Verslag van de raad voor maatschappelijk welzijn d.d. 03.06.2014 ------------------------------------------------------------------------------------------------------Samenstelling: Mevrn. Liesbeth Van Hemelrijck, voorzitter Annelies Mine, Aïcha Al Merrouni, Dhrn. Gustaaf Hendrickx, Christophe Lonnoy, Mevrn. Machteld Vandevoorde, Julie Tobback, Lieve Deturck, Dhr. Michel Claeys, Mevrn. Liesbeth Devue, Lydie Wuyts, raadsleden Dhr. D. Billen, secretaris Dhr. R. Seurs, secretaris wnd. Dhr. W. Vrebos, ontvanger Mvr. K. Verhaegen, beleidsmedewerker Iedereen aanwezig behalve Afwezig: Verontschuldigd: Dhr. Christophe Lonnoy, Mvr. Julie Tobback, Dhr. Michel Claeys, raadsleden Dhr. D. Billen, secretaris, ------------------------------------------------------------------------------------------------------De voorzitter opent de vergadering om: 20.00 uur. Agenda: Punt bij hoogdringendheid met algemene stemmen toegevoegd: Dienst gezinszorg: kennisgeving deelname opleiding zorgkundige + principieel akkoord aanstelling verzorgende met vervangingsovereenkomst
OPENBARE VERGADERING 1. Ter goedkeuring: Ouderen en Thuiszorg – engagementsverklaring toekomstscenario regionale dienst gezinszorg en aanvullende thuiszorg in samenwerking met SOCiAL 2. Goedkeuring van het ontwerpverslag van de openbare vergadering van de raad voor maatschappelijk welzijn d.d. 06.05.2014 3. Ter goedkeuring: Beleid en organisatie – Aanstelling vertegenwoordiger algemene vergadering IGO Leuven - vrijdag 20 juni 2014 4. Ter goedkeuring: Beleid en organisatie – Aanstelling vertegenwoordiger algemene jaarvergadering Ethias Verzekering – maandag 23 juni 2014 5. Ter goedkeuring: Beleid en organisatie – Aanstelling vertegenwoordiger algemene vergadering VVSG – donderdag 12 juni 2014 6. Ter goedkeuring: Beleid en organisatie – Aanstelling vertegenwoordiger algemene vergadering Interleuven – woensdag 25 juni 2014 7. Ter goedkeuring: Beleid en organisatie – Aanstelling vertegenwoordiger Algemene vergadering Volkswoningbouw – donderdag 05.06.2014 8. Ter goedkeuring: Algemeen maatschappelijk werk – samenwerking weggeefwinkel 9. Ter goedkeuring: Beleid en organisatie – Patrimonium : aankoop, leveren en plaatsen van een tooggeheel met bergingkasten en bijpassend meubilair. (2014/014) – lastenvoorwaarden, gunningswijze, starten procedure en lijst uit te nodigen firma’s BESLOTEN VERGADERING 1. Goedkeuring ontwerpverslag van de besloten vergadering van de raad voor maatschappelijk welzijn d.d. 06.05.2014 2. Kennisgeving ontwerpverslag Vast Bureau d.d. 19.05.2014 3. Kennisneming beslissingen BCSD d.d. 05.05.2014, 19.05.2014
1
4. Betaalbaarstellingen 5. Personeel 5.1. Beleid en Organisatie: werkhervatting OCMW -secretaris 5.2. Beleid en Organisatie: Principieel akkoord detachering van de beleidsmedewerker aan SOCiAL ter vervanging van de algemene coördinator van 1 augustus 2014 – 31 december 2014. 5.3. Beleid en organisatie: bevoegdheidsdelegatie aan het Vast Bureau voor de verdere afhandeling van de detacheringprocedure 5.4. Ouderen- en thuiszorg: Vacant verklaring van de betrekking poetshulp 5.5. Ouderen- en thuiszorg: Principieel akkoord: aanstelling administratief medewerk(st)er met halftijdse vervangingsovereenkomst 5.6. Algemeen maatschappelijk werk: Principieel akkoord: Aanstelling contractueel maatschappelijk assistent(e) met een voltijdse vervangingsovereenkomst 5.7. Algemeen maatschappelijk werk: Aanstelling halftijds contractueel maatschappelijk assistent(e) bepaalde duur in het kader van sociale maribel 5.8. Algemeen maatschappelijk werk: Aanstelling contractueel maatschappelijk assistent(e) met een deeltijdse vervangingsovereenkomst 5.9. Algemeen maatschappelijk werk: Aanstelling maatschappelijk assistent(e) met deeltijdse vervangingsovereenkomst 5.10. Algemeen maatschappelijk werk: Aanstelling contractueel maatschappelijk assistent(e) in het kader van projectsubsidies
OPENBARE VERGADERING 1. Ter goedkeuring: Ouderen en Thuiszorg – engagementsverklaring toekomstscenario regionale dienst gezinszorg en aanvullende thuiszorg in samenwerking met SOCiAL Korte situatieschets: 1) De wetgeving wijzigt. Een dienst voor gezinszorg moet vanaf 1 januari 2016 minstens 15.000 gesubsidieerde uren presteren en doorlopend 10 VTE verzorgend personeel in dienst hebben. OCMW Herent heeft 9.236u en 8 personeelsleden (+/- 6 VTE). 2) Het inspectieverslag van het Vlaams Agentschap Zorg en Gezondheid stelt een niet-efficiënte en niet-effectieve werking vast van de huidige organisatie van de gezinszorg in samenwerking met SOCiAL. Het voortbestaan van de OCMW dienst gezinszorg in Herent vraagt een nieuwe benadering. Bij de bespreking op het Vast Bureau d.d. 19.05.2014 werd het volgende besloten: - Het Vast Bureau erkent het belang van reorganisatie. - Het Vast Bureau stelt voor om enkele voorwaarden in te bouwen alvorens een engagement tot samenwerking over te maken: 1) de kwaliteit van de dienstverlening blijft minstens behouden of verbetert (er is een lokale verankering, de burger ervaart geen drempels, de zorg is op maat), 2) het personeel verliest geen inkomen, 3) de organisatie van de gezinszorg kost minder of gelijk aan de huidige kostprijs. Tijdens de bespreking op de raad kwamen volgende elementen aan bod: - vragen over de financiële kant van de samenwerking: o vergelijking tussen de huidige rekening en de toekomstige
2
welk scenario volgt Social wanneer er tekorten optreden: wordt dit doorgerekend aan het OCMW of heeft Social voldoende reserves? vragen over de personeelsoverdracht: o hoe verloopt de overdracht van statutairen, contractuelen en gesco’s? o behoudt het personeel haar rechten? vragen over de dienstverlening: o op welk vlak zal de kwaliteit van de dienstverlening erop vooruit gaan? vragen over de huidige personeelsinzet van een maatschappelijk werker: de afdeling ouderen- en thuiszorg werkt aan een beleidsvoorstel gericht aan het managementteam en de raad. o
-
-
-
ENGAGEMENTSVERKLARING TOEKOMSTSCENARIO REGIONALE DIENST GEZINSZORG EN AANVULLENDE THUISZORG
Het bestuur/OCMW van Herent verbindt zich er toe om het beoogde toekomstscenario voor de regionale dienst gezinszorg en aanvullende thuiszorg van SOCiAL, zoals voorgesteld op de OCMW- raad van 3/6/2014, verder actief en constructief mee vorm te geven, in samenwerking met SOCiAL, wat betekent dat ze het beoogde toekomstscenario, zoals voorgesteld op de bovenvermelde OCMW- raad, onderschrijft en zich engageert om in de mate van het mogelijke, de reorganisatie van de regionale dienst gezinszorg en aanvullende thuiszorg naar het beoogde toekomstscenario, te realiseren. Datum: 4/6/2014 Naam en functie hoofdverantwoordelijke bestuur/OCMW: Liesbeth Van Hemelrijck, OCMW- voorzitter Handtekening hoofdverantwoordelijke bestuur/OCMW: Roel Seurs, wnd. Ocmw secretaris Handtekening hoofdverantwoordelijke SOCiAL: Monda Wuytack, Voorzitter SOCiAL Naam en functie hoofdverantwoordelijke SOCiAL: Anne Slowack, algemeen coördinator SOCiAL
Besluit: Art 1. De raad voor maatschappelijk welzijn keurt de engagementsverklaring goed.
2. Goedkeuring van het ontwerpverslag van de openbare vergadering van de raad voor maatschappelijk welzijn d.d. 06.05.2014
3
De raad keurt het ontwerpverslag van de openbare vergadering van de raad voor maatschappelijk welzijn d.d. 06.05.2014 goed mits volgende aanpassing: - In de aanwezigheidslijst dient bij de verontschuldigingen Dhr. Dirk Billen toegevoegd te worden.
3. Ter goedkeuring: Beleid en organisatie – aanstelling vertegenwoordiger algemene vergadering IGO - vrijdag 20 juni 2014 De raad voor maatschappelijk welzijn stelt Mvr. Vandevoorde M. aan als vertegenwoordiger voor het OCMW. Datum: 20 juni 2014 om 17u30 Locatie: de vergaderzaal van IGO, De Vunt 17 te Holsbeek.
4. Ter goedkeuring: Beleid en organisatie – Aanstelling vertegenwoordiger algemene jaarvergadering Ethias Verzekering – maandag 23 juni 2014 De raad voor maatschappelijk welzijn wenst zich te verontschuldigen. Datum: 23 juni om 10u Locatie: International Convention Center – Van Rysselberghedreef 2/1 - Citadelpark te 9000 Gent
5. Ter goedkeuring: Beleid en organisatie – Aanstelling vertegenwoordiger algemene vergadering VVSG – donderdag 12 juni 2014 De raad voor maatschappelijk welzijn wenst zich te verontschuldigen. Datum: 12 juni om 9u30 – 13u Locatie: Cultuurcentrum – Kunstlaan 5 te 3500 Hasselt
6. Ter goedkeuring: Beleid en organisatie – Aanstelling vertegenwoordiger algemene vergadering Interleuven – woensdag 25 juni 2014 De raad voor maatschappelijk welzijn stelt Mw.. Mine L. aan als vertegenwoordiger voor het OCMW. Datum: 25 juni om 19u Locatie: Vergaderzaal van Interleuven – Brouwersstraat 6 te 3000 Leuven
7. Ter goedkeuring: Beleid en organisatie – Aanstelling vertegenwoordiger Algemene vergadering Volkswoningbouw – donderdag 05.06.2014 De raad voor maatschappelijk welzijn stelt Dhr. Hendrickx G. aan als vertegenwoordiger voor het OCMW. Datum: 05 juni 2014 Locatie: Kantoren Volkswoningbouw Wilselsesteenweg, 23 -3020 Herent.
8. Ter bespreking: Algemeen maatschappelijk werk – samenwerking weggeefwinkel.
4
Een groep inwoners van Herent heeft onlangs ‘Transitie Herent’ opgestart, een initiatief om in Herent een aantal duurzame, sociale en bruisende projecten op te starten. Een eerste ‘product’ dat in de steiger staat is het eerste repaircafé in Herent dat op de wereldmarkt in mei wordt voorgesteld. De link naar het duurzame en het sociale aspect is daarbij duidelijk. Als tweede actie hebben zij de intentie een weggeefwinkel op te starten in Herent. Mensen brengen spullen die ze niet meer nodig hebben gratis binnen en anderen nemen ze gratis terug mee naar huis. De weggeefwinkel zelf is enkel het kanaal om deze spullen een tweede leven te geven. Zo werkt dit eerder eenvoudig systeem en het werkt ook goed. Weggeefwinkels zijn geen nieuw concept. Leuven kent al enkele jaren een weggeefwinkel (privé initiatief in eigen huis) en is een overdonderend succes geworden. De gebruikers staan tijdens een opening letterlijk te wachten in een rij. Deze private initiatiefnemer uit Leuven is dan ook bereid om ons bij te staan bij de start van ons initiatief. Het succes toont ook meteen de nood aan die er heerst. Leuven is uiteraard Herent niet, maar zij zijn ervan overtuigd dat deze nood ook onder de inwoners van Herent een realiteit is. Denk maar aan de voedselbank, d' Akkozje en dergelijke meer dat deze nood aantoont. Ze beperken zich (voorlopig) echter niet tot de minder gegoeden van Herent, maar iedereen is welkom, ook zij die enkel vanuit het ecologisch standpunt interesse vertonen (recyclage van goederen). Wat betreft d’Akkozje, is het niet de bedoeling in hun vaarwater terecht te komen. Het kan niet de bedoeling zijn dit initiatief te ondermijnen. Dus kledij en aanverwanten zouden uit de weggeefwinkel uitgesloten worden en bij ontvangst doorverwezen worden. Zij willen graag het Sociaal Huis bij dit initiatief betrekken, omdat ze vermoeden dat het ook kan passen binnen jullie visie en doelstellingen. Een belangrijke vorm van ondersteuning zou daarbij het aanbieden van een locatie kunnen zijn. Een weggeefwinkel heeft in eerste instantie een degelijke, centrale locatie in Herent nodig om enerzijds de weggeefwinkel zelf open te houden en om anderzijds te stockeren. Indien ze dit grootste obstakel kunnen overwinnen, kan in principe gestart worden met de weggeefwinkel. Ze zouden met plezier het initiatief verder toelichten en een eventuele concrete samenwerking bespreken tijdens een persoonlijk contact. Deze actie kadert binnen de BBC: Algemeen maatschappelijk werk (03) D-3 gespecialiseerde hulpverlening Leven en welzijn (05) ACT- 352 Voor het sociaal huis is een ‘sociaal duurzame aanpak’ een kernbegrip. Tijdens het debat op de raad werden volgende suggesties geopperd: - Een samenwerking met D’ akkozje hoeft niet op voorhand uitgesloten te zijn. Best dit verder te onderzoeken. - Ter info: een eerste weggeefwinkel zal in de zomer georganiseerd worden op de Mechelsesteenweg 488. Deze locatie is tijdelijk. De vraag naar een geschikte ruimte op lange termijn blijft gelden. Besluit: De raad voor maatschappelijk welzijn gaat akkoord om het overleg terzake aan te gaan.
9. Ter goedkeuring: Beleid en organisatie – Patrimonium: aankoop, leveren en plaatsen van een tooggeheel met bergingkasten en bijpassend meubilair. (2014/014) – lastenvoorwaarden, gunningswijze, starten procedure en lijst uit te nodigen firma’s De Raad voor Maarschappelijk Welzijn,
5
Gelet op het Besluit van de Vlaamse Regering van 3 april 2009 houdende de uitvoering en inwerkingtreding van het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn en houdende diverse bepalingen betreffende het personeel, de financiën en de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn; Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen; Gelet op het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur; Gelet op het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, inzonderheid artikels 248 tot en met 264 betreffende het bestuurlijk toezicht; Gelet op de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 26, § 1, 1° a (limiet van € 85.000,00 excl. btw niet bereikt); Gelet op de wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten; Gelet op het koninklijk besluit van 15 juli 2011 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 105; Gelet op het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken, en latere wijzigingen; Overwegende dat in het kader van de opdracht “aankoop, leveren en plaatsen van een tooggeheel met bergingkasten en bijpassend meubilair.” een bijzonder bestek met nr. 2014/014 werd opgesteld door de Technische Dienst; Overwegende dat de uitgave voor deze opdracht wordt geraamd op 30.000 EUR; Gelet op het besluit van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn van 3 juni 2014 betreffende de goedkeuring van de lastvoorwaarden, de raming en de gunningswijze van deze opdracht, met name de onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking; Overwegende dat wordt voorgesteld om de gunningsprocedure op te starten en de uitnodigingen tot offerte op 4 juni 2014 te verzenden; Overwegende dat 13 juni 2014 om 11.00 uur wordt voorgesteld als uiterste datum voor het indienen van de offertes; Overwegende dat de uitgave voor deze opdracht voorzien is in het exploitatiebudget 2014; Besluit Art 1. De onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking voor de opdracht “aankoop, leveren en plaatsen van een tooggeheel met bergingkasten en bijpassend meubilair.” wordt opgestart. Art 2. Volgende firma’s worden uitgenodigd om deel te nemen aan de onderhandelingsprocedure:
6
- SCHEVENELS PROJECT INTERIEURS bvba, DELLESTRAAT 49 te 3550 Heusden-Zolder - SALENS nv, GERARD DAVIDSTRAAT 65 te 8000 Brugge - ASTRANOVA nv, EENBEEKSTRAAT 53, BUS A te 9070 Destelbergen - TEAMWORK'S INTERIORS BVBA, Steenweg 88 te 3540 Herk-de-Stad - TRIPLE-D BVBA, Oude Nethensebaan 33/7 te 3051 Sint Joris Weert - VERLAENEN DANIEL, Heerstraat 12 te 3020 Herent. - EQUIPAL bvba, Ambachtenstraat(LUB) 2, 3210 Lubbeek Art 3. De offertes dienen het bestuur ten laatste te bereiken op 13 juni 2014 om 11.00 uur. Art 4. De uitgave voor deze opdracht is voorzien in het exploitatiebudget 2014.
7
