GEMEENTE WEVELGEM MILIEURAAD Verslag vergadering 28 augustus 2007 Aanwezig: Stefaan Rasson, Jozef Bruneel, Maarten Tavernier, Frank Acke, Christel Carrein, Alex Cuvelier, Erwin Decoene, Ivan Deklerck, Mario Desloovere, Ide Desplancke, Patrick Gheysens, Paul Herpels, Patrick Pottie, Ivan Pottie, Rik Joye, Jean-Pierre Minne, Frans Spillebeen, Niek Vandendriessche, Vanneste André, Chris Verdure. Verontschuldigd: Kris Debrouwere, Bruno Demaître, Piet Dermauw, Steven Vanderstraeten, Herman Vanhoutte, Burgemeester Jan Seynhaeve.
AGENDA De Voorzitter heet iedereen welkom. 1. Verslag van de vorige vergadering De laatste variapunten waren niet van Rik, maar van Patrick Gheysen. Dit zal aangepast worden in het verslag. Naar aanleiding van het vergunningsdossier van Marc Verbrugghe wordt gemeld dat er in de Vinkestraat 74, hoewel de exploitatie zou stopgezet worden. Antwoord (achteraf nagevraagd bij Herman): nadat de vergunningsprocedure beëindigd is, heeft de aanvrager 2 jaar tijd om de exploitatie in gebruik te nemen. De betreffende overname is ook gekoppeld aan een bouwvergunning (ondertussen ook verkregen), maar de werken hiervoor moeten nog gebeuren. De effectieve verplaatsing van de runderen zal dus pas gebeuren na de nieuwbouw. Er worden geen verdere inhoudelijke en redactionele opmerkingen gegeven: het verslag wordt goedgekeurd. 2. Aanbrengen van de variapunten. Jean-Pierre Minne: park, hondenchips, oranje vuilniszakken 3. verkiezen vertegenwoordiger GNOP-commissie Er is 1 kandidaat voor deze functie: Jozef Bruneel Jozef wordt unaniem verkozen met 14 stemmen voor. 4. zoneringsplan Er wordt een stand van zaken gegeven over het openbaar onderzoek van het zoneringsplan en de principes van het flankerend beleid dat de gemeente daarvoor uitstippelde. De leden van de
1
milieuraad worden eveneens uitgenodigd naar de infovergaderingen die daarover worden georganiseerd per deelgemeente. Het zoneringsplan zelf, met de verdeling van de clusters, werd reeds in een eerdere milieuraad geadviseerd. Vragen/opmerkingen: - wat is inbegrepen in de vermelde prijs voor een IBA? Antwoord: dit is een globale prijs, alles inbegrepen, maar is uiteraard een gemiddelde kostprijs. Afhankelijk van de locatie kan dit variëren. - Wie betaalt voor onderhoud IBA? Antwoord: in principe is dit een verantwoordelijkheid van de burger, diverse intercommunales werken aan een aanbod naar de gemeentes rond IBA’s, het lijkt een interessante piste om het onderhoud gemeenschappelijk aan te pakken. - Wie betaalt bij een appartement? Antwoord: daar is nog geen standpunt over, de vraag zal vermoedelijk theoretisch zijn, we spreken voornamelijk over landelijk gebied, waar wellicht geen appartementen voorkomen. Mening van de leden van de milieuraad: betaling per gezin. - Wat als er een septische put zit? Antwoord: bij een groene cluster moet die best kortgesloten worden bij aansluiting op de riolering, bij een rode cluster kan die normaal gebruikt worden als 1e stap in de zuivering. - Onderscheid regenwater en afvalwater moet ook te zien zijn aan de buizen, om verkeerde aansluitingen te vermijden. Wat is daarvoor voorzien? Antwoord (achteraf nagevraagd bij dienst OI&M): hier is geen algemeen systeem voor op een hoger niveau. De aanduidingen worden aangeduid op de deksels, er kan een ander materiaal van buizen gebruikt worden, maar dat zijn geen sluitende - Wat gebeurt er met bedrijven, zijn er ook bedrijven in een rode zone? Antwoord: ja, er wordt in principe geen onderscheid gemaakt tussen woningen of bedrijfsgebouwen. Bvb. veel landbouwbedrijven liggen in een rode zone, maar ook andere. - Moet dat in de rode cluster een IBA-systeem zijn? Antwoord: ja, dat is de essentie van een rode cluster. Maar een IBA is niet noodzakelijk een technisch systeem, ook een rietveld is een mogelijk systeem. - Er wordt de nadruk op gelegd dat er een aantal gemeentes zijn (o.a. Bierbeek, Aalst) die kiezen om alle inwoners gratis te bedienen, ook de inwoners met een IBA. Dit is uiteraard een interessante situatie voor de burger, waar ook iedereen op gelijkwaardig behandeld wordt. Er wordt gevraagd om dit nog eens expliciet aan het CBS over te maken. 5. Heraanleg groenzone Overheulestraat-Ledegemstraat (groen lint Moorsele) Dit plan werd reeds in het najaar van 2006 behandeld en positief geadviseerd in de milieuraad. Het (aangepaste) plan wordt opnieuw toegelicht, omdat er omwille van de eisen van de VMM (beheerder van de Heulebeek) wijzigingen zijn om de overstromingsproblematiek in het centrum van Moorsele aan te pakken. De meerkosten daarvoor worden door de VMM gedragen. Meteen zijn ook de nieuwe milieuraadsleden van het dossier op de hoogte.
2
6. Aanleg rolstoelvriendelijk wandelpad Bergelen Nadat de uitvoering hiervan door de provincie al enkele jaren beloofd werd, zijn eindelijk de concrete uitvoeringsplannen uitgewerkt. Deze worden in de vergadering toegelicht. Via de zuidkant van de vijver kan er met rolstoelen of kinderwagens gewandeld worden van de Ponyhoeve naar NEC De Rand. Dit plan wordt unaniem GUNSTIG geadviseerd met 16 stemmen voor. 7. Milieuvergunningsdossiers Te adviseren: • N.V. Aircraft Power Maintenance, Vliegveld 49, voor het hernieuwen van een vergunning van een herstelwerkplaats en testunit voor straalmotoren en het wijzigen en uitbreiden van de inrichting Overzicht van de vergunningsplichtige activiteiten, volgens de VLAREM-indelingslijst : - 3.1.1 : lozen van bedrijfsafvalwater met een debiet tot 2 m3/uur, met max. 45 m3/jaar - 3.3 : lozen van max. 195 m3/jaar sanitair afvalwater in de openbare riolering - 4.4 : droogoven met een inwendig volume van 1,72 m3 - 12.2.1 : droge transformator met nominaal vermogen 630 kVA - 15.1.1: stalling van 2 vorkheftruks en 1 bestelwagen - 16.3.1.1 : 4 compressoren met nominaal vermogen van totaal 35,5 kW en een aircoinstallatie van 50 kW - 17.3.3.1.a) : opslag van 275 kg oxiderende, schadelijke, corrosieve en irriterende stoffen - 17.3.4.1.a) : opslag van 290 l zeer licht en licht ontvlambare stoffen - 17.3.5.1° : opslag van 200 l P2-producten - 17.3.6.1°b) : opslag van 16.200 l P3 producten – 15.000 l lampenolie en 1200 l kerosine - 17.3.7.1 : opslag van 1445 l P4-producten - 17.3.9.1° : brandstofverdeelinstallatie met 1 verdeelslang - 17.4 : opslag van 132 kg gevaarlijke producten - 29.5.2.1.a) : geïnstalleerde drijfkracht metaalbewerking 59,6 kW - 29.5.3.2 : bakoven met een thermisch vermogen van 120 kW - 29.5.4.1 :: 3 straalcabines met totale drijfkracht van 8,4 kW - 29.5.5.3 : behandeling van metalen in baden, meer bepaald 4 procesbaden, 3 spoelbaden en 1 magnafluxbad, met totale inhoud van 7.020 l - 31.2.a) : testunit voor vliegtuigmotoren met een maximaal nominaal vermogen van 9,625 MW - 42.3 : installaties voor de bouw en reparatie van vliegtuigen, meer bepaald 2 nondestructieve testunits, 2 balanceertoestellen en een testunit voor vliegtuigmotoren met een maximale stuwkracht van 89 kN of 9,625 MW - 43.1.1.a : verwarmingsinstallaties met totaal vermogen van 743 kW Het Openbaar onderzoek is ingesteld van 6/08/2007 tot en met 5/09/2007. Toelichting : Het bedrijf is hoogtechnologisch en gespecialiseerd in de revisie van jetmotoren, specifiek van grote verkeersvliegtuigen (boeing, MD, airbus). De eerste vergunning werd verleend door de deputatie op 12/07/1993 (15 jaar), en aanvullingen kwamen er na uitbreiding op 3/09/1999 alsook 28/03/2002, toen het bedrijf een aanpalend nieuw bedrijfsgebouw in dienst nam, alsook een nieuwe en uitgebreide testunit.
3
In de vergunning van 2002 moest het bedrijf een aanvullende geluidstudie laten opmaken, binnen de 6 maanden na ingebruikname van de uitgebreide testopstelling. Om meer zicht te krijgen op de emissies van de geteste motoren moest eveneens een studie uitgevoerd worden door een erkend deskundige in de discipline “lucht”. (beiden uitgevoerd, resp. 2006/2007 & 2007). Wat betreft de verdere beheersing van de geluidhinder worden stapsgewijze bijkomende maatregelen uitgevoerd. De luchtemissies CO en NOX voldeden aan de in VLAREM II opgelegde grenswaarden. Het versterken van de massa van de testunit en het aanbrengen van zeer dikke geluidisolatie op de binnenwanden (bovendien hittebestendig) bracht een zekere afroming van de geluidsterkte uit de testunit. Het bedrijf voert max. 20 testruns per jaar uit. Een testactie duurt ca. 2, waarbij in periodes van 10-20 minuten de motor enkele minuten op maximum vermogen kan draaien. Deze aanvraag betreft een hervergunning van de bestaande toestand, alsook een paar wijzigingen (vermindering) en kleine uitbreidingen. Er worden geen nieuwe werkplaatsen of kantoren gebouwd. De uitbreiding betreft voornamelijk de opslag van 15.000 liter P3-producten in bovengrondse dubbelwandige tanks, met daarbijhorende verdeelslang (3e klasse), alsook het gebruiken van een thermische bakoven voor geverfde onderdelen. Vraag: is dit het bedrijf dat ’s avonds rond 21u regelmatig zorgt voor geluidsproductie? Antwoord: de geluidhinder op dat uur vastgesteld is afkomstig van het turboproptoestel ATR42 gehuurd door TVH voor het dagelijks transport van heftruckonderdelen) Wat voorzien voor beperking geluidshinder?: zie hierboven. Dit dossier wordt GUNSTIG geadviseerd met 14 stemmen voor en 1 onthouding. •
West-Vlaamse Intercommunale Vliegveld Wevelgem-Bissegem, voor het veranderen door uitbreiding en toevoeging van de luchthaven, gelegen Luchthavenstraat 1 (uitbreiding: plaatsen van een stroomaggregaat met dieselmotor voor verlichtingsinstallatie; toevoeging: enkele rubrieken in het kader van materieel voor de permanente brandweer)
De uitbreiding betreft het plaatsen van een stroomaggregaat met dieselmotor voor de elektriciteitsvoorziening voor de verlichtingsinstallatie op de luchthaven in het technische gebouw en een ondergrondse dubbelwandige dieseltank voor de brandstofbevoorrading hiervan, met de volgende van toepassing zijnde vergunningsplichtige activiteiten, volgens de VLAREM indelingslijst : - 12.1.2.b) : stroomgenerator met een vermogen van 220 kW - 17.3.6.1.b) : bijkomende ondergrondse, dubbelwandige dieseltank van 3000 l - 31.1.2.b) : dieselmotor met een vermogen van 242 kW De toevoeging betreft nog niet vergunde activiteiten op de percelen sectie B nummers 875 b8 en 875 d11, met de volgende van toepassing zijnde vergunningsplichtige activiteiten, volgens de VLAREM indelingslijst : - 3.3 : het lozen van bijkomend 70 m3/jaar huishoudelijk afvalwater in de openbare riolering - 15.1.1 : stalling van 5 voertuigen, nl. 2 jeeps, 1 watertankwagen, 1 crachtender en 1 reddingswagen - 15.2 : werkplaats voor onderhoud van het eigen voertuigenpark
4
-
17.3.3.1.b) : opslag van 995 kg (1000 l) irriterend product, nl. schuimvormend blusmiddel 17.3.7.1 : opslag van 600 l motor- en smeeroliën en 200 l afvalolie 17.4 : opslag van 600 l/kg diverse gevaarlijke producten in kleine verpakkingen
Het openbaar onderzoek is ingesteld van 6/08/2007 tot en met 5/09/200. Toelichting : De reden tot aanvraag van een bijkomende vergunning betreft enerzijds de uitrusting van een aantal technische zaken m.b.t. de werking van de vernieuwde startbaanverlichting, anderzijds, het inrichten van accommodatie voor de goede werking van de bedrijfsbrandweer, namelijk opslag diesel, onderhoud bedrijfsvoertuigen enzovoort. Dit dossier wordt GUNSTIG geadviseerd met 14 stemmen voor en 1 onthouding. •
N.V. Debusschere & C°, Meensesteenweg 368, 8501 Bissegem, voor het veranderen door wijziging en uitbreiding van het vlasverwerkend bedrijf, gelegen Zuidstraat 4
De verandering omvat volgende vergunningsplichtige activiteiten, volgens de VLAREM-I indelingslijst : - 12.2.1 : transformator met nominaal vermogen van 400 kVA - 15.1.1 : bijkomende stalling van 2 heftrucks - 16.3.1.1 : verplaatsing van een luchtcompressor van 15 kW en uitbreiding met een luchtcompressor van 11 kW - 19.3.3 : uitbreiding van de vlaskloddenverwerkingslijnen met totaal 7,5 kW - 19.6.3 : bijkomende opslag van 1000 ton vlasklodden en 10 ton lemen - 41.1.2 : uitbreiding van het machinepark voor mechanisch behandelen van vezels met totaal 7,5 kW - 41.5 : bijkomende opslag van 230 ton korte vezels Het openbaar onderzoek is ingesteld van 13/08/2007 tot en met 12/09/2007. Toelichting : Het bedrijf is sinds 1995 aanwezig op de industriezone. Het bedrijf werkt vrij onregelmatig, soms is er nachtwerk, en ook op zaterdag wordt gewerkt. Gezien de ligging in de kern van de industriezone levert dit geen extra-hinder op voor de ca. 400 meter noordelijker gelegen woonbuurt Hellestraat/Kazernestraat. Oorspronkelijk werd alleen vlas opgeslagen, daarna ook ruw vlas en sinds 2004 worden ook klodden gezwingeld. De toenemende expansie van het bedrijf leidt ertoe de vergunningen steeds te actualiseren, al dan niet na ruimtelijke uitbreiding. In dit geval vormt de aanleiding van de aanvraag de bouw van een nieuwe opslagplaats aan de zuidzijde van het huidige bedrijf. Dit dossier wordt GUNSTIG geadviseerd met 15 stemmen voor. •
de Vlaamse Dienst voor Arbeidsbemiddeling en beroepsopleiding, V.O.I., Keizerslaan 11, 1000, Brussel, voor het verder exploiteren, uitbreiden en wijzigen van een beroepsopleidingscentrum, gelegen Vlamingstraat 10
5
Dit dossier is een 2e klasse, maar wordt door de deputatie behandeld (en dus ook in de milieuraad geadviseerd) omdat de VDAB een openbare instelling is. Analyse van de vergunningsaanvraag, volgens de VLAREM-indelingsrubrieken : uitbreiding met nieuwe activiteiten : - 3.1.1 : lozen t.e.m. 2 m³/uur bedrijfsafvalwater via koolwaterstoffenafscheider in de openbare riolering - 3.3 : lozen van 1.000 m³/jaar huishoudelijk afvalwater in de openbare riolering - 4.3.b)1)i) : inrichting voor het pneumatisch aanbrengen van verdikkingsmiddelen, met een vermogen van 22 kW, gelegen in industriegebied - 12.3.2° : 14 acculaders met een gezamenlijk vermogen van 112 kW - 15.1.2° : ruimte voor het stallen van 2 bussen, 6 vrachtwagens, 21 heftrucks (totaal 29 voertuigen, andere dan personenwagens) - 15.2 : werkplaats voor het herstellen, onderhoud en nazicht van motorvoertuigen, uitgerust met 1 schouwput en 6 hefbruggen - 15.4.1° : niet-huishoudelijke inrichting voor het wassen van voertuigen, max. 10 voertuigen/week, gelegen in een industriegebied - 16.3.2.2° : gebruik van luchtcompressoren, vermogen 12,3 kW - 16.7.1° : opslag van gassen in verplaatsbare recipiënten, 12 x 50 liter (600 liter) - 17.3.3.1° a) : opslag van oxiderende, schadelijke en irriterende stoffen, totaal 540 kg, in een industriegebied - 17.3.4.2°a) : opslag van zeer licht ontvlambare en licht ontvlambare vloeistoffen, 1100 liter, gelegen in industriegebied - 17.3.6.1°b) : opslag voor vloeistoffen met ontvlammingspunt >55°C en <100°C, voor 2800 liter - 17.3.9.1° : gebruik van 1 verdeelslang voor diesel - 17.4 : opslag van gevaarlijke producten in verpakkingen van max. 25 liter of 25 kg, voor een totaal van 1500 liter uitbreiding van bestaande activiteiten : - 16.3.1.1° : verhoging van het vermogen van de airco, van 15 tot 60 kW - 17.3.7.1° : opslag van de hoeveelheid ontvlambare producten met ontvlammingspunt >100°C, van 50 tot 1460 liter vermindering van bestaande activiteiten : - 17.3.5.1° : opslagplaatsen voor ontvlambare vloeistoffen, vermindering met 220 liter (niet meer ingedeeld) - 29.5.2.1°a) : inrichting voor metaalbewerking, gelegen in industriegebied, vermindering van het geïnstalleerd vermogen van 40 naar 7,7 kW - 41.2.2° : inrichting voor textielbewerking, vermindering van het geïnstalleerd vermogen van 45,5 naar 41,95 kW - 41.5 : opslag van textiel, max. 10 ton (niet meer ingedeeld) - 41.6.2° : inrichting voor het vervaardigen van tapijten, vermindering van het geïnstalleerd vermogen van 84 naar 32,2 kW - 43.1.1°a) : verwarmingsinstallaties in industriegebied, vermindering van 2050 kW naar 1707 kW verder exploiteren van : - 3.3 : het lozen van 1000 m³/jaar niet in rubriek 3.6 begrepen huishoudelijk afvalwater in de openbare riolen - 12.2.1 : gebruik van een droge transformator met een vermogen van 315 kVA Het openbaar onderzoek over deze aanvraag loopt van 27/08/2007 tot en met 26/09/2007.
6
Toelichting : De activiteiten maken deel uit van een VDAB-opleidingscentrum waar praktische opleidingen worden ingericht voor textiel, hovenier, heftruckchauffeur, magazijnmedewerker, chauffeur zwaar vervoer, autobuschauffeur, automechanica, carrosserie en professionele schoonmaaktechnieken. Hiervoor kan beroep gedaan worden op een 46-tal instructeurs en administratieve personeelsleden. Gemiddeld zijn er dagelijks ca. 130 cursisten aanwezig. De inrichting is gelegen in een zone voor milieubelastende industrie. De activiteiten zijn wegens hun kleinschaligheid helemaal niet milieubelastend voor de omgeving. Ze situeren zich eerder in de “dienstensector”, ondanks het licht ambachtelijk karakter. Naar directe milieubelasting is er lozing van afvalwater afkomstig van de sanitaire installaties (max. 1000 m³/jaar) alsook het wassen van voertuigen (praktijk carrosserie). Binnen de bedrijfsterreinen wordt dit afvalwater gescheiden naar de straatriolering afgeleid. Het mogelijks verontreinigd afvalwater uit de afdeling “automechanica” wordt eerst afgevoerd naar een voldoende gedimensioneerde koolwaterstoffenafscheider. Het gaat hierbij om 20 m³/jaar. Verder gebeurt er een kleine opslag van gevaarlijke producten. Er is een bovengrondse houder voor 2.500 liter diesel, alsook diverse oliën voor de machines, in houders met een wisselend inhoudsvermogen. De textielinrichting heeft een geïnstalleerd vermogen van ca. 45 kW voor het vervaardigen van weefsels, en ca. 32 kW voor de fabricage van tapijten. Dit dossier wordt GUNSTIG geadviseerd met 14 stemmen voor en 1 onthouding. 8. Toelichting milieuaspecten in algemeen beleidsplan 2007-2012 Een kopie van het algemeen beleidsplan van het gemeentebestuur, voor de legislatuur 2007-2011, wordt op de vergadering uitgedeeld. Schepen Frank Acke licht de relevante delen voor het thema milieu kort toe. 9. bijgevoegd agendapunt gevraagd door Jozef Bruneel ‘een positieve bijdrage aan Kyoto’ Gezien de oprichting van een klimaatwerkgroep voorzien is in het beleidsplan, stelt Jozef voor om deze nota eerst daar te bespreken. 10. Varia • • •
Kan de vijver in de gemeentelijke hovingen niet omheind worden voor de veiligheid van de kinderen? Antwoord: dit gebeurde recent, met paaltjes en een draad ertussen. Is er een verschil in sorteerregels tussen oranje en groene restafvalzakken? Antwoord: neen, daar is geen enkel verschil tussen. Het enige verschil is dat het ene voor huishoudens is, het andere voor bedrijven met gelijkaardige afvalstoffen. Er wordt vastgesteld dat in verlofperiodes nog steeds honden achtergelaten worden. Deze moeten toch gechipt worden? Antwoord: de reglementering is niet bekend, dit zal tegen de volgende vergadering opgezocht worden. De gemeente heeft alvast weinig impact hierop, maar dit kan wel via de infokrant/website bekend gemaakt worden.
7
Vanuit het secretariaat: • De website van de milieuraad werd aangevuld en aangepast met de nieuwe samenstelling. Iedereen kan zijn gegevens bekijken, eventuele opmerkingen zijn welkom. Website: www.milieuraad.be/wevelgem. Voor verslag, Herman en Maarten.
8
