VERKIEZINGSPROGRAMMA

VERKIEZINGSPROGRAMMA 2014 2018

n e k ij l e k k e r t n a a , l a a “Naar een vit l” a a d n e s o o R k ij l e s vooral men

1.

De inwoners bepalen!

2.

Meer werk maken van een schone, hele en veilige leefomgeving

3.

Zorg voor onze ouderen

INHOUD Wat voor Roosendaal willen wij zijn?

2

Een vitaal Roosendaal

3

1. 2. 3. 4. 5.

De inwoners bepalen wat er gebeurt De Roosendaler is een ondernemende inwoner Naar meer vitale wijken en dorpen Meer en betere cuntuur, sport en recreatie De gemeente doet mee

Een aantrekkelijk Roosendaal 1. 2. 3. 4. 5.

Niet groeien maar bloeien Erfgoed en identiteit Doorstroming en mobiliteit Groen, openbare ruimte en buitengebied Binnenstad en binnendorpen

Een menselijk Roosendaal 1. 2. 3. 4. 5.

Welzijn en zorg moeten anders Zorg voor én om ouderen De jeugd heeft de toekomst Meedoen is geen vrijwillige keuze Schoon, heel en veilig

Een sterk en duurzaam Roosendaal 1. 2. 3. 4. 5.

6

9

13

Economische ontwikkeling Sterk in de regio Sterk bestuur en gemeentelijke organisatie Dienstverlening en lasten Kansen voor duurzaamheid

Hoe betalen wij dit?

16

www.roosendaalselijst.nl Verkiezingsprogramma 2014 - 2018 Roosendaalse Lijst | 1

WAT VOOR ROOSENDAAL WILLEN WIJ ZIJN? Doe landelijk wat landelijk moet, doe lokaal wat lokaal moet.

Wij hebben oren en ogen in de Roosendaalse samenleving.

De bovenstaande vraag beantwoorden geeft een antwoord op de vraag waar de Roosendaalse Lijst voor staat. Wat wij willen zijn in Roosendaal moet ook mogelijk zijn. Dat valt tegenwoordig niet mee. Vanuit Europa en Den Haag worden allerhande zaken opgelegd die consequenties hebben voor de Roosendaalse samenleving. Daarbij kunnen wij in Roosendaal vaak alleen maar toekijken. Laten we daarom vooral kijken naar datgene wat wij lokaal in Roosendaal nog wel kunnen. De Roosendaalse Lijst gaat daarvoor en wil daarom een bijdrage leveren aan het besturen van de gemeente. Niet roepen maar doen; niet principieel maar pragmatisch.

Lange tijd konden wij afstand nemen van de gemeente alsof dit iets is wat niet van ons is. Het wij en zij stond garant voor afstand en tegenstellingen maar vooral voor afschuiven van problemen. Met de Agenda van Roosendaal is een beweging in gang gezet die ertoe moet leiden dat wij allen, inwoners, instellingen, verenigingen, ondernemers, ambtenaren, raadsleden, enz. samen werken aan een betere stad, dorp, buurt, straat.

Daarom voelen mensen uit diverse politieke richtingen zich thuis bij de Roosendaalse Lijst. Democraat, liberaal, socialist; zij behoren allemaal tot de Roosendaalse Lijst. Wat hen verbindt is de passie voor Roosendaal en haar dorpen; de passie voor het werken voor je straat, buurt of dorp. Wij zijn de Roosendaalse Lijst. Door te luisteren en belangen af te wegen verbinden wij mensen en organisaties, waardoor we resultaten boeken voor een beter Roosendaal, voor alle Roosendalers.

De mensen maken de gemeente en niet andersom. Is een Moerstrater of Wouwenaar een Roosendaler? Wat heeft een inwoner van Tolberg gemeen met een inwoner van Kalsdonk? Mensen zijn met elkaar verbonden op heel veel verschillende manieren. We kunnen lid zijn van dezelfde sportvereniging of harmonie. We kunnen werken bij hetzelfde bedrijf of gaan naar dezelfde school. Inwoners hebben heel veel gemeen met elkaar en dat is de basis van onze samenleving. Samen doen, samen werken en samen leven in dorp, buurt en straat. De gemeente moet daaraan meedoen, helpen en participeren.

De Agenda van Roosendaal is de Agenda van de Roosendaalse Lijst. Met een sterke vertegenwoordiging in college en raad kon de Roosendaalse Lijst haar gedachtegoed omzetten in een proces waarin wij in staat zijn geweest om niet alleen de samenleving verder te versterken maar ook de zeer omvangrijke bezuinigingen op te kunnen vangen. Met recht wordt de gemeente Roosendaal in het rapport VeerKrachtig bestuur in Brabant een sterke gemeente genoemd. Roosendaal is een gemeente met goede voorzieningen, aantrekkelijke woonwijken en dorpen, een sterk bedrijfsleven, een rijk verenigingsleven en een gemeentebestuur dat haar zaakjes op orde heeft. De afgelopen vier crisisjaren zijn we goed doorgekomen. Helaas wachten ons nog enkele moeilijke jaren. Onze inwoners voelen als geen ander de gevolgen van de economische crisis. Hoewel wij de crisis niet kunnen oplossen, moeten we er wel zijn voor onze inwoners. Landelijke politici kunnen de gevolgen van de crisis nog op afstand gadeslaan; lokale politici kunnen dat niet. In het dorp, de straat of buurt kennen mensen elkaar, gaan zij met elkaar om, leven ze met elkaar. Ouderen krijgen het de komende jaren moeilijker. Bezuinigingen treffen juist de ouderen terwijl zij ook nog worden gekort op hun pensioenen. Jongeren krijgen het zwaar. De jeugdwerkeloosheid stijgt snel en het toekomstperspectief voor jongeren wordt somberder. Hoe kunnen wij hen hoop geven op een goede toekomst?

EEN VITAAL ROOSENDAAL De gemeente Roosendaal bestaat uit wijken en dorpen die energie en kracht uitstralen. Het organiserend vermogen is groot en is terug te zien in de veelheid aan evenementen, verenigingen e.d. Het zijn niet enkel de professionele organisaties maar de inwoners zelf die de ruggengraat vormen van dit organiserend vermogen. Zij vormen het kapitaal van onze gemeente. Deze vaak nuchtere vitaliteit kenmerkt Roosendaal, heeft Roosendaal gemaakt tot wat het nu is en vormt de basis voor de toekomst. Met de Agenda van Roosendaal is een proces op gang gekomen waarin een succesvol beroep is gedaan op de Roosendaalse samenleving. Op deze wijze wordt er een bijdrage geleverd aan de oplossing voor de vele problemen waarmee onze gemeente wordt geconfronteerd.

Dat is wat de Roosendaalse Lijst voor u wil bereiken! Wat willen wij zijn in Roosendaal? Wij willen dat Roosendaal bestaat uit leefgemeenschappen die vitaal, sterk en sociaal zijn. Inwoners bepalen zelf wat er moet gebeuren en de gemeente moet daarbij helpen. Natuurlijk stuurt het gemeentebestuur op hoofdlijnen en hakt zij vervelende knopen door. Wij gaan voor een vitaal, sterk en sociaal Roosendaal en daarmee een aantrekkelijk Roosendaal waar het prettig leven is.

2 | Verkiezingsprogramma 2014 - 2018 Roosendaalse Lijst

Verkiezingsprogramma 2014 - 2018 Roosendaalse Lijst | 3

1. DE INWONERS BEPALEN WAT ER GEBEURT Zelfredzaamheid en eigen kracht zijn begrippen die de Roosendaalse Lijst weliswaar aanspreken maar nog te veel het karakter hebben van “over de schutting gooien”. Als wij willen dat de inwoner meehelpt met het oplossen van problemen, dan hoort daar iets bij; voor wat hoort wat. Inwoners zullen een meer bepalende rol moeten krijgen bij wat in hun straat, buurt, dorp gebeurt. Zij zijn de baas binnen de gemeente en niet het gemeentebestuur. Met het wijkgericht werken is dit proces al krachtig in gang gezet en langs deze lijn zal die bepalende rol meer vorm moeten gaan krijgen. In het verbindend beheren is de rol van de inwoners verder uitgewerkt. Het gaat hier niet om hele ingewikkelde en bureaucratische oplossingen maar om een praktische aanpak waarbij de individuele inwoner, of georganiseerd in bijvoorbeeld een bewonersplatform, op snelle en simpele wijze terecht kan bij de gemeente. Melden van problemen en knelpunten kan nu al op eenvoudige wijze evenals het maken van wijken dorpsplannen. Maar het kan en moet nog veel beter.

2. DE ROOSENDALER IS EEN ONDERNEMENDE INWONER Nederland is een land van verenigingen. Nergens ter wereld zijn mensen meer lid van een vereniging dan in ons land. In de gemeente Roosendaal bestaan er veel verenigingen en/of worden initiatieven vormgegeven in stichtingen. Roosendalers organiseren niet alleen graag activiteiten maar doen daar ook enthousiast aan mee. Dit organiserend vermogen koesteren wij niet alleen maar willen wij ook krachtiger ondersteunen. Roosendalers zijn ondernemend. We zien dit door het succes van het starterscentrum. De startende ondernemer van vandaag is de succesvolle werkgever in de toekomst. Dit ondernemerschap moet daarom blijvend worden gestimuleerd met goede faciliteiten en ondersteuning.

3. NAAR MEER VITALE WIJKEN EN DORPEN De Roosendaalse Lijst vindt een actieve aanpak voor behoud en verbeteren van de leefbaarheid van de wijken en dorpen belangrijk. Met het wijkgericht werken is een belangrijke stap voorwaarts gezet maar meer stappen zijn noodzakelijk. Dorpen en wijken moeten ook in de toekomst leefbaar blijven. De leefbaarheid staat door met name de vergrijzing onder druk. Jongeren en starters op de woningmarkt moeten alle ruimte krijgen, zodat zij in staat worden gesteld om in het eigen dorp te blijven wonen. Het voorzieningenniveau (winkels, zorg, sport, onderwijs, de bereikbaarheid met het openbaar vervoer en welzijn) moet blijven en zelfs beter worden. In elk dorp hoort een school. Wij vinden ontmoetingsruimtes voor de bewoners van wijken en dorpen van groot belang. In die zin wil de Roosendaalse Lijst dan ook het maximaal haalbare doen voor behoud van de buurthuizen omdat activiteiten door inwoners, verenigingen en buurthuisbesturen nu eenmaal een ruimte nodig hebben. Het beschikken over een ruimte hiervoor maakt het natuurlijk makkelijker initiatieven hiertoe te ontplooien. Het verbindend vermogen van de bewoners wordt op deze manier gestimuleerd. Wel vinden wij dat de aanwezige capaciteit in verhouding moet staan tot het beroep daarop. De gemeente participeert daar waar inwoners zelf initiatieven ontplooien voor vergroting van de leefbaarheid. Er dient een goed evenwicht te zijn tussen wijken, dorpen en binnenstad. Elke wijk en dorp heeft zijn eigen dynamiek, problematiek en vooral ook eigen kracht.

HOE?

HOE?

Meer en blijvend inzetten op wijkgericht werken. De gemeente moet zichtbaar aanwezig zijn in wijken en dorpen, aanspreekbaar en aanstuurbaar zijn.

Laagdrempelige (financiële) toegang voor jeugdigen. Jeugd moet worden gestimuleerd (jeugdsubsidies) om deel te nemen aan sport en cultuur.

Snel reageren op signalen van inwoners en klachten oplossen. Een inwoner die een melding en/of een klacht toestuurt moet de afhandeling daarvan via internet kunnen volgen.

Stimuleren participatie ouderen, allochtonen en arbeidsmigranten. Prestatieafspraken maken met verenigingen over maatschappelijke bijdrage (participatie doelgroepen). Verenigingen belonen voor maatschappelijke prestaties. Minder geld naar professionele marktpartijen en meer naar verenigingen.

4. MEER EN BETERE CULTUUR, SPORT EN RECREATIE Een vitale leefomgeving van inwoners wordt in belangrijke mate bepaald door activiteiten die te maken hebben met het beoefenen en/of genieten van cultuur, sport en recreatie. Het traditioneel sterk organiserend vermogen van de Roosendaalse samenleving resulteert in een veelheid aan evenementen en activiteiten die weliswaar door vrijwilligers worden georganiseerd maar een hoog professioneel gehalte kennen. Ook hier is de ondernemende Roosendaler actief. De participatiegraad van Roosendalers in verenigingen moet omhoog. Cultuur, sport en recreatie hebben naast een verbindend vermogen in onze samenleving ook een economisch belang. Zij dragen bij aan een gunstig vestigingsklimaat, ook in de dorpen. Met name een gedegen sportaccommodatie- en subsidiebeleid zijn van groot belang voor de sportbeoefening. Mede hierdoor wordt ook het verenigingsleven verder gestimuleerd en ondersteund. Dit is ook van vitaal maatschappelijk nut. Sportactiviteiten moeten voor iedereen bereikbaar zijn -jong en oud, valide en minder valide- zowel binnen verenigingsverband als bij “losse” sportevenementen.

HOE? Eenvoudige regels voor verenigingen, simpele vergunningen en één loket. Meer financiële en prestatiegerichte ondersteuning (subsidie) voor verenigingen. Roosendalers die zelfstandig ondernemer willen worden, krijgen steun via het StartersCentrum. Voor zzp-ers moeten faciliteiten worden georganiseerd bv. een bedrijfs-verzamelgebouw met kleine opslag- of werkplaatsen.

HOE? Voldoende lokale voorzieningen (school) in elke wijk en elk dorp. De lokale initiatieven vormen de basis. De gemeente faciliteert. Meer multifunctioneel gebruik van voorzieningen (gebouwen) in wijk en dorp.

HOE? Wijkgericht werken moet niet worden beperkt tot onderhoud openbare ruimte. De gemeente moet goed ondersteunen maar ook haar verantwoordelijkheid nemen waar dat nodig is.

5. DE GEMEENTE DOET MEE De gemeente is in de afgelopen jaren meer en meer in een andere rol terechtgekomen. Voor de Roosendaalse Lijst is deze veranderende rol van de gemeente een kans om samen met inwoners en allerlei organisaties, die in Roosendaal actief zijn, vorm te geven aan onder meer de leefbaarheid van dorp, buurt, buitengebied of stad. De gemeente ontwikkelt zich tot een creatieve en hoogwaardige overheid en is ondernemend.

Een stevige gemeente moet ook nee durven zeggen als dat nodig is. 4 | Verkiezingsprogramma 2014 - 2018 Roosendaalse Lijst


HOE? Eerst bouwen op bestaande (bestemmingsplan) locaties en voorlopig geen nieuwe locaties ontwikkelen. Bij voorzieningen moeten de gebouwen minder centraal staan. Er moet worden ingezet op meer multifunctioneel gebruik en een hogere bezettingsgraad. Inwoners krijgen een bepalende rol bij het concretiseren van de gewenste voorzieningen. In ruil daarvoor moeten zij zelf ook de handen uit de mouwen steken.

EEN AANTREKKELIJK ROOSENDAAL Roosendalers zijn zich er niet altijd van bewust dat hun stad en de dorpen veel te bieden hebben. Buiten Roosendaal is de aantrekkelijkheid van Roosendaal eveneens onvoldoende bekend, terwijl Roosendaal veel te bieden heeft. Al jarenlang scoort de waardering van de Roosendaalse inwoner voor de kwaliteit van wonen en leven in Roosendaal hoog. Nog steeds is het vestigingsklimaat voor ondernemers goed in Roosendaal. Maar door de economische crisis en de vergrijzing staat de aantrekkelijkheid onder druk. Wij moeten Roosendaal beter op de kaart zetten.

HOE? We moeten ervoor zorgen dat inwoners zich meer bewust worden van de betekenis van onze historie. Vanuit het herkennen en erkennen van de invloed van de historie op onze samenleving, het landschap om ons heen en de gebouwen worden regionale verbindingen gelegd. Met de miljoeneninvesteringen in erfgoed, identiteit en landschap worden ondernemerschap (toerisme, recreatie) en burgerschap (vergroting leefbaarheid) krachtig gestimuleerd. Gemeentelijke begraafplaats aan de Bredaseweg.

HOE? Blijven inzetten op omlegging A58. Een vlotte fietsverbinding ten zuiden van Roosendaal en dan met name langs de Willem Dreesweg en de Rietgoorsestraat. Snelle treinverbinding Roosendaal/Antwerpen realiseren samen met andere gemeenten. Betere ontsluiting wijk Tolberg. Doortrekken Willem Dreesweg.


1. NIET GROEIEN MAAR BLOEIEN De gemeente Roosendaal kent wijken en dorpen met een hoogwaardig voorzieningenniveau en een groene omgeving. De Roosendaalse Lijst wil deze kwaliteit verder uitbouwen waarbij de wensen van de inwoner centraal staan. De prioriteiten worden verlegd van het grootschalig bouwen van nieuwe woningen, voorzieningen en bedrijventerreinen naar het inbreiden en beter gebruiken van wat er is. De woningmarkt in Roosendaal zal nog beter gaan voorzien in de behoefte van specifieke doelgroepen zoals starters, senioren maar ook arbeidsmigranten. De aandacht in Roosendaal zal blijven uitgaan naar de bestaande stad, wijken en dorpen. Een gemeente met gevarieerde wijken en dorpen, maar ook een gemeente met gevarieerde en kwalitatief hoogwaardige voorzieningen. Voorzieningen in wijken en dorpen kunnen alleen in stand worden gehouden en verder worden uitge-bouwd als bewoners daarin een actieve rol spelen.

2. ERFGOED EN IDENTITEIT Wij delen het verleden, heden en toekomst met elkaar. Aandacht voor de identiteit van de gemeente vindt de Roosendaalse Lijst belangrijk. De Roosendaalse Lijst pleit voor krachtige voortzetting van het terughalen van de verloren identiteit van Roosendaal. In de turfhistorie liggen krachtige verbanden met de regio en in het bijzonder grensoverschrijdend richting België. Met de toekenning van een miljoenensubsidie Brabantse Wal vanuit de provincie kan krachtig worden voortgebouwd op terreinen zoals economische ontwikkeling (ondernemerschap buitengebied), toerisme/ recreatie, city-marketing, landschapsontwikkeling, natuurontwikkeling enz. Hierin ligt ook de basis voor verdere focus op de bescherming van ons erfgoed, de positie daarin van onze musea, heemkundekringen en andere culturele instellingen. De turfhistorie kan voor het ondernemerschap in het buitengebied (recreatie, streekproducten) een impuls met een geheel eigen karakter en identiteit zijn. De gemeente zal zorgen voor de juiste verbindingen met naburige gemeenten, heemkundekringen, ondernemers, provincie, ZLTO, MEC en de Belgische grensgemeenten. Naast de identiteit van de stad Roosendaal is het van belang om de identiteit van de dorpen de kans te geven zich verder te ontwikkelen. Een sterke identiteit zorgt voor verbondenheid en ver-groot de leefbaarheid. De gemeente Roosendaal heeft sterke dorpen.

3. DOORSTROMING EN MOBILITEIT Roosendaal moet alles in het werk blijven stellen om de directe treinverbinding naar Antwerpen te behouden. Met de problematiek rond de Fyra heeft Roosendaal samen met enkele andere gemeenten de kans gegrepen om deze verbinding te behouden. Hierop zal blijvend moeten worden ingezet om zo Roosendaal als “spoorstad” ook in de toekomst levend te houden. De omlegging van de A58 blijft een belangrijk onderwerp voor de toekomst van Roosendaal. Daardoor verbetert de milieukwaliteit in de stad, wordt de doorsnijding van de stad opgeheven en kan de vrijkomende ruimte goed worden ingevuld. De inzet hiervoor moet ondanks de economische crisis voortvarend worden voortgezet. De omlegging van de A58 moet een definitieve plek op de Haagse infrastructuuragenda krijgen. Een krachtig lobbytraject op dit dossier moet worden voortgezet. De verkeerscirculatie in de binnenstad verdient de komende jaren meer aandacht. Het wordt steeds drukker op de centrumring (kruispunten als Vughtstraat/Stationsstraat en omgeving brandweerkazerne, rotonde Van Beethovenlaan). Verkiezingsprogramma 2014 - 2018 Roosendaalse Lijst | 7

Ook staan bij de Roosendaalse Lijst de problemen rondom de spoorwegovergangen in Tolberg hoog op de agenda maar ook de verdere ontsluitingsproblematiek van Tolberg. Ook de doortrekking van de WillemDreesweg heeft onze voorkeur als daardoor geen verschuiving plaatsvindt van de verkeersproblematiek richting Kortendijk. De Roosendaalse Lijst vindt het belangrijk de fietsinfrastructuur te verbeteren. Roosendaal is bij uitstek een fiets-gemeente. Met de subsidie vanuit de provincie zullen deze belangrijke knelpunten in het buitengebied worden opgelost.

4. GROEN, OPENBARE RUIMTE EN BUITENGEBIED De aanleg van de ecologische verbindingszones aan Kletterwater, Molenbeek en Rissebeek is nagenoeg afgerond. Met het besluit tot het doortrekken van de ecologische verbindingszone Molenbeek door de stad richting de Vliet wordt een unieke ecologische verbindingszone dwars door de stad gerealiseerd. Ten aanzien van het buitengebied staan behoud van open landschappen en agrarisch gebruik voorop, dus moet bijvoorbeeld met bebouwing in het buitengebied terughoudend worden omgegaan. Met de toekenning van de subsidie Brabantse Wal krijgt de herontwikkeling van Visdonk een extra impuls en wordt de ontwikkeling van het landgoed Wouwse Plantage en omgeving in goed overleg met het bewonersplatform uitgewerkt en uitgevoerd. Daarnaast worden knelpunten in fietsroutes aangepakt en zichtbare iconen uit de turfhistorie gerealiseerd. De groene buitenruimte in de stad, wijken en dorpen moet meer verblijfs- en gebruikskwaliteit krijgen. Sporten, recreëren, stadslandbouw en volkstuinen zijn functies die een belangrijke positie moeten krijgen in de openbare ruimte. De inwoners zijn hier aan zet maar de gemeente moet dit mogelijk maken. Dit geldt in het bijzonder voor de parken in de binnenstad en/of dicht tegen de binnenstad. De afgelopen jaren is mede onder invloed van de teruglopende financiën het kwaliteitsniveau van de openbare ruimte afgenomen. Toen was dit wellicht onvermijdelijk, maar naar de toekomst toe is het onacceptabel. Zodra er meer financiële ruimte ontstaat, zal dit meer middelen vergen.

5. BINNENSTAD EN BINNENDORPEN De afgelopen periode is er veel aandacht geschonken aan de binnenstad. Met de komst van professor Riek Bakker wordt een positieve impuls gegeven aan het proces van denken en doen in de binnenstad. Haar adviezen zullen richtinggevend zijn voor een aantal gerichte acties zowel op korte als langere termijn. De Roosendaalse Lijst zal uiteraard steun verlenen aan dit proces en daar waar nodig activiteiten initiëren. Uiteraard dienen deze ontwikkelingen in samenhang te worden gezien met andere ontwikkelingen zoals die in wijken en dorpen. De Roosendaalse Lijst is voorstander van een kleinere en compacte binnenstad maar wijst wel op de verdere ontwikkeling van de hier tegenaan gelegen gebieden zoals Kade en de Molenstraat. Verder is het nodig om een krachtigere verbinding tussen binnenstad en Rosada en Gostores te realiseren.


HOE? Meer geld vrijmaken voor onderhoud openbare ruimte. Versterken recreatieve functie van buitengebied in samenwerking met partners. Stimuleren van meer gebruik van groene ruimtes in de stad tbv sport, recreatie, enz. Blijvend inzetten op een duurzame natuurontwikkeling zowel in bewoond gebied als buitengebied.

HOE? Ontwikkelen van een compacte binnenstad met focus op kernfuncties zoals detailhandel, horeca, evenementen met aandacht voor prettig wonen en meer verblijfskwaliteit in binnenstedelijke parken. De ontwikkeling van de binnenstad ook qua middelenverdeling in balans houden met die van dorpen en buitengebied. Realiseren van een vlotte toegankelijkheid tot de binnenstad en uitnodigende verbindingen leggen met de schil rond de binnenstad (Kade), Rosada, Gostores, Visdonk, buitengebied en dorpen.

EEN MENSELIJK ROOSENDAAL De gemeente Roosendaal bestaat uit een veelheid aan wijken en dorpen waar mensen wonen. De mensen maken de wijk of het dorp. Zij vormen leefgemeenschappen die een belangrijke basis kunnen vormen voor de hulp aan diegenen die dit hard nodig hebben. Voor de Roosendaalse Lijst vormen die leefgemeenschappen de kern van het te voeren sociaal beleid. Meedoen in een leefgemeenschap is niet altijd vrijblijvend. Het is geen vrijblijvende keuze maar het moet!. In de problematiek van de economische crisis en de vergrijzing is eigen kracht van belang mits daarin ook de directe leefomgeving een sterke rol krijgt toebedeeld.


1. WELZIJN EN ZORG MOETEN ANDERS De rijksoverheid legt belangrijke taken zoals jeugdzorg, AWBZ (huishoudelijke hulp, zorg) en de participatiewet bij de gemeenten neer. Dit is een enorme opgave voor gemeenten zeker gelet op de bezuiniging die met deze taak-overdracht is gemoeid. Desondanks ziet de Roosendaalse Lijst dit als een kans om als gemeente nog meer voor haar inwoners te kunnen betekenen. Daarnaast is ook de inzet van de maatschappelijke partners hierbij van groot belang. De Roosendaalse Lijst is van mening dat de gemeente hier een sterke regierol moet vervullen. Verminderde regeldruk, optimale kennisuitwisseling maar ook mogelijke sanering van het aantal organisaties zijn noodzakelijk om de taken met minder geld te kunnen uitvoeren. Snelheid en bestuurskracht zijn hier geboden. De Roosendaalse Lijst pleit hier voor een lokale aanpak die aansluit bij de leefgemeenschappen in wijken en dorpen onder het motto: voor mensen, door mensen en met mensen.

2. ZORG VOOR ÉN OM OUDEREN De Roosendaalse Lijst ziet ouderen tussen wal en schip terechtkomen. Binnen deze groep is veel onrust ontstaan door bezuinigingen en ingrepen in de pensioenen. Verder wordt de zorg aan ouderen niet alleen minder maar ook complexer. De Roosendaalse Lijst is weliswaar voorstander van het eigen kracht beginsel maar stelt wel nadrukkelijke voorwaarden. Zorg voor ouderen moet simpel toegankelijk zijn en blijven. Met de transitie AWBZ komt de zorg voor ouderen meer binnen het taakveld van de gemeente te liggen. De gemeente krijgt de kans om meer voor haar ouderen te kunnen betekenen. Ouderen maken deel uit van de samenleving. De rijksoverheid zet steeds meer in op zorg voor ouderen in de thuissituatie. Een gevaar is dat ouderen nog meer in een isolement dreigen te komen. Doordat ouderen meer dan voorheen in hun eigen huis blijven wonen, zal de eenzaamheid onder ouderen toenemen. De Roosendaalse Lijst vindt dat een deel van de oplossing ligt binnen de leefgemeenschappen in wijken, buurten en dorpen. De gemeente kan en moet een belangrijke rol spelen als het gaat om het ondersteunen van aandacht en zorg voor elkaar. Door het creëren van betere mogelijkheden om met elkaar in contact te komen, hulp aan elkaar te bieden en problemen te signaleren, kan dit worden gerealiseerd. Ouderen mogen niet aan hun lot worden overgelaten en alleen afhankelijk zijn van grote dure zorginstellingen en -organisaties.

HOE? Taken op het gebied van welzijn en zorg moeten kleinschalig uitgevoerd kunnen worden. Lokale omstandigheden en menselijke maat zijn daarin leidend. De gemeente moet hierin een sterke regierol krijgen en behouden. Welzijn en zorg moeten een plaats krijgen binnen het wijkgericht werken.

HOE? Eenzaamheid bij ouderen is een belangrijk speerpunt in de zorg. De gemeente kan leefgemeenschappen in straat en buurt helpen bij het intensiveren van zorg en aandacht voor elkaar.

3. DE JEUGD HEEFT DE TOEKOMST De jeugd is in tijden van economische recessie heel kwetsbaar. Die kwetsbaarheid zit vaak in de gebrekkige of zelfs niet voltooide opleiding. En diegenen die een opleiding hebben afgerond, kunnen geen baan vinden. Om ervoor te zorgen, dat er geen generatie verloren gaat, is het goed in diezelfde jeugd te investeren. De eerste zorg moet zijn jongeren zodanig op te leiden, dat ze als volwaardige kracht de arbeidsmarkt op kunnen. Langer naar school gaan om zo beter te worden opgeleid is dus een eerste streven. Daarnaast moet de overheid stimuleren - ook door het geven van het goede voorbeeld - dat er voldoende stageplaatsen, leerwerkplekken en dergelijke komen. Jongeren die vroegtijdig de school verlaten, moeten worden geprikkeld op die beslissing terug te komen. Jongeren die een eigen bedrijf willen starten, moeten indien nodig worden ondersteund door de overheid. Dat kan via het verschaffen van microkredieten tot aan het beschikbaar stellen van betaalbare ruimte in een StartersCentrum. Door samenwerking van de overheid (gemeente) met het bedrijfsleven (ondernemers) en het onderwijsveld moeten we kansen creëren voor onze jongeren. Iedereen heeft recht op goed onderwijs. Dat is van groot belang om je weg te vinden in een veelvormige en steeds complexere maatschappij. Kinderen moeten gelijke kansen krijgen om zich optimaal te ontwikkelen en scholing dient voor iedereen toegankelijk en betaalbaar te zijn. Wij vinden dat er voor de zorg en opvoeding van het kind een belangrijke rol ligt bij de ouders. De school moet een omgeving zijn waar ouders, kinderen en leraren respectvol met elkaar omgaan.

Inwoners die initiatieven daartoe ontwikkelen moeten hierbij (ook financieel) worden ondersteund. Marktpartijen die zorg verlenen zullen in deze trajecten moeten participeren.

Onderwijs dient te worden gegeven in goede en veilige gebouwen maar de “stenen” staan hierin niet centraal. Onderwijs in de dorpen is een prioriteit om de leefbaarheid in de dorpen te waarborgen. De Roosendaalse Lijst is voorstander van het concept van brede scholen in de vorm van medegebruik van gebouwen voor andere voorzieningen (peuterspeelzaal, buurtvoorzieningen e.d.). Dit betekent zeker niet per definitie nieuwe gebouwen. Er dient een goed contact te zijn tussen gemeenten, werkgevers en onderwijsveld (ook met praktijkscholen). De overheveling van taken jeugdzorg vanuit het rijk naar gemeenten biedt mogelijkheden om het gebrek aan regie op het totale jeugddomein op te lossen. De gemeente moet wel in staat zijn om deze regie vorm en inhoud te geven. De gemeente zit aan de knoppen en niet de vele versnipperde instellingen. 10 | Verkiezingsprogramma 2014 - 2018 Roosendaalse Lijst


4. MEEDOEN IS GEEN VRIJWILLIGE KEUZE Roosendaal beschikt over een goed armoedebeleid. Wij verwachten dat hier de komende jaren een groter beroep op zal worden gedaan. De Roosendaalse Lijst zal zich hier 100% voor blijven inzetten en mocht het nodig zijn er ook meer financiële middelen voor aanwenden. Mensen in de bijstand die nooit meer aan betaald werk zullen komen en mensen met een beperking hebben het extra moeilijk. Het is belangrijk dat wij ons inzetten voor hun welzijn in de vorm van ondersteunende activiteiten. De Roosendaalse Lijst verwacht van mensen met een uitkering een tegenprestatie richting de samenleving. Actief aan jezelf werken of meer kansen voor jezelf creëren is ook een tegenprestatie. Het uitgangspunt is dat inwoners met een uitkering niet thuis zitten maar actief zijn met werk, opleiding, sporten en bewegen, enzovoorts. De Roosendaalse Lijst ziet integratie als actief meedoen. De arbeidsmigranten vormen een groep die meer deel moet gaan uitmaken van onze samenleving. Van Roosendalers mag worden verwacht dat zij deel blijven uitmaken van de Roosendaalse gemeenschap.

HOE? In principe moet iedereen die een bijstandsuitkering krijgt in een traject worden geplaatst. Niemand mag thuis op de bank blijven zitten. Arbeidsmigranten moeten worden gestimuleerd om meer deel te nemen aan de samenleving. Deelname aan sport en cultuur kunnen worden gestimuleerd. Armoede mag geen belemmering zijn voor deelname aan de samenleving. Wie deel wil nemen krijgt hiervoor de kans.

Tegenover begrip voor en hulp bij problemen zoals huisvesting, onderwijs, werk en zorg staan plichten met betrekking tot onze normen en waarden. Integratie zal namelijk vooral tot stand moeten komen in de buurten zelf, bij scholen, via welzijnswerk en het verenigingsleven. Ook hierin spelen de kleine leefgemeenschappen een grote rol. Wijk- en buurthuizen vormen de spil binnen deze leefgemeenschappen maar dan niet zozeer in hun fysieke vorm maar meer als organisatie van tal van activiteiten die binnen wijk, buurt of dorp plaatsvinden.

5. SCHOON, HEEL EN VEILIG Naast de grote criminaliteit zoals drugshandel, inbraken en straatroof is juist overlast en asociaal gedrag in de directe leefomgeving bepalend voor het gevoel van veiligheid. Er mag geen situatie ontstaan waarin bewoners zich onveilig of ongemakkelijk voelen in hun eigen leefomgeving. Met de inzet op het wijkgericht werken heeft de Roosendaalse Lijst al eerder ingezet op het werken aan de sociale cohesie binnen de wijken en dorpen. Op het terrein van veiligheid is hiermee ook een belangrijke basis gelegd voor de succesvolle uitrol van de buurtpreventie. Hiermee laten we zien dat bewoners wel degelijk een belangrijke rol kunnen spelen in het tot stand brengen van een veilige leefomgeving. Dit laat onverlet dat de inzet van wijkagenten en gemeentelijke handhaving en toezicht noodzakelijk blijft. Veiligheid in wijk en dorp blijft een gezamenlijke inspanning. De Roosendaalse Lijst hecht grote waarde aan een schone leefomgeving. Bewoners moeten actief worden bijgestaan als zij inspanningen doen voor een schone en veilige leefomgeving. Snelheid in het opruimen van rommel en herstellen van wat kapot is, zijn van belang. Daarnaast blijft op dit punt inzet van handhaving en toezicht noodzakelijk. Schoon, heel en veilig is voor de Roosendaalse Lijst een topprioriteit binnen de leefgemeenschappen in Roosendaal. Voor beheer en onderhoud is het nodig om meer middelen uit te trekken.


EEN STERK EN DUURZAAM ROOSENDAAL Roosendaal is de tweede gemeente in West-Brabant; een positie die verplichtingen met zich meebrengt. De afgelopen periode is deze positie in de regio weliswaar versterkt maar de Roosendaalse Lijst acht dit nog onvoldoende. De opgaven voor de komende jaren zijn groot. Wij zijn nog niet uit de crisis en het lokaal bestuur zal fors gaan veranderen. De gemeente Roosendaal zal moeten worden bestuurd door een krachtig gemeentebestuur en ondersteund door een sterke ambtelijke organisatie. Alleen met een juiste blik op de externe omgeving en een optimale flexibiliteit zijn wij klaar voor de toekomst. Ons handelen moet in het teken staan van die toekomst en moet daarom een duurzaam karakter hebben.

HOE? Wijken en dorpen moeten beter worden schoongehouden. Zorg voor het schoonhouden van je eigen stoep en stukje plantsoen. Gemeente kan desgewenst zorgen voor materiaal. Meldingen vanuit inwoners moeten snel en adequaat worden opgepakt. Ook hier biedt wijkgericht werken mogelijkheden. Wat kapot is moet snel worden gemaakt. Buurtpreventie moet na de succesvolle invoering blijvend zijn. Ook hier is inbedding in het wijkgericht werken een voorwaarde voor succes. Bestrijding overlast hangjeugd en drugsdealers blijft een prioriteit.


1. ECONOMISCHE ONTWIKKELING De gemeente Roosendaal is een aantrekkelijke vestigingsplaats voor bedrijven. Een prettige woon- en leefomgeving, goede bereikbaarheid en moderne bedrijventerreinen zijn hierin sterke punten. Logistiek en zorgeconomie worden gezien als zeer kansrijke ontwikkelgebieden waarop de komende jaren sterk moet worden ingezet. Hier zullen overheid, ondernemingen en onderwijs intensief met elkaar moeten gaan samenwerken. Agrarisch ondernemerschap in het buitengebied krijgt de komende jaren extra aandacht vanwege de mogelijkheden die hier liggen. Daarnaast is het van belang om het evenwicht tussen agrarisch ondernemerschap, natuurontwikkeling en wonen in het buitengebied te bewaren. Kwalitatief hoogwaardige bedrijventerreinen zijn een basisvoorwaarde en er zal dan ook sterk moeten worden ingezet op revitalisering en inbreiding. Bedrijventerreinen moeten een hoge kwaliteit hebben. Bereikbaarheid, beheer en faciliteiten maken onderdeel uit van deze kwaliteit. Een voorbeeld is de ontwikkeling van de huidige Philipslocatie. Hoewel dit een eerste verantwoordelijkheid is van Philips, zal hier een intensieve samenwerking met de gemeente nodig zijn. De gemeente zal samen met haar partners meer oog moeten hebben voor de economische ontwikkelingen. Met name in de zorgeconomie zien we veel startende ondernemers en relatief kleinere ondernemingen. Meer flexibele facilitering en ondersteuning is hier gewenst. Ook de sterke opkomst van de webshops en het ondernemen via internet zet verder door. De gemeente zal niet alleen voldoende zicht moeten hebben op deze ontwikkelingen maar daarin ook een meer proactieve rol spelen. Ondernemen vindt niet alleen plaats op de grote bedrijventerreinen maar vooral ook thuis, in de straat, enz. De behoefte aan combinaties wonen en werken, evenals de faciliteiten die hierbij horen, zijn nog onvoldoende in beeld gebracht. Tevens mag de lastendruk voor ondernemers niet stijgen. Indien hiervoor voldoende financiële ruimte komt, dan moet de lastendruk voor ondernemers afnemen.

2. STERK IN DE REGIO Zowel landelijk als provinciaal wordt druk uitgeoefend op gemeenten tot verdergaande intensieve samenwerking. Het tijdperk van vrijblijvendheid ligt daarmee achter ons. De Roosendaalse Lijst waarschuwt echter voor een bestuurlijke schaalvergroting die ten koste gaat van de lokale diversiteit. De kloof tussen inwoner en overheid kan slechts op lokaal niveau worden gedicht. Ook hier vormen wijken en dorpen de overbrugging. De gemeente Roosendaal kijkt over haar grenzen. De samenwerking van 19 gemeenten in de regio West-Brabant dient verder vorm te krijgen. Ook om belangrijke projecten in onze gemeente daadwerkelijk mogelijk te maken is vaak samenwerking nodig: niet elkaar tegenwerken, maar juist ondersteunen waar dat mogelijk is. Bij de afweging om met andere gemeenten concreet samen te werken staat steeds de vraag centraal “kan het door samenwerking beter, slimmer of goedkoper?” De gemeente Roosendaal zal op dit vlak een belangrijke voortrekkersrol binnen West-Brabant dienen te vervullen.

3. STERK BESTUUR EN GEMEENTELIJKE ORGANISATIE Het goed omgaan met economische crisis, vergrijzing en decentralisatie van rijkstaken zijn voorbeelden van grote opgaven die op gemeenten afkomen. De toekomst is onzeker en zeker niet maakbaar. Aan gemeenteraad, college en ambtelijke organisatie zullen de komende jaren hoge eisen worden gesteld. Zelf richting geven en bepalen is niet meer van deze tijd. Een juiste blik op de omgeving en goede flexibiliteit moeten zorgen voor snelheid in bijsturen en besluitvaardigheid. 14 | Verkiezingsprogramma 2014 - 2018 Roosendaalse Lijst

HOE? Revitaliseren bedrijventerrein Majoppeveld (let op Philipsterrein). Blijvend inzetten op logistiek en zorgeconomie als economische speerpunten. Stimuleer in Roosendaal de koppeling tussen het fysieke en digitale winkelen.

HOE? In de volgende raadsperiode zal de gemeenteraad een fundamenteel ontwikkelprogramma moeten doorlopen. Wethouders moeten voldoen aan bepaalde kwaliteitseisen en daarop worden getest. Ambtenaren moeten weer als burger leren denken en doen.

Evenwicht tussen agrarisch ondernemerschap, natuur en leefbaarheid buitengebied. Minder lastendruk (financieel en regelgeving) voor vooral lokale ondernemers.

HOE? Kwijtschelding minima uit de heffingen halen en onderbrengen binnen het sociaal domein. Burger moet digitaal inzicht krijgen in het verloop van de aan hem of haar te verlenen diensten. Afschaffen hondenbelasting.

HOE? Samenwerken tussen gemeenten prevaleert boven gemeentelijke herindeling omdat beter samenwerken direct tot resultaten voor de inwoners leidt. De gemeente Roosendaal moet in de diverse bestuurlijke overleggen goed vertegenwoordigd zijn. De gemeente Roosendaal moet aantoonbaar een voortrekkersrol vervullen.

HOE? Duurzaamheid is een leidend principe in ons handelen. IJkpunt daarbij is wat wij doorgeven aan de volgende generaties. De inspanningen voor duurzaamheid worden gestopt in activiteiten waarbij lokaal het verschil kan worden gemaakt.

De gemeenteraad zal zich verder moeten gaan ontwikkelen naar een volksvertegenwoordiging die in staat is te sturen op hoofdlijnen, sterke verbanden heeft in de Roosendaalse samenleving en oog heeft voor detail. Minder vergadertijd en meer inwonertijd moet het motto zijn. Minder populisme en cliëntisme en meer samenwerking en daadkracht. Aan het college worden hoge eisen op het terrein van bestuurlijke professionaliteit gesteld. Afgelopen periode is het aantal wethouders verminderd naar vier. De grote opgaven vergen goede bestuurlijke capaciteiten, een goede ambtelijke ondersteuning en een constructieve verhouding met de gemeenteraad. Met de transitie kleine overheid is het ontwikkelproces binnen de ambtelijke organisatie in volle gang. Deze ontwikkeling zal het karakter krijgen van een permanent ontwikkelproces. Er moet een organisatie komen die flexibel is met medewerkers. Medewerkers die het vermogen hebben om in situaties van onzekerheid en verandering tot goede prestaties te kunnen komen. Er moet ruimte komen voor zelfontplooiing en goede arbeidsvoorwaarden. 4. DIENSTVERLENING EN LASTEN De gemeentelijke dienstverlening strekt zich uit van het verstrekken van paspoorten, het afgeven van vergunningen tot aan advisering bij bedrijfsvestigingen. De gemeentelijke dienstverlening zal zich op een drietal punten verder moeten ontwikkelen te weten regionalisering, digitalisering en vraaggericht werken. Dienstverlening moet meer in regionaal verband vorm en inhoud krijgen. Inwoners en ondernemers kijken niet naar gemeentegrenzen. Afstemming is nodig evenals het bereiken van efficiencyvoordelen. De digitalisering zal zowel binnen het functioneren van de ambtelijke organisatie als in de dienstverlening verder worden ontwikkeld. Hiermee is het mogelijk de kwaliteit en de efficiency verder te vergroten. En tot slot moet de inwoner hierin centraal staan. De diensten die de gemeente levert moeten qua vorm en inhoud zo dicht mogelijk tegen het behoeftepatroon van de inwoner aanliggen. 5. KANSEN VOOR DUURZAAMHEID De Roosendaalse Lijst is zich er van bewust dat de gemeente Roosendaal het klimaat niet kan veranderen. Toch kunnen ook de inwoners van Roosendaal hun bijdrage leveren. Wij moeten dan nog beter kijken naar de mogelijkheden en de initiatieven die binnen de gemeente Roosendaal aanwezig zijn. Omdat de financiële middelen gering zullen zijn, kan de gemeente met name een rol vervullen op het vlak van ondersteuning, coördinatie, regelvermindering, en advisering. De Roosendaalse Lijst acht het begrip duurzaamheid van toepassing op het totaal van het gemeentelijk handelen. Het gaat om het principe dat wij in Roosendaal staan voor een beleid op velerlei terreinen waarbij zoveel mogelijk kansen en geen problemen worden doorgeschoven naar de volgende generatie. Dit geldt voor een duurzame uitvoering van onze taken en een daarbij behorend solide financieel beleid. De Roosendaalse Lijst heeft de afgelopen jaren laten zien dat zij een krachtig duurzaam beleid voor staat op het terrein van groen- en landschapsontwikkeling. Zij heeft tevens oog voor lokale ontwikkelingen op het gebied van energieopwekking en besparing. Verder vindt de Roosendaalse Lijst dat samenwerking met partners tot resultaten moet kunnen leiden. Zo ontwikkelt de gemeente Roosendaal samen met enkele andere gemeenten en het waterschap een duurzaam afvalwaterbeleid, waarin energieopwekking een belangrijke rol kan gaan spelen. Op dit vlak moet de gemeente Roosendaal een voortrekkersrol blijven spelen.


HOE BETALEN WIJ DIT? De afgelopen vier jaar hebben in het teken gestaan van de meest heftige bezuinigingen ooit. Gelukkig heeft dit voor wat betreft de gemeentelijke dienstverlening niet geleid tot blijvende schade binnen de Roosendaalse samenleving. Op een aantal terreinen zoals onderwijs, buitengebied en economie is er zelfs fors geïnvesteerd. Mocht er in de komende periode wat meer financiële ruimte ontstaan, dan kiest de Roosendaalse Lijst voor meer ondersteuning van de ondernemende burger (verenigingen), onderhoud openbare ruimte, infrastructuur en lastenverlaging. Met de successen in het buitengebied en dan vooral de natuurontwikkeling en de subsidie Brabantse Wal kunnen in samenwerking met onze Belgische buurgemeenten verdere stappen worden gezet. Deze samenwerking is kansrijk voor het verkrijgen van Europese subsidies. Het dorp Nispen heeft laten zien dat een dorpsgemeenschap goed in staat is om op eigen kracht omvangrijke subsidies binnen te halen. In hoeverre dit ook voor de andere dorpen kan gelden is de moeite waard om te verkennen. Als het gaat om participatie dan moet worden geconstateerd dat de afgelopen paar jaar veel geld is overgebleven op het gemeentelijk participatiebudget. Weliswaar streven wij naar meer diverse participatiearrangementen maar wij gaan ervan uit dat deze dermate succesvol zijn dat het gemeentelijk participatiebudget structureel naar beneden kan. Hoewel op de drie transities door het rijk wordt bezuinigd, gaan wij er van uit dat er ondanks deze bezuiniging mogelijkheden zijn om voldoende ruimte vrij te maken zodat voor ouderen en jeugd middelen vrijkomen. Hiermee kunnen we aanvullend beleid financieren. Als het gaat om eventuele investeringen in bijvoorbeeld de binnenstad biedt de reservepositie nog voldoende mogelijkheden. En tot slot moet het mogelijk zijn om met een goed strategisch vastgoedbeheer te komen tot meer multifunctioneel gebruik van gemeentelijke en maatschappelijke gebouwen met hogere bezettingsgraden. Zo is het mogelijk om de hoge huisvestingslasten beter te beheersen en/of naar beneden te brengen. Op deze wijze zijn wij in staat om maatschappelijke voorzieningen in wijken en dorpen te behouden.

www.roosendaalselijst.nl 16 | Verkiezingsprogramma 2014 - 2018 Roosendaalse Lijst


© 2014 • Roosendaalse Lijst Alle rechten voorbehouden Vormgeving: Brandpunt Media • www.brandpuntmedia.nl Fotografie: Koen Mol • www.koenmol.nl

Secretariaat: Jasmijnstraat 11 • 4725 AS Wouwse Plantage • Tel.: +31 (0)165 37 94 22 E-mail: [email protected] • Website: www.roosendaalselijst.nl

VERKIEZINGSPROGRAMMA

Recommend Documents