Verkiezingsprogramma Midden-Drenthe 2014 - 2018
Keuzes maken is noodzaak
Inhoudsopgave Inleiding 1.
2.
3.
4.
Economie 1.1.
Ondernemerschap
1.2.
Werk en inkomen
1.3.
Link onderwijs/ arbeidsmarkt
1.4.
Duurzaamheid
1.5.
Toerisme en recreatie
1.6.
Agrarische sector
Samenleving 2.1
Zorg/WMO
2.2
Jeugd
2.3
Sport
2.4
Cultuur
2.5
Onderwijs
2.6
Integratie
Leefomgeving 3.1
Verkeer en vervoer
3.2.
Wonen
3.3
Afvalstoffen en -reiniging
Lokaal Bestuur 4.1
Veiligheid
4.2
Gemeentelijke lasten
4.3.
Algemeen Bestuur
INLEIDING De inwoners maken Midden-Drenthe, een gemeente waar we trots op zijn. Een gemeente waar we willen ondernemen, leren, werken, wonen en recreëren. Nu de economie niet meer op volle toeren draait, blijven we dan afwachten of komen we in beweging? De VVD wil vooruit. Want stilstand is achteruitgang. De motor van de economie moet weer sneller gaan draaien. Maar tijden zijn veranderd. De overheid heeft niet meer de financiële ruimte om overal bij te springen. De gemeente moet met steeds minder middelen, steeds meer taken uitvoeren. Sociale rechtvaardigheid is een groot goed en brengt met zich mee dat een ieder verantwoordelijk is zijn of haar kansen zo veel mogelijk te benutten. De verzorgingsstaat, zoals we die kennen, staat onder druk. Iedereen voelt ook thuis de gevolgen van de crisis. Banen staan onder druk en de lasten nemen toe. De VVD wil daarom de belastingen zo laag mogelijk houden. De gemeente Midden-Drenthe moet eerst naar haar eigen uitgaven kijken, voordat ze de hand ophoudt bij haar inwoners en bedrijven. Van rapporten en onderzoeken op zich is nog nooit iemand beter geworden. Een slagvaardige gemeente moet inspelen op wat leeft in de samenleving. De gemeente Midden-Drenthe is er voor haar inwoners en bedrijven en niet andersom. Ontplooiing en vrijheid voor het individu staan voor de VVD voorop. Gemeentelijke regels scheppen kaders waarbinnen burgers en ondernemers zich kunnen bewegen. Verdraagzaamheid naar elkaar en gelijkwaardigheid zijn leidend bij de vaststelling van deze regels. Door minder regels, samenwerken en niet zelf het wiel uitvinden, kan er efficiënter gewerkt worden. Ambtenaren moeten blijvend hun toegevoegde waarde laten zien. Als het aan de VVD ligt, wordt er zo veel ingekrompen, dat er weer ruimte ontstaat om te investeren. Naast de WMO, WSW en de bijstand wordt de gemeente nu ook verantwoordelijk voor de AWBZ en de Jeugdzorg. Samen goed voor meer de helft van de gemeentebegroting. En het zijn allemaal open-einde regelingen. Het financiële risico van de gemeente neemt hierdoor fors toe. Duidelijke keuzes Uitgangspunt voor de VVD is dat deze taken worden uitgevoerd voor het budget dat de gemeente Midden-Drenthe hiervoor van het rijk ontvangt. Om de kosten te drukken zal de gemeente MiddenDrenthe duidelijke keuzes moet maken. In de huidige economische tijd ligt zeer zeker ook een uitdaging op het gebied van re-integratie en werkgelegenheid. Nu het aantal werkzoekenden hoog is heeft ook Midden-Drenthe er alle belang bij dit aantal te verlagen, door de arbeidsparticipatie te verhogen. Dit geeft niet alleen een financieel voordeel voor de gemeente. Het zorgt er tegelijkertijd voor dat het bestedingsniveau van deze mensen weer omhoog gaat.
Werk is de beste vorm van armoedebestrijding, ook de economie als geheel is hiermee gebaat. Een sterke lokale economie is de beste manier om een gevarieerd winkelaanbod en een vitaal platteland te behouden en leegstand en –loop en tegen te gaan. De VVD is bij uitstek de partij die kan bouwen en tegelijkertijd op de kosten kan letten. Soms is kiezen lastig maar de VVD gaat als dat nodig is pijnlijke keuzes niet uit de weg.
I. ECONOMIE 1.1 Ondernemerschap Visie op rol gemeentelijke overheid Ondernemers zijn de basis van een gezonde economische toekomst. Voor de VVD is werk een top prioriteit. Ondernemers en bedrijven maken dit mogelijk. Zij zijn de banenmotor van de gemeente en dienen mogelijkheden te krijgen zich te vestigen en uit te breiden. De gemeente dient dit te faciliteren en te stimuleren. Van de gemeente mag medewerking en een helpende hand worden verwacht. Snelheid en meedenken dienen hierbij het uitgangspunt te zijn. Standpunten VVD Belangrijke vereiste voor een goed ondernemersklimaat is minder regels. Overbodige regels en vergunningen dienen te worden afgeschaft. Een wettelijk minimum aan regels dient het uitgangspunt te zijn. De geldigheidsduur van vergunningen kan worden verlengd. Er dient een gemeentelijk opschoning plaats te vinden van overbodige, nutteloze en niethandhaafbare regels. Uitgangspunt bij vergunningen moet zijn “Ja mits” in plaats van “Nee, tenzij”. Ondernemers die zich willen vestigen in de gemeente Midden-Drenthe of willen uitbreiden, dienen daarvoor de mogelijkheid te krijgen, zowel op lokale bedrijventerreinen als op andere locaties. In de eerste plaats is hiervoor leidend de wens van de ondernemer en niet die van de gemeente of het bestemmingsplan. Deze laatste is slechts kaderscheppend, daarbij rekening houdend met belangen van omwonenden, anderen en beperking van overlast. De gemeente Midden-Drenthe streeft naar een optimaal investeringsklimaat voor het midden- en kleinbedrijf. Er dient een wethouder verantwoordelijk te zijn voor de vermindering van regeldruk. Deze taak zal actief worden uitgeoefend en de verantwoordelijke wethouder spoort zijn collega’s en ambtenaren aan om regeldruk te verminderen. Bij niet tijdig reageren door de gemeente op een vergunningsaanvraag, wordt de vergunning automatisch verstrekt. Handhaving en controle dienen zoveel mogelijk gecombineerd te worden. De gemeente betaalt rekeningen binnen 30 dagen. Er dient één loket voor ondernemers te zijn, waar zij met vragen terecht kunnen. Voor het bedrijfsleven in het buitengebied en op industrieterreinen is het van belang zo snel mogelijk op glasvezel aangesloten te worden. Financiën Leges dienen kostendekkend te zijn en kosten van vergunning en handhaving worden zo laag mogelijk gehouden. 1.2 Werk en inkomen Visie op rol gemeentelijke overheid Werk is voor de VVD top prioriteit. Uitgangspunt hierbij is dat iedereen die kan werken, ook werkt. De beste sociale voorziening is een betaalde baan. De gemeente ondersteunt mensen die buiten hun schuld hun baan verliezen. Een uitkering is in beginsel altijd tijdelijk. Uitgangspunt bij een uitkering is zo snel mogelijk weer aan het werk. Alleen voor mensen die écht niet kunnen werken, is er langdurige ondersteuning. De VVD wil dat iemand die van een uitkering naar een baan gaat, er financieel merkbaar op vooruit gaat.
Standpunten VVD Reïntegratie is gericht op het blijvend weer aan het werk gaan. Het armoedebeleid moet als doel hebben dat mensen zo snel mogelijk van een uitkeringssituatie naar een betaalde baan gaan. De VVD wil zelfstandig ondernemerschap stimuleren. Mensen in de bijstand of met een uitkering kunnen verplicht worden een opleiding te volgen of werkzaamheden uit te voeren als de gemeente hen begeleidt naar een betaalde baan. Uitgangspunt voor de VVD is dat bij de uitvoering van de Participatiewet dit plaats dient te vinden binnen het budget dat de gemeente Midden-Drenthe hiervoor van het rijk krijgt. Meedoen is belangrijk. Bij gebrek aan een betaalde baan, wordt vrijwilligerswerk gestimuleerd. Wie sollicitatieplicht niet naleeft, verliest het recht op een uitkering. Fraude met uitkeringen betekent verlies van het recht op een uitkering en terugvordering tot op de laatste cent. Opsporing van fraude en onterechte uitkering heeft hoge prioriteit, onder meer door het koppelen van bestanden. Financiën Gemeentelijk beleid is er op gericht werkgelegenheid te stimuleren en het aantal uitkeringsgerechtigden te verminderen. De gemeente Midden-Drenthe doet niet aan inkomensbeleid. 1.3 Link onderwijs/arbeidsmarkt Visie op rol gemeentelijke overheid Goed onderwijs is essentieel voor de ontplooiing van mensen, kansen op de arbeidsmarkt en toekomstige economische ontwikkeling. Samenwerking en afstemming tussen onderwijs en bedrijfsleven dient gestimuleerd te worden. 1.4 Duurzaamheid Visie op rol gemeentelijke overheid Duurzaamheid is belangrijk voor de toekomst. Het biedt kansen voor economische en technische ontwikkelingen. Duurzaamheid dient niet gestimuleerd te worden door subsidie, maar door het verminderen van regeldruk. De vraag naar duurzaamheid dient uit de markt te komen en niet te worden opgelegd. Standpunten VVD Duurzaamheid slaat niet alleen op energie maar ook op milieu. Factoren als financiën, economie en werkgelegenheid zijn echter niet automatisch van ondergeschikt belang. De gemeente Midden-Drenthe gaat zuinig met grondstoffen en middelen om en bespaart en recyclet waar mogelijk. Financiën De VVD wil dat de gemeente Midden-Drenthe haar bedrijfsvoering alleen op die plekken verduurzaamt waar dat redelijk en rendabel is.
1.5 Toerisme en recreatie Visie op rol gemeentelijke overheid Recreatie en toerisme zijn erg belangrijk in de gemeente Midden-Drenthe. De gemeente ondersteunt recreatieve ondernemers. Zij stimuleert en faciliteert toerisme en recreatie en biedt individuele ondernemers en collectieven waar mogelijk de helpende hand. Standpunten VVD Aanbod in de toeristisch-recreatieve sector dient te komen vanuit de markt.. Voorzieningen dienen kwaliteit te bieden en divers te zijn. Toeristisch-recreatieve voorzieningen dienen goed bereikbaar te zijn. De natuur is ook om van te genieten en recreatie en toerisme in de natuur moet kunnen. De gemeente Midden-Drenthe stimuleert en ondersteunt promotie, samenwerking en activiteiten van organisaties die een stimulans vormen voor recreatie en toerisme. De gemeente Midden-Drenthe stimuleert en ontwikkelt toeristisch-recreatieve bedrijvigheid op het platteland. Financiën De VVD vindt toeristenbelasting alleen gerechtvaardigd als deze daadwerkelijk wordt gebruikt voor de instandhoudingen uitbreiding van het toerisme. Over de besteding ervan legt de gemeente verantwoording af. 1.6 Agrarische sector Visie op rol gemeentelijke overheid De agrarische sector is een van de belangrijkste economische pijlers van ons landelijke gebied. De gemeente Midden-Drenthe werkt mee aan vestigings- en uitbreidingsmogelijkheden van bedrijven die horen bij dit landelijke gebied. Standpunten VVD De niet-agrarische (woon)functie in het buitengebied (als gevolg van schaalvergroting en door vrijkomende erven) mag geen belemmering vormen voor de agrarische bedrijfsvoering. De grootte van het bouwblok bij agrarische bedrijven dient te worden aangepast aan de ontwikkelingen in de sector (bouwblok op maat). Agrarische ondernemers moeten hun activiteiten kunnen combineren met nevenactiviteiten op het gebied van recreatie/toerisme, natuurbeheer of andere bedrijvigheid. Bestemmingsplannen moeten daarvoor de ruimte bieden. De VVD wil het gebruik van duurzame energiebronnen, zoals aardwarmte, zonne-energie, reststoffen en vergisting van groenafval binnen de agrarische sector faciliteren door belemmerende regelgeving weg te nemen. De VVD wil ook voor de agrarische sector geen extra gemeentelijke regels bovenop landelijke en Europese regelgeving; wettelijk minimum, is gemeentelijk maximum. De VVD ziet de agrarische sector niet als een bedreiging voor de natuur. De VVD wil geen onnodige onttrekking aan land- en tuinbouwgebieden voor ‘natuurontwikkeling’. Er dient ruimte te zijn voor kleinschalige agrarische bedrijfsactiviteiten. Financiën Bij bestedingen voor de buitengebieden dient rekening gehouden te worden met de economische waarde die de agrarische sector in de gemeente Midden-Drenthe heeft.
II. SAMENLEVING 2.1 Zorg/WMO Visie op rol gemeentelijke overheid De VVD verwacht van mensen dat ze er zelf alles aan doen om zich in goede gezondheid te houden. Goede voorzieningen dienen hierbij hulp en ondersteuning te bieden. De VVD wil een gemeente waarin mensen zelfredzaam zijn en zich vrij kunnen ontplooien. Dat betekent ook dat mensen die (tijdelijk of permanent) niet volledig zelfstandig kunnen functioneren, ondersteuning behoeven. Voor een deel moet de gemeente die ondersteuning bieden. Het uitgangspunt bij hulpverlening moet daarbij zijn: één gezin, één hulpverlener, één plan. De VVD is voorstander van het principe: de gebruiker betaalt. Binnen de wettelijke mogelijkheden is de VVD daarom voor het heffen van eigen bijdragen. Iedere inwoner/burger heeft talenten en mogelijkheden. Dit geldt ook voor mensen die tijdelijk of permanent een beperking hebben. Ten opzichte van de huidige budgetten zal de gemeente door het rijk worden gekort. In de uitvoering zal de gemeente daarom voordeliger en/of efficiënter te werk moeten gaan om binnen de te ontvangen budgetten te blijven. Daar waar dit niet mogelijk is, zullen duidelijke keuzes gemaakt moeten worden.
Standpunten VVD De VVD is voorstander van het decentraliseren van zorgtaken naar gemeenten. Het uitgangspunt dat de VVD hanteert is dat de gemeente regievoerder is en dat niet het aanbod van zorgproducten maar de cliëntvraag naar zorg centraal staat. Uitgangspunt voor de VVD is dat deze taak wordt uitgevoerd binnen het budget dat de gemeente hiervoor van het rijk krijgt. Als een inwoner een zorgvraag heeft, wordt altijd een persoonlijk gesprek gevoerd. Daarin worden de zorgvraag en de achterliggende redenen in kaart gebracht. Bij het beantwoorden van de zorgvraag geldt het principe ‘één vrager en daarbij passende zorg’ (de zogenoemde ‘kanteling’). Vermindering van de bureaucratie is daarbij een absolute voorwaarde. De VVD vindt dat de gemeente de regisseur is van (ontkokerde) “het nieuwe-welzijn-zorg” arrangement van morgen. Door goede (bovenlokale ) afspraken te maken met huisartsen en andere zorgverleners en te sturen op prestaties verbetert de kwaliteit van de zorg en blijven de kosten beheersbaar. De toegang voor de burger voor zorg en ondersteuning dient overzichtelijk zijn. De gemeente dient de burgers goed te informeren over de verdere veranderingen in de lokale structuur als gevolg van de verdere wijziging van de WMO. Multi Functionele Accommodaties, dorpshuizen of andere algemene ruimten vervullen een belangrijke functie in het “welzijnszorg” arrangement. Het zijn de voorzieningen waar inwoners elkaar kunnen ontmoeten en ondersteunen. Hierdoor is individuele zorg minder nodig. De zorgarrangementen worden in beginsel in de directe omgeving aangeboden: eerst lokaal, dan bovenlokaal en dan pas nationaal. Financiën De rijksmiddelen AWBZ en Jeugdzorg die over gaan naar de gemeente worden door ontschotting van budget volledig aangewend voor de WMO- en Jeugdzorg taken; Bij de ontkokering van het zorgstelsel is de inzet van de VVD dat dit leidt tot minder uitgaven van de gemeente aan zorgbureaucratie en overhead.
2.2 Jeugd Visie op rol gemeentelijke overheid De jeugd heeft de toekomst. Ieder kind heeft het recht ongestoord op te groeien in een veilige omgeving. Een goede opvoeding biedt kansen voor ontwikkeling van talenten en maakt jongeren tot verantwoordelijke burgers. Ouders zijn daar in de eerste plaats voor verantwoordelijk. Als de ouders het belang van het kind schaden moet de overheid ingrijpen. De gemeente is dan aan zet. Gemeenten krijgen namelijk de regie over de Jeugdzorg. Het Verdrag betreffende de Rechten van het Kind is de basis voor een preventief integraal jeugdbeleid. Standpunten VVD De VVD ziet het Centrum voor Jeugd en Gezin als de centrale spil in alle zorgvragen voor en rond kinderen. Vanuit dit centrum wordt de Jeugdzorg gecoördineerd. Alle betrokkenen hebben daar vanuit een eigen verantwoordelijkheid een rol: ouders, scholen, huisartsen, consultatiebureaus, kinderopvanginstellingen en andere professionals. Uitgangspunt voor de VVD is dat deze taak wordt uitgevoerd voor het budget dat de gemeente hiervoor van het rijk krijgt. Voorkomen is beter dan genezen. De VVD vindt goede voorlichting over gezonde leefwijzen en de schadelijke effecten van onder andere alcohol, drugs en nicotine erg belangrijk. De vraag van kinderen is leidend. Er is één coördinerend hulpverlener per gezin. De gemeente biedt ruimte aan professionals zodat die niet gehinderd worden door bureaucratische regels en schotten tussen sectoren. Afspraken met aanbieders worden gemaakt op basis van doelen, prestaties en resultaten. Veiligheid en kwaliteit staan centraal. Kinderrechten geven kinderen, ouders en hulpverleners inzicht in wat nodig is voor ieder kind om zo goed mogelijk op te kunnen groeien in een veilige omgeving. Daarbij hoort ook voorlichting over de Wet Meldcode huiselijk geweld en kindermishandeling. Financiën De VVD wil af van het verschijnsel dat allerlei maatschappelijke en opvoedingsproblemen een onnodige medische component krijgen. Door tijdig in te grijpen en verbindingen te leggen met andere levensdomeinen (zoals school en sociaal netwerk) verbetert niet alleen de kwaliteit van het leven van het kind en een gezin, maar bespaart het de samenleving ook geld. 2.3 Sport Visie op rol gemeentelijke overheid Sporten draagt bij aan een gezonde levensstijl en helpt bij het leggen van sociale contacten. Daarin is de VVD van mening dat de gemeente moet stimuleren dat sport voor iedereen toegankelijk is. Bovendien is de VVD van mening dat de gemeentelijke verantwoordelijkheid zich beperkt tot breedtesport en tot sport voor mensen met een beperking. Standpunten VVD De VVD stimuleert sportverenigingen, scholen en buitenschoolse opvang nauw samen te werken om de schoolgaande jeugd zoveel mogelijk te laten bewegen. Ook vanuit gezondheidsoverwegingen dienen jongeren gestimuleerd te worden tot sportdeelname. Bovendien “houdt het ze van de straat”. De VVD ondersteunt het organiseren van sportevenementen om zoveel mogelijk mensen kennis te laten maken met sport. De VVD vindt dat sport en sportverenigingen toegankelijk moeten zijn voor mensen met een beperking. In het subsidiebeleid kan daarmee rekening worden gehouden. De VVD vindt dat de gemeente bij de inrichting van haar openbare ruimte nadrukkelijk rekening dient te houden met het inrichten van sport- en spelvoorzieningen zoals trapveldjes voor de jeugd.
In geval van subsidie aan sportverenigingen, dient er sprake te zijn van een evenwichtige verdeling (tussen diverse sportverenigingen). Gemeentelijke sportvoorzieningen dienen van goede kwaliteit te zijn. Dit vereist vervangings- en nieuwe investeringen, evenals goed beheer en zorgvuldig gebruik van de voorzieningen.
Financiën Via het subsidiebeleid wordt samenwerking gestimuleerd. Bij subsidiering van sportevenementen en -voorzieningen wordt de economische waarde van het evenement meegewogen als indicator. Aan de gebruikers (zowel clubs als individueel) van sportvoorzieningen mag een redelijke bijdrage worden gevraagd. Dit kan in geld, maar ook in de vorm van vrijwillige arbeid.
2.4 Cultuur Visie op rol gemeentelijke overheid De VVD vindt dat de gemeente een regierol heeft in het stimuleren van kunst en cultuur omdat het vorm en inhoud geeft aan de samenleving. Een goed cultuuraanbod, dat grotendeels vanuit de markt wordt gefinancierd, heeft bovendien een positief effect op de aantrekkingskracht van een gemeente. De VVD wil dat er in gezamenlijkheid aandacht is voor cultuurhistorie. Dit maakt dat je trots bent op je buurt en dorp en geeft je woonomgeving een eigen gezicht. Standpunten VVD Het cultuurbeleid dient vooral gevormd te worden door en voor de eigen mensen, in de eigen dorpen en buurten. Het verenigingsleven is een belangrijk bindmiddel in de gemeente Midden-Drenthe. De VVD ondersteunt dit dan ook actief. Indien verenigingen initiatief tonen, beloont de gemeente vooral de zelfwerkzaamheid van de leden. Voor de VVD is de bibliotheek een culturele basisvoorziening en speelt een belangrijke rol bij cultuuroverdracht. De bibliotheek moet meegroeien met de huidige communicatie mogelijkheden. Voor de VVD heeft cultuuronderwijs een vaste plaats op school. Ieder kind komt tijdens schooltijd in aanraking met musea en kunst. De VVD vindt dat het vergunningenstelsel in de gemeente (veel) eenvoudiger kan voor activiteiten die bijdragen aan de verhoging van de cultuurhistorische waarde. De gemeente dient zich terughoudend op te stellen bij subsidiëring van cultuur. De gemeente Midden-Drenthe subsidieert diverse stichtingen en instellingen. Bij de stichtingen en instellingen dient nagegaan te worden of de door hen georganiseerde activiteiten nog wel tot de kernactiviteiten behoren van de betreffende stichting of instelling. De financiële bijdrage van de gemeente dient hierop afgestemd te worden. De VVD is voorstander van laagdrempelige veiligheidseisen bij kleinschalige evenementen. Financiën De VVD vindt dat de cultuursector meer op eigen benen moet komen te staan en zich voor haar financiering meer dan nu richt op bezoekers, donateurs en sponsoren. Instellingen dienen niet louter afhankelijk te zijn van overheidssubsidies. Naast iedere euro subsidie moeten instellingen zelf ook alles op alles te zetten om minimaal de andere euro er bij te verdienen. 2.5 Onderwijs Visie op rol gemeentelijke overheid Onderwijs is de basis voor kinderen/jongeren om zich te kunnen ontplooien en een zelfstandige toekomst op te bouwen. Door de decentralisatie van Jeugdzorg en invoering van het passend onderwijs, kan de gemeente goed regie voeren en partijen bij elkaar brengen.
Standpunten VVD VVD is voorstander van brede scholen, waarbinnen ook ruimte wordt geboden voor andere activiteiten. Een veilige schoolomgeving en het veilig kunnen bereiken van scholen zijn belangrijk. Hierbij kan gedacht worden aan veilige oversteekplaatsen en fietsroutes. Bij de VVD krijgt iedereen de kans om te leren, ongeacht leeftijd. Daardoor creëren mensen voor zichzelf immers kansen voor persoonlijke ontwikkeling en ontplooiing. De VVD is voorstander van vrije schoolkeuze van ouders voor hun kind. Deze vrije keuze houdt ook in dat ouders verantwoordelijk zijn voor de consequenties die voortvloeien uit deze keuze. De VVD wil dat scholen zich primair concentreren op kwalitatief goed onderwijs, waarbij kennisoverdracht en sociale vaardigheden centraal staan. Hierbij moet ook aandacht zijn voor excellente leerlingen. Door adequate signalering door professionals kunnen de ontwikkelkansen van jonge kinderen met een taal- en/of ontwikkelachterstand vergroot worden. De gemeente MiddenDrenthe stimuleert daarom vroeg- en voorschoolse educatie en samenwerking tussen peuterspeelzalen, kinderdagverblijven en het primair onderwijs. Ouders worden hierbij betrokken. De VVD treedt hard op tegen voortijdig schoolverlaten en ongeoorloofd schoolverzuim en accepteert geen jonge schoolverlaters zonder geldige startkwalificatie voor de arbeidsmarkt. Bovendien werken scholen, ouders en gemeente samen om spijbelen tegen te gaan. De school moet een veilige plek zijn waar kinderen zich thuis voelen. Het schoolplein is een sociale ontmoetingsplek. De VVD vindt dat scholen een nadrukkelijke taak hebben in het vroegtijdig signaleren van huiselijk geweld en andere misstanden die het welzijn van de kinderen raken. Onderwijs dient goed bereikbaar te zijn. De VVD is van mening dat scholen dienen te voldoen aan leerlingenaantallen boven de stichtingsnorm en/of opheffingsnorm. Laaggeletterdheid is een groot, verborgen maatschappelijk probleem. De VVD wil een daadkrachtige aanpak op lokaal niveau. Uitgangspunt daarbij is de eigen verantwoordelijkheid van de betrokkenen. Financiën Goed kwalitatief onderwijs voor iedereen leidt tot het vergroten van welzijn, verhoogde arbeidsparticipatie en daarmee een verminderd beroep op sociale voorzieningen. Als een kind speciaal onderwijs volgt en daarvoor ver moet reizen, is het rechtvaardig dat de gemeente bijdraagt in de vervoerskosten. Dat geldt niet voor het bijzonder (op religieuze grondslag gebaseerde) onderwijs en voor situaties waar voldoende passende alternatieven voor regulier en nabijgelegen onderwijs beschikbaar zijn. Op basis van de mobiliteitsbehoefte kunnen passende combinaties en vervoersarrangementen gerealiseerd worden.
2.6 Integratie Visie op rol gemeentelijke overheid De VVD staat voor een tolerante samenleving waarbij iedereen meedoet. Bij de VVD staat niet je afkomst maar je toekomst centraal, niet je geloof maar je gedrag. En niet de groep maar het individu. De VVD wil dat de gemeente Midden-Drenthe een actief beleid voert om de inburgering van immigranten in de samenleving te bevorderen. In het bijzonder het beheersen van de Nederlandse taal is van belang. De VVD is tegen doelgroepenbeleid. De VVD verwerpt en bestrijdt discriminatie. De gemeente Midden-Drenthe werkt mee aan het landelijk vastgestelde immigratie- en asielbeleid. Er is geen opvang voor uitgeprocedeerden die niet willen meewerken aan hun terugkeer naar het land van herkomst.
Standpunten VVD Integreren betekent dat de VVD verwacht dat mensen zich aanpassen, de taal spreken en een bijdrage leveren aan de samenleving. De VVD is principieel tegen het bewust scheiden van vrouwen en mannen of jongens en meisjes bij sport of andere activiteiten. De VVD wil een actief opsporings- en uitzettingsbeleid voor alle illegalen. De VVD accepteert niet dat de gemeente afgewezen asielzoekers of illegalen ondersteunt. De Nederlandse taal leren is een eigen verantwoordelijkheid van de immigrant. De gemeente faciliteert door te bevorderen dat er voldoende betaalbare cursussen zijn in de Nederlandse taal. Er moet laagdrempelige en snel beschikbare hulp geboden worden bij discriminatie, eerwraak, etc. De VVD ondersteunt politie, justitie en andere organisaties bij de bestrijding daarvan. De VVD hecht aan een strikte scheiding tussen kerk en staat. Financiën Migranten komen uit eigen vrije keus naar Nederland en moeten dus zelf verantwoordelijkheid nemen. Kosten van inburgering mogen bijvoorbeeld niet op de samenleving worden afgewenteld. De VVD wil dat de gemeente geen subsidies verleent aan organisaties en activiteiten die discriminatie bevorderen. Dus geen doelgroepenbeleid meer. De VVD denkt immers in individuen, niet in groepen.
III. LEEFOMGEVING 3.1 Verkeer en Vervoer Visie op rol gemeentelijke overheid De VVD vindt dat mensen zich vrij moeten kunnen bewegen op de manier waarop zij dat willen. Daarnaast is een goede infrastructuur van levensbelang voor de gemeentelijke economie. Zorgen voor een goede bereikbaarheid is één van de kerntaken van de gemeentelijke overheid. De VVD wil dat er voldoende parkeerplaatsen in de dorpen zijn. Goede en veilige verkeersroutes moeten mensen verleiden om vaker de fiets te nemen.
Standpunten VVD Dankzij de inzet van de VVD is landelijk het hoofdwegennet de afgelopen jaren sterk verbeterd. De VVD wil deze verbetering ook op de gemeentelijke wegen doorzetten. Het structureel budget voor wegenonderhoud dient gebaseerd op een objectief en onafhankelijk onderzoek voor een voldoende onderhoudsniveau van de wegen. Er dient in de komende raadsperiode een investering als majeur project voor bermverharding vooral in het buitengebied plaats te vinden . Onderhoud en aanleg van fietspaden verdient blijvende aandacht. Het aanleggen en verbeteren van wegen kan leiden tot overlast. De overlast door wegafsluitingen wordt bestreden door middel van goede, alternatieven routes. De VVD wil dat de gemeente hierbij samenwerkt met andere gemeenten, de provincie en het waterschap. Verkeersdrempels worden verwijderd mits dit de verkeersveiligheid niet aantast. De VVD richt het wegennet zo in dat de doorstroming van verkeer optimaal is. De doorstroming wordt ook verbeterd door verschillende vormen van vervoer beter op elkaar aan te laten sluiten. De VVD bevordert de verkeersveiligheid door vooral in de buurt van scholen en met medewerking van relevante partners en ouders een veilige omgeving (schoolzones), veilige oversteekplaatsen en veilige fietsroutes) te creëren. De VVD ziet openbaar vervoer niet als vervanger voor de auto, maar als een aanvulling. Het huidige niveau van het openbaar vervoer dient minimaal gehandhaafd te blijven. De VVD wil dat fietsers prettig en veilig door de gemeente Midden-Drenthe kunnen rijden.
Financiën De VVD vindt een groot goed dat de gemeente Midden-Drenthe gratis parkeren aanbiedt. 3.2 Wonen Visie op rol gemeentelijke overheid De VVD is voorstander van het bevorderen van eigen woningbezit. Dit is goed voor de woon- en leefomgeving. Woningbouwcorporaties moeten terug naar hun kerntaken (het bouwen, beheren en verhuren van woningen die bestemd zijn voor gezinnen met een laag inkomen). De VVD sluit de ogen niet voor krimp van de bevolking. De bestaande ruimtelijke plannen van de gemeente dienen indien nodig hierop te worden afgestemd. De gemeente Midden-Drenthe maakt samen met de buurgemeenten een woonvisie met als doel dat de woningbouw aan de marktbehoefte voldoet. Hierin worden ook afspraken met woningbouwcorporaties vastgelegd.
Standpunten VVD De VVD is tegen verhoging van de OZB. Particulier opdrachtgeverschap en consumentgericht bouwen wordt sterk gestimuleerd. Daarom moeten in alle hoofddorpen voldoende vrije kavels zijn voor toekomstige bewoners. Daarbij bouwen in het ritme van het dorp. De VVD is tegen toepassing van gemeentelijke erfpacht. De VVD wil dat inwoners van de gemeente Midden-Drenthe gemakkelijk en snel kunnen zien welke mogelijkheden zij hebben om hun woningen te vergroten of aan te passen. De regels hiervoor, vastgelegd in het bestemmingsplan, dienen actueel en digitaal beschikbaar te zijn. De VVD wil de welstandscommissie afschaffen. Bouwlocaties kunnen niet alleen eenzijdig bestaan uit sociale huurwoningen. De VVD wil ook starterswoningen in de koopsector. De op voorhand vastgestelde budgetten bij nieuw- of verbouw dienen niet te worden overschreden. De gemeente spreekt woningcorporaties aan op scheefwonen. Er is behoefte aan zorg in en nabij de woning. De VVD wil ruimte geven aan nieuwe concepten en initiatieven, zoals kangoeroe en levensloop bestendige woningen. In woonwijken is ook plaats voor kwetsbare groepen. De VVD is een voorstander van huisvesting op maat. Te denken valt aan nieuwe woonvormen voor ouderen, tijdelijke bouw (modulair) of huur van leegstaande gebouwen voor een tijdelijke behoefte aan huisvesting. In vrijkomende boerderijen, zowel binnen als ook buiten de bebouwde kom, kunnen kleinschalige appartementen worden gebouwd of kleinschalige bedrijven worden gevestigd. De VVD is voorstander van legalisering van permanente bewoning van alle verouderde recreatieparken zoals De Hullen, De Oostermaat en Thrianta. De VVD geeft de voorkeur aan het opknappen van oude bedrijfsterreinen boven het aanleggen van nieuwe bedrijfsterreinen. De bedrijventerreinen in Beilen, Westerbork, Smilde en Nieuw-Balinge dienen voldoende bouwmogelijkheden te hebben voor de bouw van bedrijfspanden en bedrijfswoningen voor de ondernemers uit het dorp. Indien de bedrijventerreinen uitgebreid worden dient dat gefaseerd plaats te vinden. Voor de inwoners van de gemeente Midden-Drenthe is het van belang dat zowel de hoofddorpen als het buitengebied zo snel mogelijk worden aangesloten op glasvezel. Met name voor wonen, studeren en medische zorg is dit van belang, evenals voor de leefbaarheid en de sociale dynamiek in het buitengebied. Financiën Sociale woningbouw mag niet leiden tot een tekort op de grondexploitatie. De VVD ziet toe op realistische, transparante grondexploitatie. 3.3 Afvalstoffen en -reiniging Visie op rol gemeentelijke overheid De VVD vindt duurzaamheid een belangrijk uitgangspunt bij het inzamelen en verwerken van afval. Standpunten VVD De VVD vindt een schoon dorp en buurt belangrijk voor de leefbaarheid van het dorp en de buurt en het welzijn van onze inwoners. De VVD wil naar laagdrempelige afvalbrengsystemen. De VVD is van mening dat inwoners zelf een belangrijke bijdrage moeten leveren in het onderhouden en schoonhouden van hun tuin en straat. De gemeente Midden-Drenthe doet hetzelfde voor de openbare ruimte. De VVD wil verrommeling van de wijken voorkomen. Hondenpoep, zwerfvuil, vervuiling
rondom afvalcontainers, graffiti en andere overlast wordt aangepakt en vernielingen worden snel hersteld. Waar mogelijk worden de kosten verhaald op de veroorzaker. De gemeente Midden-Drenthe is verantwoordelijk voor afvalinzameling en –verwerking. Als dit voordelen biedt kan de uitvoering door bedrijven gebeuren.
Financiën De VVD is voor stimuleren van de eigen verantwoordelijkheid en het schoonhouden van het eigen dorp en buurt. Als dit op een goede manier gebeurt, leidt dit tot verlaging van de afvalstoffenheffing. De VVD is voor efficiënte inzameling en verwerking van afval, waarbij intergemeentelijke samenwerking in veel gevallen zal leiden tot financiële en bedrijfsmatige voordelen.
IV. LOKAAL BESTUUR 4.1 Veiligheid Visie rol gemeentelijke overheid Voor de VVD staat veiligheid centraal. Het is één van de kerntaken van de overheid. Eigendommen moeten worden gerespecteerd, geweld is uit den boze en ook de dagelijkse rit naar school of sportvoorziening moet veilig zijn. Veiligheid is een gezamenlijke verantwoordelijkheid van burgers, bedrijven en de gemeente. De overheid heeft vooral een regievoerende taak en maakt afspraken met onder meer de politie. Inwoners mogen rekenen op een actieve overheid, die op veiligheidsgebied zelf actie neemt, maar ook anderen aanspreekt op hun verantwoordelijkheid. Als iemand zich niet houdt aan regels, wil de VVD, dat er streng en duidelijk wordt opgetreden door de bevoegde instanties. Naast de objectieve veiligheid, gemeten in aantallen incidenten, is ook de subjectieve veiligheid van belang: hoe veilig voelen inwoners zich eigenlijk? De gemeente heeft oog voor het veiligheidsgevoel van de inwoners. Hulpverleners en anderen die zich voor de publieke zaak inzetten moeten ongestoord hun werk kunnen doen. Gemeente en politie treden hard op tegen mensen die hen bedreigen of aanvallen.
Standpunten VVD Politie en brandweer moeten 24 uur per dag beschikbaar zijn. Instrumenten als gebiedsontzegging (dit kan ook per winkel of dorp) worden gebruikt om geweld of overlast tegen te gaan. De gemeente Midden-Drenthe zorgt dat er een eind komt aan de rotzooi en de problemen die hangjongeren veroorzaken. De VVD wil dat overlastgevende jongeren en hun ouders verantwoordelijk worden gesteld voor hun gedrag. Het strak volgen van veelplegers door politie en hun veiligheidspartners kan criminaliteit voorkomen en oplossen. Technologie kan helpen om de veiligheid te vergroten, bijvoorbeeld door het gebruik van cameratoezicht en helmcamera’s. De mogelijkheden van de wet BIBOB worden actief toegepast. De gemeente Midden-Drenthe stimuleert een koppeling tussen onderwijs, welzijn, cultuur, zorg en sport om probleemgedrag van jongeren zo vroeg mogelijk te signaleren. De burgemeester moet instrumenten gebruiken om overlast tegen te gaan, bijvoorbeeld door overlastgevers voor een bepaalde periode op een ‘zwarte lijst’ te plaatsen (waardoor zij één of meerdere horecagelegenheden en/of winkel(s) niet meer in mogen) of in het geheel de toegang tot een gebied te ontzeggen. Zichtbaarheid, handhaving en bestrijding van de kleine criminaliteit worden vergroot door extra Buitengewone Opsporingsambtenaren (BOA’s). Eigen verantwoordelijkheid betekent dat de gemeente openstaat voor initiatieven als buurtpreventie of sociaal alarm. “112, daar vang je boeven mee”. Veiligheid is een gezamenlijke inspanning en staat of valt bij de bereidheid van onze inwoners om verdachte of onveilige situaties te melden. Voorwaarde is dus dat de meldkamer snel en correct de telefoontjes verwerkt. Ook een terugkoppeling door de agent ter plaatse is gewenst.
De VVD wil een zichtbare en aanwezige politie met wijkagenten die de buurt als hun broekzak kennen. Opsporing en vervolging van criminaliteit dient meer prioriteit te krijgen. Aangifte doen kan ook via internet of via de eigen wijkagent die in dat geval op afspraak langs komt. Onze brandweer is sterk afhankelijk van vrijwilligers; zij zijn onmisbaar bij het bestrijden van branden en bij andere hulpverlening. Vrijwilligersmanagement en overleg met werkgevers van deze brandweervrijwilligers moeten een hoge prioriteit krijgen. De lokale brandweer en ambulances moeten op tijd zijn als je ze nodig hebt. In ieder geval worden de wettelijke aanrijdtijden gehaald. Daarbij maakt het niet uit van welke gemeente de diensten komen; daartoe worden indien nodig ook scherpe(re) afspraken met de buurgemeenten gemaakt. Door de regionalisering van de brandweer komt de aansturing van de brandweerkorpsen meer op afstand van de gemeenten. Dit mag wat de VVD betreft niet ten koste gaan van de motivatie van lokale vrijwilligers.
Financiën Ook in tijden van bezuinigingen wil de VVD niet korten op veiligheid. De VVD wil dat schade en de kosten van handhaving zo veel als mogelijk worden verhaald op diegenen die dit veroorzaken. 4.2 Gemeentelijke lasten Visie op rol gemeentelijke overheid De VVD is voor verlaging van gemeentelijke lasten voor inwoners en ondernemers. De VVD wil zuinig omgaan met overheidsgeld. Niet meer geld uitgeven dan er binnenkomt. Geen lasten van nu doorschuiven naar volgende generaties. Want de VVD is zich ervan bewust dat iedere euro die de gemeente uitgeeft belastinggeld is. Belastinggeld is verdiend door onze ondernemers en inwoners. Daarom wil de VVD steeds bekijken of wat we als gemeente doen nog zinvol en noodzakelijk is. Voordat we nieuw geld uitgeven, kijken we of het niet met bestaande middelen kan. Standpunten VVD Strikte scheiding tussen gemeentelijke inkomsten en uitgaven. Structurele uitgaven dekken met structurele middelen: inkomstenmeevallers mogen niet worden gebruikt voor structurele extra uitgaven. Duidelijkheid voor onze inwoners waar het belastinggeld aan wordt besteed. Transparantie betekent ook dat er bij noodzakelijke bezuinigingen voor de VVD geen enkele uitgavenposten van de gemeente onbespreekbaar is. De VVD wil taken uitbesteden of samen met andere gemeenten uitvoeren als daarmee voordeel wordt behaald. Vanwege bezuinigingen wordt bij de gemeente Midden-Drenthe kritisch nagegaan welke werkzaamheden tot de kernactiviteiten van de gemeente behoren. Hierop wordt het personeelsbestand afgestemd. De VVD is voor zo laag mogelijke tarieven voor leges en vergunningen. 4.3 Algemeen Bestuur De VVD wil een kleine, krachtige gemeentelijke overheid. Het gemeentebestuur is er voor zijn inwoners, en niet andersom. De afgelopen en komende jaren heeft de landelijke overheid veel taken aan de gemeente gegeven. De VVD vindt dat een goede ontwikkeling. De gemeente staat immers dicht bij de mensen en kan dus goed zien waar behoefte aan is. De gemeente is het eerste overheidsloket voor de burgers. Als de gemeente een taak overgedragen krijgt wil de VVD dat deze goed wordt uitgevoerd, zonder extra middelen boven wat de gemeente daarvoor van het rijk krijgt. Het kan soms zelf goedkoper,
omdat de gemeente taken kleinschaliger en minder bureaucratisch kan organiseren. De VVD is voor minder regels (deregulering). Overbodige regels ontstaan ook doordat als een regel eenmaal is ingevoerd, deze het eeuwig leven lijkt te hebben. De VVD wil dat tegengaan door voortaan bij iedere nieuwe regel vast te leggen hoe lang deze geldig is. De VVD staat voor een dienstbare gemeente. Een digitaal loket dat 24 uur per dag open is, is voor de VVD vanzelfsprekend. De diensten en producten die de gemeente aanbiedt hebben een scherpe prijs/kwaliteit-verhouding.
