Verslag pfho milieu & duurzaamheid Ons kenmerk: 15.0008295 Ontwerpverslag van de vergadering d.d. 18 november van het portefeuillehouderoverleg Milieu & Duurzaamheid Aanwezig: Mw. L. Boersen-de Jong Mw. N. van Vroonhoven Dhr. G. Pas Dhr. E. Roest (voorzitter) Dhr. H. Tuning Dhr. J. Frijdal
Gemeente Blaricum Gemeente Hilversum Gemeente Huizen Gemeente Laren Gemeente Weesp Gemeente Wijdemeren
Dhr. M. Maassen (secretaris) Dhr. E. Bodar Mw. B. van Gelder (verslag)
Regio Gooi en Vechtstreek Regio Gooi en Vechtstreek Regio Gooi en Vechtstreek
Mw. H. Laverman Mw. M. Heinsbroek Mw. O. Prins
Geopark Gooi en Vecht NME Gooi en Vechtstreek Provincie Noord-Holland
Afwezig: Mw. L. de Ridder Dhr. H. Boland Dhr. O. Vroom
Gemeente Bussum Gemeente Muiden Gemeente Naarden
1. Opening en mededelingen Dierenwelzijn: mw. van Gelder geeft aan dat het voorstel Dierenwelzijn op 12 november in het pfho SD aan de orde is geweest. Daar is besloten om een gewijzigd voorstel op te stellen dat begin 2016 in het pfho SD komt. Werkbezoek Macedonië: dhr. Maassen doet verslag van het werkbezoek aan Macedonië van 4-6 oktober jongstleden. Sinds 2004 is de GAD betrokken bij professionele internationale projecten van VNG-International en het ministerie I&M. Het gaat dan vooral om kennisuitwisseling op het gebied van afvalmanagement en regionale samenwerking. Het model ‘GAD Gooi en Vechtstreek’ wordt als succesvol gezien en veel gebruikt (en gevraagd) als voorbeeld van hoe je een en ander kunt organiseren met meerdere gemeenten. De samenwerking is begonnen met Roemenië in 2006 en sinds 2012 voortgezet met Macedonië. De Roemenen zijn nu, naast de GAD, ook actief betrokken in de samenwerking met Macedonië. Tijdens het werkbezoek is de intentie uitgesproken om de samenwerking op het gebied van kennisuitwisseling tussen de betrokken regio’s voort te zetten. Planning is dat rond juni een delegatie uit Skopje (Macedonië) een bezoek brengt aan Gooi en Vechtstreek. GAD bereidt samen met counterpartner in Skopje een programma voor. Terugkoppeling MRA Stuurgroep Impuls Duurzaamheid: voorzitter geeft terugkoppeling vanuit Stuurgroep Impuls Duurzaamheid. De Stuurgroep richt zich op circulaire economie waar veel ontwikkelingen zijn. Aan de Regio Gooi en Vechtstreek is gevraagd om een profiel te leveren waar in MRA-verband doorontwikkeld kan worden. Zoals hergebruik van aquatische planten en hoe we de planten een plek kunnen geven in de circulaire economie. Dhr. Frijdal en de voorzitter gaan aan de slag met een business case om met een voorstel te komen waarin projecten staan beschreven om als regio te positioneren in de MRA en waarmee een bijdrage geleverd wordt aan de hub-structuur.
Een ander project waarin we in MRA-verband kunnen ontwikkelen en dat aansluit bij de regionale identiteit is het verduurzamen van het mediapark. Voorzitter vraagt aan de portefeuillehouders om na te denken over een project duurzaamheid dat aansluit bij de identiteit van de regio. Als je een passend project hebt dat aansluit bij de identiteit zou dit aan de orde kunnen komen tijdens de kick off regionale samenwerking duurzaamheid op 26 november 2015. Mw. van Vroonhoven geeft aan dat Hilversum aan de slag wil met innovatie en duurzaamheid van monumenten. Hoe krijgen we het monumentale erfgoed duurzaam? Voorzitter antwoordt dat de projecten zich met name richten op afval en hergebruik. Dhr. Pas merkt op dat we moeten oppassen met versnippering. Momenteel zijn we in de regio bezig met de RSA. Het aanhaken op elkaar maakt het moeilijk. Voorzitter geeft aan dat veel in beweging is en we moeten gaan kiezen. Kick-off regionale samenwerking duurzaamheid 26 november: mw. van Gelder geeft aan dat op donderdag 26 november de kick-off regionale samenwerking duurzaamheid plaatsvindt. Doel van de bijeenkomst is om duidelijkheid te krijgen over de manier waarop de gezamenlijke deler in de regio aangepakt kan worden, welke concrete projecten er zijn en welke trekkers. Het programma wordt zeer binnenkort verstuurd naar de portefeuillehouders, directeuren en ambtenaren M&D. Dhr. Pas geeft aan dat het van belang is om met steeds meer concrete plannen te komen en dat ook gekeken moet worden naar hetgeen al speelt. 2. Verslag vorige vergadering Milieu & Duurzaamheid, 15.0006604 Het verslag van de vergadering Milieu & Duurzaamheid van 16 september 2015 wordt vastgesteld. Dhr. Pas geeft t.a.v. regionale samenwerking duurzaamheid aan dat in het directeurenoverleg een voorstel komt hoe de regionale samenwerking duurzaamheid uit te kunnen werken. Dhr. Frijdal benadrukt dat het de bedoeling is dat we ambtelijk(e) kennis delen en samenwerken. Er speelt van alles bij elke gemeente en het is van belang dat we gezamenlijk optrekken. Er is voorkeur voor regionale samenwerking. Dhr. Tuning beaamt dit. Het is een uitdaging om lokaal te kunnen werken, regionaal samen te werken en tegelijkertijd ook nog verbinding te hebben op MRA-niveau. Van belang is om te focussen op waar iedere gemeente mee bezig is en hierop aan te haken. Mw. van Vroonhoven geeft aan dat het duurzaamheidsbeleidsplan van Hilversum gedeeld kan worden met de regio. Dan kan hetgeen in de verschillende plannen staat, worden verankerd met elkaar. Dhr. Pas meldt dat het Huizense plan tijdens het vorige pfho MD is gepresenteerd en dat het van belang is dat er van elkaar wordt geleerd. Dhr. Tuning geeft aan dat er voor de gemeente Weesp een startnotitie duurzaamheid komt. De lokale verankering is nodig voor de verbreding. O.a. voor draagvlak en het zoeken van verbinding. Het helpt om de kennis die er is te delen. Juist ook om de verbinding te maken met elkaar. Mw. Boersen-de Jong geeft aan dat het een oplossing was geweest als we eerst regionaal waren begonnen en daarna lokaal in zouden zoomen. Mw. van Vroonhoven geeft aan dat de regio het zo eens is over duurzaamheid. Ook als je kijkt naar de RSA. Dhr. Frijdal geeft aan dat dit dan ook gekoppeld kan worden aan het energieakkoord. Dhr. Frijdal en dhr. Pas vinden dat nul-op-de-meter en duurzame woningbouw elementen zijn die terug moeten komen in regionale samenwerking duurzaamheid. Dhr. Frijdal geeft aan dat er gevraagd is om bestuurlijke vertegenwoordiging. De voorzitter vat samen dat de prestatieafspraken met betrekking tot woningcorporaties terug moeten komen in de regionale samenwerking duurzaamheid. Dhr. Frijdal gaat hier mee aan de slag. 3. Regionale conferentie nieuwe verbindingen circulaire economie 4 november jl. Wegens tijdgebrek is dit agendapunt niet aan de orde gekomen. N.B. De terugkoppeling van de regionale conferentie is per mail verspreid aan de portefeuillehouders.
Pagina 2 van 5
4a. VANG (Van Afval naar Grondstof) Dhr. Bodar geeft aan dat het dagelijks bestuur het uitvoeringsplan VANG HHA heeft goedgekeurd. Er is nu een inspraakprocedure in gang gezet die tot 4 december 2015 loopt. Er zijn veel digitale reacties en er vinden inspraakmomenten plaats. De trend is nu: wat moeten we met een vierde bak? Het zou kunnen betekenen dat het plan aangepast moet worden op basis van de inspraak. Naast de inspraakprocedure is een Programmamanager VANG HHA aangesteld: dhr. Starreveld van CyclusManagement. Op basis van de uitkomsten van de inspraak wordt het uitvoeringsplan verder uitgewerkt. In 2016 komt er een presentatie in het pfho M&D. Mw. Boersen-de Jong vraagt of de vierde container discutabel is of het feit dat er een PMD container komt. Dhr. Bodar antwoordt dat het gaat om vier containers, niet om waarvoor de container is. Mw. Boersen-de Jong ziet dat de grijze container leeg is. Met meer containers stimuleer je dat er meer afval is en ook dat het in een andere container wordt gedaan. Bijvoorbeeld tuinafval in een grijze bak, omdat die leger is. Dhr. Bodar antwoordt dat met die gedachte ook rekening wordt gehouden. Bijvoorbeeld door ander formaat containers. Mw. Boersen-de Jong geeft aan dat er vanuit de hoogbouw ook vragen komen over het scheiden van afval. Dhr. Bodar meldt dat de mogelijkheid van scheiding wel aanwezig is, maar er is minder ruimte en er zijn minder faciliteiten. Mw. van Vroonhoven geeft aan dat in Hilversum en Naarden proeven uitgevoerd worden als je kijkt naar hoogbouw en afvalinzameling. Door dhr. Bodar wordt aangegeven dat er daarnaast ook aandacht is voor de keuken middels het project ‘In de keuken gebeurt het’; hoe kan het afval in de keuken op de beste manier apart worden gehouden, om het voor de inwoner gemakkelijk te maken. Mw. Boersen-de Jong geeft aan dat er nieuwbouw hoogbouw komt in de Blaricummermeent en dat is zonde als daar niet gelijk wordt ingehaakt op gescheiden inzameling. Dhr. Tuning wil graag als wethouder in Weesp aan de voorkant betrokken zijn. Bijvoorbeeld over het proces van inspraak en de stand van zaken, zodat er vragen beantwoord kunnen worden. Dhr. Frijdal sluit zich daarbij aan. Ook de raad moet erbij betrokken blijven. Er zijn locaties waar maatwerk is gewenst. Dhr. Tuning meldt dat het een doorn in het oog is dat het huishoudelijk afval wel wordt gescheiden, maar het bedrijfsafval niet. Dhr. Bodar neemt deze opmerkingen mee. Dhr. Pas meldt dat hij op wijkavonden aangeeft dat er een vierde container bij komt, maar dat die kleiner wordt. Wat hij niet begrijpt is dat ondanks de communicatie, zowel raadsleden als burgers aangeven dat ze er niets over gehoord hebben. Communicatie blijft aandachtspunt. Mw. van Vroonhoven wil graag de GAD uitdagen om na te denken over innovaties met betrekking tot het faciliteren van inwoners. Iedereen wil scheiden, ook bij de scholen en bij de bedrijven. Zij zou willen dat er vanuit de GAD in gefaciliteerd wordt. Inwoners hebben namelijk ook hulp nodig om te scheiden. Mw. Boersen-de Jong onderschrijft dit idee. Voorzitter meldt ten eerste dat er in dit proces aandacht moet zijn voor de politieke sensitiviteit. Zorg dat de organisatie meegaat in de gedachtegang van de bestuurders. Ten tweede wordt verzocht dat bestuurders meegenomen worden in besluiten, voordat er op ambtelijk niveau beslissingen worden genomen. Ten derde wordt aangegeven dat als er besluiten zijn genomen op basis van de inspraak dat inwoners betrokken moeten worden bij het zoeken naar oplossingen; schroom niet om inwoners om hulp te vragen. Dhr. Bodar dankt voor de aanvullingen en vult aan dat de GAD bezig is met een wijkgerichte aanpak. Wat de burgers bij de inloopbijeenkomsten aangeven, wordt meegenomen en teruggekoppeld. Ook aan de bestuurders. 4b. VANG buitenshuis Mw. van Vroonhoven licht het project Kerkelanden kort toe. Buiten het winkelcentrum komen containers waar zowel winkeliers als bewoners het afval gescheiden kwijt kunnen. Er vindt samenwerking plaats met de private inzamelaars. Veel partijen zijn hier bij betrokken, naast de winkeliers en inwoners ook de NVRD, RWS en het ministerie I&M. Dhr. Tuning doet een oproep om ook VANG Buitenshuis meer te communiceren en mee te nemen in de communicatie over VANG HHA. Geef bij de communicatie ook aan dat er andere projecten en proeven lopen, naast het huishoudelijk afval. Pagina 3 van 5
Voorzitter benadrukt dat er afstemming plaats moet vinden als het gaat om hergebruik van afval. Er wordt gevraagd om een overzicht van wat er allemaal speelt en met welke partijen er wordt samengewerkt. 5. NME educatie Mw. Heinsbroek van NME geeft een presentatie over de stand van zaken en ontwikkelingen. NME biedt verschillende lespakketten. Of een gemeente een lespakket kan krijgen is afhankelijk van financiering. N.B. De presentatie van NME is per mail verspreid aan de portefeuillehouders M&D. Middelbare scholen worden ook betrokken. Voor zowel de basisscholen als de middelbare scholen vindt maatwerk plaats. Deze ontwikkeling is succesvol, maar is wel arbeidsintensief. In de gemeente Hilversum en de gemeente Bussum was er budget en dit heeft geleid tot een methode waarbij de leerlingen zelf de scholen onderzoeken. Op basis daarvan kiest de school zelf duurzaamheidsmaatregelen die ze dan gaan uitvoeren. Door middel van deze werkwijze en monitoring en uitvoering komt er een duurzame school: educatie, gedrag- en technische maatregelen. Mw. Heinsbroek geeft aan dat NME meer regionaal wil werken, met regionale subsidie en niet per gemeente of per project. In de gemeente Hilversum is de kans geweest om een project te ontwikkelen. Dit project kan doorgezet worden naar andere gemeenten. Dit zou goed werken op alle thema's. Mw. Boersen-de Jong vraagt naar de financiering van NME. Mw. Heinsbroek antwoordt dat er geld komt van zes gemeenten en dat deze subsidie (op basis van aantal inwoners) wordt gebruikt voor duurzaamheid en milieueducatie. Indien er vragen vanuit Blaricum zijn, dan gaan die aanvragen direct naar het Spookbos omdat zij de subsidie van de gemeente Blaricum ontvangen. Mw. van Vroonhoven vraagt naar de grootte van de organisatie. Mw. Heinsbroek antwoordt dat NME een kleine organisatie is en veel werkt met vrijwilligers en samenwerkt met andere organisatie, zoals IVN. Dhr. Frijdal vraagt naar aanleiding van technokids, het afval- en grondstoffen programma dat NME volgend jaar op wil zetten, of er wordt samengewerkt met de GAD. Mw. Heinsbroek zegt dat er gesprekken zijn en dat wordt besproken hoe we elkaar kunnen vinden en op welke manier er kan worden samengewerkt. Dhr. Bodar geeft aan dat er samenwerking is tussen NME en de GAD over bijvoorbeeld het lespakket. Daar zou meer versteviging plaats kunnen vinden. Vanuit begroting is ook een en ander gesubsidieerd. Dhr. Frijdal geeft aan dat het pakket dat NME heeft ook onder de aandacht van de besturen van scholen moet komen. Hiermee kan een breder bereik worden gerealiseerd. Dhr. Pas geeft aan dat het onderwijs NME goed weet te vinden en dat dat een winst is voor de regio waarmee de regio een fantastisch instrument in handen hebben. Mw. Heinsbroek vult aan dat scholen op zoek zijn naar een punt waar ze hun educatie kunnen vinden. In de regio is NME het enige punt. Voorzitter stelt voor om een business case op te laten stellen door NME waarin ook het regionaal VANG programma is opgenomen en dat die business case aan de portefeuillehouders M&D wordt aangereikt. Dit voorstel wordt door iedereen ondersteund en NME gaat hiermee aan de slag en komt begin 2016 met een voorstel. 6. Steunpunt Duurzame Energie Mw. van Gelder licht toe dat er ambtelijk is geïnventariseerd of en zo ja, hoe het Steunpunt Duurzame Energie voortgezet kan worden. Daaruit is naar voren gekomen dat de financiële vraag zoals voor de zomer is geschetst niet meer actueel is. Het nieuwe college en gedeputeerde staten bij de Provincie NH hebben een ambitieuzer programma waar duurzaamheid, en de rol van het Servicepunt, krachtiger en concreter omschreven is. Er is een voorstel ingediend namens een aantal ambtenaren van gemeenten. Het gaat om het verkennen van de mogelijkheden voor het opzetten van een regionale energiecorporatie waarbij de insteek is dat we duurzame energie gaan opwekken met zonnepanelen op al onze gemeentelijke gebouwen (o.a. scholen sporthallen). Pagina 4 van 5
De portefeuillehouders geven aan dat dit voorstel nu niet besproken kan worden, maar dat het idee voorgesteld kan worden bij de kick-off regionale samenwerking duurzaamheid d.d. 26 november 2015. 7. OFGV Dhr. Pas geeft aan dat er op 19 november een AB OFGV plaatsvindt. Belangrijk agendapunt is de verrekeningssystematiek. Hierover moet duidelijkheid komen. Ook verschuiven er taken tussen gemeenten en provincie NH. Wat betekent een en ander concreet in de uitvoering? Hoe vindt toerekening van uren plaats? Mw. Van Vroonhoven: dhr. Voorink is niet betrokken bij het pfho M&D. Die moet ook betrokken worden. Ook moet er ambtelijke afstemming voorafgaand zijn. Voorzitter geeft aan dat traditioneel het onderwerp OFGV in het pfho M&D is belegd. Echter, in het Fysiek Domein zijn er ook andere portefeuillehouders bij de OFGV betrokken, zoals in geval van de gemeenten Hilversum en Laren. Dit heeft in het verleden geleid tot miscommunicatie. Mw. Boersen-de Jong vindt het belangrijk dat er een duidelijke urenberekening plaatsvindt. Dhr. Tuning geeft aan dat het niet alleen om uren toerekening gaat, maar ook om de manier van werken. Voorzitter stelt voor dat er voor het directeurenoverleg een voorstel geschreven wordt, waarin staat hoe dit vorm te geven, zodat duidelijk is waar het is belegd en hoe het opgepakt wordt. Dhr. Tuning vraagt hoe een en ander geregeld is met het nieuwe DB lid. Er wordt geantwoord dat het nieuwe DB lid dhr. O. Vroom is. Dhr. Pas geeft aan dat de ambtenaren van de eigen organisaties verantwoordelijk zijn voor ondersteuning van bestuurder. Voorzitter geeft aan dat de kern ook bij het directeurenoverleg ligt en dat daar afstemming plaats vindt. 8. Rondvraag en sluiting Niet van toepassing.
Actiepunten
Programma kick-off regionale samenwerking duurzaamheid verspreiden Educatie meenemen in regionale samenwerking duurzaamheid Business case educatie door NME en terug laten komen in pfho M&D begin 2016 Bestuurders meenemen in proces VANG HHA Naast VANG HHA ook VANG Buitenshuis in communicatie meenemen en verbinding leggen
Pagina 5 van 5
