosch heeft laten weten dat zij op dit moment geen mededelingen heeft.
4. Vaststellen agenda De agenda wordt overeenkomstig het voorgelegde concept vastgesteld.
5. Vaststelling van het verslag van de vergadering van 22 januari 2013 Het verslag van de vergadering van 22 januari 2013 wordt met inachtneming van een tekstcorrectie vastgesteld. Tevens wordt het verslag van de besloten zitting van 22 januari 2013 vastgesteld. 2
Naar aanleiding van het verslag van de openbare vergadering van 22 januari 2013 (afspraken en actiepunten, blz. 7): De secretaris deelt mee dat de geplande presentatie van Marit de Jong over de transitie-jeugdzorg in de vergadering van 9 april a.s. geen doorgang zal vinden. Marit de Jong heeft naar aanleiding van de uitnodiging daartoe contact opgenomen met Jitske Bosch. Jitske heeft vervolgens Gerard onder de aandacht gebracht dat Marit de Jong op declaratiebasis voor de gemeente werkt. Dat betekent dat zij bij de gemeente een factuur zal indienen voor een presentatie in de Wmoadviesraad en de voorbereiding daarvan. Jitske heeft daarom in overweging gegeven om op de uitnodiging terug te komen, ook omdat de adviesraad anderszins al in ruime mate geïnformeerd is en wordt over de voortgang van de transitie van de jeugdzorg. De voorzitter en de secretaris oordeelden dat de benadering van Jitske Bosch begrip verdient, gezien ook het feit dat Klaas aan tafel heeft gezeten bij de gemeentelijke werkgroep over de doorontwikkeling van het CJG, en we daarmee dus via hem over informatie uit de eerste hand beschikken. De secretaris heeft daarop Marit de Jong bericht dat we van de uitnodiging afzien. Daarnaast hebben we nog een presentatie van Germ de Jong over scootmobiliteit en veiligheid op de agenda staan. Germ de Jong is bereid om zo’n presentatie te verzorgen, maar hij is zowel op 9 april als op 28 mei a.s. daartoe verhinderd. We houden dit aan voor na de “zomerstop”.
6. Mededelingen -De agenda bevat bij dit punt het voorstel van de voorzitter en de secretaris om de leden van de gemeenteraad uit te nodigen voor een overleg op dinsdag 1 oktober a.s. Aldus wordt besloten. -Van het Wmo-platform van Menameradiel is een voorstel ontvangen voor het opstarten van een overleg van voorzitters en secretarissen van Wmoraden in Middelsee-verband. Voorgesteld wordt om een eerste bijeenkomst te houden op 28 maart of 4 april a.s. Het initiatief roept gemengde gevoelens op. Klaas memoreert dat wij in het eerdere voorzittersoverleg in Middelsee-verband hebben aangestuurd op een gezamenlijke bijeenkomst ter oriëntatie op actuele ontwikkelingen op Wmo-gebied, maar dat daar niets uit is gekomen. De vraag is wat het doel is van het nu beoogde overleg, en wat voor belang wij er nog bij hebben nu het duidelijk is geworden is dat de toekomst van Leeuwarderadeel binnen de gemeente Leeuwarden zal liggen. Enkele leden, met name Jacoba, voelen er wel voor om vooralsnog met de andere Wmo-raden van de Middelsee-gemeenten aan tafel te blijven. Zo blijven we geïnformeerd, en de tijd zal wel leren wanneer het moment gekomen is om af te haken.
3
Gerard zal de secretaris van de Wmo-raad van Menameradiel doen weten dat het voor ons niet meer zo zinvol is om structureel aan het voorgestelde overleg deel te nemen. We willen wel via verslagen e.d. geïnformeerd blijven, zodat we eventueel op ad hoc-basis kunnen bekijken of en hoe we kunnen inspelen op activiteiten en ontwikkelingen. -Jitske stelt aan de orde dat we met een standpuntbepaling over de in de maak zijnde nieuwe gemeentelijke gezondheidbeleidsnota zullen moeten komen. De verordening bepaalt dat de b. en w. ons hierover advies moeten vragen. Zijzelf, Doet en Nelly stellen zich beschikbaar om hiermee aan de slag te gaan. -Op donderdag 25 april a.s. vindt de jaarlijkse externe evaluatiebijeenkomst plaats. Met het voorstel om de bijeenkomst in restaurant De Molen te Vrouwbuurstermolen te houden wordt ingestemd. Josephine zal contact opnemen met “De Molen” om de vergadering vast te leggen en het informele gedeelte van de bijeenkomst te regelen.
7. Stand van zaken werkgroep mantelzorg Doet meldt dat de werkgroep Mantelzorg op 6 maart a.s. een gesprek zal hebben met Lia Bakker over het betrekken van de problematiek van de mantelzorgers bij de omtinkersaanpak. De omtinkers komen bij de mensen “achter de voordeur”, en zo kunnen de mantelzorgers die concreet behoefte hebben aan hulp en steun beter in beeld komen. En door de beoogde ontschotting kunnen die hulp en steun sneller en effectiever worden geboden. Daarnaast blijven de algemene activiteiten voor de mantelzorgers van belang: eenmaal per twee maanden een bijeenkomst, de dag van de mantelzorg, enzovoorts. Jelle benadrukt dat hier nog zwaarder op kan worden ingezet. Daarmee wordt een publiek signaal aan de mantelzorgers afgegeven “dat ze wat voor ons willen doen”. Jitske en Lammert tekenen daarbij aan dat de doelgroep moeilijk af te grenzen en voor een deel ook moeilijk te bereiken blijft. Nogal wat mantelzorgers zijn zich er niet van bewust dat ze mantelzorger zijn. Ze doen “gewoon” wat ze op hun weg vinden om te doen, en ze hebben vaak ook niet de behoefte om zichzelf een etiket op te plakken. Lammert wijst er nog op dat mantelzorgers vaak te maken hebben met een stapeling van problemen. Ook om die reden kan een effectieve aanpak via de omtinkerij zeer welkom zijn.
4
8. Ingekomen en uitgaande stukken Ingekomen stukken 22 januari - 5 maart 2013: -23 januari 2013, Education, Development & More, Uitnodiging voor de “Inspiratiedag zorg” en de “Inspiratiedag zin in werk”, op resp. 7 maart en 8 maart 2013 te Utrecht; -23 januari 2013, gemeente Leeuwarderadeel/Anke Hoekstra, schriftelijke beantwoording van vragen die tijdens de voorbereiding van het Wmouitvoeringsprogramma 2013 vanuit de Wmo-adviesraad naar voren zijn gebracht; -24 januari 2013, gemeente Leeuwarderadeel/Jitske Bosch, Eindrapport Toekomstbestendig basisonderwijs! Toekomst basisscholen Leeuwarderadeel (opgesteld in opdracht van de gemeente Leeuwarderadeel); -24 januari 2013, gemeente Leeuwarderadeel/Jitske Bosch, b. en w.besluit betreffende jaarrekening 2011 en begroting 2013 AMW/SMW (b. en w.-vergadering 22 januari 2013); -24 januari 2013, gemeente Leeuwarderadeel/Jitske Bosch, raadsvoorstel betreffende begroting Stichting Welzijn Middelsee 2013 en jaarrekening 2011 (raadsvergadering 8 november 2012); -24 januari 2013, gemeente Leeuwarderadeel/Jitske Bosch, b. en w.besluit betreffende offerte coördinator CJG Middelsee (b. en w.vergadering 8 januari 2012); -24 januari 2013, gemeente Leeuwarderadeel/Jitske Bosch, b. en w.besluit betreffende Evaluatie Gezondheidsbeleid, Integraal Jeugdbeleid en Fries Jeugd- en Alcoholbeleid, (b. en w.-vergadering 22 januari 2013), annex de notitie Evaluatie Gezondheidsbeleid, Integraal Jeugdbeleid en Fries Jeugd- en Alcoholbeleid; -30 januari 2013, VCP, VCP-nieuwsbrief 27; -31 januari 2013, gemeente Leeuwarderadeel/Anke Hoekstra, b. en w.besluit betreffende subsidieaanvraag Vluchtelingenwerk 2013 annex aanpassingen in financiële toelichting subsidie Vluchtelingenwerk; -1 februari 2013, Burger Service Punt, Uitnodiging voor de officiële opening van het Burger Service punt op 13 februari 2013; -4 februari 2013, Zorgbelang Fryslân, Belangwekkend februari 2013; -6 februari 2013, gemeente Leeuwarderadeel/Anke Hoekstra, b. en w.advies betreffende Subsidieaanvraag SUN Friesland (b. en w.-vergadering 12 februari 2013); -6 februari 2013, gemeente Leeuwarderadeel/Anke Hoekstra, b. en w.besluit betreffende coördinatie huisvestingsprocedure statushouders (b. en w.-vergadering 5 februari 2013); 14 februari 2013. Koepel Wmo-raden, Nieuwsbrief februari 2013, Nummer 27; -15 februari 2013, gemeente Leeuwarderadeel/Jitske Bosch, Update inzake enkele onderwerpen; -19 februari 2013, Koepel Wmo-raden, Activiteitenplan 2013 annex samenvatting Activiteitenplan 2013;
5
-19 februari 2013, Projectteam Businesscase Omtinkers (ontvangen via gemeante Leeuwarderadeel/Maria Reitsma), Uitnodiging workshop Businesscase Omtinkers, 4 maart 2013, in het oude gemeentehuis van Menameradiel te Menaam; -20 februari 2013, gemeente Leeuwarderadel/Anke Hoekstra, b. en w.besluit betreffende Project netwerkvorming kwetsbare ouderen (b. en w.vergadering 5 februari 2013); -21 februari 2013, VCP, VCP-nieuwsbrief 28; Naar aanleiding van het op 24 januari ontvangen Eindrapport Toekomstbestendig basisonderwijs/Toekomst basisscholen Leeuwarderadeel rijst de vraag welke gevolgen de kabinetsvisie inzake de gewenste minimale schoolomvang voor de basisscholen in Leeuwarderadeel heeft. Dit zal bij de gemeente worden aangekaart. Voor het overige geeft het overzicht van ingekomen stukken geen aanleiding tot opmerkingen.
9. Wmo-koepel De Wmo-koepel vergadert op 6 maart a.s. Josephine licht een en ander toe. De bedoeling is om met twee thuiszorginstellingen in zee te gaan: Het Friese land en Interzorg. Het overgrote deel van de medewerkers krijgt geen vaste aanstelling, maar gaat met een persoonsgebonden budget aan de slag. Verder gaat er een nieuwe projectgroep aan de slag die moet bekijken hoe de transitie van de begeleiding van de AWBZ handen en voeten moet krijgen. Belangrijke vraag daarbij is of de gemeenten de AWBZbegeleiding zelf gaan oppakken of dat dat in G8-verband gebeurt.
10. Financiële stand van zaken over het jaar 2012 Het financiële overzicht over 2012 roept geen vragen en opmerkingen op. Aan penningmeester Arjan wordt bij verstek décharge verleend.
11, Gemeentelijke werkgroep decentralisatie jeugdzorg Klaas heeft namens ons de beide vergaderingen van de gemeentelijke werkgroep Doorontwikkeling CJG, op 29 januari en 13 februari jl., bijgewoond. Hij brengt verslag uit. De andere deelnemers aan de werkgroep waren Jitske Bosch, Marit de Jong (transitie Jeugdzorg), een vertegenwoordiger van het algemeen maatschappelijk werk, de jongerenwerker van de SWM, twee 6
schooldirecteuren, een jeugdverpleegkundige van de GGD, Lia Bakker (Omtinkerij) en iemand van een gastouderbureau. Er zijn twee vragen uitgewerkt: Waar en hoe kunnen we de zorg voor de jeugd integreren in de gemeente? En: hoe stimuleren we de benodigde cultuuromslag “naar eigen kracht?” De “vindplaatsen” van de jeugd zijn in beeld gebracht. Het is zaak om in te zetten op een beperkt aantal vindplaatsen waar veel kinderen/jongeren bij elkaar komen (scholen), en dat goed te doen. Vaste gezichten zijn belangrijk. Er moeten geen nieuwe structuren worden opgetuigd, maar er moet worden uitgegaan van wat er al is. Dat moet goed in kaart worden gebracht, en er moet worden ingezet op samenwerking in plaats van afstemming. Laagdrempeligheid moet het parool zijn. Er moet een cultuuromslag naar “eigen kracht en onderlinge steun” worden gemaakt. In de tweede bijeenkomst is in werkgroepjes uitgewerkt hoe dit handen en voeten moet worden gegeven.
12/13. Wat verder ter tafel komt/Rondvraag Doet en Gerard hebben op maandag 4 maart jl. in het oude gemeentehuis te Menaam de “workshop Businesscase Omtinkers” bijgewoond. Doet brengt verslag uit. In de workshop is van stap tot stap nagegaan wat er in de situatie van nu concreet gebeurt vanaf het binnenkomen van een hulpvraag tot het verlenen van de hulp. Waar en wanneer in deze keten “gaat het mis”, treedt er tijdverlies op en wordt er langs elkaar heen gewerkt? En vervolgens: hoe kan via de omtinkerij-aanpak door ontschotting en integratie tijdwinst worden geboekt en tot een betere en meer effectieve hulp worden gekomen? Aan de workshop deden verschillende betrokken instanties, de gemeenten Menameradiel en Leeuwarderadeel en de Wmo-raden van de beide gemeenten mee.
14. Vaststelling volgende vergadering en sluiting Jitske bedankt de aanwezigen voor hun aanwezigheid en inzet, en zij sluit om 21.35 uur de vergadering. De volgende vergadering vindt plaats op dinsdag 9 april a.s.
Afspraken en actiepunten -Bij Jitske Bosch zal worden nagevraagd of de gemeente gebruik zal gaan maken van een speciale SVB-rekening voor Pgb-gelden.
7
-Gerard zal Germ de Jong benaderen voor een presentatie over scootmobiliteit en veiligheid in de vergadering van 3 september a.s. of van 15 oktober a.s. -Gerard zal de leden van de gemeenteraad schriftelijk uitnodigen voor een overleg met de adviesraad op dinsdag 1 oktober a.s. -Gerard zal de secretaris van de Wmo-raad van Menameradiel doen weten dat het voor ons niet meer zo zinvol is om structureel aan een op te starten nieuw uitwisselingsoverleg van voorzitters/secretarissen van Wmo-raden in Middelsee-verband deel te nemen. We willen wel via verslagen e.d. geïnformeerd blijven, zodat we eventueel op ad hoc-basis kunnen bekijken of en hoe we kunnen inspelen op activiteiten en ontwikkelingen. -Doet, Jitske en Nelly zullen ons advies aan b. en w. naar aanleiding van het (op dit moment nog niet uitgekomen) concept van de nieuwe gemeentelijke gezondheidsnota voorbereiden. -Josephine zal ter voorbereiding van de externe evaluatiebijeenkomst op donderdag 25 april a.s. contact opnemen met restaurant De Molen te Vrouwbuurstermolen. -de werkgroep Mantelzorg oriënteert zich verder, en zal via gesprekken met onder meer Lia Bakker trachten een link te leggen tussen de mantelzorgersproblematiek en de omtinkerij-aanpak. -Gerard zal naar aanleiding van het Eindrapport Toekomstbestendig basisonderwijs/Toekomst basisscholen Leeuwarderadeel aan Jitske Bosch de vraag voorlegen welke gevolgen de kabinetsvisie inzake de gewenste minimale schoolomvang voor de basisscholen in Leeuwarderadeel heeft.
8
