Sociaal, juist nu! Sociaal, juist nu!
Verkiezingsprogramma gemeenteraadsverkiezingen 2010 - 2014
PvdA Alblasserdam
www.alblasserdam.pvda.nl
Inleiding Voor de Partij van de Arbeid staat de komende raadsperiode solidariteit en leefbaarheid centraal. Dit betekent dat behoud en ontwikkeling van de sociale infrastructuur voor de PvdA de centrale toetssteen voor het beleid zal zijn. Alblasserdam mag zich gelukkig prijzen met tal van sportverenigingen, muziekgezelschappen, culturele organisaties, kerkelijke organen, buurtorganisaties en wat dies meer zij. Dit actief burgerschap draagt bij aan een sterke sociale samenhang in de gemeente, waarbij de mensen zich thuis voelen en zich kunnen ontplooien. Daarnaast organiseert de gemeente direct of indirect de ondersteuning voor jeugdwerk, voor ouderen, werkzoekenden en mensen die hulp nodig hebben. Als we, zoals te verwachten is, te maken gaan krijgen met minder inkomsten vanuit de rijksoverheid, dan mag dat voor de PvdA niet ten koste gaan van deze sociale infrastructuur. Een tweede prioriteit legt de PvdA bij een leefbare en groene gemeente. Alblasserdam heeft in verhouding met andere dorpen en steden veel groen, en dat willen we graag zo houden. Het drukke verkeer heeft wel een negatief effect op de leefbaarheid in het dorp. Daar zal de komende raadsperiode een flinke stap vooruit in gezet moeten worden.
Sociaal, juist nu!
1. Bevorderen van bedrijvigheid en werkgelegenheid Een belangrijke taak van de gemeente is bij te dragen aan de ontwikkeling van de bedrijvigheid en daarmee de werkgelegenheid. Werk is immers de beste vorm van deelname aan de samenleving. Het verschaft bestaanszekerheid, maar draagt ook bij aan zelfvertrouwen, onafhankelijkheid en sociale contacten. In deze tijden van economische crisis is het voor de Partij van de Arbeid vanzelfsprekend dat hier een zwaartepunt van beleid ligt.
Dit betekent voor de komende raadsperiode: • Bijdragen aan de ontwikkeling van Haven Zuid tot bedrijfsterrein voor watergebonden bedrijvigheid. • Bijdragen aan de ontwikkeling van kleinschalige toeristische bedrijvigheid op en rond Haven Zuid. • Ontwikkeling van containerterminal op bedrijventerrein Nieuwland, onder harde voorwaarden van de verbreding van de A15 tot aan Gorinchem, verbetering van de aan- en afvoerroutes en de bouw van schermen tegen geluidsoverlast. • Vermindering en vereenvoudiging van regelgeving bij de vestiging van ondernemingen. • Eén loket voor ondernemers. • Kansen voor locale ondernemers bij aanbestedingen door de gemeente. Minimaal één plaatselijk bedrijf de gelegenheid bieden om mee te dingen bij aanbestedingen. • Gestructureerd overleg met middenstandsverenigingen, voorzitters van bedrijfsterreinen en Ondernemers Kring Alblasserdam. • Ondersteuning van het regionaal mobiliteitscentrum Drechtsteden, die werknemers die ontslagen worden meteen helpt met het vinden van een andere baan. • Bij gemeentelijke aanbesteding afspraken maken met aannemers over het in dienst nemen van werkzoekenden uit de gemeente of regio. • Jongeren onder 27 jaar zijn aan het werk, volgen onderwijs of combineren beide en krijgen dus geen bijstandsuitkering. • Bijstand is bedoeld als laatste vangnet. Langdurig werklozen krijgen intensieve persoonlijke begeleiding. • Wie kan werken moet werken. Tegenover rechten staan ook plichten. Mensen die zich ten onrechte ontrekken aan werk worden gekort op hun uitkering. • Misbruik en fraude wordt bestraft.
Sociaal, juist nu!
2. Goede en betaalbare woningen met kwaliteit De afgelopen jaren zijn er een flink aantal woningbouwprojecten uitgevoerd en in voorbereiding genomen. De nadruk lag hierbij vooral op koopwoningen. Voor de Partij van De Arbeid is van belang dat de gemeente zich niet eenzijdig richt op grondopbrengst, maar ook in overleg met Westwaard Wonen de sociale woningbouw bevordert. Daarnaast blijft aandacht voor betaalbare woningen voor starters en senioren noodzakelijk.
Dit betekent voor de komende raadsperiode: • Het gemeentebestuur moet een stimulerende rol spelen in en voorwaarden scheppen voor de bouw van betaalbare huur- en koopwoningen. • Met de woningbouwcorporaties Westwaard Wonen en Vitalis worden hierover nieuwe afspraken gemaakt. Hierbij gaat het om het aantal woningen, maar ook om de verhouding koop en huur, de kwaliteit van de woningen, huurprijzen, gemeenschappelijke voorzieningen in wooncomplexen, leefbaarheid, doelgroepen (starters, ouderen), levensloop bestendige bouw, en dergelijke. • Stimuleren van creatieve mogelijkheden om tot betaalbare woningen te komen voor starters. • Portiek woningen in beginsel voor jongeren. • Plan- en inspraakprocedures helder maken, met korte doorlooptijden. • Voorwaarden scheppen en afspraken maken over afbouw van de tweede fase van woningbouwproject de Lange Steeg en afmaken van Alblasserwerf. • Afspraken maken met Westwaard Wonen over ontwikkeling en bouw van woonzorg complex op algemene grondslag op locatie oude Wipmolen. • Bijdragen aan ontwikkeling van woningbouwprojecten LTS/Esdoornlaan, Mercon terrein en Noord- en Landzicht (Tros gebouw), lintbebouwing Vinkenpolderweg. • Behoud van beeldbepalende historische panden. Nieuwbouw passend in de omgeving in de dijk- en lintbebouwing. • Het terrein van Bochanen aan de Plantageweg ligt in de woonkern van het dorp. De PvdA is er voorstander van om dit, indien het beschikbaar komt, te bestemmen voor woningbouw in samenhang met vrijkomende Gemeentewerf. • Plannen maken voor de locaties (Nicolaas Beetsstraat en Scheepmakerstraat) die beschikbaar komen na de bouw van de nieuwe brandweerkazerne evenals voor huidige locatie OBS Het Palet. • Het woonwagencentrum aan de Staalindustrieweg moet vertrekken. Oplossing gericht op minimaal 3 kleine centra, in overleg met bewoners. • Voortzetten van de gegroeide praktijk van wijkbeheer en wijkschouw. • Eén loket voor bouwvergunningen.
Sociaal, juist nu!
3. Veilig verkeer en toegankelijk openbaar vervoer Uitgangspunt voor het verkeersbeleid is: schoon en veilig. Een belangrijk knelpunt is de te zware belasting van de dijk met het verkeer van en naar Nieuw-Lekkerland, met de nodige onveilige situaties tot gevolg. En mooie kans is de verdere uitbouw van het openbaar vervoer over water met de waterbus.
Dit betekent voor de komende raadsperiode: • Oplossing van de verkeersproblemen op de dijk, door verbetering van de bestaande infrastructuur voor het verkeer richting Nieuw-Lekkerland (A15, N241, Peilweg en Zijdeweg), de aanleg van een vrij liggend fietspad, specifieke verkeersmaatregelen op de dijk en het maken van afspraken met bedrijven (IHC, Holcim) over personeelsvervoer, vervoer over water en/of tussenopslag van goederen. • Geen (derde) directe ontsluiting van Nieuw-Lekkerland en Alblasserdam. Géén aanleg van een nieuwe weg dwars door het buitengebied (met brug over Alblas en weg door Kooiwijk). • Als harde eis bij de komst van een containerterminal op Nieuwland: verbreding van de A15 tot Gorinchem en verbetering van de aansluiting op de N3, N241 en op Edisonweg/Nieuwland. • Kritisch evalueren van de knelpunten in het verkeer en aanbrengen van verbeteringen in samenhang met gepland straatonderhoud. • Vinkenpolderweg bij Souburgh aansluiten op de rotonde in de Edisonweg. • Veilige fietsroute voor de leerlingen die vanuit Alblasserdam het voortgezet onderwijs in Papendrecht bezoeken. • Ontmoedigingsbeleid voor het met de auto naar school brengen en halen van kinderen. • Verbeteren van de aansluiting van de Waterbus op busvervoer. • Uitbreiding van de diensten van de Waterbus in de avonduren.
Sociaal, juist nu!
4. Een groene gemeente Hoewel Alblasserdam van oorsprong een industriële gemeente is, kunnen we het dorp aanmerken als ‘groene gemeente’ waar het prettig wonen is. De verschillende wielen en parken, de Alblas en het polderlandschap in het buitengebied dragen daaraan bij, evenals de singels en de bomen langs de straten. Door diverse ontwikkelingen (woningbouwprojecten, containerterminal) staat het groene karakter van Alblasserdam onder druk. Wij streven ernaar dat zoveel mogelijk te behouden en waar mogelijk uit te breiden.
Dit betekent voor de komende raadsperiode: • Beheer, onderhoud en bescherming van de ‘groene long’ van Alblasserdam, zijnde park Huis te Kinderdijk en omgeving, Lammetjeswiel en omgeving, gebied tussen Touwbaan en Blokweerweg en Bos Rijkee. Dit houdt in dat de ‘groene long’ evenwichtig beheerd wordt, dat de cultuurhistorische en landschappelijke waarde behouden blijft en verdere bebouwing van dit gebied voorkomen dient te worden. • Binnen- en buitenpark van Huis te Kinderdijk moeten worden aangemerkt als beschermd natuurgebied. • Bedrijfsgebouwen en kassen in de ‘groene long’ mogen niet vervangen worden door of uitgebreid met bebouwing. • Onderzoek naar mogelijkheden van een verbindende fiets- en wandelroute tussen deze gebiedjes. • Onder beheer brengen en opknappen van het getijdengebied met rietgors rond het Kielgat. • Behoud van trap- en speelveldjes. • Géén derde ontsluiting door het buitengebied. • Geen bebouwing in buitengebied (Polders Blokweer, Kortland en Souburgh) anders dan volgens huidig bestemmingsplan. • Behoud van landschap- en natuurwaarde van Polder Souburgh. Dat betekent: geen wijziging bestemmingsplan, geen ‘landgoedwonen’, herbeplanting van de toegangsweg naar Hof Souburgh na recente kap. • Beheer van locaal en buurtgebonden groen dient een hoge prioriteit te krijgen.
Sociaal, juist nu!
5. Versterking van het openbaar onderwijs Goed onderwijs is een voorwaarde voor actieve deelname van burgers aan de samenleving en voor het realiseren van gelijke kansen daarbij. Voor de Partij van de Arbeid is de aanwezigheid van scholen voor openbaar basisonderwijs in de verschillende wijken van het dorp van essentieel belang. Nadat het enige jaren in de verdrukking was geraakt, heeft het openbaar basisonderwijs in de afgelopen raadsperiode, mede dankzij de inspanningen van onze wethouder, een impuls gekregen met de komst van twee nieuwe schoolgebouwen.
Dit betekent voor de komende raadsperiode: • Afbouw van het nieuwe gebouw voor OBS ’t Nokkenwiel aan het Scheldeplein. • Realiseren van nieuwbouw voor OBS Het Palet aan de Van Eesterensingel. • Ondersteuning van initiatieven voor de ‘brede school’, dat wil zeggen combinatie van basisschool met buitenschoolse opvang, peuterspeelzaal en kinderdagverblijf (‘doorgaande leerlijn’). • Daar waar mogelijk bevorderen van het geven van speciaal onderwijs aan kinderen binnen de gemeente. • Verzelfstandiging van het openbaar basisonderwijs in Alblasserdam, onder voorwaarden van bestuurlijke en organisatorische zelfstandigheid en financiële armslag. • Actieve rol van de gemeente bij het vinden van stageplaatsen voor het beroepsonderwijs. • Zoveel mogelijk kinderen in Alblasserdam op school. Kritisch doorlichten van de kosten van het leerlingenvervoer voor bijzonder (PC) onderwijs naar buiten de gemeente.
Sociaal, juist nu!
6. Ontwikkeling van de sociale infrastructuur De invoering van de Wet Maatschappelijke Ondersteuning (WMO) is in Alblasserdam goed verlopen. Voor de PvdA is het behoud van de sociale infrastructuur een belangrijke prioriteit, ook nu er financieel moeilijke tijden aanbreken.
Dit betekent voor de komende raadsperiode: • Maximaliseren van de mogelijkheden binnen het minimabeleid. • Verder uitwerking van de WMO (overheveling vanuit AWBZ, met de daarmee gepaard gaande bezuinigingen) eist alle aandacht. • De uitvoering van de WMO moet krachtig voortgezet worden. De WMO adviesraad zal daarbij een belangrijke rol vervullen. • Ondersteuning van de mensen die vrijwillig bijdragen aan de verzorging van familieleden en/of anderen. Volledig uitvoeren van de basisfuncties mantelzorg. • Blijvende ondersteuning van ambulante jongerenwerkers en van gebruik van het voormalige duivengebouwtje voor jongerenactiviteiten. • Ondersteuning van de SWOA (steunpunt voor ouderen en gehandicapten op het gebied van wonen, welzijn en zorg); de ROWA (buurtopbouwwerk) en het Bureau Sociaal Raadslieden (BSR). • Stimuleren dat welzijnsinstellingen SWOA, ROWA en BSR, samen met Jeugdpunt één organisatie gaan vormen, in overleg met medewerkers, vrijwilligers en cliënten van deze instellingen. Op deze manier kan een organisatie worden opgebouwd die krachtiger kan optreden richting subsidieverstrekker en intern efficiënter kan werken. • Deze nieuwe welzijnsinstelling zou ook de rol van ombudsman op zich kunnen nemen. • Lokaal maatwerk bij het loket van de Sociale Dienst op het gemeentehuis, binnen het kader van de organisatie in Drechtsteden verband. • Indien bij de indicatiestelling vanuit de Sociale Dienst een wijziging in de verstrekking optreedt, dient hierover een persoonlijk gesprek met de betrokken cliënt plaats te vinden. • Kritisch volgen van de Drechtwerk organisatie. • Streven dat medewerkers van Drechtwerk die woonachtig zijn in Alblasserdam, zoveel mogelijk in Alblasserdam te werk gesteld worden.
Sociaal, juist nu!
7. De bindende kracht van sport en cultuur Alblasserdam kent een bloeiend verenigingsleven op het gebied van sport en cultuur. De PvdA vindt dit van groot belang voor de cohesie in de samenleving en vindt dat dit ondersteund moet blijven worden door de gemeente. Het succes van het nieuwe ‘dorpshuis’ Landvast mogen we, na alle aanvankelijke moeilijkheden, als een goede opsteker beschouwen. Er is voor het zwembad een goede tijdelijke oplossing gekomen, maar de gemeente heeft zich wel verplicht om voor voldoende financiën te zorgen om over 5 jaar een nieuw zwembad te bouwen. En tweede knelpunt is het te kort aan gymzalen en binnensport accommodaties.
Dit betekent voor de komende raadsperiode: • Verzekeren dat over 5 jaar, aan het einde van raadsperiode 2010-2014, voldoende gereserveerd is en ruimte is in de begroting om een nieuw zwembad te kunnen bouwen. • Zorg voor voldoende sport accommodaties voor binnensport en gymnastiek onderwijs. • Steunen van initiatieven van sportverenigingen om nieuwe binnensport accommodaties te bouwen. • Sportpark Souburgh renoveren en combineren met recreatieve activiteiten in Alblasserbos. • Lammetjeswiel onderhouden en in stand houden voor locale recreatie. • Blijvende ondersteuning van de sport- en culturele verenigingen, onder meer door subsidies. • Stimuleren dat verenigingen voor niet aan een buurt gebonden activiteiten zoveel mogelijk gebruik maken van ‘dorpshuis’ Landvast. Het verenigingsleven moet daar tegen betaalbare huren terecht kunnen. • Samenhangend accommodatie beleid ontwikkelen. • Blijvende ondersteuning van de bibliotheek met een actieve rol in de informatievoorziening, analfabetismebestrijding en bevordering van de leescultuur in het dorp. • Die activiteiten van het project ‘Buurt, Onderwijs & Sport’ (BOS) en van de Breedtesport Impuls (BSI), die een succes zijn geweest, voortzetten.
Sociaal, juist nu!
8. Goed bestuur In de afgelopen raadsperiode zijn er ingrijpende veranderingen op bestuurlijk gebied geweest. Na het vertrek van burgemeester Van den Bergh heeft waarnemend burgemeester Huizer voor de nodige rust gezorgd. De per november 2009 benoemde nieuwe burgemeester Blase heeft zelf, als gemeentesecretaris, in belangrijke mate bijgedragen aan versterking van het ambtelijk apparaat en aan een noodzakelijke cultuurverandering op het gemeentehuis. ‘Drechtsteden’, het regionale samenwerkingsverband waarin Alblasserdam deelneemt, begint vorm te krijgen en vruchten af te werpen, maar bij de bevolking is het vrijwel onbekend.
Dit betekent voor de komende raadsperiode: • Streven naar een financieel gezonde gemeente Alblasserdam door sluitend en reëel te begroten. • De PvdA is bereid te overwegen om de Onroerend Zaak Belasting jaarlijks met meer dan het inflatieniveau te verhogen, als dat nodig mocht zijn om de sociale infrastructuur te behouden. • Cultuurverandering in het gemeentelijk apparaat doorzetten. Kern daarvan is: de raad bepaalt het beleid, de ambtenaren voeren uit. Daarnaast: verder verbeteren van doeltreffendheid en doelmatigheid. • Geen inhuur van tijdelijk personeel, tenzij voor specialistische tijdelijke activiteiten, en dan bij voorkeur uit het Drechtstedenverband. • Verbetering van de beheersing van de uitgaven door het op orde brengen van een ‘planning en control’ systeem op financiën. • Handhaven, uitbreiden en beter bekend maken van het werken met buurtagenten. Betere bezetting van het politiebureau. • Samenwerking in Drechtsteden verband voortzetten, met behoud van de zelfstandigheid en eigen identiteit van het dorp. • Dat betekent blijven participeren in gezamenlijke administratieve diensten (Sociale Dienst, Service Centrum) en in het Onderzoeksbureau en de Regionale Ontwikkelingsmaatschappij Drechtsteden (ROM-D). • Verdere verkenning van de samenwerking op het gebied van de administratieve en uitvoerende diensten. • Voorwaarde voor de samenwerking in Drechtsteden is dat de gemeentelijke organisatie een eigen identiteit dient te behouden met een locale zichtbaarheid en locale dienstverlening aan de burgers. • Er moet meer duidelijkheid komen over de verdeling van bevoegdheden tussen gemeenteraad en de ‘Drechtraad’. De PvdA in Alblasserdam stelt zich op het standpunt dat de Drechtraad kan adviseren, maar de uiteindelijke beslissingsbevoegdheid blijft bij de gemeenteraden. • Bij enkele beleidsterreinen zijn de bevoegdheden door de gemeenteraad overgedragen aan de Drechtstedenraad. Deze raad dient op democratische wijze samengesteld te worden, bij voorkeur via directe verkiezing gelijktijdig met de gemeenteraadsverkiezingen. • Invoering van een ‘Drechtstedenpas’ kan bekendheid Drechtsteden verband versterken.
Sociaal, juist nu!
www.alblasserdam.pvda.nl
