Verslag portefeuillehoudersoverleg Milieu, Duurzaamheid en Afval 7 maart 2012 Datum Voorzitter
Aanwezig
Afwezig
Nr. 1.
Plaats Tijdstip : 7 maart 2012 : Gemeentehuis Hengelo : 9.00 – 11.00 uur Secretaris : De heer Cazemier (Dinkelland) : mevrouw Ank Stumpel/mevrouw Agnes Koopman : De heer Idzinga (Twenterand), de heer Van Rees (Haaksbergen), de heer Eshuis (Hof van Twente), mevrouw Van Asselt (Regio Twente, agendapunt 3), de heer Andela (Almelo), de heer Mulder (Borne), mevrouw Schuddeboom (Losser), de heer Steggink (Dinkelland), de heer Beintema (Hellendoorn), de heer Van Agteren (Enschede), de heer Van Tubbergh (Enschede), de heer Rooijakkers, de heer Horsthuis (Twence), de heer Winkelhuis (Oldenzaal), de heer De Putter (Wierden), de heer Ligtenberg (Rijssen-Holten) en mevrouw Oude Alink (Hengelo), Karin Fakkert (Almelo, agendapunt 2), Daaf de Kok (Licht en Donker Advies, agendapunt 5), Brenda Folbert (Hengelo, agendapunt 4) : de heer Lohuis (Regio Twente), de heer Ophof (Tubbergen), de heer Koegler (Dinkelland), de heer Wolterink (Rijssen-Holten)
Onderwerp Opening en mededelingen 1. Opening door de voorzitter 2. Evaluatie bestuurlijke bijeenkomst met Theo Rietkerk inzake Nieuwe energie d.d. 20 januari 2012 3. Procesvoorstel nieuwe omgevingswet 4. Overleg Waterschap inzake uitvoering Bestuursakkoord water
Toelichting De voorzitter opent de vergadering en heet allen welkom. Het Kabinet heeft besloten de + status van de WGR+ niet toe te wijzen aan Twente. De Regio is nog bezig te lobbyen om de +status voor Twente te houden. 1.2 Het verslag van de bestuurlijke bijeenkomst met de heer Rietkerk is rondgestuurd. 1.3 procesvoorstel nieuwe omgevingswet: de voorzitter roept een ieder op zijn / haar invloed aan te wenden binnen de VNG om dit af te houden. Volgens mevrouw Oude Alink zit er geen enkele Twentse wethouder in een VNG-commissie. Ambtelijk zijn er wel allerlei mensen bij het VNG-overleg. Ze doet de oproep dat wethouders beter op de hoogte zijn via ambtenaren en mogelijk dan een lobby kunnen ondersteunen indien nodig. Mevrouw Koopman geeft aan dat alle gemeenten van Twente een ambtelijke contactpersoon door kunnen geven aan Regio Twente. Door Almelo is een ambtelijke notitie opgesteld op basis waarvan gemeenten kunnen aangeven of er behoefte is om in het proces naar de omgevingswet samen te werken en/of op te trekken. Deze is naar de alle gemeenten gestuurd. Besloten wordt dit onderwerp te agenderen voor het volgende overleg.
Agenda portefeuillehoudersoverleg Milieu d.d. 7 maart 2012
Pagina 1 van 5
1.4 Er is reeds eerder overleg over dit onderwerp geweest met het waterschap. Er moet meer doelmatigheid en effectiviteit komen in de hele afvalwaterketen. Een vervolggesprek vindt 14 maart a.s. plaats. Vanuit het ambtelijk Twents Waternet komt een voorstel hoe de bestuurlijke borging vormgegeven kan worden. Er zijn meerdere scenario’s mogelijk. Besloten wordt het voorstel voor bestuurlijke borging, dat opgesteld wordt door waterschap en gemeenten, op de agenda van het volgende overleg te plaatsen. 2.
Afval: 4 onderwerpen 1. Oud papier 2. Mededeling mbt voorbereiding AVA in PhO Milieu, duurzaamheid en afval 3. Tarieven Twence 4. Evaluatie bezoek Atsma 13 februari jl. en PhO Plus 17 februari 2012
1. Oud papier De vergadering pleit ervoor de structuur die er in Twente is, met 12 gemeenten, te behouden. Liever nog met 14 gemeenten. Er is belang bij continuïteit. Welke weg ook ingeslagen wordt, het sociaal return on investment zal in de aanbesteding meegenomen moeten worden. Dat moet aandacht krijgen. De inzamelstructuur die onderliggend is aan dit hele verhaal moet in stand blijven, met de nuancering: er moet vrijheid in zitten. Het moet duidelijk zijn dat niet aanbesteed wordt op de inzamelstructuur. De werkgroep wordt gevraagd het stuk zoals het er nu ligt om te zetten naar een concludent stuk dat aan de 14 colleges wordt gepresenteerd. Er wordt een perceeloptie bij in gebouwd. Het voorstel dat aangeboden wordt aan de colleges zal voor iedere gemeente hetzelfde zijn. Het stuk wordt zo spoedig mogelijk aangeboden. Verzoek is om dan ook zo spoedig mogelijk een besluit te nemen. Het huidige contract loopt af op 31 maart. Omdat besloten wordt de Europese aanbesteding op te starten, wordt Twence gevraagd de huidige contracten tegen minimaal de huidige condities uit te voeren tot een nieuw contract gegund wordt. De heer Van Agteren benadrukt dat in de aanbesteding mee genomen wordt dat gezocht wordt naar de mogelijkheid om papier te verwerken dicht bij de eigen regio. Wat hem betreft verdwijnt de perceelgrens van 80.000 euro. De gemeente Twenterand doet niet mee aan de aanbesteding. En ook de gemeenten Wierden en Hellendoorn wellicht niet. Ter aanvulling legt de heer Rooijakkers uit dat de uren die door Twence gemaakt worden voor de aanbesteding niet worden doorberekend. Mevrouw Fakkert licht de vier scenario’s toe. Op dit moment kan nog niet aangegeven worden welk scenario het beste is omdat nog niet duidelijk is wie mee doet, wat er gevraagd wordt cq wat de wensen van de individuele gemeenten zijn. 2. Mededeling met betrekking tot de voorbereiding AVA in PhO Milieu, duurzaamheid en afval In 2013 worden deze vergaderingen altijd een dag of 14 gepland voorafgaand aan de aandeelhoudersvergadering van Twence. Na afloop van deze vergadering volgt een vergadering van de PhO financiën en wordt de agenda van de AVA door genomen. De kerngroep financiën adviseert de PhO financiën. 3. Tarieven Twence
Pagina 2 van 5
Er wordt gevraagd onderscheid te maken in tarieven. Het wordt als vanzelfsprekend geacht dat voor grof huishoudelijk afval, sorteerbaar, een ander tarief wordt genomen. De heer Rooijakkers zegt toe dit te zullen bespreken voor het voorstel voor de AVA. Er is geïnvesteerd in een sorteerinstallatie dat sorteren van grof huishoudelijk afval mogelijk maakt. De heer Eshuis is er nog niet van overtuigd dat er een gedifferentieerd tarief moet komen. De vergadering ondersteunt het voorstel dan ook niet unaniem. 4. Evaluatie bezoek Atsma 13 februari jl. en Pho plus 17 februari 2012 Er wordt een mondelinge toelichting gegeven. Atsma heeft de ambitie neergelegd om een hogere scheiding te realiseren. Het zou goed zijn daar nog ’s wat beter naar te kijken en naar wat dat betekent voor de Twentse gemeenten. Wellicht kan een werkgroep de koers verkennen. Mevrouw Oude Alink geeft aan dat Hengelo daartoe bereid is en roept anderen op hiertoe. De heer Van Rees sluit zich hierbij aan. De heer Beintema is an mening dat het goed is ook ‘s te kijken naar de rollen die partijen hebben. Conclusie: het voorstel is een bestuurlijke groep te formeren om de vraagstukken op te pakken en te verkennen als voorbereiding voor het PhO. Belangstelling vanuit Hengelo, Haaksbergen, Losser, Hellendoorn of Wierden. Twence / Twente Milieu worden gevraagd als adviseur. Ambtelijke ondersteuning van Regio Twente. De presentaties en het verslag van het PHO plus van 17 februari jl. staan op de site van RT. 3.
Twentse Duurzaamheidsagenda
Theo de Putter licht dit punt toe. De stuurgroep is positief. Het komt aan de orde tijdens de regioraadvergadering van 9 mei. De heer Idzinga vindt het belangrijk dat de uitvoeringsagenda via het ambtelijk overleg loopt. Linda van Asselt geeft aan dat de conceptversie wel via het ambtelijk overleg is gegaan. Er wordt beraad over een schema hoe besluitvorming loopt en dat wordt hier geagendeerd. Er heeft een inventarisatie plaatsgevonden van de e-laadpunten. Dat komt terug in de Twentse Duurzaamheidsagenda. De heer De Putter vraagt aandacht voor de zonnepanelenactie.
4.
Presentatie Impuls Lokaal bodembeleid IBL, Brenda Folbert (beleidsmedewerker Gemeente Hengelo)
Brenda Folbert verzorgt een presentatie.
5.
Stand van zaken tweede fase Lichthinderproject “Twente bewust verlicht”
Het project loopt goed. Portefeuillehouders schakelen straks graag in op moment dat er gecommuniceerd wordt. Losser is niet aangehaakt. Mevrouw Schuddeboom kijkt na hoe dat alsnog mogelijk is. Het waterschap is ook aangehaakt. Als alle kaarten zijn vastgesteld is het mogelijk om de uitwisseling van grondstromen te vereenvoudigen. De heer Daaf de Kok van Licht en Donker Advies verzorgt een presentatie waarin hij de stand van zaken weergeeft. Onder meer komt aan de orde dat Losser niet is aangehaakt. Mevrouw Schuddeboom legt uit waarom dat is. Ze geeft aan beleid en regelgeving te onderschrijven, echter voor de weg er naar toe een andere vorm te
Pagina 3 van 5
kiezen in Losser. Ze is er van overtuigd dat de manier zoals deze in Losser wordt toegepast meer resultaat oplevert dan door het aanhaken bij het regionale lichthinderproject. Ze noemt onder andere ‘keukentafelgesprekken’ met agrariërs. Gemeenten nemen individuele besluiten m.b.t. het weghalen van openbare verlichting in het buitengebied. Dat zal ook duidelijk naar bewoners gecommuniceerd worden. Op de website www.twentebewustverlicht.nl kan ingelogd worden op gemeentelijk niveau. De provincie is voornemens dit project uit te rollen naar de rest van de provincie. Theo de Putter geeft aan dat er een bedrag gereserveerd moet worden in de begroting voor het daadwerkelijk weghalen van verlichting. Er moet wel beleid onder liggen, alvorens men naar de raad kan, en Wierden heeft dat eigenlijk nog niet. 6.
Programma Hoogfrequent Spoorvervoer (PHS)
7.
Verslagen 1. PHO Milieu 7 december 2011 2. AO Milieu 8 februari 2012
8.
Stand van zaken projecten
9.
Activiteitenoverzicht Twentse milieusamenwerking
10.
Rondvraag/W.v.t.t.k.
De heer Mulder (Borne) informeert de vergadering middels een presentatie over de continue geluidsmetingen die worden gedaan in de gemeente Borne. Op de website http://project.geluidsnet.nl/spoor_borne kan men ieder moment van de dag zien welke hoeveelheid geluid een passerende trein produceert. Er wordt op drie meetpunten gemeten. Er komt eens per kwartaal een rapportage. Dit project van een jaar lang meten kost 35.000 euro. Het bureau dat ingeschakeld is werkt ook voor ProRail. Er zijn tevens metingen uit te voeren op verschillende onderdelen (veiligheid, alarmbellen, trillingen, fijnstof enz). Verschillende onderzoeken zouden gedeeld kunnen worden met elkaar. Er wordt met veel belangstelling kennis genomen van de presentatie. De portefeuillehouders zijn bereid initiatieven te ondersteunen. De heer Mulder zegt toe de eerste kwartaalrapportage rond te sturen. Dit wordt aangevuld met het communicatieplan. Mevrouw Oude Alink vraagt hoe dit gebruikt kan worden richting de minister om aan te tonen dat burgers het geluid / overlast anders ervaren dan beweerd wordt. De heer Mulder heeft eerder bij collega’s mobiliteit gepolst of ze bereid waren samen te gaan meten. Daartoe was men niet bereid.
Dit wordt ter kennisgeving aangenomen.
Dit wordt ter kennisgeving aangenomen Dit wordt ter kennisgeving aangenomen.
Er wordt geen gebruik gemaakt van de rondvraag. De volgende vergadering vindt plaats op 13 juni 2012. De voorzitter sluit de vergadering om 11.14 uur.
Pagina 4 van 5
Pagina 5 van 5
