Verslag van de vergadering van 22 november 2011 Aanwezig: mw. Boerma (voorzitter), mw. Buijze, mw. Slikkerveer, mw. Van Es, mw. Truin, dhr. Barendregt, dhr. Van Heck, dhr. Van Driel (notulist). Namens de gemeente: mw. Van Bochove (deel van de tijd). Afwezig: n.v.t. 1.
Opening / Vaststelling agenda
Opening De voorzitter, mw. Boerma, opent om 13.40 uur de vergadering en heet allen welkom. Agenda Mw. Boerma wil tot uiterlijk 16.30 uur vergaderen. Zij stelt voor om agendapunt 11 (visie op burgerparticipatie) als hamerstuk af te handelen. Hiertegen is geen bezwaar. Als tweede stelt zij voor om agendapunt 12 schriftelijk af te handelen. Ook hiertegen is geen bezwaar en wordt als afspraak genoteerd. De agendapunten 11 en 12 vervallen dus. Als derde stelt mw. Boerma voor om de actielijst bij het verslag niet in de vergadering te behandelen maar dat ieder dit thuis bekijkt en z.s.m. aan dhr. Van Driel doorgeeft, welke punten van de lijst kunnen. Ook dit is akkoord en wordt zo afgesproken. Dhr. P. Roodink van de gemeente zal bij agendapunt 6 aanwezig te zijn. 2.
Spreekrecht
Omdat er niemand op de publieke tribune aanwezig is, is het spreekrecht niet van toepassing. 3.
Mededelingen / Ingekomen en uitgegane stukken
Mededelingen Respons op de wervingsadvertentie. Mw. Boerma deelt mee dat zij contact heeft gehad met een mogelijke kandidaat voor GGZ zaken en dat zij en mw. Buijze vanavond een gesprek hebben met een tweede belangstellende. Mw. Van Bochove vertelt dat er bij de gemeente een schriftelijke sollicitatie is binnengekomen. Op haar vraag of alle raadsleden deze brief moeten ontvangen luidt het antwoord dat die alleen voor het DB (i.c. mw. Boerma, dhr. Barendregt en mw. Van Es) is. Ingekomen / uitgegane stukken
a) E-mail in nr. 6: is er belangstelling voor de vaardigheidstraining voor Wmo-raden? Na een korte discussie wordt besloten dit nu te laten rusten en het na februari 2012 opnieuw aan de orde te stellen. b) Via post in nr. 4: CMO staat voor Centrum voor Maatschappelijke Ontwikkeling. De betreffende brief wordt in het archief van de raad bewaard. 4.
Vaststelling verslag vergadering d.d. 18 oktober 2011
Redactioneel: Blz. 4, bij punt 13a: veranderen: Eén keer per jaar komt er iemand langs voor de scootmobiel… Naar aanleiding van: - Blz. 1, punt. 4: Mw. Van Bochove heeft contact gehad met Careyn over het eigen risico. Dit is alleen voor de medewerker en niet voor de cliënt. Intern wil Careyn de verzekering ter discussie stellen. Bij
1
schade heeft de cliënt er geen nadeel van. Daarom ging het in feite. Dhr. Van Heck zegt dat de praktijk echter anders uitwijst. De uitvoering klopt dus niet met de regels. Mw. Boerma zegt dat dit in feite geen onderwerp voor de adviesraad is. Mensen die klachten hebben kunnen die melden bij het Wmo-loket. Op dit moment is niet bekend of men dit al gedaan heeft. Afspraak: dhr. Van Heck zal de betreffende personen adviseren hun klacht te melden bij het Wmoloket. - Blz. 3, punt 7: mw. Van Bochove meldt dat het rapport van Radar er aan komt. - Blz. 4, punt 13 b): mw. Van Bochove meldt dat de aanbesteding vervoer inderdaad in 2012 is maar niet in januari. Vervolgens wordt het rapport vastgesteld. Afspraken-/besluitenlijst: de punten die er af kunnen zijn: 209, 219, 223, 224, 228, 232, 240, 241, 242, 252, 256, 257, 258, 259, 260, 263, 265, 270, 271, 272. 5. 5a. 8.
Voorgelegde adviesaanvragen Startnotitie decentralisatie begeleiding Overheveling begeleiding van AWBZ naar Wmo
De agendapunten 5a en 8 gaan over hetzelfde onderwerp. De bovengenoemde startnotitie is ter kennisname aan de adviesraad gezonden. Dhr. Barendregt opent met een algemene opmerking dat hij het taaie stukken vindt maar die hebben wel een grote invloed op de financiële stromen. Hij vraagt zich af wat het uiteindelijke resultaat van al deze veranderingen zal zijn. Het beleid is voor de langere termijn maar om de haverklap zijn er wetswijzigingen. Waarop mw. Boerma antwoordt dat de decentralisatie absoluut geen tijdelijke zaak is. Mw. Buijze vindt dat de startnotitie een goed beeld geeft van wat er gaat gebeuren. Mw. Van Bochove deelt een papier uit (van BMC) waarin in tabelvorm een overzicht wordt gegeven van de decentralisaties, zoals die onlangs bij de bijeenkomst in Hellevoetsluis aan de orde zijn geweest. Blz. 3 van dit stuk behandelt de decentralisatie begeleiding. Zij merkt hierbij op dat vijf gemeenten bij de decentralisatie intensief gaan samenwerken, waarbij Spijkenisse leidend is. Zo kun je van elkaar leren. Dhr. Van Heck ziet als positief aspect dat de gemeente de personen beter kent. De gemeente kan daardoor zorg op maat verlenen, uiteraard voor zover dit binnen zijn mogelijkheden ligt. Mw. Van Es vraagt wat met het begrip ‘meer ernstige beperkingen’ (startnotitie punt 1. 4e regel van boven) wordt bedoeld. Mw. Van Bochove zegt dat daarmee een zware beperking bedoeld wordt. Haar volgende vraag betreft het verschil tussen SOM (somatisch) en LG (lichamelijke handicap) en het verschil in begeleidingsuren tussen die twee (zie tabellen blz. 3).Dit is helaas niet duidelijk. Mw. Boerma zegt dat het gevaarlijk wordt als gewerkt wordt met cijfers die niemand snapt. Mw. Truin is van mening dat het grote stelselwijzigingen zijn en dat er niet veel zicht is op de echte gevolgen. Mw. Van Bochove beaamt dit en zegt dat dit bij de gemeente ook (nog) niet helder is. Want ook de inhoud aan de vraagkant is nog niet duidelijk. Op de vraag van mw. Van Es of dit allemaal moet worden aanbesteed antwoordt mw. Van Bochove dat de gemeente daarover nog een besluit moet nemen. Mw. Van Es wijst op de richtlijnen voor aanbestedingen: het moet wel resultaat gericht zijn. Ook dhr. Van Heck is van mening dat invulling van de maatregel niet in vaagheid moet blijven steken. Mw. Boerma vraagt zich af of er naast groeps- en individuele begeleiding door een organisatie ook andere vormen van begeleiding mogelijk zijn. Kun je wel één pakket van eisen opstellen? Er is zoveel diversiteit en dit aspect is in de startnotitie totaal onderbelicht. Zij stelt vast dat de discussie uitwijst dat de startnotitie een nogal negatief stuk wordt gevonden. De notitie wordt gekenmerkt door negatieve uitgangspunten, waardoor het gevaar ontstaat dat dit zijn weerslag vindt in de uitvoering van het beleidsplan. Conclusie: Hoewel het stuk ter kennisname aan de adviesraad is gestuurd zal er ongevraagd advies over worden uitgebracht. Daarbij wordt de wens geuit dat met de opmerkingen van de adviesraad reeds in fase 1 (zie startnotitie blz. 6) rekening wordt gehouden. 7.
Startnotitie Beleidsplan Wmo 2012 – 2015
2
(Dit is de voortzetting van de discussie van de vorige vergadering over dit onderwerp, AvD.) Als eerste wordt besproken de notitie van mw. Truin en mw. Van Es over prestatieveld 1 (sociale samenhang) en prestatieveld 4 (mantelzorgers en vrijwilligers). Dhr. Van Heck vindt de prognose over het aantal vrijwilligers in 2014 erg optimistisch en vraagt hoe mw. Van Es dat zelf inschat. Mw. Van Es antwoordt dat de prognose is gebaseerd op de prognose van een andere gemeente, als voorbeeld hoe Westvoorne te werk zou moeten gaan. De vacaturebank kan als graadmeter dienen. Volgens mw. Buijze is de gemeente de goede weg ingeslagen door de vele vrijwilligersorganisaties te bezoeken. Ook de instelling van de vacaturebank voor vrijwilligers kan de werving bevorderen. Mw. Boerma voegt hieraan toe dat ook de landelijke jaarlijkse dag door vrijwilligers, waar ook de koningin aan meedoet (make my day), stimulerend werkt. Dhr. Barendregt vindt de notitie van mw. Truin en mw. Van Es een goed stuk werk. Hij vindt ook dat de adviesraad de door de gemeent ingezette lijn van harte moet ondersteunen. Sociale cohesie. Mw. Truin vertelt dat ze daarmee heel lang bezig is geweest en ook de diaconieën heeft geraadpleegd. In Tinte is men van mening dat ze qua jongerenwerk achterblijven ten opzichte van Rockanje en Oostvoorne. Er waren extra uren ‘vindplaats gericht werk’ in 2010 toegezegd maar de toezegging is niet nagekomen. Afspraak: mw. Van Bochove zal dit aan haar collega van Jeugdzaken doorgeven. Over het sportbeleid zegt mw. Boerma dat de gemeente iets meer initiatieven zou kunnen ontwikkelen of impulsen zou kunnen geven. Bijvoorbeeld: de ene straat tegen de andere laten volleyballen. Landelijk is er, hoewel het nog een voorstel is, € 70 miljoen beschikbaar voor sportcoaches en sportfaciliteiten. Mw. Buijze vraagt aan de auteurs waarom zij al deze zaken benoemen: wat is nu nieuw en wat voegt het toe aan het bestaande? Mw. Van Es antwoordt dat zij hebben teruggekeken in het vorige beleidsplan en hebben opgeschreven wat zij belangrijk vinden voor het nieuwe beleidsplan. Mw. Van Bochove maakt duidelijk dat zij stukken als deze nodig heeft zodat zij niets vergeet bij het opstellen van het beleidsplan. Mw. Boerma vraagt beide auteurs – indien zij dit nodig vinden – wijzigingen in hun notitie aan te brengen en daarna naar mw. Van Bochove te sturen. Dit wordt zo afgesproken en dit geldt voor alle auteurs van commentaar op de startnotitie. Als tweede wordt besproken de notitie van mw. Buijze en mw. Slikkerveer over prestatieveld 2 (jeugd- en jongerenbeleid) en prestatieveld 3 (informatie, advies en cliëntenondersteuning). Mw. Buijze merkt hierbij op dat er over huisbezoek aan ouderen een gesprek is geweest tussen de wethouder en mw. Van Bochove en de besturen van de PCOB en de ANBO. Het was een positief gesprek. De leeftijdsgrens voor huisbezoek wordt waarschijnlijk wel 80 jaar. Mw. Truin vraagt zich af of men er wel behoefte aan heeft. Vanuit haar eigen werk in de jaren tachtig in deze sector heeft zij andere ervaringen. Dhr. Van Driel geeft aan dat via het recente project ‘Is uw gemeente Ouderenproof?’ van Westvoorne naar voren kwam dat die behoefte er wel is. Mw. Buijze zegt dat het gaat om het signaleren van problemen die men niet aan kan. Als men die zelf wel aan kan weet men ook de weg naar een oplossing wel te vinden. Mw. Boerma stelt voor om de zin (halverwege de notitie) ‘…heeft niet langer recht op een voorziening…’ te veranderen in ‘…heeft niet langer altijd recht op een voorziening…’. Daarnaast wordt voorgesteld om bij prestatieveld 2, laatste zin, ook het basisonderwijs te noemen. Intermezzo Betreft het voorstel vergaderschema 2012: Mw. Van Bochove kan op geen enkele datum aanwezig zijn en vraagt om een aanpassing van die data. Als de data een week worden verschoven kan zij wel. Wordt bij punt 13 besproken. Dhr. Van Heck, bijgevallen door dhr. Van Driel, verzoeken mw. Van Bochove dringend de stukken vooral op papier aan de leden toe te sturen. Het blijkt dat de ambtenaren zelf hun stukken moeten kopiëren. Niettemin zal mw. Van Bochove aan het verzoek voldoen. Zij verlaat hierna de vergadering. 6. 5b.
Wet werken naar vermogen (WWnV) Beleidsplan 2012 Participatiebudget / Wet investeren in jongeren gemeente Westvoorne
Ter toelichting komt dhr. P. Roodink van de gemeente in de vergadering.
3
Mw. Boerma verwelkomt hem en vraagt hem een toelichting te geven op deze onderwerpen. Dhr. Roodink maakt duidelijk dat er heel veel wetswijzigingen aankomen. Het budget voor 2012 is gehalveerd en de gemeente kan daar niets aan veranderen. Voor het beleidsplan 2012 zijn door de bezuinigingen enkele andere beleidskeuzen gemaakt dan in 2011. De subsidie voor werk wordt gehalveerd van een duur van 1 jaar naar 0,5 jaar. Dhr. Barendregt vraagt of het dan nog wel aantrekkelijk blijft. Dhr. Roodink zegt dat het wel aantrekkelijk blijft. In de praktijk werkt dit instrument goed. Verder verdwijnt het onderscheid tussen ‘profit’ en ‘non profit’. Voor een ‘non profit’ instelling wordt het nog maar 25 %, maar zo’n geval is in Westvoorne in de praktijk nog niet voorgekomen. De werkaanvaardingspremie van € 1200,= vervalt per 1-1-2012. Die wordt niet meer van deze tijd geacht. Detacheringsbanen zijn ontzettend duur, daarom vervallen deze. Mw. Van Es vraagt wat de wajongsplaatsen en andere zaken precies opleveren. Dhr. Roodink antwoordt dat dit niet bekend is. De besparing op detacheringsbanen wel: dat scheelt € 25000,=. Ook het re-integratiebureau is erg duur. Dhr. Van Heck vraagt of er i.v.m. het gebrek aan technici subsidie bij re-integratie in een technisch beroep mogelijk is. Dhr. Roodink: nee, maar dat soort zaken gaat wel via de ROC’s. Mw. Van Es vraagt of het werkteam in Hellevoetsluis blijft bestaan. Antwoord: ja, het werkplein Hellevoetsluis verdwijnt. maar het werkteam blijft bestaan. Het team scoort landelijk heel goed. Het werkgevers arrangement bedraagt maximaal € 7000,= per klant. Door de teruglopende economie neemt het aantal ‘gevallen’ wel toe. De voorzitter concludeert dat de adviesraad positief zal adviseren. Zij bedankt dhr. Roodink hartelijk voor zijn bijdrage, waarna deze de vergadering verlaat. 9.
Terugkoppeling / Reactie op uitgebrachte adviezen (niet ontvangen)
10.
Terugkoppeling bezochte bijeenkomsten
Dit punt is ‘tussen de bedrijven door’ aan de orde geweest en wordt verder overgeslagen. 13.
Vergaderdata 2012
Zoals eerder vermeld moeten alle data van het voorstel worden gewijzigd. Besloten wordt om nu alleen de eerste twee data aan te passen en dat mw. Boerma later de andere data herziet en een nieuw voorstel indient. De dinsdag en 13.30 uur is akkoord. Besloten wordt dat de eerste datum 17 januari en de tweede datum 14 februari wordt. In verband met de volle agenda wordt besloten tot een extra vergadering. Deze zal zijn op 13 december en daarin zullen uitsluitend de punten behandeld worden die zijn blijven liggen. De vergadering daarna is, zoals eerder vastgesteld, op 20 december. 14.
Rondvraag
a) Mw. Buijze heeft met mw. Hazelbag afgesproken voor een afscheidsbijeenkomst in de Meidoorn. Dit zal zijn op 14/12 vanaf omstreeks 14.30 uur. b) Mw. Van Es: Op 20/12 is de vrijwilligersavond. Wie wil met mij mee, ook voor de presentatie? Later wordt daarop teruggekomen. Wel dient e.e.a. met de wethouder te worden afgestemd dat het niet te veel toespraak achter elkaar wordt, zoals op de dag van de mantelzorg. 15.
Sluiting
De voorzitter, mw. Boerma bedankt allen voor hun inbreng en sluit om 16.35 uur de vergadering. De volgende (extra) vergadering is op 13 december, 13.30 uur in het gemeentehuis.
4
Overzicht van gemaakte afspraken / besluiten, versie d.d. 22-11-2011 Nr. 43
datum 03/11/’09
79 93
02/03/’10 11/05/´10
131 140 141 142 169
14/12/’10 14/12/’10 14/12/’10 14/12/’10 22/03/’11
186
03/05/’11
192
03/05/’11
207 237 244 247
14/06/’11 20/09/’11 20/09/’11 20/09/’11
248
20/09/’11
253
20/09/’11
254
20/09/’11
255 261 262 264 266 267
20/09/’11 18/10/’11 18/10/’11 18/10/’11 18/10/’11 18/10/’11
Omschrijving afspraak / besluit in eigen omgeving uitkijken naar kandidaat leden, event. alleen in vergadering voor specifiek onderwerp. vragenlijsten klanttevredenheidsonderzoek e.d. beheren na vergadering AMO onderwerp(en) voor publiciteit vaststellen actieplan AMO aanbesteding regiovervoer opstellen z.s.m. na 1/1 concept vragenlijst vervoer opstellen Gemeente vragen faciliteren qua adressen en brievenbus Onderzoek vervoer z.s.m. in 2011 uitvoeren Besluit: 11x/jr Adviesraad in publiciteit, waarvan 6x/jr inhoudelijk; rest meer algemeen Overzicht verbeteringen rond PGB en verantwoordingsformulier gemeente Instrument effectiviteit Wmo-Adviesraden in de volgende vergadering geheel behandelen op homepage gemeente verwijzen naar Adviesraad Wmo-loket behandelt klacht onvoldoende Regionale Agenda Samenleving (RAS) ieder toezenden Besluit: aanzet planning adviesraad 2012 in november en afronding in december Kwaliteit scootmobielcursus bij aanbesteding aandacht geven: op één van de volgende agenda’s zetten na januari 2012 rapport ad 252 vaststellen + over vervolg besluiten Voorstel ongevraagd advies gemeente maken over verbeterd verantwoordingsformulier PGB voorstel ad 254 in adviesraad bespreken Procedures bezwarencommissie bekijken Procedures bezwarencommissie in 2012 op agenda Rapport sociale samenhang Westvoorne aan allen sturen digitale thermometer in januari 2012 weer op agenda ad 266 vragen behandelen over info vanuit gemeente
268
18/10/’11
ad 266 vragen behandelen over Wmo-medewerkers
269
18/10/’11
ad 266 vragen behandelen over achterban (PGB’ers)
273
22/11/’11
274 275 276
22/11/’11 22/11/’11 22/11/’11
277 278
22/11/’11 22/11/’11
279 280 281
22/11/’11 22/11/’11 22/11/’11
Verantwoordingsformulier PGB intern schriftelijk afhandelen Actielijst 18/10: z.s.m. aan notulist mailen wat eraf kan Vaardigheidstraining Wmo-raden? In raad na feb. ’12 Ongevraagd advies uitbrengen over de Startnotitie decentralisatie begeleiding kritiek jongerenwerk Tinte Jeugdzaken melden commentaar / notitie over beleidsplan Wmo eventueel wijzigen, daarna mw. Van Bochove sturen Positief adviseren op de WWnV, Beleidsplan 2012 etc. Extra vergadering op 13 december 13.30 uur voorstel verg.data 2012 herzien (17/1 en 14/2 staan vast)
Wie actie alle leden AMO dhr. Van Driel AMO DB DB DB AMO
mw. Boerma + dhr. Barendregt DB mw. Van Bochove mw. Van Bochove mw. Van Bochove DB DB allen mw. Boerma en dhr. Barendregt allen Adviesraad DB mw. Van Bochove mw. Boerma hh. Barendregt en Van Heck dames Slikkerveer en Truin dames Boerma, Van Es en Buijze. mw. Boerma /dhr. Barendregt Allen mw. Boerma DB mw. Van Bochove alle auteurs DB Allen mw. Boerma
5
