Onderwerp
Verslag Gebruikersdag PDOK, INSPIRE en BGT 26 november 2014, Geobuzz, ’s-Hertogenbosch
Van
Datum Versie
Jeroen Baltussen secretaris klantenpanel / strategisch adviseur PDOK Theo Overduin secretaris klantenpanel INSPRIE Coby Arts Adviseur gebruikersspoor BGT 26 november 2014 1.0 Definitief
1 Inleiding Op woensdag 26 november 2014 vond, als side event bij de Geobuzz, de 2e gezamenlijke gebruikersdag plaats van PDOK, INSPIRE en BGT. Daarnaast was er ook inbreng vanuit de BAG en OLO (OmgevingsLoket Online). Elvera van de Panne (Rijksvastgoedbedrijf) leidde de vergadering. Met ruim 80 deelnemers was er een brede vertegenwoordiging van gebruikers van zowel overheid als bedrijfsleven. Met name de gemeentes waren deze keer goed vertegenwoordigd. De bijeenkomst had een levendig karakter met veel interacties met de sprekers en tijdens de paneldiscussie (zie agenda bijlage 1). http://geobuzz.nl/programma/speciale-bijeenkomsten/pdok-inspire-bgt-gebruikersdag/ Dit verslag stipt even de presentaties van de sprekers aan, die verder beschikbaar zijn op de website van Geonovum. Daarnaast wordt er kort ingegaan op de vragen en discussies tijdens dit event.
2 Presentatie PDOK Aar Jan Klijnjan gaf als lid van de regiegroep PDOK een presentatie over de huidige stand en toekomstbeelden van PDOK. Presentatie zie website: “2014-11-26 Presentatie PDOK - AartJan Klijnjan.pdf” Highlights: ✓ Gebruik van PDOK blijft lineair stijgen naar meer dan miljard hits per jaar. ✓ Gevarieerd aanbod van verschillende typen geo-webservices (nu: 220 view- en downloadservices uit 77 datasets) ✓ Actuele informatie dankzij het kunnen verwerken van dagelijkse updates (BAG, BAG Viewer, Geocodeerservice) ✓ Beschikbaarheid is gestegen door migratie naar nieuw IT-platform naar 99,982%. ✓ Open data en INSPIRE belangrijke elementen. ✓ Dit jaar audit op kosten en benchmark van IT systemen door Audit Dienst rijk en Gartner. Nieuwe geplande functionaliteit 2015: ✓ Self Service Faciliteit voor aanbieden van bestanden en configureren van services ✓ PDOK light voor het gratis publiceren door overheden van Open Geodata. ✓ Abonnement service ✓ Aansluiting van OLO3
T
033 460 41 00
bezoekadres
postadres
F
033 465 64 57
Barchman Wuytierslaan 10
Postbus 508
E
[email protected]
3818 LH Amersfoort
3800 AM Amersfoort
W
www.geonovum.nl
blad
✓
2 van 8
3D Topografie beschikbaar voor download
3 Presentatie INSPIRE Marjan Bevelander (programmamanager INSPIRE van het Ministerie van IenM) ging in haar presentatie in op de huidige stand van zaken m.b.t. de implementatie van de Europese richtlijn voor milieu- en leefomgevingsinformatie INSPIRE. Het INSPIRE-traject is nu zo’n beetje halverwege (begonnen in 2010 en helemaal klaar ergens rond 2020). Het gegevenslandschap INSPIRE wordt steeds completer, waardoor ook de bruikbaarheid van de INSPIRE-gegevens steeds groter wordt. Op EU-niveau is recent het midterm-review rapport uitgebracht. Ook daaruit komt naar voren dat INSPIRE goed op schema ligt, maar nog kwetsbaar is ook qua daadwerkelijke benutting tot nu toe. Om de kracht van INSPIRE beter te kunnen benutten zal daarom meer aandacht worden besteed aan de synergie met andere EU-verplichtingen, zoals bijvoorbeeld de Kaderrichtlijn Water, de Air Quality directive en de monitoring van maritieme gebieden. In Nederland willen we verder de samenwerking met onze buurlanden versterken. In 2015 zullen er twee grensregiobijeenkomsten worden georganiseerd: 1 x samen met België en 1 x samen met Duitsland. Daarbij gaat het vooral om toepassingen voor maatschappelijke vraagstukken die zich niet storen aan de landsgrenzen (waterhuishouding, veiligheid, verkeer en vervoer, natuur, economie, enz.). Ook gaat het Nederlandse INSPIRE-implementatieprogramma meer aandacht besteden aan het oplossen van specifieke knelpunten, o.a. bij gemeenten. Tenslotte zal INSPIRE ook een belangrijke bouwsteen zijn om de nieuwe Omgevingswet en de bijbehorende Laan van de Leefomgeving tot stand te brengen.
Presentatie zie website: 2014-11-26 GeoBuzz INSPIRE Gebruikersdag.pdf
blad
3 van 8
4 Presentatie BGT Ruud van Rossem, programmamanager van de BGT, gaf in zijn presentatie de stand van zaken omtrent de BGT. Inmiddels is de productieketen goed op stoom en zijn de eerste stukken BGT zichtbaar en bruikbaar in PDOK. Bronhouders zijn hard aan het werk en successen worden gevierd. Ook bestuurlijk is er aandacht; zo is minister Schultz onlangs op werkbezoek geweest in de gemeente Leiden. Daarbij was niet alleen aandacht voor het inwinnen van de gegevens maar tevens voor het gebruik want uiteindelijk gaat het daar om. De bronhouders van de BGT zijn bronhouder geworden omdat zij ook de grootste gebruikers zijn van de BGT. Ten aanzien van het gebruik van de BGT volgt het programmabureau twee sporen. Eén spoor met betrekking tot algemene zaken, zoals de verstrekking via PDOK. Dit wordt vormgegeven door de bestaande gebruikersgroep BGT. Het andere spoor richt zich op de verschillende sectoren. Per sector kan worden bekeken wat de beste manier is om aan te sluiten op de BGT, hoe de gebruiksplicht moet worden ingevuld, welke baten te behalen zijn en hoe de informatiemodellen en architectuur op de BGT zijn af te stemmen. Hiervoor is het noodzakelijk dat de verschillende sectoren zichzelf gaan organiseren. Een mooi voorbeeld hiervan is de sector Beheer Openbare Ruimte die onder leiding van het CROW een eigen Informatiemodel BOR ontwikkelt welke aansluit op het IMBGT/IMGeo. Presentatie zie website: “2014-11-26 Presentatie BGT - Ruud van Rossem.pdf”
5
Presentatie BAG
Jeanette Storm gaf als Secretaris BAG BAO, Product manager BAG, WOZ, Energielabels een presentatie over recente ontwikkelingen rond de BAG. Presentatie zie website: “2014-11-26 Presentatie BAG Actueel gebruikersdag - Jeanette Storm.pdf” Highlights: ✓ BAG bevat nu 7,5 miljoen woningen en ruim 1 miljoen niet-woningen
blad
✓ ✓ ✓ ✓ ✓ ✓
6
4 van 8
ca 2 miljoen mutaties in 2013 1900 terugmeldingen via LV BAG per jaar Koppeling basisregistraties, oa Handelsregister (HR), Kadaster (BRK), Personen (BRP) BAG Web en BAG Viewer binnenkort geïntegreerd beschikbaar in nieuwe BAG Viewer BAG bevragen nu ook met username/password naast PKI De kwaliteit van de BAG gegevens neemt gestaag toe en afnemers redelijk tevreden (7)
Presentatie OLO
Nico Clay gaf als adviseur bij RWS een toelichting op de ontwikkeling van OLO3, dat de nieuwe omgevingswet gaat ondersteunen en intensief gebruik gaat maken van oa PDOK. Presentatie zie website: “2014-11-26 Presentatie PDOK en Omgevingsloketonline (OLO3) - Nico Claij.pdf” Highlights: ✓ OLO3 biedt functionaliteit om digitaal een vergunning aan te vragen geënt op de nieuwe omgevingswet ✓ OLO3 biedt geografisch functionaliteit om aanvragen in te tekenen en te toetsen op regels die op deze locatie gelden. ✓ OLO3 ontsluit bestaande gegevens van basisregistraties, RO en andere informatiehuizen ✓ OLO3 vraagt van PDOK een geocodeerservice op adres en kadastraal perceel ✓ OLO3 vraagt 1 kanaal voor bevragen PDOK services en monumenten. ✓ OLO3 wil PDOK-kaart gebruiken voor visualisatie en online intekenen van de vergunningslocatie
Presentatie zie website: “2014-11-26 Presentatie PDOK en Omgevingsloketonline (OLO3) - Nico Claij.pdf”
7 Presentatie OpenTopo.nl Jan Willem van Aalst presenteerde de OpenTopo kaart die vanuit de behoefte van de sector Openbare Orde en Veiligheid. OpenTopo combineert verschillende open data bronnen tot een kaartbeeld. Kenmerken van deze kaart zijn: - gebaseerd op Top10 NL - hogere actualiteit wegen topografie door gebruik OSM en BAG - verrijkt met reliëf, POI’s en hydrografie en risicoregister.
blad
5 van 8
- Biedt topografie tot 20 km buiten de landsgrens Zie www.opentopo.nl
Presentatie zie website: “ 2014-11-26 Presentatie PDOK-ontwikkeling Dorus Kruse.pdf”
8 Ontwikkelingen vanuit de beheerorganisatie van PDOK Dorus Kruse gaf als product manager van PDOK een doorzicht op de recente ontwikkelingen bij het Kadaster als beheerorganisatie. Presentatie zie website: “ 2014-11-26 Presentatie PDOK-ontwikkeling Dorus Kruse.pdf” Highlights: ✓ PDOK is uitgegroeid tot een generiek geoplatform voor het ontsluiten van viewservices en downloadservices (ook INSPIRE compliant) ✓ Automatisering van het datamanagementsysteem: upload station gerealiseerd ✓ Nieuwe releases van oa AHN2, habitatrichtlijnen, CBS vierkanten en vogelrichtlijnen. ✓ Nieuwe PDOK viewer om alle datasets online te bekijken. ✓ Hogere beschikbaarheid en flexibelere schaalbaarheid ✓ Geen vaste releasemomenten meer om data te laden ✓ 2015: AHN3 ✓ 2015: Treinsporen Gerealiseerd of gepland op basis van klantwensen: ✓ Self Service functionaliteit voor data-aanbieder ✓ Gebruikers zelf een SLD meesturen ✓ een WFS voor LKI ✓ de WFS-limiet van 15 K ophogen ✓ BAG-service bieden mèt huisnummers ✓ NGR: verbeteren & verfijnen van zoekfunctionaliteit ✓ PDOK Github: gebruikersgroep inrichten & best practices delen ✓ Geocoder goed blijven ondersteunen
blad
6 van 8
9 Presentatie terugblik klantenpanel en klantenwensen Jeroen Baltussen gaf een korte terugblik op onderwerpen van de gezamenlijke klantenpanel in juli en presenteerde een overzicht van alle klantenwensen die toen geuit zijn gecombineerd met de wensen die via de helpdesk van PDOK binnen zijn gekomen.
Presentatie zie website: “2014-11-26 Presentatie PDOK klantenpanel terugblik en klantenwensen Jeroen Baltussen.pdf” Highlights: ✓ Klantenpanel van PDOK en INSPIRE zijn samengevoegd ✓ Meer openheid gewenst in klantwensen en status hiervan ✓ Meer betrokkenheid van gemeentes gewenst in klantenpanel ✓ Actueel overzicht van klantwensen (zie presentatie).
10 Panel discussie en interactie met publiek Onder leiding van Gert-Jan van der Weijden vond er een levendige discussie plaats tussen het publiek en de presentatoren die in het panel zaten. Vraag en antwoord: - Hoeveel gemeentes zijn er geregistreerd bij PDOK? Er zijn 205 gemeentes geregistreerd bij PDOK en daarnaast 30 diensten die voor gemeentes werken zoals RUD’s, milieudiensten en omgevingsdiensten. Het gebruik kan echter ook breder zijn, omdat je als gemeente zonder je te registreren ook van PDOK services gebruik kunt maken. - PDOK heeft bijna een miljard hits per jaar, wat zijn dat voor hits? Dit zijn geen transacties, maar allemaal informatie vragen die een plaatje opleveren (viewservice) of een download zijn van de data (WFS of atom feed).
- Hoe lang blijft de lijngerichte (GBKN) variant van de BGT in de lucht? Ruud van Rossem geeft aan dat na de realisatie van de BGT op 1 jan 2016 de lijngerichte levering nog 1 jaar ondersteund wordt, dus tot einde 2016. - Wie heeft nu de regie vanuit gebruikersperspectief bij PDOK? Ruud van Rossem: Het huidige model van PDOK is dat de bronhouders van de data aanspreekbaar zijn voor inhoudelijke kwaliteit van de data. Voor de BGT is dit het landelijke samenwerkingsverband van de BGT. PDOK als geheel wordt betaald en bestuurd door de 4 partners.
blad
7 van 8
- Vanuit diverse gebruikers kwam de vraag naar voren over de actualiteit van de bestuurlijke grenzen. Gebruikers verwachten dat bijvoorbeeld de gevolgen van gemeentelijke herindelingen direct worden doorgevoerd in de diverse datasets (o.a. PDOK en INSPIRE). Dit is voor iedereen van groot belang (vergunningverlening, openbare orde en veiligheid, enz.). Kadaster (Aart-Jan Klijnjan) belooft hier nog eens goed naar te kijken. - Daarnaast blijkt dat m.n. de waterschappen erg geïnteresseerd zijn in de mogelijkheden van PDOK-light. Een vervolgcontact hierover tussen Geonovum en Het Waterschapshuis is wenselijk. - Vanuit de netbeheerdershoek (STEDIN) wordt gevraagd naar de duurzaamheid van PDOK. Als je als bedrijf gebruik wilt gaan maken van PDOK-services, dan moet je er ook van op aan kunnen dat het voortbestaan van PDOK 100% zeker is. Aart-Jan Klijnjan (lid vanuit Kadaster in de Regiegroep PDOK) geeft aan dat de huidige partners zich verplicht hebben om PDOK sowieso tot en met 2016 up en running te houden. Omdat PDOK daarnaast voor steeds meer basisregistraties hét (enige / unieke) gebruiks- en uitleverkanaal wordt, kan het niet anders als dat PDOK ook daarna zal blijven voortbestaan. De eerste gesprekken hierover worden tussen de huidige partners nu reeds gevoerd. Daarbij speelt ook een rol de ambitie vanuit PDOK om een belangrijke rol te gaan spelen bij de realisatie van de beoogde Laan van de Leefomgeving.
- Waarom wil OLO 1 kanaal (api) voor het bevragen van PDOK services en monumenten? Het RCE biedt namenlijk zelfstandig deze service. Nico Claij geeft aan de vanuit OLO gedacht ze een eenduidige en eenvoudige interface willen bieden die alle relevante data ontsluit. Hiervoor is een stabiele en uniforme api nodig. Dit vereist overigens niet dat alle achterliggende brondata op 1 locatie of host staat. - Kan PDOK meer inzicht geven in wensen of meldingen die gebruikers hebben geuit? Dorus Kruse en Jeroen Baltussen geven aan dat een overzicht van de huidige meldingen op deze gebruikersdag wordt gedeeld (zie bijlage “2014-11-26 Presentatie PDOK klantenpanel terugblik en klantenwensen Jeroen Baltussen.pdf”). Daarnaast wordt geëxperimenteerd met een community oplossing (Github) om meer actueel inzicht en communicatie mogelijk te maken naast de huidige website www.pdok.nl. - Wil PDOK het enige kanaal zijn of kunnen data of services van PDOK ook door andere gedistribueerd worden. PDOK is een open platform en stimuleert hergebruik door andere bedrijven, overheden of particulieren. PDOK kan natuurlijk geen verantwoording dragen voor de kwaliteit of actualiteit van de data of services indien derden dit herpubliceren of bewerken. - Gaat PDOK de huidige BAG Geocoder verbeteren? Ja, PDOK heeft de intentie om dit 2015 te realiseren. Hierbij is PDOK wel afhankelijk van het beschikbaar krijgen van de verbeterde Geocoder code en de impact om dit door te voeren. PDOK zal via de community zo goed mogelijk proberen om belangstellende hierbij te betrekken.
blad
8 van 8
Bijlage 1: Agenda 2e gebruikersdag PDOK-INSPIRE-BGT Tijd: 09.30 – 09.40 09.40 – 11.00
11.00 – 11.30 11.30 – 11.40 11.40 – 11.50 11.50 – 12.00 12.00 – 12.45
12.45 – 13.00 13.00
Programma-onderdeel: Opening en welkom door de dagvoorzitter: Elvera van de Panne Samen verder – highlights uit de diverse programma’s: • Presentatie PDOK (Aart Jan Klijnjan, regiegroep PDOK - Kadaster) • Presentatie INSPIRE (Marjan Bevelander, ministerie IenM) • Presentatie BGT (Ruud van Rossem, ministerie IenM) • Presentatie BAG (Janette Storm, Kadaster) • Presentatie Omgevingsloket Online, OLO-3 (Nico Claij, RWS) Pauze (koffie / thee) Ontwikkelingen vanuit de beheerorganisatie van PDOK (Dorus Kruse, Kadaster) Terugkoppeling resultaten uit bijeenkomst klantenpanel PDOK & INSPIRE van 2 juli 2014 (Jeroen Baltussen) Presentatie OpenTopo.nl door Jan-Willem van Aalst Panel discussie en interactie met publiek onder leiding van Gert-Jan van der Weijden met bijzondere aandacht voor thema’s als: samenhang, kwaliteit, PDOK light, PDOK kaart, PDOK geocoder Afronding Lunch, met mogelijkheid tot nagesprekken, ontmoetingen.
