bericht
Verslag informatiebijeenkomst azc Zwolle – 20 januari 2016 – IJsseldelta Center
Op woensdagavond 20 januari 2016 vond in het IJssseldelta Center (PEC stadion) vanaf 19.30 uur de informatiebijeenkomst locatieonderzoek azc plaats. Omwonenden en instellingen uit Oosterenk, Wipstrik, Berkum en Herfte zijn per brief uitgenodigd Circa 900 belangstellenden bezochten de bijeenkomst. Tijdens het plenaire gedeelte konden mensen, na twee korte inleidingen, uit de zaal vragen stellen aan burgemeester Henk Jan Meijer en Peter Siebers, bestuurder van het COA. Daarna was er alle gelegenheid om met elkaar in gesprek te gaan op een informatiemarkt. Bezoekers konden ook schriftelijk reageren, vragen stellen en/of zich aan te melden voor de omwonendencommissie voor het opstellen van een beheerplan. De bijeenkomst werd om circa 22.00 uur beëindigd. In dit verslag zijn alle vragen met antwoorden en opmerkingen uit het plenaire gedeelte van het programma per onderwerp weergegeven. Tevens zijn de ontvangen schriftelijke reacties van de bezoekers via de reactieformulieren bij elk thema aangegeven. Indien er een getal achter een reactie staat geeft dit aan hoe vaak dezelfde reactie is gegeven. Op de ingediende schriftelijke vragen wordt rechtstreeks persoonlijk gereageerd of via de rubriek ’Veel gestelde vragen’ op www.zwolle.nl/azc. Dit verslag wordt toegevoegd als bijlage bij de stukken voor de besluitvorming in de gemeenteraad.
Azc algemeen
Algemene vragen en antwoorden tijdens het plenaire gedeelte van de bijeenkomst:
Wat verstaat u onder vluchtelingen? Mensen die gevlucht zijn, kunnen asiel aanvragen. De IND beslist of iemand voor een verblijfsvergunning in aanmerking komt. Soms wordt er geen verblijfsvergunning afgegeven. Mensen met een verblijfvergunning hebben recht op asiel. Bij negatief advies worden deze mensen nog 4 weken opgevangen. Een deel hiervan vertrekt vrijwillig, een deel gaat gedwongen weg en sommigen verdwijnen. Hoe ziet de dag van een vluchteling eruit? Het wordt een regulier azc met mannen, vrouwen en kinderen van zo’n 40 verschillende nationaliteiten. COA biedt programma aan: Nederlandse taal, kennis van de Nederlandse samenleving. Het COA is heel blij met vrijwilligers, mede daardoor wordt het succes bepaald. Op het gebied van educatie alsook voor tijdverdrijf zijn vrijwilligers heel waardevol. Ik wil de gemeente bedanken, ik kom uit Syrië en ik woon hier al 16 jaar en ben trots op Nederland en Zwolle. Sommige mensen zijn misschien boos, maar geef liefde en krijg liefde terug. Liefde is belangrijk.
bericht
Waarom stoppen we niet met geweld? De gedachte om vrede te krijgen wereldwijd. Dan is het probleem meer opgelost. Waarom wordt de waterinstallatie verwijderd? In 2018 is de waterinstallatie niet meer nodig. Wat kost het wel niet? Kleinschalige opvang is duurder dan een groot centrum. De gemeente kost het niets, het COA betaalt. COA moet verantwoording afleggen (belastinggeld). Genormeerde bedragen wat het COA van de regering daarvan krijgt. € 22.000,- per bewoner per jaar. Daar wordt van betaald: gezondheid, cursussen, verblijf, begeleiding, beveiliging, weekgeld (zelf koken). Ze doen lokaal inkopen. Komt allemaal uit dat bedrag. Is de beslissing al genomen? Er is nog geen beslissing genomen. De gemeente heeft met het COA locaties bekeken. De waterschapslocatie is de voorkeurslocatie van zowel COA als gemeente. Er is op vier criteria onderzoek gedaan. Namelijk: beschikbaarheid, bruikbaarheid, bereikbaarheid en betaalbaarheid. Het haalbaarheidsonderzoek is op de website in te zien (www.zwolle.nl/azc). Nu wordt onderzoek gedaan naar de beheersbaarheid en bespreekbaarheid. Dat wordt verwerkt in raadsbesluit. Goed dat er vragen gesteld kunnen worden door mensen die erbij wonen. Zelf woon ik dichtbij de IJsselhallen. Afgelopen 2 jaar heb ik nauw opgetrokken met de Syriërs. Hun verhalen hebben me aangegrepen en dat was reden voor mij om ze taalles te geven. Zelf ben ik opgegroeid naast een azc en ook uit onderzoek is gebleken dat mensen hun beeld positief bijstellen over een azc. Het voelt heel goed om ze als vrijwilliger te helpen en hopelijk velen met mij. Het COA nodigt direct omwonenden uit om te komen kijken bij een azc van gelijke omvang. U kunt dan kijken hoe het eraan toegaat, vragen stellen en uw mening vormen. Direct omwonende: het vorige azc is nooit een probleem geweest. Hoop dat we het beschaafd kunnen houden in Zwolle en dat we ze met z’n allen welkom heten. Kunnen vluchtelingen zich identificeren? Ja, vluchtelingen hebben een persoonlijk pasje (met foto) van de IND. Ik heb vrijwilligerswerk mogen doen. Ze hebben zich van goede kant laten zien. Laten we niet alleen naar de last kijken, maar vooral ook de goede kanten benadrukken. Ik ben ook betrokken als vrijwilliger geweest. Er zijn mooie contacten zijn gelegd. Is het ook mogelijk dat die mensen die hier al veel mooie contacten hebben, weer hier in Zwolle mogen wonen? COA: het azc krijgt een regionale functie. De vluchtelingen kunnen in de hele regio geplaatst worden. Een reële aanname is dat van de mensen die in Zwolle komen wonen een meerderheid via dit azc zijn gegaan. Kan het COA mensen met trauma’s begeleiden. Zijn er genoeg traumalogen? Het COA beschikt over traumahulp. Er is veel aandacht voor begeleiding en signalering daarvan.
bericht
Schriftelijke reacties azc algemeen: Verzoek om een referendum te houden onder de burgers. (4) Voldoende professionals aanstellen, niet allemaal vrijwilligers. Traumalogen. Ik pleit ervoor om vluchtelingen structureel in te zetten voor vrijwilligerswerk. Dat willen ze vaak erg graag doen. Stichting Landschap Overijssel heeft hier al ervaring mee. De gemeente luistert niet echt goed naar de burgers. De bibliotheek bijv. moest wijken voor een kledingwinkel, er staan vele winkels leeg. Ik krijg heel erg het gevoel dat ook nu weer niet naar de burgers wordt geluisterd en de beslissing al genomen, en dat de gemeente doet wat het beste voor hun portemonnee is. We kwamen hier met het idee dat omwonenden nog inspraak zouden hebben. Alleen is het idee nu dat alles al besloten is. (3) Jammer dat de alternatieven niet op tafel komen Goede ervaringen in andere plaatsen betekent geen garantie voor iets nieuws. Interesse in gebiedsinrichting. Afsluiting/omheining mogelijkheden voor buurtbewoners speelmogelijkheden. Ook communicatie met leden OVB (bedrijven en instellingen Oosterenk, Vrolijkheid, Berkum). Voor aantal jaren ook lid van 1e azc geweest namens OVB/omwonenden. Omwonendencommissie is pas in werking na de besluitvorming. Dit moet voor de besluitvorming. Voor de besluitvorming de buurtbewoners apart uitnodigen om te discussiëren. Asielzoekers moeten voldoende mogelijkheden krijgen voor een zonvolle dagbesteding en niet hele dagen op hun kamer hoeven te hangen. Geef aandacht aan de manier waarop de asielzoekers naar het centrum zullen reizen. Grote groepen wandelaars is hinderlijker dan fietsers. Geef ze dus een fiets. Dit voorkomst diefstal. De manier waarop bewoners van de Brederostraat hun fietsen ‘aanbieden’ is wel erg uitnodigend. Leg de nieuwe Nederlanders uit dat wij soms wat ‘losser’ met onze eigendommen omgaan. Als vrijwilliger bij de IJsselhallen ben ik erg positief over onze vluchtelingen. Het was en is een verrijking voor ons om met hen om te gaan, zowel op cultureel als religieus gebied. Er zijn daardoor diepgaande vriendschappen ontstaan. Daarom werden wij ook gewaarschuwd door de goede vluchtelingen voor de minder goede vluchtelingen, zodat wij weten hoe we daar mee om moeten gaan. Mijn advies is dan ook: kom er mee in contact, leer van hen (zij van ons). Sta voor elkaar open, waardoor er een mooie saamhorigheid kan ontstaan. Omdat ik als vrijwilliger veel met asielzoekers om ga, denk ik dat Zwolle voor de asielzoekers die hier gehuisvest zijn geweest een goede herinnering achter laat. Eigenlijk zou elke asielzoeker een gezin moeten hebben om hun op te vangen. Daarom ben ik ook voor kleinschalige opvang en wens de gemeente veel succes erbij. Voortreffelijk georganiseerd! Verdient navolging. Wij staan zeer positief tegenover een azc. Als vrijwilliger bij de IJsselhallen zijn wij erg betrokken geworden bij de vluchtelingen. Zeker als we zien welke problemen ze hadden, hebben en nog zullen tegenkomen. Laten wij van onze welvaart, vrede meedelen aan hen die in de minste omstandigheden alles maar dan ook alles verloren hebben. Ik ben trots op Zwolle. Hoe Zwolle zich positief heeft opgesteld tijdens de noodopvang in de IJsselhallen. Van verschillende Syrische mannen horen we hoe goed Zwolle was, hoe gastvrij. Hoe er zoveel activiteiten waren. Ook tijdens een azc kan Zwolle zich weer positief opstellen en een voorbeeld zijn voor hoe we gastvrij kunnen zijn voor mensen die zoveel zijn kwijtgeraakt. Met liefde kweek je liefde. Bedankt Zwolle. Een goede positieve avond. Ik woon nog maar 6 jaar in Zwolle en ben onder de indruk van de over het algemeen sociale bewogenheid bij de inwoners. Ga zo door, wij kunnen en willen. Meld me aan voor vrijwilliger, maar heb dat ook de laatste maanden al gedaan.
bericht
Goede respectvolle avond. En ook goede opvang van negatieve meningen. Inzet van communicatie/spelleider werkte goed m.i. Prima, laat nieuwkomers komen. 4x200 personen, kleinere locaties. Meer gezicht + herkenning + aanzicht. Toegankelijker, ook voor Zwolse belangstellende bezoekers. COA is veel te machtig en wijst af. Kan niet. Zie onze (en mijn meer dan 30 jaar) ervaring met kleinere locaties in onderwijs, zorg, woonvormen. Benut alle leegstaande gebouwen voor iedereen die dat nodig heeft. Zwolle: DURF het ander te doen. Verspeel de goodwill en betrokkenheid niet. Een mooie waardige bijeenkomst, complimenten daarvoor. Sterkte en succes met de organisatie om een wereldprobleem lokaal iets op te vangen. Vanavond aanwezig geweest; en hierbij mij complimenten voor de gemeente Zwolle voor alle openheid, ook dat iedereen kon komen naar de infoavond. Ik woon in Zwolle-Zuid, maar heb veel gedaan voor vluchtelingen in de IJsselhallen. Ik hoop/bid dat het azc kan komen en we daar ons opnieuw kunnen inzetten voor deze vluchtelingen. Positief, azc welkom! Ik ben blij dat er een azc in Zwolle komt en wil mezelf inzetten om vluchtelingen die in het azc geplaatst worden te helpen om zich steeds meer thuis te voelen in Nederland door hen te ondersteunen in het leren van de Nederlandse taal. Ik ben blij dat Zwolle beide keren dat er vluchtelingen in de IJsselhallen geplaatst werden, zich positief/meelevend heeft getoond door inzet van enorm veel vrijwilligers.
Omvang azc
Vragen en antwoorden over omvang azc tijdens het plenaire gedeelte
Kunnen de 800 vluchtelingen niet verdeeld worden over de stad in kleinschalige opvang? Dit voorkomt overlast en zorgt voor betere integratie. (26) Het COA heeft goede ervaring met centra van deze omvang. In een grotere opvanglocatie zijn meer faciliteiten beschikbaar, waardoor een asielzoeker makkelijker kan integreren. Bijv. meer leslokalen met personeel dat cursussen over de Nederlandse Maatschappij geeft. Ook heeft een groter centrum medewerkers beschikbaar die het vrijwilligerswerk kan coördineren. Vrijwilligers zijn een belangrijk onderdeel van integratie in de Nederlandse maatschappij Kan de gemeente beloven dat het niet meer dan 800 worden? Burgemeester: we kunnen niet in de toekomst kijken. In Schalkhaar is een centrum van 800 personen, In Hardenberg van 800, in Raalte van 950 en Zwolle mogelijk 600-800 personen. Daarmee heeft dit deel van Nederland dan behoorlijk aan de opgave voldaan. De Tweede Kamer beslist uiteindelijk over de aantallen voor heel Nederland. Het COA vult aan dat het er niet meer dan 800 worden. En ook de termijn van 15 jaar kan niet zomaar worden overschreden. Daar is tegen die tijd dan een officieel verzoek voor nodig waar de gemeenteraad over moet beslissen. Reacties/vragen op de reactieformulieren over omvang azc 600 is teveel. Alle azc’s hebben te maken met mensenhandel. Groot is niet beheersbaar. Gebruik leegstaande gebouwen. In totaal vind ik 800 voor Zwolle erg weinig (meerdere kleinere locaties).
bericht
Waarom? Iedereen is tegen één groot centrum. Waarom niet op de zes locaties een plek voor 100 à 125 personen, dan is iedereen tevreden. Jullie hebben al zes locaties. Een azc is in Zwolle welkom, maar niet 600-800 op één locatie. Maak het wijkgericht, geeft meer draagvlak en vrijwilligers per wijk; dus dichtbij. Voor zowel het welbevinden van asielzoekers en omwonenden. Neem alstublieft een juiste beslissing.
Recreatiegebied bij azc
Vragen en antwoorden over het recreatiegebied tijdens het plenaire gedeelte
Vraag over de locatie. Sein, Isala, Ronald Mc Donaldhuis en herinneringslaan. Dat slaat volledig de plank mis als er een azc komt. Ik ben niet tegen asielzoekers, maar ik vind de locatie totaal misplaatst. Om de locatie op te lappen is veel geld nodig. Dat geld kan beter besteed worden aan kleinere locaties. En het recreatiegedeelte dat gemaakt wordt in het natuurgebied vind ik ronduit schandalig. Hoe ziet het eruit, wat komt hier en wordt het natuurgebied verstoord? Toelichting van Peter Siebers hoe hij denkt het terrein in te richten: De waterschapslocatie is nodig voor bebouwing (algemene voorzieningen en nieuwe woningen) en is daarmee ook vol. Daarnaast is extra terrein nodig voor recreatie. Het recreatieterrein zal niet bebouwd worden met zware dingen, maar zal voornamelijk bestaan uit grasveld en speelvoorzieningen. Er zal aandacht worden besteed aan een adequate inpassing in de groene omgeving. Schriftelijke vragen en reacties over het recreatiegebied Schandalig/onnodig dat het recreatiegedeelte gemaakt wordt in natuurgebied (3). 3 hoog is aantasting van het recreatiegebied Vreemd dat recreatiegebied in bestemmingsplan moet worden aangepast. De asielzoekers zijn welkom. Ik vind het jammer dat het landschappelijke gebied achter de locatie gedeeltelijk als recreatie terrein wordt ingericht. Het gebied is nog niet zo lang zoals het nu is. Ik stel voor om de daken van de nieuwbouw te gebruiken voor sportfaciliteiten en het natuurgebied te gebruiken voor en als uitloopgebied. Goed plan, maar recreatiesportveld B is wel erg groot. Te groot, dus afbakenen en niet tot de fietspaden, maar grote stroken vrij laten voor veiliger gevoel. Recreatiegebied is overbodig als van de bestaande voorzieningen gebruik gemaakt wordt (PEC, BeQuick, vv Berkum, de Pelikaan, Landstede en mooie speeltuinen in Assendorp en Berkum) op loop en fietsafstand. Als ik wil sporten heb ik ook geen terrein in mijn achtertuin. (3). Afgelopen jaren is er veel tijd en geld gestoken in het gebied rond de rivier de Aa. Nu komt er een recreatieplek in dit gebied waardoor er weer nieuwe investeringen gedaan moeten worden om dit te realiseren. Niet acceptabel mijn inziens.
bericht
Veiligheid in en rond azc
Vragen en antwoorden over veiligheid tijdens het plenaire gedeelte
De gemeente moet de veiligheid goed regelen, het mag niet ten koste gaan van de bewoners. Hoe wordt de veiligheid geregeld? (2) Het COA is verantwoordelijk voor de openbare orde op het terrein. Op de locatie is 24 uur per dag beveiligingspersoneel aanwezig. Voor de openbare orde en veiligheid buiten het terrein maakt de gemeente afspraken met de politie. Op andere plekken in de stad doen de gemeente en het COA dat gezamenlijk. COA voelt zich ook verantwoordelijk voor de buurt en de politie is soms op het centrum als daar iets gebeurt. Met de omwonendencommissie is ook veel aandacht voor veiligheid en kunnen afspraken worden gemaakt. Kan de veiligheid na 5 jaar geëvalueerd worden? Dit zijn afspraken die in de bestuursovereenkomst moeten worden opgenomen. Continue wordt er met de omwonendencommissie geëvalueerd. Er zijn al veel verkeersbewegingen en nu komen er meer bij. Tijdens de spits zijn al gevaarlijke verkeerssituaties. Met de komst van een azc (en dus extra verkeersbewegingen) wordt de verkeerssituatie in het gebied er niet veiliger op. (2) De vluchtelingen maken veel gebruik van het ov. Het gebruik van auto’s is van het personeel en leveranciers. Verkeersveiligheid is typisch een onderwerp voor de omwonendencommissie. Daaruit kan bijvoorbeeld naar voren komen dat er aanvullende maatregelen nodig zijn om de verkeersveiligheid te verbeteren. Is er nog geen onderzoek gedaan naar de consequenties voor het verkeer? Ja, er is op vier criteria onderzoek gedaan. Namelijk: beschikbaarheid, bruikbaarheid, betaalbaarheid én bereikbaarheid . Het haalbaarheidsonderzoek is op de website in te zien (www.zwolle.nl/azc). Nu wordt onderzoek gedaan naar de beheersbaarheid en bespreekbaarheid. Daarbij maken we graag gebruik van de lokale kennis. Ook het COA is zeer geïnteresseerd in zulk soort opmerkingen. Met direct omwonenden wil het COA hier graag over doorpraten. Soms is het gemakkelijk op te lossen. En daarnaast heeft het COA een voorlichtingsrol hoe de bewoners van het azc zich moeten gedragen, ook in het verkeer. Wat gaat u doen aan de veiligheid, denk aan de hardlopers in dat gebied (waaronder veel vrouwen) en mensen met de hond? (3) De veiligheid is punt van aandacht waarover we met de omwonendencommissie verder doorpraten. Daarnaast is er een bestemmingsplanwijziging nodig om het recreatiegebied te realiseren. Dit gebied heeft nu de bestemming ‘groen’. De beveiliging bij het azc is 24/7 aanwezig. En zo nodig kan worden opgeschaald naar de politie. Geen goed gevoel bij de veiligheid. Wat ga je eraan doen? De vluchtelingen krijgen bij binnenkomst op de locatie altijd een voorlichting. Per locatie kunnen er specifieke dingen zijn waar op gelet wordt. Zo lopen Eritreeërs bijvoorbeeld graag in grote groepen
bericht
op straat. Nederlanders zien dat als bedreigend. Het COA attendeert ze daarop. Onbekend maakt onbemind. Het COA nodigt uit om kennis te komen maken. Er wordt altijd een open dag georganiseerd. Burgemeester vult aan: We nemen uw zorgen serieus, we kunnen geen garanties geven voor de toekomst op basis van ervaringen uit het verleden. Maar in de 3-6 maanden dat we opvang in de IJsselhallen hadden, zijn er 0 incidenten geweest. Dat neem ik als gegeven mee als we dit onderwerp bespreken. Veel zorginstellingen in de buurt, waaronder Dimence met een open en gesloten afdeling. Heeft u daar rekening mee gehouden? Ja, daar heeft het COA oog voor. Het COA zoekt contact met omwonenden (particulieren en instellingen) en overlegt goed wat nodig is. Het COA gaat hierna zeker in gesprek met particulieren en instellingen om te bekijken wat nodig is om het goed te laten verlopen. Schriftelijke reacties over veiligheid op en rond azc Bewoners blijven niet 24/7 op het terrein, dus ook veiligheidsgaranties elders nodig. Isala heeft veel vrouwelijk personeel rond middernacht op parkeerterreinen. Roggendorf verzorgt in opdracht van de ondernemersvereniging Oosterenk, Vrolijkheid, Berkum (de OVB) de collectieve beveiliging op het bedrijventerrein. Het lijkt ons (Roggendorf) goed om vanaf het begin hierbij betrokken te zijn om zo onderling info te kunnen uitwisselen en de veiligheid met elkaar te garanderen. Omliggende panden zijn bij ons aangesloten, ook instelling waar mensen overnachten. Wij hebben bij de vorige azc heel veel last gehad van groepjes die bij nacht en ontij bij ons voorbij liepen, luid pratend. Als je als vrouw alleen thuis kwam voelde dat als ‘onveilig’ gevoel.
Locatiekeuze Er zijn geen vragen gesteld over het locatieonderzoek tijdens het plenaire gedeelte. Schriftelijke reacties over de locatiekeuze Dit gebied huisvest veel kwetsbare groepen, waaraan een nieuwe kwetsbare groep wordt toegevoegd. Een concentratie dus (van Arcadis vernomen dat concentratie van kwetsbare groepen/evenwichtige samenstelling van de wijk niet in de studie is meegenomen). Spreiding van kwetsbaren binnen de samenleving geeft een evenwichtige stad. Economische motieven moeten daarbij ondergeschikt zijn. Als dit element zwaarwegend wordt meegenomen, wat is dan de beste keuze? De buurt is gemiddeld al wat ouder. Waarom laten jullie ze niet van hun oude dag genieten! Waterschapslocatie prima, maar 300-400 personen is genoeg. Niet tegen azc, maar locatie totaal misplaatst bij zorginstellingen en de herinneringslaan (3). Voor een azc, tegen de locatie. Te druk. Onveilig i.v.m. recreatieterrein, jonge kinderen, vrouwen uit de nachtdiensten durven niet meer op de fiets, scholen etc. Gevaarlijk! Te veel mensen op een nu al zo’n drukke locatie.
bericht
Wonen
Vragen en antwoorden over wonen tijdens het plenaire gedeelte
Mensen die een huurwoning zoeken in de buurt, moeten hier soms jaren op wachten. De 600-800 asielzoekers gaan op termijn ook woningen betrekken. Worden er vanaf nu elk jaar 200 woningen extra bijgebouwd, zodat de wachttijd niet verder oploopt? Wethouder Vedelaar: Niet alle mensen uit deze azc worden ook geplaatst in de stad. Daar hoeft de gemeente dus geen rekening mee te houden. Wel met een verdeling over het land van de statushouders. Als ze de juiste papieren hebben, worden ze ook onderdeel van onze samenleving. Zwolle heeft een grote opgave voor wonen. Er wordt gewerkt aan de uitwerking van plannen (door de raad vastgesteld) voor meer dan de extra 300 sociale huurwoningen. Ook in het kader van vluchtelingen. Maar dat alleen is niet genoeg. Als we 300 woningen voor onze eigen mensen willen bouwen en daarbovenop komt de huisvestiging van statushouders, dan moeten we nog meer gaan bouwen. We zijn in gesprek met de woningbouwcorporaties. We kijken of we leegstaande kantoorruimte om kunnen zetten naar woonruimte en we bekijken of we semipermanente woningen kunnen plaatsen (niet alleen voor vluchtelingen) om extra woningen te kunnen toevoegen, zodat het aantal (sociale huurwoningen) groter wordt. De angst is dat de urgentie bij mensen die hier al wonen naar achter geschoven wordt. Samen met corporaties wordt juist naar de urgentie gekeken. Niet de een of de ander gaat voor. Voor urgente vraagstukken, wordt zo snel mogelijk een oplossing gezocht. Maar in eerste instantie moeten er vooral veel woningen gebouwd worden. Schriftelijke reacties over wonen Benut alle leegstaande gebouwen voor iedereen die dat nodig heeft.
