Verslag Portefeuillehoudersoverleg Milieu, Duurzaamheid en Afval Datum Voorzitter Aanwezig
Verslag
Nr. 1.
Tijdstip : Hellendoornzaal, Huis van cultuur en : 9.00 - 11.00 uur bestuur in Nijverdal Secretaris : de heer R.S. Cazemier (Regio Twente) : mevrouw A. Koopman en mevrouw A. Stumpel (Regio Twente), : de heer H. van Agteren (Enschede), de heer. J. Andela (Almelo), mevrouw T. ten Have (Hellendoorn), de heer B. Engberts (Twenterand), de heer B. Eshuis (Hof van Twente), de heer P. Koegler (Dinkelland), de heer M. Kotteman (Borne), de heer J. Ligtenberg (Rijssen-Holten), de heer G. Ophof (Tubbergen), mevrouw J. Oude Alink (Hengelo), de heer T. de Putter (Wierden), de heer J.M. van Rees (Haaksbergen) en de heer A. Steggink (Dinkelland). : de heer P. de Bruin (IPR Normag), mevrouw E. Durmisevic (Universiteit Twente), de heer F. Lohuis (Regio Twente), de heer Henk-Jan van Tubbergh (Enschede), mevrouw G.J.M. Vos (Regio Twente), de heer P. Westenbrink (Regio Twente). : mevrouw M. Broer (Kantoorprofs)
: 27 maart 2013
Onderwerp 1. Opening door de voorzitter
2. Advies visitatiecommissie Domein Leefomgeving Regio Twente
Plaats
De voorzitter opent de vergadering. Een speciaal woord van welkom gaat uit naar mevrouw Elma Durmisevic van de Universiteit Twente, mevrouw Trudy Vos, directeur van Regio Twente en de heer Paul de Bruin van IPR Normag. De heer Yuri Liebrand is afwezig. Hij ligt in het ziekenhuis. Afgesproken wordt om hem vanuit dit overleg een bloemetje te sturen. Verder is afwezig de heer Weierink van Losser. De voorzitter van de visitatiecommissie, de heer Van Rees, vindt dat er een duidelijk rapport voorligt. De commissie heeft met alle leden van het DB van Regio Twente gesproken, evenals met alle managers. Er zijn gesprekken gevoerd over bezuinigingsmogelijkheden. Het rapport, dat te vinden is op de extranetsite van Regio Twente onder bestuurlijke overleggen, bevat een aantal concrete voorstellen aan de regioraad. Het advies van de rekenkamer wordt volgende week verwacht. Het DB zal zich 22 april buigen over de adviezen en daarna met standpunten komen. Begin april wordt het portefeuillehouderoverleg Financiën geraadpleegd. Het verzoek gaat uit naar de wethouders van dit overleg om extra alert te zijn bij de integrale behandeling in hun eigen college. Behandeling in de regioraad vindt plaats op 3 juli a.s. Op 24 april vindt een reguliere regioraadsvergadering plaats. Die wordt ingekort vanwege een presentatie in het stadhuis van Hengelo vanaf 20.00 uur. Tijdens de presentatie van de rekenkamercommissie en de visitatiecommissie zal ook het DB de richting toelichten waar ze aan denkt. Pagina 1 van 5
Een ieder is van harte welkom die avond. Gevraagd wordt of de milieutaken naar de RUD gaan. Geconstateerd wordt dat de RUD een uitvoeringsgerichte organisatie is die gaat over handhaving, vergunningverlening en toezicht. Een aantal aanwezigen geeft aan er voorstander van te zijn om taken bij elkaar te houden. Er bestaan wel twijfels of duurzaamheid een verantwoordelijkheid van de regio of van de provincie is. Het DB zag zich geconfronteerd met een zware bezuinigingsrealiteit. Nu gaat het om het wegen van belangen. De rekenkamercommissie komt nog met oordeel over de visitatiecommissies.
2.
3.
3. Programma Twente gaat elektrisch rijden d.d. 12 april 2013 in Kulturhus Borne
Dit onderwerp wordt ter kennisgeving aangenomen.
4. Presentatie programma nieuwe energie door T. Rietkerk op PhO MDA van 12 juni 2013 1. Verslag PhO MDA 28-11-2012
De heer Theo Rietkerk verzorgt een presentatie op 12 juni.
2. Verslag extra PhO MDA 13-02-2013
Er zijn geen op- of aanmerkingen. Het verslag wordt vastgesteld.
3. Verslag AO Milieu 27-02-2013
Er zijn geen op- of aanmerkingen.
4. Verslag AO Duurzaamheid 28-02-2013
Er zijn geen op- of aanmerkingen.
5. Verslag AO Afval 29-01-2013
Er zijn geen op- of aanmerkingen.
Afval A: Twentse Afvalonderzoek (Paul de Bruin van IPRNormag)
De voorbereidingen voor het symposium op 4 april zijn in volle gang. De uitnodigingen zijn verstuurd. Er wordt tot aan het symposium continue gewerkt aan verbetering van de stukken. Tevens wordt er nagedacht over de wijze van presenteren (het idee van de labels wordt losgelaten; wellicht dat dit wel bij de behandeling binnen de gemeenten wel gebruikt kunnen worden). Er wordt gezocht naar een manier om de inhoud en de uitkomsten van het rapport op een heldere wijze weer te geven. Onderzoek laat zien dat er veel goede ingrediënten zijn om samen te kunnen werken in Twente. Ambtelijk is de discussie reeds goed op gang gekomen binnen gemeenten. Er wordt kennis gedeeld, gespard en er ontstaat wederzijdse interesse in gekozen aanpakken. Cazemier geeft
Tekstueel pagina 3: De heer De Putter geeft aan dat zijn betoog iets anders was; namelijk dat het contract goed was voor wat betreft de genoemde garantieprijs en de opslag boven op de marktprijs. De ontevredenheid over de containerkosten en transportkosten wordt wel goed verwoord. Hij stelt voor de tekst waarmee aangegeven wordt dat hij geen cijfers wil overleggen te wijzigen in: de cijfers voor de containers pakken nadelig uit voor de gemeente Wierden. De heer Van Rees staat niet vermeld bij de aanwezigen. Hij was echter wel aanwezig. De heer Cazemier is van mening dat de werkgroep die zeer nauw betrokken is geweest bij de openbare aanbesteding oud papier en karton (OPK) niet voldoende recht is gedaan. Hij bedankt Michel en de werkgroepleden dan ook nog eens nadrukkelijk.
Pagina 2 van 5
aan dat de optimalisatie van de afvalketen alleen bereikt kan worden , wanneer we samenwerken en toe werken naar convergentie (schaalgrootte-voordelen). Hij doelt dan op de samenwerking op inzameling, op verwerking en op verwaarding. Hij geeft aan dat de gemeenten autonoom zijn voor wat betreft dit onderwerp en dat het zaak is om eerst per gemeente doelen vast te stellen. Centraal bij dit alles staat overigens de zorgplicht van de gemeenten in deze. Streven is om tijdens het symposium voldoende aanknopingspunten hiervoor aan te reiken plus gezamenlijk tot de conclusie te komen dat er genoeg input is voor samenwerking. Jan Ligtenberg pleit vervolgens voor het opstarten van pilots om bepaalde scenario’s proef te draaien. Na afloop van het symposium vindt een fotomoment plaats met alle wethouders. Deze foto kan gebruikt worden in de communicatie na het symposium. Paul de Bruin verzorgt vervolgens een presentatie De hand outs hiervan worden bij het verslag gevoegd. Hij geeft aan dat er nog veel vragen spelen als het gaat om het voeren van de regie door gemeenten op de keten van ophalen en verwerken van afval. Aantal van deze vragen is: Welke rol moet je als gemeente kiezen? Wat is belangrijk? Hoe worden doelen gerealiseerd? Het is goed elkaar te overtuigen van de juiste keuzes, in plaats van uit te gaan van autonome keuzes. Er kunnen slagen gemaakt worden en er kunnen prijskaartjes aan de samenwerking gekoppeld worden. Het schetsen van de diverse scenario’s levert op dat ook helder is wat de gevolgen zijn, onder andere qua tarief, en voor de burgers. Daarbij is fasering mogelijk. Onderzoek geeft inzicht in het sturen op afvalgedrag. De technische mogelijkheden voor grondstofscheiding verschillen per systeem. De klant moet niet vergeten worden. Hoe kan het makkelijker gemaakt worden voor de klant? Pim Koegler merkt op dat een andere vorm van productontwikkeling, geënt op cradle to cradle, ook een kans kan zijn. Het is dan ook belangrijk dat dit onderwerp op de agenda komt bij EZ en bij de innovatiedriehoek vanwege de economische kansen voor Twente. Geïnformeerd wordt waar het thema “afvalloos” vandaan kwam. Geantwoord wordt dat dat als het uitgangspunt is geformuleerd in de bestuursopdracht voor het onderzoek. Deze ambitie moest daarbij wel reëel gebracht worden. Het in de presentatie genoemde percentage van 90% is een vertaling daarvan. Afvalloos Twente wordt gezien als een beeldspraak, droom, visie. Tijdens het onderzoek zijn mogelijkheden gecreëerd voor een reële ambitie. Door de raden is echter geen uitspraak gedaan over de 90%. Tenslotte wordt nog opgemerkt dat er veel meer vanuit de klant geredeneerd moet worden bij het afvalvraagstuk. De praktijk leert dat dit niet altijd het geval is. 4.
Twentse Duurzaamheidsagenda A. presentatie Elma Durmisevic (CGTB (UT)) – Transformeerbare gebouwen
Mevrouw Durmisevic van de Universiteit Twente geeft een presentatie over het Center for Green Transformable Buildings (CGTB). Uitgangspunt van bouwen en renoveren is hergebruik van grondstoffen. Dit is bezien vanuit de duurzaamheidsagenda. Er zijn gesprekken gaande met 17 woningcorporaties in Twente om te kijken of ze ontwikkeling van het concept willen ondersteunen. Vooralsnog wordt gemikt op schoolgebouwen en woningen. Op de vraag in hoeverre er sprake is van een nieuwe ontwikkeling geeft mevrouw Durmisevic aan dat het huidige materiaal van bouwen niet aansluit bij de dynamische behoefte van de maatschappij. Materialen kunnen Pagina 3 van 5
bij sloop niet worden gescheiden zonder andere bouwdelen te beschadigen. Er wordt bovendien gezocht naar bouwmethodieken die meegroeien met het gebruik van gebouwen. Ook kunnen gebouwen worden gedemonteerd en op een andere locatie worden opgebouwd, ook t.b.v. een andere functie. Total costs of ownership maken een verlaging van de uiteindelijke kosten van bouwmaterialen mogelijk. Daardoor wordt huisvesting goedkoper. Verbouwen wordt goedkoper waardoor er meer werkgelegenheid wordt geschapen. De gehele innovatief gebouwde omgeving wordt als voorraad van grondstoffen voor nieuwbouw gezien door bouwdelen zoals gevels en daken opnieuw te gebruiken. Op die manier worden grondstoffen ook niet uitgeput. Effecten van dit systeem worden vergroot door een totaal ander economisch systeem. Financiering vindt plaats direct door beleggers (zoals pensioenmaatschappijen), zonder tussenkomst van banken. Pensioenmaatschappijen zijn geïnteresseerd. Een interessante gedachte, ook vanuit economisch perspectief omdat het ook gevolgen heeft voor de ruimtelijke ordening. Transformeerbare gebouwen vragen om een andere opzet van bestemmingsplannen, Omgevingsvergunningen, welstand, beheer, etc. Biedt het concept ook kansen onrendabele kantoren en bestaande bouw te renoveren of te hergebruiken? Er is reeds veel kennis over bestaande bouw. De stedelijke vernieuwingsopgaven zijn groot, net als de verduurzamingsopgave. De modules zijn ook geschikt voor delen van een groot aantal typen bestaande woningen. Er bestaat behoefte aan meer informatie. Het eerste Living Lab om met bouwers, leveranciers en fabrikanten te oefenen van CGTB komt in de oude Polaroid-fabriek. De portefeuillehouders zijn uitgenodigd om een bezoek te brengen. Afgesproken wordt samen met de Stichting Pioneering een bezoek voor te bereiden voor 12 juni. Het is zaak de bouw zo spoedig mogelijk weer in beweging te krijgen.
5.
B. TDA 2.0 (= uitvoeringsagenda)
Dit onderwerp keert terug op de agenda van het volgende overleg.
C. Lobby brief wetsvoorstel herziening Elektriciteitswet 1998, en aanpak werkgroep ZON
De lobbybrief is kort besproken. Ingestemd word met de strekking van de voorgestelde brief. Besloten wordt deze te versturen vanuit Regio Twente. Zonnepanelen privé zal de Regio niet gaan organiseren; er lopen al veel acties van derden. Er is weinig tot geen belangstelling voor een regionale uitrol voor zonnepanelen in Twente. Daarentegen bestaat er wel veel belangstelling voor een regionale zonneatlas en informeren van de inwoners over zonnepanelen. Het beschikbaar maken van een Twentse zonneatlas is opgepakt door de Gemeente Enschede en komt terug via de regionale werkgroep Zon. Afgesproken wordt dat dit onderwerp terug komt in het volgende overleg.
D. Bezoek minister Kamp d.d. 10 juni 2013 gemeente Enschede
Minister Kamp brengt op 10 juni een bezoek aan Twente. Doel is de minister te laten zien wat er concreet allemaal gebeurt en om het startschot te geven voor concrete afspraken op gebied van biobased economy. De voorbereidingen zijn in volle gang. Meer informatie volgt nog. Niet behandeld
Stand van zaken Milieu projecten /acties e 1. Twente bewust verlicht 2 fase 2. Actualisatie Milieu model 3. ILB 1 en 2 4. Activiteiten 2013 Agrarische Kerngroep 5. Klimaatoverleg (bijeenkomst biomassa
Niet behandeld Niet behandeld Niet behandeld Niet behandeld Pagina 4 van 5
en werkgroep ZON) 6. Programma Hoogfrequent Spoorvervoer
6. 7.
7. WET Twente Plus Activiteitenoverzicht 2013 Rondvraag / wvttk
Niet behandeld Niet behandeld Niet behandeld Gekeken wordt of het onderwerp ‘groen gas’ behandeld kan worden op 10 juni in Enschede (Biobased Economy) Er wordt onderzocht of in Twente een haalbaarheidsstudie plaats kan vinden naar Urban Mining met een koppeling tussen techniek en laaggeschoolde arbeid. De heer Van Rees kan hier de volgende keer meer over vertellen. Op dit moment zijn er gesprekken gaande met Twence en Twente Milieu. Mogelijk is het interessant om het breder te trekken.
8.
Sluiting
De voorzitter sluit de vergadering om 11.13 uur. Volgende vergadering: 12 juni 2013
Pagina 5 van 5
