Verkiezingsprogramma 2014-2018 PRO Sliedrecht PRO Sliedrecht viert in 2014 haar 40-jarig bestaan. Het mooiste verjaardagscadeau? Deelname aan het college. Elk onderdeel van dit verkiezingsprogramma is gebaseerd op: Hart voor je dorp!
Algemeen bestuur en organisatie In het kort: PRO Sliedrecht zorgt voor een bestuur dat dicht bij zijn inwoners staat. Met PRO Sliedrecht in het college van burgemeester en wethouders werkt dit doelmatig en efficiënt. Het college PROfileert zich door openheid, goede informatievoorziening en een goede dialoog met de burgers, het bedrijfsleven en omliggende gemeenten. Het PRO-college is het dagelijks bestuur van de gemeente en voert het door de raad gemaakte beleid uit, zonder de collectieve en individuele belangen uit het oog te verliezen. Het PRO-college stuurt de ambtenaren goed aan en geeft vorm aan de doelstellingen uit het collegeprogramma. Het PRO-college benut de inzet van ICT-middelen en de voortgaande digitalisering om de dienstverlening verder te verbeteren. Het maakt prestaties meetbaar en handelt op basis daarvan. Het vertrouwen van de burger in de gemeente wordt herwonnen. PRO Sliedrecht zorgt ervoor dat de inwoners tevreden kunnen zijn over het bestuur dat dicht bij zijn inwoners staat. Door de kleinschaligheid zijn bestuur en dienstverlening van hoogwaardig niveau en dienstbaar aan de samenleving. PRO Sliedrecht ziet, gezien de overgedragen taken en decentralisatie, dat het mogelijk is om met minder dan drie fulltime wethouders te werken.
Economie In het kort: PRO Sliedrecht kan de lokale ondernemers niet sturen, maar wel faciliteren. PRO Sliedrecht wil dat Sliedrecht een gemeente is met een gezonde mix van wonen, werken en recreatie. Dit in combinatie met een goede bereikbaarheid van het dorp en voldoende geconcentreerde bedrijfslocaties. Wij staan voor een Sliedrecht dat beschikt over een divers en uitgebreid winkelaanbod voor haar inwoners, maar ook voor inwoners uit de regio. Met een aantrekkelijk aanbod van detailhandel en bedrijven op de Nijverwaard en Noord-Oost Kwadrant heeft Sliedrecht een sterke aantrekkingskracht op de regio. Met grote regelmaat onderhoudt de PRO-gemeente contact met de winkeliers om een plezierig en aantrekkelijk winkelgebied te behouden en te onderhouden. PRO Sliedrecht realiseert zich dat de wensen voor de consument anno 2014 anders zijn dan in 1990. Wij kunnen onze lokale ondernemers niet sturen, maar wel faciliteren. PRO Sliedrecht is bereid om in samenhang met een ontwikkelingsplan voor de Kerkbuurt-Oost na te denken over toegankelijkheid voor autoverkeer in dat deel van de Kerkbuurt. De fietser kan wellicht legaal een plaats krijgen in het winkelgebied. Maar naast aandacht voor de ondernemer is er ook plaats voor evenementen zoals braderieën, markten en beurzen. PRO Sliedrecht ondersteunt de terugkeer van een volwaardige kermis in het hart van het dorp. PRO Sliedrecht ondersteunt initiatieven om weer één of meerdere dagen te organiseren, waarop bedrijven en instellingen zichzelf kunnen profileren aan de inwoners van ons dorp. Sport- en culturele verenigingen worden daarbij betrokken. 1
Financiën In het kort: Door reëel te begroten, kunnen de lasten voor de burger op een lager niveau blijven. Wij vinden dat de nieuwe taken vanuit de overheid niet mogen leiden tot hogere lasten voor de burger. Al jaren is er een begroting gepresenteerd, waarin de uitgaven te hoog en de inkomsten te laag zijn opgenomen. PRO Sliedrecht stelt dat hierdoor de lasten voor inwoners te hoog zijn en dat te veel is beknibbeld op belangrijke voorzieningen in ons dorp. PRO Sliedrecht pleit daarom voor een begroting die reëel is opgebouwd. Hierdoor kunnen de lasten voor de burger op een lager niveau blijven. De overige leges en heffingen hoeven niet meer op te brengen dan de som van de kosten. De tarieven blijven daardoor op een laag niveau. Budgetten en regionale hobby’s Het is PRO Sliedrecht een doorn in het oog dat er nieuwe taken van andere overheden worden overgeheveld naar de gemeente, zonder dat daar de benodigde budgetten tegenover staan. Hierdoor moet ingeteerd worden op bestaande voorzieningen of moet de burger extra belast worden. Wij kiezen ervoor om nieuwe taken uit te voeren met het budget dat daarvoor verkregen wordt. Daarnaast is het niet terecht dat de burger opdraait voor regionale hobby’s. We zijn ons ervan bewust dat we bepaalde taken niet volledig zelf kunnen uitvoeren en dat we daarvoor samenwerking zoeken in de regio. In geval van het uitvoeren, moeten we daarvoor een redelijke prijs betalen. Dit in tegenstelling tot vaste inwonerbijdragen waarvan niet duidelijk is wat we daarvoor terugkrijgen. Kostendekkend Naast de taken/diensten die door de wet zijn opgelegd, verleent de gemeente ook andere diensten aan burgers en verenigingen (denk daarbij aan de verhuur van sport- en cultuur accommodaties). De tarieven die daarvoor in rekening worden gebracht, dienen kostendekkend te zijn. Eventueel kunnen deze gecompenseerd worden door subsidies, maar evenals de subsidies die al worden verstrekt moeten deze aantoonbaar het maatschappelijk nut dienen. Over kostendekkend gesproken; PRO Sliedrecht is er nog steeds van overtuigd dat de OZB niet meer hoeft te stijgen dan het inflatiecijfer. Duurzaamheid en kwaliteit Waar dit mogelijk en uitvoerbaar is, wordt ingezet op vergroening en verduurzaming van de samenleving. Er worden milieuvriendelijke keuzes bij investeringen en de uitvoering van werken gemaakt en dat mag iets meer kosten. Bij aanbestedingen van diensten is niet alleen de dagprijs doorslaggevend. Er wordt vooral ook gekeken naar duurzaamheid, kwaliteit en de invloed op de lokale economie en werkgelegenheid. Aanbieders die mensen met een uitkering uit de gemeente van werk kunnen voorzien (social return on investment), hebben een streepje voor Rechtvaardige lasten Het gemeentebestuur moet zich te allen tijde bewust zijn dat zij het geld van de burgers op de juiste wijze moet besteden. Dus geen dure, vage en onnodige onderzoeken door derden uit laten voeren, maar zelf knopen doorhakken. De gemeente bezuinigt niet extra op het armoede- en zorgbeleid ten opzichte van de budgetten die de landelijke overheid beschikbaar stelt. Kwijtscheldingsregelingen voor de minima blijven in stand. PRO Sliedrecht vindt het ook onrechtvaardig dat hondenbezitters een extra inkomstenbron zijn voor de algemene middelen. Wij vinden het daarom dan ook niet rechtvaardig dat er op deze wijze hondenbelasting wordt geheven. PRO Sliedrecht is zich er terdege van bewust, dat het economisch tij niet snel zal keren in Nederland. Wij vinden dat er keuzes gemaakt moeten worden, op aangeven van onze inwoners. Nieuwe initiatieven betekenen niet automatisch een lastenverzwaring, maar een afweging; wat doen we anders of wat doen we niet meer. Bestaand beleid vervangen door nieuwe initiatieven. 2
Sliedrecht is geen wijk van Dordrecht of onderdeel van een Drechtstad In het kort: PRO Sliedrecht wil het heft als zelfstandig dorp in handen houden. Daarmee behouden wij ons het recht voor uit samenwerkingsverbanden te stappen als die meer tegen dan voor ons werken. Algemeen PRO Sliedrecht ziet graag dat het beleid dat direct invloed heeft op Sliedrecht en haar inwoners wordt bepaald door onze eigen gemeenteraad. Omdat de uitvoering van dat beleid niet altijd door onszelf gedaan kan worden, is uitvoering in een regionale samenwerking een optie. Samenwerken moet aantoonbare meerwaarde (financieel en professioneel) hebben voor de Sliedrechtse samenleving. Drechtraad afschaffen PRO Sliedrecht wil dus dat beleid altijd door onze eigen gemeenteraad wordt bepaald en dat het college zijn verantwoording daar aflegt. PRO Sliedrecht ziet waarde in een Drechtstedenbestuur, maar de Drechtraad kan worden afgeschaft. Wat betreft de overgedragen taken ( Sociale Dienst) dient onderzocht te worden op welke wijze wij het beleid en de bijbehorende regie weer in handen kunnen krijgen. Het hoort namelijk hier! Samenwerken, dat doen we al heel lang Samenwerken in de regio doen we al lang, een aantal voorbeelden: In 1955 werd een overlegorgaan Drechtsteden opgericht. Op 25 juni 1969 trad de Regeling Overlegorgaan Drechtsteden in werking. In 1995 werd vanuit de landelijke overheid gestimuleerd dat er regionale afspraken werden gemaakt op de thema’s Wonen, Werken en Bereikbaarheid. De huidige Gemeenschappelijke Regeling Drechtsteden (GRD) bestaat als organisatie sinds 8 maart 2006. De GRD is relatief klein in omvang begonnen, maar groeit uit tot een stevige organisatie met zes dochterbedrijven en circa 800 formatieplaatsen in 2012. Waar ging het dan mis? Op 2 verschillende momenten stemde de gemeenteraad van Sliedrecht in met: 1. Toetreding tot de Sociale Dienst. De uitvoering en het beleid van onze eigen Sociale Dienst werden overgedragen aan de regionale dienst die verantwoording aflegt aan het Drechtstedenbestuur. 2. Toetreding tot het Shared Service Centre Drechtsteden (SCD) waarbij we diverse taken, zoals OZB innen, hebben overgedragen aan een regionale dienst. Hierbij zijn we als gemeente Sliedrecht opdrachtgever voor de uitvoering terwijl we ook voor 10 % eigenaar zijn van de uitvoeringsorganisatie. Wat deed PRO Sliedrecht destijds? 1. Sociale Dienst: PRO Sliedrecht heeft destijds ingestemd met de samenvoeging van de sociale diensten. Afgesproken werd dat er op geen enkele wijze getornd zou worden aan de dienstverlening
3
die Sliedrecht als zelfstandige gemeente had. PRO Sliedrecht constateert dat deze afspraken zijn geschonden ten aanzien van o.a. het collectief vervoer en de armoedebestrijding. PRO Sliedrecht heeft er in het verleden steeds voor gekozen iets “extra’s” te doen voor de minima. Opvallend is dat het collectief vervoer vanuit de overheid, nu ook kwalitatief voorbijgestreefd wordt door particuliere initiatieven zoals de Sjuttul van Stichting Waardeburgh. Wat voor PRO Sliedrecht zeker onbestaanbaar is, is het besteden van het overschot op Sociale Dienst gelden aan bijvoorbeeld straatlantarens en computers. PRO Sliedrecht constateert dat de Drechtraad, op voorspraak van het Drechtsteden Bestuur in 2013 ervoor koos dit wel te doen. PRO Sliedrecht zal altijd tegen dit soort blunders stemmen. 2. Shared Service: Ondanks de belofte dat we er ruim € 750.000 per jaar mee zouden verdienen, die we direct kunnen investeren in ons dorp, stemde PRO Sliedrecht tegen de Sliedrechtse toetreding. We hadden toen al wijze lessen getrokken uit het dossier rondom de Sociale Dienst en wilden in 2005 al de garantie dat, hoewel samenwerken op zich prima was, we bij een fiasco ervoor konden kiezen uit deze samenwerking te stappen en alternatieven te zoeken. Wat wil PRO Sliedrecht nu? Al sinds 1955 weten we dat er niets mis is met het samenwerken, maar de huidige situatie is te ver doorgeschoten. Het middel samenwerken is een doel geworden dat zich als rupsje Nooitgenoeg gedraagt. PRO Sliedrecht vindt het moeilijk te vatten dat de controle op de overhead (de kosten die we maken om te kunnen samenwerken) die we betalen regelmatig de spuigaten uitloopt. De laatste extra storting van € 400.000 Sliedrechts geld voor de computers van de organisatie Drechtsteden was hier weer eens een voorbeeld van. Daarnaast deelt ons dorp, door het nemen van grote risico’s in het verleden, mee in de regionale malaise waarbij we onlangs € 350.000 uit ons dorp mochten bijpassen voor een woningbouwproject in Zwijndrecht. Wij vertelden u al eerder dat we getrouwd zijn zonder huwelijkse voorwaarden en dus niet zo snel kunnen stoppen zonder dat het heel veel geld kost. Aan de andere kant blijven we voor 10 % verantwoordelijk voor alle financiële risico’s die onder de paraplu van de Drechtsteden worden genomen. Een gedegen onderzoek naar de balans tussen deze twee kan ons doen besluiten andere vormen van samenwerking te bekijken. Organisatie In de huidige structuur hebben we een Drechtstedenbestuur (colleges van burgemeester en wethouders uit de 6 gemeenten) die “gecontroleerd” worden door de Drechtraad (raadsleden uit de 6 gemeenten). Voor PRO Sliedrecht moet het Drechtstedenbestuur dus aanspreekpunt op bestuurlijk niveau zijn, maar ligt de lokale verantwoordelijkheid bij de gemeenteraad in ons dorp. Zij bepaalt ook het beleid. De Drechtraad kan wat betreft PRO Sliedrecht worden opgeheven.
4
Duurzaamheid In het kort: Lokale duurzame energieopwekking organiseren en mogelijkheden van duurzaamheidsleningen het Nationaal Energiebesparingsfonds maximaal benutten. PRO Sliedrecht ondersteunt het programma van de Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG) inzake het nationaal klimaatakkoord. Hierbij richt het programma zich onder meer op energiebesparing bij eigenaar-bewoners, maatschappelijk vastgoed (schoolgebouwen) en samenwerking met de huursector. PRO Sliedrecht ondersteunde al het initiatief om in 2013 op gemeentelijke panden zonnepanelen te plaatsen. In de aankomende jaren willen wij, maximaal gebruikmakend van de (financiële) mogelijkheden uit het nationaal klimaatakkoord, op zoek gaan om duurzamer te investeren in ons dorp. Twee thema’s uit het nationaal akkoord wil PRO Sliedrecht creatief inzetten in ons dorp: 1. Lokale duurzame energieopwekking. In Nederland kennen we al het verrekenen van de energie die je verbruikt met de energie die je teruggeeft aan het energienet. In Sliedrecht moet dat ook in gezamenlijkheid kunnen worden georganiseerd, waarbij een wooncomplex, een straat of buurt middels plaatsen van b.v. zonnepanelen op de aanwezige (openbare) gebouwen kan meedoen. 2. Energiebesparing in de bestaande woningvoorraad en bij herstructurering / nieuwbouw. Op dit punt zoekt PRO Sliedrecht samenwerking met onze partners, zoals Tablis Wonen. PRO Sliedrecht wil daarbij de mogelijkheden van de gemeentelijke Duurzaamheidsleningen en het sinds 1 november 2013 ingevoerde Nationaal Energiebesparingsfonds samen met onze inwoners maximaal benutten.
Milieu In het kort: Milieu is, met het drama van de Derde Merwedehaven in gedachte, van groot belang. Dat dossier is wat ons betreft nog niet gesloten. De service van de nieuwe milieustraat moet gratis blijven. Naast de focus op Duurzaamheid is het thema Milieu in het algemeen erg belangrijk in de aankomende vier jaar. In de tijd dat de broekriem moet worden aangetrokken, moet PRO Sliedrecht keuzes maken tussen economisch belang en het milieu. Derde Merwedehaven Een voorbeeld vinden we aan de overkant van Sliedrecht op de stortplaats Derde Merwedehaven. In de afgelopen vijftien jaar hebben het financieel belang van de eigenaar Delta en het gedoogbeleid van Provincie Zuid-Holland vaak haaks gestaan op de gezondheidsrisico’s van onze inwoners. Het economisch belang woog zwaarder, zonder hierbij te kijken naar wat nu is vastgelegd in de wetten en regels. De strijd van de afgelopen jaren heeft geresulteerd in het feit dat Provinciale Staten het op papier heeft geregeld dat er in de toekomst een andere afweging wordt gemaakt. Het gezondheidsbelang van onze inwoners zal altijd zwaarder wegen. Nu de stortplaats is gesloten en wordt afgedekt, leunt PRO Sliedrecht nog niet achterover, immers Provinciale beloftes zijn vaker geschonden. Wij blijven de komende jaren dit dossier volgen en datgene doen wat nodig is om het belang van onze inwoners te verdedigen. Hierbij zijn voor PRO Sliedrecht alle in onze rechtstaat toegestane middelen geoorloofd, zoals we al hebben laten zien met ons initiatief Stichting De Overkant. 5
PRO Sliedrecht gaat zich ook inzetten om de nog bestaande stortvergunning voor de stortplaats te laten vernietigen. Hiermee voorkomen we dat hier ooit nog gestort mag worden. Afval Sliedrecht krijgt een vernieuwde milieustraat. Samen met onze inwoners kunnen we volop inzetten op het scheiden en hergebruiken van afval. PRO Sliedrecht is van mening dat deze service gratis moet blijven voor onze inwoners. In het afgelopen jaar is gekeken of Sliedrecht haar hele dienstverlening rondom afvalverwerking zou moet uitbesteden. Uit onderzoek bleek dat Sliedrecht het anno 2013 beter deed dan welke samenwerkingsvorm dan ook. PRO Sliedrecht vindt dat deze dienst dan ook door Sliedrecht zelfstandig uitgevoerd moet blijven. Fijnstof De problematiek van fijnstof is ook voor PRO Sliedrecht een thema waarop we actief willen zijn. PRO Sliedrecht weet dat we weinig directe invloed hebben op de grote veroorzakers zoals het verkeer op de A15 en op rivier de Merwede. Landelijk beleid is daar leidend. PRO Sliedrecht zet wel in op onze eigen instrumenten, bijvoorbeeld ons Verkeerscirculatieplan, waar wij met soepele doorstroming door verkeersmaatregelen actief ons steentje kunnen bijdragen. Ook de adviezen van Stichting Sliedrecht Groen op het gebied van bestrijding van fijnstof door diverse soorten beplantingen, zijn hierin waardevol. NME Centrum Het vergaren van kennis op het gebied van Duurzaamheid en Milieu is voor PRO Sliedrecht een gegeven waar je niet vroeg genoeg mee kunt beginnen. Met instemming van PRO Sliedrecht is de uitbreiding van het centrum in volle gang. Educatie ten aanzien van Duurzaamheid, Natuur, Milieu en de Techniek is een gemeentelijke taak waarbij het NME Centrum nu en in de verre toekomst haar kennis deelt met onze (jonge) inwoners.
Dorpsvernieuwing In het kort: De toren van de Hervormde Kerk zien wij als maatstaf voor hoogbouw in ons dorp. Bouwen over het spoor en een recreatief knooppunt in het groene hart, daar zijn en blijven we tegen. PRO Sliedrecht houdt als motto: ”Hart voor je dorp”. Bij discussies over herstructurering hebben we ons op het standpunt gesteld dat in de buurt van voorzieningen het bouwen in de hoogte voor de hand ligt. Dat betekent natuurlijk niet dat de “sky the limit” is. Burgemeester Winklerplein Wij zijn nog steeds uitermate ontevreden over de plannen rondom het Burgemeester Winklerplein, omdat de hoogte van nieuwe bebouwing zich dient te verhouden tot bebouwing in de directe omgeving. Zes lagen zijn om die reden rondom het Winklerplein acceptabel. PRO Sliedrecht is niet voor niets tegenstander van een torenflat van 15 verdiepingen. Algemeen kan de hoogte van de Hervormde Kerk voor ons dorp dienen als maatstaf. PRO Sliedrecht blijft het belang van Sliedrecht en haar burgers belangrijker vinden dan de winsten en wensen van projectontwikkelaars. Over het spoor Omdat het voor PRO Sliedrecht onbespreekbaar is dat aan de overzijde van het spoor wordt gebouwd en Sliedrecht begrensd wordt door De Merwede, de A15 en de spoorlijn, blijft PRO Sliedrecht zoeken naar verdichtingsmogelijkheden in de bebouwde omgeving. Dit betekent dan ook dat wij geen voorstander zijn van een recreatief knooppunt in het groene hart. De huidige gebruikers van de sportvelden (de voetbalvereniging en de tennisvereniging) geven wij hiermee duidelijkheid, waardoor ook zij verder kunnen met al gemaakte plannen op de huidige locaties. 6
Wonen In het kort: Serieuze bewonersparticipatie bij projecten. Het woningverdeelsysteem en de norm voor sociale koopwoningen ter discussie stellen. Betaalbare huisvesting voor o.a. starters en senioren. Voor PRO Sliedrecht ligt de nadruk op een goede mix van betaalbare huur- en koopwoningen. Als de renovatie van de “staatsliedenbuurt” aan de orde komt, is bewonersparticipatie een voorwaarde voor voldoende draagvlak en de ontwikkeling van een leefbare wijk met voldoende voorzieningen voor de mensen die daar gaan wonen. PRO Sliedrecht vindt dat wijken ruim ingericht moeten worden, om er voor te zorgen dat de omgeving groen, veilig en goed bereikbaar is voor de bewoners. Bij nieuwbouwplannen moet er meer aandacht besteed worden aan een verkeerskundig verantwoorde aansluiting op het wegennet. Op dit moment zit ook Sliedrecht vast aan regionale afspraken op het gebied van wonen. PRO Sliedrecht vindt dat het huidige woningverdeelsysteem ter discussie gesteld moet worden, net zoals de normen voor sociale huur- en koopwoningen. Het is immers vreemd dat de huizenprijzen gedaald zijn, maar de norm voor sociale koopwoningen nog stijgt. PRO Sliedrecht vindt het noodzakelijk blijvende aandacht te hebben voor betaalbare huisvesting voor bijzondere doelgroepen, senioren en starters. Voor PRO Sliedrecht is het ombouwen van leegstaande winkels en industriële panden naar bijvoorbeeld woonstudio’s een serieuze kans.
Leven in de brouwerij In het kort: Meer leven in de brouwerij door initiatieven uit de samenleving te ondersteunen. Het is er de afgelopen jaren niet gezelliger op geworden in Sliedrecht. Dit heeft te maken met de economische omstandigheden die voor heel Nederland gelden, maar ook met het conservatieve beleid van de afgelopen jaren. Alle gelden voor evenementen zijn uit de gemeentelijke financiën geschrapt. PRO Sliedrecht vindt dat initiatieven vanuit de samenleving en de plaatselijke horeca moeten worden gestimuleerd en gefaciliteerd. Dit betekent niet per definitie een zak met geld, maar wel ondersteuning en maatwerk bij vergunningaanvragen etc. Enkele voorbeelden hiervan zijn:
Een proef met de sluitingstijden van de horeca. Het bevorderen van extra activiteiten op de Kerkbuurt en het Winklerplein. Zolang Stationspark 2 niet is volgebouwd, kan deze locatie worden gebruikt als evenemententerrein.
PRO Sliedrecht is een voorstander van de terugkeer van de kermis in het centrum van ons dorp. PRO Sliedrecht vindt dat er hard onderhandeld moet worden met de huurder van de gemeentelijke haven, zodat er een voorziening komt om bootjes te water te laten.
7
Gemeentelijke regelgeving In het kort: Gemeentelijke regelgeving is er voor de burgers, niet voor de gemeente. Als enige lokale partij in Sliedrecht, is PRO Sliedrecht van mening dat wij heel goed in staat zijn regelgeving aan te passen aan de lokale behoefte. Wij zijn ons er terdege van bewust dat wij ons niet kunnen onttrekken aan landelijke wetgeving, toch moeten we er zorg voor dragen dat niet alles dichtgetimmerd wordt. De regels moeten een leidraad zijn om te zoeken naar mogelijkheden in plaats van onmogelijkheden. Met andere woorden: De gemeente moet meewerken in plaats van tegenwerken. Het is een gegeven dat Sliedrecht onderdeel is van De Drechtsteden, maar PRO Sliedrecht zet zich ook daar in voor maximale vrijheid in lokale regelgeving voor Sliedrecht.
Veiligheid In het kort: Veiligheid is een belangrijk thema voor de inwoners van Sliedrecht en daarmee ook voor PRO Sliedrecht. Omdat dit thema heel belangrijk voor ons is, lichten we onderstaand enkele punten toe: 1. Verkeersveiligheid: PRO Sliedrecht is voorstander van fietsers in de voorrang op onze rotondes. 2. Cameratoezicht: PRO Sliedrecht is geen voorstander van het cameratoezicht zoals dit tot voor kort in ons centrum werd gebruikt. Het systeem waar enkel en alleen beelden van zeer slechte kwaliteit achteraf kunnen worden uitgelezen, voegt niets toe aan onze veiligheid op straat. Indien we de beelden live laten uitlezen waarbij er, bij incidenten, ook direct opgetreden kan worden is er met ons te praten over het ophangen van camera’s in het centrum van ons dorp. 3. Betuwelijn: PRO Sliedrecht volgt met belangstelling de landelijke discussie over het vervoeren van gevaarlijke ladingen over het spoorwegennet. Indien er sprake is van wijzigingen m.b.t. vervoer over de Betuwelijn willen we vooraf afspraken maken om de veiligheid, net als in de huidige situatie, zoveel mogelijk te waarborgen.
8
PRO Participatie In het kort: PRO Sliedrecht heeft als motto; een gemeente met lef zit burgers niet in de weg als ze het zelf aankunnen, maar is er als het nodig is. Zo vindt er een omslag plaats; de gemeente doet mee met de burger i.p.v. andersom. Vanuit de burger, van de burger Burgerparticipatie betekent actieve deelname van de burger. Het is daarom logisch dat burgerparticipatie vanuit de burger komt en niet vanuit de gemeente. Actief betrekken van de burger bij gemeentelijke zaken is iets anders dan actieve deelname door de burger. Het is een modetrend binnen de gemeenten om burgerparticipatie voor van alles en nog wat te gebruiken. PRO Sliedrecht is alert dat burgerparticipatie niet doorslaat. Niet participeren om het participeren. Niet als gemeente voldoen aan de landelijke trend en verwachtingen vanuit de overheid staat centraal, maar de Sliedrechtse inwoner. In de praktijk ligt in Sliedrecht de nadruk te veel op het betrekken van de burger i.p.v. actieve deelname door de burger. Participatie waar de burger behoefte aan heeft, niet wat de gemeente uitkomt of waar de gemeente behoefte aan heeft. Dat is de kern! De gemeente Sliedrecht moet naar burgerparticipatie in de vorm van meedoen. Initiatieven liggen bij de burgers en de gemeente participeert. PRO Sliedrecht noemt dat PRO Participatie. Geef speelruimte PRO Sliedrecht vindt dat volledige participatie moet plaatsvinden. Laat de burger mede- of zelfverantwoordelijk zijn, maar geef dan ook als gemeente die verantwoordelijkheid uit handen binnen samen afgesproken kaders. Beschikbaar stellen van gelden, vrijheid van handelen, vrijheid van keuzes en de vorm van participeren, behoren duidelijk te zijn. De Sliedrechtse inwoners krijgen de juiste speelruimte van de gemeente om te participeren. Burgers zijn niet alleen burgers, maar ook vakmensen. Door hun verscheidenheid en ervaring weten burgers meer en beter wat er in hun woonomgeving leeft en speelt. PRO Sliedrecht wenst dit sociaal kapitaal te benutten. De gemeente speelt een ondersteunende rol. PRO Sliedrecht vindt dat die ondersteuning kan worden gerealiseerd door het wegnemen van knellende (overbodige) regels en maatwerk geven door mee te denken in de behoefte van de burger. Niet bepalen voor de burger, maar luisteren naar wat hij vindt, wil en hem bezighoudt. Burgerplatform PRO Sliedrecht denkt dat een breed burgerplatform efficiënter en doelmatiger is voor Sliedrecht dan de huidige drie afzonderlijke wijkplatforms. Ook voor dit burgerplatform geldt dat dit niet vanuit de gemeente moet komen, maar vanuit de burger. De gemeente kiest voor een faciliterende en ondersteunende rol. Algemeen De basis voor elke vorm van participatie is dat de gemeente communiceert en uitlegt welke speelruimte de burger heeft. Burgerparticipatie begint volgens PRO Sliedrecht met het luisteren naar de burgers over wat zij vinden, willen en wat hen bezighoudt. PRO Sliedrecht staat hierin altijd PRO actief. Het spreekuur van de PRO Sliedrecht wethouder zal hier onderdeel van uitmaken. Het burgerinitiatief is op suggestie van PRO Sliedrecht inmiddels vastgelegd in een reglement. Dit is voor ons de ultieme vorm van burgerparticipatie, zoals wij die voor ogen hebben.
9
PRO Jeugd In het kort: De jeugd tussen 12 en 18 jaar dreigt tussen wal en schip te vallen. Daarom deze leeftijdscategorie eigen plekken en uitgaansmogelijkheden bieden en eigen feesten gunnen. Te oud voor de speeltuin en te jong voor de uitgaansgelegenheden binnen Sliedrecht. Hangen en spelen op straat wordt al snel als overlast gezien door omwonenden. PRO Sliedrecht heeft oog voor deze leeftijdsgroep die tussen wal en schip valt. Zij verdient een eigen plek binnen ons dorp. Jongerenontmoetingsplaatsen, verspreid in ons dorp, niet zien als overlastgevende plekken, maar juist als plaatsen waar de jeugd de behoefte aan saamhorigheid, veiligheid, uitdaging en vermaak kan vervullen die binnen hun leeftijdsontwikkeling zo nodig is. Geef de jongeren zeggenschap en zorg over die eigen voorzieningen en daarmee de kans hun ideeën waar te maken en te laten zien dat ze de verantwoordelijkheid daarvoor op hun niveau kunnen dragen. Een plek waar het toegestaan is graffiti te spuiten en het zelf inrichten van een jongerenontmoetingsplaats zijn daarvan voorbeelden. Niet minder, maar meer PRO Sliedrecht let er scherp op dat bij plannen voor herstructurering voldoende ruimte voor speelvoorzieningen, trapveldjes of jongerenontmoetingsplaatsen voor de diverse leeftijdscategorieën wordt opgenomen. Het weghalen van de voetbalkooi bij de sloop van de Karekietflat en die niet terug laten komen is daarbij een wijze les. PRO Sliedrecht ziet kansen in nieuwbouwontwikkelingen en houdt binnen de bouwplannen een scherp oog op de belangen van de jeugd. De straat op PRO Sliedrecht vindt dat jeugd en jongeren uitgedaagd en geprikkeld moeten worden, niet alleen thuis, op school of op een vereniging, maar juist ook op straat. Jeugd moet kunnen spelen en daarvoor de ruimte krijgen. Een bewuste spreiding en keuze van de soorten speelmogelijkheden en jongerenontmoetingsplaatsen dienen samen met de jeugd tot stand te komen. Door de jeugd, voor de jeugd en gefaciliteerd door de gemeente moet leidend zijn. Het gesprek aangaan met deze jongeren over wat zij willen en nodig hebben. Niet wat mooi op de tekentafel lijkt en precies past binnen de architectuur van de omgeving, maar de belevingswereld van de jeugd staat hierin centraal, niet die van de gemeente. PRO Sliedrecht blijft zich verzetten tegen bezuinigingen op sport- en speelvoorzieningen voor de jeugd binnen ons dorp. Uitbreiding in de vorm van bijv. een fitnessparkoers of klimpark op meerdere plekken in Sliedrecht is voor jeugd, jongeren en volwassenen een uitdaging om in beweging te komen en te blijven. Jeugdig uitgaan PRO Sliedrecht gunt de jeugd tussen de 12 en 18 jaar een eigen uitgaansgelegenheid, die afgestemd is op zijn behoefte en vertier. De belevingswereld van de jeugd is leidraad en staat centraal. In samenwerking met jongerenwerk, scholen en verenigingen worden mogelijkheden geboden waarbij de jeugd zelf de invulling geeft. Een extra reden om te pleiten voor deze groep, met name de 15 t/m de 17-jarigen, is het nieuwe alcoholbeleid per 1 januari 2014. Uitbaters van horecagelegenheden zien geen kans om telkens de gasten die binnen zijn op leeftijd te controleren in verband met alcoholgebruik. Vandaar dat er steeds vaker een deurbeleid wordt gehanteerd; onder de 18 kom je er niet in. Zo komt deze groep nog meer op straat te staan, met alle gevolgen van dien. PRO Sliedrecht is er ook voorstander van om de jeugd tussen de 12 en 18 jaar een eigen (jaarlijks) feest te gunnen. Een jeugdsoos, kermis, feesttent en scholierenparty zijn hier voorbeelden van. De Sliedrechtse jeugd moet zijn vertier binnen de Sliedrechtse grenzen kunnen vinden. Daar hebben wij geen feesttent buiten de Sliedrechtse grenzen voor nodig. PRO Sliedrecht koestert dergelijke initiatieven, stimuleert, ondersteunt en faciliteert ze.
10
P(R)Ositieve kijk op jeugd PRO Sliedrecht vraagt aandacht voor -en een positieve benadering van- onze jeugdigen en jongeren. Nu wordt te veel vanuit het negatieve gekeken, gesproken en gedacht. Onze jongeren zijn niet lastig, zij zijn juist onmisbaar en nodig. Investeren in onze jongeren is investeren in je dorp en in de toekomst. Deze positieve kijk op jongeren moet onderdeel zijn van de gemeentelijke beleidsstukken, nu en in de toekomst. Algemeen Stichting Open Jeugdwerk Sliedrecht (S.O.J.S.) heeft een zeer belangrijke functie binnen Sliedrecht. PRO Sliedrecht maakt zich er hard voor dat het een zelfstandige stichting blijft, die eigen afwegingen blijft maken. Het jongerenzelfbestuur is mans genoeg! Het gaat PRO Sliedrecht niet alleen om de vrije tijd van onze jongeren, maar ook om de mogelijkheden werkervaring op te doen. De gemeente Sliedrecht draagt hierbij haar steentje bij door het stimuleren en zelf ook creëren van stageplaatsen en geeft het goede voorbeeld, door voor 1/5 van het aantal banen (fulltime) bij de gemeente ook stageplekken aan te bieden. Daarnaast wordt jaarlijks een Sliedrechtse banenmarkt georganiseerd, waarbij plaatselijke bedrijven - aanvullend op de banenmarkt op internet- laten zien wat er voor de Sliedrechtse jeugd en anderen, die op zoek zijn naar (nieuw) werk, binnen die bedrijven voor handen is. Daarbij gaat het niet alleen om volwaardige arbeidsplaatsen, maar ook om leerwerkplekken. Een belangrijke taak blijft daarbij weggelegd voor het Griendencollege. De gemeente leunt niet alleen op goed bedoelde initiatieven van de Sociale Dienst Drechtsteden, maar is ook zelf actief binnen ons dorp.
In Sliedrecht zorgen wij voor elkaar In het kort: Wie zorg nodig heeft, of zorgt voor een ander, heeft recht op ondersteuning. Elk mens is uniek. Niet alleen in zijn relatie tot anderen in het gezin en in de samenleving, maar juist ook in zijn of haar behoeften. Normaal gesproken kan iedereen voor zichzelf en zijn gezin zorgen. Maar ook in Sliedrecht zijn daar uitzonderingen op. De oorzaak ligt dan vaak in het niet kunnen deelnemen aan de ‘productieve’ maatschappij. Dat kan zijn door tijdelijke of langdurige werkeloosheid, door ziekte en of andere beperkingen. Menselijke maat De Regering legt de verantwoordelijkheid voor sociale zekerheid in deze periode meer en meer op de schouders van de gemeente. Deze decentralisaties op de terreinen van AWBZ, Jeugdzorg en het Participatiebudget gaan gepaard met een pure bezuiniging, waardoor de kortingen kunnen oplopen tot wel 14%, terwijl de verwachting is dat de kosten door deze veranderingen in de eerste jaren juist hoger zullen zijn. Er dreigt hierdoor een verregaande versobering te ontstaan voor een ieder die gedwongen gebruik moet maken van de sociale voorzieningen, als ook het ontstaan van nieuwe wachtlijsten, met name op het terrein van de Jeugdzorg. Als deze tekorten zich aandienen, dan wenst PRO Sliedrecht ze op te vangen door op overheadkosten van de Sociale Dient te besparen en de overschotten van de Sociale Dienst hiervoor in te zetten. Hiermee wordt voorkomen dat er op andere bestaande voorzieningen bezuinigd gaat worden. Hierbij staat voor ons de kwaliteit van de zorg en de menselijke maat centraal en niet de kosten van een dure organisatie.
11
Maatwerk PRO Sliedrecht vindt dat er voor iedereen een sociaal vangnet moet zijn dat niet alleen voorziet in de basisbehoeften, maar waarbij ook gekeken moet worden naar de persoonlijke omstandigheden van het individu en de opvangmogelijkheden binnen de gezinssituatie. Te allen tijde zal er een mogelijkheid moeten zijn om maatwerk te kunnen bieden. Dit kan door het leveren van extra zorg of materiële ondersteuning. De mantelzorg is hierin een vast onderdeel geworden. Deze zorg wordt veelal gedaan uit het hart, maar niet altijd vrijwillig. Voor de mantelzorger moet ruime ondersteuning geboden worden en lokale regelgeving zal hierop worden aangepast, waar dat nodig is. Vormen van maatschappelijk ondernemen, waarbij de medewerkers als vrijwilliger voor een dag op dit terrein zich voor de medemens inzetten, dragen wij een warm hart toe. Laagdrempelig De Wet Maatschappelijke Ondersteuning (WMO) biedt onze burgers mogelijkheden om, met hulp en middelen, aan de maatschappij te kunnen blijven deelnemen. Voor alle vragen kan men blijvend terecht bij de gemeente. Het huidige WMO-loket voldoet ruim voldoende aan onze norm. De toegang tot dit loket is en blijft laagdrempelig en ondersteunt bij het vinden van een oplossing. Er zal in de gemeentelijke begroting niet met WMO- of ander ‘sociaal’ geld geschoven worden om gaten buiten het sociale beleid te vullen. Sociaal Voor ons staat voorop dat, welke situatie er zich ook voordoet, kinderen nooit de dupe mogen worden van de omstandigheden binnen het gezin. Zij behouden het recht op een goede opvoeding, goede scholing en een sociale leefomgeving binnen de diverse sporten en vrijetijdsbesteding, die het verenigingsleven te bieden heeft. Sociale fondsen en particuliere initiatieven, zoals de voedsel- en kledingbank, zouden in Sliedrecht eigenlijk niet nodig moeten zijn, maar helaas moeten we in de praktijk het tegengestelde erkennen. Wij blijven daarom deze initiatieven een warm hart toedragen en zullen deze hulp, zo lang als nodig, de ruimte geven om goed te functioneren.
Ouderen In het kort: De oudere generatie vormt een waardevol onderdeel van onze maatschappij. Dat lijkt helaas nog niet in alle gelederen te zijn doorgedrongen. PRO Sliedrecht wil daar wat aan doen. We horen vaak dat Sliedrecht “vergrijst”. PRO Sliedrecht heeft een hekel aan die term. “Vergrijzen” heeft ook een imago van “vergrauwen”, “stoffig worden”, “kleurloos”. PRO Sliedrecht hanteert hiervoor het begrip ‘verzilveren’. PRO Sliedrecht vindt dat met de verzilvering van Sliedrecht rekening kan worden gehouden door de mogelijkheid te bieden om (bij herstructurering) woonvoorzieningen te creëren waardoor mensen langer zelfstandig kunnen blijven wonen. Groepswonen voor ouderen (met gemeenschappelijke voorzieningen) is een prima oplossing tussen zelfstandig wonen en noodzakelijke opname in een zorgvoorziening. Levensloopbestendig Wij zullen in de komende periode een complete visie uitwerken voor levensloopbestendige generatiewoningen. Hierin wordt ook de mogelijkheid opgenomen om ouders en of grootouders op te nemen in het gezin, als alternatief voor opname in een verzorgingshuis of verpleeginrichting. Het aanpassen en of aanbouwen van de woning wordt vanuit Den Haag al makkelijker gemaakt, maar ook de OZB moet op inwonen worden bekeken.
12
Bereikbaarheid De Gemeente draagt zorg voor goede bereikbaarheid van en onderhoud aan de voorzieningen en de openbare wegen. Daar waar nodig dienen aanpassingen plaats te vinden aan de behoeften van hen die slecht ter been zijn en hierdoor gebruik moeten maken van een rollator, rolstoel of scootmobiel. In dit verband is betere toegankelijkheid van de Kerkbuurt voor alle minder validen gewenst. Het aangepast vervoer zullen wij blijven monitoren. Wij hebben geconstateerd dat het aangeboden vervoer van de overheid slechter is dan het vervoer dat aangeboden wordt door private ondernemingen. Wij staan garant voor een maximale inzet van de middelen. Aansluiting bij een regiovervoerder is hierbij geen vanzelfsprekendheid. Hulp op maat Door de bezuinigingsmaatregelen van de Regering komt ook de huishoudelijke hulp, geboden vanuit de WMO, in het gedrang. Het begrip ‘schoon in huis’ wordt veranderd in ‘tijd hebben voor’. Het kan volgens PRO Sliedrecht niet zo zijn, dat bijvoorbeeld de afwas daardoor dagenlang blijft staan. Hulp op maat staat bij ons voorop! Hierbij kunnen voldoende stageplaatsen, let wel als aanvulling op een vaste kracht en niet in plaats van(!), het verschil maken. Goud en zilver Ouderen zijn geen last, maar een lust. Voor ons vormt deze ‘gouden generatie’ van 60+’ers een waardevol onderdeel van de maatschappij. Als vrijwilligers zijn zij de parels van onze samenleving die wij zullen koesteren. Aan de andere kant is de kennis en ervaring die zij met zich meedragen van grote waarde en dat moet worden benut voor de toekomstige generaties. PRO Sliedrecht vindt dat er een structurele overdracht van deze kennis zou moeten zijn. Door integratie van de ouderen in het onderwijs vindt er niet alleen een overdracht plaats van de kennis, maar ontstaat er ook wederzijds begrip dwars door de generaties. Verzilvering betekent ook aandacht voor sportieve en culturele voorzieningen voor deze groep inwoners.
Cultuur In het kort: Bezuinigingen hebben het culturele leven in Sliedrecht te veel onder druk gezet. Het is tijd om wat we nu hebben te behouden, de diversiteit te vergroten en de burgers erin te betrekken. PRO Sliedrecht is trots op de culturele voorzieningen die wij hebben in ons dorp. Wij staan voor cultuur, en wij weten dat cultuur een prijs heeft. Door de te ver doorgevoerde bezuinigingen in de afgelopen jaren, staat de diversiteit van cultuur in ons dorp onder druk. PRO Sliedrecht is van mening dat cultuur een geweldig sociaal bindmiddel is en het lokale aanbod moet variëren van Matthäus Passion tot kermis. Cultureel Sliedrecht heeft een stem middels de diverse Sliedrechtse culturele stichtingen, waar de inzet van vrijwilligers enorm is. Die vrijwilligers kunnen dat niet zonder financiële ondersteuning. Zonder financiële steun geen uitvoering. Voor PRO Sliedrecht staat vast dat De Lockhorst nu en in de toekomst de functie van zalencentrum moet behouden. Naast allerlei culturele uitingen is PRO Sliedrecht trots op de twee Sliedrechtse musea. PRO Sliedrecht is van mening dat de 1% regeling voor kunst en cultuur gehandhaafd moet blijven. De keuzes over de aanschaf van kunst moet aan de burgers worden overgelaten middels een raadpleging.
13
Sport In het kort: Sport is een geweldig sociaal bindmiddel, binnen en buiten de lijnen. De sportclub is hierbij de belangrijke factor. Mensen die sporten en bewegen leven gezonder en langer. Het belang van sport en bewegen voor de gezondheid van individu en maatschappij dient steeds meer aandacht te krijgen. Sliedrecht is daarin geen uitzondering. Sport hoort in onze samenleving. Bezuinigingen op sport zijn voor PRO Sliedrecht niet nodig, want te veel bezuinigen en zelfs wegbezuinigen van sportevenementen is dramatisch en voor PRO Sliedrecht onaanvaardbaar. Met het verdwijnen van sportevenementen verdwijnen ook de vrijwilligers, zij komen in de toekomst ook niet meer terug. In Sliedrecht is het wat dat betreft vijf voor twaalf en moet het tij gekeerd worden. De Sportraad moet een eigen stem hebben in ons dorp. PRO Sliedrecht juicht het toe als de Sportraad zich verder profileert en gevraagd en ongevraagd advies geeft aan gemeente, bestuurders en verenigingen. Sportevenementen Het organiseren van sportevenementen dient ondersteund te worden en is een promotie van onze samenleving. PRO Sliedrecht vindt dat de gemeente hierin actief een rol moet spelen, bijvoorbeeld door het faciliteren van een sportmarkt. Tijdens deze sportmarkt kunnen verenigingen zich presenteren en leden of vrijwilligers werven. Bijzondere sportprestaties kunnen worden gewaardeerd door verenigingen en gemeentebestuur. PRO Sliedrecht vind dat te veel Sliedrechtse sporters op dit moment genoodzaakt zijn hun sport buiten onze gemeentegrenzen te beoefenen. Dit kan niet de bedoeling zijn als wij er naar streven om meer mensen te laten sporten en bewegen. De mogelijke uitbreiding van de binnensportaccommodaties binnen onze gemeente zou een stap in de goede richting zijn. Maar daarmee zijn we er nog niet. PRO Sliedrecht staat voor breedtesport en vindt dat het huidige daarmee verwante sportaanbod minimaal gehandhaafd moet blijven.
Tot Slot Het verkiezingsprogramma is een belangrijke leidraad voor wat PRO Sliedrecht wil bereiken in de komende vier jaar. Daar blijft het niet bij, want door PRO Actief op straat en PROJong tussen de jongeren, worden we telkens weer geïnspireerd. PRO Sliedrecht stelt zich op het standpunt dat de mens centraal staat, niet de politiek. Wij laten ons graag overtuigen door de mensen die het meest verstand van zaken hebben; dat zijn de inwoners van Sliedrecht. Dat kan ook via www.prosliedrecht.nl, facebook of twitter.
14
