Verkiezingsprogramma CDA Harderwijk-Hierden 2014 – 2018
Thuis voelen in Harderwijk
Inhoudsopgave
Thuis voelen in Harderwijk ...................................................................................................................... 3 1. Zorg en welzijn..................................................................................................................................... 5 2. Ondernemen ....................................................................................................................................... 8 3. Een veilige woon- en leefomgeving..................................................................................................... 9 4. Werkgelegenheid en sociale zekerheid ............................................................................................. 11 5. Toerisme, bruisend Harderwijk ......................................................................................................... 12 6. Bereikbaarheid, parkeren en verkeersveiligheid .............................................................................. 15 7. Samenwerken en meedoen .............................................................................................................. 18 8. Onderwijs .......................................................................................................................................... 20 9. Cultuur ............................................................................................................................................... 21 10. Sport ................................................................................................................................................ 22 11. Woningmarkt................................................................................................................................... 23 12. Waterfront....................................................................................................................................... 25 13. Financieel huishoudboekje gezond ................................................................................................. 26
2
Thuis voelen in Harderwijk Juist in deze tijd van crisis en grote veranderingen zijn wij als CDA er van overtuigd dat dáár de kern zit: Dat wij, alle inwoners en bezoekers van de gemeente Harderwijk, verlangen naar zich “thuis voelen”. Je “thuis voelen” staat los van welvaart, maar je moet wel de eindjes aan elkaar kunnen knopen; staat los van gezond zijn, maar er moet wel sprake zijn van “welzijn”; staat los van het soort woning dat je hebt, maar je moet wel een plek hebben; staat los van je geloof, afkomst, geaardheid of overtuiging, maar je moet wel jezelf kunnen zijn. De kernvraag van de gemeenteraadsverkiezingen 2014 is dan ook: Waar voel ik me thuis, wanneer voel ik me thuis en bij welke partij voel ik me thuis? Want zo dichtbij is de gemeentepolitiek, dat zij direct invloed heeft op het leven van mensen. Die invloed ziet het CDA Harderwijk - Hierden als een grote verantwoordelijkheid. Een verantwoordelijkheid die wij vertalen in vijf bewegingen die wij tot stand willen brengen en die duurzame oplossingen voor onze gemeente betekenen: 1. Van vrijblijvend naar betrokken: mensen maken hun leefomgeving. Deze gemeente is van ons allemaal. Juist Harderwijk en Hierden hebben een duidelijke identiteit, en we moeten zorgen dat dat onze kracht is. Het bestuur dient de burgers, maar de burgers zijn betrokken bij wat er in hún stad gebeurt. 2. Van grenzen naar ruimte: minder regels en meer mogelijkheden. Bedrijven en instellingen maken onze gemeente. Zij moeten ruimte krijgen om te ondernemen en ondersteuning krijgen waar ze het niet alleen kunnen. De regeldruk neemt af, ook voor burgers, juist daar waar grote veranderingen nodig zijn. 3. Van nazorg naar voorzorg: voorkomen is beter. De gemeente krijgt er heel veel zorgtaken bij van de Rijksoverheid. Zorg dichtbij mensen brengen en voorkomen dat een grotere zorgvraag ontstaat. Ook op het gebied van veiligheid biedt voorkomen de hoogste veiligheid. 4. Van polarisatie naar participatie: Iedereen doet mee. Zorg wordt georganiseerd vanuit het principe dat iedereen in de omgeving van een hulpbehoevende zijn bijdrage levert. We zetten alles op alles om iedereen te activeren aan het werk te gaan, maar als het moet ook streng en duidelijk. De overheid staat in nauw contact met alle maatschappelijke instellingen, maar ook met haar burgers. Daarbij staat Burgerschap centraal: In het omgaan met elkaar is wederzijds respect dan ook de norm. Burgerschap is ook het vermijden van afhankelijkheid. 5. Van verbruiken naar waarderen: niet alles is in geld uit te drukken Onze leefomgeving is alles wat we hebben en die moeten we koesteren. Het geld dat de gemeente te besteden heeft, dient waardevol gebruikt te worden. De rekening van de crisis leggen wij niet met belastingverhoging bij de inwoners neer. Deze vijf bewegingen waar het CDA voor staat, zorgen ervoor dat iedereen zich in Harderwijk en Hierden gaat of blijft thuis voelen. Harderwijk, september 2013 Roelof Potters Voorzitter CDA Harderwijk - Hierden 3
4
1. Zorg en welzijn Het welzijn van mensen is het hoogste goed. Welzijn is echter niet alleen een kwestie van gezondheid, maar ook van welvaart, sociale omgeving en relaties met andere mensen. De visie van het CDA is dat het welzijn van mensen allereerst een zaak is van de mens zelf en zijn directe omgeving. Mensen kunnen samen een samenleving creëren waarin zij zich goed voelen en gelukkig kunnen zijn. De (gemeentelijke) overheid is er om mensen daar enerzijds volop de ruimte voor te bieden, en anderzijds om ondersteuning te verlenen aan mensen die dit niet zelf in hun omgeving kunnen organiseren. De landelijke overheid heeft in de afgelopen decennia erg sterk ingezet op de overname van zorg en welzijnstaken. Mensen konden - en moesten ook vaak - de zorg uit handen geven. Daarmee gaven ze ook de regie op hun eigen welzijn uit handen. Die tijd is voorbij. Het CDA wil dat de gemeente de zorg weer “klein” organiseert, dicht bij de zorgvrager, in de plaats waar hij woont en zich recreëert. Dat is zijn thuis. Daar leeft hij en daar kent hij de omgeving. De zorg moet zoveel mogelijk aansluiten bij zijn eigen netwerk. We gaan naar een samenleving waarin mensen weer zelf de regie nemen en houden. De techniek biedt daarbij belangrijke mogelijkheden en de sociale omgeving krijgt weer betekenis. Samenleven doe je niet alleen. Overheveling van zorgtaken De gemeente krijgt door overheveling van taken en bevoegdheden nieuwe verantwoordelijkheden: 1. De decentralisatie van de begeleiding AWBZ naar een nieuwe WMO (2014) 2. De Participatiewet (per 1-1-2015) 3. De decentralisatie van de Jeugdzorg (gereed 1-1-2016) AWBZ: De landelijke overheid zal de wet bijzondere ziektekosten ingrijpend hervormen. Alleen de zwaardere zorg blijft een rijkstaak. Lichtere vormen van zorg gaan naar de gemeenten of worden geregeld vanuit de zorgverzekeringswet. Participatiewet: De Participatiewet voegt de Wet werk en bijstand, de Wet sociale werkvoorziening en een deel van de Wajong samen. Er is straks dus één regeling voor iedereen die in staat is om te werken. Jeugdzorg: Hulp en ondersteuning aan jongeren moet voor iedereen makkelijk toegankelijk zijn. Hierbij maken wij geen onderscheid tussen kleine vragen over opvoeding of om gezinnen met grotere problemen. De gemeenten krijgen de opdracht om de ondersteuning aan gezinnen en jeugdigen zo goed mogelijk te organiseren. Deze transities passen bij het ideaalbeeld van het CDA: een gemeente waarin zoveel mogelijk mensen zich thuis voelen en waaraan zij hun persoonlijke bijdrage leveren. Een gemeente die mensen de ruimte geeft om de dingen te organiseren die zij belangrijk vinden voor zichzelf, maar die mensen ook aanspreekt op hun verantwoordelijkheid. Een gemeente die zorg en ondersteuning aanbiedt, waar mensen het zelf niet kunnen. Zelf doen waar het kan, ondersteunen waar het moet. Het CDA ziet in de transitie een uitgelezen kans om de verkokering tussen de verschillende gebieden weg te nemen . We willen daarom toewerken naar één integraal sociaal beleid. Het initiatief dat door de gemeente Harderwijk genomen is om in het voortraject samen te werken met de gemeenten die actief zijn binnen de regio is een goede ontwikkeling. Een gezamenlijke uitvoering behoort daarbij ook tot de mogelijkheden. Uitgangspunt hierbij is dat de gemeente Harderwijk hier een kostenbesparing, risicobeperking en/of verbetering van de kwaliteit mee realiseert. Voor het CDA is het een harde voorwaarde dat het gemeentebestuur zelfstandig bepaalt welke zorg in Harderwijk wordt verleend en op welke wijze de zorg in Harderwijk wordt uitgevoerd. De uitvoering moet zo lokaal mogelijk. 5
Het is duidelijk dat er veel minder financiële middelen naar gemeenten komen, dan nu ingezet worden voor de uitvoering van de zorg en welzijnstaken namens de rijksoverheid. Het CDA wil dat deze budgetten dan ook volledig ten goede komen aan het sociale domein. Dit geld is primair bedoeld voor de mensen in hun stad. Gezien de omvang de budgetten die met de transities zijn gemoeid en de onbekende ontwikkeling daarvan wil het CDA een vereffeningfonds oprichten zodat pieken in de vraag toch gehonoreerd kunnen worden.
Er komt één integraal sociaal beleid Wel samenwerken met naburige gemeenten, maar gebaseerd op lokaal beleid. De uitvoering moet zoveel mogelijk lokaal. Het beschikbare budget wordt volledig ingezet in het sociale domein. Met een vereffeningsfonds kunnen we pieken in de zorgvraag honoreren.
Informele zorg: vrijwilligerszorg en mantelzorg Er zijn veel Harderwijkers die één of meer mensen in hun directe omgeving verzorgen of ondersteunen. Zij doen dat vanuit liefde en betrokkenheid, en niet zelden ook vanuit plichtsbesef. Zij zijn voor de verzorgde, en daarmee ook voor de samenleving als geheel van onschatbare waarde. Het is volgens het CDA de taak van de gemeente om mantelzorgers te ondersteunen. Het langdurig verlenen van mantelzorg kan een zware belasting zijn, vooral voor oudere mantelzorgers. De gemeente ondersteunt door informatie, advies, trainingen en praktische hulp aan te bieden. Indien nodig moet de mantelzorg wat het CDA betreft zelfs enige tijd beroepsmatig of vrijwillig overgenomen kunnen worden (respijtzorg), zodat de mantelzorger tot rust kan komen en daardoor de zorg ook langer vol kan houden.
Zorgvrijwilligers en mantelzorgers kunnen blijven rekenen op steun van de gemeente. Door respijtzorg probeert de gemeente de taak van mantelzorgers te verlichten
Ouderen De samenleving vergrijst de komende jaren sterk. Het CDA steunt initiatieven die (onderlinge) contacten met ouderen tot stand brengen. Het CDA is van mening dat ouderen zoveel mogelijk betrokken moeten worden bij activiteiten die in de diverse buurt- en wijkhuizen of in de gemeenschappelijke ontmoetingsruimten van verzorgingshuizen worden georganiseerd. Ouderenbonden, vrijwilligers en mantelzorgers spelen hierbij een belangrijke ondersteunende rol. Vereenzaming is namelijk een groot risico als ouderen langer zelfstandig blijven wonen. De huisbezoeken aan 75-plussers in Harderwijk dienen gecontinueerd te worden. Het CDA is van mening dat mensen zo lang mogelijk thuis moeten kunnen blijven, en daarom moeten er voldoende voor ouderen geschikte woningen beschikbaar zijn. Meer dan in andere wijken van Harderwijk zijn er in Hierden mogelijkheden voor ouderen om in de buurt van hun kinderen te kunnen blijven wonen. Het CDA wil dat de gemeente maximaal ruimte geeft bij het aanpassen van de woning voor levensloopbestendigheid. Het CDA denkt hierbij ook aan de mogelijkheid tot het plaatsen van een mantelzorgwoning. Het CDA vindt het van groot belang dat ook in Harderwijk en in Hierden kleinschalige woonzorgvoorzieningen komen. Zorgaanbieders moeten door de gemeente gestimuleerd en ondersteund worden bij het ontwikkelen van dergelijke voorzieningen .
Ontmoetingsplekken voor ouderen in stand houden of ontwikkelen. 6
Huisbezoek aan 75 plussers dient geborgd te blijven. Maximale ruimte bieden voor aanpassing woning / plaatsen van een mantelzorgwoning. Ontwikkeling van kleinschalige woonzorgvoorzieningen faciliteren en stimuleren.
Buurthuis en voorzieningen Multifunctionele accommodaties waar bewoners elkaar ontmoeten zijn voor Harderwijk en Hierden belangrijke plekken. Het CDA heeft een beeld van het ‘buurthuis van de toekomst’. We kennen verschillende accommodaties voor de verschillende doelgroepen: voor sport, voor zorg, voor welzijn, voor onderwijs. Deze worden allemaal voor het afzonderlijk eigen doel gebruikt. Dit is niet efficiënt. In het buurthuis van de toekomst werken sportclubs, scholen, instellingen en andere organisaties met elkaar samen. De sportkantine bijvoorbeeld is meer dan alleen de plek waar sporters elkaar ontmoeten, maar wordt ook een plek waar kinderopvang gerealiseerd kan worden, of anderszins. De Bogen in Drielanden heeft het in zich om meer en meer een dergelijk buurthuis te worden, evenals de Kiekmure en De Roef. Het CDA wil daarbij een goede spreiding van voorzieningen over de wijken.
Gemeentelijk gesubsidieerde accommodaties zijn niet langer doelgroep specifiek, maar worden ontmoetingsplekken voor mensen uit de buurt. Organisaties worden gestimuleerd hun accommodatie open te stellen voor de buurtbewoners. In het buurthuis van de toekomst ontmoeten mensen uit diverse doelgroepen elkaar.
Vrijwilligers Dat velen zich als vrijwilliger inzetten in de Harderwijkse samenleving is van onschatbare waarde. Op alle terreinen van de maatschappij zijn vrijwilligers actief: in de zorg, in de sport, bij cultuur, bij de brandweer, bij evenementen en noem maar op. Om de vrijwilligersorganisaties meer bekendheid te geven en hen te helpen bij het werven van nieuwe vrijwilligers wil het CDA dat er jaarlijks een vrijwilligersweek wordt georganiseerd. In deze week kunnen inwoners van Harderwijk en Hierden op een laagdrempelige manier kennis maken met het aangeboden vrijwilligerswerk in onze stad. Het bedrijfsleven zou hieraan ook een bijdrage kunnen leveren, bijvoorbeeld door kennis, faciliteiten en materialen ter beschikking te stellen. Op een zgn. beursvloer kan het bedrijfsleven de vrijwilligerswereld ontmoeten en (onder)handelen. Vrijwilligerswerk wordt verricht door jongeren en ouderen. Hierbij geldt dat “jong geleerd is oud gedaan“. Het CDA wil dan ook de maatschappelijke stage om deze reden in stand houden. De gemeente dient hiervoor een budget beschikbaar te blijven stellen. Scholen worden ondersteund bij het zoeken naar zinvolle stageplaatsen. (stagemakelaar)
1x per jaar organiseert de gemeente een vrijwilligersweek. De gemeente onderzoekt de mogelijkheden voor het organiseren van een beursvloer. Harderwijk stelt budget beschikbaar voor het handhaven van de maatschappelijke stage.
7
2. Ondernemen Binnen de gemeente Harderwijk nemen ondernemers een belangrijke plek in. Ondernemers genereren inkomsten, creëren werkgelegenheid en zijn in veel gevallen een visitekaartje voor de stad. Het CDA is dan ook van mening dat ondernemers vanwege deze rol gestimuleerd moeten worden, zeker in economisch moeilijke tijden. De gemeente kan dit vooral doen door het terugdringen van de regelzucht. Minder vergunningen en een snellere afhandeling van de aanvragen hiervan helpen ondernemers doordat zij tijd, mankracht en geld kunnen besparen. Het CDA wil ervoor zorgen dat startende ondernemers de eerste twee jaar korting krijgen op gemeentelijke belastingen, zodat zij gestimuleerd worden een bloeiende onderneming op te bouwen. Bovendien wordt hierdoor een gunstig vestigingsklimaat gecreëerd dat nieuwe ondernemers aantrekt en daarmee voor extra werkgelegenheid zorgt. Om industrieterrein Lorentz III gevuld te krijgen met bedrijven wil het CDA de grond goedkoper aanbieden aan bedrijven die werk bieden aan veel personeel, waarbij de voorkeur ligt op hoger opgeleiden. Het CDA wil dat het aantrekkelijker wordt voor hoogwaardige bedrijven om zich in Harderwijk te vestigen. De gemeente dient hiertoe mee te denken met deze bedrijven, maar ook de juiste (rand)voorwaarden te scheppen. Een van deze randvoorwaarden is dat er voldoende woningen beschikbaar zijn in de hogere prijsklassen. Het gebeurt te vaak dat werknemers van Harderwijkse bedrijven zich vestigen in omringende gemeenten. Dit komt de Harderwijker “schatkist” niet ten goede. Een andere randvoorwaarde is het aantrekken van dependances van een HBO. Hierdoor wordt het voor bedrijven aantrekkelijker om zich in Harderwijk te vestigen, wat weer extra werkgelegenheid met zich brengt.
Minder vergunningen. Snellere behandeling aanvraag vergunningen. Korting op gemeentelijke belastingen voor startende ondernemers. Grond industrieterrein Lorentz III goedkoper aanbieden. Verbeteren vestigingsklimaat ondernemers. Hoogwaardige bedrijven naar Harderwijk halen. Aantrekken dependances van Hbo-opleidingen.
8
3. Een veilige woon- en leefomgeving Veiligheid gaat iedereen aan. Iedereen moet zich veilig kunnen voelen en veilig kunnen zijn in zijn of haar leefomgeving. Meer veiligheid wordt niet alleen bereikt door strengere en meer gerichte controle op actuele problemen, maar ook door een goede verzorging van de woonomgeving. Het CDA is voorstander van het gericht aanpakken van criminaliteit en overlast per wijk, omdat hierdoor snel en effectief resultaat kan worden behaald wat direct invloed heeft op de woonomgeving. Verder is van belang dat voorkomen beter is dan genezen. Om die reden is preventie een belangrijk thema voor het CDA. Hier hoort bij dat inwoners, ondernemers, toezichthouders en politie in nauw contact met elkaar blijven om samen problemen te bespreken en aan te pakken. Wijkgericht Veel burgers zijn al bekend met hun wijkagent. Door te werken met wijkagenten wordt de afstand tussen de burger en politie verkleind. Omdat er niet voor iedere wijk een aparte wijkagent beschikbaar is, dienen er zes extra toezichthouders te komen die bij de wijkbewoners bekend en voor hen zichtbaar zijn. Door deze toezichthouders te laten samenwerken met de wijkagenten kunnen problemen in de wijk sneller en efficiënter worden aangepakt. Op plekken in de wijk waar veel vernielingen en/of diefstallen plaatsvinden, dient verscherpt toezicht te komen. Ook uitbreiding van het aantal camera’s kan bijdragen aan een veiliger omgeving en behoort daarom tot de mogelijkheden. Preventie Bewoners van een wijk weten het beste en vaak als eerste welke problemen er in hun wijk spelen. Buurtteams en de gemeentelijke wijkbeheerders spelen dan ook een belangrijke rol als het gaat om preventie van criminaliteit en overlast. Het CDA wil dat de bekendheid van de buurtteams en wijkbeheerder wordt vergroot, zodat bewoners deze eerder zullen benaderen. Verder is buurtpreventie een effectief middel tegen criminaliteit en overlast. In wijken waar nog geen buurtpreventie is wil het CDA dat de gemeente dit actief gaat stimuleren. Dit kan door ervoor te zorgen dat dit onderwerp op de agenda van de buurtteams wordt geplaatst. Contacten met de wijkagent en toezichthouders spelen hierbij eveneens een belangrijke rol. Overlast hangplekken Hangplekken zijn van alle tijden en zullen altijd blijven bestaan. Helaas zorgen sommige hangplekken voor onacceptabele overlast. Een gerichte aanpak van de overlast die werd veroorzaakt door een hangplek op de Vuldersbrink heeft de afgelopen jaren op initiatief van het CDA tot concrete oplossingen geleid. Gebleken is dat door jongeren, hun ouders, buurtbewoners en een jongerenwerker met elkaar in contact te brengen, problemen snel en effectief kunnen worden opgelost. Het CDA wil deze aanpak blijven voortzetten. Indien ondanks gesprekken de overlast blijft bestaan, dan dienen politie en toezichthouders hiertegen daadkrachtig op te treden. Dit doen we door als gemeente samen te werken met de politie en het openbaar ministerie, zodat een lik-op-stuk beleid wordt gevoerd waardoor overlastgevers die in herhaling vallen sneller en harder worden gestraft. Woninginbraken Een woninginbraak heeft voor de bewoners vaak zeer grote financiële en emotionele gevolgen. Omdat het aantal woninginbraken in Harderwijk de afgelopen jaren flink is toegenomen, heeft de aanpak hiervan prioriteit van de politie gekregen. Het CDA is van mening dat ook vanuit de wijken zelf meer aandacht voor dit onderwerp dient te komen. Het organiseren van preventieactiviteiten dient in alle wijken te worden gestimuleerd door dit onderwerp op de agenda’s van buurtteams te plaatsen en behaalde successen te delen met andere buurtteams. 9
Alcoholgebruik Bij veel gevallen van overlast speelt alcohol een rol. De leeftijdsgrens van 18 jaar voor aankoop en gebruik van alcohol dient, in samenspraak met winkeliers en horecaondernemers, streng te worden gehandhaafd. Verder zijn voorlichting en preventie naar mening van het CDA van groot belang. De gemeente dient in samenspraak samen met de ouders, scholen en de verkopers van alcohol een proactief beleid voeren om alcoholmisbruik tegen te gaan en optreden als de regels worden overtreden. Hoewel het CDA van mening is dat sporters en supporters na de wedstrijd of training een biertje moeten kunnen drinken, mag overmatig drankgebruik in sportgelegenheden niet tot overlast leiden. Door regels op te stellen kunnen schenktijden van alcohol worden aangepast. Bereikbaarheid politie Wanneer burgers geconfronteerd worden met bijvoorbeeld geweld, diefstal of een inbraak kan dit zeer ingrijpend zijn. Bij de af- en verwerking van een dergelijke gebeurtenis dienen burgers zich geen zorgen hoeven te maken over de bereikbaarheid en inzet van de politie. Het CDA wil dan ook dat er te allen tijde een politiebureau in Harderwijk aanwezig moet zijn met redelijke openingstijden. Het doen van aangifte via internet is een moderne en voor velen efficiënte service, maar dit neemt niet weg dat een burger volgens het CDA altijd de keuze en mogelijkheid moet hebben om in persoon aangifte te kunnen doen op het politiebureau.
Toevoegen zes extra toezichthouders. Vergroten bekendheid buurtteams. Buurtpreventie in iedere wijk opzetten. Gerichte aanpak overlast hangplekken. Extra aandacht ontmoedigingsbeleid alcoholgebruik onder jongeren. De mogelijkheid om aangifte te doen op het politiebureau moet worden gehandhaafd.
10
4. Werkgelegenheid en sociale zekerheid De economische crisis en de gevolgen daarvan, zijn in Harderwijk duidelijk merkbaar geworden. Het aantal mensen zonder werk is de afgelopen periode sterk toegenomen. Ten opzichte van de omliggende gemeenten kent Harderwijk een relatief hoog werkloosheidspercentage. Om de werkloosheid terug te dringen wil het CDA dat de gemeente zich volop inzet om mensen zonder baan zo snel mogelijk weer aan het werk te krijgen. Het CDA heeft hiervoor een aantal maatregelen bedacht, die de werkgelegenheid weer een positieve stimulans moeten geven. Het CDA wil dat de gemeente ondernemers ondersteunt door de sociale lasten gedurende het eerste half jaar van het dienstverband van een nieuwe werknemer deze voor haar rekening te nemen. Een voorwaarde daarbij is wel dat de werknemer aan het einde van het halfjarig dienstverband een contract voor onbepaalde tijd wordt aangeboden. Op deze manier zal de ondernemer zijn uiterste best moeten doen om de werknemer zo goed mogelijk op te leiden, om zo de slagingskans te vergroten. Indien er geen contract voor onbepaalde tijd wordt aangeboden dient de ondernemer de sociale lasten alsnog aan de gemeente te voldoen. Voor mensen die niet direct kunnen doorstromen naar nieuw werk moeten er voldoende mogelijkheden zijn om deel te nemen aan cursussen, opleidingen, trainingen en werktrajecten. De gemeente dient in dit verband aan te sturen op een nauwere samenwerking met scholen en (regionale) bedrijven. Mensen die meer dan zes maanden zonder werk zitten moeten volgens het CDA gestimuleerd worden om vrijwilligerswerk te verrichten. Dit kan door eventueel een financiële ondersteuning te geven of gratis gebruik van voorzieningen mogelijk te maken. De gemeente kan, middels deze maatregel, het groeiend tekort aan vrijwilligers gedeeltelijk opvangen. Het kan er ook voor zorgen dat mensen niet in een sociaal isolement terecht komen. Het CDA wil verder dat alleenstaanden met kinderen jonger dan vijf jaar worden vrijgesteld van de sollicitatieplicht. Op deze manier hebben zij de tijd om hun kinderen op te voeden en te verzorgen. Deze vrijstelling gaat daarnaast wat het CDA betreft ook gelden voor mensen ouder dan 60 jaar, mits zij vrijwilligerswerk gaan verrichten.
Bestrijden jeugdwerkloosheid heeft grote prioriteit. Ondersteuning ondernemers middels gedeeltelijke vergoeding sociale lasten. Samenwerking tussen scholen, bedrijven en gemeente t.b.v. bevordering werkgelegenheid. Werklozen moeten vrijwilligerswerk verrichten. Vrijstelling sollicitatieplicht alleenstaanden met kinderen, 60-plussers en mantelzorgers.
11
5. Toerisme, bruisend Harderwijk Toerisme Het toerisme is een belangrijke pijler van de Harderwijkse economie. Publiekstrekkers als het Dolfinarium en De Zwaluwhoeve spelen hierbij een grote rol. Deze rol moet worden gekoesterd. Deze twee ondernemingen zouden de voortrekkersrol moeten hebben om Harderwijk op de kaart te zetten. Het CDA wil deze rol ook ondersteunen door middel van een financiële bijdrage. Zij hebben namelijk de kennis en kunde in huis, die de gemeente niet heeft. Uit onderzoek is gebleken dat het merendeel van de toeristen na het bezoek aan het Dolfinarium direct weer vertrekt. Het CDA wil daarom dat de toerist bekend wordt gemaakt met al het andere moois dat Harderwijk te bieden heeft. De toerist moet verleid worden om de historische binnenstad met zijn gezellige pleintjes, terrasjes, heerlijke restaurants en leuke winkels te bezoeken. Om dit te bereiken moet extra geïnvesteerd worden in de promotie van Harderwijk. Hierbij dient de gemeente wat het CDA betreft zoveel mogelijk de koppeling te maken tussen Harderwijk en toeristische trekpleister de Veluwe. Harderwijk kan daarbij gepresenteerd worden als “hoofdstad van de Veluwe”. In het bijzonder kan Harderwijk door zijn vele goede restaurants gepromoot worden als culinaire hoofdstad van de Veluwe. Om Harderwijk ook digitaal aantrekkelijker te maken wil het CDA dat de gemeente website wordt opgedeeld in een ambtelijk en toeristisch deel. Landelijk wordt dit in veel gemeenten gedaan en werkt prettiger voor zowel toerist als burger. Daarnaast wil het CDA de binnenstad, boulevard, station en het transferium uitrusten met gratis Wifi. Het is dan de bedoeling zijn dat men dan op het toeristische gedeelte van de gemeentelijke website komt en op de hoogte wordt gebracht van alle evenementen en bezienswaardigheden. Kenmerkend voor Harderwijk en Hierden zijn de vele evenementen die jaarlijks georganiseerd worden. Voor de organisatoren hiervan wordt het echter steeds lastiger om de evenementen te bekostigen en vrijwilligers te werven. Om de kosten te beperken dient de gemeente de verschillende organisaties te stimuleren om samen te werken. Dit kan door een evenementenplatform op te richten waarbinnen de verschillende organisaties vertegenwoordigd zijn. Binnen dit evenementenplatform zal het delen van expertise en ervaringen een belangrijke rol spelen. Voor het CDA zijn Koningsdag, de Visserijdagen, Aaltjesdag en Sinterklaas belangrijke evenementen, omdat deze door de burgers in Harderwijk bijzonder gewaardeerd worden. Het CDA vindt dan ook dat deze evenementen financieel ondersteund moeten worden. Om zo het succes van deze evenementen te waarborgen. Het CDA is voorstander van het stimuleren van de herinneringen aan Harderwijk als vissersstad aan de voormalige Zuiderzee. Om deze Zuiderzeehistorie in leven te houden wil het CDA dat de gemeente een brede samenwerking opstart met ander Zuiderzeegemeenten, zodat zij gezamenlijk de Zuiderzee en haar historie kunnen promoten en op die manier meer toeristen kunnen aantrekken. Voor wat betreft de promotie van Harderwijken de ondersteuning van het toerisme is wat het CDA betreft een belangrijke rol weggelegd voor de lokale VVV. Het CDA is van mening dat de huidige locatie van de VVV niet ideaal is en daarom verplaatst zal moeten worden. Het CDA is voorstander van een locatie, gelegen tussen het Waterfront, de boulevard en de binnenstad.
Financiële bijdrage voor Dolfinarium en Zwaluwhoeve voor promotie Harderwijk. Toeristen Dolfinarium stimuleren binnenstad te bezoeken. 12
Extra investering promotie Harderwijk, waaronder als hoofdstad van de Veluwe. Promoten Harderwijk als Culinaire hoofdstad van de Veluwe. Opdelen website Harderwijk.nl in ambtelijk en toeristisch deel. Gratis Wifi in binnenstad, boulevard, station en transferium Oprichten evenementenplatform. Financiële bijdrage aan Koningsdag, Aaltjesdag, Visserijdagen en Sinterklaas. Actiever gebruik maken van Hortuspark bij evenementen. Opstarten samenwerking met Zuiderzee gemeenten. VVV Harderwijk verplaatsen.
Harderwijk winkelstad Harderwijk heeft een prachtige historische binnenstad met veel potentie. Toch heeft de detailhandel het ook hier moeilijk vanwege de economische crisis en de verschuiving naar online kopen. Dit heeft als gevolg dat veel winkelpanden leeg staan. De gemeente dient er in haar beleid alles aan te doen om leegstand tegen te gaan. Het CDA is van mening dat er meer diversiteit moet komen in het aanbod van winkels. Om dit te bereiken zal de gemeente beleid moeten vormen dat erop is gericht om het voor zelfstandige ondernemers interessant te maken om zich in Harderwijk te vestigen. Een stad waarin alleen grote ketenbedrijven zijn gevestigd is niet interessant, omdat een dergelijke stad zich niet kan onderscheiden. Het CDA is daarom voorstander van een goede mix van zelfstandigen en ketenbedrijven. De ketenbedrijven zorgen voor het brede aanbod en de zelfstandigen voor het specialisme en de service. Om de leegstand van winkelpanden tegen te gaan zal de gemeente moeten kijken naar mogelijkheden om ze gevuld te krijgen dan wel een ander bestemming te geven. Zo wil het CDA de huidige leegstaande panden bijvoorbeeld in de Smeepoortstraat en Schoenmakerstraat een woonbestemming geven i.p.v. de huidige winkelbestemming. Hierdoor wordt de hoeveelheid winkelruimte beperkt, waardoor de leegstand in de voornaamste winkelstaten kan worden beperkt. Een concentratie van winkels is nog altijd beter dan een lappendeken aan winkels. Het CDA is voorstander van de realisatie van een lokale digitale Binnenstad. In een digitale Binnenstad kunnen ondernemers zich op een eenvoudige manier online manifesteren. Vooral voor zelfstandig ondernemers is het lastig om zich, naast hun winkel, ook nog eens met online verkopen bezig te houden. De gemeente dient hierin samen te werken met het centrummanagement om samen Harderwijker ondernemers te promoten en een mogelijkheid te geven hun producten en diensten online aan de man te brengen. Dit idee is inmiddels al in meerdere andere steden met succes toegepast. Ook de rol van de centrummanager is volgens het CDA belangrijk. Deze is er mede verantwoordelijk voor dat de Binnenstad geen spookstad wordt. De rol van de centrummanager zal creatief, meedenkend, verbindend en vertegenwoordigend moeten zijn. Daarbij zal het Centrummanagement ook verder vooruit moeten kijken en moeten anticiperen op alle ontwikkelingen, waaronder die op online-gebied. De meeste wijken in de stad zijn voorzien van een divers winkelaanbod. De dagelijkse boodschappen kunnen in de eigen wijk gedaan worden. Daarnaast is in diverse wijken ambulante handel op parkeerplaatsen mogelijk, zoals de verkoop van bijvoorbeeld kaas en vis. Helaas is er in de wijk Drielanden nog geen ambulante handel mogelijk. Het CDA wil dit graag mogelijk maken op korte termijn.
Aanpassen bestemmingsplan Smeepoort- en Schoenmakerstraat naar woonbestemming. 13
Ontwikkelen digitale binnenstad Harderwijk. Versterken rol Centrummanager. Ambulante handel ook in Drielanden toestaan.
Zondagsrust Voor het CDA is de zondag om meerdere redenen een rustdag. Natuurlijk vanuit onze christelijke achtergrond, maar ook los van die achtergrond vinden wij het belangrijk dat er één dag in de week is waarop men tot rust kan komen. In de huidige maatschappij waarin we leven, ligt er veel druk op de mensen om te presteren. Een zondag waarop we allemaal even op adem kunnen komen is voor ons als CDA dan ook erg waardevol. Een zondag openstelling van winkels leidt bovendien tot een hoge belasting voor velen in het bijzonder onder zelfstandige ondernemers. Het CDA is ook om deze reden geen voorstander van een zondag openstelling.
14
6. Bereikbaarheid, parkeren en verkeersveiligheid Bereikbaarheid Iedere inwoner en bezoeker van Harderwijk en Hierden heeft er belang bij dat Harderwijk goed bereikbaar is. Dit betekent niet alleen dat de stad goed bereikbaar moet zijn over de weg, het spoor en het water, maar ook dat er voldoende parkeergelegenheid is en parkeergelegenheden goed te vinden zijn. Hoewel de afgelopen jaren al diverse verbeteringen hebben plaatsgevonden, zoals de reconstructie van de N302 en de realisatie van de Houtwalgarage, zijn er naar mening van het CDA nog meer verbeteringen noodzakelijk. Het CDA vindt dat het station op de huidige locatie moet worden behouden en dat Harderwijk een intercitystop moet hebben. Het allerbelangrijkste is echter dat de verbinding met Amersfoort en Utrecht Centraal sneller en frequenter wordt. Dit kan ook met Randstadrail of extra sneltreinen. In de gesprekken die tussen ProRail en de Gemeente gaande zijn dient te worden aangestuurd op een zo snel mogelijke realisatie van deze snelle verbinding met Amersfoort, Utrecht en zo mogelijk Zwolle. De herontwikkeling van het stationsgebied zal in de aankomende jaren gerealiseerd worden, waarbij de lang gewenste verkeerstunnel onder het spoor bij de Oranjelaan gerealiseerd zal worden. Deze herontwikkeling is het moment om het station beter bereikbaar te maken voor automobilisten, fietsers en voetgangers, terwijl de doorstroming op gang kan blijven. Hierbij wordt ingezet op voldoende parkeerplaatsen voor auto’s en bussen en voldoende stallingplaatsen voor fietsers. Omdat de afstand tussen de parkeer- of stallingsplaats en het perron in de huidige situatie onnodig groot is, wil het CDA dat deze afstand bij de herontwikkeling wordt verkort. De afwikkeling van het verkeer in en rondom het centrum van Harderwijk moet verbeterd worden. Een kenmerkend voorbeeld hiervan is de chaotische verkeerssituatie die zich vrijwel iedere zaterdag voordoet bij de Albert Heijn aan de Selhorstweg. Voor automobilisten betekent dit dat er een betere wegbewijzering moet komen naar de verschillende parkeerlocaties, met daarbij informatieborden met betrekking tot de nog beschikbare parkeerplaatsen (een parkeerroute met parkeervolgsysteem). Hierdoor wordt voorkomen dat automobilisten onnodige kilometers door het centrum maken op zoek naar een vrije parkeerplaats. Voor fietsers dient de verwijzing naar gemeentelijke fietsenstallingen te worden verbeterd. Het streven is wat het CDA betreft om uiteindelijk te komen tot een aantal grotere fietsenstallingen aan de rand van het centrum, waarmee overlast door losstaande fietsen in de winkelstraten wordt voorkomen. Drielanden is uitgegroeid tot de grootste wijk van Harderwijk. Hoewel ook het verkeer van en naar deze wijk de afgelopen jaren aanzienlijk is toegenomen, is de ontsluiting sinds het ontstaan van de wijk vrijwel hetzelfde gebleven. Om de bereikbaarheid en verkeersveiligheid van de wijk te vergroten dient de geplande nieuwe fietsbrug ter hoogte van het Zeepad zo snel mogelijk te worden gerealiseerd. Als gevolg hiervan kunnen andere fietspaden ontlast worden, wat de doorstroming voor gemotoriseerd verkeer op die plaatsen ten goede komt.
Station handhaven op huidige locatie. Zo snel mogelijk een intercityverbinding met Utrecht en Zwolle realiseren. Bij herontwikkeling station afstand tussen parkeerplaatsen/fietsenstallingen en perron verkorten. Parkeerroute en parkeervolgsysteem in binnenstad Harderwijk realiseren. Bevorderen fietsluwe binnenstad. 15
Fietsen in het centrum alleen nog stallen aan de rand van het centrum. Zo snel mogelijk starten met aanleg van de nieuwe fietsbrug tussen Stadsweiden en Drielanden.
Gemakkelijk parkeren graag! Met de komst van de Houtwalgarage is het gebrek aan parkeerplaatsen in het centrum van Harderwijk voor een groot deel opgelost. Toch wordt er nog te weinig gebruik gemaakt van deze nieuwe, moderne en veilige parkeergarage. Om dit gebruik te stimuleren dienen de openingstijden van de Houtwalgarage te worden uitgebreid. Verder dient de gemeente in overleg met de ondernemers in de binnenstad extra stimuleringsmaatregelen te onderzoeken, zoals een regeling waarbij korting op een parkeerkaartje wordt gegeven indien aankopen worden gedaan bij de ondernemers. Ook is het CDA voorstander van het invoeren van een tijdelijke tariefstelling van € 1,voor het eerste uur om het gebruik van deze parkeergarage te stimuleren. Parkeerkosten dienen overal in de stad achteraf en per minuut te kunnen worden betaald. Voor de bewoners van de binnenstad moet parkeren nabij de woning mogelijk blijven. Zij kunnen een vergunning kopen voor een parkeerplek in een bepaald gebied bij de woning. Door het aantal vergunningen te beperken, namelijk één vergunning per woning, geef je ieder adres een parkeerplek nabij de woning en houd je de binnenstad autoluw. Bewoners met een tweede auto kunnen een tweede vergunning aanvragen die recht geeft op een parkeerplek aan de rand van het centrum, zo mogelijk in de Houtwalgarage. Parkeerproblemen doen zich echter nog wel elders in de stad voor. Bij verschillende winkelcentra (Stadsdennen, Stadsweiden en Drielanden) is regelmatig sprake van overvolle parkeerplaatsen wat tot irritaties en de nodige gevaarlijke situaties leidt. Het CDA wil dat er maatregelen genomen worden om deze situaties te voorkomen. Dit kan door parkeerplaatsen anders in te richten, een betere informatievoorziening over het aantal beschikbare parkeerplaatsen in de buurt van het winkelcentrum en/of door verspreiding van het verkeer gedurende de dag te stimuleren. Om het parkeren voor inwoners van Harderwijk en Hierden eenvoudiger en aantrekkelijker te maken is het CDA voorstander van het invoeren van een lokale Digitale parkeerpas. Met deze pas (een soort chipknip) kan worden kan afgerekend bij het parkeren en kan men korting op het parkeren krijgen. In het bestemmingsplan van bedrijventerrein Lorentz staat de mogelijkheid opgenomen, voor lang parkeren van grote voertuigen. Aan grote voertuigen moet faciliteiten geboden worden, zoals toiletten en afvalbakken, op een voor allen bereikbaar terrein gedurende de dag en de nacht. Daar staat tegenover dat het CDA wil dat er met strenge maatregelen wordt opgetreden tegen vrachtwagenchauffeurs die rommel achterlaten, overlast veroorzaken of die op vergunningplekken zonder vergunning parkeren. Wij willen hoge bestuurlijke boetes en de mogelijkheid om vrachtwagens het parkeren in Harderwijk te ontzeggen. Ook de toerist die reist met een camper verwelkomen we graag, een geschikte parkeerplek met voorzieningen moet blijven. De Havendijk met zijn aanwezige voorzieningen is daar een goede plek voor. Er komen steeds meer elektrische fietsen en auto’s die zijn voorzien van oplaadbare accu’s. Het CDA wil het gebruik van deze milieuvriendelijke vervoersmiddelen stimuleren door te (blijven) investeren in oplaadpunten. In overleg met in de binnenstad en winkelcentra gevestigde ondernemers dient bepaald te worden waar deze oplaadpunten het beste geplaatst kunnen worden en hoeveel oplaadpunten er gewenst zijn.
Streven naar autoluwe binnenstad. 16
Uitbreiding openingstijden Houtwalgarage. Overal in Harderwijk achteraf en per minuut betalen voor parkeren. Eén parkeervergunning per huishouden. Aanpak parkeerproblemen Winkelcentra Stadsdennen, Stadsweiden en Drielanden. Invoeren digitale parkeerpas. Lang parkeren op bedrijventerrein Lorentz voor vrachtverkeer. Uitbreiding aantal oplaadpunten voor elektrische fietsen. Camperplaatsen op de Havendijk realiseren.
Aanpakken gevaarlijke verkeerspleinen Harderwijk heeft meerdere gevaarlijke oversteekplaatsen waar jaarlijks de nodige ongelukken gebeuren. Voorbeelden hiervan zijn het kruispunt ter hoogte van de Smeepoortstraat en de Vitringasingel, de rotonde bij de Havenkade en de Havendam (nabij het gemeentehuis), het kruispunt Weisteeg en Westermeenweg en de oversteekplaats voor fietsers ter hoogte van de Harderwijkerweg en Fokko Kortlanglaan. Het CDA wil dat de gemeente onderzoekt hoe de verkeersveiligheid op deze verkeerspleinen verbeterd kan worden, zodat het aantal ongelukken zal afnemen. Van belang hierbij is dat er niet alleen van achter de tekentafel wordt gezocht naar een oplossing, maar dat ambtenaren zich ook vooraf door burgers laten informeren over de situatie ter plaatse. Bijzondere aandacht verdient verder de oversteek bij de Hoge weg – Kuipwal. Hiervoor bestaat nog steeds geen adequate, veilige oplossing. Het CDA wil een definitieve oplossing realiseren door nog één keer te investeren op basis van een breed gedragen plan van omwonenden, weggebruikers en verkeersdeskundigen en de CROW. Ten aanzien van rotondes wordt een deel van de verkeersonveiligheid veroorzaakt door een verschil in voorrangsregels binnen het gemeentelijk grondgebied. Doordat fietsers vaak, maar niet altijd voorrang hebben ontstaan onnodige onveilige situaties. Het CDA is voorstander van één uniforme voorrangsregeling voor alle rotondes in Harderwijk, waarbij fietsers voorrang hebben op gemotoriseerd verkeer.
Veiliger maken gevaarlijke verkeerspleinen. Fietsers hebben voorrang op alle rotondes in de gemeente Harderwijk.
17
7. Samenwerken en meedoen Samenwerken De gemeente Harderwijk krijgt er de komende jaren vanuit de provinciale en landelijke overheid veel taken bij, maar krijgt daarvoor in verhouding minder geld vanuit het rijk. De druk op de ambtelijke organisatie zal hierdoor de komende jaren sterk toenemen, terwijl die druk al toegenomen is door de al genomen bezuinigingsbesluiten. Hier ontstaat een spanningsveld, doordat met minder mensen en minder geld meer werk moet worden verricht. De oplossing voor het bovenstaande is volgens het CDA niet de inhuur van externen, maar samenwerking met andere gemeentes. De gemeente Harderwijk werkt op dit moment al in verschillende verbanden samen met andere gemeenten, zoals de Sociale Dienst Veluwerand, Meerinzicht en Regio Noord Veluwe (RNV). Het regionale samenwerkingsverband RNV bezien wij kritischer. Mede in de relatie met de provincie Gelderland treedt dit geregeld op als een extra bestuurslaag. Wij vinden het democratisch gehalte volstrekt onvoldoende. Het RNV heeft zich onvoldoende bewezen en leidt niet tot wat beoogd werd te realiseren. In relatie met de concrete actieve samenwerkingsverbanden tussen gemeenten, en ook met het oog op de aankomende fusie tussen de noordelijke Veluwe gemeenten wil het CDA stoppen met de RNV en enkel samenwerken binnen Meerinzicht. Het CDA ziet hierin kansen voor de gemeente Harderwijk vanuit haar rol als centrumgemeente binnen de regio. Samenwerking is noodzakelijk als blijkt dat de kwaliteit en expertise niet in huis is. De uitvoeringkosten kunnen daardoor worden verlaagd. Een harde voorwaarde is hierbij voor het CDA wel dat de gemeenteraad de mogelijkheid behoudt om haar controlerende en uitvoerende taak te blijven uitoefenen. Het CDA is tegen het voornemen van het kabinet om kleinere gemeenten samen te voegen tot 100.000+ gemeenten. De kostenbesparingen die hieraan ten grondslag liggen, kunnen voor een groot deel namelijk ook worden behaald door de hierboven genoemde samenwerking. Bovendien hecht het CDA veel waarde aan het behoud van de eigen identiteit van Harderwijk. Het CDA wil een zelfstandig Harderwijk, dat samenwerkt met de regio.
Harderwijk moet bestuurlijk zelfstandig blijven. Inhuur van derden is niet de oplossing voor opvangen (tijdelijke) deskundigheid. Samenwerking met andere gemeenten op voorwaarden akkoord, maar RNV moet beëindigd worden. Harderwijk dient rol als de centrumgemeente van de regio Noord Veluwe verder uit te bouwen.
Meedoen Het CDA vindt het belangrijk dat burgers en instellingen mee denken bij de planvorming en ontwikkeling van nieuwe projecten. Dit noemen we (burger)participatie. Burgerparticipatie is opgezet om inwoners, organisaties en andere belanghebbenden een stem te geven bij nieuwe projecten, mensen te binden en kennis en ervaringen te delen. Inwoners van Harderwijk en Hierden voelen zich betrokken bij hun wijk en woon- en leefomgeving. Zij weten het beste wat er nodig is en wat er speelt in hun wijk. De bewoners maken hun leefomgeving. Iedere wijk in Harderwijk en Hierden dient daarom een wijkplatform te hebben. De gemeente speelt een faciliterende rol door materiaal en middelen beschikbaar te stellen. De 18
wijkmanager en wijkbeheerder zijn ondersteunend. De uitvoering en regierol dienen te liggen bij de bewoners zelf. De voorzitter is een bewoner van de desbetreffende wijk of buurt. Voor de uitvoering van activiteiten en plannen wordt aan de hand van vooraf ingediende verzoeken middelen beschikbaar gesteld door de gemeente. De afgelopen raadsperiode is het CDA één van de initiatiefnemers geweest van de vorming van het Jongerenplatform Harderwijk. Het CDA wil dat er tenminste eenmaal per jaar een gezamenlijke activiteit wordt georganiseerd waarbij jongeren en gemeenteraad met elkaar in gesprek gaan over onderwerpen die leven bij de jongeren uit Harderwijk en Hierden. Om de jeugd al op jonge leeftijd bekend te maken met de politiek wil het CDA dat er een jeugdgemeenteraad komt. Deze gemeenteraad zal worden gevormd door vertegenwoordigers van alle basisscholen in Harderwijk en Hierden en dient een budget te krijgen om redelijke wensen te kunnen realiseren. Tweemaal per jaar organiseert de gemeente een Sportplatform voor alle sportverenigingen van Harderwijk en Hierden. De belangrijkste doelen van het sportplatform zijn verenigingen met elkaar in contact brengen en kennis en informatie overdragen. Dit platform is een groot succes gelet op het toenemend aantal verenigingen wat deelneemt. Om deze reden wil het CDA dat een dergelijk platform als proef vanaf 2014 ook georganiseerd zal worden voor organisaties op het gebied van cultuur, geloof en welzijn.
Iedere wijk in Harderwijk heeft in 2018 een wijkplatform. De uitvoering van het wijkgericht werken ligt bij de bewoners van de wijk. Gemeente Harderwijk stelt geld beschikbaar voor uitvoering wijkactiviteiten. Initiatief nemen voor de vorming van een cultuurplatform en Jeugdgemeenteraad. Jong en oud actief betrekken bij de totstandkoming en uitvoering van (nieuwe) plannen.
19
8. Onderwijs Voor het CDA staat de ontwikkeling van kinderen en jongeren tot volwassenen voorop. Dit gebeurt thuis onder verantwoordelijkheid van ouders. Het onderwijs speelt hierbij ook een belangrijke rol. Een doorgaande leerlijn (van peuterspeelzaal tot en met voortgezet onderwijs / MBO/ HBO) is daarbij noodzakelijk. Ieder kind krijgt hierdoor de mogelijkheid zijn talenten op zijn niveau verder te ontwikkelen. Huisvesting Sinds 1 januari 2013 zijn scholen in het voorgezet onderwijs zelf verantwoordelijk voor adequate huisvesting. Het budget dat door het Rijk aan de gemeente beschikbaar wordt gesteld wordt één op één doorgezet naar de scholen. Hoewel het CDA het een goede zaak vindt dat scholen zelf verantwoordelijk zijn voor de kwaliteit van hun huisvesting en de ruimte krijgen om hun eigen beleid op dit gebied te ontwikkelen, houdt het CDA vast aan de zorgplicht die de gemeente heeft om dit beleid te monitoren en om in uitzonderingssituaties in te grijpen. Het CDA is er voorstander van om de verantwoordelijkheid voor huisvesting de komende jaren ook in te voeren bij het basisonderwijs. Versterken betrokkenheid gemeente Harderwijk Het CDA is van mening dat de gemeente aan haar zorgplicht met betrekking tot de lokale educatieve agenda van het onderwijs meer aandacht dient te schenken. Er zal goed overleg gevoerd moeten worden over de uitwerking van het Passend Onderwijs, handhaving van de leerplicht, vermindering van onderwijsachterstanden en vroegtijdig schoolverlaten. Deze onderwerpen kunnen slechts worden verbeterd met de constructieve inzet van de scholen en de gemeente, door samenhangende en overkoepelende afspraken te maken in het belang van kinderen en jongvolwassenen. Verbeterde samenwerking tussen primair en voortgezet onderwijs Nauwere samenwerking tussen het primaire en voortgezet onderwijs dient verder te worden gestimuleerd. De plusklas en het Leonardo onderwijs werken al samen met het voortgezet onderwijs. Ook de samenwerking tussen het speciaal onderwijs en voortgezet onderwijs moet worden verbeterd, door kennis en ervaringen verder met elkaar te delen en elkaar te ondersteunen. Een doorgaande leerlijn van basisschool tot aan voortgezet onderwijs is erg belangrijk. Ieder kind ontwikkelt zijn eigen talent op zijn eigen niveau. Brede school In Drielanden en Stadsdennen is al met veel succes een brede school gestart. Het CDA wil dat in iedere wijk ten minste één brede school aanwezig is, die voorziet in voor- en naschoolse opvang en de organisatie van wijkactiviteiten. Hier ontstaat een mogelijkheid tot integratie van de Brede School met het ‘buurthuis van de toekomst’. Het CDA wil, dat hier zo spoedig mogelijk mee gestart wordt.
Invoeren van een doordecentralisatie regeling in het primair onderwijs. De mogelijkheid van de realisatie van een brede school in iedere wijk dient te worden onderzocht. Nauwere samenwerking tussen primair en voortgezet onderwijs moet worden geagendeerd.
20
9. Cultuur Harderwijk heeft een groot aanbod aan culturele voorzieningen en instellingen. Onder cultuur verstaan wij ook onze geschiedenis, archeologie en monumenten. Deze aspecten dragen bij aan de identiteit van de stad. Het CDA pleit al jaren voor het in stand houden van de activiteiten van het theater, de bibliotheek, ’t Klooster alsmede het in stand houden van het muziekonderwijs. Dit uitgangspunt zal door het CDA worden vastgehouden, ook indien zou blijken dat in de periode 2014-2018 nieuwe bezuinigingen noodzakelijk zijn. Het CDA is van mening dat er op dit moment geen ruimte is voor verruiming van de beschikbare middelen. Culturele instellingen zullen daarom gestimuleerd moeten worden om creatief te zijn en samen met de gemeente nieuwe financieringsbronnen aan te spreken. Culturele instellingen dienen gestimuleerd te worden tot verdere samenwerking. Het CDA denkt hierbij aan samenwerking met andere culturele instellingen, met het onderwijs, met wijk- en buurtteams, maar ook met het bedrijfsleven. De gemeente dient een faciliterende en intermediaire rol te spelen en zo min mogelijk de rol van financier. Voor het CDA is het Theater Harderwijk een waardevolle voorziening waarvan bekeken moet worden welke toekomst deze heeft. Er zal geen geld beschikbaar worden gesteld voor grote investeringen in een geheel nieuw theater. Investering in het opknappen van het bestaande theater is op zijn plaats als de middelen kunnen worden vrijgemaakt en als de exploitatie aansluit bij de behoefte van Harderwijk en de directe omgeving.
Geen verruiming financiële middelen voor cultuur. Samenwerking met andere culturele instellingen moet worden gestimuleerd door de gemeente. Theater op huidige locatie handhaven.
21
10. Sport Sport draagt bij aan een goede gezondheid, maar heeft ook een belangrijke maatschappelijke en sociale functie. Het CDA hecht heel veel waarde aan een bloeiend verenigingsleven. Sportverenigingen spelen hierin een belangrijke rol. Ter stimulering van sport en sportverenigingen dienen de verenigingen verdere aansluiting te zoeken bij het wijkwerk en het onderwijs. Hierdoor worden inwoners gestimuleerd om lid te worden van een vereniging, wat enerzijds leidt tot extra inkomsten voor de verenigingen en anderzijds bijdraagt aan de persoonlijke ontwikkeling van individuen. Hoewel in Harderwijk voldoende ruimte is voor topsport en dit ook zo moet blijven, is het CDA van mening dat het gemeentelijk sportbeleid hoofdzakelijk gericht dient te zijn op de breedtesport. Op deze manier blijft sport voor iedereen toegankelijk (jong en oud, autochtoon en allochtoon, validen en minder validen, mensen met een hoog en laag inkomen). Het subsidiebeleid van de gemeente moet erop gericht zijn om het sporten bij een vereniging voor iedereen betaalbaar en bereikbaar te houden. Op dit punt houdt het CDA vast aan het huidige subsidiebeleid. Dit betekent dat inwoners met een bijstandsinkomen in aanmerking moeten blijven komen voor een financiële tegemoetkoming in de lidmaatschapskosten en kledingkosten. Ter stimulering van de verschillende sportverenigingen wil het CDA dat sportverenigingen op voorwaarden in aanmerking moeten kunnen komen voor een vrijstelling van de gemeentelijke belastingverordeningen. Ten aanzien van de accommodaties en voorzieningen ten behoeve van de sportuitoefening is het CDA van mening dat verenigingen met elkaar moeten samenwerken voor wat betreft onderhoud en beheersactiviteiten. Het overdragen van buitensportaccommodaties aan de verenigingen behoort eveneens tot de mogelijkheden. Verenigingen worden daarmee verantwoordelijk voor (groot) onderhoud, renovaties en vervanging van gebouwen en wedstrijd- en trainingsvelden.
Voorstander breedtesport. Subsidiebeleid moet het effect hebben dat sport betaalbaar en bereikbaar blijft voor iedereen. Verenigingen moeten op voorwaarden in aanmerking komen voor een vrijstelling van de gemeentelijke belastingverordeningen. Verenigingen dienen te worden gestimuleerd nauwer samen te werken met het onderwijs, het wijk en buurtgericht werken en andere (sport)verenigingen.
22
11. Woningmarkt Het bevorderen van de doorstroom op de lokale woningmarkt vraagt maatwerk. Het CDA is voorstander van collectief opdrachtgeverschap, waarbij toekomstige bewoners hun nieuwe buurt zelf vorm geven. Daarbij moet er ruimte zijn voor flexibel en levensbestendig bouwen. Dit betekent dat een burger met een kleinere woning begint, maar de mogelijkheid heeft om in de toekomst aanen opbouw te realiseren. Bij nieuwe bouwprojecten kan aangesloten worden bij de woonwensen van ouderen: kangoeroewoningen, woongroepen en levensloopbestendige woningen. Ontwikkelingen op dit gebied dienen afgestemd te worden met woningcorporaties, projectontwikkelaars, huisartsen en zorginstellingen. Een goed voorbeeld van een succesvolle woonvorm zijn hofjeswoningen in Haarlem en diverse andere steden. De bouwverordening en de bestemmingsplannen moeten maximaal ruimte geven om woningen aan te passen voor het inwonen van ouderen (kangoeroewoningen) of levensloop bestendigheid. Welstandsregels dienen ondergeschikt te zijn aan de functionele mogelijkheden van deze woningen. Het CDA is voorstander van samenwerking tussen gemeente, woningstichting, beleggers en zorg- en welzijn. Woningstichtingen en beleggers moeten kunnen investeren in huurwoningen in het middenen hogere- segment door bijvoorbeeld korting op de grondprijs. Het CDA wil in heel Harderwijk maximaal 25% sociale woningbouw. Voor wat betreft nieuwbouw hebben de ontwikkelingen in het Waterfront de prioriteit van het CDA. Door zijn gunstige ligging ten opzichte van de binnenstad, is het Waterfront een woongebied dat bij uitstek geschikt is voor medioren en senioren. Het CDA verwacht dat deze groepen veel belangstelling zullen hebben voor huurwoningen in de vrije sector. Projectontwikkelaars zullen dan ook de mogelijkheid moeten krijgen om dergelijke woningen te realiseren. Gelet op de huidige woningmarkt, veel bestaande woningen staan te koop, dienen grote woningbouwprojecten zoals in Drielanden-West voorlopig te worden uitgesteld. Door te stoppen met woningbouw in de wijk Drielanden zal de woningmarkt minder onder druk staan. Door teveel woningbouw komt ook de waarde van bestaande woningen onder druk te staan. Het CDA vindt dat we alleen voor de vraag moeten bouwen en niet vanwege beschikbare bouwmogelijkheden. Projectontwikkelaars hebben andere belangen dan de huidige bewoners. In verband met de ontwikkeling van de Hoge Varen in Hierden is in een besluit van de gemeente vastgelegd dat eigenaren van bouwkavels in Hierden niet eerder dan 1 januari 2014 mogen bouwen. Het CDA is van mening dat zodra het kan aan deze groep optimale medewerking moet worden verleend. Het CDA wil dat Hierden zijn landelijke karakter blijft behouden. Nieuwbouw moet beperkt worden toegestaan, waarbij afspraken worden gemaakt over de inrichting van de omgeving, de zogenaamde verevening. Om jong volwassenen in Harderwijk en Hierden te behouden en / of zich hier te laten vestigen is het belangrijk dat er voldoende budget beschikbaar is voor het afgeven van startersleningen. Het CDA is er voorstander van dat dit beleid de komende vier jaar wordt voorgezet.
Woningbouw in Waterfront heeft voorrang ten opzichte van Drielanden-West. Samenwerking tussen woningcorporaties en beleggers stimuleren. Maximaal 25% huurwoningen in het sociale segment in heel Harderwijk. 23
Nieuwbouw in Hierden onder voorwaarden beperkt toestaan. Behouden van startersleningen voor jongvolwassenen.
Gezinsvriendelijke stad Het CDA wil dat Harderwijk nog meer een gezinsvriendelijke stad zal worden. Dit kan worden bereikt door te investeren in voldoende groene voorzieningen, parken, wandel- en fietspaden. Om kinderen te stimuleren buiten te spelen wil het CDA dat zich in iedere buurt minimaal één trapveld of speelveld bevindt. Om de veiligheid in woonwijken te vergroten wil het CDA dat er een maximumsnelheid van 30 kilometer per uur in woonwijken en 15 kilometer per uur op woonerven wordt ingesteld. Bovendien dienen gevaarlijke verkeerssituaties rond scholen te worden uitgebannen. Hiertoe dient door de gemeente een fonds te worden ingesteld van waaruit scholen kunnen investeren om het verkeersveiligheidlabel te bemachtigen.
In elke buurt komt een trapveld of speelveld. Instellen fonds voor verkeersveiligheidlabel woonwijken.
24
12. Waterfront Het Waterfront is een ambitieus en mooi project waar Harderwijk, als het klaar is, trots op mag zijn. Het wordt straks een visitekaartje voor de stad. Het CDA realiseert zich echter dat het project voor Harderwijkse begrippen van ongekende omvang is en dat dit de nodige risico’s met zich brengt. Dit is wel gebleken toen het project de afgelopen jaren als gevolg van de financiële crisis met de nodige financiële tegenslagen te maken kreeg. Het CDA heeft er de afgelopen jaren in belangrijke mate voor gezorgd dat de financiële tekorten op het project niet verhaald werden op de burger. Door tijdig te schakelen zijn de tekorten niet verder opgelopen en is de voortgang van het project niet in gevaar gekomen. Het CDA is van mening dat er ook de aankomende raadsperiode met gezond verstand gehandeld dient te worden. Dit houdt in dat er geen grote risico’s moeten worden genomen en dat er tijdig en helder wordt gecommuniceerd over het verloop van het project en de eventuele financiële consequenties voor de stad en zijn inwoners. Door nieuwbouw alleen in het Waterfront toe te staan, ontstaan er kansen voor dit project.
Duidelijke communicatie financiële situatie Waterfront. Meer balans in woningbouw Waterfront.
25
13. Financieel huishoudboekje gezond Mede dankzij de inbreng van het CDA heeft de gemeente Harderwijk de afgelopen jaren een solide financieel beleid gevoerd. Als gevolg van diverse landelijke bezuinigingen en dalende opbrengsten uit gemeentelijke belastingen staat het meerjarenperspectief voor de gemeente er echter beduidend slechter voor dan een aantal jaren gelden. Hierin zal de komende jaren geen verandering in komen. Het CDA realiseert zich dan ook dat iedereen in Harderwijk en Hierden zal gaan merken dat er minder geld beschikbaar is. Dit vraagt om eerlijke en heldere keuzes, die er wat het CDA betreft als volgt uitzien. De realiteit zal bij ons de boventoon voeren. Geen hoogdravend nieuwe plannen of voorstellen, maar reëel kijken of we de basis goed kunnen aan bieden. Liever iets normaals met weinig risico dan iets dromerigs dat later onbetaalbaar lijkt. Dit is geen tijd van dromen maar van “handig en verstandig”. Het CDA kiest er nadrukkelijk voor de gevolgen van de financiële crisis zo min mogelijk bij de burgers en instellingen van Harderwijk en Hierden neer te leggen. Dit betekent dat de gemeentelijke belastingen niet meer dan trendmatig zullen worden verhoogd. Het CDA wil dat bij verstrekte meerjarensubisidies jaarlijks wordt geëvalueerd of de daarin opgenomen prestatieafspraken zijn gehaald. Indien dit zonder goede reden niet gebeurt, dient de subsidie voor het volgende jaar te worden verlaagd. Het CDA kiest er verder bewust voor om een aantal bestaande ambitieuze en kostbare plannen van de gemeenteraad tijdelijk in de koelkast te zetten of zelfs helemaal stop te zetten. De realisatie van een theater in het Waterfront en de bouw van één van de twee nieuwe parkeergarages in het Waterfront zijn wat het CDA betreft plannen die geschrapt moeten worden. Het geld voor de uitvoering van deze plannen is niet (volledig) beschikbaar en dit noopt tot deze lastige maar noodzakelijke keuze. Bovendien kan het geld dat wel beschikbaar is beter voor andere doeleinden worden gebruikt. Het CDA is van mening dat een stad met de omvang van Harderwijk eigen voorzieningen zoals een zwembad, een bibliotheek en een theater heeft. Het is voor het CDA dan ook belangrijk dat deze voorzieningen beschikbaar en betaalbaar blijven voor al onze inwoners van Harderwijk en Hierden.
Gemeentelijke belastingen worden niet meer dan trendmatig verhoogd. Bestaande subsidies worden niet gekort. Meerjarensubsidies dienen jaarlijks te worden geëvalueerd. Het CDA durft te kiezen tussen bezuinigen of investeren. Harderwijk behoudt een zwembad, bibliotheek en theater.
26
Secretariaat: Mw. M.A. Moggré Friesegracht 21 3841 GM Harderwijk Tel. 0341-417460 Email
[email protected]
