GEMEENTE WEVELGEM MILIEURAAD Verslag vergadering 13 februari 2012 Aanwezig: Stefaan Rasson, Geert Vangheluwe, Maarten Tavernier, Herman Vanhoutte, Stijn Tant, Alex Cuvelier, Erwin Decoene, Ivan Deklerck, Kurt Deleu, Renaat Desiere, Mario Desloovere, Patrick Gheysens, Eline Goemaere, Rik Joye, Jurgen Lemaire, Agna Mollefait, Lut Martens, Jean-Pierre Minne, Frans Spillebeen, Hubert Vandenberghe, Geert Vanhauwaert. Verontschuldigd: Ide Desplancke, Chris Verdure, Benny Yserbyt Burgemeester Jan Seynhaeve.
AGENDA DEEL 1: GESLOTEN GEDEELTE De Voorzitter heet iedereen welkom. 1. Verslag vorige vergadering Er worden geen inhoudelijke en redactionele opmerkingen gegeven: het verslag wordt goedgekeurd. 2. Indienen varia Jean-Pierre: 5 punten Jurgen: voorstel bedrijfsbezoek 3. Stemming milieuprijs (kandidaturen zie bijlage) Aan de hand van het ontwerp-persbericht worden de verschillende kandidaturen nogmaals kort overlopen. Daarna wordt er gestemd. 1e stemronde: ex-aequo met 5 stemmen voor Lapauw-Vandelanotte en W-Evilghem Fixed, 4 voor Vlaeminck-Cordonni, 2 voor Stragier-Deboosere en 1 voor Paul Demuynck De 2 kandidaten met de meeste stemmen worden weerhouden voor een 2e stemronde; resultaat: 9 stemmen voor Lapauw-Vandelanotte en 8 voor W-Evilghem Fixed Daarmee is Lapauw-Vandelanotte de winnaar van de milieuprijs 2011. 4. Goedkeuring jaarverslag 2011 (zie bijlage) Er worden geen vragen of opmerkingen geformuleerd. Het jaarverslag wordt unaniem goedgekeurd met 17 stemmen voor. 5. Projectaanvragen samenwerkingsovereenkomst 2012 (zie bijlage)
1
De projecten, die vooraf werden bezorgd, werden nogmaals kort voorgesteld. Normaal is dit een agendapunt voor de laatste vergadering van het jaar. Dit was echter op 6 december nog niet rond gezien voor het budget van 2012 een nieuw financieel systeem ingevoerd werd: de beleids- en beheerscyclus. Dit zorgde ervoor dat de opmaak van het budget en de afgeleide informatie wat later en moeilijker beschikbaar werd op de projecten te kunnen opmaken. Stemming: het voorstel van projecten voor de samenwerkingsovereenkomst 2012 wordt unaniem GUNSTIG geadviseerd met 17 stemmen voor. 6. Milieuvergunningsdossiers 6.1 Te adviseren: •
de heer en mevrouw Vandemoortele Marc en Cindy, Bosbolletra 27, voor het verder exploiteren van een grondwaterwinning en het wijzigen van een rundvee- en varkensfokkerij, voor de inrichting gelegen Bosbolletra 27 (openbaar onderzoek van 25.01 tot 24.02.2012). * 16.8.1 : wijziging van de vergunning door verwijdering van de vaste tank voor de opslag van 1 000 liter propaan * 53.8.2 : hernieuwen van de vergunning voor een diepe grondwaterwinning via een verbuisde boorput met een diepte van 125 meter in het Landeniaan, voor een debiet van 6 m³/dag en 2 133 m³/jaar De inrichting is verder vergund bij besluit van de Deputatie van 11.01.2007, voor 790 mestvarkens, 144 runderen, 300 kalkoenen, de opslag van 2 575 m³ dierlijke mest, 2 000 liter mazoutopslag en een verdeelslang, 1 000 liter petroleum, lozing 120 m³/jaar huisafvalwater, stalplaats 9 voertuigen, 1 240 m³ groenvoederopslag, allen voor een termijn van 20 jaar. Stemming: de aanvraag wordt GUNSTIG geadviseerd met 16 stemmen voor.
•
GASELWEST CVBA, President Kennedypark 12, 8500 Kortrijk, voor het verder exploiteren van een aardgasontspanningsstation, gelegen Lage Posthoornstraat z/n (openbaar onderzoek van 25.01 tot 24.02.2012) * 16.5 : exploiteren van een gasontspanningsstation met een vermogen van 77 400 m³ (n)/h * 17.3.3.1°b) : opslag van 660 kg THT (tetrahydrothiofeen, CAS-nummer 110-01-0) * 17.3.4.2.°b) : opslag van 660 kg THT (zeer licht ontvlambaar) De aanvraag betreft de vernieuwing van de lopende vergunning, nog geldig tot 1.03.2013. Stemming: de aanvraag wordt GUNSTIG geadviseerd met 16 stemmen voor.
•
Sint-Klara Wasserij NV, voor het wijzigen van de milieuvergunningsvoorwaarden opgelegd in de vergunningen van 19.03.2009 en 6.05.2010, geldig tot 18.03.2012, voor de lozing van bedrijfsafvalwater met stoffen van de lijst 2C van VLAREM I, bij de exploitatie van een industriële wasserij, gelegen Lauwestraat 137.
2
De nieuwe aanvraag betreft een nieuw voorstel voor het bekomen van lozingsnormen tot de eindduur van de milieuvergunning, tot 19.03.2029. Het bedrijf wenst een behoud van de voorheen opgelegde lozingsvoorwaarden, alsook een verhoogde lozingsnorm voor zink van 3 mg/liter. De overige lozingsnormen voor zware metalen, stikstof en fosfor blijven behouden. VLAREM-rubrieknummer 3.4.2. Dhr. Decoene vraagt voor welke andere stoffen afwijkende lozingsnormen werden goedgekeurd bij beslissing van de Deputatie op 6.05.2010. Antwoord: antraceen, nikkel en benzoperyleen. Stemming: de aanvraag wordt GUNSTIG geadviseerd met 14 stemmen voor en 2 onthoudingen. •
Power Oil NV, voor het verder exploiteren, veranderen en uitbreiden van een benzinestation, gelegen Kortrijkstraat 335. De aanvraag omvat volgende ingedeelde inrichtingen: * 3.4.1°a): het lozen van 184 m³ bedrijfsafvalwater per jaar in de openbare riolering, afkomstig van de vloeistofdichte piste van het tankstation, de standplaats van de tankwagen en de vloeistofdichte zone waar het vulpunt gelegen is en lozing van 20 m³ kuiswater van de pompen (totale hoeveelheid: 204 m³) * 16.3.1.1°: gebruik van een luchtcompressor 2 kW; koelkast 4,40 kW; airco 14 kW (voorheen vergund: 4 kW; uitbreiding met 16,40 kW; nieuw totaal: 20,4 kW) * 17.3.4.3°: opslag van zeer licht ontvlambare vloeistoffen: opslag van 60 000 liter benzines in ondergrondse dubbelwandige gecompartimenteerde houders van 20 000 liter superplus en 40 000 liter eurosuper en opslag van 3 000 liter 2takt benzine (als deel van gecompartimenteerde houder van 16 000 liter) (voorheen vergund: 122 000 liter; vermindering met 59 000 liter; nieuwe toestand: 63 000 liter) * 17.3.6.2°: opslag van 120 000 liter in twee ondergrondse dubbelwandige houders van 60 000 liter (één met twee compartimenten van 20 000 en 40 000 liter) en opslag van 5 000 liter petroleum en 8 000 liter gasolie in gecompartimenteerde houder van 16 000 liter (voorheen vergund: 68 000 liter diesel en gasolie, 5 000 liter petroleum; uitbreiding met 52 000 liter diesel en 8 000 liter gasolie; nieuwe toestand: 120 000 liter diesel, 5 000 liter petroleum en 8 000 liter gasolie) * 17.3.9.3°: brandstofverdeelinstallatie voor motorvoertuigen bestaande uit 5 multiproductpompen (3 pompen zijn voorzien van elk 2x 3 verdeelslangen; 1 pomp heeft 2x 2 verdeelslangen, 1 pomp 3 verdeelslangen en tenslotte 1 satellietpomp met 1 slang (voorheen vergund: 14 verdeelzuilen; uitbreiding met 11 verdeelslangen; nieuw totaal: 26 verdeelslangen) * 17.4 : opslag en verkoop van olie- en antivriesverpakkingen in de shop, in verpakkingen van maximaal 25 kg of liter, voor een totaal van 1 500 liter De ondergrondse tanks zijn dubbelwandig en gecompartimenteerd. De wijziging heeft betrekking op de grotere opslag van diesel voor vrachtwagens en minder opslag van benzines in de bestaande tanks. Voor het vullen van de tanks staat de tankwagen met oplegger deels op het naastliggend perceel (oprit naar winkelcentrum). Dit is een opmerking in het dossier. Dhr. Decoene merkt op dat bij morsen van brandstoffen er mogelijks verontreiniging kan ontstaan. Het regenwater moet afgeleid worden naar de KWS-afscheider.
3
6.2. Ter kennisgeving adviezen CBS: •
aan Agropa-Pauwelyn LV, Meerlaanstraat 25, voor het hernieuwen van de vergunning voor de diepe en ondiepe grondwaterwinning tot 11.03.2019 en het wijzigen van de varkenshouderij Gunstig advies verleend door het College op 11.01.2012, met volgende motivatie: - de aanvraag heeft in hoofdzaak betrekking op het verder exploiteren van de diepe en ondiepe grondwaterwinning, en dit voor een termijn tot 11.03.2019; - het betreft het gebruik van een open vijver alsook een diepe boorput in het Landeniaan (diepte: 150 meter); - het is enkel de bedoeling diep grondwater te gebruiken in periodes van grote droogte en wanneer er veel algengroei in de open vijver is; - in normale omstandigheden wordt het water uit de open vijver gebruikt zowel als drinkwater voor vee, als reinigingswater en in het huishouden (sanitaire noodwendigheden); - het gebruik van ondiep water uit de open vijver bedraagt ca. 2 792 m³/jaar, het diep grondwater 892 m³/jaar; - verder kan 3 264 m³/jaar in putten opgevangen hemelwater gebruikt worden; - in het verleden werden proefboringen naar ondiep grondwater uitgevoerd (diepte 6 meter; deze werden zonder gunstig resultaat afgesloten) - het gebruik van de open vijver werd geoptimaliseerd door zo veel mogelijk afwatering van verharde oppervlaktes (terrein en daken) hiernaar af te leiden; - er werd eveneens voorzien in een doeltreffende zuiveringssysteem (al over kokos- en lavafilter) om het afgevoerd regenwater geschikt te maken als drinkwater voor dieren; - het gebruik van diep grondwater is nodig om de totale waterbehoefte op het bedrijf te kunnen garanderen (deze bedraagt 6 948 m³/jaar); - de exploitant heeft de diepe boorput aangepast aan de technische voorschriften: er is een peilbuis aanwezig en het dynamisch en statisch grondwaterpeil wordt maandelijks gemeten; - om bijzondere redenen van economische aard en bedrijfsvoering wordt gevraagd de dynamische peilmeting stop te zetten; gelet op het eerder klein jaardebiet en het beperkt gebruik van het water werd deze vraag gunstig geadviseerd; - de verdere opname van het statisch peil en het meten van de grondwaterstand moeten verder opgevolgd worden, alsook moet er een jaarlijkse grondwateranalyse gebeuren;
6.3. Ter kennisgeving beslissingen Deputatie: •
P. GELDOF NV, Vlamingstraat 8, voor het verder exploiteren en veranderen door uitbreiden en wijzigen van een groothandel in hout. De vergunning werd verleend op 17.11.2011 voor de hoofdactiviteiten maar geweigerd voor de uitbreiding met een opslag van 2 000 ton houtafval (7 500 ton totale opslag was aangevraagd). De verkregen vergunning wordt verleend voor een termijn van: - 18 maanden op proef voor de grondwaterwinning - 20 jaar voor de overige inrichtingen
4
Volgende bijzondere milieuvoorwaarden worden opgelegd: a) De exploitant dient een evaluatie te laten opmaken door een erkend deskundige lucht. Deze erkend deskundige dient zich ter plekke te vergewissen van de toestand en te evalueren of de genomen maatregelen voldoende zijn om te allen tijde zonder overmatige hinder te exploiteren. Bijkomend dient de deskundige ook andere nieuwe maatregelen (zoals bv. voorgesteld in de verschillende adviezen) in overweging te nemen. Deze evaluatie wordt uiterlijk 14 maanden na het verlenen van de vergunning bezorgd ter kennisgeving aan de Deputatie en ter evaluatie aan LNE-milieuvergunningen, LNEmilieu inspectie, VMM en het CBS. b) Onverminderd de VLAREM II dient het geloosde bedrijfsafvalwater te voldoen aan de volgende normen: - totaal stikstof : 40 mg/l - totaal fosfor : 4 mg/l - lood : 0,1 mg/l - zink : 0, 5 mg/l - pyreen : 0,05µg/l c) De trillingsdempers dienen op regelmatige tijdstippen te worden nagezien en gereinigd om een optimale werking te garanderen. d) De organisatorische en technische maatregelen die in de veiligheidsstudie werden voorgesteld (zie punt 2.5 “verbeteringsvoorstellen” van de stofexplosiestudie – projectnummer 60.362 d.d. maart 2007) dienen strikt te worden nageleefd: - opstellen van een intern noodplan dat door het personeel wordt getraind - opstellen van een vuurvergunningsprocedure; het gebruik ervan dient expliciet in een werkinstructie of interne procedure te worden opgenomen - instellen van totaal rookverbod - maatregelen (technische en organisatorische) die volgen uit de zonerings/ATEX studie - beperken van ontstekingsbronnen, door bijvoorbeeld het gebruik van ex-proof materiaal, GSM-verbod, enz. - vermijden van stofophoping in de productiehal door voldoende stofverwijdering - vermijden van stofopwerveling door bv. bevochtiging of het gebruik van een ex-proof stofzuiger e) De stapelhoogte van het houtafval is beperkt tot 7 meter. f) Het bedrijf mag continu werken. g) De exploitant mag gebruik maken van de weegbrug op het aanpalende perceel. h) Het bestaande groenscherm mag worden behouden. i) Het terrein van de inrichting wordt regelmatig geveegd met opvang van het opgeveegde vuil. j) Bij het verlaten van het terrein worden de vrachtwagens afgespoten zodat geen houtstof meegenomen wordt buiten het bedrijfsterrein. k) De nodige acties en opleidingen worden georganiseerd om de werknemers te sensibiliseren om stofproductie bij de manipulatie van het materiaal tot een minimum te beperken.
5
l) De toegangspoort is in normale omstandigheden altijd dicht en wordt enkel geopend voor de passage van transporten. Er moet een alarm worden voorzien indien de poort langer dan noodzakelijk geopend blijft. m) De vernevelingsinstallaties dienen, indien nodig, continu in werking te zijn. n) grondwaterwinning: - De exploitant dient een studie te laten opmaken door een erkend deskundige water. Deze studie dient de mogelijkheid tot inzetten van alternatieve waterbronnen (bv. hemelwater, effluent,…) op de site te onderzoeken. Deze studie dient ook een actieplan te omvatten wanneer de maatregelen zullen geïmplementeerd zijn. Deze studie wordt uiterlijk 14 maanden na het verlenen van de vergunning bezorgd ter kennisgeving aan de Deputatie en ter evaluatie aan LNE-milieuvergunningen, LNE-milieu-inspectie, de VMM-afdeling Operationeel Waterbeheer en het CBS. - De grondwatermeter dient voorzien te zijn van een reglementaire debietmeter waarvan de tellerstanden worden genoteerd in een register op de laatste kalenderdag van elke maand waarin grondwater werd opgepompt. - De nieuwe boorput van max. 18 meter moet aangelegd worden op een vakkundige wijze, conform de code van de goede praktijken. •
FLUXYS NV, voor het verder exploiteren en veranderen door uitbreiden en wijzigen van een ontspanningsstation voor aardgas, gelegen Lage Posthoornstraat/Menenstraat Bij besluit van 17.11.2011, voor een ontspanningsstation voor aardgas, met een capaciteit van 130 000 N m³/u en 210 000 N m³/u (totaal van 340 000 N m³/u), alsook 5 stookinstallaties op aardgas samen 2 537 kWth ( 2x 493 kWth en 3x 517 kWth) De vergunning is geldig voor een termijn van 20 jaar.
•
aktename d.d. 24.11.2011 van de mededeling kleine verandering van LANNOO Firma NV, voor het veranderen van een varkenshouderij, gelegen Dadizelestraat 66, concreet als volgt: *: vervangen van 2 vergunde stallen door 1 nieuwe stal en verplaatsen van 870 vleesvarkens naar nieuwe stal * varkensstal 870 stuks, wijzigen van AEA-stalsysteem V-4.7 naar S-1 * verplaatsen van 1 060 m³ menstopslag en uitbreiding met 40 m³ mestopslag De akte geldt als vergunning voor een termijn tot 2.10.2028 samenvallend met de einddatum van de lopende vergunning. Voor de inrichting gelden de toepasselijke algemene en sectorale milieuvoorwaarden van VLAREM II, aangevuld met volgende bijzondere milieuvoorwaarden: Ammoniakemissiearme stallen: Binnen de 2 maand na de bouw van de ammoniakemissiearme stal of uiterlijk 1 jaar na de termijn van ingebruikname bepaald in de milieuvergunning dient de exploitant volgende stukken te bezorgen in vijfvoud aan de Deputatie: - een afschrift van het attest bedoeld in artikel 5.9.2.1 bis §2 van titel II van het VLAREM - een uitvoeringsplan (1/200) met de correcte uitvoeringswijze die overeenstemt met het attest bedoeld in artikel 5.9.2.1 bis §2 van titel II van het VLAREM
6
•
Aquafin NV, Dijkstraat 8, 2630 Aartselaar, voor het wijzigen en aanvullen van de voorwaarden voor de lozing van afvalwaters behandeld in de RWZI gelegen Ledegemstraat z/n, bij beslissing van 24.11.2011. De volgende bijzondere voorwaarden worden opgenomen in de vergunning: * in afwijking van bijlage 5.3.1.b) zijn volgende minimum reductiepercentages van toepassing voor de periode van 1.01.2012 tot 31.12.2016: - 60% verwijdering van stikstof totaal - 1 mg/l Ptot concentratiewaarde of 80% verwijderingspercentage * bijkomende voorwaarde: Binnen 2 jaar na het verlenen van deze vergunning dient het herstelprogramma en de inventarisatie van de knelpunten, die in het kader van de remediëring van de influentverdunning dienen te worden opgemaakt, ingediend te worden bij de VMM.
•
Power Oil NV, Vlamingstraat 33-35, voor het verder exploiteren, uitbreiden en wijzigen van een tankstation en een groothandel in petroleumproducten, bij beslissing van 1.12.2011: voor de hernieuwing: - het stallen van 8 vrachtwagens - compressor 10,3 kW - 20 000 liter antivries - 80 000 liter benzine - opslag van 10 000 liter white spirit in ondergrondse tank - 430 000 liter mazout, 100 000 liter petroleum - 413 000 liter oliën en vetten uitbreiding met: - lozen van max. 0,039 m³/u en 347,04 m³/j bedrijfsafvalwater nl. 222,24 m³/j afkomstig van vloeistofdichte pistes en 124,8 m³/j voor bedrijfsafvalwater van het wassen van vrachtwagens - stallen van 4 vrachtwagens - het wassen van 12 vrachtwagens per 2 weken - compressor 11 kW - airco 40 kW - 10 x 200 l ruitenwisservloeistof, 1 000 l anti-vries in container, 2 x 200 l thinner 2 x 200 l wasbenzine - 10 000 l mazout, 30 000 l petroleum - uitbreiding 7 verdeelslangen wijziging door verwijdering van: - garagewerkplaats met schouwput - 10 000 l antivries - 30 000 l benzine - 31 000 l oliën en vetten - 19 verdeelpompen - compressor 10,3 kW De vergunning werd verleend voor een nieuwe termijn van 20 jaar.
7
De verleende vergunning is afhankelijk van de strikte naleving van de toepasselijke algemene en sectorale milieuvoorwaarden van VLAREM titel II, aangevuld met volgende bijzondere voorwaarde: 1) In afwijking van art. 5.17.3.8 van VLAREM II moet de onderlinge afstandsregel van 0,5 m niet nageleefd worden voor de bovengrondse tanks voor de opslag vanP4producten in het magazijn. De in het advies van het College van Burgemeester en Schepenen d.d. 12.10.2011 gevraagde bijzondere voorwaarde: -“De exploitant onderzoekt om een belangrijk deel van de aanvoer van olieproducten te laten gebeuren via de Leie, gelet op de ligging van de inrichting in een specifiek regionaal bedrijventerrein met watergebonden karakter” werd niet weerhouden. 7. Varia Wanneer worden de grachten uitgemaakt, in andere gemeentes is dit al gebeurd? Antwoord: dit is binnenkort voorzien en wordt opgevolgd door de dienst Openbare Infrastructuur en Mobiliteit. De overheidsopdracht is lopend. Er wordt gesuggereerd om voor het jaarlijkse bedrijfsbezoek eens langs te gaan bij het bedrijf CGK Group, dat gespecialiseerd is in materialen voor opslag van gevaarlijke stoffen. Antwoord: dit is een interessante suggestie, die zeker kan meegenomen worden. De overige variapunten zijn verkeerssituaties, die dienen doorgegeven te worden aan het meldpunt, en niet op de milieuraad dienen behandeld te worden.
DEEL 2 (20u15): UITREIKING MILIEUPRIJS
Voor verslag, Herman en Maarten.
8
