VERKIEZINGSPROGRAMMA 2014-2018
GBW: samen 1 voor Westland! GemeenteBelang Westland is de oudste lokale partij van Westland met haar wortels in de diverse dorpen. Wij zijn een lokale partij die wil doen wat goed is voor Westland. We houden van korte lijnen en duidelijke taal. Een luisterend oor, daadkrachtig besturen op basis van goed beleid. GBW is er voor de Westlanders en Westland, we willen gezonde dorpen, een bloeiende economie, een vitaal sociaal leven in een veilige omgeving. GBW heeft de eigen verantwoordelijkheid van mensen hoog in het vaandel, maar staat klaar voor degenen die het zelf (even) niet kunnen. Westland is een speler van internationaal formaat en we willen die kracht uitdragen, waarbij verbindingen worden aangegaan die Westland sterker maken. Goede ontsluiting en bereikbaarheid, betere verbindingen met de ons omliggende gemeenten, blijven inzetten op innovatie en duurzaamheid, bouwen/vernieuwen voor de toekomst, het samen doen, een hoogwaardig sportief en cultureel palet en recreatie, toerisme en beleefbare natuur zijn en blijven speerpunten voor GBW. Op het gebied van zorg komt er veel op de gemeente af. GBW wil een compacte, daadkrachtige organisatie met korte lijnen en zonder verspilling. Het geld moet daar naartoe, waar het nodig is. De gemeentelijke financiën staan onder druk als gevolg van de economische situatie, GBW wil bezuinigen door te innoveren en een beroep te doen op de eigen kracht en verantwoordelijkheid van mensen. Alles om Westland en de Westlanders een gezonde toekomst te garanderen. Met uw steun gaan wij er voor, zodat u met plezier in Westland kunt wonen, ondernemen, werken of recreëren. Een plek waar je je thuis en welkom voelt, een plek waar toekomst in zit voor iedereen! Stem op 19 maart 2014 op GBW, samen 1 voor Westland!
1
1.1 Wat heeft GBW in de periode 2010-2014 (mede) bereikt? GemeenteBelang Westland is een partij die al 10 jaar haar bestuursverantwoordelijkheid neemt. Geen ‘tegenpartij’, maar een partij die binnen het democratisch bestel ‘wil doen’ wat goed is voor Westland. Een positief-kritische instelling, beseffend dat er compromissen nodig zijn om zaken voor elkaar te krijgen. Wat is er in de coalitie waarvan GBW deel uitmaakte in de afgelopen vier jaar bereikt? Na jaren is er een oplossing voor het nieuwe gemeentehuis. Een publiekscentrum in het centrum van Naaldwijk (met historisch archief) en een kantoorgebouw aan de Tiendweg in Naaldwijk. De exploitatie van deze gebouwen is goedkoper dan die van de huidige gebouwen en voor een goede dienstverlening is deze stap noodzakelijk. Uiteraard houden we oog voor de oude gebouwen, daar moet snel een invulling aan gegeven worden. De hondenbelasting is afgeschaft. Plannen zijn gerealiseerd zonder dat de gemeentelijke lasten voor inwoners meer gestegen zijn dan het inflatiepercentage. In de laatste begroting besparen bewoners zelfs 1% ten opzichte van het inflatiepercentage. Een daling van de (geregistreerde) criminaliteit in Westland. Centrum De Lier is vernieuwd(Hoofdstraat en achter Oranjeplein), centrum Kwintsheul wordt aangepakt en ’s-Gravenzande start binnenkort. Er zijn verdere stappen gezet om te komen tot de ‘Horti Campus’, waarmee Westland ook op onderwijsgebied toonaangevend wil zijn in de Greenport Nederland. Er is gewerkt aan de reconstructieplannen voor de oude glastuinbouwgebieden Poelzone en Boomawatering met vooral aandacht voor betere infrastructuur. Het centrum van Monster heeft met de opgeknapte Molenbrink en Kerkplein weer toekomstperspectief. Er zijn concreet regels afgeschaft en versimpeld. Ook zijn er afspraken gemaakt om te komen tot minder administratieve lasten voor ondernemers en modern toezicht, ook vergunningverlening is versimpeld. Westland Marketing heeft het Westland beter op de kaart gezet als uniek innovatief, duurzaam glastuinbouwgebied met belevingswaarde, bv. door alle aandacht tijdens de uitzendingen van Tour du Jour, het Nationaal Voedingsdebat, de Supercolleges voor studenten en het komende WK-hockey. Tijdens de vijfde aflevering van het Westland Event, een kennis- en netwerkdag voor het glastuinbouwcluster was Koning Willem-Alexander aanwezig in FloraHolland. Met een motie is bereikt dat er beleid is gekomen voor braakliggende terreinen en dat hiervoor bij de start van een project al meer aandacht is. In
2
Naaldwijk is het Wilhelminaplein autovrij geworden doordat op het nabij gelegen braakliggende terrein aan de Koningstraat parkeerplaatsen zijn aangelegd. Er is een website ontwikkeld waarmee inwoners zelf initiatieven kunnen nemen om terreinen tijdelijk anders te gebruiken. Er is nieuw eenduidig reclamebeleid gekomen, met meer mogelijkheden om de openbare ruimte fraai te houden. Er is een begin gemaakt met het verhuren van gemeentelijk leegstaand vastgoed voor nieuwe initiatieven. Er is een nieuwe Nota Toerisme & Recreatie verschenen, hierbij past de aantekening dat GBW van mening is dat ook bij Monster verblijfsrecreatie moet zijn/blijven. Er zijn vijf digitale VVV-infopunten in het leven geroepen. Na een lange zoektocht is een ruimte gevonden voor een moskee in Naaldwijk. Een klein stukje van de oude locatie, in een schoolgebouw dat het planologisch al mogelijk maakte. Er is contact tussen de moskeevereniging en de buurtbewoners en de moskee functioneert naar tevredenheid. Veel arbeidsmigranten zijn ingeschreven in de GBA, waardoor Westland een hogere uitkering uit het gemeentefonds krijgt en de migranten dezelfde rechten en plichten hebben als andere inwoners. Marktpartijen werken aan grootschalige huisvesting voor arbeidsmigranten. Er is succesvol bij de landelijke overheid gelobbyd om schijnconstructies tegen te gaan. Geen verdringing op de Nederlandse arbeidsmarkt door valse concurrentie. Er is gewerkt aan de verbetering van de bereikbaarheid en verkeersveiligheid van Westland. De uitvoering van het 3-in-1 project, waarbij ook een goede oplossing voor Maasdijk is gevonden, zijn volop in uitvoering. In november 2013 zijn het Vlietpolderplein en de Piet Struijkweg voor verkeer open gesteld. De Verlengde Veilingroute, een beter knooppunt Westerlee en een goede ontsluiting naar Hoek van Holland (Maasdijkplein) komen eraan. Met de provincie wordt het wegennet opgeknapt, verbeterd en veiliger gemaakt, waarbij kunnen worden genoemd: de Maasdijk, de N211 van Hoek van Holland langs ’s-Gravenzande, Monster en Poeldijk naar Den Haag en de N223 van Westerlee naar de A4. Er zijn miljoenen geïnvesteerd in verkeersveiligheid. Het school-thuisroute project is vernieuwend en succesvol, juist door betrokkenheid van schoolbesturen, leerkrachten, ouders en leerlingen. Het gaat ook om gedragsbeïnvloeding. Er is een gedragen Openbaar VervoerVisie Westland tot stand gekomen. Nagenoeg alle gemeentelijke rotondes zijn geadopteerd. Er is reeds 22 km aan ‘stil asfalt’ aangelegd, wat een enorme verbetering van de leefbaarheid betekent. Het groen-recreatieve Zwethzone project is gerealiseerd, waardoor een parel aan Westland is toegevoegd.
3
Er is hard gewerkt aan de uitvoering van het waterplan. Met het bedrijfsleven en het Hoogheemraadschap Delfland is de weg ingeslagen om wateroverlast tegen te gaan en de waterkwaliteit te verbeteren, waarbij een gebiedsgerichte aanpak met ruimte voor innovatieve maatregelen voorgestaan wordt. Er is een hospice gekomen in Naaldwijk. De vernieuwing van Ter Heijde is vlot getrokken, en er komt een wandelpad door duinen vanaf Molenslag naar de strandopgangen van Ter Heijde. Er is een breed gedragen Structuurvisie Westland 2040 opgesteld met een toekomstbeeld voor economie, bereikbaarheid, leefbaarheid en ruimtelijke ontwikkeling. Het Westlandse vaarwater is vastgelegd en duidelijk is waar aanlegsteigers, boothellingen en kleine jachthavens kunnen komen. Door het plaatsen van steigers is de vaarrecreatie bevorderd. Met het project “Westland heeft werk” is getracht om meer werklozen (van buiten het Westland) in het Westland aan het werk te krijgen. De plannen voor de Westlandse Zoom en Het Nieuwe Water zijn aangepast om in afwachting van betere economische tijden beter haalbaar te zijn. Westlandtheater De Naald is verzelfstandigd. Meer ruimte voor cultureel ondernemerschap! Cultuureducatie voor kinderen wordt gecoördineerd door het nieuw opgerichte Cultuurweb. Het cultuurbeleid heeft een positieve impuls gekregen met de samenwerking in Cultuurweb. Met een positieve opstelling van het Westlandse culturele veld zal er meer coördinatie, meer aanbod en betere kwaliteit te vinden zijn om actief aan culturele vorming deel te nemen. Onze historie krijgt toekomst door de grondige renovatie van het Westlands Streekmuseum. Ook komt er een nieuwe eigentijdse expositie en wordt de collectie opgeschoond. Er zijn bijna 200 panden aangewezen als gemeentelijk monument. Behoud van het historische karakter! Er is gewerkt aan een klantvriendelijkere dienstverlening met een nieuwe website, een verbeterd Klant Contact Centrum en betere voorlichting in media. De gemeentelijke organisatie krimpt met minimaal 110FTE. Er wordt efficiënter gewerkt doordat werkprocessen zijn versimpeld en er meer digitaal wordt gewerkt. Inmiddels al meer dan 100 projecten ‘Buurt in Uitvoering’, waarbij inwoners zelf hun verantwoordelijkheid nemen en in samenwerking met de gemeente de leefomgeving verbeteren. De starterslening is een succes gebleken met al meer dan 500 verstrekte leningen om starters op de woningmarkt te helpen en daarmee ook de woningmarkt zelf te stimuleren.
4
De discussie ‘zondagsopenstelling’ is beëindigd door aanpassing van de winkelsluitingstijdenwet. Er wordt een begin gemaakt met verkoop van kavels waarbij de grond in erfpacht wordt uitgegeven, waardoor meer mensen in staat zijn een woning te kopen. Er komt een duurzaamheidsfonds om sport- en of maatschappelijke instellingen te stimuleren te investeren in duurzame energie. Alle bestemmingsplannen zijn geactualiseerd en voor het glastuinbouwgebied is een nieuw plan gekomen met ruimere mogelijkheden voor de glastuinbouw om concurrerend te kunnen blijven. Hierdoor is de ruimtelijke ordening actueel en op orde. Handhaving gaat via “modern toezicht”, wat uitgaat van werken op basis van vertrouwen en met toepassen van hoor en wederhoor. Mediation wordt steeds vaker ingezet om uit impasses te komen.
5
1.2 Wat hebben we niet bereikt uit ons programma 2010-2014? Een eigen ziekenhuis in Westland, dit bleek voor de Reinier de Graaf Groep uit Delft geen haalbare kaart. De entrees van Westland zijn niet verfraaid vanwege de noodzakelijke bezuinigingen. Dezelfde bezuinigingen zijn debet aan het korten op het beheer van de openbare ruimte. Erg vervelend! Meer woningen voor jongeren, met de corporaties is er weinig tot stand gekomen, maar we blijven hierop inzetten. Gemeentepolitie is ook gelet op de landelijke hervormingen tot een nationale politie niet haalbaar gebleken.
1.3 Wat is anders besloten dan in ons verkiezingsprogramma van 2010? Voor het gemeentehuis van Westland was het plan van GBW om het aantal gemeentehuizen terug te brengen naar drie, waarbij ook het oude Rabokantoor gebruikt zou worden. Nieuwbouw zou op termijn plaats moeten vinden. Tijdens de coalitiebesprekingen met CDA en Westland Verstandig is afgesproken om toch na te gaan wat goedkoper zou zijn: doorgaan met de tijdelijke huisvesting in o.a. ook het Rabokantoor of nieuwbouw. Uit deze onderzoeken bleek het goedkoper om nieuw te bouwen. Er kan efficiënter gewerkt worden en investeren in de oude panden is niet zinvol meer. Na het uitstappen uit de coalitie door Westland Verstandig is niettemin doorgepakt op dit dossier. GBW had een voorkeur voor de Rabolocatie als centrale locatie voor een gemeentehuis, maar dat bleek niet haalbaar. Met een publiekscentrum op de Rabolocatie en een kantoor bij de Tiendweg is democratisch het hoogst haalbare besluit genomen. Het publiekscentrum met de frontoffice zit dicht bij OV en leidt tot verantwoorde stedenbouwkundige inpassing, het ambtenarenkantoor (de backoffice) op de Tiendweg is dichtbij en geeft kansen voor het duurzaamheidsprogramma van Hoogeland. Een moskee zou volgens ons programma niet in een woonwijk gelegen mogen zijn vanwege eventuele aanzuigende werking en (parkeer)overlast. Na het niet doorgaan van een nieuwe moskee in Hoogeland, is gezocht naar een plek voor een moskee langs de randen van dorpen of bedrijventerreinen. Deze zoektocht heeft niets opgeleverd. Een verzoek om een moskee te mogen vestigen in een schoolgebouw in Naaldwijk heeft geleerd dat het bestemmingsplan (bestemming “Maatschappelijke doeleinden”) een dergelijke functie toelaat. Ondanks dat het schoolgebouw aan een woonwijk grenst, was het juridisch niet mogelijk om hier niet mee in te stemmen. Inmiddels is de moskee verhuist van de Verspijcklaan naar de Van der Doortogenstraat (een kleine 200 meter verderop) en zijn er op eigen terrein parkeerplaatsen aangebracht. Er zijn goede contacten tussen de buurt en de moskee en alles lijkt goed te verlopen.
6
Met de bezuinigen kon niet ontkomen worden aan een herijking van het subsidiebeleid. Veel subsidies waren nog gestoeld op regelingen van de oude gemeenten en eenheid was ver te zoeken. Met een nieuw subsidiebeleid is een harmonisatie doorgevoerd die objectieve criteria geeft. Een populaire regel als de 25% investeringsbijdrage voor de sportverenigingen is van de haak gevallen en veel kleinere groepen zijn hun bijdrage kwijt geraakt of hebben deze kleiner zien worden. In de sport is evenwel in voorgaande jaren al heel veel geïnvesteerd en de verenigingen staan er goed bij. Er is nog wel een bijdrage geleverd aan het waterveld van HVWestland.
1.4 Speerpunten GBW komende raadsperiode Geen gemeentelijke lastenverhogingen (met meer dan het inflatiepercentage) voor inwoners en ondernemers tenzij het voorzieningenniveau verder toeneemt; Niet de (lokale) economie kapot bezuinigen, maar slim investeren en bezuinigen door efficiënter werken en innoveren; Goed georganiseerde zorg, dichtbij de mensen en op basis van ‘nononsense’ en duidelijkheid; Iedereen aan het werk en een vangnet voor degenen die het (tijdelijk) niet redden; Jeugdzorg: 1 gezin = 1 plan van aanpak onder 1 gezinsregisseur; De gemeentehuizen in ’s-Gravenzande, Monster, De Lier en Wateringen zo snel mogelijk een nieuwe invulling (laten) geven, bv. voor culturele of maatschappelijke doeleinden, startende ondernemers en/of huisvesting; Een integraal “Westland Wonen” plan voor gemeente, ontwikkelaars en corporaties en zorgaanbieders waarbij de Westlandse behoefte voorop staat, vooral voor starters en ouderen (al dan niet gecombineerd of met zorg); Greenportcluster Westland is productie, toelevering, handel, marketing, logistiek en innovatie. De totale keten moet kunnen groeien waarbij investeren in onderwijs, innovatie, duurzaamheid en externe positionering voorop staat; Blijven investeren in toerisme en recreatie, behoud verblijfsrecreatie Monster; Betere samenwerking en meetbare doelen om Westland nog veiliger te krijgen, investeringsfonds voor cameratoezicht; Arbeidsmigranten centraal gehuisvest met aandacht voor integratie, tegengaan schijnconstructies en verdringing op de arbeidsmarkt; Een voldragen cultureel aanbod, ondersteuning van burgerinitiatieven die bijdragen aan de diversiteit en kwaliteit van het culturele leven,
7
2.1
doorontwikkelen De Naald naar multifunctioneel theater met bioscoop en popcentrum; Investeren in de kwaliteit van een prettige woon- en leefomgeving; Onder zoek naar open houden zwembad De Hoge Bomen in Naaldwijk; Afronden centrumplannen met oog voor de huidige economische realiteit. Duidelijke investeringsplannen voor de verschillende dorpen; Volop inzetten op verbetering van de bereikbaarheid en verkeersveiligheid (en daarmee de leefbaarheid) van Westland; Investeren in de uitvoering van het waterplan om wateroverlast te voorkomen en de waterkwaliteit en leefbaarheid te verbeteren.
Economie
De welvaart van Westland is te danken aan generaties Westlanders die keihard hebben gewerkt om een glastuinbouwcluster van wereldformaat neer te zetten. De opdracht is, in een snel veranderende wereld, de positie van dit cluster te blijven versterken. Het cluster bestaat bij de gratie van de wereldhandel, waardoor de interactie met de wereld van groot belang is: Greenport Westland moet een ‘merk’ van statuur worden, wereldwijd bekend om zijn denk- en werkkracht, geroemd om zijn duurzaamheid en innovaties, goede producten, mentaliteit en inventiviteit. Voor GBW is de ‘ketengedachte’ belangrijk: de hele keten van productie, innovatie, toelevering, handel, marketing en logistiek bij elkaar maakt Westland uniek in de wereld. Er moet ruimte zijn en blijven voor alle spelers binnen deze keten. ‘Excellent’ onderwijs is hierbij van groot belang voor de toekomst. Belangrijk is het bereiken van toegevoegde waarde, verhandeling en vermarkting zijn tenminste zo belangrijk als een goed product. Westland heeft baat bij zoveel mogelijk hoogwaardige werkgelegenheid. Europa en de wereld zijn belangrijk voor Westland. Greenport Westland staat voor de taak om een topsector te blijven voor de overheid en te worden voor de Nederlandse bevolking. Hier is hulp voor nodig van creatieve bedrijven. Westland moet bezien hoe zij aangetrokken kunnen worden. Duidelijke externe positionering is hierin van groot belang. Een tweede, ondersteunende economische motor is toerisme en recreatie. Recreatie en sport in de directe fysieke omgeving, zoals waterrecreatie, fiets- , wandel- en ruiterpaden en de kustrecreatie maken het leven prettig en helpen de Westlandse economie. Winkels, uitgaansmogelijkheden, horeca(pleinen) en overnachtingsmogelijkheden vergroten de aantrekkingskracht van Westland
8
verder. Alle dorpen zijn wat betreft het winkelaanbod ‘zelfvoorzienend’, voor Naaldwijk geldt een ‘regiofunctie’. GBW waakt over de financiële haalbaarheid van de dorpsplannen en volgt deze kritisch. Ook de bedrijvigheid op de lokale en bovenlokale bedrijventerreinen is van wezenlijk belang voor onze economie. Bedrijven moeten zo goed mogelijk gefaciliteerd worden en verouderde bedrijventerreinen waar mogelijk gerevitaliseerd. Dit geldt zeker ook voor de agro logistieke bedrijventerreinen. Deze moeten uitgebreid kunnen worden zodat Westland ook in 2040 nog steeds de nummer 1 is. Ten slotte is het vrijwilligersleven in Westland een aparte ‘sociaal-economische’ motor geworden. Deze dient waar mogelijk ondersteund te worden, door faciliteiten en kennis beschikbaar te stellen. Speerpunten Blijven inzetten op een totaalconcept Greenport Westland. Naast het glastuinbouwcluster wordt bedrijvigheid gestimuleerd die aan de glastuinbouw en aan toerisme gelieerd is. Inzetten op ‘excellent’ onderwijs t.b.v. de Greenport d.m.v. de “Greenport Horti Campus” en de “Greenport Xperience” op Tradeparc Westland. Kennis zorgt voor meerwaarde en doorontwikkeling van onze producten. De Westlandse economie niet ‘kapot’ bezuinigen, maar met gerichte investeringen binnen de financiële kaders juist proberen vlot te trekken. Dat kan onder andere door groeiers de kans te geven uit te breiden. Doorgaan met Westland Agenda II, waarbij geld beschikbaar komt voor projecten die Westland naar de toekomst toe sterker maken. Innovatie is de sleutel voor een bloeiende toekomst. Inzetten op de bio-based economy en duurzaamheid (aardwarmte, energieneutraal, gesloten ketens). In aanbestedingen binnen de wettelijke kaders in de selectie- en gunningcriteria meer aandacht geven aan duurzaam inkopen en diensten dichtbij, bij voorkeur binnen de regio. Geen zware geschiktheidseisen en mkb-vriendelijker. Kritisch volgen evaluatie commissie deregulering. Ambtenaar wordt dienstbaar. Stimuleren modernisering verouderde glastuinbouwgebieden en bedrijventerreinen, hanteren milieu afstanden uit de VNG-handreiking bedrijven en milieuzonering. Beter faciliteren ondernemers in de recreatie, horeca- en detailhandelssector.
9
2.2
Niet inzetten op gemeentelijke handelsmissies, maar aansluiten bij missies van het Rijk. Blijven inzetten op bedrijveninvesteringszones. Inzetten op goede (economische) samenwerking binnen de Greenport Nederland, Westland-Oostland versterken, de ROM Zuidvleugel, samenwerking verder uitbouwen met Hoek van Holland en MiddenDelfland en vanuit de Westlandse kaders inzetten op de Metropoolregio Rotterdam – Den Haag.
Samenleving: wonen, werken en zorgen
Westland bestaat uit een vereniging van 11 dorpen met veel vergelijkbare kenmerken, zoals de sociale verbondenheid en betrokkenheid. GBW is trots op het vele vrijwilligerswerk, het verenigingsleven en de vele goede doelen die gesteund worden. “Samen doen” is een groot goed, iedereen maakt deel uit van onze samenleving en niet meedoen is geen optie. Westlanders worden in toenemende mate ‘Westlander’ zonder hun dorpsgevoel te verliezen. Het is belangrijk dat passend gebouwd wordt voor de Westlandse behoefte, en juist voor (talentvolle) jongeren en ouderen die langer zelfstandig blijven wonen, al dan niet met zorg. Op de huurmarkt moeten Westlanders meer kans op een woning maken. Ook veel (al dan niet tijdelijke) arbeidsmigranten zijn ‘Westlander’ geworden. Alhoewel GBW vindt dat Nederlandse werkzoekenden zoveel mogelijk aan het werk moeten, zijn de migranten belangrijk en moeten we zo goed mogelijk samenleven. Huisvesting van de migranten moet in eerste instantie op centrale locaties. Wie aan de slag kan, gaat aan de slag. Mensen die niet in staat blijken om, al dan niet geholpen, aan het werk te komen, krijgen passend of vrijwilligerswerk aangeboden. GBW wil mensen die echt niet in staat zijn om in hun levensonderhoud te voorzien, financieel bij te staan en op alternatieve manieren bij de samenleving betrekken. Wat betreft de zorg komt er veel op de gemeente af, het Rijk trekt zich steeds meer terug. Ouderen, gehandicapten en kinderen (zorgbehoevenden) moeten de steun krijgen die ze nodig hebben. Er zullen evenwel keuzes gemaakt moeten worden en in toenemende mate zal een beroep op de eigen verantwoordelijkheid en de zorg voor en door naasten worden gedaan. GBW heeft oog voor mantelzorgers, die door de terugtredende centrale overheid steeds vaker in de knel komen. Het is zaak ook gebruikers van voorzieningen actief te betrekken bij beleidsvorming en –uitvoering, en niet alleen de aanbieders van voorzieningen. De organisatie zal efficiënt moeten, met korte lijnen en zo min mogelijk overhead. Het gaat erom dat het geld terecht komt waar het nodig is, bij de zorg behoevende. Bezuinigingen zullen echter onvermijdelijk zijn.
10
Speerpunten Een “Westland Wonen” plan waarin alle plannen van gemeente, ontwikkelaars, corporaties en zorgaanbieders integraal worden bekeken en een goed bouw/verkoop/verhuur programma tot stand komt, waarbij vooropstaat de huisvesting naar Westlandse behoefte. Door het wegvallen van de huisvestingsverordening Haaglanden meer aandacht voor prestatieafspraken met de (individuele) woningcorporaties en samenwerking met omliggende gemeenten. Doorzetten van de startersregeling om het kopen van een eerste woning te vergemakkelijken. Inzetten op werend volkshuisvestingsbeleid. De ontwikkelingen in de woningbouw blijven monitoren en waar nodig plannen aanpassen en/of afwaarderen om de financiële positie van de gemeente niet onnodig te verzwakken. Verder uitrollen van het werken met erfpachtconstructies, zodat nieuwbouw voor meer mensen betaalbaar wordt. Jongerenhuisvesting vindt plaats in de buurt van openbaar vervoer knooppunten, zodat ook studerende jongeren, die op zichzelf willen wonen, voor het Westland behouden kunnen blijven. Meer aandacht en stimuleren van combinaties van wonen en zorg en alternatieve woonvormen, bij voorkeur zodanig dat mensen in hun eigen dorp kunnen blijven wonen. Stimuleren dat Nederlandse werkzoekenden en bijstandsgerechtigden aan het werk komen, professionaliseren klantmanagement richting werkgevers en beter inzicht in competenties. Meer inzet op aanpakken van malafide uitzendbureaus die met schimmige constructies de arbeidsmarkt verstoren. Aandacht voor armoedebestrijding, schuldhulpverlening en de voedselbank. Alleen bijstand voor degenen die er recht op hebben, hard aanpakken bijstandsfraude. Betere aansluiting tussen school en arbeidsmarkt, stimuleren stageplaatsen. Blijvende aandacht voor goede integratie van allochtonen en arbeidsmigranten. Samenleven is samen doen. (Opnieuw) instellen verplichte maatschappelijke stage voor jongeren. Mantelzorgers actief betrekken bij (beleids)ontwikkelingen. De menselijke maat terug in de zorg. Geen schaalvergroting die leidt tot ‘pakhuizen’ en zoveel mogelijk handen aan het bed. Actief aansturen tijdens de decentralisatie van zorgtaken op zorg dichtbij. Stimuleren deelname aan de arbeidsmarkt door mensen met beperkingen. Behouden van de ‘plusbus’ en de regiotaxi.
11
De toegankelijkheid en sociale veiligheid van de openbare ruimte en gebouwen worden vergroot. In gemeentelijke beleidsvoorstellen de gevolgen voor bijzondere groepen als ouderen, jongeren, gehandicapten en minderheden op te nemen. Centra voor Jeugd en Gezin dichtbij met kortdurende adequate hulp door gezinsregisseurs; meer aandacht voor pleeggezinnen, gezinshuizen en andere woonvormen. Goede samenwerking met omliggende gemeenten. Stimuleren gezondere levensstijl (voeding), meer aandacht voor gezondheidsbeleid. Blijvende steun voor WOS.
2.3
Onderwijs en jongeren
GBW vindt het belangrijk te investeren in jeugd en jongeren. ‘Excellent’ onderwijs in een veilige omgeving is van groot belang. De vraag naar goede mensen en inspirerend onderwijs moeten worden samengebracht, voor Westland is de ‘Horti Campus’ belangrijk om voorop te blijven lopen, ook de ‘Greenport Xperience’ kan een goede verbetering zijn. Voor jongeren zijn een goede stimulans, sturing en scholing belangrijk. Respect voor de medemens, de leefomgeving belangrijk en een gezonde geest in een gezond lichaam zijn belangrijk. Jongeren zijn gebaat bij duidelijke grenzen. Sportverenigingen en bepaalde cultuurdragers kunnen, in samenwerking met jongerenwerk, meehelpen aan de ontwikkeling van programma's om jongeren van straat te halen. In het basis- en voortgezet onderwijs wordt aandacht gegeven aan thema's als alcoholgebruik, drugs, seksualiteit en sociale media. Een tegengeluid tegen wat jongeren uit de media oppikken en wat thuis soms ‘normaal’ wordt gevonden, is van wezenlijk belang. GBW accepteert de Westlandse hokken, maar ziet ook de spanning die dit brengt naar een voldoende gedragen uitgaansleven. Het ontbreekt aan een voldoende breed geprogrammeerd jongeren-, of popcentrum op een geschikte locatie. Speerpunten Stimuleren uitstekend onderwijs in een veilige omgeving en goede gebouwen. Jongeren actief betrekken bij beleid dat op hen gericht is. Jongeren stimuleren om in verenigingsverband sport of cultuur te beoefenen. Op wijk- en dorpsniveau monitoren en zorgdragen dat er voldoende voorzieningen en sociale ontmoetingsplekken zijn of komen. Aandacht voor voldoende openbaar onderwijs in Westland.
12
Passend onderwijs pas invoeren als scholen voldoende toegerust zijn. Jeugdzorg op maat die ertoe doet, verbinden van of minder instanties (liefst één gezinsregisseur).
2.4 Ruimtelijke ontwikkelingen: inrichting en openbare ruimte Planologie geeft richting aan ambities. De ambities van Westland zijn vastgelegd in de gemeentelijke Structuurvisie Westland 2040. In het glastuinbouwgebied staat de ‘ketengedachte’ voorop, de hele cluster moet kunnen groeien. Oude glastuinbouwgebieden worden waar mogelijk gemoderniseerd en van betere infrastructuur voorzien, woningen die een betere inrichting belemmeren worden verplaatst. Uitbreidingslocaties voor woningbouw zijn ruim voldoende voorhanden, daar zijn plannen aangepast en is het wachten op economisch betere tijden en terugkerend vertrouwen in de huizenmarkt. De dorpen moeten waar mogelijk worden verdicht voor jongeren- en ouderenhuisvesting en het voorzieningenniveau blijft op peil met een regionale functie voor Naaldwijk. Efficiënter gebruiken van voorzieningen is onvermijdelijk, waarbij afstanden voor alle Westlanders overbrugbaar moeten blijven. Er is een begin gemaakt met het verbeteren van de recreatieve vaarroutes. Er moet verder worden ingezet op het verbeteren van de bereikbaarheid, verkeersveiligheid en daarmee de leefbaarheid van Westland. De grote projecten als bijvoorbeeld 3-in-1 moeten worden afgemaakt. Niet alleen verbeteringen voor de (vracht)auto, ook verbeteringen voor de fietsers zijn van belang. Het openbaar vervoer moet beter, vooral de verbindingen met Den Haag en Rotterdam, waarbij gedacht moet worden aan aansluiting op RandstadRail en de metrolijn naar Rotterdam. De aansluitingen op het ons omringende wegennet moeten beter worden, en de interne verkeersstructuur moet worden verbeterd door de bestaande infrastructuur beter te benutten en aan te passen. Wateroverlast moet worden voorkomen door een gezamenlijke aanpak met bedrijfsleven en Hoogheemraadschap van Delfland, evenals de verbetering van de waterkwaliteit. Meer en betere waterberging blijft noodzakelijk, liefst op plaatsen waarmee ook de ruimtelijke kwaliteit en de ecologie is gediend. Geen plasjes achteraf, maar aantrekkelijke waterpartijen, waar mogelijk in combinatie met een recreatieve route. Ook de groene aankleding van de doorgaande (recreatieve) verbindingen moeten worden opgepakt, evenals de entrees van het Westland bij de Veilingroute en de Burgemeester Elsenweg/A20. Groen is niet direct natuurgroen, maar juist recreatiegroen. Westland heeft weinig groen en de recreatieve behoefte gaat boven ‘pure natuurbelangen’.
13
T.a.v. de openbare ruimte geldt dat bezuinigen onvermijdelijk is en meer een beroep op de eigen verantwoordelijkheid van inwoners zal worden gedaan. Echter, er is een ondergrens en doorgaande, drukke verbindingen, zichtlocaties en de dorpen moeten goed onderhouden worden, ook illegale reclame-uitingen moeten worden tegengegaan. Speerpunten Het als duurzaam glastuinbouwgebied aangewezen gebied behouden voor het glastuinbouwcluster, waarbij de ‘ketengedachte’ (inclusief ruimte voor ‘excellent’ onderwijs en huisvesting migranten op centrale locaties) centraal staat. Bezien in hoeverre het ABC terrein kan worden uitgebreid met compensatie van eventueel te verliezen glastuinbouw. Inzetten op verbetering van de inrichting en parkeermogelijkheden in bestaande woonwijken. Vanaf de start van een nieuwbouwproject worden voldoende voorzieningen voor jeugd en jongeren meegenomen. Onderzoeken of het noodzakelijk is (extra) vrachtwagenparkeerplaatsen aan te leggen. Uitvoeren en actualiseren van de centrumplannen met inachtneming van de huidige stand van de economie en verwachtingen voor de toekomst, goede financiële verdeelsleutel voor de dorpen opstellen. Geen betaald parkeren in de winkelcentra (m.u.v. winkelcentrum De Tuinen in Naaldwijk), realiseren tweede in/uitrit parkeergarage De Tuinen. De bestaande gemeentehuizen in ’s-Gravenzande, Monster, De Lier en Wateringen snel een nieuwe bestemming (laten) geven t.b.v. verhuur aan culturele of maatschappelijke instellingen, startende ondernemers en jongeren/ouderenhuisvesting of alternatieve woonvormen. Het heeft de voorkeur de gemeentehuizen door een ander te laten ontwikkelen. Flexibele bestemmingsplannen om in te kunnen spelen op de veranderlijke vraag naar woningen. Inzetten op betere recreatieve routes om te varen, fietsen of paard te rijden. Realiseren van een robuuste groen/blauwe structuur, verder ontwikkelen en op zoek gaan naar financiële middelen voor het groenstructuurplan. Uitvoeren van een realistisch waterplan, waarbij geen natte voeten worden gehaald en waar mogelijk waterplassen met meerwaarde worden aangelegd. De entrees tot het Westland, de rotondes en ook de entrees van de dorpscentra verfraaien. Inspelen op de “Greenport beleving”, het grootste aaneengesloten, innovatieve en duurzame glastuinbouwcluster ter wereld. Aanleg A4 Delft-Schiedam en de Blankenburgtunnel geven nieuwe mogelijkheden voor Westland, zorgen voor betere ontsluiting “in en uit” Westland door aanpakken Harnaschknoop en Westerlee. De interne infrastructuur van Westland verbeteren door de bestaande (vlinder)structuur te verbeteren, onverkorte uitvoering van het 3-in-1 project,
14
het project N223 Duurzaam Veilig en op termijn een 2x2 profiel voor de Veilingroute en de aanleg van de oostelijke Randweg bij De Lier. Onderzoeken ruimte reservering N223 voor (light)rail verbinding en realisatie 2x2 rijstroken. Blijven inzetten op de aanleg van de Oranjetunnel. Stimuleren integratie van diverse manieren van transport (multimodaal transport). De ontsluiting van de kust kan verbeteren door een betere bewegwijzering vanaf de entrees van Westland vanuit Den Haag, Delft en Rotterdam. De stranden ’s-Gravenzande Vlugtenburg, Beukel, Ter Heijde en Monster Molenslag moeten beter bewegwijzerd worden. Geen grote windturbines. Blijvende aandacht voor het groenstructuurplan en met hogere/andere overheden bezien welke elementen uitgevoerd kunnen worden. Reclame wordt mogelijk in de vorm van reclamezuilen, bij voorkeur door een derde geëxploiteerd, waarop men tegen betaling kan adverteren. Behoud van verblijfsrecreatie in Monster.
2.5
Sport, cultuur en recreatie
Verenigingen en vele vrijwilligers zorgen ervoor dat dagelijks duizenden Westlanders sportief, kunstzinnig, cultureel of recreatief bezig zijn. Met het geharmoniseerde subsidiebeleid is afgelopen periode een keuze gemaakt die helaas ook tot een flinke bezuiniging heeft geleid. De sportparken in Westland zijn echter van zeer hoog niveau, al hebben we te maken met een verouderd zwembad De Hoge Bomen in Naaldwijk. Inmiddels is besloten dat er geen nieuw centraal zwembad komt. Daarom wil GBW een inspanning doen het zwembad De Hoge Bomen ook na 2016 open houden. Voor de amateurkunsten was een harmonisatie en bezuiniging onvermijdelijk. Vanuit de gemeente komt er een cultureel aanbod vanuit het ingezette Cultuurweb, waardoor de kwaliteit van het aanbod zal verbeteren door betere samenwerking van de partners en goede coördinatie. Wat betreft cultuur vindt GBW dat er een popcentrum zou moeten komen waar breed geprogrammeerd wordt en bands en muzikanten de gelegenheid hebben om te oefenen. Verder moet bij De Naald een permanente bioscoopzaal gerealiseerd worden, met een brede programmering. De komende raadsperiode moet onderzocht worden hoe Theater De Naald na 2020 verder kan door ontwikkelen waarbij eventueel diverse voorzieningen samenkomen. Te denken valt aan koppeling van bibliotheek, popcentrum, theater, bioscoop etc. onder 1 dak. GBW wil dat sport, cultuur en recreatie voor iedereen in Westland bereikbaar zijn en blijven.
15
GBW vindt dat de gemeente de behoefte aan voorzieningen op een flexibele, doeltreffende en doelmatige manier op dorpskern- of Westlands niveau moet invullen. Hierbij wordt vooral gebruik gemaakt van multifunctionele accommodaties en effectieve inzet van stimuleringsmaatregelen, zoals subsidies. Recreatie en natuurbeleving zijn belangrijk voor een prettig woonklimaat en kunnen Westland voor toeristen of dagjesmensen interessant maken. Een dagje Westland met een educatief bezoek aan een kweker, een rondje fietsen of varen en daarna een evenement op het strand? Het kan, maar voorzieningen moeten beter bekend worden en beter met elkaar verbonden worden. Speerpunten Verder uitrollen van het Cultuurweb, komen tot een volwaardig en kwalitatief goed aanbod van culturele opleidingen op gebied van muziek, literatuur, beeldende en podiumkunsten. Meewerken aan de vestiging van een centraal popcentrum en inzetten op een (extra) permanente bioscoopzaal in of aan theater De Naald. Accommodatiebeleid dat ruimte laat voor verenigingen. De gemeente trekt zich terug waar dit mogelijk is. We gebruiken accommodaties en voorzieningen flexibel, multifunctioneel en doelmatig. Verbinden van recreatieve routes, meewerken aan initiatieven in deze sector en stimuleren van de kustrecreatie. Voor Monster moet ook verblijfsrecreatie behouden worden. Strandhuisjes kunnen bijdragen aan de beleving en de Westlandse economie. In ecologische zones en ontwikkelingsgebieden wordt ruim baan gegeven aan de verschillende typen doorgaande recreatie en sport. Onderzoeken open houden zwembad De Hoge Bomen in Naaldwijk. Doorzetten stimuleringsregeling duurzame energie verenigingen Westland.
2.6
Veiligheid en handhaving
De continue zorg voor veiligheid is voor GBW een belangrijk agendapunt de komende jaren. Het gaat bij GBW dan zowel om de objectieve veiligheid (geregistreerde overtredingen en misdrijven) als om het gevoel van veiligheid en onveiligheid. Hoewel de geregistreerde criminaliteit gedaald is zijn er ook negatieve ontwikkelingen, die vragen om een sterke samenwerking tussen alle bij het veiligheidsbeleid betrokken partners. Het gaat daarbij onder meer om signalen over drugsgebruik en het afglijden van jongeren naar het criminele circuit. GBW wil dat die samenwerking gepaard gaat met concrete ambities en aantoonbare resultaten. Telkens moet worden gezocht naar activiteiten die bijdragen aan het waarmaken van die concrete ambities. We moeten elkaar daar scherp op houden, over schuttingen heen kijken en experimenten niet uit de weg
16
gaan. Doorgaan met wat werkt en door ontwikkelen en afscheid durven nemen van wat niet werkt. GBW vindt dat de gemeente vanuit haar regierol in het in 2014 op te stellen nieuwe lokale veiligheidsplan duidelijke lijnen moet uitzetten. Belangrijk daarbij is dat helder is wat ieders rol en bevoegdheden zijn en welke bijdrage zij aan het veiligheidsbeleid leveren. Goede monitoring is daarbij nodig. GBW is voorstander van een 2 jaarlijkse leefbaarheids/-veiligheidsmonitor waarmee inzicht ontstaat hoe burgers de effectiviteit van beleid beleven. Samen met objectieve cijfers levert dat een goed beeld op. Bij de aanpak van diverse problemen moeten we niet zelf het wiel proberen uit te vinden. Verkend moet worden of nauwere samenwerking met gemeenten in onze omgeving (maar ook daarbuiten) meer en betere handelingsperspectieven bieden. Bijvoorbeeld het gebruikmaken van ‘good practices’ uit gemeenten in het land bij de aanpak van probleemjongeren of samenwerking met gemeenten in de regio bij de inzet van personeel. Naast veiligheid zoals hiervoor beschreven hecht GBW ook aan veiligheid in het verkeer en in crisissituaties. De gemeente treedt op als dit nodig is. Ook bij het naleven van wet- en regelgeving in algemene zin moeten Westlanders kunnen rekenen op hun gemeente, niet rigide, maar met de menselijke maat. Die daarbij slim en risicogericht samenwerkt met verschillende partners, waarbij de juiste prioriteiten worden gesteld. Voor GBW betekent dit dat eerst misdrijven, grove overtredingen en veel voorkomende ergernissen worden aangepakt. Voor criminaliteit geldt dat voorkomen beter is dan genezen, maar in het laatste geval moet recht worden gedaan. Voor verbetering van dienstverlening en handhaving is samenwerking met doelgroepen en belangengroepen van groot belang. GBW wil dat Westlanders kunnen ervaren dat de gemeente en haar ambtenaren voor een ieder klaar staan. Speerpunten
BOA’s worden gericht aangestuurd door de politie op basis van maandelijks op te stellen prioriteiten (onder meer gebaseerd op signalen van buurtpreventieteams, horecaondernemers, sportverenigingen etc.).
BOA’s dragen door verdergaande professionalisering bij aan de leefbaarheid in wijken en buurten en zijn meer aanwezig op de uren die ertoe doen. Verkend wordt of intergemeentelijke samenwerking, waarbij gebruik kan worden gemaakt van een regionale pool van BOA’s, voordelen oplevert v.w.b. benodigde kwaliteit (kennis en kunde) voor het complexer wordende
17
toezicht. Het draagt er ook toe bij dat er afstand ontstaat tussen burger en onafhankelijke handhaver. Buurtpreventieteams worden ondersteund door de politie. Cameratoezicht in de openbare ruimte is één van vele preventieve maatregelen tegen vandalisme en overlast. GBW wil een dialoog met ondernemers die hiervoor een beroep doen op die overheid, zodat duidelijk wordt wat overheid en ondernemers van elkaar (mogen) verwachten. GBW ziet het als een gezamenlijk opgave de veiligheid te vergroten. Het oprichten van een investeringsfonds voor cameratoezicht, onder voorwaarden, is een goede mogelijkheid om onze gemeente veiliger te maken. Met politie, de hulpverlening en maatschappelijke organisatie moet het gesignaleerde (hard)drugsgebruik via preventie en repressie tussen 2014 en 2018 meetbaar omlaag. Een 0-meting in 2014, een tussenmeting in 2016 en een eindmeting in 2018 moeten daarin inzicht geven. De handel in drugs wordt door het verhogen van de (gepercipieerde) pakkans zo veel mogelijk voorkomen. Centrum van Jeugd en Gezin inzetten om op scholen voor te lichten over drugs, alcohol, geweld en vandalisme. Ondernemers in de horeca en evenementen betrekken bij totstandkoming van beleid en de uitvoering daarvan. Er is via het Veiligheidshuis Haaglanden een multidisciplinaire aanpak operationeel als vangnet voor criminele, afgegleden en/of onhandelbare jongeren. Oorzaken van ongewenst gedrag worden via de juiste mix van maatregelen aangepakt en herhaling wordt voorkomen. In het basisonderwijs worden continu – via speciaal daarvoor ontwikkeld materiaal – jongeren weerbaar gemaakt voor allerlei negatieve verleidingen (meelopen, stoer doen, gebruik middelen etc etc.). Ook in andere verbanden (bijv. sportverenigingen) wordt aandacht besteed aan weerbaar zijn. Lik-op-stuk beleid voor jongeren die overlast veroorzaken. Naast waarschuwen hoort ook daadwerkelijk optreden. GBW vindt dat naast preventie en zorg voortdurend de grenzen moeten worden opgezocht om effect te bereiken. Onderzoeken of goed gedrag niet beloond kan worden. Strandveiligheid overdag, maar ook 's avonds wanneer men huiswaarts gaat. Er moet verlichting worden aangebracht bij de strandopgangen. Risico's die samenhangen met grote groepen mensen zoals feestweken waarbij het maximale wordt gedaan om calamiteiten te voorkomen, juist om het voor iedereen aangenaam te houden. Toezicht en handhaving richt zich in de eerste plaats op vaak terugkerende overlast. Meldpunt leefomgeving en signalen van burgers worden serieus genomen en meegenomen in risicogericht toezicht en handhaving.
18
Actief blijven samenwerken met vrijwilligers in de wijk. Zij kunnen samen met wijkbeheer de leefomgeving beoordelen en taken overnemen. In de dorpskernen en wijken moeten goede contacten liggen. Optreden tegen wildplakken e.d. Blijvend optreden tegen mensen die hun hondenpoep niet opruimen.
2.7 Milieu- en energiebeleid Milieu- en energiebeleid zijn belangrijk om Westland ook op de lange termijn leefbaar te houden. GBW is vooral voor beleefbare natuur. Op het terrein van energie geldt dat de voorraad fossiele brandstoffen op termijn eindig zijn. Er zal omgeschakeld moeten worden naar een duurzame en energie neutrale en energie producerende bedrijvigheid. Ook de ondergrond biedt kansen.
De spaarzame natuur, de leefomgeving, het milieu, plant en dier worden met respect en zorg behandeld. De gemeente past wet- en regelgeving toe, houdt toezicht op naleving, stimuleert met voorlichting en (natuur)educatie. Geen grootschalige windenergie in Westland. Streven naar een CO2- en energieneutrale economische ontwikkeling door in te zetten op een biobased economy en ondersteunen en stimuleren energie neutrale of energie producerende kassen. Gebruik van restwarmte van kassen moet worden gestimuleerd. Lobby voor uitbreiding OCAP-netwerk en CO2-leveranciers. Verder uitwerken van het Waterplan ‘Westlands water, nu en later’ en uitvoeren van de Kaderrichtlijn Water. Er wordt een visie voor de ondergrond opgesteld, waarbij energiemogelijkheden en opslagcapaciteit van de ondergrond zo goed mogelijk benut worden. Er geldt een regisserende rol voor de gemeente. Er worden adequate afspraken met dierenopvang en -ambulance gemaakt. De gemeente zet erop in dat eigenaren van dieren de wet- en regelgeving naleven, zodat dierenleed en overlast worden voorkomen. De gemeente volgt in beginsel de aanbevelingen van de Nederlandse Vereniging tot Bescherming van Dieren.
2.9
Financiën
GBW heeft als belangrijk uitgangspunt dat de financiële paragraaf meeweegt bij alles wat we doen. Dan gaat het in de eerste plaats niet om de portemonnee van de gemeente, maar vooral om die van de Westlandse burgers, bedrijven en instellingen. GBW staat voor een zakelijk en sober, maar ook een rechtvaardig en sociaal financieel beleid. Smijt geen geld over de balk, hef zo min mogelijk soorten belasting, laat belastingen ten hoogste stijgen met het inflatiecijfer en
19
maak leges kostendekkend. Pas zoveel mogelijk het profijtbeginsel toe, wat betekent dat de gebruiker betaalt. Werk samen met het bedrijfsleven voor winwin investeringen en zoek naar extra geldbronnen bij hogere overheden. Door Rijks bezuinigingen zal de uitkering uit het gemeentefonds verder teruglopen. Dit vraagt om visie en praktisch handelen. Speerpunten Geen stijging van gemeentelijke belastingen met meer dan het inflatiepercentage. Geen nieuwe belastingen. Voor leges (met uitzondering van de begrafenisrechten) geldt de eis van kostendekkendheid. Bezien moet worden of tarieven de komende jaren worden bevroren of zelfs verlaagd door te sturen op doelmatigheid. De Bedrijven Investerings Zones zijn goede voorbeelden van maatwerk voor bepaalde groepen bedrijven(terreinen). Geen generieke heffingen of leges, maar maatwerk aanbieden voor wie dat wenst. Het gemeentelijke vastgoed wordt verkocht waar mogelijk. Het accommodatiebeleid zal gericht moeten zijn op een reële bijdrage van de betrokken partijen. Grondbeleid dreigt een molensteen te worden door enorme grondposities. Er moet permanent bekeken worden wat ontwikkeld kan worden in de tijd en hoe de markt zich ontwikkelt. Realistisch waarderen is noodzakelijk.
2.10 Dienstverlening, bestuur en bedrijfsvoering Het gemeentelijk apparaat is er voor burgers, bedrijven en instellingen en niet andersom. Ambtenaren zijn op een klantvriendelijke manier dienstbaar aan de Westlanders. Dit betekent: heldere afspraken maken en nakomen, voortgang rapporteren, onzekerheden vermijden en zo snel mogelijk duidelijkheid bieden. Uitgangspunt is minder regels en eenvoudiger regels. Regels die worden uitgelegd in duidelijke en begrijpelijke taal en die met menselijke maat worden uitgevoerd. In de afgelopen periode zijn al grote stappen gemaakt en met de komst van de nieuwe huisvesting zal de dienstverlening verder verbeteren. GBW wil dat er met en niet over Westlanders wordt gepraat. GBW is voorstander van goed overleg en samenwerking met alle belanghebbenden en belangengroepen in Westland. Voordat de gemeenteraad kan overgaan tot besluitvorming heeft actieve participatie en communicatie met de burgers plaatsgevonden. Transparantie, duidelijke communicatie en onzekerheidsreductie in een zo vroeg mogelijk stadium vindt GBW belangrijk.
20
Dit gebeurt doeltreffend, doelmatig, transparant, op een moderne manier. De gemeente heeft vanaf de fusie in 2004 al veel bereikt en heeft op veel terreinen de zaken beter op orde dan voorheen. Maar er is nog veel voor verbetering vatbaar. Met aanzienlijke bezuinigingen van het rijk in het vooruitzicht zullen we met minder geld meer moeten presteren. GBW staat voor een compacte, eigentijdse en professionele gemeente waar Westlanders trots op kunnen zijn. Speerpunten Blijven inzetten op administratieve lastenverlichting door minder en eenvoudiger regelgeving en op vernieuwing van dienstverlening en handhaving. Uitvoerbare en handhaafbare regelgeving. De gemeente dringt bij andere overheden aan op aanpassing van knellende en overbodige wet- en regelgeving. Mensen die een beroep doen op gemeentelijke instanties kunnen erop rekenen dat hun vragen en problemen met menselijke maat worden behandeld. Wie vaak bij de gemeente aanklopt, krijgt een vast aanspreekpunt. De gemeente maakt optimaal gebruik van ICT en blijft hierin ook investeren. Digitale dienstverlening is uiteindelijk het goedkoopste. Internet vormt het voorkeurskanaal, maar wie wil kan gebruik blijven maken van telefoon, balie of post. Burgers krijgen voldoende ruimte. Voorbereidingen gebeuren in goed samenspel met belanghebbenden en belangengroepen. Er wordt bezien welke kerntaken de gemeente uit wil voeren en welke taken elders ondergebracht kunnen worden. De ‘regisserende gemeente’ zal vaker aan zet zijn. Vernieuwing van de organisatie, geholpen door de nieuwe gemeentehuizen. De gemeentelijke organisatiestructuur wordt eenvoudiger en platter en sluit beter aan bij de klantvraag en procesketens. Dienstbaar, communicatief, transparant, betrouwbaar, vertrouwenwekkend en respectvol zijn sleutelwoorden. De besturing richt zich op deze cultuur en op haalbare ambities, gemaakte afspraken over doelen en resultaten. Een duidelijk, transparant toetsingskader maakt hiervan deel uit. Zwakke schakels worden tijdig versterkt of vervangen. Meten is weten. We meten de tevredenheid bij klanten inclusief belangengroepen, partners en personeel periodiek. Het personeelsbeleid is gericht op ondersteuning van de sturing op ‘Westlandse’ cultuur en bestuurlijke afspraken en tegelijk gefocust op minder, maar wel professionele, ambtenaren. De inhuur van externen wordt teruggebracht tot onder de externennorm. Delen van kennis en expertise op alle terreinen, zowel intern als extern, is nodig en wordt gestimuleerd. Inzetten op het opheffen van een aantal bestuurslagen.
21
Handhaving met inachtneming van de menselijke maat en de omstandigheden.
22
